Загрузил сергей ченакал

учебник вш кгб ссср

& Ы С 0 1 А Э К > А С Я 9 * Л Л У 'И * А « О П С О Д л
П О Н Я Т Н А Г О Г Т Д А Р С Т В Е К Ж З й А С А 9 Л А С М 2 :т я
•I» соитс ммттрзо с*с*
тшт ф . а. АШ^МЯЯСАОГО
229Э
иы*9* трщтя*
КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЙ
СЛОВАРЬ
* 1*0*4
I
И|рИчиат|мк(1 щ и
И « ( Ш
1 •? 1
СЛИСОК АВТОРОВ
ЛИЛ! 1:1* К>. И
АКИАЮ11 Ь Н
КАЛЕНСХАЯ Л В
КАЛИНИН А я
Аким ов и . к
КАРЛУШ!III Ч п.
м й Ж ? \ . Эма
и г л е н т » »{п м л
си п п ш вем яд
ыцдшкио л. И
ьолтнг.и в. н.
& >лигнн ю с
м итп и
а
ПЫ 'ЛКШ I л
•гл ягв ю л
в гП гл ш го » в и
п и м ш в а г.
ЙХ1ЮП»АД< ХИЛ О >1
В о р о н и н м <*
шлииосАиип к д
м«> пн ю| и л
Гхст о л п о в н з
А А
М
•1 А
II. М
: А СА ТУ ИИ Г А
ИТМШ ДАС Ю. Ф
*ш н:л 1ю « а и
■ I-1. ! П н п
1*0*1 »Д » 1МЦ< Н Г "
ш схо в
поло,
ПСмкн» в. в
попов о я
о о гтн ш о п
>с7лнч1ит7Х "А""
< 1 Нй м II
ю д гл н о в и г
хо н и х и н и н
’ о гх н а п п
I с п ч и хо в с в
XI <"*‘ВИ>| в к
Д —
ИИ—
• Г1КЧ1.Ц с
у с Б ю ф о и г*
II в
Ш и Л Л .
ЬУРЛШкИСЛН
*>ГЛАКОВ
г ь гя к н д с м
п и о р щ
сАгнг 1ю|| г. л
<лисм ю в ю. II
« то л о в я м
• ГГК1ЦХ1Г. с . И
• А-ХОЯРТВ А в
тляимюи г -г
глрлилха г г
♦д-плти
О Х А 1111 в
д м т й й ф 1!!. С
ДОХЛИ н II
УДШ Ю И
УМ О П Ю Р
а ю .»
>1 Ф
тою ш юо д л.
*'Н 1И ГП
А и
5во
“
V"
ПОДЖОГОМл л
1ЙКОП г п
ОГАР11* А >|
А У ТО Л И В Г Л
ЧРГАИ г. г.
чинов а и
ПОАРОВ а в
•н х п л астт в
1Ш М 41ПА Г. с
> Г.
и он и лн н а а
^ Ж
1! ! ^ и
Ю Л А 1Ю * Ц *
ЧУГЛЩМВ II +
;•> у .к * в н
ПЛНЛС1Ш А X
о т о «о» м. X.
з ш л ъ
п .д л к и и о ш ш к о л л е ги я
Л - Ф - Н в к а г у р к о (огъеиглгнллЫ рлКмтод).
П С Д м ф М Г (егттст*
в . Я Д оры ре.
л . П ■го ъ и п . Л * . И К п ^ ч г - С .4 К.угьяжов ! И
М Г Майоров. |Д. Я . ^ос^/«г>»ши1 , Д. /I Номеров.
Я Г.. //гм.-,в. // С. Р т м м ,
//.
//. О р у> ш «/ 1а.
.
,
п, " г«гов <Л-.И вккп тя р<Литуч|,».
Л. Щггйяк (за* т л т т р*К>«т*ро). Г.. в. Шгтапил
В мноеосратной деятельности с с « # ? г и 1
Органов государственной безопасности нельзя
обойтись без применения специальной терлино*оси и Едипосброзяое г е и е л г а ш * сущестлуьмциь и вновь вознилак'щ ия чекистски!
терминов всеми суковск)*ым*м п оперативными работниками К ГБ ш влвекя одним из обаЮТел вп и л условий правильною отображение
и оценки оперативной ЫЬ-тановхо, взалам ою
ицфс’рммрсааьил.
лсм ою форм* ли роламил
вырабатываемых решений и рациональной
орю ним щ ии ком срол ч исполнение 1<)ыпое л л «
нимакие чекистской и р л н п о х о н ш является
также пеейхедияым условием для разработки
и применения в в и т а титрованных систем ин
формационною обслуживания ы управлении
Трудно переоценить значение повышения юрминалоюческой культуры д ля научно-иееледоолтелкхой и педагогической деятельности
в учебных заведениям органе» госбезопас­
ности.
В настоящее время лноеие лз общемрипя
ш я чсччстслжл термине» ты илекзт однознач­
н ою ки«»1(т«л ниучмо обоснованною впреАелени г Это приводит к появления) нечетхкл
формулировок в нормативных актах органов
госбезопасности и в оперативных долуветгил.
затрудняет ихлоэсечлс и восприятие тюрету
ческосо материала по вопросам контрразве­
дывательной ьк’ятетвлосгы и правильное пони­
мание оперативными работникам* пред* ял
»немые Кя м требований
В сипли с » ш к следует признать весьм а
полезным ночшнзмием разработку и издание
чскыстслмх термммолоеичеехшх словарей
Профессор сел - преподавательский состав
Высшей Красяштхлеппой шшоли КГЛ при
Омеге Малюттрвв СССР имени Ф Э Язер%
ж и ч е м ю ант есгна с № к+сх>*щ иш 4 ы онера
тиямгляи работникам* центр а м н о ю аппарата
Комитет юсбгжтпасшнтя. шекиетекиж ореачол
и учсъчмж эаасдений не местах просел 6*>.и>шую исслгдопягелклу*) Ринату со научной
-,хиробо:к*. утогнечию и унификации опреде
и н и й «чМЬнее ра(пр<ктраненнил чекист* кияг
термита* Решуеитатоя •* **аю<+ создание
А'о.,тррамедноятельу<к*о словаря. яакет кото­
рого еще а /909 ю д у (о а мм^чм.(<ш с органы
и учебп 1лг заяЫ епия К ГЪ при Сосете ЛГими
.'трос С С С Р для яш т м нм ш ш
П ипу ее КочТрралсыхУияателкнаю словаря,
лссомнскао будет спмЫкпмыити сОимаобрал
молу :олк<лминнк> делк» * * » ш с н е ю терминов
и понятий Полятуи* л им ю&амиея. к а кд и й
чекист межет овладеть той е/\ециа.импй терпиныотигй которая пеоГ»м»у)или ему по ха
рОКГ+ру исполняемой ;ч*6о :н Очень важно
строго ФвпкрЖиейт* единлоСралив некиетеяой
терминологии при подготовке ярикало* рки
ланий. о6х>рол о друеых дохрмечтов
Предлагаемой читателя* словари — первое
справочное инксняе талоео рода Естеетяемно
он не свободен от неАоетатко* С еео выну
(ком робота над спещ ниьчой термипо.инчей
не зокоччиаагтел Лолипгйше* развитие тео­
рии и практики кочтррлтФеднвотельной дел
тсличает потребует как пересмотра л соеершгчетвоеапил определений ряда термин#* и
понятий, так а дсполнежия (лопаря тч**аш
терминами
Гемерал-полкошмяк С. К. Ц В М УН
ОТ Р Е Д А К Ц И О Н Н О Й К О Л Л Е Г И И
К о н т р р а з в е д ы в а т е л ь н ы й с л о в а р ь п р е д н а зн а ч е н д л я п р а к т и ч е ­
ских н н ауч н ы х р аб о тн и к о в , а т а к ж е дл и сл у ш а т е л е й и к у р сан то в
учебных з а в е д е н и й К о м и т е т а го су д ар ствен н о й б езоп асн ости при
Совете М и н и стров С С С Р . О н со с тав л ен в ц ел я х у п о р я д о ч ен и я ч е­
кистской тер м и н о л о ги и и обесп еч ен и я е д и н о о б р а з н о го ее п он и м ан и я
и употреблен и я всеми р а б о т н и к а м и о р г а н о в го су д ар ствен н о й б е з ­
опасности. С л о в а р ь д а е т к р а т к о е о б ъ я с н е н и е (т о л к о в а н и е ) п р и м е ­
нительно к к о н т р р а з в е д к е о б щ и х и с п е ц и а л ь н ы х чеки стски х т е р м и ­
нов (п о н я т и й ), и с п о л ь зу е м ы х в п р ак т и ч ес к о й д е я т е л ь н о с т и о р га н о в
государственной б е зо п ас н о сти , в с т р е ч а ю щ и х с я п н о рм ати вн ы х
актах К Г Б при С о в ет е М и н и стр о в С С С Р , а т а к ж е в сп ец и ал ьн ой
чекистской л и т е р а т у р е .
В клю ченны е в с л о в а р ь терм и н ы о т б и р а л и с ь и з п р и к а зо в , и н ­
струкций, у к а з а н и й , о б з о р о в и о р и е н т и р о в о к К Г Б при С о вете
М инистров С С С Р по во п р о са м к о н т р р а з в е д ы в а т е л ь н о й р а б о т ы , из
программ по с п ец и ал ь н ы м д и с ц и п л и н а м , а т а к ж е и з учебников
н учебных пособий, и зд ан н ы х В ы сш ей К р а с н о з н а м е н н о й ш колой
К ГБ при С о в ет е М и н и стр о в С С С Р нм. Ф. Э. Д з е р ж и н с к о г о н о д о б ­
ренных К ом итетом го су д арствен н ой безо п асн о сти . П р и о тб о р е т е р ­
минов у ч и ты в а л и сь т а к ж е п р е д л о ж е н и я у п р а в л е н и й ц ен тр ал ь н о го
а п п ар а та К Г Б при С о в ет е М и н и стр о в С С ^ Р , ко м и тето в г о с б е зо п а с ­
ности при с о в е т а х м и н и стр о в со ю зн ы х и а в т о н о м н ы х республик,
управлений К Г Б по к р а я м и о б л а с т я м , особ ы х о т д е л о в и других
органов го сб езоп асн ости на местах.
Н астоящ и й с л о в а р ь вк л ю ч ае т тер м и н о л о ги ю , о тн о ся щ у ю ся
главным о б р а зо м к теории и п р а к т и к е к о н т р р а зв е д ы в а т е л ь н о й
деятельности о р г а н о в К Г Б . В м есте с тем в него в х о д я т н екоторы е
термины н п о н яти я, хотя п р я м о и не о т н о с я щ и е с я к сп ец и ал ь н о й
терминологии, но ч асто и сп о л ьзу ем ы е п р ак ти ч еск и м и р аб о тн и к ам и
и являю щ и еся по с у щ ест в у н ео тъ е м л е м о й ч астью с л о в а р н о г о з а п а с а
контрразведчика.
5
Все терм и н ы в с л о в ар е р асп о л ож ен ы в соответствии с общ им и
требован и ям и л екси ко гр аф и и — в строго ал ф ави тн о м порядке,
н азв ан и я н аб р ан ы п олуж ирны м ш риф том . В тексте статен эти н а ­
звании зам ен я ю тся н ачальны м и б у к в ам и слов, и з которы х они
состоят. Н а з в а н и е составны х терм инов н ач и н ается, как правило,
с имени сущ ествительного, если это не и с к а ж а е т см ы сл а с о с та в н о ­
го терм и н а И не противоречит обы чном у словоупотреблению ,
например: р а зв е д к а поенная, наблю ден и е ви зуальн ое. 'Гак как
многие терм ины в за и м о св я зан ы и в одной короткой с т а т ь е нельзя
д а т ь полного оп и сан и я их, в с л о в а р е прим еняется си ст ем а отсылок
к другим статьям , доп олн яю щ и м то л ко ван и е терм и н ов. Н азв а н и е
статьи , на которую д а е т с я о тс ы л к а, н а б р а н о курсивом. У казан и е
в тексте на статьи уголовного или уголовно-процессуального ко­
дексов Р С Ф С Р п р ед п о л ага ет и соответствую щ ие нм статьи н а з в а н ­
ных кодексов других сою зны х республик.
Весь научны й н ф акти чески й м атер и ал , с о д е р ж а щ и й с я в статьях,
дан в основном по состоянию на 1 июля 1972 года.
Р е д а к т о р а м и р азд е л о в сло вари я в л я ю т с я : С. В. К орнакоп — О сновы кон трразведы н ательн ой деятел ьн ости ; | В. И. М асленников! —
К о н тр р аавед ы вател ъ н ая деятел ьн ость; В. П. Ерош ин — С тр ат еги я и
та к ти к а подрывной деятельности р а з в е д о к и м п ери али сти чески х го­
суд арств. Е. Б. Песков — Р а зв е д к и им периалистических государств
и з а р у б е ж н ы е ан тисоветские и религиозны е о р г а н и за ц и и ; А. И. К у­
з и н — Н а р у ж н о е н аб лю д ен и е и о п ер ат и в н ая у стан овка; Н. И. Г р а ­
ч е в — О п е р а т и в н а я техника; В. В. Н а з а р о в — К о н трразп еды вательная д ея тел ьн о сть орган ов К Г Б п поенное врем я; Н. И. Петров —
Р а д н о к о н т р р а зв е д ы в а т е л ь н а я с л у ж б а ; Н. И. М н н с е в — Ш и ф р о ­
в а л ь н а я с л у ж б а ; В. Н. В иноградский — С л у ж б а П К ; И. А. Д о р о ­
ш е н к о — И стория советских о р ган о в государственной безопасности;
И. С. Р озанов
С п е ц и а л ь н а я часть советского адм и н истрати вн ого
п р ава; Л\. Г. М ан оров — С о ветск ая к р и м и н ал и сти ка; Б. В. Щ ети­
нин
М еж д у н ар о д н о е п раво; В. И. К урлян дски й — С оветское уго­
ловное п раво; В. Я. Д о р о х о в — Советский уголовны й процесс.
К он трразвед ы вательм ы й с л о в а р ь я в л я е т с я первой попыткой си­
стем ати зи рован н о го и злож ен и я наиболее распростран ен н ы х чеки ­
стских терминов по основным о тр а сл ям к о н тр разведы вател ьн ой
теории и п ракти ки . В следстви е недостаточно высокого уровня
разр аб о тки чекистской теории, объясн ен и е (то лкован и е) о т д е л ь ­
ных терминов нельзя п р и зн ат ь окончательны м Р ед а к ц и о н н ая ко л ­
л еги я и авторский кол лекти в К о н тр р азвед ы вател ьн о го сл о вар я
будут весьма п ризнательны всем, кто п ри ш лет свои отзы вы , з а м е ­
чания и предлож ения по д ал ь н ей ш ем у улучш ению со д ер ж а н и я
сл овар я.
6
А
А Б В Е Р — о р г а н поенной р а з в е д к и и к о н т р р а з в е д к и ф а ш и с т с к о й
Г е р м а н и и . С 1919 по 1938 го д А. о ф и ц и а л ь н о з н а ч и л с я к а к о т д е л
к о н т р р а зв е д к и в о ен н о го м и н и с т е р с т в а , хотя и в п е р и о д В е й м а р с к о й
р есп у б л и к и , и тем б о л ее п о сл е п р и х о д а ф а ш и с т о в в 1933 году
к в л а с т и а к т и в н о вел р а з в е д ы в а т е л ь н у ю д е я т е л ь н о с т ь з а гр ан и ц ей .
С у п р а з д н е н и е м в 1938 году в о ен н о го м и н и с т е р с т в а А. б ы л р е о р г а ­
низован » У п р а в л е н и е р а з в е д к и и к о н т р р а з в е д к и (« А б в е р -за г р а н и ц а») вер х о в н о го к о м а н д о в а н и я в о о р у ж е н н ы х си л (О К В ) ф а ­
ш истской Г е р м а н и и . О сн овн ой з а д а ч е й эт о го у п р а в л е н и я б ы л а
о р г а н и з а ц и я ш ирокой р а з в е д ы в а т е л ь н о й и к о н т р р а з в е д ы в а т е л ь н о й
раб о ты п р о ти в с т р а н , в о тн о ш ен и и ко то р ы х р а з р а б а т ы в а л и с ь и
о с у щ е с т в л я л и с ь п л ан ы воен н о го н а п а д е н и я , о со б ен н о п роти в
С оветско го С о ю за.
У п р а в л е н и е « А б в е р -з а г р а н и ц а » с о с т о я л о и з с л е д у ю щ и х о т д е ­
лов: а б в е р - 1 — р а з в е д к а : а б в е р -2 — с а б о т а ж , д и в е р с и я , тер р о р ,
о р г а н и за ц и я в о сс тан и й , р а з л о ж е н и е п р о т и в н и к а ; а б в е р -3 — к о н т р ­
р а з в е д к а ; « А у с л а н д » — и н о стр а н н ы й о т д е л ; Ц А — ц е н тр а л ь н ы й
отдел. В 1944 год у А. у т р а т и л з н а ч е н и е с а м о с т о я т е л ь н о г о о р г а н а
и вош ел в с о с т а в Г лавного у п р а вл е н и я им перской безопасности
( Р С Х А ).
А Г Е Н Т - Б О Е В И К — агент органов государственной безопасно­
сти, в ы п о л н я ю щ и й с п е ц и а л ь н ы е з а д а н и я с п ри м ен ен и ем б о евы х
средств.
А.-б. в е р б у ю тс я , к а к п р а в и л о , и з ч и сл а со ветски х п а тр и о т о в , го ­
товых и з идейн ы х п о б у ж д е н и й пойти на р е ш и т е л ь н ы е действии,
с в я за н н ы е с ри ском д л я ж и з н и , о б л а д а ю щ и х со ответствую щ и м и
во зм о ж н о с тя м и и н ео б х о д и м ы м и л и ч н ы м и д а н н ы м и . В к ач ес тв е
А.-б. м огут и с п о л ь з о в а т ь с я т а к ж е з а х в а ч е н н ы е и з а в е р б о в а н н ы е
о р г а н а м и К Г Б у ч астн и к и диверсионно-разведы ват ельны х групп
п ротивника и н а ц и о н а л и с т и ч е с к и х б а н д .
В 1940— 1950 го д ах на те р р и т о р и и З а п а д н о й У к р а и н ы и П р и б а л ­
тики А.-б. о бы ч н о в е р б о в а л и и з у ч а с т н и к о в н а ц и о н ал и сти ч еск о го
подполья.
В с л у ч а я х к о гд а эт о ц е л е с о о б р а з н о , А.-б. о б ъ е д и н я ю т в аген­
турно-боевые группы .
7
1
Для коитрразвсдьшатсльных подразделений Комитета госбез­
опасности при Совете Министров СССР Л.-6. служат резервом для
развертырання борьбы с дивсрсионно-рлзвсдынательнымн группа­
ми противника и националистическими бандами и особый период
и в военное время.
АГЕНТ-ВЕРБОВЩ ИК — агент органов государственной без­
опасности. специализирующийся на выполнении заданий по вер­
бовке агентов или оказывающий содействие з отдельных агентурнооперативных мероприятиях по вербовке, особенно на стадии се за­
вершения. Чаще такие агенты используются при исрб08кс ино­
странцев из капиталистических стран.
В качестве А -а. используются наиболее проверенные н опытные
агенты, хорошо подготовленные и политическом и оперативном
отношении.
АГЕНТ ВНУТРИ К АМЕРН Ы П — агент органов государственной
безопасности, привлекаемый следователем для разработки в каме­
ре лица, содержащегося под стражей. В качестве А. в. могут быть
использованы лица, завербованные и» осужденных, признавших
себя виновными в совершении преступления и чистосердечно рас­
каявшихся п содеянном, а также агенты оперативных отделок оргпиоп госбезопасности, временно помещаемые в камеру следе гвея­
ного изолятора.
В исключительных случаях по наиболее важным делам с раз­
решения рукополагав КГБ при Совете Министров СССР для пнутрикпыерной разработки используются оперативные сотрудники
органов госбезопасности.
АГЕН Т-ДВО Й Н И К— агент, сотрудничающий одновременно с
двумя и более разведками.
Характер отношений А.-д. с разведками может быть различным
А.-д. может действовать только » интересах одной разведки и
вводить п заблуждение другую, скрывая от нее связь с первой раз­
ведкой и создавая видимость честного сотрудничества, а может и
не скрывать своей связи с другими разведками и одновременно
снабжать их интересующей информацией.
АГЕНТ-ДВУРУШНИК — агент, который, делан вид. что предан
органам контрразведки, действует в пользу противника. В органах
КГБ допускается « исключительных случаях использование А -д.,
завербованных из иностранцев, из участников антисоветских групп
и организаций для дезинформирования противника.
АГЕНТ ЗАКОРДОННЫЙ — агент органов государственной
безопасности, выполняющий их задания за границей.
По характеру выполняемых заданий А. з. может быть агентоминформатором, агентом вербовщиком, огентом-опознавителем, агентом-перепраащимм, агентом-радистом, агентом-связником, аген­
том-установщиком. агентом-диверсантом и т. д.
АГЕНТ ЗАФРОНТОВОЙ — агент органов государственной без­
опасности, выполняющий разведывательные, контрразведыаательныс. диверсионные и иные задании зз линией фронта, на оккупиВ
роваяиоА врагом территории. Впервые зафронговые агенты исполь­
зовались органами ВЧК в 1919 году в тылу белогвардейских войск.
В годы Великой Отечественной войны с помощью А. з. органы
госбезопасности проникали в разведывательно-диверсионные и
контрразведывательные органы и школы нешшко-фзшистекой рззпедхи. в полицейские формирования и т. д.
АГЕНТ М А Р Ш Р У Т Н Ы Й — агент органов государственной без­
опасности. выполняющий задания но определенной линии чекист­
ской работы при поездках по намеченным маршрутам.
Л. м используются главным образом при розыске особо опас­
ных государственных преступников и выявлении нелегальных
антисоветских националистических пли сектантских групп.
АГЕНТ-НЛВОДЧИК — агент разведки, используемый в це­
лях выявления в разведываемой стране лиц. которые могут пред­
ставлять интерес как возможные кандидаты на вербовку, а такж е
» целях первичного их изучения н создания условйй для контакта
разведчика с ними. А.-и. приобретаются из лиц. служебное или
общественное положение которых даст нм возможность завязывать
связи в интересующих разведку кругах.
АГЕНТ-НЕЛЕГАЛ — см. Н елегал разведки капиталистического
государства.
А ГЕН Т -0 ПОЗ НА ВАТ ЕЛ Ь — агент органов государственной
безопасности, который лично знает разыскиваемых лнн и участвует
п их розыске или опознании.
А.-о. выполняет задании по розыску путем наблюдения в местах
скопления людей (вокзалы, рынки, столовые, театры н т. п.), а та к ­
же путем просмотра фотокарточек в паспортных столах милиции,
в отделах кадров различных предприятий к учреждений. В военное
время А.-о. использовались в лагерях военнопленных и фильтра­
ционно-проверочных лагерях. На практике А.-о. иногда называют
иген том -разыскин ком.
АГЕНТ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СССР -лицо, добровольно (п иногда и вынужденно) согласив
шеесн выполнять в интересах Советского государства секрегпые
поручения органов КГБ и паявшее из себя Обязательство хранит»
п тайне факт своего сотрудничества и хпрпкгер выполняемых по­
ручений.
Контррпзведывательиыми аппаратами органов КГБ агенты при­
обретаются и используются для решении следующих основных
задач: выявления, предупреждения и пресечения шпионских, тер­
рористических. диверсионных н иных враждебных акций разведок,
подрывных идеологических центров капиталистических государств
и зарубежных антисоветских организаций на территории СССР н
против советских учреждений и граж дан за границей: выявления,
предупреждения и пресечения подрывной деятельности антисовет­
ских элементов внутри страны: обеспечения сохранности государст­
венных секретов н военной тайны в Вооруженных Силах СССР, на
особо важных объектах промышленности, транспорта, связи, в науч­
9
но-исследовательских институтах, конструкторских бюро и на других
важных объектах; выявления, предупреждения к пресечения
ф актов нарушения государственной границы С С С Р, розыска
особо опасных государственных преступников; обеспечения контр
.разведывательных операций и мероприятий п особый период н п
военное время; оказании профилактического воздействия на поли­
тически незрелых и заблуж даю щ ихся лиц; добывания р азвед ы ва­
тельной информации по политическим, военных, экономическим я
научио-техинчсскнм вопросам при выезде агентов за границу или
при их работе с иностранцами из капиталистических государств на
территории С С С Р и д л я решения других задач по обеспечению
государственной безопасности Советского Союза.
В качестве агентов органы К ГБ вербуют советских граж дан
(за исключением работников партийных, советских и комсомоль­
ских органов), лиц без граж данства и граж дан капиталистических
и развиваю щихся государств (за исключенном членов коммуни­
стических п рабочих партий).
Сотрудничество оперативных работников с агентами осущест­
вляется, как правило, от имени органов К Г Б на строго конспиратив­
ной основе, с обеспечением агенту необходимых условий д л я выпол­
нения заданий. Оперативные работники тщательно готовят аген­
тов к квалифицированному выполнению поручений, в рам ках кон­
спирации зн ако м ят с особенностями оперативной обстановки, н ко­
торой им предстоит действовать, с формами и методами подрывной
деятельности противника, способами конспирации, тактикой дейст­
вий при выполнении задании и т. п. Отдельные агенты контрразпедывательных аппаратов органов К Г Б могут специализироваться
на выполнении тех или иных специальных поручений (см., н ап ри ­
мер, Агент-боевик; Агент -вербовщ ик; Агент-опознааатель) или ис­
пользоваться в особых у с л о в и я х (см. Агент внутри камерный: Агент
закордонны й; Агент зафронтовой).
Отношения оперативных работников с агентами (см. Агентурные отношения) регламентируются приказами и указаниями КГБ
при Совете Министров С С СР.
А Г Е Н Т -П Е Р Е П Р А В Щ И К — 1) агент капиталистической р а з ­
ведки из жителей приграничных районов сопредельного СССР
государства, хорошо знающий местность определенного участка
государственной границы, систему его охраны советскими погра­
ничниками и осуществляющий по задани ю вражеской разведки или
зарубеж кой антисоветской организации нелегальную переправу
через границу их агентов (эм иссаров); .
2) агент пограничных войск КГБ, завербованный из числа
проверенных и надежных, физически выносливых советских г р а ж ­
дан. знающих местность отдельных участков приграничных райо­
нов сопредельного С С С Р государства и осуществляющий пере­
правы агентов и курьеров через границу на речных, озерных и мор­
ских участках
Ю
А Г Е Н Т -П Р О В О К А Т О Р — агент специальных сл у ж б некоторых
капиталистических государстп (напрнмср. Ф Б Р С Ш А ), подстрекаю ­
щий по зад ан и ю эл«х сл у ж б революционные и другие прогрес­
сивные организации и группы и их участников к таким действиям,
которые долж ны привести к ослаблению , к разгром у этих органи­
заций (групп), к компрометации или аресту участников и т. п. Д л я
достиж ения своих целей А.-п. прибегают к самым разнообразным
способам: ш антаж у, подкупу, вымогательству н др.
А Г Е Н Т -Р А Д И С Т — агент разведки, специально подготовлен­
ный и используемый ею для поддерж ания радиосвязи меж ду р а з ­
ведывательным центром к другими звеньями разведки (нелегаль­
ной резндентурой, агентурной группой, в составе которой он нахо­
дится). И ногда Л.-р. могут р аб отать обособленно, самостоятельно
собирать и п ередавать разведы вательны е сведения.
А.-р. могут ззб р асы и аться о разведы ваем ы е страны из-за г р а ­
ницы или приобретаться о них из местных граж дан.
А ГЕ Н Т Р А З В Е Д К И К А П И Т А Л И С Т И Ч Е С К О Г О ГО С У Д А РС Т­
В А — лицо, добровольно или по принуждению согласивш ееся вы ­
полнять секретные поручения разведы вательны х сл у ж б кап и тали ­
стического государства и взявш ее на себя обязательство хранить
в тайне ф а к т своего сотрудничества и характер выполняемых по­
ручении. А. р. к. г.. как правило, предназначаю тся д л я проникнове­
ния в разведы вательны х целях п другую страну, в противостоящий
л агер ь или в среду противников империализма. А. р. к. г. исполь­
зую тся в первую очередь д л я проникновения п социалистические
страны, и особенно в Советский Союз, п ряды участников м еж ду­
народного коммунистического, рабочего и национально-освободи­
тельного движ ения с целью подрыва антиимпериалистических сил
изнутри. Н ар яд у с этим А. р. к г. используются и в р азведы ватель­
ной деятельности одних капиталистических государств против
ДРУГИХ
А.
р. к. г. приобретаются противником среди граж д ан капита­
листических. социалистических н развиваю щ ихся стран, а та к ж е
среди эмигрантов и беж авш их з а границу изменников Родины.
Н аибольш ую опасность д л я нашей страны представляю т А. р. к. г.,
завербованные из числа постоянно проживающих в С С С Р совет­
ских граж дан , которые становятся на путь измены Родине вслед­
ствие враж дебны х социализму взглядов, политической незрелости
I морального разлож ения. Выявление А р. к. г., предупреждение и
пресечение их разведывательно-подрывной деятельности — одна из
главных зад ач органов советской контрразведки.
А Г Е Н Т -С В Я З Н И К — агент, используемый контрразведкой или
разведкой в качестве посредника д л я личной связи с другими аген­
тами. При личной встрече с агентом А.-с., как правило, использует
устный или вещественный пароль н отзы в и действует в строгом
соответствии с данны м ему указанием.
В контрразведывательной деятельности органов К Г Б А.-с. ис­
пользуется в тех случаях, когда нет условий для личных встреч
11
оперативного работн и ка с агентом. В прошлом А.-с. прим енялись
д л я связи с аген там и , пнелреннымн в националистические банды,
антисоветские церковно-сектантские группы и т. и.
Р азв ед к и империалистических государств могут з а с ы л а т ь Л. с
на территорию С С С Р как по л егал ьн ы м , та к и по нелегальным
к ан ал ам .
АГЕНТ С П Е Ц И А Л ЬН Ы Й
с м . С пециальны й агент.
АГЕНТСТВО Н А Ц И О Н А Л ЬН О Й БЕЗОПАСНОСТИ (А Н Б ) —
главный орган радиотехнической развед ки и кри п то ан ал и за США.
О б р азо в ан о в 1952 году на п равах сам остоятельного управления
министерства обороны. В о згл авл яется директором , который подчи­
нен через О бъединенный комитет н ачальни ков ш таб о в министру
обороны.
В функции А И Б входят: перехват и раскры ти е ш иф ров и кодов,
используемых иностранными государствам и, ведение радиотехни­
ческой разведки , обеспечение безопасности связи в вооруженных
силах и правительственных учреж дениях С Ш А , составление ш и ф ­
ров. А Н Б ведет научно-исследовательскую работу с целью с о з д а ­
ния более совершенных средств и методов радиотехнической р а з ­
водки, крип тоан али за и повыш ения безопасности связи в воору­
женных силах США.
В состав А Н Б входят: О п еративное управление, заним аю щ ееся
радиотехнической разведкой и расш иф ровкой перехваченных м ате­
риалов; У правление научных исследований: У правление по о хран е
безопасности связи, р а зр а б а т ы в а ю щ е е коды и ш иф ры , и У п р ав л е­
ние безопасногтн, зан и м аю щ ееся проверкой благон адеж ности со­
трудников АНБ.
В А Н Б р аб о тает много специалистов и области матем атики,
вычислительной техники и радиоэлектроники. Ш таб -квар ти р а А И Б
находится в форте М и д (ш тат М э р и л е н д ). П од руководством А Н Б
действую т сл уж б ы безопасности министерств арм ии, В В С и ВМС.
А ГЕН ТУ РН А Я З А П И С К А
термин устарел. См. С правка о
встррче с агентом.
А Г Е Н Т У РН А Я К О М Б И Н А Ц И Я — термин устарел. См. К ом бин аци я оперативная.
А Г Е Н Т У РН А Я П О З И Ц И Я
зан и м аем ое агентом орган ов го­
сударственной безопасности полож ение в разведы вательны х, контр­
разведы вательны х и иных специальны х с л у ж б а х кап и тали сти че­
ских государств, в антисоветских ор ган и зац и ях и группах, в среде
националистов, антисоветских элементов из числа церковников и
сектантов, а т а к ж е на оборонных и других особо важ н ы х объектах,
которое д ает ему возм ож ность вы полнять з а д а н и я органов г о с у д а р ­
ственной безопасности С С С Р
А Г Е Н Т У РН А Я РА БО Т А
наиболее в а ж н а я часть оперативной
деятельности, зак л ю ч аю щ ая ся в создании агентурного ап п ар ата
разведки и контрразведки и его использовании в решении стоящ их
-перед ними задач.
12
Работа по созданию агентурного аппарата в контрразведке
включает: подбор кандидатов на вербовку, их изучение и вербов­
ку, расстановку агентов на определенных участках и направлениях
разведывательной или коптрразведывательной деятельности, под­
готовку агентоа к выполнению заданий (воспитание, обучение),
проверку агентов и т. д.
Использование агентурного ап п ар ата в контрразведке включает:
ввод агентов в разработку организаций и лиц. занимающихся шпи­
онской или иной подрывной работой: выявление с помощью аген­
тов лип, представляющих оперативный интерес; изучение через
агентов приезжающих в С С С Р иностранцев нз капиталистических
государств в целях их вербовки или идеологической обработки;
ведение с участием т е н т о в , проникших в агентурную сеть против­
ника. оперативных игр; проведение с участием агентов оперативных
комбинаций, экспериментов, мероприятий по разлож ению антисо­
ветских групп, розыскных мероприятий и т. п.
А ГЕНТУ РН АЯ Р А Д И О П Е Р Е Д А Ч А — передача агента ми или
разведывательными центрами секретной информации с помощью
радносредств.
АГЕНТУРНАЯ Р А Д И О С В Я З Ь — связь с агентами с помощью
радносредств. А. р. бы вает двусторонняя и односторонняя. Она мо­
ж ет осуществляться с помощью как обычной, так к быстродейст­
вую щ ей радиоаппаратуры коротких волн (К В ), ультракоротких
волн (УКВ) и других диапазонов частот.
АГЕНТУРНАЯ Р А Д И О С Е Т Ь — секретная радиосеть, состоя­
щ ая из радиостанции разведцентра и двух н более радиостанций
агентов.
АГЕНТУРНАЯ РА Д И О С Т А Н Ц И Я
специальная, как правило
портативная, радиостанция, которой снабж ается агент или которая
приобретается нм на месте для поддержания радиосвязи с разве­
дывательным центром, резидентом или связником. А. р. может со­
стоять из приемника и передатчика (для двусторонней радиосвя­
зи ). только передатчика или только приемника (для односторонней
связи).
АГЕНТУРНАЯ Р А ЗРА Б О Т К А — термин устарел. См. Разработ­
ка оперативная.
АГЕНТУРНАЯ С ЕТЬ — совокупность агентов, резидентов, со­
держателей конспиративных пунктов связи. Термин А. с. употреб­
ляется применительно к органам разведки и контрразведки про­
тивника. Д. с. органов К ГБ именуется агентурным аппаратом.
АГЕНТУРНАЯ УСТАНОВКА — термин устарел. См. Установка
оперативная.
АГЕНТУРНАЯ Ш И Ф Р С В Я З Ь — связь агента или разведчика
с центром путем передачи или пересылки информации с примене­
нием агентурного шифра.
АГЕН ТУ РН О -БО ЕВ А Я ГРУППА — группа, создаваем ая орга­
нами К Г Б из оперативных работников н агентов-боевиков и дейст­
вующая под видом подразделений войск специального назначения
13
капиталистических государств, вооруженных б ан д и других анти­
советских групп с целью борьбы с агентами и диверсионно-разве­
дывательными формированиями капиталистических государств, э
та к ж е националистическими бандами.
Л .-6. г. может самостояю льно захваты вать нлн ликвидировать
диверсионно-разведывательные формирования, банды, а такж е
подводить их под удар других сил н средств органов КГБ.
Применение А.-б. г. весьма острое мероприятие, обусловлен­
ное необходимостью в короткие сроки обезвредил, диверсионноразведывательные и бандитские группы, нарушить взаимодействие
меж ду ними и враж дебно настроенными элементами из местного
населения, перехватить каналы связи этих групп с руководящими
центрами, вызвать у врага чувство неуверенности.
А Г Е Н Т У РН О Е Д Е Л О
вид оперативного учета, введенного
приказом О ГЛУ в 1931 году. А. д. заводилось на шпионскую резидентуру, на антисоветскую группу нлн организацию, а такж е на
отдельное лицо, вокруг которого группировались антисоветские
элементы.
Приказом К ГБ при Совете Министров С С С Р в 1959 году тер­
мин Д. д, заменой термином «дело агентурной разработки», кото­
рый и свою очередь в 1964 году заменен термином «дело групповой
оперативной разработки».
А Г ЕН ТУ РН О Е И ЗУ Ч Е Н И Е — изучение с помощью агентов
оперативной обстановки, явлений, фактов н лиц. интересующих
органы государственной безопасности.
А Г ЕН ТУ РН О Е П Р И К Р Ы Т И Е — оперативная заш и та с по­
мощью агентов органов К Г Б объектов враж дебных устремлений
противника, а такж е наблюдение с помощью агентов за наиболее
вероятными путями нелегального проникновения разведчиков и
агентов противника на территорию С С С Р и ухода оражескнх аген­
тов м антисоветских элементов за границу.
А Г ЕН ТУ РН О Е П Р О Н И К Н О В Е Н И Е - метод оперативной д е я ­
тельности контрразведывательных подразделений, сущность кото
рого заключается г» приобретении п разведывательных, контрразнедыпатольных и иных специальных служ бах капиталистических
государств, в их агентурном аппарате, в зарубеж ны х антисовет­
ских организациях, в антисоветских группах на территории С С С Р
агентурных позиций, позволяющих получать информацию о подрыпной деятельности противника, илиять на принимаемые нм решения,
предупреждать и пресекать отдельные лодрывиые акции.
В каждом конкретном случае А. п. к противнику осуществляется
по-разному, в зависимости от характера объекта проникновения,
деловых и личных качеств исполнителен, конечных целей, которые
ставят перед собой контрразаедыватсльныс аппараты, н г. д.
Д л я А. п. в разведывательные и иные специальные службы про­
тивника и на другие объекты, интересующие контрразведку, органы
государственной безопасности проводят комплекс агентурно-опера­
тивных мероприятий, в ходе которых изыскивают подходы к со14
грудникам н агентам специальных служ б противника, участникам
антисоветских организаций, выявляю т их личные качества, наклон­
ности и привычки, слабые стороны, методы работы, а такж е изуча­
ют контингент, из которого противник пополняет свои кадры, выяс­
няют условии приема на работу новых сотрудников, выявляют
основы и методы вербовки агентов и т. п. Опираясь на эти данные,
контрразведывательные аппараты органов государственной без­
опасности решают вопрос о том. какими конкретными способами
можно завоевать прочные аге 1гтурные позиции в лагере противника.
В практике контрразве.тыватсльной деятельности А. п. дости­
гается двумя способами: вербовкой сотрудников и агентов разве­
дывательных и иных специальных служб противника, участников
антисоветских организаций и т. д. (см. Вербооко агента) и внедре­
нием агентов органов государственной безопасности в лпгерь про­
тивника извне.
А Г ЕН ТУ РН О Е С О О Б Щ Е Н И Е — оперативный документ, испол­
ненный лично агентом (резидентом) к содержащий сведении о
ходе и результатах выполнения данного ему заданий или о пред­
ставляющих интерес для органов государственной безопасности
фактах и липах, выявленных по инициативе самого агента (рези­
дента).
А.
с. излагается так. чтобы при чтении нельзя было составить
представления о личности агента. Подписывается оно псевдонимом.
Л итературная обработка написанного агентом сообщения зап ре­
щается. так как она может исказить его смысл и повлечь за собой
неправильное толкование изложенных в нем фактов.
На подлиннике А. с. или из прилагаемом к нему отдельном
листе указываются: должность, звание и фамилия оперативного р а ­
ботника, принявшего сообщение: место, где оно было принято:
колнчестно снятых с сообщений копий: номера дел оперативного
учета, к которым они приобщены: приводятся краткие данные
о липах, сведения о которых содерж атся и сообщении: делается
отметка о том. какие мероприятия необходимо провести п связи
данным сообщением: какие задания получил агент.
Сообщение агента, сделанное в устной форме, может быть запи­
сано ня магнитофонную пленку, на основе этой записи затем со­
ставляется письменный документ (см. Справки о беседе с агентом).
А Г Е Н Т У РН О -Н А Б Л Ю Д А Т Е Л Ь Н О Е Д Е Л О — дело, которое
заводится оперативными отделами 2-го Главного управления и 0-го
Управления К Г Б при Совете Министров С С С Р с целью кон­
центрации поступающих материалов наблюдения за иностран­
цами, приезжающими в С С С Р в составе делегаций, в каче­
стве членов экипаж а иностранных судов, туристов н представи­
телей деловых кругов капиталистических государств. Указанные
дела регистрируются в 10-м отделе К Г Б при Совете Министров
С С С Р и в конце каждого календарного года на основании поста­
новлений, утверждаемых руководителями оперативного отдела,
сдаются на храпение в Центральный оперативный архив КГБ, где
15
хранятся отдельно в ф онде дел оперативного учета. А.-н. д. ведутся
в соответствия с прави лам и , установленными д л я таких дел И н ст­
рукцией по оперативному учету в 1-м Главном управлении К Г Б
при Совете М инистров С С С Р .
А Г Е Н Т У Р Н О -О П Е Р А Т И В Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь - с м . О п е­
ративная деятельность.
А Г Е Н Т У Р Н О -О П Е Р А Т И В Н О Е М Е Р О П Р И Я Т И Е — см. М ер о ­
приятие разведы ват ельное (конт рразведы ват ельное).
А Г Е Н Т У Р Н О -О П Е Р А Т И В Н О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е — см. Контр­
разведы ват ельное обеспечение.
А Г Е Н Т У Р Н О -О П Е Р А Т И В Н Ы Е В О З М О Ж Н О С Т И — имеющие
ся в наличии оперативные силы, средства и условия д л я осущ ествле­
ния контррззведы вательной деятельности органов государственной
безопасности на том или ином объекте, липни, направлении.
АГЕНТУРНЫ Е ВОЗМ ОЖ НО СТИ
наличие на том или ином
участке или направлении контрразведывательмой деятельности
агентов, способных по своим объективным (положение и связи ) и
субъективным (личные качества) данны м участвовать п решении
разведы вательны х и контрразведы влтсльиы х задач, стоящ их перед
органам и госбезопасности.
А Г Е Н Т У Р Н Ы Е Д А Н Н Ы Е - полученные от агентов сведения
о ф актах и лицах, представляю щ их интерес д л я органов го суд ар­
ственной безопасности
А Г Е Н Т У Р Н Ы Е О Т Н О Ш Е Н И Я — деловы е отношения, с к л а д ы ­
ваю щиеся м еж ду орган ам и государственной безопасности к их
агентами в ходе использования агентов в решении конкретных
контрраэведы ватсльны х (разведы вательны х) задач.
В А. о. участвуют две стороны: оперативны е сотрудники как
представители органов госбезопасности и агенты как частные л и ­
ца, давш ие согласие (добровольно или вынужденно) о к азы ва ть па
конспиративной основе помощь ор ган ам К Г Б в решении стоящих
перед ними задач.
А.
о. регулируются системой правовых норм. Все основные, наи ­
более принципиальные стороны работы оперативного состава с
агентами регулируются соответствующими при казам и и инструк­
циями К омитета государственной безопасности.
А.
о. начинают скл ад ы ваться с чомонга дачи вербуемым с о г л а ­
сия секретно сотрудничать с органам и К Г Б. З акан ч и ваю тся А. о.
после прекращ ения связи с агентом.
А Г Е Н Т У Р Н Ы Й А П П А РА Т О РГ А Н А К Г Б — агенты, рези­
денты, содерж атели конспиративных и явочных квартир, с о д е р ж а ­
тели «почтовых ящиков», конспиративных телефонов.
Важнейш ей особенностью А. а. является его негласный х а р а к ­
тер. Негласность А. а. обеспечивается сохранением в тай н е всех
относящ ихся к нему сведений, а т а к ж е маскировкой секретных со­
трудников и их деятельности.
Конспиративному использованию А. а. способствует то, что со­
стоящ ие в нем лица, как правило, р аб отаю т на каких-либо пред16
прнятнях или а учреждениях, служ ат п воинских частях и окру­
жающим неизвестно об их связи с органами КГБ
К агентам, резидентам и т. д. в зависимости от их назначения
предъявляются различные требования. Общими требованиями яв­
ляются: надежность, умение хранить тайну и наличие возможно­
стей для выполнения поручений органов государственной безопас­
ности.
А Г Е Н Т У РН Ы Й ЗА С Л О Н — группа, как правило, не расш иф­
рованных друг перед другом агентов, расставленных в определен­
ном порядке с учетом их места ж ительства н работы н используе­
мых для скрытого наблюдении за наиболее вероятными направле­
ниями движения диверсионно-разведывательных формирований
противника или отдельных агентов вражеских разведок, участников
националистических организаций и банд, разыскиваемых государст­
венных преступников. В этих ж е целях могут использоваться и
доверенные л и ца органов КГБ.
А Г Е Н Т У РН Ы Й П О Д Х О Д — возможность получения органами
государстнснной безопасности через своих агентов информации от
интересующих их дни или оказан и я на них воздействия в интере­
сах обеспечения государственной безопасности С С С Р, а такж е для
выполнения других оперативных заданий.
А Г Е Н Т У РН Ы Й Р А Д И О Ц Е Н Т Р — стационарная радиостанция
разведки, осущ ествляющая радиосвязь с агентами, действующими
на территории стран, против которых >та разведка ведет подрыв­
ную деятельность. А. р. может располагаться на территории собст­
венной или другой страны и поддерживать одностороннюю или
двустороннюю радиосвязь.
А ГЕН ТУ РН Ы Й 111И Ф Р — шифр, предназначенный для ведения
секретной переписки с агентом.
АГЕНТ-УСТАНОВЩ ИК — агент органов государственной б ез­
опасности (службы установки), оказывающий помощь в сборе м а­
териалов в процессе установки оперативной. А.-у. вербуются и зл ш ь
постоянно общающихся с населением (работники Ж Э К ов. страхо­
вые агенты, почтовые работники, врачи и т. д .). Кандидатов на
вербовку в качестве А.-у. подбирают негласные сотрудники уста­
новочного аппарата на своих участках, вербовку ж е осуществляют
сотрудники гласного аппарата (обычно руководители аппарата
установки). Вербовка А.-у. на основе компрометирующих материа­
лов не допускается. А.-у. может использоваться не только в про­
цессе оперативной установки, но и при выявлении агентов-нелегалов противника, лиц. поддерживающих подозрительные связи с
иностранцами, незаконно хранящ их оружие, разглаш ающ их госу­
дарственную тайну и т. п.
АГРЕМАН — согласие правительства государства, в котором
предполагается назначить главой дипломатического представитель
ства какое-либо лицо, принять его а этом качестве. Без получении
А. дипломатический представитель не может быть назначен. А. за
прашнвастся обычно через ведомство иностранных дел страны
2 Зяк. 0028т
17
пребы вания, как правило, предшественником нового ди п лом ати че­
ского представителя.
При зап р осе А. сообщ аю тся ф ам и ли я и и м я л н и а . которое пред­
полагается н азначить на «тот пост, его кратки е биограф ические
данны е: год рож ден и я, об р азован и е, семейное положение, сведе­
ния о служ ебной деятельности и т. п. Д л я того чтобы не компро­
метировать ди п лом ата в случае о т к а за , зап рос А примято с о х р а­
нять в тайне. О б ъ я сн я ть мотивы о т к а за в А. государство не о б я ­
зано. А зап р аш и в ается л и ш ь на гл аву диплом атического п р ед ста­
вительства: посла, посланника или поверенного в делах . На
остальны х сотрудников посольства или миссии зап р аш и в аю тс я
только оиэы. При назначении военных, военно-морских и военновоздушных атташ е дан ны е о них. как правило, н ап равл яю тся и ст р а­
ну предполагаемого пребы вания д л я получения согласия на их
приезд.
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь О Р Г А Н О В ГОСУДАРС1 ВЕННОИ БЕЗОПАСНОСТИ
не пат ни тельная н распоряд т е л ь н а я деятельность органов К Г Б . о сущ ествл яем ая на основе и
во исполнение законов и других правовых актов, содерж ащ и х
адмипнетратиппо-правоиые нормы, н состоящ ая в организации
выполнения и непосредственном практическом исполнении возло­
женных на эти органы за д а ч п области охраны безопасности С о вет­
ского государства.
Основными правовы ми ф орм ам и А. д. явл яю тся издание актоп
управления (нормативны х н индивидуальны х) и соверш ение ю ри­
дически значим ы х действии, основными методами — убеж дение и
принуждение. А. д. орган ов государственной безопасности проте­
кает как внутри системы К Г Б при С овете М инистров С С С Р , так
и вне этой системы. Соответственно различаю т внутреннюю Л. д.
(установление и соверш енствование структуры а п п а р а т а , определе­
ние порядка его работы, р асстан овка кадров, планирование, повсе­
дневное руководство ниж естоящ ими звеньям и а п п а р а т а и их с о ­
трудниками. контроль и проверка исполнения, применение мер
поощрения и дисциплинарных взы сканий и т. д.) и внешнюю Л. д.
(и здан и е в пределах компетенции К Г Б при Совете М инистров
С С С Р правовых актов, о бязател ьн ы х д л и других организаций,
учреждений н г р а ж д а н ; контроль з а соблю дением о б щ е о б я за т е л ь ­
ных правил, установленных нормами административного п рава в
интересах охраны государственной безопасности; применение мер
административного воздействия в ц елях пресечения и п р ед отвр а­
щ ения соответствующих правонаруш ений; оф ициальное получение
от других организаций и учреж дений информации по вопросам,
связанным с охраной государственной безопасности, н д р .). Внеш ­
няя А. д. органов государственной безопасности (в н ад леж ащ и х
случаях - войск К Г Б ) приобретает особенно б а ты н о е значение
в сф ере осущ ествления специальны х адм инистративно-правовы х
реж имов, установленных в интересах охраны безопасности С овет­
ского государства (например, реж и м а охраны государственных
18
секретов, реж им а въ езд а в С С С Р и выезда из С С С Р , пограничного
реж и м а).
В аж ное место в системе нормативных актов, регулирующих
внешнюю А. д. органов государственной безопасности, принадле­
ж и т принятым п 1971—1972 годах У казам П резидиум а Верховного
Сопота С С С Р , которыми определены полномочия органов К ГБ
в области применения таких мер административного характера,
как проверка докум ентов у соответствую щих лиц. их иызов для
дачн объяснений, административное задерж ание, личный досмотр
задерж анны х и др. Н а р я д у с оперативной н уголовно-процессуаль­
ной деятельностью органов К Г Б их внеш няя Л. д. непосредственно
служ и т целям выявления, предупреж дения и пресечения в р а ж д е б ­
ных акций противника.
В процессе Л. д. органов государственной безопасности возни­
кают, изменяю тся и п рекращ аю тся здмниисгративно-правовы с от­
ношения: I) м еж ду органам и государственной безопасности, между
ннмн и их структурными подразделениям и, меж ду орган ам и госу­
дарственной безопасности, их структурными подразделениям и и л и ­
пами. состоящими на слу ж б е в системе К Г Б . и т. д.; 2) м еж ду р а з ­
личными звеньями системы К Г Б при С овете .Министров С С С Р и
другими государственными и общ ественными организациям и, уч­
реж дениями. советскими гр аж д ан ам и , иностранцами и лицами без
граж дан ства.
Л Д М И Н И С Т Р Л Т Н В Н О -П О Л И Ц Е Й С К И П Н А Д З О Р (в бур­
ж уазны х с т р ан ах ) - - н адзор органов полиции (политической или
уголовной) з а производством каких-либо действий, соверш аемых
гр аж дан ам и или юридическими ли ц ам и . А.-п. и. является одним на
способов обеспечения «национальной безопасности», он позволяет
полиции н аб лю д ать за лицам и, подозреваемыми в ш пионаже, а в
случае необходимости пресекать действия, способствующие р а з ­
глашению секретных сведений. В С Ш А . например, полицейская
охранительная система и первую очередь обеспечивает соблюдение
секретности и области производства атомной энергии, ракетной
техники, системы радиолокационной обороны, электроники и а э р о ­
навтики, дислокации вооруженных сил СШ А и т. д. А.-п. и. осу­
щ ествляется та к ж е з а деятельностью политических партий к об­
щественных организаций, за массовыми митингами, ш ествиями и
демонстрациями, з а порядком и здан и я периодической и иной л и ­
тературы .
АД МИ Н И С ТРА ТИ ВН О Е З А Д Е Р Ж А Н ИЕ — административнопроцессуальная мера принуждения, состоящ ая в кратковременном
ограничении личной свободы ли ц а, соверш ивш его адм инистратив­
ное правонаруш ение. Применяется специально уполномоченными
на это о р ган ам и и долж ностными лицам и (милицией, органам и
КГБ, орган ам и рыбоохраны, лесного и охотничьего хозяйства и
др.) в целях пресечения правонаруш ений, а т а к ж е установления
личности наруш ителя, выяснения обстоятельств и мотивов его по­
2*
19
ведения и закрепления н протоколе (акте) ф акта совершения п ра­
вонарушения. В соответствии с Положением о советской милиции
она вправе зад ер ж и вать в административном порядке лиц. кото­
рые совершили нарушения, влекущие административную ответст­
венность. Срок такого задерж ан и я не долж ен превышать трех ча­
сов. Иные сроки предусмотрены д л я нарушителей, находящихся
в состоянии опьянения (они задержипаю тся до вытрезвления), и
лиц, совершивших мелкое хулиганство (задерж иваю тся до р ас­
смотрения материалов на них начальником органа милиции или
народным судьей). Особые правила, допускающие более продол­
жительное содержание в соответствующих учреждениях внутрен­
них дел, установлены в отношении лиц, задерж анны х за попро­
шайничество н бродяжничество.
13 соответствии с Указом Президиума Верховного Совета
С С С Р от 3 ф евраля 1972 года «О некоторых дополнительных мерах
правового регулирования деятельности органов государственной
безопасности» и Постановлением Президиума Верховного Совета
('.ССР о порядке применения данного у каза органы государствен­
ной безопасности имеют право производить А. з. лиц. нарушающих
установленный порядок а местах и на объектах, охраняемых орга­
нами КГБ. Л. з. указанных лиц для выяснения обстоятельств и
мотивов их поведения производится на срок до трех часов, а если
они не имеют документов, удостоверяющих личность,— на срок, не­
обходимый для установления личности, но не более трех суток.
Л. з. на срок свыше трех часов производится с сообщением проку­
рору, а па срок свыше 2-1 часов — с санкции прокурора. Органы
государственной безопасности вправе производить п присутствии
понятых личный досмотр задержанных, а та к ж е досмотр находя­
щихся при них вещей с сообщением об этом прокурору. 6 каждом
случае задерж ания и досмотра составляется протокол об адмш шстрогпаном п равонаруш ении
Указом Президиума Верховного Совета С С С Р от 23 июля
1971 года органам государственной бслоилсностн (равно как и спе­
циальным органам внутренних дел) предоставлено право осуще­
ствлять А. з. граж дан, проникающих в нарушение установленного
порядка на специально охраняемую территорию особо режимных
объектоп и населенных пунктов, для выяснения их личности. М а ­
териалы о задерж ании таких граж дан в течение 2-1 часов пред­
ставляются прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением
законности и з данном объекте. Прокурор в исключительных слу­
чаях (при наличии оснований, которые определены Указом) может
продлить срок задерж ан и я, но не более чем до 10 суток.
В тех случаях, когда возникает необходимость в интересах охра­
ны государственной безопасности применить А. з. о отношении
советских граждан, лиц без граж данства или не пользующихся
дипломатическим иммунитетом иностранцев по основзиням, л е ж а ­
щим за пределами компетенции органов КГБ. последние исполь­
зуют возможности органов милиции н других органов и должност­
20
ных л и ц, н ад ел ен н ы х п р авом п р о и зв о д и т ь А. з. соответствую щ их
н ар у ш и тел ей .
В си ст ем е К Г Б при С о в ет е М ин истров С С С Р п ол н ом очи ям и в
о б л ас ти о су щ ест в л ен и я А. з. н а д е л е н ы т а к ж е п о гран и чн ы е войска.
О сн о в ан и я, п о р я д о к и сроки А. з., п р о и зв о д и м о го п ограничны м и
во й ск а м и , о п р ед ел ен ы
У к азо м П р е з и д и у м а
В ерховн ого С овета
С С С Р от 3 ф е в р а л я 1972 го д а « О внесении и зм енении и д о п о л н е ­
нии в П о л о ж е н и е о б о х р а н е го су д арствен н о й гр ан и ц ы С о ю за С С Р » .
И н о стр ан ц ы , п о л ьзу ю щ и еся д и п л о м ат и ч е ск и м
иммунитетом.
А. з. не п о д л е ж а т . П р и соверш ени и ими тех или иных а д м и н и с т р а ­
тивных п р а в о н а р у ш е н и й м о ж е т бы ть со с тав л ен акт о н е за к о н н ы х
дейст виях д и п ло м а т и ческ и х сот рудников.
А.
з. н еоб х оди м о о т л и ч а т ь о т з а д е р ж а н и я , осу щ ествл я ем о го в
у го л о вн о -п р о ц ессу ал ь н о м п о р я д к е (см . З а д е р ж а н и е ). Е го сл ед у ет
о т л и ч а т ь и от действий по п о и м к е с поличны м , от з а х в а т а л и ц а ,
со верш и вш его п р а в о н а р у ш е н и е (п реступ л ен и е, серьезн ы й а д м и н и ­
стр ати вн ы й п р о с ту п о к ). Э ти д ей стви я са м и по себе е щ е не я в л я ­
ются у гол овн о-п ро ц ессуальн ы м или ад м и н и с тр ат и в н ы м з а д е р ж а ­
нием и н ер ед к о ем у п ред ш ествую т. Б уду ч и п р ав о м ер н ы м и ( с в я з а н ­
ными обы чн о с р е а л и за ц и е й п р а в а на н ео б х од и м ую о б о р о н у ), они
могут о су щ ест в л я ть ся как о тд ел ь н ы м и г р а ж д а н а м и , д л я которы х
у ч асти е в о х р а н е п р а в о п о р я д к а я в л я е т с я м о р а л ь н ы м долгом , т а к
и д о л ж н о с тн ы м и л и ц а м и , в ы п о л н я ю щ и м и свой с л у ж е б н ы й долг,
но не о б л а д а ю щ и м и п олном очи ям и на п ри м ен ен и е уголовн о-п ро­
ц ессу ал ьн о го или ад м и н и с тр ат и в н о го з а д е р ж а н и я . В р я д е сл уч аев
такой х а р а к т е р могут носить и д е й ств и я со трудн и ков о р га н о в К Г Б .
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е П Р И Н У Ж Д Е Н И Е — одн и из видов
го су д ар ствен н о го п р и н у ж д ен и я , со сто я щ и й в прим енении сп ец и ­
а л ь н о уп олно м очен н ы м и на эт о о р г а н а м и или их п р ед ста в и тел я м и
п ри н уди тельн ы х мер, п р ед усм отрен н ы х н о р м ам и а д м и н и с т р а т и в ­
н ого п р а в а . Д л я А. п. х а р а к т е р н о то. что о н о п р и м ен я ется к
л и п а м (о р г а н и з а ц и я м , у ч р е ж д е н и я м ), по отн ош ен и ю к которы м
о р г а н , о б л а д а ю щ и й ад м и н и с тр ат и в н о й вл астью , не я в л я е т с я вы ­
ш естоящ и м в п о р я д к е вед ом ствен н ой (с л у ж е б н о й ) подчиненности
н не о б л а д а е т д и с ц и п л и н ар н о й вл астью .
О бы чно р а з л и ч а ю т три в и д а м е р А. п.: а ) а я ы и н н е т р а т и вные
в з ы с к а н и я , п р и м ен я ем ы е в ц елях
н а к а з а н и я л и ц,
виновны х в соверш ении а д м и н и с т р а т и в н ы х п р а в о н а р у ш е н и й (п р е ­
д у п р е ж д е н и е , ш т р а ф , а д м и н и с тр ат и в н ы й а р е с т и д р .) . О т мер н а ­
к а з а н и я . п р и м ен яем ы х судом з а с о в е р ш е н и е п реступлении, они
отл и ч аю тся меньш ей реп ресси вн остью , не в л е к у т судим ости;
б) м е р ы
а д м и н н стр а ти в но го п р е с е ч е н и я ,
п р и м е­
няем ы е в ц ел я х п ри н у ди тел ьн ого п р е к р а щ е н и я п р ав о н ар у ш ен и й
(п р и о стан о в л ен и е раб о ты п р е д п р и я ти я , ц е х а при о б н а р у ж ен и и
грубы х н ар уш ен и й п р а в и л п р о ти в о п о ж ар н о й б езоп асн ости ;
при­
остан о вл ен и е э к с п л у а т а ц и и технически н еи сп р авн о го а в т о т р а н ­
сп орта; з а п р е щ е н и е и сп о л ьзо ван и я пом ещ ений н технических
средств, п р ед н а зн ач е н н ы х д л я п ровед ен и я секретн ы х р а б о т , в с л у ­
21
чаях несоответствия их тр е б о в а н и я м р е ж и м а секретности; з а к р ы ­
тие ведомственны х рад и остан ц и й , р аб о таю щ и х с н езар еги стр и р о ­
ванны ми рад н од ан н ы м н , и т. д .) . С пециф ической мерой п ресе­
чения адм и н истрати вн о-п роц ессуальн о го х а р а к т е р а я в л я е т с я а д м и ­
нистративное за д ер ж а н и е; в)
административно-преду­
п р е д и т е л ь н ы е м е р ы , основанием д л я прим енения которых
явл яется не п равон аруш ен и е,
а необходимость п ред о твр ащ ен и я
правон аруш ен и й или иных вредны х последствий, угрож аю щ и х
интересам госуд арства, об щ ества н г р а ж д а н в особых условиях
(рекви зи ц и я им ущ ества в условиях войны или стихийного б е д с т ­
вия; з а к р ы т и е отдельны х участков границы в связи с опасностью
з ан о са эпидемии, р асп р остр ан и вш ей ся на территори и со п р ед ел ьн о ­
го госу д арства; врем енное огран и чен и е строительны х и иных раб от
непосредственно у границы в связи с ослож н и вш ей ся обстановкой
и т. д .).
А.
п. прим еняю т, к а к п р ави л о, соответствую щ ие ор ган ы госу­
дарственного у п р авл ен и я и их представители. В о тдельны х, п р е д у ­
смотренных закон ом сл у ч ая х оно м ож ет п ри м ен яться народны м и
судьям и, н ародны м и судам и, а т а к ж е наделен н ы м и соответствую ­
щ ими полномочиями общ ественны м и орган и зац и ям и .
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Н А Д З О Р в С С С Р — деятел ьн ость
орган ов государственного у п р авл ен и я по осущ ествлен и ю кон троля
за точным и неуклонны м исполнением специальны х прави л и т р е ­
бований. устан овлен н ы х за к о н а м и , п остан овлен и ям и п р а в и т е л ь ­
ства. ведом ствен н ы м и ак т ам и , а т а к ж е инструкц и ям и сам и х о р г а ­
нов у п р авл ен и я и разл и ч н ы х о б л а с т я х государственной и об щ ест­
венной ж изни
Контролю подлеж и т д ея тел ьн о сть министерств, ведом ств, п р ед ­
приятий и уч реж ден и й , н езави си м о от их ведомственной подчинен­
ности, а т а к ж е д ея тел ьн о сть общ ествен н ы х о р га н и за ц и й и г р а ж д а н .
А н. осу щ ествл я ю т сп ец и ал ьн ы е госуд арствен н ы е инспекции
мри м инистерствах (н ап ри м ер, то р го в а я — при М и нистерстве т о р ­
говли. с а н и т а р н а я - при М и нистерстве зд р ав о о х р ан ен и я, п о ж а р ­
ная — при М и нистерстве внутренних д е л ) И н о гда инспекции с о з ­
даю тся на п р ава х са м остоятел ьн ы х ведом ств (н ап р и м ер . Комитет
по н ад зору за безоп асн ы м ведением раб о т в промы ш ленности и
горному н ад зо р у при С овете М инистров С С С Р — Г о сгортехн адзор).
П ом им о у к а за н н ы х сп ец и альн ы х о рган о в. А. н. осущ ествляю т
т а к ж е К Г Б при С о вете М инистров С С С Р и его ор ган ы на местах
применительно к сф ере о х р ан ы государственной безопасности и
советская м илиция, к а к одна и з с л у ж б М и нистерства внутренних
дел, применительно к сф ер е общ ественного п о р я д к а. О р ган ы госу­
дарственной безопасности осу щ ествл яю т н ад зор з а ведением с е к ­
ретного д ело п ро и зво дства н производством секретны х работ, за
работой ведомственных рад и останц и й н т. д.
Н а милицию в о зл о ж ен а о б я зан н о сть о су щ еств л я ть Л. и. за
точным исполнением п р ав и л , регулирую щ их общ ественны й п оря­
док п нашей стр ан е; з а ссы льны м и л и ц ам и , условн о освобож ден 22
кыми н условно осуж денными; за ли ц ам и , освобожденными из
мест лиш ения свободы, н том чи сл е отбы вш ими н аказан и е за со­
верш ение особо опасных государственных преступлений.
П олож ение об административном надзоре орган ов милиции за
ли ц ам и , освобожденными из мест лиш ения свободы, утверждено
У казом П резидиум а Верховного С овета С С С Р ог 26 ию ля 1%»5года
С огласн о П олож ению А н. применяется только к соверш енно­
летним гр аж д ан ам ;
а) признанным судам и особо опасны м и рецидивистами;
б ) осуж денным на лиш ение свободы за тяж кие преступления
ли бо осуж денны м более двух р а з на лиш ение свободы за любые
умыш ленные преступления, если их поведение в период отбывания
н ак азан и я в местах лиш ения свободы свидетельствовало об упор­
ном неж елании встать на путь исправления и приобщ ения к чест­
ной трудовой жизни;
в) осуж денным на лишение свободы за гяж кне преступления
либо осуж денным более двух р а з на лишение свободы за любые
умыш ленные преступления, если они после отбы вания наказания
или услоино-досрочного освобож дения систематически наруш аю т
общественный порядок и п рави л а социалистического общ еж ития п.
несмотря на предупреж дения о рган ов милиции, п родолж аю т вести
антиобщ ественный о б р а з жизни.
К лицам , находящ им ся иод А. и. милиции, могут применяться
ограничения в виде: зап рещ ен и я уходить из дом у в определенное
врем я; запрещ ения находиться в определенных пунктах района
(г о р о д а ); зап рещ ен и я вы езда или ограничения времени выезда по
личным д елам за пределы р ай о н а (г о р о д а ); явки в милицию для
регистрации от одного до четырех р а з в месяц.
А.
и. устан авл и вается на срок от шести месяцев до одного года.
В случае необходимости он м ож ет продлеваться каж д ы й р а з еще
на шесть месяцев, но не свы ш е сроков, предусмотренных законом
д л я погаш ения или снятия судимости за данное преступление.
Л. и. п р екращ ается; по истечении срока, на который он установлен;
досрочно, если будет установлено, что поднадзорный твердо встал
на путь честной трудовой жизни, положительно характеризуется по
работе и в быту; в случае погаш ения или снятия судимости с под­
надзорного.
АДМ ИНИСТРАТИВНЫ Й
П Р О С Т У П О К — виновное деяние
(действие или бездействие), наруш аю щ ее п рави ла, охраняемы е
мерами административной ответственности
(см. Ответственность
административная).
А.
п. отличается о г преступления главным образом меньшей
степенью общественной опасности. П реступления и смежные А. п.
разграничиваю тся по различны м конкретным п ризнакам , у к а з а н ­
ным в нормативных актах. Такими при зн акам и могут быть: размер
ущ ерба, причиненного противоправным деянием, наличие или от­
сутствие повторности, систематичности, способ совершения п раво­
23
н ару ш ен и я, м ас ш т аб ы п роти воп равн ой д еятел ьн о сти , ф о р м а ви н ов­
ности и т. д. Н а п р и м е р , н а р у ш е н и е ин остранц ем п р а в и л п е р е д в и ­
ж е н и я по те р р и то р и и С С С Р я п л я с т с я Л. п., которы й м о ж ет
повлечь, в частности, ш т р а ф , н а л а г а е м ы й в ад м и н и с тр ат и в н о м
п орядке. Н о если д а н н о е д е я н и е соверш ено и н остран ц ем , р ан ее
д в а ж д ы п о д в ер гав ш и м ся ад м и н и с тр ат и в н о м у в зы ск а н и ю з а н а р у ­
ш ение у к а за н н ы х п р ав и л , оно о б р а зу е т состав п реступ лени я, п р е­
дусм отренн ого ст. 197* У К Р С Ф С Р .
А.
п. н еобходи м о о т л и ч а т ь т а к ж е от ди сц и п л и н ар н ы х п ро сту п ­
ков — н аруш ен и й трудовой, воинской, учебной ди сц и п л и н ы , я в л я ю ­
щ ихся осн овани ем д л я при влечен и я виновных л и ц к д и с ц и п л и н а р ­
ной ответственности. Н ек о то р ы е п р о ти во п р ав н ы е д е я н и я могут
со в м ещ ать в себе п р и зн ак и к а к д и с ц и п л и н ар н о го , т а к и а д м и н и ­
страти вн ого проступка (н ап р и м е р , н ар у ш ен и е д о л ж н о стн ы м лицом
п ред п ри яти я п р ави л п р о ти в о п о ж ар н о й б е зо п а с н о с т и ).
А Д Р Е С К О Н С П И Р А Т И В Н Ы М — конспират ивны й передат оч­
н ы й пункт, к у д а а ге н т р а з в е д к и или к о н тр р а зв е д к и п о сы л ае т ин­
ф о р м ац и ю по почте. Ф ун кц и я с о д е р ж а т е л я А. к. как п о сред н и ка,
через кото р о го о су щ ест в л я ется с в я з ь , состои т в том . чтобы п осту­
п аю щ и е в его а д р е с почтовые о тп р а в л е н и я от аген тов своеврем енно
п е р е д а в а т ь о п ер ат и в н о м у р аб о тн и к у . В сл у ч а е н еобходим ости
о п ер р аб о тн и к т о ж е м о ж ет и сп о л ь зо в ат ь А. к. д л я п еред ач и агенту
своих у к а за н и й и о п ер ати вн ы х м а т е р и а л о в . С о общ ен и я аг е н т а и
оп ер ати вн о го раб о тн и к а м огут и сп олн яться с прим енением ш иф ров,
условностей, тайн оп и си или м и кро ф о тограф и и .
А Д Р Е С Ф И К Т И В Н Ы П — вы м ы ш лен н ы й или сущ еству ю щ и й в
действительности а д р е с ма тер ри то ри и С С С Р , которы й агент р а з ­
в е д к и капит алист ического государст ва у к а з ы в а е т на конверте
н а п р а в л я е м о г о в р а зв е д ц е н тр ш пионского письм а к а к свой о б р а т ­
ный ад рес. К и сп ол ьзован и ю Л. ф . аген ты и м п ери ал и сти ч ески х
р азвед о к п р и б ега ю т в ц ел я х со к р ы ти я своего п одли н н ого л и ц а и
дей стви тельн ого м есто н ах о ж д ен и я на терр и тор и и С С С Р . А. ф . мо­
ж ет бы ть взят из о б ъ я вл ен и й , телеф о н н ы х с п р ав о ч н и к о в и т. п.
АКТ О Н Е ЗА К О Н Н Ы Х Д Е Й С Т В И Я Х Д И П Л О М А Т И Ч Е С К И Х
С О Т Р У Д Н И К О В — докум ен т, у до сто вер яю щ и й ф а к т прогп поп рав
ной д еятел ьн о сти л и ц. п ол ьзу ю щ и х ся д и плом ат ическим и п р и в и л е ­
ги я м и и иммунитетами.
О сн о ван и ем д л я со с тав л ен и я а к т а я в л я е т с я н ар у ш ен и е кем -ли б о
из д и п л ом ати ческо го п е р с о н а л а дей ствую щ и х в С С С Р н сою зны х
респ уб л и ках з а к о н е н , п остан овлен и й и других н о р м ат и в н ы х актов.
Акт с о с т а в л я е т с я в п ро и звольн ой ф о р м е п р е д с та в и те л я м и в л а ­
стей и полном очны м и п р е д с т а в и т е л я м и общ ествен н ости (друж имн и к а м и ). С отр уд н и ки К Г Б в этом с л у ч а е вы ступ аю т, к а к п р ави л о ,
п од прикры тием . В подобны х а к т а х н едопустим о у п о треб л ен и е слов
« зад е р ж ан и е» , « за д е р ж а н н ы й » , «б ы л задерж ан »* Т а к и е ф о р м у л и ­
ровки могут бы ть и сп ользован ы к а к повод д л я п ротеста со стороны
ди п л ом ати чески х п р ед стави тел ьств соответствую щ их з а р у б е ж н ы х
государств. Акт о п р ав о н ар у ш ен и я х , соверш ен н ы х и н остранн ы м и
24
д и п л ом атам и , не следует со с тав л я ть в помещ ениях орган ов милиции,
поскольку п риглаш ение в таки е пом ещ ения расцен ивается д и п л о ­
матическим персоналом как арест или з а д е р ж а н и е и т а к ж е исполь­
зуется в качестве повода д л я з а я в л е н и я протестов.
АКТ П Р О И З В О Д С Т В А Л И Ч Н О Г О Д О СМ О ТР А (в та м о ж н е
и на К П П ) — д о к у м ен т установленной ф орм ы , в котором о т р а ­
ж а ю т с я резу л ьтаты личного д о см о тр а ли ц а, п одозр еваем ого или
уличенного в п ровозе через гран и ц у зап р ещ ен н ы х м атери алов
(о р у ж и я, взры вчаты х вещ еств, ядов, антисоветской л и тературы , а
т а к ж е предм етов к о н т р а б а н д ы ). В акте подробно описываю тся
способ и место сокры ти я зап р ещ ен н ы х м атери ал о в, их н аи м ен о ва­
ние. количество и т. д.
П ри и зъяти и предм етов к о н трабан д ы А. п. л. д. составляется
в двух э к зе м п л я р а х , один и з которы х н ап р ав л я ет ся в Г лавн ое т а ­
м ож енное уп равлен и е, второй о стается в д е л а х там о ж н и . А. п. л. д.
не вы дается на руки липу, личный досм отр которого был произ­
веден. При обн аруж ен и и "оружия, взры вчаты х веществ, ядов или
антисоветской л и тер ату р ы об этом ф а к т е нем едленно сообщ ается
в орган ы К Г Б или М В Д .
А К Т И В Н Ы Е М Е Р О П Р И Я Т И Я — см. М ероприят ия активные.
А Л И Б И — аргум ент нсвмновыостн. основанный на том. что в
мом ент соверш ения преступления обвиняем ы й находился в другом
месте и, сл ед овател ьн о, не мог п ри н и м ать участия в инкриминируем
мом ем у преступлении. А. р асп р о стр ан я ется л и ш ь на исполнителей
преступления. А., вы двинутое о р ган и за то р о м , подстрекателем л и б о
пособником преступления, как п рави л о, ничего не д о к а зы в ает , так
как присутствие этих л и ц на месте преступления в момент его с о ­
верш ения не о бязател ьн о.
А Л Ф А В И Т Н О -С П Р А В О Ч Н А Я К А Р Т О Т Е К А П Е Р С О Н А Л Ь Н О ­
ГО УЧЕТА И Н О С Т Р А Н Ц Е В
И Л И Ц БЕЗ ГРАЖ ДАНСТВА —
собран и е располож енны х в ал ф ави тн ом п о р я д к е карточек, в кото­
рых со д ер ж а тся х ар а к тер и зу ю щ и е дан н ы е на иностранцев и л и ц
без гр а ж д а н с т в а , постоянно п рож иваю щ их или ранее п р о ж и в а в ­
ших мл территории С С С Р , а т а к ж е прибы ваю щ их в С С С Р на срок
свы ш е трех месяцев.
В к ар точк е А.-с. к. с о д е р ж а т с я установочные данны е, а т а к ж е
сведения о времени, месте (чер ез како й К П П ) и цели въ езда в
С С С Р , национальном паспорте, докум ен тах, вы данны х д л я п рож и ­
вания в С С С Р , п оездках по территории С С С Р , последнем м естож и ­
тельстве, об изменении г р а ж д а н с т в а , о вы езде из С С С Р .
А.-с. к. — одна из форм п ерсонального учета иностранцев н лиц
без г р аж д ан ст в а.
Ц е н т р а л ь н а я А.-с. к. ведется в Главном уп равлен и и милиции
М В Д С С С Р . А.-с к. ведется в уп равл ен и ях милиции М В Д союзных
республик, М В Д аитономных республик. У В Д исполкомов краевых
и областн ы х С оветов д еп у тато в трудящ ихся.
А Н А Л И Т И Ч Е С К А Я Р А Б О Т А — 1 )вспомогательный в и д контрразведы ват ельной деятельности орган ов государственной безоняе25
кости, н а п р ав л ен н ы й на реш ение н аи более важ н ы х , ак т у ал ьн ы х
и сл ож н ы х к о н тр р зэв е д ы в л те л ы ш х п роблем , свя зан н ы х с у с т а ­
новлением сущ ности, причин и тенденций к а к отд ел ьн ы х ф акто в,
событий, явлений, т а к н подры вной деятел ьн о сти противника
в целом и б ор ьб ы с ней. О сновное с о д е р ж а н и е А. р. с о с т а в ­
л я ю т о ц ен ка и н ф орм ац и и и и сследован и е и н ф орм ац и и (с о д е р ж а ­
тельны й или истинностный а с п е к т п о з н а н и я ). В А. р. вы д ел яю т
сл ед у ю щ и е в а ж н е й ш и е ф ункции: о б ъ ясн и тел ьн у ю ф ун кц и ю — п о­
зн ан и е сущ ности и причин устан овлен н ы х п процессе предш ест­
вующ ей конт р р а з веды в а тел ь ной деятел ьн о сти ф а к то в , событий,
явл ен и и ; прогностическую ф ун кц и ю — предвидение хода разви ти я
событий и явлений, о тн о сящ и х ся к к о н тр р а зв е д ы в а тел ь н о й д е я ­
тельности, на основе познанны х н ауко й тенденций и эври сти че­
с к у ю — в ы я вл ен и е и п о зн ан и е в ходе оценки и и ссл ед о ван и я контр*
р азвед ы вател ь н о й и н ф орм ации новых, неизвестны х ран ее о р ган ам
госбезопасности ф а к то в , явлений, тенденций.
Д л я А. р. х а р а к т е р н ы сл ед ую щ и е основны е ст ад и и : п остановка
проблем ы , вы бор м етодов се реш ения, или р а з р а б о т к а ал го р и тм а,
а н а л и з н си н тез исходных дан ны х, о ц ен к а, вы дви ж ени е и проверка
о п ер ати вн ы х версий, оц ен ка полученных р е зу л ьт ато в и. наконец,
ф о р м у л и р о в а н и е вы водов, р еком ен д ац и й и предлож ен и й .
В А. р. ш ироко и спользую тся та к и е методы, к а к а н а л и з и сии
тез, индукция и д е д у к ц и я , обобщ ен ие, а н а л о ги я , м оделирован и е,
аб стр а ги р о в ан и е и ко н к р ет и зац и я , стати сти чески е методы н др.
В з ж и у ю роль в А. р. и гр ает п р о ф есси о н ал ьн ая интуиция о п е р а т и в ­
ного р аб о тн и к а, о д н а к о сд ел ан н ы е на основе интуиции д о г а д к и и
п ред п о л ож ен и я н у ж д аю т ся в тщ ат ел ьн о й и всесторонней проверке.
А.
р. о су щ ествл яется сп ец и ал ьн ы м и и н ф о р м а ц и о н н о -ан а л и ти ч е­
ски м и п о д р азд ел ен и ям и или сп ец и ал ь н о вы д еленны м и р а б о т н и к а ­
ми оп ерати вн ы х п одразделен и й;
2) процесс логической п ереработки к о н тр р азвед ы вател ь н о й
инф орм ации в деятел ьн о сти л ю б о го оп ерати вн ого раб о тн и ка.
АНОНИМ
I) ав т о р книги, брош ю ры , п и сьм а, листовки , р и ­
сун ка. надписи, з а я в л е н и я и т. п., ск ры ваю щ и й свое имя:
2) авто р а н о н и м н о го антисоветского документа.
А Н О Н И М Н Ы Й А Н Т И С О В Е Т С К И Й д о к у м е н т — письмо,
б ро ш ю ра, л и сто вк а и д р у ги е докум енты антисоветского с о д е р ж а ­
ния, изготовленны е ли ц ом или группой л и ц, скры ваю щ и х свое
авторство и стр ем ящ и х ся таки м путем уйти от ответственности.
С окры тие авто р ств а А. а. д. н ах од и т свое в ы р а ж е н и е а том, что
ли бо иод докум ентом воо б щ е отсутствует подпись, л и б о он п одп и ­
сы вается чуж им именем (кон кретн ого л и ц а или о р г а н и за ц и и ).
И зготовлен и е и р ас п р о с тр ан ен и е А. а. д . — одни из способов
соверш ения антисоветской агит ации и пропаганд ы , к которы м п р и ­
б егаю т антисоветские элементы внутри сгран ы , а т а к ж е р азвед ки
капиталистических государств и з а р у б е ж н ы е ан ти советски е о р г а ­
низации.
26
А Н Т И О Б Щ Е С Т В Е Н Н Ы Е Э Л Е М Е Н Т Ы — ли ц а, уклоняю щ иеся
от общ ественно полезного труда и ведущ ие паразитическое сущ е­
ствование з а счет родных и близких, за счет нетрудовых доходов
в результате эксплуатации других лии. путем о б м ан а религиоз­
но настроенных люден н т. п.. а та к ж е л и ц а ,за н и м а ю щ и е с я мелкой
спекуляцией, бродяж ничеством, попрошайничеством. А. э., для ко­
торых характерн ы пренебреж ительное отношение к интересам о б ­
щ ества, частнособственническая психология, стремление к наж иве,
стяж ательству, являю тся носителями бурж уазн ой идеологии и
вследствие этого могут быть использованы враж еским и разведкам и
в подрывной работе против С С С Р.
Б орьба с А. э. осущ ествляется путем проведения воспитательнопрофилактических мероприятий, а при совершении ими п равон ару­
шении — путем применения соответствующих уголовно-правовых
и административно-правовы х санкций, а т а к ж е мер общественного
воздействия.
А Н Т И О Б Щ Е С Т В Е Н Н Ы Й П О С Т У П О К — деяние, которое хотя
и не является правонаруш ением, но противоречит нормам о б щ е ­
ственной ж изни и характери зуется отрицательны м отношением
соверш ивш его его л и ца к интересам социалистического общ ества,
к коллективу. Будучи обусловлены б урж у азн ы м и переж иткам и, а
в отдельных сл уч аях и несоцпалистическнмн взгл я д ам и и н астрое­
ниями. А. п. нередко п редставляю т собой действия, которые з а т р а ­
гивают интересы государственной безопасности и могут перерасти
в государственные преступления. С оверш ение таких А. п. является
основанием д л я принятия мер проф илакт ики.
А Н Т И С О В Е Т С К А Я А ГИ ТА Ц И Я И П Р О П А Г А Н Д А — одна из
форм подрывной деятельности противника, заклю чаю щ аяся в р ас­
пространении любым способом антисоветских идей и взглядов в це­
л ях подрыва или ослабления Советской власти. А. а. а п. м ож ет вы ­
р аж ать ся та к ж е в призы вах к совершению отдельных особо
опасных государственных преступлений либо в распространении по
враж дебны х целях клеветнических измышлений, порочащих совет­
ский общественный и государственный строй. А. а. и п. образую т
та к ж е действия, состоящие в распространении либо изготовлении
или храпении в антисоветских целях литературы враж дебн ого со­
дер ж ан и я. Уголовная ответственность за А. а. и п. предусмотрена
ст. 70 У К Р С Ф С Р
В зависимости от степени общественной опасности состав А. а. и п.
п одразделяется на два вида: простой (при отсутствии квали ф иц и ­
рующих п ри зн аков), предусмотренный ч. I ст. 70 УК Р С Ф С Р , и
квалиф ицированны й (совершение антисоветской агитации и про­
паганды лицом, ранее осуж денным з а какое-либо особо опасное
государственное преступление, нлн соверш ение антисоветской аги­
тации н пропаганды в военное в р ем я), предусмотренный и. 2 сг. 70
УК Р С Ф С Р .
П о своим объективным при зн акам Д. а. н п. имеет сходство с
некоторыми другими преступлениями (например, нарушением на27
аномального и расового равн оп рави я, распространением завед ом о
л ож н ы х измыш лений, порочащ их советский государственный к о б ­
щественный строй, надругательством н ад Государственным гербом
или ф лагом С С С Р и д р .). О сновное р азл и ч и е м еж ду А. а. и п. н
назван н ы м и преступлениями зак л ю ч ается в цели, которую п р е­
следовал виновный при соверш ении соответствую щ его деяния.
Уголовная ответственность за А. а. н п. наступает л и ш ь в том слу­
чае. если виновный действовал с антисоветской целью — с целью
подрыва или ослабления Советской власти. При отсутствии этой
цели действия виновного о бразую т состав другого, не особо о п а с ­
ного государственного преступления.
П ленум Верховного С у д а С С С Р в П остановлении от 7 июля
1971 г. разъясн ил, что н ап равл ен и е в различны е м еж дун ародн ы е
организации иностранных государств, долж ностны м л и ц ам этих
организаций, государственным деятел ям либо другим ли цам , а
т а к ж е в органы печати, рад и о н телевидения иностранных госу­
д арств писем, документов, ли тературы и других м атер и ал о в и про­
изведений. содерж ащ их завед о м о л о ж н ы е измыш ления, порочащ ие
советский государственный и общественный строй, без цели под­
ры ва или ослабления Советской власти, а т а к ж е возбуж ден и я
расовой или национальной в р а ж д ы следует квал и ф и ц и р о вать по
ст. 190‘ УК Р С Ф С Р .
Н ап р авл ен и е в перечисленные ад реса ли тературы и других д о ­
кументов с целью возбуж ден и я расовой или национальной в р а ж д ы
при отсутствии пели подры ва или осл аб лен и я Советской власти
н ад л еж и т квали ф иц и ровать по ст. 74 УК Р С Ф С Р .
А Н Т И С О В Е Т С К А Я Г Р У П П А — группа из двух или более л и ц,
участвующих в совершении особо опасного государственного п ре­
ступления.
В отличие от антисоветской о р га н и за ц и и А. г. не х а р а к т е р и з у ­
ется сплоченностью н устойчивостью. С оверш ение особо опасного
государственного преступления А. г. влечет ответственность ее у ч а­
стников не по ст. 72 УК Р С Ф С Р , а по соответствую щ им статьям ,
предусматриваю щ им конкретны е особо опасные государственны е
преступления со ссылкой а необходимых случаях на ст. 17 УК
Р С Ф С Р . От А. г. следует отличать политически вредны е о р г а н и за ­
ции и группы, в том числе и сектантские, не преследую щ ие ан ти со­
ветских целей.
А Н Т И С О В Е Т С К А Я Л И Т Е Р А Т У Р А — книги, брош ю ры, л и сто в­
ки, дневники и иные письменные или граф ические м атер и ал ы , и
которых со д ерж атся антисоветские идеи и взгляды .
Уголовный за к о н (ст. 70 УК Р С Ф С Р ) у стан авл и вает ответствен ­
ность з а распространение, изготовление или хранение А. л. в целях
подрыва или ослаб лен ия Советской вл асти . П о д распространением
А. л. подразум еваю тся все способы озн аком л ен и я с этой л и тер ат у ­
рой других лиц. Изготовлением А. л. считается со здан и е л и т е р а т у р ­
ного произведения, со д ер ж а щ е го антисоветские идеи, р ед акти рова28
кие антисоветских м атер и ал о в и л и их разм н ож ени е. Х ранение А л.
в ы р а ж а е т с я в сохранении д л я д а л ь н ей ш его расп ростран ен и я пись­
менных или граф ических м атери ал ов, ан ти советская н а п р а в л е н ­
ность которы х и звестна лицу.
А Н Т И С О В Е Т С К А Я О Р Г А Н И З А Ц И Я - п р ед вари тельн о сорта
н н зо в ан ш аяся, устойчи вая группа из двух или более лиц. создан н ая
д л я соверш ения одного или н ескольки х особо опасны х государст­
венных преступлений.
(.'организованность А. о. в ы р а ж а е т с я в в ы р аб о тк е план ов д е я ­
тельности о р ган и зац и и , распределении ф ункций и ролей м еж ду ее
участн икам и и т. п. Устойчивость Л. о. и ы р аж ается в том, что она
со зд ается, как п равило, д л я соверш ения р я д а преступлений. 13 сл у ­
чае соверш ения одного особо опасного государственного преступ­
л ен и я п о к азател ем устойчивости А. о. м ож ет бы ть о со б ая т щ а ­
тельн ость и длительность подготовки этого преступления. А. о. м о­
гут быть созданы в целях соверш ения лю бого из предусмотренных
ст ать я м и 61— 71 У К Р С Ф С Р особо опасны х государственных
преступлений.
А.
о.— эт о н аи более о п а с н а я ф орм а преступного сообщ ества,
со зд ан н о го с целью соверш ения особо опасны х государственных
преступлений. Б о л ь ш а я общ ествен н ая опасность таки х о р г а н и з а ­
ций оп ред ел яется п р еж д е всего тем. что соверш аем ы е их уч астн и ­
кам и преступления н ап р авл ен ы против экономической и политиче­
ской основ и внешней безопасности С оветского государства. П р е­
ступления, соверш аем ы е ч л ен ам и А. о., тщ ат ел ьн о готовятся, а
расп р ед ел ен и е обязан н остей м еж д у ними о б л егч ае т соверш ение
преступлений, сокры тие их орудий, следов.
С озд ан и е А. о. в наш ей с т р ан е в н асто ящ ее врем я сравнительно
ред кое явлен и е, н тем ио менее б о л ь ш а я о б щ ествен н ая опасность
этой форм ы преступной деятельности требует не тол ько принятия
эф ф ективны х мер по се п редупреж дению , но и применения строгих
к ар ател ь н ы х санкц и й к участн икам А. о.
А Н Т И С О В Е Т С К И Е Р А Д И О С Т А Н Ц И И — ш ироковещ ательн ы е
радиостанции, используемы е империалистическими государствам и,
эм и гран тски м и н иными з а р у б е ж н ы м и антисоветскими о р г а н и з а ­
циями д л я ведения враж д еб н ой проп аган ды и соверш ения акций
ид ео ло ги ч еско й д и вер си и против населения социалистических
стран.
А.
р. п одразд ел яю тся на оф и ц и альн ы е, вещ аю щ и е от имени
оф ициальны х правительственны х учреж дений
(«Голос Америки»,
Би-би-си, «Н ем ец кая волн а» и др.) и специализирую щ иеся на в е­
дении п р о п а га н д ы *белой>. и на неоф ициальны е, ф орм ал ьн о не
связан н ы е с государственными учреж ден и ям и страны пребывания
н вед у щ и е передачи от имени эм игрантских или иных ан тисовет­
ских орган и зац ий («С вободн ая Е вропа» к д р .). Н еоф ициальны е
А. р. сущ ествую т на средства р азвед о к империалистических госу­
дарств. главны м образом на средства американской разведки , н
29
специализирую тся на ведении п р о п а га н д ы «серой» и пропаганды
«черной».
Л. р.. п первую очеред ь неоф ициальны е, ш ироко использую тся
империалистическими р а з в е д к а м и т а к ж е д л я передачи з а ш и ф р о ­
ванных инструкций и у к азан и й своей аген туре на территории с о ­
циалистических стран.
А Н Т И С О В Е Т С К И Е Э М И Г Р А Н Т С К И Е О РГА Н И З А Ц И И — з а ­
рубеж ны е орган и зац ии вы ходцев с территории С С С Р , стоящ их на
вр аж д еб н ы х С оветскому С ою зу позициях. М ногие из них берут
н ачал о от белоэм и гран тски х антисоветских о р ган и зац и й , п реследу­
ют те ж е цели — сверж ен и е С оветской власти и р ес тав р а ц и я к а п и ­
т а л и зм а — и использую тся империалистическими го суд арствам и в
качестве орудия и п ри кры ти я в разведы вательно-подры вн ой д е я ­
тельности против С С С Р .
А.
э. о.. возникш ие во вр ем я н после Великой О течественной
войны, социальной опоры или политической п о д д ер ж ки в С С С Р
никогда не им ели, хотя многие из них н азы в аю т себя независим ы м и
политическими о р ган и за ц и я м и : «п арти ям и », «сою зам и», « п а р л а ­
ментами». «советами» и т. и. П ретен ду я на р ол ь «независимы х»
«политических» орган и зац ий , А. э. о. тщ ат ел ьн о скры ваю т свои
связи со сп ец служ бам и противника, установить которые они ст р е­
мятся с первых дней своего сущ ествования.
Н аи б олее акти вн о подры вную деятельность против С С С Р ведут
«Н ародно-т рудовой сою з» и некоторые зарубеж ны е антисоветские
националист ические о р га н и за ц и и . В первые послевоенные голы а к ­
тивную антисоветскую р а б о т у проводили т а к ж е «С ою з борьбы за
освобож дение н а р о д о в Р оссии» (С Б О М Р ). « Ц ент ральное о б ъ е д и н е ­
н и е полит ических эмигрант ов» ( Ц О П Э ) , «С ою з а н д р еев ск о го ф л а ­
ги» (С А Ф ). «С у в о р о вск и й сою з» и некоторы е други е зар у б е ж н ы е
антисоветские орган и зац ии .
Во гл а в е А. ъ о. стоят агенты ам ер и кан ской , английской и д р у ­
гих капиталистических разведок, получивш ие специальную подго­
товку н имеющ ие опыт подрывной работы против СССЙ. А. э. о.
сущ ествую т главны м образом на средства, п р ед о ставл я ем ы е и м п е­
риалистическими р азв ед к ам и , пропагандистским и и иными под­
рывными центрам и, крупными капиталистическим и монополиями и
частными ф и р м ам и . Н екоторы е из Л. э. о. имеют рад и останц и и л и б о
ведут передачи, используя радиостанции тех стр ан , на территории
которых находятся, и зд аю т газеты и ж у рн алы .
Р о л ь А.
о. в подрывной деятельности против С С С Р з а к л ю ­
чается п том. что они: а ) обеспечиваю т кап и тали сти чески е р а з ­
ведки агентурны ми к а д р а м и . Ч лены А. э . о. использую тся т з к ж е в
качестве «экспертов по С С С Р » , работаю т » пропагандистских
и иных подрывных центрах: 6) со зд аю т диверсионно-террористиче­
ские, карательны е, охранны е н иные полувоенные и воеиные ф о р ­
м ирования на случай войны с С С С Р ; в) соби раю т секретны е и иные
сведения об С С С Р , которы е могут п р ед ста вл я ть интерес д л я п ро­
тивника; г) проводя! деятельность, н ап р авл ен н ую на подры в мо30
ралыю -политнческого потенциала С С С Р (осущ ествление акций
идеологической диверсии, ведение аигисовегской пропаганды , по­
пытки создан и я антисоветского подполья); д ) организую т за г р а ­
ницей вр аж д е б н ы е акции, направлен н ы е на подрыв м еж д у н ар о д ­
ного автори тета С С С Р , и провокации в отнош ении находящ ихся
за рубеж ом советских г р а ж д а н и учреж дений С С С Р ; е) содейст­
вуют империалистическим р азв ед к ам в проведении вербовочной
работы среди советских г р а ж д а н и склонении их к измене Родине;
ж ) оказы ваю т вр аж д еб н о е Советскому Союзу влияние на эм и гран ­
тов и ведут среди них по зад а н и ю разведки и контрразведки кап и ­
талистического государства подры вную работу. Кроме того. Л. э. о.
ш ироко используются р азвед кам и капиталистических государств и
качестве прикрытия.
Б л а г о д а р я успехам в развитии Советского государства, а т а к ­
ж е разъяснительной работе, проводимой пропагандистскими н
иными о р ган ам и С С С Р , участники Л. э. о. все больше убеж даю тся
в бесперспективности борьбы против С С С Р . В резу л ьтате усили­
вается процесс расслоения антисоветской эмиграции, обостряю тся
внутренние и внешние противоречия.
А Н Т И С О В Е Т С К И Й Э Л Е М Е Н Т — лицо, зан и м авш ееся в прошлом в идейно не разоруж и вш ееся или заним аю щ ееся в настоящ ее
врем я деятельностью , враж дебн ой по отнош ению к сущ ествую щ ему
в С С С Р государственному и общ ественному строю.
А П А Т Р И Д — см. Л и ц о б ез гражданства.
АППАРАТУРА Ш ИФРОВАНИЯ
ап п ар а ту р а, предназн ачен ­
ная д л я за ш и ф р о ва н и я исходящей и расш иф рования входящ ей ин­
ф орм ац и я. А. ш п одразделяется по принципу взаимодействия с
каналом связи на ап п арату ру предварительного ш иф рования и а п ­
п аратуру линейного шифровании.
А Р Е С Т — см. З а к л ю ч е н и е п о д стражу.
АРМЯНСКИЕ ЗАРУБЕЖ Н Ы Е
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
о р 1аннзацни, которые объединяю т антисовет­
ски настроенных арм ян , прож иваю щ их з а пределами С С С Р.
Н аи б олее значительной из них в н астоящ ее время является
ар м ян ская националистическая парти я «Д аш нахцутю н», возник­
ш ая в 1890 году в Тифлисе. С ейчас членами этой партии являю тся
армяне-иностранцы. П ять членов паргнн могут со зд авать первич­
ную ячейху («хумб»), несколько «хумбов* объединяю тся в подко­
митеты, а свыше 50 членов
в комитеты. Районны е организации
возглавляю тся отдельными комитетами («мукусн»). Работой всех
подкомитетов и комитетов в стране руководит П К . избираемый на
ежегодной конференции. Ц ен трал ьн ы е коми юты подчинены та к
назы ваемому « Загран бю ро». находящ ем уся в г. Бейруте (Л и в а н ).
Н аиболее значительны е организации «Д аш н акаутю н » находятся в
США, Ф ранции. И ране. Греции. Л и в ан е и А Р Е . О бщ ее количество
ее членов достигает 6 тысяч. « Д аш н акц утю н » издает газеты « Р о ­
дина». «Арена». «Арменией репю» на английском язы ке в США.
31
«Вперед»
во Ф ран ц и и , « В о л н а » — в И ран е. « К о ло к ол» — и Л и ­
ване н «В естник» — в А Р Е .
П о д влиянием « Д аш н акц у тю н » н ах о д ятся р я д ар м я н ск и х ку л ь ­
турно-просветительны х. спортивны х, м олодеж ны х н ж енских о р г а ­
низаций в С Ш А . Ф ранции, Л и в а н е , А Р Е и других стран ах.
О р и ен ти р уясь на С Ш А . « Д аш н акц у тю н » ведет злобн ую ан ти со­
ветскую и антиком м унистическую п роп аган ду , стрем и тся подчи­
нить своему вли яни ю з а р у б е ж н ы х ар м я н , з а х в а т и т ь в свои руки з а ­
рубеж н ую ар м ян ску ю цсфковь. Г л а в а р и « Д аш н ак ц у тю н » связаны
с им периалистическим и р а зв е д к а м и и использую т часть д а ш н ак о в
в шпионской работе.
Н а современном этап е д л я « Д аш н акц у тю н » х ар а к тер н о с о к р а ­
щ ение о б ъ е м а работы , рост р азн о гласи й , п аден и е п рести ж а о р г а ­
низации и ее гл а в а р е й в эм и гран тски х кругах.
АССОЦИАЦИЯ О Б Е С П Е Ч Е Н И Я БЕЗО П А СН О СТИ В П РО ­
М Ы Ш Л Е Н Н О С Т И США — н еп р ави тел ьствен н ая о р г а н и за ц и я , к о ­
о рди н и р ую щ ая деятел ьн ость но обеспечению р е ж и м а безопасности
частны х п ром ы ш ленны х ф ирм С Ш А , связан н ы х с выполнением
секретных работ, и о р ган и зу ю щ ая обмен инф орм ацией м еж д у ф и р ­
м ам и по этим вопросам. В ассоц и ац и ю входит о ко л о 2500 р аб о тн и ­
ков отд елов безопасности промыш ленны х фирм. А ссоциация со­
трудничает с Ф Б Р и М еж ведомст венным комитетом внут ренней б е з­
опасности.
А Т Т А Ш Е — м л ад ш и й по ран гу сотрудник диплом атической
сл уж б ы или п ри ком ан ди рован н ы й к ди п лом ати ческом у п р ед стави ­
тельству специалист какого-ли бо ведом ства: А. по вопросам науки
и техники, промыш ленности, сельского хозяй ства, торговли и т. д.
О собую категори ю со сгавл яю т во ен ны е А ., не относящ иеся к м л а д ­
шим по рангу сотрудникам диплом атической служ бы .
32
Б
БАЗА О П Е Р А Т И В Н А Я — 1) место сосредоточения оператив­
ных сил н средств органов К Г Б , применяемых при проведении
контрразведы вательны х операций и мероприятий, ь . о. создается
в целях осущ ествления руководства проводимыми операциями и
мероприятиями и координации действий сотрудников оперативных
подразделении (служ бы наруж ного наблю дения, оперативно-техни­
ческих сл у ж б и д р .), принимающ их в них участие.
Б. о. осн ащ ается необходимыми техническими и иными сред­
ствами;
2) наличие на объекте или из территории, где ведется контрразвед ы вател ьн ая работа, антисоветских и иных элементов, з а с л у ­
ж иваю щ их внимания органов КГБ.
БА ЗА У К Р Ы Т И Я Р А З В Е Д Ч И К О В — специально подобранное
помещение, где р а з м е т а ю т с я разведчики, выполняющ ие задани я
по наруж ном у наблю дению . Б. у. р. организую тся в местах посто­
янного сосредоточения объектов наблю дения, например, близ места
работы или ж ительства сотрудников дипломатических представи­
тельств капиталистических государств в С С С Р , гостиниц, и кото­
рых остан авли ваю тся иностранцы, и т. п.
Б. у. р. до л ж н а обеспечивая, конспиративное пребывание на
ней сотрудников службы наруж ного наблюдения и позволять свое­
временно вклю чаться в наблю дение за объектом. О на оборудуется
необходимыми средствами связи и сигнализации, телевизионной
техникой и, как правило, заш и ф ровы вается под граж дан ское уч­
реж дение и организацию .
Б А Н Д А — вооруж енная, устойчивая группа из двух и болеё-лнц,
сорганизовавш ихся для совершения нападений на государственные,
общественные учреж дения или предприятия либо на отдельных
лиц.
Б. считается созданной с момента, когда два (или более) чело­
века придут к соглаш ению о совместном совершении нападений, если
х этому времени группа у ж е расп о л агает оружием, то есть предме­
тами. которые по своей природе предназначены для пораж ения
цели и не имеют хозяйственного назначения. Б., как правило,
создается для ограбления, иногда — в целях убийства, хулиганства
и т. п. Б., ставя щ ая перед собой антисоветскую цель, превращ ается
3 Злк. 0026т
33
в антисоветскую о р га н и за ц и ю , именуем ую иногда на п р актике п о ­
литической бандой.
Б Л Н Д Е Р О В Е Ц - участник украинской националистической о р ­
ган и зац ии . г л а в а р е м которой до 1956 года я в л я л с я С теп ан Банд е р а . З а границей эта о р га н и за ц и я н азы в ае тся 3 4 О У Н ( З а к о р ­
донные части О р ган и зац и и украи н ски х н ац ионалистов).
Б А Н Д И Т И З М — о р га н и за ц и я вооруж енны х б а н д с целью н а ­
падения на государственные, общ ественны е учреж ден и я или пред­
п риятия ли бо на отдельных л и ц, а равно участие в таки х бан дах
и соверш аем ы х ими н ап ад ен и ях (ст. 77 УК Р С Ф С Р ) . Б. относится
к иным государственны й преступлениям.
О р ган и зац и я бан ды — это деятельность, н ап р авл ен н ая на с о з д а ­
ние банды (вербо вка участников, приобретение группой оруж ия
и т. п.). Участие в б ан д е о зн ач ает д а ч у со гл аси я состоять членом
банды , подкрепленную практическим содействием б ан д е в р а з р а ­
ботке ее планов, соверш ении н ападений к т. п. К ак Б. квал и ф и ц и ­
руются и действия л и ц, не явл я ю щ и х ся членам и банды , но п рини­
мающих участие в бандитских н алетах. Д л я того чтобы к вал и ф и ­
цировать содеянное к а к оконченный Б., достаточно соверш ения
одного из перечисленных вы ш е действий.
Б А Н Д И Т С К О -П О В С Т А Н Ч Е С К А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь (п о л и ­
тический б а н д и т и з м ) — с л о ж н а я ф орм а подрывной деятельности
капиталистических разведок, а т а к ж е бурж узэно-нацноналисгнчсскнх элементов, н ап р авл ен н ая на н аруш ение норм ального ф у н к ­
ционирования социально-политических институтов иностранны х го­
сударств. и п р е ж д е всего социалистических стран, посредством
тайного или явного соверш ения различны х вр аж д еб н ы х акц и й и
прямой вооруж енной борьбы . Б.-п. д. в ы р а ж а е т с я в организации
вооруженных' б а н д из контрреволю ционных, б у р ж у азн о -н ац и о н а­
листических и других антиправительственны х элементов и исполь­
зовании их д л я подры ва и сверж ен и я сущ ествую щ ей власти. Б.-п. д.
осущ ествляется посредством вн езап н ого тай н о подготовленного н а ­
падения на государственны е, общ ественные учреж ден и я и п ред­
приятия. на силы о хр ан ы общ ественного п орядка, государственной
безопасности и вооруж енны е силы, путем соверш ения те р р о р и с ти ­
ческих актов и диверсий, зап уги ван и и , д ем о р ал и за ц и и населения
и провоцирования его на в р аж д е б н ы е выступлении против властей
и т. д. И м периалистические круги отводят Б.-п. д.. которую они
именуют «парти зан ской войной», весьма в аж н у ю роль в условиях
особого периода, а т а к ж е в ходе войны с социалистическими
странам и.
Б А Н Д П О С О Б Н И К — л и цо, добро вол ьн о или по принуж дению
оказы ваю щ ее содействие банде, действую щей с антисоветской
целью, в поды скании и оборудовании м еста для укры тия, в сборе
разведы вательной инф орм ации, осущ ествлении бандитских н ал е­
тов. в сн абж ении их продуктам и питания и г. л. О рганы го су д ар ­
ственной безопасности зан и м аю тся вы явлением и пресечением пре34
ступкой деятельности Б., которые сознательно помотают банде,
действую щей с антисоветской целью.
Б Д И Т Е Л Ь Н О С Т Ь — политическая зоркость, умение распознать
и обезвредить классового врага. Б. является одним из основных
принципов деятельности в условиях антагонистической борьбы.
Быть бдительным — зн ач и т не дать врзгу застигнуть себя в р ас­
плох. успеть зар ан ее принять меры к предотвращ ению нлн центра­
лизации его подрывных действий.
П од политической бдительностью советского народа понимает­
ся его неослабное внимание к возмож ны м опасностям, угрожаю щ им
завоеван и ям социалистической революции. Б. заклю чается, вопервых, в заблаговременном распознавании скрытно п одготавливае­
мых враж еских посягательств па эти завоеван и я и принятии всех
необходимых мер к тому, чтобы такие посягательства не достигли
цели; во-вторых, в строгой дисциплине п организованности,
с тем чтобы не допускать действий, которые могут способ­
ствовать осущ ествлению посягательств на завоевания революции
<например, разглаш ение государственной и военной тайны);
в-третьих, в предвидении таких объективных процессов общ ествен­
ной жизни, которые могут быть использованы противником а под­
рывных целях и в заблаговременном принятии всех возможных
мер влияния на эти процессы в нужном Советскому государству
направлении.
Б. является важ нейш им принципом деятельности органов госу­
дарственной безопасности наряду с поступательностью и конспи­
р а ц и ей . О соб ая важ ность принципа Ь. в деятельности органов К ГБ
обусловлена скрытым характером действий противника, что з а ­
трудняет их рлспознвнанис. Вместе с тем необходимо проявлять
повышенное внимание к тому, чтобы противник путем расхонспирацнн оперативных сил. средств и методов деятельности органов
государственной безопасности не создал благоприятных условий
для дости ж ен ия своих целей. Высокая Б .— профессиональное к а ­
чество каж дого оперативного работника.
Б Е Г С Т В О ЗА Г Р А Н И Ц У — см. И зм ена Родине.
Б Е З В И З О В Ы Й В Ъ Е З Д (вы езд) — пересечение государствен­
ной границы без въездной (нлн выездной) визы. Б. в. возможен на
(«сновании м еж дународного соглаш ения двух нлн нескольких госу­
дарств либо внутригосударственного нормативного акта. Так. в
отношениях м еж ду многими социалистическими государствами
установлен на основе взаимности Б. в. гр аж д ан по служебным д е­
лам. на учебу, отдых или лечение и в некоторых других случаях
Кроме того, в последние годы С С С Р заклю чил с рядом социали­
стических стран соглаш ения о Б. в. и по частным делам . Из г р а ж ­
дан капиталистических стран правом Б. в. в С С С Р пользуются:
а) члены эки п аж а иностранных торговых судов; 6) транзитные
авиапассаж иры ; в) туристы, прибывшие в С С С Р на судах и само­
летах. зан яты х исключительно перевозкой туристов по установлен­
ным м арш рутам : г) члены эки п аж а самолетов, принадлеж ащ их
3*
35
авиаком паниям стран, с которыми заклю чено соглаш ение о Б. в.;
д) обслуж иваю щ ий персонал ж елезнодорож ны х транспортных
средств м еж дународного сообщения; е) иностранны или ли ц а без
гражданства, обративш иеся к П равительству С С С Р с просьбой
о предоставлении политического убеж ищ а. Этот перечень может
быть расширен на основе соглашений С С С Р с другими государст­
вами.
БЕЛОРУССКИЕ ЗА РУ БЕЖ Н Ы Е НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветские организации белорусских эм и ­
грантов. стоящие на бурж уазно-националистических сеп ар ати ст­
ских позициях, ведущ ие борьбу за отрыв Б С С Р от С С С Р , за вос­
становление в Белоруссии капиталистических порядков.
Всего за границей насчиты вается более 20 Б. з. н. о. Все они
малочисленны, не оказы ваю т серьезного влияния на белорусскую
эмиграцию и не имеют возможности вести активную подрывную
деятельность против С С С Р . И мпериалистические круги используют
в подрывной работе против С С С Р в основном « Р ад у Белорусской
народной республики» (« Р а д а Б И Р » ) и «Белорусскую центральную
раду» ( Б Ц Р ) .
« Р а д а В Н Р » создана а 1947 году в З ап ад н о й Германии по
инициативе американской разведки с целью объединения р а з р о з ­
ненных Б. л. н. о. д л я более эф фективного использования их в борь­
бе против Советского Союза. Руководство «Роды В Н Р » находится
в США.
В первые годы своего существования « Р а д а Б И Р » поставляла
американской разведке агентов для заброски в С С С Р и Польшу
по легальны м и нелегальным каналам .
В настоящ ее время деятельность «Рады Б И Р » сводится к уча­
стию п подготовке и осуществлении организуемых империалистиче­
скими разведы вательны м и и пропагандистскими центрами идеоло­
гических диверсий против Советского Союза, и в первую очередь
против Б С С Р .
Печатный орган «Р ады Б И Р » — газета «Родина».
« Б е л о р у с с к а я ц е н т р а л ь н а я р а д а * ( Б Ц Р ) бы ла соз­
дана в 1943 году на оккупированной территории Белоруссии как
орган «самоуправления». Во гл аве ее был поставлен бывший ф а ­
шистский пособник Р а з о с л а в Островсхий. который в конце войны
установил связь с английской разведкой и затем перебрался н
Англию.
В последние годы численность Б Ц Р неуклонно уменьшается, ее
члены либо вообще порывают с Б. з. и. о., либо переходят в «Раду
ВНР».
П о д влиянием «Р ад ы Б И Р * и Б Ц Р находится ряд мелких
Б. з. н. о.. разбросанны х по розным странам мира.
БЕЛОЭМ ИГРАНТСКИЕ
АНТИСОВЕТСКИЕ
ОРГАНИЗА­
Ц И И — зарубеж н ы е группировки политических противников С о ­
ветской власти, которые после разгром а военной интервенции и
контрреволюции в 1919— 1922 годах беж ал и за границу и объедн36
пились гам для продолжения борьбы против молодого рабочекрестьянского государства.
Всего за границей, главным образом в странах Центральной.
Юго-Восточной и Западной Европы, в США к М аньчжурии, о к а за ­
лось около 2.5 млн. белоэмигрантов. Пунктами их наибольшего
сосредоточения стали П ар и ж . София. Белград. Берлин, Лондой,
Бухарест, Харбин, Нью-Порк.
Социально-политические, национальные н религиозные разли­
чия в среде белой эмиграции привели к созданию большого числа
Б. а. о., различных по классовому составу, партийной направлен­
ности, характеру деятельности, по профессиональному и нацио­
нальному составу участников.
Н аиболее многочисленными н активными Б. о. о. являлись:
г.Российский общ евоинский сою з* (Р О В С ), * Братство русской п р а в­
ды» (БРГ1), <Российский фашистский союз» (Р Ф С ), «Н ациональнотрудовой сою з нового п о ко лен и и » (Н Т С Н П ), <Партин младороссов». Бю ро по делам российских эм игран тов в М аньчж урии (Б Р Э М ).
«Загранделегацня эсеров» во главе с Керенским. Черновым и дру­
гими, эсеровская «Трудовая крестьянская партия» во главе с М ас­
ловым. «Народный союз защ иты родины н свободы» (Н С З Р н С ),
которым руководил Савинков. «Союз торгово-промышленных и
финансовых деятелей» («Торгпром») но главе с миллионерами
Рнбушинскнм, Нобелем. Л ианозоаым. «Высший монархический
совет» (ВМ С) и другие.
В годы второй мировой войны многие участники Б. а. о. сотруд­
ничали с немецко-фашистской разведкой, вступали в созданные
гитлеровцами воинские формирования, такие, как «Русский охран­
ный корпус» (Р О К ). «Р усская освободительная арм ия» (Р О Л ), к а ­
рательный полк войск СС «Варяг», казачий корпус Доманова,
«национальные легионы», использовались для работы в немецких
учреждениях на оккупированной территории С С СР, в лагерях для
советских военнопленных, разведывательных школах и т. п.
Вместе с тем продолжался процесс расслоения белой эмигра­
ции. Многие эмигранты выходили из состава Б. а. о., прекращали
борьбу против своей Родины н д а ж е принимали участие в д ви ж е­
нии Сопротивления фашизму, оказы вали посильную помощь совет­
скому народу и его армии в* борьбе против фашистской Германии.
После разгрома гитлеровских войск беж авш ие на З а п а д гл ава­
ри и активные участники уцелевших Б. а. о приспособились к но­
вым условиям и установили тесный контакт е разведками главных
империалистических государств, которые поддерживали старые и
начали создавать новые антисоветские организации. Значительная
часть белоэмигрантов порвала всякую связь с Б. а. о. и о тказал ась
от своих прежних антисоветских взглядов. Многие из них получили
советское граж данство и вернулись на Родину.
Вместе с тем уцелевшие Б. а. о., теряющие своих членов также
в силу естественных причин, пополнились новыми участниками из
бывших немецких пособников, изменников Родины и антисоветски
37
настроенных перемещ енны х л и ц. Таким образом , в н астоящ ее вр е­
мя не осталось чисто белоэм игрантских орган и зац ий , которые про­
водили бы активную подры вную деятел ьн ость против С С С Р . Д а ж е
та к и е созданные белоэм и гран там и о р ган и зац и и , к а к Н Т С . теперь
не н азы ваю т белоэм игрантским и, поскольку главной силой п б о л ь ­
шинстве из них стали перемеш енны е л и ц а и изменники Родины.
Т ак и е организации именую тся антисоветскими эмигрант скими
о р га н и за ц и ям и .
Б Е С Е Д А В Е Р Б О В О Ч Н А Я -з а в е р ш а ю щ и й
этан
вербовки
агента, когда оперативный р аботн и к или агент-вербовш нк откры то
говорит вербуемому о необходимости его секретного сотрудничест­
ва с орган ам и государственной безопасности С С С Р (если вербовка
осущ ествляется «под чуж им ф л аго м », то вербовочн ая беседа вед ет­
ся от имени о р ган о в развед ки или ко н трр азведки другого госу д ар­
ства. от имени сп ец служ б монополий или б у р ж у азн ы х партий) и
согласует с ним услови я такого сотрудничества. В ходе Б п. в е р ­
бовщ ик о к а з ы в а е т воздействие на вербуемого, чтобы убедить его
и необходимости и возм ож ности секретного сотрудничества Х а р а к ­
тер и способы воздействия на вербуемого оп ред ел яю тся преж де
всего основой, на которой проводится вербовка, и психическими
особенностями его личности.
В основе Б в. л е ж и т непосредственное словесное воздействие
вербовщ ика на психику вербуемого.
Б И Г 1 А Т Р И Д — лицо, имею щ ее двойное г р а ж д а н с т в о в силу:
брачно-семенных отношении
(наприм ер, иностранка, вы ш едш ая
за м у ж за подданного В еликобритании, автом атически приобретает
подданство м у ж а, не тер яя своего преж него г р а ж д а н с т в а ) ; н а т у р а ­
л и зац и и иностранца, не утративш его при этом своего преж него
гр аж д ан ства; в силу коллизий закон ов государств, имеющ их р а з ­
личный порядок определения гр а ж д а н с т в а . Если ребенок родился
от иностранцев в стране, определяю щ ей г р аж д ан ст в о по месту
рож дения (по принципу «п рава почвы »), а по н ациональном у з а ­
кону родителей он автом атически приобретает г р а ж д а н с т в о родите­
лей (по принципу «п рава крови »), то ребенок имеет двойное
граж дан ство.
В ряде капиталистических стран двойное г р аж д ан ст в о о ф и ц и ­
ально разреш ен о (закон о граж д ан стве 1913 года в Германии.
Этот закон сохранил спою силу в Ф Р Г ) . Б. м о ж ет иметь два на­
циональных докум ента О бычно за границей з а данны м лицом при­
знается какое-либо одно г р аж д ан ст в о по п ри зн акам постоянного
прож ивания, нахож ден и я имущ ества или семьи и т. д. К ак п р ави ­
ло, национальны й документ, в котором п роставлена виза госу д ар­
ства, признается единственным докум ентом, подтверж даю щ им
гр аж д ан ство иностранца.
Б ЛИЖНЯ Я РАДИОСВЯЗЬ
рад и о связь, р ассч и тан н ая на не­
больш ие расстоян и я (от нескольких метров до нескольких к и л о м ет­
р о в ), о сущ ествл яем ая с помощ ью м алом ощ н ы х радносредств
за
Разведчики капиталистических государств не пользу юг Б. р. для
обмена радиограммам и и обусловленными сигналами с агентами,
а иногда и между собой, при'проведении разведывательных опера­
ций, а гакжо для получения информации с помощью рзднозаклздочных устройств.
Д л я маскировки Б. р. противник использует главным образом
диапазон ультракоротких волн (хотя может использовать все д р у ­
гие диапазоны волн» и применяет быстродействующую радиоаппа­
ратуру сверхкрат ковременных передач.
БЛОКИРОВАНИЕ
1} способ действий оперативно-войсковых
групп и других сил по изоляции района (пункта) вероятного на­
хождения иарушителей границы, иностранных агентов, диверсион­
но-разведывательных групп и формирований противника, участни­
ков банд н иных враждебных элементов с целью недопущения
выхода их за его пределы, ограничении района поиска и обеспече­
нии их задерж ания. Рубеж Б. долж ен быть зан я т нарядами рань­
ше, чем на него могут выйти блокируемые.
С наибольшей плотностью прикрываются вероятные пути дви­
жении л «т. поиск которых ведется в блокированном районе, на­
правления. ведущие к лесным массивам и в районы с сильнопере­
сеченной местностью, л также в районы, где указанные лица могуг
иметь пособников.
Расположение нарядов на рубеже Б. должно обеспечивать зри ­
тельную и огневую связь меж ду ними;
2)
действия оперативных работников по изоляции помещения
( места I, где производи ген обы ск или осмотр негласны й, например,
места заложения тайника иностранной разведки, с полью предот­
вращения попыток изъятия его содержимого во время осмотра з а ­
ложенных в него материалов.
Б Л О К Н О Т К Л Ю Ч Е В О Й — блокнот, состоящий из таблиц с
нанесенными на них элементами клю чей шифра После использо­
вания таблицу уничтожают, что надлеж ащ им образом оформляет*
ся. Брошюровка и упаковка таблиц производятся так. чтобы
исключить возможность их негласного осмотра.
Б Л О К Н О Т П Е Р Е Ш И Ф Р О В А Л Ь Н Ы Й -блокнот из таблиц,
содержащ их цифровую или буквенную гамму. Выполняется в виде
блокнота клю чевого Обычно используется дли шифрования текста,
предварительно зашифрованного несложным шифром.
Б Л О К Н О Т РАЗОВЫ Х К Л Ю Ч ЕЙ — блокнот, содержащ ий эле­
менты разовых клю чей шифра.
Б Л О К Н О Т СУТОЧНЫХ К Л Ю Ч Е Й — блокнот, содержащий
элементы клю чей шифра, срок действия которых ограничен одними
сутками.
Б Н Д -см . Ф едеральная разведыват ельная служ ба ФРГ.
БОЕВАЯ Н А Ц И О Н А Л И С ТИ Ч ЕС К А Я ГРУППА - б о е в о е под­
разделение антисоветского националистического формирования,
созданное для выполнения заданий их главарей.
19
Б. н. г. создавались главарям и существовавшего в западны х об­
ластях Украины и Белоруссии, а та к ж е п республиках советской
Прибалтики вооруженного антисоветского националистического
подполья при содей стан и разведок главных империалистических
государств.
Г лавари иодпольн возлагали на участников Б. и. г. совершение
террористических актов: осуществление бандитских налетов на со­
ветские учреждения, воинские подразделения и колхозы; расправу
с отдельными мирными гр аж д ан ам и : охрану националистических
главарей, линий конспиративной связи, подпольных формирований.
Б. и. г. укрывались, как правило, в б ункерах, специально соз­
данных и оборудованных в лесу или в населенных пунктах у тех
местных жителей, которые оказы вали содействие националистам.
Б О Е В И К — участник боевой националист ической группы в пе­
риод существования вооруженного националистического подполья
в западных областях Украины и Белоруссии, а та к ж е в республи­
ках Прибалтики.
БОПВКА — сокращ енное название боевой националистической
группы .
«Б Р А Н Д Е Н Б У Р Г -800 * — специальное диверсионно-террористи­
ческое и разведывательное формирование, подчинявшееся абве­
ру-2. Создано в 1939 году как рота специального назначения.
Впоследствии преобразовано в батальон с дислокацией в г. Б р а н ­
денбурге. л 1940 году — 8 полк «Бранденбург-800», в 1942 году в дивизию. Подразделении дивизии сБ-800* комплектовались вн а­
чале из немцев, знавш их иностранные язы ки, и антисоветски на­
строенных элементов, а позднее из завербованных немцами военно­
пленных западных д ер ж ав и граж д ан С С С Р —уголовников и врагов
Советской власти, перешедших на сторону немцев П одразделения
<Б-800» но заданию абвера проводили разведывательную и д и ­
версионно-террористическую деятельность в тылу войск стран,
воевавших с фашистской Германией: собирали разведывательную
информацию о состоянии нх ты ла, захваты вали стратегически в а ж ­
ные пункты и удерж ивали нх до подхода основных сил немецкофашистской армии, создавали банды для действия в тылу против­
ника, разруш али коммуникации и военные объекты и т. д. Во время
действий на советско-германском фронте они часто маскировались
под советские воинские подразделения, для чего отдельные группы
военнослужащих и подразделения «Б-800* сн аб ж али сь оружием,
одеждой и документами военнослужащ их Советской Армии. П од­
разделения «Б 80О> участвовали такж е п карательны х операциях
на временно оккупированной территории С С С Р,
истребляя
советский и партийный актив (например, в массовых убийствах по
Л ьвове в июле 1941 года).
«БРА ТСТВО РУССКОЙ П Р А В Д Ы * ( Б Р П ) — белоэмигрант­
ская антисоветская о р ганизация монархичсскн-чсрносотеиного тол­
ка. действовавш ая в период с 1921 по 1940 год. готовивш ая и засы ­
л авш ая на территорию С С С Р на средства и по указанию разведок
40
основных империалистических государств свою агентуру с шпион­
скими, диверсионны ми и террористическими задан и ям и .
Центр организации, та к назы ваем ы й «верховный круг», р а зм е ­
ш ал ся в П а р и ж е , в о згл а вл ял его племянник бывшего русского
ц аря — Р о м ан о в Н икита А лександрович. В сосгав центра входили
наиболее активны е белогвардейцы (а там а н Краснов, кн язь Л ивень
и др .). Р а б о т а организации строилась по принципу строгой конспи­
рации. К аж д ы й член Б Р П получал «братский номер» и мог зн ать
только своего непосредственного начальника. Ф и ли алы Б Р П име­
ли сь в Ф инляндии, Л атв и и . П ольш е, Ф ранции, Ю гославии. Англин.
М аньчж урии, Японии. Корее и других государствах.
Б Р П имело свои школы, готовивш ие кздры диверсантов н тер ­
рористов. В этих школах агенты изучали технику изготовления
адских маш ин и применения ядов.
П еребрасы вавш и еся на территорию С С С Р члены Б Р П с н а б ж а ­
лись, помимо оруж ия и подрывных устройств, антисоветскими л и ­
стовками с погромно-черносотенными, террористическими
при­
зывами.
Г л авар и Б Р П засы л ал и антисоветские листовки в С С С Р в а д ­
реса советских гр аж д ан и учреж дений, взяты е из советских теле­
фонных и других справочников. И з М аньчж урии участники Б Р П
перебрасы вали антисоветские листовки на территорию С С С Р с
помощью воздушных шаров, а т а к ж е в буты лках но течению рек.
В 1940 году эта террористическая организация распалась.
«БУНАСТ»
периферийные п одразделения зап ад н о гер м ан ск о ­
го Ф едер а льн о го ведомства по о хр а н е конституции. Р азм ещ аю тся
в городах: Ганновере. Л ю б еке. К асселе. Гофе и З а п а д н о м Берлине.
Свою основную работу ведут в районе государственной границы
Ф Р Г с социалистическими странам и.
Н а территории Ф Р Г подразделения «Б.» вербуют агентов в це­
лях негласного контроля за м еж зональн ы м сообщением, вы явле­
ния нелегальных переправочных пунктов через государственную
границу, а т а к ж е д л я контррлзведынательиого наблю дения за д е я ­
тельностью пограничной полиции, паспортно-контрольной и т а м о ­
женной с л у ж б Ф Р Г .
П еред агентами, завербованны м и на территории Г Д Р . ставят
з а д а ч у — и зуч ать оперативную обстановку в пограничной полосе,
непосредственно примы каю щ ей к государственной границе Ф Р Г .
н соб и рать сведения о советских войсках в Г Д Р и р азвед ы вател ь ­
ных орган ах. «Б.» предпринимал попытки вести р азр аб о тк у п ар ­
тийных и государственных работников Г Д Р . я первую очередь
сотрудников разведки и контрразведки, и со зд авать шпионско-ди­
версионные группы с заданием провоцировать в приграничной
полосе беспорядки в случае обострения внутриполитической о б ста­
новки в Г Д Р .
Б У Н К Е Р —зам ас к и р о в ан н о е место укры тия одного лица или
группы лип. а т а к ж е вооруж ения, сн ар яж ен и я и других предметов.
41
Ь. может быть оборудован о населенных пунктах (в подвалах до­
мов, погребах, стволах шахт, колодцев и т д.) н з лесах.
Б. широко использовались участниками националистических
банд для укрытия, хранения оруж ия, боеприпасов и продоволь­
ствия.
БФФ - с м . Ф едеральное ведомство по охране конституции ФРГ.
БЫ С ТРО Д ЕЙ С ТВ У Ю Щ А Я
РА Д И О А П П А РА ТУ РА
специ­
альней автоматическая радиоаппаратура, позволяющий произво­
дить радиопередачу или радиоприем информации с высокой ско­
ростью (например, 01 нескольких сот до нескольких тысяч знаков
азбуки Морзе в минуту). Б. р. дает возможность агентам осущест­
влять так называемую Ш рхкрат коарем енную передачу ( СКП) ,
длительность которой исчисляется п секундах.
БЮ РО
ПО Д Е Л А М
РО С С И Й С К И Х Э М И ГРА Н ТО В
В
М А Н Ь Ч Ж У Р И И (Б Р Э М ) — белоэмигрантская антисоветская ор­
ганизация. создзннля японской разведкой в 1934 году в оккупиро­
ванной японскими империалистами Маньчжурии в целях объедине­
ния под своим руководством всех бел исключения проживавших в
.Маньчжурии белоэмигрантов и различных белоэмигрантских анти­
советских организаций для борьбы против Советского Союза. Анти­
советская работа главарей Б Р Э М направлялась центральной япон­
ской военной миссией и Харбине.
Руководящий нентр Б Р Э М находился в Харбине, именовался
«Главное бюро по делам российских эмигрантов и Маньчжурии*,
возглавлял его агент японской разведки генерал-майор белой а р ­
мии Власьевскнй. Главное бюро состояло из шести отделов: п ер­
вый организовывал антисоветскую пропаганду среди белоэмигран­
тов и ведал изданием антисоветских газет, брошюр и листовок;
пторой занимался военной подготовкой белоэмигрантов для ис­
пользования их на стороне японцев в войне против С С С Р ; третий
осущ ествлял контрразведывательиуго работу среди русских эми­
грантов и подбирал среди них агентов для японской разведки,
организовывал слежку з а с о т р у д н и к а м и советских представи­
тельств п Маньчжурии с целью выявления советских разведчиков
и их разработки; четвертый руководил деятельностью различных
белоэмигрантских ассоциаций в .Маньчжурии («Общество домо­
владельцев и земледельцев*, «Союз служ ащ их торгово-промыш­
ленных предприятий», «Общество русских арачей и инженеров»
и др.) и вел среди них антисоветскую работу; пятый и шестой ве­
дал)! канцелярией и финансовыми делами.
Главному бюро подчинялись три районных бюро па делам рос­
сийских эмигрантов, которые в свою очередь руководили деятель­
ностью двадцати шести отделений Б Р Э М во всех населенных пунк­
тах. где проживали эмигранты. Всего БРЭМ объединяло 62 тысячи
белоэмигрантов, многие из которых не принимали участия в анти­
советской деятельности.
Б Р Э М издавало белогвардейские газеты и ж урналы : «Голос
эмигрантов», «Харбинское время», «Русское слово». «Эмигрант42
скнй голос», «Время», «Л учи Азин», «Рубец», «Восточное обозре­
ние». «Захинганскнн голос» и др.. а та к ж е брошюры и листовки,
с помощью которых вело антисоветскую п роя по некую пропаганду.
Д л я использования русской эмиграции против С С С Р как воен­
ной силы, готовой выступить на стороне японцев, главари Б Р Э М
по указанию японской военной разведки организовали военное
обучение белоэмигрантов и создали из них три специальных отряда
резервистов во главе с полковником японской армии Асана, а на
северо-западе М аньчжурии — Захннганский казачий корпус, кото­
рым ком андовал бывший зам еститель ат ам ан а Семенова генераллейтенант белой армии Бакш еев
Г лавари Б Р Э М поставляли японским военным миссиям агентов
из числа белоэмигрантов, которые после специальной подготовки
перебрасы вались японскими разведчикам и на советский Д альний
Восток.
В 1945 году в ходе войны против империалистической Японии
Б Р Э М было разгром лено советскими органами государственной
безопасности, а его верхуш ка во гл аве с атам аном Семеновым,
генералам и белой армии Влисьевскнм. Бакш еевы м
и другими
арестована.
БЮ РО РА ЗВЕД КИ И ИССЛЕДОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕН­
НОГО Д Е П А Р Т А М Е Н Т А США
орган ведомственной внеш не­
политической разведки. З ад ач ей бюро является сбор н оценки
информации по внешнеполитическим проблемам, изучение внутри­
политической обстановки в иностранных государствах. Бюро
активно участвует в определении курса госдепартамента, о к а з ы в а ­
ет существенное влияние на внешнюю политику СШ А, конкурируя
на этом поприще с ЦРУ.
Г1о имеющимся данным, агентурной разведки бюро не ведет,
а собирает информацию, используя возможности дипломатических
представительств СШ А за рубежом. Кроме того, в бюро посту­
пают для опенки материалы из других разведывательных служб.
Бюро возглавляется директором в ранге помощника государ­
ственного секретаря. В составе бюро имеется 6 региональных
отделов, занимаю щ ихся сбором и оценкой материалов об ино­
странных государствах но отдельным районам мира. Против
Советского Союза ведет работу отдел ан ал и за и исследований по
с гринам советского блока. В составе бюро имеется несколько
функциональных отделов, исследующих важ н ы е проблемы м еж ду­
народных отношении н лаю щ их разведы вательны е оценки в гло­
бальном масштабе
43
в
ВАЛЮТА
1) д е н е ж н ы е з н а к и того ИЛИ иного г о с у д а р с т в а ;
2) тип денежной системы (золотая, биметаллическая, б у м аж н а я);
3) денеж ная единица, л еж ащ ая » основе денежной системы страны
(например, валюта С С С Р — рубль).
В.
в первом значении подразделяется на советскую и иностран­
ную. По способу обращ ения В. подразделяется на обратимую, кон­
вертируемую, то есть свободно обмениваемую на другую В. (а м е­
риканские доллары, английские фунты стерлингов и д р .). злмкну*
тую, или неконвертируемую (советский рубль, польские злоты
и др .), и ограниченно обратимую, то есть конвертируемую лишь в
некоторые другие В., как правило в пределах определенной валю т­
ной зоны (стерлинговая зона и т. д .). В странах с неконвертируе­
мой В. установлен определенный валютныЛ режим, нарушение ко­
торого карается по закону.
ВАЛЮТНАЯ О П Е Р А Ц И Я — сделка с валютными ценностями.
Посредством В. о. устанавливаю тся, изменяются или прекращ а­
ются граж данские права и обязанности. К В. о. относятся, напри­
мер, купля-продаж а, мейл, дарение, залог, передача по наследству
валютных ценностей. П а территории С С С Р изделия из драгоцен­
ных металлов, драгоценные камни н изделия из них обращаются
свободно, однако спекуляция, ими образует валютное преступление.
Гражданский оборот других видов валютных ценностей сужен и
подчиняется вилютному режиму, нарушение которого такж е о б р а­
зует валютное преступление
В.
о. с валютными ценностями бывают законными и незакон­
ным». В последнем случае они образую т валютные преступления
или административно-наказуемые проступки (см. Указ Президиума
Верховного Совета С С С Р о т 25 марта 1970 года < 0 6 ответственностн за скупку, продажу н обмен в небольших разм ерах валюты н
скупку вещей у иностранцев*).
В чекистской практике термин В. о. нередко употребляется
а узком смысле для обозначения только незаконных валютных
сделок разрабатываемого или проверяемого с другими лицами.
ВАЛЮТНАЯ Ц Е Н Н О С Т Ь — предмет, который служит средст­
вом платеж а в международных расчетах или может служить суррогатом международных расчетных средств.
44
В.
ц. составляю т: наличная иностранная валю та (денежные
зн а к и ), платеж ны е документы, выписанные в иностранной валюте
(чекн, векселя н др .). иностранные фондовые ценности (акции,
облигации и д р .), золото, серебро, п латина н металлы платиновой
группы в любом виде (монете, слитках, ломе, сыром виде и в из­
д е л и я х ). драгоценны е кам ни, ж емчуг и изделия и з них.
Д рагоц ен н ы е (благородны е) металлы в сыром виде встречают­
ся в виде руды (песок россыпных месторождений драгоценных
м етал л ов), ш лиха (смесь драгоценны х металлов с посторонними
тяж елы м и минералами, о б р а зу ю щ ая ся в результате обогащ ения
песков) и ш л ам а (промежуточные продукты или отходы производ­
ства, сод ерж ащ и е драгоценны е м етал л ы ). Чистота драгоценных
м еталлов (процент чистого драгоценного м еталла без примесей в
слитке, изделии и т. д.) вы р аж ается в пробе. По действующей
системе 100% -ная чистота обозначается пробой 1000. Вес д р аго ц ен ­
ных камней вы р аж ается в кар атах. Один к ар а т равен 0.2 г.
В А Л Ю Т Н Ы Е П Р Е С Т У П Л Е Н И Я — наруш ение правил о валю т­
ных операциях или спекуляция валютными ценностями либо цен­
ными бум агам и (ст. 88 УК Р С Ф С Р ).
Н аруш ением правил о валю тных операциях является совершение
на территории С С С Р кем-либо, помимо Госбзнка С С С Р или упол­
номоченных нм учреждений, операций по купле-продаж е, мене,
производству или приему п л атеж а, переводу через государственную
границу С С С Р со следующ ими видами валютных ценностей: н а ­
личной иностранной валютой; платеж ны ми документами, выписан­
ными в иностранной валю те; иностранными фондовыми ценностя­
ми; золотом, серебром, платиной н м еталлам и платиновой группы
в монете, слитках, ломе или сыром виде. Н аруш ением правил о в а ­
лютных операциях является т а к ж е совершение за границей сделок
с советской валютой (куп л я-п р о д аж а, мена н т. д.).
Спекуляцией валютными ценностями или ценными бумагами
считается скупка и п ер еп ро д аж а с целью наж ивы любых видов
валю тных ценностей (в том числе изделий из драгоценных м етал ­
лов, драгоценны х камней и изделий и з них) либо ценных бумаг
облигаций государственных займов, сертификатов, отрезных чеков
серии «Д» Внеш торгбанка С С СР.
В А Л Ю Т Н Ы Й Р Е Ж И М ^совокупность устанавливаем ы х з а к о ­
нодательством С С С Р или подзаконными актам и правил о валют­
ны х операциях.
Н аи б о л ее важ ны м и актам и валютного законодательства, опре­
деляю щ им и В. р., являю тся постановление П И К н С Н К С С С Р от
7 ян вар я 1937 года «О сд елках с валю тными ценностями и о п л ате­
ж а х в иностранной валюте», постановление СМ С С С Р от 25 о к т я б ­
ря 1948 года «О порядке вывоза, ввоза, перевода и пересылки че­
рез границу и и з-за границы валюты и валютных ценностей»,
Устав Государственного бан ка С С С Р, П равила таможенного конт­
роля. Этими актам и определяется порядок совершения сделок с ва­
лютными ценностями, производства расчетов валютными ценностя­
45
ми, перевода и перемещения валютных ценностей через государст­
венную границу С С СР.
Наруш ение В. р. может повлечь за собой применение мер об­
щественного (при малозначительности наруш ения) либо админи­
стративного воздействия (например, при незаконном перемещении
через государственную границу С С С Р небольшого количества в а ­
лютных ценностей) или привлечение к уголовной ответственности
за валютное преступление или контрабанду.
ВАТИКАН — организационный н политический центр католиче­
ской церкви и католицизма, одни из основных центров антикомму­
низма. В. но своему меж дународно-правовом) статусу является
самостоятельным теократическим государством, которое возглав­
ляется избираемым собранием кардиналов (на конклаве) липом,
носящим титул палы. В. (от холм а того ж е названия) расположен
в черте столицы И талии г Рима.
Курия (центральный ап п ар а т) В. состоит из конгрегации (ми­
нистерств), канцелярий, комиссий, трибуналов и других учреж де­
ний, с помощью которых осущ ествляется общ ее руководство п р а к ­
тической деятельностью осей католической церкви. Верховная и
фактически неограниченная власть во всех вопросах, касающ ихся
деятельности В. и католической церкви и целом, принадлеж ит папе.
Наиболее важ ны ми органам и В. являю тся:
госсекретариат (министерство иностранных д е л ), занимаю щ ий­
ся, помимо решения внешнеполитических вопросов, сбором поли­
тической и религиозной информации в других стран ах с использо­
ванием своих дипломатических представительств, а т а к ж е м онаш е­
ских орденов, миссионеров, многочисленных светских католических
организаций, христианских профсоюзов и т. д.:
конгрегация но вопросам вероучения, р азраб аты ваю щ ая папские
декреты по идеологическим проблемам:
конгрегация по вопросам восточной церкви, ведущ ая ан ти ком ­
мунистическую деятельность против социалистических стран;
секретариат по делам неверующих, разрабаты ваю щ ий новые
методы борьбы с атеизмом и коммунизмом. Он такж е изучает взаи ­
моотношения меж ду социалистическими странами, вы рабаты вает
политическую линию в борьбе против них. В этом секретариате
создана картотека на видных партийных, государственных и об­
щественных деятелей, ученых и крупных специалистов социалисти­
ческих стран.
В через христианские (католические) партии и другие находя­
щиеся под его влиянием организации проводит реакционную анти­
коммунистическую политику. В. стремится создать под своим
руководством единый фронт различных церквей и других религи­
озных организаций. П рактическое осуществление этого общего
стратегического плана возложено на созданные В. в последние
годы секретариат по связи с христианскими церквами и секрета­
риат ио связи с нехристианскими церквами. Н а Вселенском соборе
(в 1965 году) В провозгласил идею создания так называемой *ин46
теркацнона.тьной религии» («духовная нага») для борьбы с комму­
нистической идеологией.
Учитывая изменения в соотношении сил на мировой арене в
пользу социализм а, В. вынужден менять тактику подрывной
антикоммунистической деятельности, маскировать свои в р аж д е б ­
ные цели к планы. П рикры ваясь фальш ивыми ф р а за м и о необхо­
димости зашиты мира, борьбы за устранение социального н ер а­
венства. В пытается создать впечатление, что стремится к расш и­
рению контактов с социалистическими государствами.
В.
настойчиво изыскивает средства и возможности для установ­
ления постоянной н действенной связи с католической церковью в
С С СР, чтобы подчинить ее своему влиянию и использовать р еак­
ционные элементы из среды духовенства д л я проведения подрыв­
ной работы на советской территории, главным образом в республи­
ках Прибалтики, в западны х областях Украины н Белоруссии.
В подрывной работе против С С С Р В. широко использует
антисоветские эмигрантские клерикальные организации (жРуссиким», «Коллегия св. К азим ира», «К оллегия сз. Иософпта» и др .).
1Герез них он оказы вает материальную помощь нелегальной униат­
ской церхвн ив Укромно, реакционно настроенным ксендзам в ПрибадГИКб, Белоруссии. К азахстане. З а последние годы увеличился
лоток эмиссаров В., досылаемых в Советский Союз под видом т у ­
ристов, студентов, лиц, приезжаю щ их по частным делам . Эмиссары
занимаю тся враж дебной обработкой советских граж дан , сбором
политической информации, пытаются проникать в закрытые д л я
иностранцев районы страны.
Во исполнение указаний В. по легализации греко-католической
церкви на Украине униатское духовенство провоцирует верующих
на антиобщественные выступления, подстрекает н аправлять в п ар­
тийные и правительственные инстанции заявлении с требованием
л егали зовать церковь, организует захват конфискованных церков­
ных зданий.
ВВОД АГЕНТА
разновидность ансдрения агента, при кото­
рой инициатива в установлении доверительных отношений с р а з р а ­
батываемым. проверяемым н другими лицами, интересующими
органы госбезопасности, исходит от агента, действующего по з а д а ­
нию оперативного работника.
В.
п. является по существу процессом постепенного ф орм ирова­
ния отношений, основанных на доверии разрабаты ваем ого и д р у ­
гих объектов оперативных действий к агенту, уверенности в его
надежности. В. а. можно считать законченным, когда отношения,
сложивш иеся у аге 1гга с ляп ам и , интересующими органы госбез­
опасности. создадут реальные возможности для выявления агентом
скрываемых ими подрывных н иных действий.
Существует два основных способа ввода агента: непосредствен­
ный ввод и ввод через посредников.
При непосредственном вводе агент с помощью органов государ­
ственной безопасности лично, без посредников, вступает в общение
с разрабаты ваем ы м или другими объектам и оперативных действий,
устанавливает с ними соответствующие отношения, позволяющие
реш ать оперативные задачи.
При В. а. через посредников вводимый агент сн ачала вступает
в контакт с посредником, а затем через него с разрабаты ваем ы м
или другими лицами, интересующими органы госбезопасности.
Посредник не только знаком ит агента с этими липами, по и содей­
ствует, как правило, установлению меж ду ними близких отношений.
В качестве посредников могут использоваться агенты и доверен­
ные л и ца органон К Г Б или связи лиц. которыми интересуются
органы госбезопасности.
ВЕДОМСТВО БЕЗОПАСНОСТИ БУН Д ЕСВЕРА — ц ентраль­
ный ап п ар ат Служ бы военной контрразведки Ф Р Г ( М А Д ) .
К онтрразведывательные подразделения представлены в его
структуре 3-м и 4-м отделами, а т а к ж е некоторыми подразделе­
ниями 1-го отдела. Д в е трети сотрудников специализирую тся на
организации и проведении общепредупреднтельных мероприятий,
направленных на выявление «неблагонадежных лиц» среди военно­
служ ащ их и наемного персонала н на предотвращ ение утечки
секретных сведений с важ ных военных объектов. Одна треть
сотрудников за н я т а оперативной разработкой конкретных лиц.
Функции политического сыска возложены на дец ерн ат (отделение)
1-го отдела, а такж е частично на 3-й н 4-й отделы.
Кроме упомянутых подразделений, В. б. б. имеет аналитиче­
ский и административно-хозяйственный отделы. Ч асть адм инистра­
тивного аппаратв выделена п специальный «руководящий штаб»
при руководителе М А Д д л я контроля за работой центрального
аппарата и периферийных органов поенной контрразведки Ф Р Г и
руководства этой работой.
В ЕД О М С ТВ О Ф Е Д Е Р А Л Ь Н О Г О К А Н Ц Л Е Р А — рабочий а п ­
парат главы правительства Ф Р Г , созданный вскоре после о б р а зо ­
вания Федеративной Республики Германии на основе постановле­
ния президента н канцлера. Постепенно В. ф. к. превратилось п
важнейш ее звено правительственного механизма. Не будучи кон­
ституционным органом, В. ф. к. тем не менее играет серьезную
роль в разработке основ внутренней и внешней политики Ф Р Г и в
политическом руководстве федеральным государственным а п п а р а ­
том (министерства, ведом ства). В своей деятельности В. ф. к. под­
чиняется федеральному канцлеру, который руководит ведомством
через его главу — государственного секретаря (статс-секретаря).
В течение более чем двадцатнлетнего периода существования
В. ф. к. претерпело несколько реорганизаций, связанны х со стрем ­
лением правящ их кругов Ф Р Г возм ож но больше централизовать
управление государственным аппаратом, н в частности управление
секретными служ бам и. В настоящее время основными звеньями
В. ф. к. являю тся 1, 2. 3-й о тд ел и н ш таб планирования. К аж дое
из этих подразделений имеет непосредственное отношение к д е я ­
48
тельности разведы вательны х или контрразаеды вательны х о р га­
нов Ф РГ.
В.
ф. к, играет большую роль в управлении деятельностью всей
разведы вательной системы Ф Р Г . Э та роль двойка. Во-первых, по­
рез ведомство осущ ествляется руководство Ф едеральной ра звед ы ­
вательной служ бой ( В И Д ) со стороны канцлера Ф Р Г , а
т а к ж е передача ему
от В И Д
разведы вательной инф орм а­
ции, необходимой для разработки и осущ ествления внешнеполити­
ческого курса. Во-вторых, через В. ф. к. координируется работа
Б Н Д , Ведомства по охране конституции и органов военной развед ­
ки и контрразведки. В целях координации деятельности развед ы ­
вательных сл у ж б Ф Р Г В. ф. к издает директивы о разграничении
их компетенции, об основных зад а ч а х , организационных формах
сотрудничества (периодические совещания представителей р азвед ­
служб. обмен информацией меж ду ними и др .), устанавливает осно­
вы сотрудничества меж ду органам и разведки и полицией Ф РГ.
В 1968 году з целях усиления централизации руководства д ея тел ь­
ностью разведывательных органов Ф Р Г в В. ф. к. был создан спе­
циальный орган — Комитет но вопросам деятельности секретных
служб, непосредственно возглавляемый статс-секретарем
ве­
домства.
В Е Р Б О В К А АГЕНТА — система осущ ествляемых органам и го­
сударственной безопасности агентурно-оперативных мероприятий,
направленных на привлечение к секретному сотрудничеству с ними
лица, способного о к азать нм помощ ь в решении разведывательных
или контрразведывательных задач.
В.
а. состоит из двух этапов: подготовки к вербовке и проведе­
ния вербовки.
Н а подготовительном этапе осущ ествляется подбор кандидатов
на вербовку из числа советских и иностранных граж дан , способных
по своим деловым и личным качествам оказы вать помощь органам
госбезопасности в решении поставленных перед ними зад ач н рас­
полагающ их возможностями д л я этого, изучение кандидатов на
вербовку, формирование основ вербовки и подготовка условий для
ее проведения.
Изучение кандидата на вербовку предполагает получение и
оценку данных, позволяющих сделать вывод о пригодности или
непригодности подобранного д л я вербовки липа к агентурной р а ­
боте, об оспозе, на которой м ож ет быть осущ ествлена вербовка, н
условиях, необходимых для успешного проведения вербовки.
О пригодности кандидата к агентурной работе могут свидетель­
ствовать данны е о его личных качествах, соответствующих требо­
ваниям, предъявляемы м к агенту, о наличии у кан дидата задатков
и способностей, развитие которых после вербовки позволит ему
успешно выполнять зад ан и я оргапов государственной безопасности,
а такж е о его положении н связях, о характере взаимоотношений
с интересующими органы государственной безопасности лицами
4
З ал 0028т
40
либо о наличии условнЛ дли устаноолония с этими липами необхо­
димых связей.
Изучение к а н д и д а т на вербовку осущ ествляется различными
методами с использованием различных средств органов К Г Б : аген­
тов. доверенных лип. официальных источников, а иногда (когда
речь идет о вербовке иностранна или разрабаты ваем ого) и с ис­
пользованием наруж ного наблюдения и оперативно-технических
средств. К методам проверки и изучения кандидатов на вербовку
относятся: ознакомление с различными документами, содержащ ими
сведения о кандидате на вербовку: наблюдение за повелением кан­
ди д ата: привлечение кандидата к выполнению оперативных пору­
чений: беседа: ознакомление с результатами деятельности канди­
дата. в которых отраж аю тся свойства его личности.
В процессе изучения кандидата на вербовку оперативные работ­
ники обычно устанавливаю т с ним личный контакт, который позво­
ляет выяснить, пригоден ли кандидат к агентурной работе, и подго
товить вербовочные мероприятии. Личный контакт с кандидатом
на вербовку из советских граж д ан устанавливается во всех сл у ­
чаях. когда личные качества кандидата изучаются путем привле­
чения его к выполнению оперативных поручений. Личный контакт
с кандидатом на вербовку из числа иностранцев именуется на
практике оперативным контактом (см. Контакт оперативный) и
устанавливается о тех случаях, когда решается вопрос о вербовке
иностранна о форме постепенного привлечении к сотрудничеству.
Оперативные поручения, на выполнении которых изучаются
кандидаты на вербовку из советских граж дан , долж ны отвечать
следующим требованиям: I) быть целенаправленными, то есть п о­
добранными таким образом , чтобы при их выполнении могли про­
явиться определенные личные качества кандидата. Поручения
должны побуж дать кандидата к совершению конкретных действий
или поступков, ибо только в этом случае могут раскрыться его
способности; 2) не расш ифровывать перед кандидатом на вербовку
важ ны х оперативных данных и дни, представляющ их интерес для
органов государственной безопасности; 3) быть направлены на
решение вопросов, входящих в компетенцию органов государствен­
ной безопасности, чтобы у кандидата на вербовку сложилось п р а ­
вильное представление о зад а ч а х органон К Г Б ; -1) составляться с
учетом реальных возможностей кандидата и исключать его р ас ш и ф ­
ровку в связи с отсутствием у него специальных знаний н умений:
быть конкретными и посильными: 5) вызывать у кандидата интерес
к деятельности органов государственной безопасности, с тем чтобы
после выполнения поручений он сям убедился в целесообразности
н необходимости не эпизодического, а длительного сотрудничества
с органами КГБ.
.Характер поручения кандидату определяется преж де всего
исходя из целен его вербопкн К андидата необходимо проверять на
поручениях, близких по характеру к тем заданиям , которые он
будет выполнять после вербовки.
50
В ходе подготовки к вербовке оперативный работник формирует
основы вербовки и решает, в какой форме и каким методом целесо­
образнее осуществить вербовку.
Существует несколько форм вербовки агентов. Во всех случаях
основным содержанием процесса вербовки является психологиче­
ское воздействие оперативного работника или агента-оербовщики
на вербуемого с целью формирования у него мотивов, побуждаю­
щих д а т ь согласие на оказание органам госбезопасности негласной
помощи и приступить к практическим действиям. К аж д ая В. а.
долж на быть закреплена (см. З а кр еп лен и е вербовки агента).
Если вербуемый не д ал согласия на сотрудничество с органами
государственной безопасности или если вновь возникшие обстоя­
тельства не позволили пстулнтъ в контакт с вербуемым для осу­
ществления его верГювки, она считоетея сорванной.
Вербопка сотрудников и агентов разведывательных и иных спе­
циальных служ б капиталистических государств, а та к ж е участни­
ков антисоветских организаций является одним из способов аген­
турного проникновения п разведывательные органы и агентурную
сеть противника
В Е РБО В К А «П О Д Ч У Ж 1 Ш ФЛАГОМ * — см. Форма вербовки
агента.
В ЕРС И Я О П Е Р А Т И В Н А Я — одно из возможных предположе­
ний относительно сущности, причин н обстоятельств происхожде­
ния фактов, имеющих оперативное значение, а та к ж е о вероятных
действиях, планах, устремлениях лиц (организаций противникаI.
а отношении которых проводятся контрразведывательные операции
или мероприятия.
В.
о. можно разделить на общие, представляющие собой пред­
положительное объяснение ф акта в целом, и частные, объясняю ­
щие отдельные связанные с ним обстоятельство.
В ЕРХ О В Н Ы Й
КОМ ИТЕТ
ОСВОБОЖ ДЕНИЯ
ЛИТВЫ
( В ЛМК ) — см. Литовские зарубеж ные националистические орга­
низации.
В Е Щ Е С Т В Е Н Н Ы Е Д О К А З А Т Е Л Ь С Т В А — предметы, которые
служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы
преступления, или были объектами преступных дейстний обвиняе­
мого, а такж е деньги к иные ценности, наж итые преступным путем,
н все другие предметы, которые могут служить средствами к о б ­
наружению преступления, установлению фактических обстоятельств
дела, выявлению пиновных либо к опровержению обвинения или
смягчению вины обвиняемого. М атериальным носителем инфор­
мации нп.тмютси наблю даемые н фиксируемые при осмотре и ис­
следовании В. д. (предмета) изменения его состояния (формы,
структуры, расположения относительно других объектов и т. п.),
наступившие под воздействием события преступления или его
результатов. Преступное событие и его результаты так или иначе
отражаю тся, «моделируются» п изменениях состояния соприка­
савшихся с ними материальных объектов. Исследуй эти «модели».
4
51
следствие и суд извлекают из них информацию (например, уста­
навливают, что предмет был орудием преступления, объектом по­
сягательства и т. п.). Сохранению содержащ ейся 8 предметах
информации, правильному ее извлечению подчинена вся установ
ленная законом процедура собирания, проверки и оценки В. д.
Закон требует четко, объективно фиксировать все обстоятельст­
ва, связанные с обнаружением предмета, который может стать
В. д „ и все особенности его состояния в этот момент, а такж е впо­
следствии. Д л я этого предметы долж ны подвергаться осмотру с
участием понятых, а при необходимости и с участием специалиста.
Предмет становится В. д. с момента приобщения его к делу следо­
вателем или судом Он приобретает силу В. д. лишь в результате
совершения всех предусмотренных законом уголовно-процессуаль­
ных действий, связанных с его процессуальным обнаружением,
осмотром, исследованием и фиксацией особенностей его состояния.
Предмет, обнаруженный а процессе оперативной деятельности,
может стать В. д. только при условии соблюдении процессуального
реж има собирания В д. (составление протокола осмотра места
происшествия, обыска, протокола осмотра предмета и вынесение
постановления о приобщении его к делу в качестве В д.).
В.
д. могут служить не только предметы, но и документы, в тех
случаях, когда они имеют доказательственное значение именно по­
тому. что несут информацию о особенностях своего состояния
(помимо или наряду с информацией, заключенной а их тексте). Н а ­
пример, доказательственное значение приобретают место обнаруж е­
нии д о к у м е н т или особенности бумаги, ил которой он написан,
особенности почерка, которым выполнен документ.
С развитием науки и техники и внедрением нх достижений
в уголовный процесс и хримнналнегнку возможности получения д о ­
стоверной информации с помощью В. д. постоянно расширяются.
В ЕЩ ЕС ТВ ЕН Н Ы Й П А Р О Л Ь — см. П ароль.
ВИД К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О П Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И —
часть деятельности контрразведывптельной, отличающ аяся зад а ч а­
ми, на решение которых она непосредственно направлена, а также
специфическими методами и приемами ее решения. Основными
В. к. д. являются: вы явлен и е надры вно:2 деятельности противника;
предупреж дение и пресечение подры вной деятельности противника
Вспомогательными В. к. д. являю тся: инф ормационная работа и
аналитическая работа.
ВИД НА Ж И Т Е Л Ь С Т В О — специальный документ установлен­
ного образца, выдаваемый органами М В Д некоторым категориям
иностранцев и лиц без граж данства. Он удостоверяег личность
и дает право проживать временно или постоянно в определенной
местности Советского Союза.
В СССР проживают по В. на ж следующие категории лиц:
а) иностранцы н л и ца без граж данства, постоянно прож иваю ­
щие а СССР;
б) иностранцы и липа без граж данства, прибывшие в С С С Р по
52
частным делам по въездным визам, а та к ж е прибывшие в С С С Р на
работу но договорам;
в)
л и па без граж дан ства, прибывшие з С С С Р по въезднымвыездным визам на срок свы ш е трех месяцев.
Л и ц а, получившие в С С С Р политическое убеж ищ е, проживают
по В. на ж. д л я политэмигранта.
В.
на ж . удостоверяет личность и без предъявления националь­
ного документа, та к как он выдается на основании национального
документа иностранца. Если срок действия национального доку­
мента нстек. то иностранцу вы дается В. на ж. липа без гр аж д ан ст­
ва. В. па ж. з а границу не вывозится.
В И ЗА
разреш ение компетентного орган а па въ езд какоголибо лица в пределы данного государства, выезд или проезд через
его территорию в виде ш тампа в заграничном паспорте или в виде
вклады ш а к нему. В ней указы ваю тся ф ам илия н имя ли ц а, кото­
рому она выдана, вид В., номер, д ата ее выдачи, срок действия и
контрольно-пропускной пункт и л и п у н к т ы , через которые данному
липу разреш ен въ езд или выезд. И з В.-вклздыш е, как правило,
до л ж н а быть ф отокарточка лица, которому она выдана.
В зависимости от цели въезда (вы езд а), служебного или общ е­
ственного положения лица различаю т, дипломатическую, слу ж еб­
ную и обыкновенную В., которые обычно выдаются соответственно
владельцам дипломатических, служ ебны х и общ егражданских
паспортов.
По объему предоставленных прав различаю т В.: въездные, вы­
ездные, въездные-выездные, высэлные-въездныс н транзитные.
Въездная В. д ает право лиш ь не въезд о государство, выдавшее
ее. в ы е з д н а я — только на выезд из него. В случае въезда (выезда)
на короткий срок может быть выдоил въездн ая-вы ездн ая (выездная-оъездная) В., д а ю щ ая право одновременно на въезд и на
выезд в течение указанного в ней срока. Т ранзитная В. выдастся
липу, следующ ему через территорию данного государства с целью
проезда в сопредельную страну при условии, что ему разрешен
въезд в нее.
По срокам действия различаю тся: однократные и многократ­
ные В. О днократная д ает право лиш ь на один въ езд млн выезд,
м н огократная— на неограниченное число въездов (выездов) в те­
чение срока ее действия или на определенное количество пересече­
ний Г р а н и н ы . М ногократные въездные-выездные В. выдаются,
например, членам экипаж а самолетов граж данской авиации, совер­
шающих регулярные меж дународные полеты, штатным дипломати­
ческим курьером .
Советские В. д л я иностранцев и лиц без граж дан ства бывают:
дипломатические (в виде ш тампа, проставляемого в националь­
ном докум енте), служ ебные н обыкновенные (а виде вкладыша
установленного образца к национальному документу).
Иностранцам и лицам без граж дан ства советские выездные
(выездные-въездные) дипломатические, служебные и обыкновен­
53
ные В. вы даю тся М И Д С С С Р . М И Д союзных республик, д и п л о м а­
тическими агентствам и М И Д С С С Р . О бы кновенны е В., кроме того,
вы даю тся М В Д С С С Р . М В Д союзных л автономных республик.
У В Д исполкомов краевы х, областны х и городских С оветов депу­
татов трудящ ихся.
З а границей иностранцам и лицам без гр а ж д а н с т в а советские
въездны е (въездные-пые.адные) и транзи тн ы е В. вы даю тся дипло­
матическими и консульскими п редставительствам и С С С Р .
В особых случанх иностранным г р а ж д а н а м
(представителям
коммунистических и рабочих партии или других прогрессивных
организации, которым по тем или иным причинам необходимо
посетить С С С Р или другую социалистическую стран у без ведома
властей своего госу д арства) вы даю тся советские В., которые дей ст­
вительны без н ационального докум ента, удостоверяю щ его личность.
Туристическая В. представляет собой разновидность обы кно­
венной В. Е е отличительной чертой является то. что она о ф о р м л я ­
ется посольсгил.ми и консульствами С С С Р в возм ож но бол ее ко­
роткий срок и беспошлинно. Туристическая В. может бы ть к ол лек­
тивной. О на п роставляется на именном списке лип. въезж аю щ и х
в С С С Р организованно,
« В ИЛ КА» — п рием наруж ного н а б лю д ен и я, суть которого с о ­
стоит п том. что наблю дение за объектом осущ ествляется разведчи ­
ками одновременно с нескольких сторон. Э тот прием позволяет
контролировать действия объекта в многолюдных местах и в другой
сложной д л я наблю дения обстановке. В целях конспирации в про­
цессе наблю дения разведчики меняю тся местами.
В Н Е Д Р Е Н И Е А ГЕНТА О Р Г А Н О В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
Б Е З О П А С Н О С Т И - способ агент урного п р о н и к н о вен и я в р а з в е ­
ды вательны е и иные специальны е сл у ж б ы противника, их агентур­
ную сеть, в зар у б е ж н ы е антисоветские организации, а т а к ж е в
антисоветские группы внутри страны и в среду разр аб аты в аем ы х
лиц.
С уть внедрения состоит в том. что агент по зад а н и ю органов
КГ В становится сотрудником (агентом)
разведки противника,
участником зар у б еж н о й антисоветской организации, антисоветской
группы внутри страны или близкой связью разр аб аты в аем о го . Д о ­
стигается это тем. что орган ы К Г Б совместно с агентом создают
условия, позволяю щ ие ему вступить в контакт с сотрудниками
(агентам и) капиталистической разведки, участниками з а р у б е ж ­
ной антисоветской орган и зац ии н т. д. непосредственно или через
их связи, по рекомендации последних. З а тем , р азви вая с л о ж и в ­
шиеся отнош ения, агент завоевы вает допс-рнс противника, приобре­
тает п лагере врага положение, которое обеспечивает ему доступ
к скрытым источникам информации, позволяет вы явл ять некоторые
планы и зам ы слы противника, о к а зы в а ть на него выгодное ор ган ам
К Г Б влияние
О бстоятельством, облегчаю щ им осущ ествление В. а., является
стремление противника расш ирять свои разведы вательны е возм ож -
ноетн, втягивать п сферу подрывной деятельности новых лни, при­
обретать агентуру дли работы против С С С Р и других социалисти­
ческих стран, стремление антисоветских центров н групп расширять
свой состав путем привлечении новых членов.
Д л я успешного проведения мероприятий по внедрению необхо­
димо знать контингент, на которого противник комплектует
штаты своих специальных служб, принципы, в соответствии с кото­
рыми происходит набор сотрудников и вербовка агентов, круг
лни, на который ориентируются зарубеж ны е антисоветские орган»
за пни и антисоветские элементы внутри страны.
Разновидностям» В. а. являются: вво д а ге н т и подстава агента.
В Н Е Д Р Е Н И Е З А К Л А Д О Ч Н О Г О УСТРОЙСТВА - нег ласная
установка радиотехнических и звукозаписывающих устройств в
местах нахождения объектов оперативной разработки или проверки.
ВНЕОЧЕРП.ДНО П С ЕА Н С Р А Д И О С В Я ЗИ
связь агентов с
разведывательным центром в сроки н на частотах, ис указанных
а дежурном расписании. В. с. р. назначается обычно по инициати­
ве агент а-рад иста, когда необходимо передать важ ное сообщение
В НЕ ШТ А Т НЫЙ О П Е Р А Т И В Н Ы Й С О Т Р У Д Н И К
лицо. При­
влеченное на общественных началах окалывать помощь органам
госбезопасности в конгррлзвелыватсльной работе на режимных
объектах промышленности и трансморга, на некоторых объектах
Министерства обороны, а такж е на других объектах, контрразеедынательным обеспеченном которых занимаются органы КГБ. В. о. с.
вменяется в обязанность работать с переданными ему на связь
агентами, приобретать доверенных лиц и работать с ними, оказы ­
вать помощь в обеспечении сохранности государственных секретов,
и расследовании ф актов утраты секретных документов н изделий,
в предупреждении открытых враж дебных проявлений. » научении
отдельных лиц. заслуживающ их оперативного внимания, в провер­
ке сигналов, в проведении профилактических мероприятий н п ре­
шении некоторых других вопросов.
В.
о. с. приобретаются по согласованию с партийными органами
из числа офицеров запаса К Г Б и Советской Армии, предназначен
них для работы в особый период п органах государственной без­
опасности. Им выдаются удостоверения установленного образна п
на каж дого из них п оперативных подразделениях К ГБ заводится
личное дело.
ВОЕННАЯ ТАЙНА — см. Тайна военная.
В О ЕН Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е — особое положение н стране или
в отдельных ее частях, вводимое по решению высшего органа госу­
дарственной власти при исключительных обстоятельствах (война,
стихийное бедствие н т. п.). В С С С Р В. п. может объявить П рези­
диум Верховного Совета С С С Р в соответствии с и «т* ст. 49
Конституции С С С Р «в интересах обороны С С С Р или обеспечения
общественного порядка и государственной безопасности*. В. п. ха­
рактеризуется введением в действие определенной законом сово­
55
купности чрезвы чайны х м ер охраны государственной безопасности
и общественного порядка.
В О Е Н Н Ы Й АТТАШЕ — сотрудник дипломатического п редста­
вительства, представляющ ий вооруженные силы своей страны,
консультирующий главу дипломатического представительства но
военным вопросам и официально собирающий открытую информа­
цию о вооруженных силах страны пребывания (например, изучение
периодической прессы и открытых изданий, прослушивание радиои телепередач, посещение парадов, выставок, публичных лекций,
просмотр несекретных документальных кинофильмов)
На назначение того или иного лица военным, военно-морским
и военно-воздушным атташ е аккредитирующее государство, как
правило, зап раш ивает согласие компетентных властей страны пре­
бывания. В. а. официально признается приступившим к исполнению
своих функций с момента нанесения нм визита начальнику отдела
внешних сношений военного ведомства.
В.
а. имеет аппарат, в который входят его помощники, техниче­
ский и обслуживающий персонал. В. а. и его помощники н ад ел я­
ются дипломатическими п р и вилегиям и и иммунитетами.
В.
а. представительств капиталистических стран назначаются,
как правило, из опытных разведчиков н используют свое положение
для сбора разведывательной информации о военно-экономическом
потенциале Советского С ою за, применив мри этом как законные,
гак и незаконные методы.
В О Е Н Н ЫЙ П О Т Е Н Ц И А Л
возможности государства д л я ве­
дения войны. Я вляясь производным от экономического и моральнополитического потенциала страны, В. п. определяется наличием
вооруженных сил и обученных резервов, количеством и качеством
вооружения и военной техники и степенью освоении их личным
составом, производственными возможностями военной промышлен­
ности. наличном материально-технических резервов, наличием
научно-исследовательских учреждений, разрабаты ваю щ их новые
образны вооружении и боевой техники, з та к ж е подготов­
кой театров военных действий, состоянием военной пауки
н поенного искусства, организаторскими способностями н умением
начальствующего состава руководил» строительством, подготов­
кой и использованием вооруженных сил для успешного ведения
войны н разгрома врага.
В современных условиях В. п. государства а значительной мере
зависит от количества и качества ядерного оружии и средств д о ­
ставки ого до цели, новейших средств вооруженной борьбы, состоя­
ния научных исследований в области дальнейшего совершенство­
вания этих средств.
Нередко в В. п. государства включают та к ж е его экономиче­
ский и морально-политический потенциал, что соответствует
понятию военной мошн государства.
В О З Б У Ж Д Е Н И Е У ГО Л О В Н О ГО Д Е Л А
шпальная стадия
уголовного процесса В. у. д. является правовой основой для про*
.г»с
изподетаа процессуальных действий. Своевременное В. у. д. необ­
ходимо д л я скорейш его установления события преступления, лиц,
виновных в его совершении, и их н аказан и я
С огласно ст. 3 У П К Р С Ф С Р суд. прокурор, следователь н орган
дознания обязан ы возб уж д ать уголовное дело в к а ж д о м случае
обн аруж ен и я прнзнакоп преступления. Только указанны е органы
наделены правом реш ать вопрос о В. у. д. Мри этом каж д ы й из
них о б л ад ает строго определенной компетенцией в этой области.
О рганы дозн ан и я и следователи органов К Г Б имеют право во зб у ж ­
дать уголовные д е л а о государственных преступлениях, отнесенных
к их подследственности (ст. 126 УП К Р С Ф С Р ).
Уголовное дело м ож ет быть возбуж дено только при наличии к
тому законного повода и основания. Исчерпывающ ий перечень
п о в о д о в к В. у. д. определен в ст. 108 У П К Р С Ф С Р : 1) з а я в л е ­
ния и письма г р а ж д а н ; 2) сообщ ения профсоюзных и комсомоль­
ских организаций, народных друж ин по о хр ан е общественного по­
рядка, товарищеских судов н других общ ественных организаций;
3) сообщ ения учреж дений, предприятий, организаций и дол ж н ост­
ных лиц; -1) статьи, зам етки и письма, опубликованные в печати;
5) явка с повинной; 6) неиосредствечшое обнаруж ение органом до­
знания, следователем, прокурором и судом признаков преступ­
ления.
Анонимные заявлен и я, хотя и указы ваю щ ие нп признаки пре­
ступления, не могут быть поводом к В. у. д.
П роверка поступивших заявлений н сообщений осущ ествляется
путем истребования необходимых м атериалов и получения о б ъ я с­
нений. однако без производства следственных действий. В случае
необходимости для их проверки в органах К Г Б применяю тся опе­
ративные средства и возможности.
Непосредственное обнаруж ение органом дознания или сл ед о ва­
телем признаков преступления служ ит поводом к В. у. д. в сл у ч а­
ях. когда следователь нлн сотрудник о р ган а дознания в ходе своей
служебной деятельности лично нлн с помощью оперативных сил
и средств обн аруж и вает признаки преступления.
О с н о в а н и е м д л я В. у. д. я в л я ется наличие достаточных
данных, указы ваю щ их на признаки преступления (ч. 2 ст. 108 УПК
Р С Ф С Р ).
П о поступившему заявл ен и ю нлн сообщению в срок не более
трс-х суток, а в исключительных случаях — в срок не более десяти
сутох долж но быть принято одно из следую щ их решений:
1) о В. у. д., 2) об отказе в В. у. д., 3) о передаче заявления или
сообщения по подследственности (подведомственности) нлн под­
судности.
В тех случаях, когда по поступившим а органы дознания К Г Б
заявлен и ям нлн сообщениям не требуется принятия безотлагатель­
ного решения и имеются основания к В. у. д., заявлен и я и сооб­
щения с м атер и ал ам и их проверки передаю тся в следственное
подразделение орган а К Г Б д л я решения вопроса о В. у. д Л и ш ь
57
ирл чрезвычайном происшествии и в других случаях, не терпящ их
отлагательства, орган дознания К Г Б возбуж дает уголовное дело
и производит неотложные следственные действия. О б о б н ар у ж ен ­
ном преступлении и начатом расследовании орган дознания к с л е ­
дователь немедленно уведомляю т прокурора.
О В. у. д. составляется постановление. В нем указы ваю тся: вре­
мя и место его составления, долж ность, звание и ф ам илия лица,
составивш его постановление, повод н основание к В. у. д., статья
уголовного закон а, по при зн акам которой оно возбуж дается, а
т а к ж е дальнейш ее направление дела. Если уголовное дело воз­
буждено органом дознания К Г Б, оно м ож ет быть принято к про­
изводству непосредственно начальником этого орган о или по его
указанию оперативным работником. Это отмечается в постановле­
нии о В. у. д. Оперативный работник, которому поручено п р о и з ­
в о д с т в о дознания, составляет постановление
о принятии д е л а к
своему производству.
Одновременно с В. у. д. долж ны быть приняты меры к предот­
вращ ению или пресечению преступления, а т а к ж е к закреплению
его следов.
Оперативный работник органон К Г Б. самостоятельно обн ар у ­
живш ий преступление, но не имеющий возможности немедленно
долож ить об этом начальнику орган а дозн ан и я, принимает решение
о производстве дознания. В этом случае он составляет единое по­
становление о В. у. д. и принятии его к своему производству, при­
ступает к проведению неотложных следственных действий, о чем
при первой возможности д о кл ад ы вает начальнику ор ган а дознания,
к действует в соответствии с полученными указаниям и. Копия по­
становления о
В. у. д. немедленно направляется
прокурору.
О В. у. д. ставится в известность начальник следственного п одр аз­
деления местного о р гап а КГБ.
Если в результате проверки не. обнаруж ено оснований к В. у. д.
млн имеются обстоятельства, исключающие производство по делу
{ст. 5 У П К Р С Ф С Р ), орган дознания, следователь отказываю т
и В. у. д., о чем составляю т постановление. В связи с поступив­
шими заявлениям и и сообщениями о политически вредных п р ояв­
лениях или поступках орган дознания к следователь К Г Б могут
проводить профилактические мероприятия (см. П роф илакт ика).
Органы дознания и следователь К Г Б долж ны немедленно реаш р о в а т ь на все ставш ие известными им ф акты преступной д ея ­
тельности. Если расследование обнаруж енных ф актов не в ходи:
в их компетенцию, то они, не аозбуж даи уголовного д е л а , долж ны
направить полученное заявление или сообщение по подследствен­
ности (подведомственности) или п о д с у д н о с т и .
ВОЙСКА С П Е Ц И А Л Ь Н О Г О Н А З Н А Ч Е Н И Я А Р М И И К А П И ­
Т А Л И С Т И Ч Е С К И Х ГО С У Д А РС ТВ — диверсионно-разведы ват ель­
ные ф орм ирования, предназначенные для подрывной деятельности
на территории иностранных государств и в полосах боевых д ей ст­
вии их войск в военное время или при резком обострении м еж ду­
58
народной обстановки. В некоторых капиталистических государствах
В. с. н. назы ваю тся 'К ом м андос»
В О С П И Т А Н И Е АГ ЕНТА
целенаправленное и систематиче­
ское воздействие оперативного работника на агента в целях ф о р ­
мирования у него качеств, необходимых для успешного сотрудниче­
ства с органами государственной безопасности
Обшне задачи В. а.: формирование у агента правильного пред­
ставления о роли органов государственной безопасности в социа­
листическом государстве, нх функциях и задачах, о значении его
секретного сотрудничества с орган ам и К Г Б, а та к ж е формирование
у него требуемых дли выполнения заданий политических, м ораль­
ных, волевых и других качеств (предзнностн Советскому государ­
ству. честности, инициативности и находчивости решительности,
способности преодолевать трудности и т. д.).
Основой В а. является политическое воспитание, которое позво­
ляет повыш ать сознательность агента и его идейную убежденность.
Агент, обладаю щ ий этими качествами, успешнее реш ает задачи
во обеспечению государственной безопасности, не поддается вл и я­
нию враж дебной пропаганды, при необходимости может оказать
идеологическое воздействие на противника.
Конкретные задачи В. л. определяю тся с учетом основы его
сотрудничества с органами государственной безопасности, среды,
а которой он выполняет поручения, живет, работпет или учится,
уровня его политической и обшей подготовки, а та к ж е особенностей
его личности и характера выполняемых им заданий.
.Методы В. а. следующие: убеждение, личный пример оператив­
ного сотрудника, моральное или материальное поощрение и по­
рицание.
В. а. неразрывно связано с его обучением н проверкой.
В Р Е Д И Т Е Л Ь С Т В О — одна из фирм подрывной деятельности
капиталистических разведок, нх агентуры и антисоветских эл е­
ментов внутри страны, заклю чаю щ аяся в подрыве с целью о сл аб ­
ления Советского государства промышленности, транспорта, сель­
ского хозяйства, денежной системы, торговли и иных отраслей
народного хозяйства, а равно деятельности государственных о р га­
нов или общественных организаций путем использования государ­
ственных или общественных организаций либо путем противодей­
ствия их нормальной работе. В соответствии с действующим уголов­
ным законом В. относится к числу особо опасных государственных
преступлений (ст. 69 УК Р С Ф С Р ).
В отличие от диверсии, объектом посягательства которой я в ­
ляется главным образом экономическая основа С С С Р, при В.
осуществляется посягательство на социалистическое хозяйство, на
деятельность государственных органов и общественных организа­
ций. В. возможно не только в сфере экономики, но и в любой от­
расли социалистического строительства (науке, просвещении, п ра­
восудии и т. д .). В. может быть осуществлено как путем действия,
та к и путем бездействия
59
В.
может быть совершено по заданию иностранной разведки или
по собственной инициативе виновного. В первом случае действия
виновного следует квалифицировать как В. и измену Родине
ВСЕРОС.СИ ИСКАЯ
ЧРЕЗВЫ ЧАЙН АЯ
КОМ ИССИЯ
ПО
Б О Р Ь Б Е С К О Н Т Р Р Е В О Л Ю Ц И Е Й И СА БО ТА Ж ЕМ ( В Ч К )
орган диктатуры пролетариата по борьбе с внешней И внутренней
контрреволюцией, созданный по инициативе В. И. Л енина Д е к р е ­
том СИ К от 7(20) декабря 1917 года.
ВЧК как орган диктатуры пролетариата выполняла следующие
основные задачи: пресечение контрреволюционных действии на
всей территории России, предание суду революционного трибуна­
л а всех саботажников н контрреволюционеров и выработка мер
борьбы с ними.
С Н К определил следующую структуру ВЧК:
1. Коллегия и Президиум ВЧК.
2. Информационный отдел.
3. Организационный (позднее Иногородний) отдел.
4. Отдел борьбы.
В 1918— 1921 годах создаю тся н другие чекистские подразделе­
ния. Так, 19 декабря 1918 года создаю тся особые отделы ВЧК.
7 августа 1918 года — органы ЧК на железнодорожном транспорте.
24 ноября 1920 года в ведение В Ч К передается охрана государст­
венной границы. 20 декабри 1920 года создается Иностранный от­
д ел ВЧК. а 14 января 1921 года -С екретно-оперативное управле­
ние, п состав которого пошли псе оперативные отделы. 25 января
1921 года было создано Э коном ическое уп р а влени е. К концу
1921 года центральный ап п арат ВЧК имел о своем составе пять
управлений и пять самостоятельных отделов.
Председателем ВЧК был Ф. Э. Дзержинский.
В первое время главным методом ВЧК было открытое подав­
ление контрреволюции с применением арестов, обысков, облав,
засад. Затем стали применяться агенты, наруж ное наблю дение, НК.
оперативно-технические срсдстаи.
П рава ВЧК определялись общими принципами карательной
политики Советского государства, которая строилась на основе
сочетания методов убеждения и принуждения.
По декрету С Н К от 21 ф евраля 1918 года «Социалистическое
отечество в опасности!», написанному В. И. Лениным. ВЧК
имела право непосредственной расправы, вплоть до расстрела, за
принадлежность к контрреволюционным организациям и участие
о заговорах, за государственную измену, шпионаж, бандитизм,
спекуляцию.
В Положении о ВЧК от 28 октября 1918 года н се органах на
местах и других нормативных актах определялись правовое поло­
жение и основные направления агентурно-оперативной деятельно­
сти органов госбезопасности. В 1919— 1921 годах методы и средства
борьбы с контрреволюцией и иностранными разведкам и совершен­
ствовались. Коллегия ВЧК принимала меры к дальнейш ему разсо
витию негласных оперативных средств: агентуры, наруж ного н а ­
блюдения и ПК. Был создан закордонный агентурный ап п арат для
ведения разведки и контрразведки.
После окончания грзж данской войны и изменения в нашей
стране форм классовой борьбы исчезла необходимость в сущ ест­
вовании особого орган а государства, пользовавш егося чрезвычай­
ными правам и и полномочиями в борьбе с классовым врагом. О со­
бо важ н ое значение приобретало установление строгих начал
революционной законности, укрепление советских судебных учреж ­
дений.
28 декаб ря 1921 года IX съезд Советов принял решение о реор­
ганизации органов ВЧК, и 6 ф е вр ал я 1922 года В Ц И К Р С Ф С Р
своим декретом упразднил В Ч К и создал при Н К В Д Р С Ф С Р Госу­
дарственное политическое у п р а в л е н и е ( Г ПУ) .
В С ТРЕЧА М О М Е Н Т А Л Ь Н А Я — конспиративная личная встре­
ча представителя разведки с агентом, во время которой они в
обусловленном месте быстро и незаметно для окруж аю щ их обм е­
ниваются разведывательной информацией, средствами д л я подры в­
ной работы н т. п. Ч ащ е всего В. м. проводятся п местах большого
скопления людей (в часы пик в метро, в м агазинах, п общественных
туалетах, в театр ах и т. п.).
В.
м обычно осущ ествляется в та к называемых «мертвых зо­
нах» — на участках, которые а момент встречи не могут просм ат­
риваться сотрудниками наруж ного наблю дения.
В Т О Р Ы Е Б Ю Р О Ш ТАБОВ В И Д О В В О О Р У Ж Е Н Н Ы Х С ИЛ
Ф Р А Н Ц И И — органы военной разведки сухопутных, военно-мор­
ских, военно-воздушных сил Франции, а т а к ж е сухопутных сил на
зам орских территориях. В. б. ш. зан и м аю тся сбором разведы ­
вательной информации о вооруженных си л ах других государств,
в первую очередь стран социалистического содружества.
В разведы вательной работе В. б. ш. используют как легальные,
т а к и нелегальные методы.
В Ч К — см. В се/ю ссийская чрезвы чайная ком иссия по борьбе
с конт рреволю цией и саботажем.
В Ы В Е Д Ы В А Н И Е — метод получения фактической инф орм а­
ции, заклю чаю щ ийся в целенаправленных беседах агента (дове­
ренного лица, оперативного работника) с разрабаты ваем ы м (про­
веряемым) или его связями, в ходе которых, используя законом ер­
ности психологии (ассоциации по аналогии, по смежности и т. п.),
п такж е психические особенности личности собеседника, выведы­
вающий подводит его к непреднамеренному и непринужденному
сообщ ению скрываемы х сведений.
Методом В. пользуются та к ж е разведчики и агенты разведок
капиталистических государств при добывании разведывательной
информации.
В Ы В О Д АГЕНТА ЗА Г Р А Н И Ц У — направление агента о р г а ­
нов государственной безопасности на территорию другого госулар61
ства по легальным или нелегальным каналам д л я выполнения опе­
ративного задания.
При направлении агента за границу по легальны м кан алам он
обеспечивается документами, разреш аю щ ими ему выезд и пребы­
вание на территории другого государства в течение времени, кото­
рое необходимо д л я выполнения задания.
При выводе агента на территорию другого государства по не­
легальным кан алам органы государственной безопасности конспи­
ративно производят его переправу через государственную границу,
соблю дая порядок, установленный К Г Б при С овете Министров
С С С Р. Перед выводом за границу с агентом отрабаты вается соот­
ветствующая легенда, его обеспечивают необходимыми докумен­
тами прикрытия, средствами связи, различным снаряжением
З а границу выводятся только проверенные, преданные агенты
органов госбезопасности.
В Ы В О Д АГЕНТА И З Р А З Р А Б О Т К И — создание аген*\ усло­
вий. при которых он, не вызывай подозрений у разрабаты ваем ого,
прекращ ает с ним отношения. Одновременно агент отстраняется
органами госбезопасности от дальнейшего участия в мероприятиях
по разработке.
В.
а. из р. осуществляется в тех случаях, когда дальнейшее
участие агента в р азр аб отке нецелесообразно или невозможно по
оперативным или иным соображениям (агент исчерпал спои опе­
ративные возможности, возникла угроза его расшифровки р а з р а ­
батываемым и т. д .), а такж е при окончании разработки.
При В. а. из р. в случае необходимости принимаются меры к
тому, чтобы и ск л ю ч и ть ВОЗМОЖНОСТЬ необоснованного нривлеченвя
его к уголовной ответственности за соучастие или недоноснтсльстно.
Т аки е меры обычно осущ ествляются в ходе подготовки уголовнопроцессуальных, административных и иных открытых мер пресе­
чения подрывной деятельности разрабаты ваем ого, и и н о гд а и в
процессе следствия
ВЫДАЧА ГО С У Д А РС Т В Е Н Н О П ИЛИ В О ЕН Н О Й ТАИН Ы
И Н О СТРАН НОМ У ГОСУДАРСТВУ — см. И зм ена Родине.
В Ы Д В О РЕН И Е ИЗ СССР
административная м ера, приме­
няемая к иностранцам, грубо нарушающим п равила проживания,
передвижения по территории С С С Р и т. д. Иногда такая мера при­
меняется к иностранцу, совершившему преступление, если привле­
чение его к уголовной ответственности признается нецелесооб­
разным но тем или иным соображениям.
Решения о выдворении иностранцев, не выполняющих требова­
ний, содержащихся в П рави лах проживания иностранцев и лни без
граж данства в С С С Р, или наруш аю щ их общественный порядок,
принимаются органами М В Д по согласованию с К Г Б и М И Д СССР.
Решения о выдворении ппостраннев, занимаю щ ихся сбором р азве­
дывательных сведений, распространением литературы антисовет­
ского содержания, нарушающих правила о валютных оперзцинх
62
либо проводящих иную преступную деятельность, если привлечение
их к уголовной ответственности будет признано нецелесообразным,
принимаются К ГБ с уведомлением об этих решениях М И Д СССР
и М В Д СССР.
Порядок В. из С С С Р следующий. Органы М В Д, вызвав ино­
странца в милицию, сообщают ему о допущенном нм правонару­
шении и объявляю т о прекращении срока действия визы и о необ­
ходимости выезда из С С С Р в точно установленный М В Д срок.
В национальном документе иностранца немедленно проставляется
выездная виза С С СР. Если иностранец не выедет в установленный
срок, то органы .МВД выносят постановление о принудительном
выдворении иностранца из СССР. Эго постановление санкциони­
руется областным прокурором (краевым, республиканским). На
основании постановления о В. нэ С С С Р иностранеи задерж ивается,
сопровождается на границу и сдается под расписку должностным
лицам соответствующего К И И для В. из СССР.
Д ипломаты выдворяются из С С С Р путем объявления их М И Д
С С С Р нежелательным лицом (персона нон гр ата ). Устанавливает
ся определенный срок, я течение которого они долж ны выехать ил
С С С Р Если дипломат не выедет в срок, то М И Д СССР имеет
право официально заявить, что за данным липломлтом больше не
признается дипломатический статус и он рассматривается как
обычный иностранец.
Перешедшие из-за кордона нарушители границы, которых по
ряду соображений нецелесообразно привлекать к отвстстнениостн.
оставлять из жительство в С С С Р или передавать властям сопре­
дельного государства, выдворяются из С С С Р представителями
пограничных войск в упрошенном порядке.
В Ы Е З Д Н О Е Д Е Л О — собрание документов в отношении совет­
ского граж данина, или постоянно проживающего в С С С Р иностран­
ца, или липа без г р а ж д а н с т в , выезж аю щ его в капиталистическую
или развивающуюся страну и служебную командировку, по част­
ным делам (дли свидания с родственниками, решения семейных
или имущественных вопросов), а также на постоянное жительство.
Б. д. занодятся: ведомствами, которые направляю т советского
граж данина в заграничную командировку, органами М ВД в слу­
чае выездов за границу по частным делам или на постоянное
жительство.
К В. д. приобщаются анкеты и характеристики выезжающего
установленного Образна, данные нэ близких родственников, доку­
менты, обосновывающие необходимость выезда за границу, фото
карточки, заключение по результатам рассмотрения ходатайства
н др.
Оперативные подразделения или 10-е отделы (отделении) орга­
нов К Г Б. получив В. д., заводят дело специальной проверки лица,
выезжающ его за границу, и осуществляют его специальную про­
верку. По результатам специальной проверки они составляют
мотивированное заключение и сообщают свое мнение о возм ож ­
ен
носгн выезда за граничу комиссиям по выездам за границу горко­
мов, обкомов К П СС, Ц К компартий союзных республик и ПК
К П С С п отношении лиц. командируемых за границу, к органам
М В Д в отношении лип. выезж аю щ их з а границу по частным делам.
Д е л а специальном проверки к В. д. не приобщ аются, хранятся в
орган ах К ГБ
ВЫ ЕМ К А — следственное действие, которое вы раж ается о
изъятии имеющих значение для д е л а предметов к документов —
вещественных доказательств, если точно известны сами эти пред­
меты и документы, а такж е известно, где и у кого они находятся
В. осущ ествляется следователем нлн лицом, производящим д о ­
знание. по мотивированному постановлению
В. документов, которые сод ер ж ат сведения, являю щ иеся госу­
дарственной тайной, производится только с санкции прокурора и
в порядке, согласованном с руководителем соответствующего
учреждения.
В. я помещениях дипломатических представительств м ож ет проиэподнться лиш ь по просьбе нлн с согласия дипломатического
представителя. При производстве В. в помещениях дипломатиче­
ских представительств обязательно присутствие прокурора и пред­
ставителя Министерства нностраииых дел.
В. как следственное действие следует отличать от вы ем ки опера­
тивной. В нервом случае В. производится в целях получения д о к а ­
зательств, используемых в уголовно-процессуальной деятельности.
При В. оперативной преследуется цель — изъять (подменить)
втайне от их владельц а и з время или безвозвратно предметы и д о ­
кументы. имеющие отношение к подрывной деятельности против­
ника. с тем чтобы получить доказательства оперативные, предотвра­
тить совершение подрывных действий или локал и зовать вредные
последствия. П редметы и документы, изъяты е в результате В.
оперативной, не могут использоваться в качестве доказательств по
уголовным делам.
О порядке производства В см. статьи 167, 169— 171, 173, 174,
176, 177 У П К Р С Ф С Р .
ВЫ ЕМ КА
К О Р Р Е С П О Н Д Е Н Ц И И — следственное действие,
заклю чаю щ ееся в изъятии лицом, производящим дознание, нлн
следователем почтово-телеграфных отправлений, имеющих значе­
ние для уголовного дела.
Согласно ст. 128 Конституции С С С Р тайна переписки охраняет­
ся захоном. Л иш ь при необходимости изобличить преступника и
раскрыть преступление закон (ст. 174 УПК Р С Ф С Р ) разреш ает
наложение ареста на корреспонденцию и ее выемку, причем только
с санкции прокурора. При необходимости налож ить арест на кор­
респонденцию и произвести ее осмотр н выемку следователь выно­
сит об этом мотивированное постановление. После утверждения
прокурором указанного постановления следователь направляет
его почтово-телеграфному учреждению, предлагает задерж и вать
корреспонденцию и уведомляет о времени своего прибытия для
64
производства ее осмотра к выемки. Осмотр и В. к. производятся
в присутствии понятых из числа работников почтово-телеграфного
учреждения. Д л я участия в В. к. следователь вправе вызнать соот­
ветствующего специалиста.
При В. к. следователь обязан принимать меры к тому, чтобы
не были оглашены выявленные при этом обстоятельства интимной
жизни обвиняемого, подозреваемого или других лить Наложение
ареста на корреспонденцию отменяется постановлением следова­
теля, когда в применении этой меры отпадает дальнейшая необхо­
димость (ст. 174 УПК РС Ф С Р).
ВЫЕМКА К О Р РЕ С П О Н Д Е Н Ц И И КОНТРОЛЬНАЯ
неглас­
ная выемка корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных
в местах, часто посещаемых иностранцами и другими лицами, раз­
рабатываемыми органами госбезопасности. Осуществляется с
целью обнаружении представляющих оперативный интерес почто­
вых отправлений этих ляп. В. к. к. применяется также п тех слу­
чаях. когда объекты наружного наблюдения находились вблизи
почтовых ящиков, причем их действия 8 этот момент не контроли­
ровались.
ВЫЕМКА ОПЕРАТИВНАЯ
скрытое временное или безвоз­
вратное изъятие (подмена) орудий преступления, предметов (до­
кументов). несущих следы враждебной деятельности или содержа­
щих другие сведения, интересующие органы КГБ. при отсутствии
открытого доступа к ним. Проводится с целью получения доказа­
тельств оперативных, предотвращения совершении подрыииых дей
ствиА или локализации вредных последствий, после того как уста­
навливается наличие и выясняются условии хранения предмета
(документа), орудия преступления, кюторые должны быть изъяты
(подменены).
ВЫЗОВ В ОРГАНЫ КГБ
официальное уведомление лица об
обязательной явке в помещение органов государственной безопас­
ности. Различают вызов в уголовно-процессуальном и адмнннстра-нвио-лроцсссупльном порядке. Следователи К Г Б —УКГВ, началь­
ники следственных подразделений КГБ -У К Г Б (отделов, отделений
и т. л.), органы дознания могут вызывать в органы К ГБ всех граж ­
дан в связи с производством по уголовному делу в качестве свиде­
телей, экспертов и т. п. (вызов о уголовно-процессуальном порядке) ,
иные сотрудники органов государственной безопасности (по
перечню должностей, определяемому Комитетом государственной
безопасности при Совете Министров СССР по согласованию с П ро­
куратурой СССР) вправе вызывать в служебные помещения К Г Б УКГБ, органов внутренних дел или других организаций для дачи
объяснений лиц, нарушающих установленный порядок в местах и
яа объектах, охраняемых органами государственной безопасности,
когда интересы государственной безопасности не могут быть обес­
печены иными средствами (вызов в административно-процессуаль­
ном порядке). Перед вызовом того или иного лица в органы
5 Зак. 0028т
65
К Г Б —У К Г Б производится его проверка по оперативным учетам.
Вызов следует отличать от приглаш ения.
В Ы ЗО В Н Е Г Л А С Н Ы Я
приглашение сотрудником органов
госбезопасности конкретного лица в определенное место д л я беседы
от имени о р о н о в К Г Б или от имени какой-либо организации (уч­
реж дения) втайне от всех его родных н знакомых с целью полу­
чения информации, вербовки, привлечения к выполнению отдель­
ного поручения н т. п.
В. и. предварительно тщ ательно подготавливается. Выбирается
место, куда будет приглашен вызываемый (учреждение, о рган и ­
зация. учебное заведение, конспиративная квартира, а иногда н
служебное помещение орган а К Г Б ), разрабаты вается легенда вы ­
зова. заш иф ровы ваю щ ая участие в вызове представителя органа
К ГБ и правдоподобно объясняю щ ая вызываемому и окружаю щ им
его лицам причину вызова в то или иное место, определяю тся по­
рядок и время вызова, обеспечивающие конспирацию.
Перед В. и. производится проверка вызываемого по оператив­
ным учетам, с тем чтобы исключить вызов агента или р а з р а б а т ы ­
ваемого без ведома соответствующих оперативных работников.
В случаях когда это целесообразно, по окончании беседы у вы1НННПОГО лица может быть взята подписка о неразглаш ении содср
жаннм и ф акта беседы с представителем органа государственной
безопасности.
В Ы СЫ Л КА
А Д М И Н И С Т РА Т И В Н А Я
административное
взыскание, состоящее и удалении правонаруш ителя из места его
жительства с запрещ ением прож ивать в определенных местностях
или без такового.
В. а. в прошлом предусматривалась рядом законодательных
актов, изданных главным образом в 1920— 1930 годах.
В настоящ ее время меры, являющиеся но своему характеру
В. л. или близкие к ней, применяются к правонаруш ителям лишь
в отдельных случаях, указанных в правовых актах высших орга­
нов государственной власти и государственного управления.
Таковы, например, меры, предусмотренные постановлениями Совета
Министров С С С Р по вопросам паспортной системы и укрепления
паспортного реж има: у д а л е н и е из ряда местностей на срок до
двух лет определенных категорий антиобщественных, паразитиче­
ских элементов, осуществляемое органами Министерства внутрен­
них дел на основании ст 41 Положения о паспортах, утвержденного
Постановлением Совета Министров С С С Р от 21 октября 1953 года
Л* 2666— 1124с (с последующими дополнениями); в ы с е л е н и е из
г. Москвы на срок до двух лет по решениям исполкомов районных
Советов депутатов трудящ ихся лиц, которые, являясь владельц а­
ми домов, нанимателями или поднанимателями жилых помещений
либо прож ивая и общ еж итиях, систематически допускаю т прож и­
вание у себя других лиц без паспортов, с просроченными паспор­
тами или без прописки, если они з а эти проступки дваж ды з те­
чение года подвергались административному взысканию (п. 23
«»
Положения о прописке и выписке населения в г. Москве, утверж ­
денного Постановлением Совета Министров С С С Р от 25 нюня
196-1 года № 585).
В. а. следует отличать от ссы лка административной.
В Ы Я В Л Е Н И Е П О Д Р Ы В Н О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И ПРО ТИ В­
Н И К А — ви д контрразведывательной деятельности органов госу­
дарственной безопасности, заключающийся в собирании и добыва­
нии фактических данных о подрывной деятельности разведыватель­
ных и контрразведовательны х органов капиталистических госу­
дарств, идеологических и пропагандистских центров, зарубежных
антисоветских организаций, их агентуры н враждебных элементов
внутри страны, а также в оценке полученной фактической инфор­
мации. В ходе В. п. д. и. добываются и оцениваются данные как
о субъективных (интересы, мотивы, цели и задачи, намерения), так
и об объективных (объект, силы н средства, способы и приемы)
элементах подрывной деятельности противника.
В. н д. п. необходимо для проведения мероприятий по ее пре­
дупреждению и пресечению.
В Ъ Е З Д Н О Е Д Е Л О — собрание документов в отношении г р а ж ­
данина иностранного государства, лица без граж данства или по­
стоянно прожинающего в капиталистической стране советского
граж данина, возбудившего в установленном законом порядке
ходатайство о въезде и С С С Р на постоянное жительство и связи
с принятием советского граж данства либо на короткий срок (сви­
дание с родственниками, решение семейных или имущественных
вопросов). В. д. заводится органами .МВД.
К В. д. приобщаются заявление-анкета и фотокарточки въез­
жающего, данные о его близких родственниках о СССР и за гра­
ницей, документы, обосновывающие необходимость его въезда в
СССР, данные о результатах проверки этих документов, заявлен»»проживающего в С С С Р близкого родственника въезжающего о
согласии принять его н некоторые другие документы, а та к ж е з а ­
ключение но результатам рассмотрения ходатайства о въезде в
СССР. Органы М В Д направляю т В. д в орган КГБ, где осуще­
ствляется специальная проверка въезжаю щ его, его родственников
или тех лиц, кого он намерен посетить. Возвращ ая В. д. в органы
М ВД, К ГБ сообщает свое мнение о возможности выдачи проверяе­
мому въездной визы. М атериалы специальной проверки приобща­
ются к делу специальной проверки въезжающего, которое остается
и органах КГБ.
1.7
г
ГАММА — последовательность символов условного алфавита,
состоящего из букв, или цифр, или комбинаций телеграфного кода,
илн других символов и предназначенного для криптографических
целей.
ГАММА К Н И Ж Н А Я — гамма, составленная с помощью текста
условленной книги.
ГАРДЕРОБ
О П Е Р А Т И В Н Ы Й — набор
материально-техни­
ческих средств, используемых для маскировки сотрудников и аген­
тов органов госбезопасности при выполнении ими оперативных
заданий. Он включает средства индивидуальной маскировки, пред­
назначенные для изменения внешнего вида (одежда и обувь, пред­
меты бытового обихода, спортивное снаряжение, средства гримиро­
вании и т. д .). и средства групповой маскировки (различные
инструменты, приборы, приспособлении), используя которые со
трудники при выполнении оперативных заданий могут выступать
пол видом работников различных предприятий, учреждений илн
специальных служб. Г. о. чащ е всего используется службой н аруж ­
ного наблюдения и оператипно-техннческими подразделениями. *
ГЕСТАПО (Государственная тайная полиция) — главный орган
политического сыска и контрразведки в фашистской Германии,
созданный в 1933 году, сначала в Прусснн. затем в других землях
Германии, кзк основное орудие борьбы с политическими против­
никами фашизма н вскоре превратившийся та к ж е п основной
коптрразведывательный орган. Г. обладало огромными полномо­
чиями: имело право вести агентурную работу против всех анти­
фашистских сил и иностранных разведок, производить аресты,
обыски к т. п.. вести следствие по делам о посягательствах на
«■безопасность империи» м осуществлять карательные мероприятия
(направление в концлагеря и т. п.). Фашистское руководство
ориентировало Г. на создание массовой, тотальной агентурной сети.
Реформа полиции в 1936 году привела к полной централиза­
ции Г. и превращению уголовной полиции в исполнительный орган Г.
Одновременно руководство Г. было передано С Д Накануне вто­
рой мировой войны Г. вошло в Г лавное управление имперской без­
68
опасности как его четвертое управление («Изучение и подавление
противника»). В ведении Г. находилась пограничная и тамож енная
полиция, осущ ествлявш ая главным образом контрразведывательные функции. В составе так называемых «айнзатцгрупп» гестапов­
цы принимали участие в контрразведьшательных и карательных
операциях на оккупированной территории Советского Союза.
ГЛ А В Н О Е У П Р А В Л Е Н И Е И М П Е Р С К О Й БЕЗО П А С Н О С ТИ
(Р С Х А ) — высший руководящий и координирующий орган в то­
тальной системе немецко-фашистской разведки. С оздан п 1939 году
в целях дальнейшей централизации германской разведки и усиле­
ния в ней позиций С Д н нацистской партии. О бразование РСХА
сыграло большую роль в активизации правящими кругами импе­
риалистической Германии подготовки второй мировой воины, и осо­
бенно нападения на Советский Союз.
РСХА было создано путем объединения ряда центральных
органов карательного и разведывательного ап п арата фашистской
Германии: Главного управления полиции безопасности. Главного
управления безопасности рейхсфюрера СС. Управления гестапо
и Управления имперской уголовной полиции, которые при п о м не
утратили своей самостоятельности и автономного статуса.
Внутренняя структура РСХА неоднократно менялась. В 1939 го­
лу и составе РСХА сущ ествовало 8 управлений: I — ведало органи­
зационными вопросами и кадрами; II — финансовыми и мате­
риально-техническими вопросами; I I I —-бы ло создано на базе С Д
и предназначалось для «наблюдения за внутренней жизнью стра­
ны»; IV — было создано на б а зе гестапо и занималось «выявлением
и ликвидацией» политических противников фашистской Германии:
V — создано на базе уголовной полиции и использовалось как
исполнительный орган при велении политического сыска н контр­
разведки в Германии; VI — было создано такж е по б а зе С Д и зан и ­
малось сбором разведывательной информации за границей и
непосредственно подрывной деятельностью против лнеиших про­
тивников фашистской Германии (капиталистических государств
и Советского С ою за); V II — проводило различные политические
и идеологические исследования на основе разведывательной и иной
информации и осущ ествляло акции «психологической войны»;
VIII — было создано в 1944 году в связи с подчинением абвера
РСХА и его реорганизацией. Это управление руководило военными
разведывательно-диверсионными органами.
РСХА подчинялись организационно самостоятельные областные
управления С Д , гестапо и криминальная полиция.
Функции РСХА выходили за рамки разведки. Н а него был воз­
ложен ряд задач неразведывательного характера: организация си­
стемы принудительного труда (в концлагерях и т. п.), проведение
так называемой «германизации населения», «разреш ение еврей­
ского вопроса» в оккупированных странах и т. д. РСХА несет
ответственность за организацию массопых расправ над антифашиЬО
I
•
;
•
;
\
стами, за истребление миллионов люден — представителен гак н а ­
зываемых «низших рас*.
Г Л А В Н О Е У П Р А В Л Е Н И Е Н А Ц И О Н А Л Ь Н О Й Б Е ЗО П А С ­
НОСТИ (С ю рте наснональ) министерство внутренних дел Ф р ан ­
ц и и — основной конгрразвсдмпатсльный и полицейский орган ст р а­
ны, на который возложено: выявление и пресечение деятельности
иностранных разведок и их агентуры на территории Ф ранции; про­
ведение подрывной работы против С С С Р и других социалистиче­
ских стран с территории Ф ранции, Ф Р Г и З ап адн ого Берлина;
агентурное проникновение в Ф К П и другие прогрессивные орган и ­
зации; наблю дение за политическими партиями, профсоюзами, эм и­
грантскими организациям и; контрразведы вательное обеспечение
различных организаций и землячеств, объединяю щ их выходцев из
бывших колоний и зависимых стран; агентурное проникновение
в организации национально-освободительного движении; погранич­
ная охрана; контроль за соблюдением реж и м а въезда-вы езда, про
жнвамня н передвижения иностранцев на территории Франции;
охрана правительства; о хр ан а общественного порядка; борьба
с уголовной преступностью; осведомление правительства и местных
органов власти о внутриполитическом положении.
В состав Сюрте масиональ входят:
1. У п р а в л е н и е о б щ е г о о с п с л о м л е н н » ( Р Ж ) — орган
политического сыска. В соответствии с декретом от 17 ноября
1951 года Р Ж о бязан о лобы иать н передавать правительству н его
представ»гелям и деп артам ентах информацию по политическим, со­
циальным и экономическим попросам. Р Ж осущ ествляет к он тро л ь»
наблюдение за деятельностью всех политических партий, профсою­
зов, эмигрантских организаций, а та к ж е эл прессой, радио, кино и
телевидением, за иностранной книготорговлей по Ф ранции; ведает
вопросами пограничного контроля на вокзалах, аэродром ах, в пор­
тач н на пограничных К П П ; оказы вает помощь там ож енны м о р га­
нам в борьбе с контрабандой: ведет наблю дение за ипподромами
п игорными ломами.
2. У и р а в л 0 и и е п о н а б л ю д е н и ю т а т е р р и т о р и е й
(Д С Т) осущ ествляет согласно декрету от 17 ноября 1951 года
«розыск, контроль и репрессии против всякой тайной деятельности
иностранных д е р ж ал на территории Франции». Оно ведет также
активную подрывную деятельность против находящ ихся во Фраиции представительств н гр аж д ан Советского Союза и других сопиалнстнческнх стран, протип Ф К П и организаций, возглавляю щих
националыю -осоободнтелмю с движение н колониальных и эавненмых странах.
В состав Д С Т входят: сл у ж б а разработок, слу ж б а операций,
служ ба по работе с агентами-двойниками и но вербовке агентуры,
сл у ж б а радиотелеграфной связи, служ б а наружного наблюдения,
архивная служ ба.
С луж ба разработок ведет оперативные дела на сотрудников
иностранных представительств во Франции, подозреваемых в раз70
вед ы вательной деятельности , и на их связи , осущ ествляет совм ест­
но со сл у ж б о й операций м ероприятия по пресечению деятельности
р азвед о к иностранны х государств и з территории Ф ранции и прини­
м ает репрессивны е меры против ком м унистов и членов других про­
грессивны х о р ган и за ц и й
С л у ж б а р а з р а б о т о к зан и м ает ся т а к ж е
сбором и а н ал и зо м сведении о деятельности иностранны х разведок,
главны м о б р азо м р а зв ед о к соц и алистических стран (о структуре,
основных н ап р авл ен и я х , ф о р м ах и методах работы , оперативны х
и агентурны х к а д р а х и т д .). а т а к ж е о мировом коммунистическом
дви ж ен и и и о деятельности Ф К П . Н а основании добы ты х сведений
эта с л у ж б а п о д го тавл и вает и н ф орм аци ю д л я министра внутренних
дел по воп р осам , касаю щ и м ся внутренней и внеш ней безопасности
государства.
С л у ж б а о п ер ац и й зан и м ает ся оыивлением и пресечением д е я ­
тельности р а зв ед о к иностранных го суд арств и их агентуры во
Ф ранции. С л у ж б а операции осу щ ествл я ет н аблю дение, р азр аб о тк у ,
аресты , негласн ы е обы ски и т. д. п отнош ении представительств
и г р а ж д а н социалистических государств; ведет подрывную д е я ­
тельн ость против Ф К П и о р ган и за ц и й н ац н он алы ю -освобод итель
ного дви ж ен и я.
С л у ж б а по р аб о те с агеи там н -двой н икам н и по вербовке а г е н ­
туры в н ед р я ет агентов в р азв ед ы в ат ел ь н ы е органы С оветского
С ою за и д р уги х социалистических стр ан (путем подставы агентов
ка верб овку ), в ряды Коммунистической парти и Ф ранции и в о р г а ­
низации н ационально-освободительного дви ж ен и я Н а эту служ бу
во зл о ж ен а т а к ж е вер б о вка новой агентуры для указанны х выше
сл уж б .
К ром е н азван н ы х уп равлений, в состав С ю рте наскоипль в х о ­
д я т У п равлени е р егл ам ен тац и и . У п равлени е судебной полиции и
С л у ж б а общ ественной безопасности.
ГЛ А В Н Ы И П Р О Т И В Н И К — см. П рот ивник гла вн ы й .
ГЛ А С Н А Я Ф О Р М А П Р О Ф И Л А К Т И К И — откры тое о к азан и е
воспитательного воздействия на л и ц о или группу л и ц. допускаю щ их
полит ически вр ед н ы е проступки и други е действия, затраг иваю щ ие
интересы государственной безопасности С С С Р . Э то воздействие
осущ ествляется государственны ми
и общ ественны ми о р г а н и ­
зац и ям и по инициативе и с помощ ью орган ов К Г Б л и б о с а м о с т о я ­
тельн о о р ган ам и К Г Б. когда ф а к т п роф илактики не за ш и ф р о в ы ­
вается перед профнлактнруемы.м и о к р у ж а ю щ и м и . К Г ф. п. отно­
сятся: о б суж д ен и е проступков п роф н лактируем ого па собраниях
партийных, ком сом ольских, проф сою зны х о р ган и за ц и й или к о л л е к ­
тивов тр уд ящ и хся; беседа оп ерати вн ого р аб о тн и к а с ироф нлактируемым от имени орган ов государственной безопасности в здании
о р ган о в К Г Б или другом помещ ении, иногда совм естно с п р ед ста­
вителями других государственны х о р ган о в и учреж дении, о б щ е ­
ствен н ы х о рган и зац и й , педагогам и, родителям и и т. д.; о р г а н и зу е ­
мая по инициативе о р ган о в государственной безопасности беседа
71
с ироф клактн руем ы м руководителей государственных предприятий,
учреж дений и общ ественны х о р ган и зац и й ; о к а з а н и е восп и тател ь­
ного воздействия на проф нлактируем ого с помощ ью печати, радио
и телевидения; о к азан и е воздействия на проф нлактируем ого в ходе
слодстпия по уголовным д елам и откры ты х судебных процессов.
П р о ф и л ак ти ка силам и общ ественности наиболее целесообразна
а случаях, когда политически вредны е проступки или вы сказы ван и я
приобрели широкую о гл аск у и нм следует д а т ь правильную поли­
тическую оценку ли бо когда проф илактические мероприятия не­
обходимо использовать для воспитательного воздействия на д р у ­
гих неустойчивых лиц.
ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ ОРГАНОВ КГБ
откры тое исполь­
зо ван и е м атери алов о рган ов госбезопасности для решении некото­
рых вопросов, входящ их в компетенцию этих орган ов (борьба с
акц и ям и идеологической диверсии, розыск государственных п р е­
ступников и т. д .) . Г. в р. орган ов К Г Б основы вается на широком
привлечении общ ественности, акти ва партийных, советских, о б щ е ­
ственных орган и зац ий и отдельны х г р аж д ан , а та к ж е на исполь­
зовании средств массовой информации. Р а зв и ти е Г. в р. органов
К Г Б не д о л ж н о вести к расконспнрацнн методов оперативной р а ­
боты. Гласность явл яется одним из проявлений ленинского прин­
ципа участия масс в раб о те орган ов К Г Б .
Г О Р О Д Р Е Ж И М Н Ы П — город, .тля которого о р ган ам и власти
и управлении у стан авл и вается специальны й порядок въ езд а и про­
ж ивания г р а ж д а н и па территории которого вводятся некоторые
ограничения в передвижении ж ителей, производстве кино- и ф ото­
съем ок и использовании радиопередаю щ их средств.
Н а территории Г. р., как правило, р азм ещ аю тся предприятия,
учреж дения и о рган и зац и и , связан н ы е с р азраб откой , изготовле­
нием и испытанием особо важ н ой поенной техники и другой оборон
ной продукции С целью о гр аж д ен и я этих объ ектов от проникнове­
ния на них к в районы их дислокации агентов и разведчиков про­
тивника. а т а к ж е преступных элемептов в Г. р. зап р ещ ается ж ить
определенной категории л и ц : иностранным г р а ж д а н а м и лицам без
г р аж д ан ст в а, ли цам , судимым в прош лом зз особо опасны е госу­
дарственны е и некоторые другие преступления, рецидивистам и др.
В отдельных сл у чаях с разреш ен и я правительственны х органов
допускается временное пребы вание в некоторых реж им ны х городах
иностранцев, при езж аю щ и х в С С С Р д л я прои зводства монтажных
работ, в п орядке научно-технического обм ена и г. п.
Вопрос об отнесении того или иного города к числу реж имных
реш ается П резидиумом Верховного С овета С С С Р и Советом .Ми­
нистров С С СР.
Территория некоторых Г. р., где р азм еш аю тся особо важ н ы е
объекты , о бъ явл яется запретным районом .
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗО П А СН О С ТЬ
состояние прочно­
сти, незыблемости и неруш имости общ ественного н государствен­
ного строя С С С Р в условиях сущ ествования как внутренних (в пе72
реходнын п ери од ), так н внеш них кл ассово в р аж д е б н ы х си л ;
способность С оветского го су д арства противостоять подрывной
деятельности внеш них и вн утрен ни х врагов.
М еры , которы е непосредственно нап равлен ы на борьбу с п од­
рывной деятельностью противника, о бр азую т понятие охраны
государст венной безопасности (см. Конституцию С С С Р . ст. 14,
п. «и»).
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я Г Р А Н И Ц А С С С Р — линия, о п р ед ел яю ­
щ а я пределы сухопутной и водной территории С оветского г о с у д а р ­
ства. В ер ти к а л ь н ая плоскость, п р о х о д я щ ая по этой линии, я в л я е т ­
ся границей воздуш ного п ростран ства н недр государства.
Г. г. С С С Р оп ределяется реш ениям и высших орган ов г о с у д а р ­
ственной власти С оветского С ою за и соглаш ен и ям и С С С Р с д р у ­
гими государствам и . В зависим ости от месгносги, по которой про­
ходит гр ан и ц а, р азл и ч аю т сухопутную, речную, озерную и морскую
границу. Г. г. на сухопутных участках о б о зн ач ается пограничны м и
зн а к ам и . И з пограничных судоходных р еках Г. г. у стан авл и вается
посередине главного ф а р в а т е р а или та л ь в е га реки, а на несудоход­
ных — посередине реки или посередине главного р у к ав а. Н а по­
граничны х озерах
посередине о зер а или по прямой линии, сое­
диняю щ ей выходы сухопутной границы к берегам озера.
Н а морс ли ни я государственной гран и ц ы проходит по прямой
кром ке полосы территориальны х вод п а р а л л е л ь н о основному н а ­
п равлен и ю берега, к а к п равило, на расстоянии 12 миль от линии
н аи больш его отлива.
Г. г. на морских участках, где тер ри то ри ал ьн ы е воды Советского
государства соприкасаю тся с территориальны м и водами сопре­
дельны х государств, у стан авл и вае тся соответствую щ ими со гл аш е­
н и я м и сторон, а при отсутствии так и х
соглаш ен и й — согласно
п р и н ц и п а м , принятым в м еж д у н ар о д н о й п рактике государств, или
110 п р я м о й линии, соединяю щ ей выходы сухопутной гран и ц ы к морю.
Н а м орских и озерны х у ч астках л и н и я Г. г. м ож ет бы ть о б о з н а ­
чена плавучими вех ам и или буям и, которы е устан авл и ваю тся из
п о в о р о т а х Г р а н и н ы по створн ы м з н а к а м , н аход ящ и м ся на берегу.
Г. г. С С С Р считается установленной и оф орм ленной после сс
дем илит ации и д ем аркации.
Г. г. фиксирует предел территори альн ого верховенства С С С Р ,
о зн ач аю щ его исклю чительное господство С оветского государства
но своей территории и недопустимость действий на этой те р р и то ­
рии власти и закон а другого государства.
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я Т А И Н А - см. Т айна государст венная.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ПОЛИТИЧЕСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
(Г П У ) при Н К В Д Р С Ф С Р
ор ган о хран ы государственной без
опасности Советской республики, созданн ы й Д ек р ето м В Ц И К от
б ф е в р а л я 1922 года П ред седател ем ГПУ я в л я л с я народный ко­
миссар внутренних д е л или назначенны й С Н К Р С Ф С Р его з а м е ­
ститель. П р и п редседателе о б р а зо в ы в а л а с ь К оллегия ГП У . членов
которой у т в е р ж д а л С Н К Р С Ф С Р .
73-
П о л о ж е н и е о ГП У о п р ед ел и л о систему его местны х орган ов и
з а д а ч и п области р а зв е д ы в а т е л ь н о й и к о н т р р а з в е д о в а т е л ь н о й д е я ­
тельности: 1) п р ед у п р е ж д ен и е и п о д а вл ен и е откры ты х к он тр рево ­
лю ционны х вы ступлении, 2) п о д авл ен и е всякого р о д а бан ди тских
и вооруж ен н ы х восстаний, 3) раскр ы ти е контрреволю ционны х
о р ган и за ц и й , 4 ) о х р а н а государственны х тайн н б ор ьб а со ш пио­
н аж ем , 5) о х р ан а ж ел езн о д о р о ж н ы х и водных путей сообщ ения,
6 ) политическая о х р ан а гр ан и ц Р С Ф С Р , 7) вы полнение сп е ц и а л ь ­
ных з а д а н и й В Ц П К и С П К по о х р а н е револю ционного, п оряд ка.
В отличие от В Ч К Г П У не п о л ьзо вал о сь п равом внесудебного
наказания.
С оздан н ое в н а ч а л е в составе Н К В Д Р С Ф С Р , ГП У п р о сущ ест­
в о в а л о до 2 ноября 1923 го да, а затем п остановлением П рези ди ум а
Ц И К С С С Р б ы л о вы делен о и з с о с тав а Н К В Д и п р ео б р азо в ан о в
О Г П У . Все п раво вы е акты , регули рую щ и е рпботу ГП У н его м ест­
ных о рган ов, с о х р а н я л и свою силу и после о б р а зо в а н и я О Г П У .
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Е П Р Е С Т У П Л Е Н И Я — см П рест уплении
государст венны е.
ГОСУДАРСТВЕННЫ Е
С Е К Р Е Т Ы — сведения, со ставл яю щ и е
государственную , военную и сл у ж е б н у ю тайну, а т а к ж е иные с в е ­
ден ия по политическим, поенным, экономическим, научно-техниче­
ским и дру ги м вопросам , сп ец и ал ь н о о х р а н я е м ы е государством
в ц ел я х п ред отвр ащ ен и и н ан есен ия противником у щ ер б а б е з о п а с ­
ности С С С Р .
ГПУ - см. Гдсударст венное полит ическое у п р а в л е н и е при Н К В Д
РСФСР.
Г Р А Ж Д А Н С Т В О — п р ав о в ая п р и н ад л еж н о сть ф изических л и ц
к конкретном у государству, которое п ред о ставляет нм п р ава, н а ­
л а г а е т на них о б язан н о сти и о к а з ы в а е т нм з а щ и т у и п о кр о ви тель­
ство н езави си м о от их м естон ахож ден и я.
Г. м о ж ет бы ть получено но рож дению , путем н ату р а л и зац и и ,
на основании м еж д у н ар о д н о го договора и р е ж е путем восстан ов­
л ен и я н п о ж а л о в ан и я .
Г. утр ач и в ается: при вы ходе из г р а ж д а н с т в а , при лиш ении
гр а ж д а н с т в а .
Г р а ж д а н а м и С С С Р явл яю тся: все состо явш и е к 7 ноября
1917 года п одданны м и Российской империи и не у тр ати вш и е со­
ветского Г.; ж и тел и местностей, принятых в состап С С С Р ; л и ц а ,
которы е п риобрели советское Г в установленном закон ом порядке.
Г. С С С Р м о ж н о получить: но рож ден и ю (ог родителей совет­
ских г р а ж д а н ) ; при вступлении а советское г р а ж д а н с т в о и н о стр ан ­
цев и л и ц без гражданства', при восстановлении в советском Г. лиц,
имевш их р ан ьш е Г. С С С Р ; при усы новлении реб ен ка иностранного
п роисхож дения советским и г р а ж д а н а м и .
Р азр еш е н и е м х о д а та й с тв о принятии в Г. С С С Р и о выходе
из Г. С С С Р з а н и м а е т с я П р ези д и у м Верховного С о вета С С С Р н П р е ­
зидиум ы Верховных С оветов союзных республик. Л и ш е н и е Г. С С С Р
74
м ож ет иметь место в силу особого в каж д ом сл у ч ае У каза П р ези ­
диум а Верховного С овета С С С Р .
Г Р И Ф С Е К Р Е Т Н О С Т И - п о к а з а т е л ь степени секретности д о ­
кументов. изданий, спецнздолин н работ. Степень секретности о п р е­
д е л я е тся гриф ам и: «особой важ н ости », «соверш енно секретно»,
«секретно», «для служ ебн ого пользования».
Гриф «особой важ ности» или «соверш енно секретно* п р о ста в ­
л я ется на докум ентах, изданиях, сненнзделин.х и раб отах, с о д е р ж а ­
щих сведения, со ставл яю щ и е государственную тайну. Гриф «се­
кретно» п р оставляется ни докум ентах, и зд ан и ях, снецнзделнях и р а ­
ботах. не со д ер ж ащ и х сведений, составляю щ и х государственную
тайну, но отнесенных к категории секретных в соответствии с в е­
дом ственны ми перечнями сведений, п одл еж ащ и х засекречиванию .
Гриф «для служ ебн ого п ользования» д а етс я докум ентам , изданиям
и работам , а т а к ж е различного р о д а инструкциям, н аставлениям
и другим м ат ер и ал ам сод ерж ащ и м сведении, которые хотя и но
являю тся секретными, но в соответствии с П еречнем Г осударствен­
ного комитета С овета М инистров С С С Р по печати зап рещ ен ы к
публикованию в открытой печати, к использованию в передачах
по рад и о и телевидению или оп убликование которы х м ож ет нанести
вред С оветском у государству.
Г. с. п роставляется в верхнем правом углу лицевой стороны д о ­
кумента {обложки и титульного л и ста и зд а н и я ). Н а докум ентах,
п одл еж ащ и х вручению лично ад ресату , и на конвертах с этими д о ­
кументами. кроме Г. с.. п роставляю тся отм етки «лично» или
«вскры ть лично». Н а докум ентах особой важ ности и м об и л и за­
ционных докум ентах п роставляется отм етка «Серия К». Документы
«Серп» К: вскры ваю тся только лично ад ресатом .
Г. с. докум ентов и выписок и з них оп ределяется исполнителем
и лицом , подписываю щ им докум енты . Степень секретности работ
и сиоциздслий оп ределяется конструкторами, разраб о тч и кам и или
заказч и ком н д о л ж н а соответствовать Г. с. чертежно-технической
докум ентации. И зм енение Г. с.. засекречивание и рассекречивание
документов, изданий, спеинздслий и технической документации
производится руководителями учреж дений (предп ри яти й), в кото­
рых они были выпущены, а т а к ж е руководителями выш естоящих
орган ов. В соответствии с Г. с. оп ределяется порядок изготовления,
хранения особо важ н ы х, соверш енно секретных к секретных до ку ­
ментов. изданий. сп сш п д с л н й и ознаком лении с ними, а т а к ж е по­
рядок допуска к особо важ н ы м , соверш енно секретным и секр ет­
ным работам.
ГР У П П А Б Е З О П А С Н О С Т И ( 5 0 )
одно из ведущих п одраз­
делений Ф ед ер а льн о го ведомства у го ло вн о й п о ли ц и и Ф РГ. Создано
в 1951 году. П ервон ачальн о вы полняло зад ач и ;ю о хран е и обесп е­
чению безопасности президента Ф Р Г . Вскоре получило зн ач и тел ь­
ные полномочия в области политического сы ска и контрразведки:
право б р а ть под свой контроль л и б о приним ать к производству
75
наиболее важ н ы е разр аб о тки и дела по государственным преступ­
лениям, п раво н ап р ав л я ть земельны м полицейским о р ган ам для
расследования дел а, вы ходящ ие за пределы нх компетенции.
Г. б. имеет исполнительные н следственны е полномочия, р асп о ­
л а г а е т собственным агентурным ап п аратом , необходимыми техни­
ческими средствами, следственным ап п аратом , ведет своими си л а­
ми профилактическую работу в государственны х учреж дениях
(к о н тр разведы вательн ая п р о п аган д а ), имеет отдельны е тщ ательно
охран яем ы е здании (в г. Б ад -Г о десберге).
В озгл авл яется Г. б. директором . А ппарат группы состоит из
р я д а главных реф ератов и рефератов.
Главный реф ерат «А нализ и оценка» состоит из трех рефератов.
В едает учетом, накоплением, оценкой информации о п осягательст­
вах на внутреннюю и внешнюю безопасность Ф Р Г (изм ена, ш пио­
наж . с а б о т а ж н др.) и передает се п о тр е б и те л я м — орган ам поли­
ции, контрразведки и политического сы ска, внешней разведке. О су ­
щ ествляет интенсивный обмен информацией с заинтересованными
органам и. И меет обш ирны е картотеки. Р а б о т а е т круглосуточно.
Главный р еф ер зт «С ледствие» т а к ж е состоит из трех р еф ер а­
тов. Его задачей явл яется р азр аб о тк а н проведение следствия в от­
ношении лиц, подозреваем ы х в ведении разведы вательной д е я те л ь ­
ности, относящ ихся к «левой оппозиции» (членов коммунистической
партии и других дем ократических партий
и организаций)
или к «правой оппозиции». Д еятельн ость н отношении последних
носит в основном номинальный характер. Г. б. выполняет эти
функции либо сам остоятельно, ли бо по поручению Ведомства по
о хр а н е конституции Ф Р Г н Генерального прокурора. Отмечается
тенденция к усилению самостоятельности в возбуж дении и прове­
дении разработок, вплоть до реализации
Главный р еф ерат «О хран а и защ и та» состоит из трех р е ф е р а ­
тов. О сущ ествляет физическую охрану руководящ их должностных
лиц Ф Р Г и обеспечивает безопасность правительственных объектов
(резиденции президента, кан ц лера, министерств).
Кроме того, Г. б. имеет р я д других подразделений: например,
телеграф ную и радиослуж бу, обеспечиваю щ ие с в я зь с полицейски­
ми орган ам и и сп ец служ бам и Ф Р Г .
Г. б. действует
в
тесном контакте с
Ведомством по
охране конституции (а через него — с земельными ведом ствам и),
с Ф ед ер а льно й разведы ват ельной служ бой. П оследняя имеет груп­
пу своих сотрудников в самом здании Г. б.
П о принятому в 1970 году правительством Ф Р Г «П лану м одер­
низации и интенсификации борьбы с преступностью» предусмотрена
значительное расш ирение а п п ар а та и за д а ч Г. б.
Г РУ П П А ЗАХВАТА — группа оперативных работников органов
государственной безопасности, предназн аченн ая для з а х в а т а госу­
дарственных преступников (враж ески х разведчиков и агентов, уча­
стников бандитских и диверсионно-разведы вательны х групп про­
тивника и т. д.) В Г з. могут входить, кроме сотрудников органов
76
К Г Б, военнослуж ащ ие, представители орган ов милиции и члены
добровольных народных дружин.
Г Р У П П А О П Е Р А Т И В Н А Я — группа оперативны х работников
о р ган о в государственной безопасности, постоянно или эпизодиче­
ски вы п олн яю щ ая специальны е р азвед ы вател ьн ы е или к о н тр р а з­
веды вательны е зад ан и я
ГР У П П А
О П Е Р А Т Н В Н О -В О П С К О В А Я — группа.
которая
со зд а етс я из оперативных работников орган ов К Г Б . военнослуж а­
щих Советской Армии, пограничных войск или пойск .МВД для
участия в поиске и з а д е р ж а н и и лип. соверш ивш их или н ам ер еваю ­
щихся соверш ить особо опасное государственное преступление.
В мирное время такие группы наиболее часто используются
в охране государственной границы.
ГР У П П А
О П Е Р А Т И В Н О - Р О З Ы С К Н А Я — группа,
которая
со зд а етс я из оперативных работников, с о л д а т и офицеров войск
К Г Б д л я розыска диверсионно-разведы вательны х групп, агентов
противника и других л и ц. интересующих органы государственной
безопасности. В случаях когда это необходимо, в состав Г о.-р.
вклю чаю тся сотрудники радн оконтрразведы вательн ой служ бы , ор­
ганов М В Д , инструктор со служ ебной собакой, агенты и доверен ­
ные л и ц а , хорош о зн аю щ и е разы ски ваем ого нлн местность в р ай о ­
не розы ска. В чекистской л и тер ату р е Г. о.-р. иногда назы ваю т
оперативно-поисковой группой.
ГР У П П А О П Е Р А Т И В Н О -С Л Е Д С Т В Е Н Н А Я — группа о п ер а­
тивных работников и следователей орган ов госбезопасности, с о з д а ­
в ае м ая д л я расследования чрезвычайных происшествий, особо
опасны х государственных преступлений. Группой руководит опы т­
ный оперативный работник или следователь.
Г РУ П П А Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О -П О И С К О В А Я ( Р П Г ) — н а ­
ряд , высылаемый для преследования, поиска и з а д е р ж а н и я н аруш и ­
телей государственной границы, участников диверсионно-разведы ­
вательных групп противника и других преступников. Р П Г пере­
двигается пешком, на л о ш ад я х , автом аш и н ах, аэросан ях, верто­
летах В состав Р И Г могут пклю чаться члены добровольных
народных друж и н и проводники из местного населения, а та к ж е
инструктор с розыскной собакой. Д л я поддерж ан ия связи с базой
п соседними н ар я д а м и Р П Г обеспечивается средствам и связи и
сигнализации.
ГФП (Т айн ая нолевая полиция) — исполнительный орган воен­
ной контрразведки фаш истской Германии в действующей армии.
В мирное время не дей ствовала. Р уководило ГФП управление
«А бвер-заграница», в состав которого входил специальный р е ф е ­
рат Ф П Д В (п олевая полиция вооруж енных си л ). О бщ ее о п ерати в­
ное руководство подразделениям и ГФП на сопетско-германском
фропте осущ ествлял шеф полевой полиции при командовании не­
мецкими сухопутными силами. О ф ициальны й состав ГФ П комплек­
то в ал ся из сотрудников гестапо и уголовной полиции. В задачи
ГФ П входило: производство арестов по у к азан и ю поенной контр­
77
разведки , ведение следствия но д е л а м о государственной измене,
ш пионаж е, с а б о т а ж е и т. п., к ар а тел ь н ы е акции в отнош ении п а р ­
ти зан и других участн иков д в и ж ен и я С опротивления. Кроме того,
Г Ф П з а н и м а л а с ь : охраной ш табов о б с л у ж и в ае м ы х соединений;
контролем за почтовой, телеграф н ой и телеф онной свя зь ю г р а ж ­
данского населения; наблю дением за прессой, со б ран и ям и ; ро зы ­
ском воен н ослуж ащ их Советской Армии на оккупированны х т е р ­
риториях и т. д. ГФ П имела свою агентуру. В зоне военных д ей ­
ствий кар ател ьн ы е и исполнительны е полномочия ГФ П р а с ш и ­
рялись.
78
I
Д А К Т И Л О С К О П И Я (от греч. «дакгнлос»
мелей н «сконео»
смотрю)
раздел науки криминалистики, изучающий строение
кожных узоров рук и целях оперативного учета, розыска государ­
ственных н иных преступников н илентифнкацни личности.
Кожные (папиллярные) узоры обл ад аю т такими свойствами,
как индивидуальность, относительная неизменность и восстанав­
ливаем ость (при поверхностном нарушении кожного покрова).
Д вух тождественных кожных узоров не существует. На этой осно­
ве и строится учет, розыск и идентификация личности по кожным
узорам рук.
Возможность достоверного установления л и ч н о с т и п о к о ж н ы м
узорам рук позволяет успешно применять дактилоскопирование в
оперативных целях, для установления обстоятельств, имеющих
значение в о н ера>никой деятельности органов госбезопасности.
Установление личности по отпечаткам рук производится с по­
мощью дактилоскопической экспертизы, осуществляемой 3-м отде­
лом О Т У К Г Б и соответствующими ОТО. а такж е НТО УВД и
другими экспертными криминалистическими учреждениями.
Д В У С Т О Р О Н Н Я Я Р А Д И О С В Я З Ь — вид агентурной радиосвя­
зи. при которой агент н радиоцентр поочередно или одновременно
ведут передачу и прием. Д . р. может осущ ествляться при наличии
у агента радиостанции, состоящей из приемника и передатчика.
Д 1-Ж У Р Н Ы И Д И А П А ЗО Н ЧАСТОТ
п а ю с а частот, и кото­
рой осуществляется ралионаблюление постом радыоконгрразведы аатсльной службы.
Д Е З И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Е С В Е Д Е Н И Я -с п е ц и а л ь н о подго­
товленные сведения, используемые для создания у противника не­
правильных представлений о действительности, на основании ко­
торых он может принимать решения, выгодные дезинформирую ­
щей стороне
Д . с. часто для краткости именуют просто дезинформацией.
Д . с. применяются не только в собственно дезинформационных
мероприятиях, но и при решении оперативных задач другими мето­
дами. В этих случаях Д . с. используется для маскировки оператнв79
я ы х мероприятий, сил и средств органов государственной безопас­
ности, а т а к ж е в качестве средства воздействия (при проведении
оперативны х экспериментов, в ходе которых противник знакомится
с «секретными» м атери ал ам и , при проведении оперативных комби­
наций. при отвлечении усилий противника на негодный объект
н т. п.).
Д Е ЗИ Н Ф О РМ А Ц И Я ОПЕРАТИВНАЯ
I) метод операIйеной
деятельности, заклю чаю щ ийся в доведении до противника таких
за р а н е е подготовленных сведений, которые создаю т у него н еп р а­
вильное представление о деятельности контрразведки (п л ан ах, си­
л а х , средствах и т. д.) н могут способствовать принятию протипником выгодных ей решений;
2) д езинф орм ационны е свед ен и я оперативного хар актер а.
Д Е З И Н Ф О Р М И Р О В А Н И Е — метод оперативной деятельности,
заклю чаю щ ийся в доведении дезинф орм ационны х сведений д о п р о­
тивника илн третьих л и ц с целью введении их в заблуж дение.
ДЕЛИМ ИТАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
Г Р А Н И Ц Ы -д о ­
говорное определение общ его н аправления и прохождения го суд а р ­
ственной границы м еж ду сопредельными государствами и н анесе­
ние ее на карту.
Д Е Л О О П Е Р А Т И В Н О Г О Р О З Ы С К А — дело, заводим ое о р г а ­
нами К Г Б но ф ак там утраты докум ентов, содерж ащ и х государст­
венную тайну, и предметов (изделий, приборов, о руж и я и д р .),
сведения о которых составляю т государственную тайну, а т а к ж е
по ф актам утечки важ н ы х секретных сведений к противнику, если
есть основания подозревать, что эти сведения могли бы ть добыты
агентурным путем, или в том случае, когда источник осведом лен­
ности противника ещ е не устан о вл ен ., В Д . о. р. д о л ж н о быть з а ­
ключение специальной комиссии о степени секретности утраченных
докум ентов (предметов) или сведений, ставш их достоянием ино­
странных разведок.
При установлении в процессе розыскных мероприятий лиц, ви­
новных в утрате секретных докум ентов или в утечке секретных
сведений к противнику, принимается решение о привлечении нх к
уголовной или административной ответственности.
В соответствии с у к азан и я м и К Г Б при Совете М инистров С С С Р
независимо от запедеиня Д . о. р. не позднее трех, а в исклю читель­
ных случаях десяти суток после обнаруж ения ф а к та утраты п ред­
метов (специзделнй) и документов, содерж ащ их сведения, состав­
ляю щ ие государственную тайну, д о л ж н о во збуж даться уголовное
дело. С ледственные и агентурно-оперативные мероприятия ведутся
в тесном контакте.
Д . о. р. сл у ж и т д л я накопления н систематизации материалов,
о тр аж аю щ и х процесс н результаты оперативного расследования.
осущ ествляемого орган ам и госбезопасности по такого рода ф актам .
Д Е Л О О П Е Р А Т И В Н О Г О УЧЕТА
дело, которое заводится
д л я накопления, регистрации, хранения н систематизации агентурно-оператниных и иных документов, о траж аю щ и х организацию н
80
резул ьтаты к о н тр р азвед ы вател ы ю й деятельности в различны.', ее
ф ормах, а т а к ж е но линиям н объектам контрразвеОывательносо
обеспечения.
К он трразведы вательн ы м и ап п а р а та м и орган ов госбезопасности
ведутся следую щ ие Д . о. у.: д е л а групповой оперативной р а зр а б о т ­
ки. д е л а оперативной р азр аб о тк и , розы скны е д е л а , д е л а оп ер ати в­
ного наблю дении, оперативной проверки и л и терн ы е д е л а .
Д е л о г р у п п о в о й о п е р а т и в н о й р а з р а б о т к и заво­
дится с целью выявлении, п ред упреж д ен и я и пресечения в р а ж д е б ­
ной деятельности группы лип: а) из советских г р аж д ан , а т а к ж е
постоянно п рож иваю щ их в С С С Р иностранцев и лиц без г р а ж д а н ­
ства. о совместном проведении которыми шпионской или иной
враж дебн ой работы получены достоверны е дан ны е; б) из ино­
странцев и советских г р аж д ан , постоянно прож иваю щ их в к ап и та­
листических стр ан ах и при езж аю щ и х в С С С Р на короткое время,
ври наличии м атери ал ов, даю щ и х основание подозревать нх в со в­
местном проведении шпионской или иной вр аж дебн ой д е я т е л ь ­
ности.
Д е л о о п е р а т и в н о й р а з р а б о т к и заводится с целью
вы явления, предупреж дения и пресечения вр аж д еб н ы х проявлений:
а) отдельных советских г р а ж д а н , а т а к ж е постоянно п ро ж и ­
ваю щ их в С С С Р иностранцев и л и ц без г р аж д ан ст в а, о преступной
деятельности которых получены достоверны е данны е;
0) лиц из иностранцев и советских г р а ж д а н , постоянно п рож и ­
ваю щ их в капиталистических стран ах и при езж аю щ и х и С С С Р на
короткое врем я, при наличии м атери ал о в, даю щ и х основание подо­
зр ев ат ь их во враж дебной деятельности.
Р о з ы с к н о е д е л о заводится на скры ваю щ и хся от преследо­
вании органов Советской власти террористов, диверсантов, агентоп
империалистических р азвед ок и эмиссаров зар у б еж н ы х антисовет­
ских организаций, изменников Родины, карател ей и других госу­
дарственны х преступников.
Д е л о о п е р а т и в н о г о н а б л ю д е н и я заводится на о т ­
бывших н ак а за н и е особо опасны х государственных преступников,
которые своими возм ож ностям и могут заинтересовать противни­
ка, а т а к ж е на лиц, которые в связи со своей пройм ой враж дебной
деятельностью могут п ред ставлять опасность д л я Советского госу­
дарства.
Д е л о о п е р а т и в н о й п р о в е р к и заводится на отд ел ь­
ное лицо или группу л и ц из числа советских гри ж д ан и постоянно
прож иваю щ их в С С С Р иностранцев и л и ц без гр аж д ан ства, в отн о­
шении которых получены м атери алы , д а ю щ и е основание подозре­
вать нх в проведении враж дебн ой Советскому Союзу работы, но
требую щ ие проверки с помощ ью соответствующих агентурно-оператнвных мероприятий.
Литерные дела
ведутся как по линиям и н аправлениям
контрразведы вательной работы, та к и по объектам .
6
Зак. 0028т
В первом случае литерны е дела заводятся в зависимости от
объем а и местных особенностей работы по тон или иной линии,
например, дела по борьбе с американской разведкой, по борьбе
с украинскими и другими националистами, по борьбе с антисовет­
скими элементами из сектантов и т. д. П о объектам литерные дела
заводятся на наиболее важ н ы е ведомства, отрасли промышлен­
ности, отдельные промышленные предприятия, научные учреж де­
нии. служ бы и предприятия ж елезнодорож ного и водного транс­
порта. военные и другие объекты, к которым проявляю т или могут
проявить интерес иностранные разведки.
На иностранные посольства, миссии, консульства и другие
представительства капиталистических стран в С С С Р литерные
деля заводятся в обязательном порядке.
П орядок заведения, прекращ ения н пересылки Д . о. у. регла­
ментируется Инструкцией по учету в орган ах государственной без­
опасности р азраб аты ваем ы х, разыскиваемых и проверяемых лиц.
ДЕЛ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
I) дело, в котором со­
средоточиваются проверочные материалы учетно-архивных и опе­
ративных подразделений органов К Г Б, первых спецотделов М В Д .
а та к ж е другие документы, содерж ащ и е сведения о лице, пыезжяющ ем в капиталистическую страну, или об иностранце, приез­
жаю щ ем в С С С Р ио частным делам . Д . с. и. регистрируется в уста
но пленном Инструкцией ио секретному делопроизводству порядке
и отдельном ж урнале:
2) общее дело, обычно состоящее из нескольких томов, к кото­
рому и хронологическом порядке приобщаются проверочные мате
риалы учетно-архивных и оперативных подразделений органон
КГБ. а та к ж е первых спецотделов М В Д обо всех лицах, в ы е зж аю ­
щих в социалистические страны и приезжающ их в С С С Р из этих
стран по частным делам ; направляемы х за границу д л я работы
и прохождения служ бы в частях Советской Армии п Военно-Мор­
ского Ф лота, а т а к ж е в войсках специального назначения; оф орм ­
ляемых на секретную, совершенно секретную и особой важности
работу на оборонных к военных объектах. М атериалы в такого
рода делах систематизируются в порядке номеров допусков. Д ело
регистрируется в отдельном ж урн але. Внутренняя опись не ведет­
ся. а в конце каж до го тома проставляется количество подшитых
листов, что заверяется подписью лица, ведущего дело.
Д Е Л О УГОЛОВНОЕ
1) юридическое основание для произ­
водства предварительного расследования и судебного р а зб и р а ­
тельства и связи с получением или обнаруж ением органом д о зн а ­
ния, следователем, прокурором, судьей "или судом достаточных
данных, указы ваю щ их ил признаки преступления
Процессуальным актом, определяю щ им
момент возникнове­
ния Д . у., является постановление орган а дознания, следователя,
прокурора, судьи или определение суда о возбуждении Д. у. П оря­
док возбуждения Д . у определен в* статьях 1 0 8 -1 1 6 . 255 и 256
УП К РСФ СР.
32
В отличие от д е л а операт ивного учета, д аю щ его п р аво о п ер а­
тивным п одразделен и ям о рган ов К Г Б проводить негласные аген­
турно-оперативные м ероприятия, Д . у. уполном очивает (и о б я зы ­
вает) орган д о зн ан и я , сл ед овател я и прокурора производить сл ед ­
ственные дей стви я по установлению события преступления, лиц.
виновных в его совершении, а су д — осу щ ествл ять правосудие.
П роизводство следственных действии н евозм ож но до во зб у ж д е­
ния Д . у., в частности в ходе операт ивной разработки;
2) Д . у. — совокупность процессуальны х актов, о траж аю щ и х
деятельность орган ов предвари тельн ого р ассл едован и я по р ас к р ы ­
тию преступления, действия п ро кур ора по н адзору з я исполнением
закон ов при производстве д о зн ан и я и предварительного следствия,
а т а к ж е деятельность суда но рассм отрению и разреш ению дела.
С о д ер ж ан и е Д . у. составл яю т уголовно-процессуальны е акты:
протоколы, постановления и други е м атериалы .
В о рган ах К Г Б требуется, чтобы к а ж д о е Д . у. не позднее чем
через 24 часа после его возбуж ден и я бы ло зареги стри рован о
в 10-м отделе (отделении, группе) о р га н а К Г Б . ему долж ен быть
присвоен порядковый (регистрационны й) номер. Д . у. заводится
н типовой о б л ож ке, в нем концентрирую тся д о к а за тел ь ств а и д р у ­
гие м атери ал ы , относящ иеся ко всем п роверявш им ся но д е л у вер­
сиям. З а п р е щ а е т с я приобщ ать к Д . у. документы и м атериалы ,
расш и ф ровы ваю щ и е методы работы и структуру органов К Г Б
(кром е случаев, когда это необходимо, например для изобличения
в преступной деятельности бывш их агентов орган ов К Г Б ).
С обран н ы е в ходе расследован ия д о к а за тел ь ств а и другие м а ­
териалы р асп о л агаю тся в Д у. по определенной системе. Э то по­
зво л яет более оперативно и ц елен ап р авлен н о вести расследование,
обеспечивает обвиняем ом у н другим участникам процесса в о зм о ж ­
ность исчерпы ваю щ е ознаком и ться с делом при окончании рассл е­
дования, а т а к ж е облегчает работу прокурора н суда. И сходя из
особенностей конкретного д е л а м атери ал ы могут бы ть систем ати­
зированы ли бо строго по д а т а м производства следственных дейст­
вий (хронологический п о р я д о к ), ли бо но отдельным эпизодам п ре­
ступной деятельности обвиняем ы х (тематический порядок).
Д . у., рассмотренны е судом, а та к ж е п рекращ ен н ы е п процессе
рассл ед о в ан и я, х р ан я тся в оперативны х архивах местных органов
К Г Б постоянно, л деля, п рекращ енны е за неустановленном собы ­
тия преступления, • в течение десяти лет.
Д ЕЛ О ФИЛЬТРАЦИОННОЕ
дело, которое завод илось на
лиц. проходивш их в годы войны и п первые послевоенные годы
проверку в ф ильт рационны х л а ге р я х , в том числе на репатриантов.
В этих д е л а х сосредоточивались все м атери ал ы проверки, получен­
ные в резул ьтате проведения агентурно-оперативны х мероприятий,
следственных действии и применения оперативно-технических
средств.
В соответствии с инструкцией, объявленной приказом К Г Б при
Совете М инистров С С С Р , ф ильтрационны е м атери ал ы долж ны хра6
83
питься о К Г Б — У К Г Б — О К Г Б :
на бывших
военнослуж ащ их
Советской Армян, находившихся в немецком плену, — по место­
ж ительства до призыва в арм ию или по месту рождения (если
место ж ительства до призыва в арм ию неизвестно), а на гр аж д ан ­
ских лиц
по месту ж ительства до выезда в Германию.
Д Е Л О -Ф О Р М У Л Я Р — название д ела оперативного учета, з а ­
водившегося на отдельное л и ц о в связи с поступившими в отнош е­
нии его сведениями, которые д а в а л и основание подозревать его
в проведении подрывной деятельности против С С С Р . Термин от­
менен в 1954 году.
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО СЕКРЕТНОЕ
особая отрасль ад
мипнетрагнвиой (управленческой) деятельности ведомств, у ч р еж ­
дений. организаций, предприятий, содерж анием которой является
составление (изготовление), учет, хранение, пересылка, пользова­
ние в установленном порядке и уничтожение документов разной
Степени секретности.
Все сведения (документы, изделия и работы) по степени сек ­
ретности делятся на особой важности, совершенно секретные и
секретные. Д . с. осущ ествляется по особым правилам, строго и чет­
ко регламентированным административно-правовыми нормами,
разрабаты ваем ы м и по указанию Советского правительства Коми­
тетом государственной безопасности и утверж даем ы ми Советом
Министров С С СР.
На подразделения (секретариаты, отделы, отделения, группы),
занимаю щ иеся Д . с. и осущ ествляю щ ие контроль за его ведением,
нормативными актам и Советского правительства и Комитета госу­
дарственной безопасности при Совете .Министров С С С Р возложены
следующие задачи:
изучение всех сторон деятельности ведомств, учреждений и
предприятий с целью выявления и закры тия возмож ных путей
утечки сведений, составляю щ их государст венную тайну, и других
секретных сведений;
р азр аб отка и осуществление мероприятий, обеспечивающих
режим секретности при работе с особой важности, совершенно
секретными и секретными документами;
систематический контроль за работой с секретными докумен­
тами, з а выполнением нормативных актов, регламентирующих сек­
ретное делопроизводство, з а правильным определением степени
секретности работ н документов (см. Гриф секретности)-, за обес­
печением реж им а секретности при проектировании, производстве,
учете, хранении, движ ении и испытаниях спсцизделиА в цехах, л а ­
бораториях. па складах, испытательных участках н на территории
учреждений нлн предприятий;
контроль за порядком изготовления, размнож ения, учета, хра­
нения и использования бланков служебных удостоверений (пропу­
сков) и чистых бланков.
Все сотрудники органов К Г Б в силу особых условий работы
соприкасаются с секретными документами, представляющ ими го­
84
с ул ар е гвенную гайну. М алейш ее п ро явл ен и е недисциплинированностн в работе с секретны м и докум ен там и , у т р а т а политической
бдительности могут о ткры ть аген туре п ротивника доступ к интере­
сующ им се сведениям о р а б о те орган ов государственной б е зо п ас­
ности.
Бдительность и к о н сп и р а ц и я долж ны быть профессиональны м и
к ачествам и каж д о го сотрудн и ка К Г Б . р аб о таю щ его с секретными
д о к \ ментами.
С трогий порядок и учет ведения докум ен тац и и , которого требу­
ют условия работы о р ган о в госбезопасности, м ож ет бы ть обеспечен
только п рави л ьн о и четко поставленны м Д . с. В этом случае Д с.
буд ет содей ствовать успеху оп ерати вн о й работы и п р ед у п р е ж д е­
нию разгл аш ен и и сведений, со ставл я ю щ и х государственную тайну.
С екретны м и о тд е л а м и (отделен и ям и ) ведомств, учреж дений,
предприятий и о р га н и за ц и й п ред оставляю тся и золи рованн ы е сл у ­
ж еб н ы е помещ ения с прочными д в ер я м и и н ад еж н ы м и зап о р ам и ,
исклю чаю щ им и возм ож н ость проникновения т у д а посторонних лиц.
ДЕМ А РКА Ц И Я ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
о б о зн а­
чение линии государственной гран и ц ы на местности с помощ ью
специальны х пограничных зн а к о в . Д . г. г. предш ествует делимитац и я . Д . г. г. осущ ествл яется см еш анн ы м и ком иссиям и, состоящ им и
из представи телей заи н тересован н ы х государств. П о сл е второй ми­
ровой войны осущ ествлен а Д . г. г. С С С Р с Норвегией. Ф инляндией.
П ольш ей, Рум ы нией, М Н Р , А ф ганистаном , И ран ом и другим и с о ­
прел ел ьными государствам и .
ДЕМ АСКИРУЮ Щ ИЕ П РИ ЗН А КИ
I) внеш ние проявления
подрывной деятельности прот ивника, обычно св я зан н ы е с н ар у ш е­
нием нм правил конспирации н маскировки;
2) внеш ние п роявлен и я и свойстпа. присущ ие промыш ленным,
научно-техническим, военным и другим о б ъ е к та м и позволяю щ ие
противнику о б н а р у ж и т ь эти о бъ екты , оп ред ел и ть н азн ач ен и е и х а ­
р ак т ер их деятельности (н ап ри м ер, объем н ы е, конструктивные,
строительны е, п лан и ровоч н ы е и другие особенности, специф иче­
ские световы е эф ф екты , ш умы, электром агн и тн ы е, рад иационны е
и иные и зл у ч ен и я ). Д . и. о б л егч аю т противнику получение инфор­
мации о р азв ед ы в ае м ы х объектах.
ДЕМ ИЛИТАРИЗАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОЙ
ЗО Н Ы
полное
л и б о частичное р азо р у ж е н и е войск, ди слоцирую щ ихся на п ри гра­
ничной территории госуд ар ства. Д . и. з. у с т ан ав л и в ае тся м еж д у н а­
родным договором (со гл аш ен и ем ), полностью или частично з а п р е ­
щ аю щ им государству иметь о пограничной зоне военные укреп­
лен и я. вооруж енны е силы, кром е тех. которы е необходимы для
обеспечения о хр ан ы гран и ц государства.
« Д Е Т Е К Т О Р Л Ж И * («п оли граф »)
а п п а р а т, регистрирующим
ф изиологические и зм енения (кр овян ое давлен и е, частоту ды хан и я
и сердцебиения, вы деление пота н д р .). которы е происходят в о р га­
низме человека. П о к а зан и я д а тч и к о в ф иксирую тся синхронно с
постановкой вопросов проверяем ом у и его ответам и . «Д. л.» ак т и в ­
85
но используется сп ец с л у ж б ам и СШ А при доп росе п одозреваем ы х
лиц. П олучен н ы е при помощ и «Д . л.» д а н н ы е о состоянии о р г а н и з ­
м а человека до допроса и по врем я доп роса тщ ательно исследу­
ю т с я операти вн ы м работником р азвед ки или ко н тр р азвед ки в м е с т е
с психологами н м еди кам и . П о к а за н и я «Д. л .» соп о ставл яю тся с
дан ны м и доп роса, вы явл яется в заи м о св язь изменений состояния
д о п р а ш и в а ем о го с х а р а к тер о м поставленны х вопросов, что д аст
возм ож н ость суд и ть о правдивости ответоп доп раш и ваем ого.
В С Ш А с пом ощ ью «Д. л.» проверяю тся л и ц а , поступаю щ ие но
работу л прави тельствен н ы е уч реж ден и я, в том числе в органы
р азвед ки и к о н тр разведки , на пром ы ш ленны е п редприятия и в
научн о-и сследовательски е уч реж ден и я, ведущ ие работу секретного
х а р а к т е р а , а т а к ж е обви н яем ы е и свидетели в уголовном процессе.
«Д. л.» и спользуется н при проверке агентов ам ери кан ско й р а з ­
ведки. а т а к ж е л и ц. зап одозрен н ы х в сотрудничестве с р азв ед к ам и
противника. П р о в е р к а с пом ощ ью «Д. л.» я в л я е т с я сильны м психо­
логическим испы танием, и л и ц а со слаб о й волей м психологически
не подготовленны е к проверке часто не в ы д ер ж и в аю т ее. Э то к а ­
сается и агентов. О д н а к о п р о верка с помощ ью с Д . л.» о к азы вается
неэффективной в отнош ении л и ц. подготовленных к ней. имеющих
вы держ ку и сильную волю. Н еред ко «Д. л.» д а е т дезо р и ен ти р у ю ­
щие данны е.
Сведении, полученны е с помощ ью «Д. л.», по ам ери кан ском у
п раву не д о л ж н ы д о п у с к ать ся в качестве д о к а за т е л ь с т в а , а могут
использоваться л и ш ь в качестве ориентирую щ их м атер и ал о в в о п е­
ративной и следственной деятельности орган ов разп ел ки , к о н т р р а з ­
ведки и полиции. М ат ер и ал ы проверки могут бы ть переданы для
озн аком л ен и я и суду.
Д Е Ш И Ф Р А Н Т — ф о р м а построения ш иф ра, у доб н ая д л я п о л ь­
зования при расш и ф рован и и. Н ап ри м ер, в Д . кода ш и ф р о в означь
ним располож ены по а л ф а в и т у (если они буквенны е) или в а р и ф м е ­
тической последовательности (если они ц и ф р о вы е), а словарн ы е
величины р азм ещ ен ы соответственно ш иф робозначеииям .
ДЕШ ИФРОВАНИЕ
процесс ан ал и ти ч еского раскры ти я з а ­
ш ифрованной и н ф орм ации без зн ан и я примененного ш иф ра
ДЕШ И Ф РО ВА Н И Е ФОТОСНИМ КОВ
о п о зн аван и е и о п р е­
деление количественных и качественны х х ар а к тер и ст и к объ ектов
(местности) на сним ках, полученных при ф отограф и рован и и с с а ­
молета. космических ап п ар ато в илн с зем ли на зн ачительн ом у д а ­
лении. Д . ф. производится по д ем а ски р ую щ и м о б ъ екты п р изнаком
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь А Н Т И С О В Е Т С К А Я — см. Деятельность п о д ­
ры вная.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
А НТИ СО Ц И А ЛИ СТИ ЧЕСКА Я — деятель­
ность. н ап р авл ен н ая против государственного и о б щ ествен н о ю
строя социалистических стран и в ы р а ж а ю щ а я с я в попытках их
сверж ен и я, п о дры ва или ослаблен ия.
Д . а. вклю чает подры вную деятельность сп ец слу ж б к а п и т а л и ­
стических и других иностранных государств, реакционны х, антисо86
иналистнческнх эм игрантских о р ган и зац и й , а т а к ж е враж дебны х
социалистическом у строю контрреволю цнонны х, бурж уазн о-н аи н оналнстнческих, реонэноинстскнх элем ентов внутри социалистиче­
ских стран.
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь К О Н Т Р Р Д З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я - д е я те л ь ­
ность, о су щ ествл я ем ая сп ециальны м и о р г а н а м и государства про­
тив иностранны х р азвед о к и используем ы х ими ор ган и зац и й и лиц.
К ап и талистические го суд арства ведут Д . к. против всех (в том
числе и друж ествен н ы х) иностранных государств, п р и д ав ая особое
значение борьбе против р азвед ки С С С Р и других социалистиче­
ских государств. П р а в я щ и е к р у т капиталистических стран ш ироко
использую т Д . к. (н а р я д у с полит ическим сы ском ) д л я подавления
классовы х противников вн утри своих стран, против коммунистиче­
ских и рабочих партий н других прогрессивных организаций т р у ­
дящ ихся. Д л я Д . к. в капиталистических государствах характерн ы
край н я» реакционность, р азд у в ан и е ш пиономании, ш ирокое п рим е­
нение ш а н т а ж а , подкупа, провокаций н других низменных приемов
п способов действий. В капиталистических с т р а н а х н а р я д у с госу­
дарствен н ы м и о р ган ам и Д . к. зан и м аю тся т а к ж е специальные
сл у ж б ы монополий, б у р ж у а зн ы х партий и т. д.
В социалистических госу д арствах Д . к.
это б о рьб а с п од р ы в­
ной деятельностью р азвед о к капиталистических государств, ис­
пользуемых ими ор ган и зац и й и л и ц. а т а к ж е вр аж д еб н ы х эл ем ен ­
тов внутри страны . Д . к. советских о р ган о в государственной б е з ­
опасности п р ед ставл яет собой систем у осущ ествляем ы х контрразведы вательны м и ап п а р а та м и оперативны х, административны х,
уголовно-процессуальны х и политико-воспитательны х мер, н а п р а в ­
ленны х на выявление, п редупреж ден не и пресечение ш пионаж а,
диверсии, террористических актов, вредительства, акций идеологи­
ческой диверсии и иной подрывной деятельности противника. В а ж ­
нейшими из этих мер явл яю тся меры оперативного х арактера.
Д . к. орган ов государственной безопасности С С С Р является
важ н ы м звеном в обш ей систем е о хр а н ы государст венной б е з­
опасности С С С Р. Д л я нее х ар ак тер н ы активны е наступательны е
м ероприятия, обеспечиваю щ ие получение информации о тайных
п л ан ах , нам ерениях, устремлениях противника, что д а е т в о з м о ж ­
ность з а р а н е е принять меры к п редупреж ден и ю его подрывных
акций.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НЕЛЕГАЛЬНАЯ
подпольная
деятель­
ность л и п а , группы или орган и зац ии , н ап р ав л ен н ая на подрыв или
о сл аб л ен и е государства.
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь О П Е Р А Т И В Н А Я — см. О перат ивная д е я ­
тельность.
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь П О Д Р Ы В Н А Я — разновидность политиче­
ской борьбы, которая ведется капиталистическим и государствами,
нх р азвед ы вател ьн ы м » и иными специальны м и сл у ж б ам и , б у р ж у ­
азны м и партиям и, подрывны ми пропагандистским и центрами, з а ­
рубеж ны м и антисоветскими ор ган и зац и ям и , враж д еб н ы м и эл е м е н ­
87
там и, имею щ имися внутри стр ан ы , с целью п одры ва или о с л а б л е ­
ния коренных устоев, основ С оветского С ою за и других с о ц и ал и ­
стических стр ан , коммунистических и рабочих партий, н а ц и о н а л ь ­
но-освободительного д в и ж ен и я путем ор ган и зац и и и проведения
скры ты х политических, идеологических, экономических, военных,
р азвед ы вател ь н ы х и иных подры вны х акций.
В борьбе им периалистических государств против соц и ал и зм а
значение главного о б ъ е к та их Д . п. при обретаю т политический,
военный, экономический, м оральн ы й , научно-технический потен­
ц иалы Советского С ою за, единство социалистических государств.
О сновны е ф орм ы Д . п. противника о х ваты ваю тся составам и
особо опасных государственных преступлений, предусмотренны х
советским уголовным законодательством .
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ПРЕСТУПНАЯ
см. П рест упление.
Д ЕЯ ТЕЛ ЬН О С ТЬ РАЗВЕДЫ ВАТЕЛЬНАЯ
!) в ш ироком
см ы сле слова деятел ьн о сть развед ы вател ьн ы х о р ган о в го су д ар ст­
ва. а т а к ж е деятел ьн ость иных государственны х и частных о р г а н и ­
заций и л и к , за к л ю ч а ю щ а я с я в доб ы вани и развед ы вательн ой ин­
ф орм ации о противнике и непосредственном подрыве его сил. чаш е
всего тайными, конспиративны ми средствам и и .методами. Я в л яя с ь
специфической формой политической борьбы, деятельность р а з в е ­
ды вательны х орган ов госуд арства п ри зван а содей ствовать вы п ол­
нению его внешней и внутренней функций
К апиталистическое государство ведет Д . р. против всех других
государств, н ап р ав л я я основны е усилия на борьб у с С С С Р и с т р а ­
нами социалистического со д р у ж ес тв а ; против * н ациональны х и
м еж дународны х сил коммунистического, рабочего, национальноосвободительного и д ем окр ати ч еского движ ения. Д . р. крупных им ­
периалистических государств р асп ростран яется на весь мир. О н а
приобретает глобальн ы й , тотальны й характер. П р ав я щ и е круги
им периалистических государств расш и ряю т Д . р. в б ор ьб е с п р о­
грессивными си лам и мира, д ем ократии и соц и ал и зм а. Д . р. к а п и т а ­
листических государств свойственны к р ай н я я реакционность, а в а н ­
тю ризм , коварство, прен ебреж ен ие нормами п р а в а , этики и м о­
рали. использование новейших научно-технических средств, изо­
щренных приемов и методов.
В капиталистических стр ан ах наряду
с гос\ дарственными
о р ган ам и Д . р. зан и м аю тся монополии, партии, о рган и зац и и и т. и.
Д . р. социалистического госуд арства н ап р ав л ен а на сво евр ем ен ­
ное доб ы ван и е достоверной и доку м ен тал ьн о й развед ы вательн ой
информации об агрессивны х зам ы сл ах м еж дун ар одн ого и м п ер и а­
л и зм а, п р еж д е всего п равящ и х кругов С Ш А , а т а к ж е на добы вани е
сведений об акту ал ьн ы х политических, экономических, военных и
научно-технических п роблем ах капиталистических стран и о п од­
рывных устремлениях империалистических р азв ед о к , используемы х
ими о рган и зац и ях и л и ц ах. Н а р я д у с этим п роводятся операции по
подрыву позиций и м п ер и ал и зм а и укреплению позиций со ц и ал и ­
стического государства и всех стр ан социалистического с о д р у ж е ­
ства па м еж дун ародн ой арене. О сновны м видом Д . р. я в л я е т с я
о п ер ат и в н ая деятельность. В месте с тем цели Д . р. достигаю тся
н дру ги м и м ер ам и : получение р азв ед ы в ат ел ь н о й и н ф орм ации на о с ­
нове а н а л и з а откры ты х печатны х и иных источников, опросы и т. д.;
2) в у зк о м см ы сле сл ова — сбор р азвед ы вател ь н о й инф орм ации
о другом государстве, партии и т. п.
Д И В Е Р С А Н Т — лицо, готовящ ее диверсию , п окуш аю щ ееся на
нее или соверш и вш ее диверсию .
Д И В Е Р С И О Н Н О -Р А ЗВ Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я ГРУППА (Д Р Г )
группа численностью от 5 д о 15 человек н з состава дииврсионнор а зв е д ы в а г ельы ы х ф о р м и р о ва н и й п ротивника или из агентов его
развед ы вател ьн ы х органон, п р ед н азн ач ен н ая д л я ведения р а з в е д ­
ки, соверш ения диверсий, террористических актов, со зд ан и я б а н ­
дитских ф орм ирован и й и осущ ествлен и я другой подрывной д е я ­
тельности в полосах боевых действий войск и тыловы х районах
на территории социалистических стран.
В период Великой О течественной войны Д Р Г прим енялись С о­
ветскими В ооруж енны ми С и лам и
и о р г а н а м и государственной
безопасности в т ы л у немецких войск.
Д И В Е Р С И О Н Н О -Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Е
ФОРМ ИРОВА­
НИЯ П Р О Т И В Н И К А
со зд а в а е м ы е военным ком андованием и
развед кой военные и полувоенны е п одр азд ел ен и я н оперативны е
группы, зад а ч е й которых явл яется соверш ение диверсионны х и
террористических актов, о р га н и за ц и я повстанческой деятельности
н сбор р азвед ы вател ь н о й и н ф орм ации на территории противника.
Д .- р . ф предназначены д л я и сп ол ьзован и я в условиях войны или
кризисной ситуации. В условиях войны Д .-р. ф. использую тся
т а к ж е д л я о к а за н и я непосредственной боевой п оддерж ки р е г у л я р ­
ным войскам (отвлечение на се б я сил противника, и зм аты ван и е
его в ходе п арти зан ски х оп ерац и й ) и д л я создан и я препятствий
боевым дей стви ям войск п ротивника (н аруш ен и е линий коммуни­
кации. з а х в а т объ ектов и у д е р ж а н и е их до п одхода войск, органи>;шня побс-гов военнопленных нз л а г е р е й и т. п.).
С оврем енны е им периалистические государства уделяю т б о л ь ­
шое вним ание подготовке Д .-р. ф. В С Ш А создан ы войска специ­
а л ь н о го н а зн а ч ен и я, в Англии — п одразделении * ком м андос».
ДИВЕРСИЯ
одна и з остры х форм подрывной деятельности
капиталистических развед ок, нх аген туры н антисоветских эл ем ен ­
тов. н а п р а в л е н н а я на о сл аб л ен и е экономической и оборонной
мощи С С С Р .
Д зак л ю ч ает ся в разруш ен ии или повреж дении взры вом, под­
ж огом пли иным способом предприятий, сооруж ений, путей и
средств сообщ ения, средств связи ли бо другого государственного
или общсстис-ниого им ущ ества, соверш ении массовых отравлении
или распространении эпидемий и эпизоотий с целью подрыва и
осл аб лен и я С оветского государства
Этой ф о р м е борьбы (особенно в военное врем я) и м периалисти­
ческие государства отводили и о т в о д я т в а ж н о е место в систем е
своих подрывных акций. О пасность Д . зак л ю ч ается не только в
том. что путем взры ва, п одж ога и д руги х подобных действий мо­
ж ет быть выведен из строя важ н ы й в экономическом и военном
отношении объект, но и в том, что вывод и з строя тех нлн иных
о б ъ екто в м о ж ет п а р а л и з о в а т ь ж и зн ь и деятел ьн ость целого эконо­
мического рай он а. К ром е того. Д ., как правило, с в я з а н а с челове­
ческими ж е р тв а м и и ее соверш ение м ож ет о к а з а т ь отрицательное
воздействие на м орал ьн ое состояние населения.
В соответствии с действую щ им уголовным законом Д . относит­
с я к числу особо опасны х государственны х преступлений (ст. ОН
У К Р С Ф С Р ).
Д И В ЕРС И Я ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ
одна кз основных форм
подрывной деятельности р азведы вательны х н иных специальных
с л у ж б им периалистических государств, их идеологических и про­
пагандистских центров, п р ед ста в л я ю щ ая собой а п п ац н о н н о -п р о
и аган д н стскн е либо разведы вательно-орган изац и он н ы е действия,
мероприятии и операции, осущ ествляем ы е специальны м и си лам и и
средствам и и н ап равл ен н ы е на инспирирование, стим улирование
и использование антисоциалистических тенденций, процессов к
сил в целях подрыва или ослаб лен ия государственного и общ ест­
венного строя в к аж д о й отдельной социалистической стран е, а
т а к ж е единства и со д руж ества социалистических стран. О сновное
острие Д . и. н ап равл ен о против С оветского С о ю за — главной и ре­
ш ающ ей силы, стоящ ей на пути разбойничьих устремлений импе­
р и ал и зм а. Д . и. против социалистических стран а н т и к о м м у н и с т
ческнс* центры и р азвед ы вател ьн ы е органы империалистических
государств осущ ествляю т в виде о к а за н и я средствам и подрывной
пропаганды враж д еб н о го идеологического и политического в л и я ­
ния на г р а ж д а н социалистических стран (п од ры вн ая п р о п аган да)
н и виде создан и я внутри социалистического общ ества нелегальных
оппозиционных групп н орган и зац ий , установления и н а л а ж и в а н и я
с ними организационны х связей и взаи м одей ствия, склонения их к
осущ ествлению подрывной деятельности против социалистического
строя и обеспечения их необходимыми дли этого средствам и (разяед ы вател ьн о-о рган н зац н он н ая антисоветская деятел ьн о сть). Оба
эти вида Д . и. тесно связан ы м е ж д у собой.
Конечной целью Д . и. явл яется стрем ление л и кви ди ровать о б ­
щ ественный и государственный строй социалистических стран
ли бо та к их ослаби ть, чтобы они о х з з а л и е ь неспособными п роти ­
востоять вооруж енной агрессин и м п ериализм а.
Д . и. п осягает на все сф еры общ ественной ж изни еоциалистине
скнх стран — идеологию, политику, экономику, м ораль, право,
культуру, науку. О д н ако инспирирование и стим ули рован ие анти­
социалистических тенденций и процессов во всех этих сф ерах
сп ец с л у ж б ы противника подчиняю т политическим целям
целям
подры ва и осл аб лен и я социалистического государства. Поэтому
в к аж д о й акции Д . и. необходимо вскры вать политические под­
ры вн ы е цели, которы е нередко тщ ательн о маскирую тся. Д и. п ред­
90
с т а в л я е т собой противоправную доя гельность. свя зан н у ю с в м е ­
ш ательством по внутренние д е л а социалистических стран. Н а и б о ­
л е е остры е и опасн ы е акции Л . и. могут к в а л и ф и ц и р о в а ть ся как
антисоветская агит ация и п р о п а га н д а , если в действиях имеются
п ри зн аки , п редусм отренны е ст. 70 УК Р С Ф С Р , а т а к ж е к а к о р г а ­
н и зац и о н н ая ан ти советская деятел ьн о сть при наличии признаков,
предусм отренны х ст. 72 УК Р С Ф С Р .
Акции и он еран и н Л . н. осущ ествл яю тся в тесной взаи м освязи
с политической развед кой (ш п и о н а ж е м ), б а зи р у ю т ся ка д о б ы в а е ­
мых и инспирируемых политической р азв ед к о й м ат ер и ал ах . П о л и ­
ти ческая р а з в е д к а по отнош ению к Д . и. вы п о л н яет ф ункцию р а з ­
веды вательно-и нф орм ац и он н ого обеспечения
Д И П Л О М А Т — дол ж н о стн о е л и ц о госуд ар стве, вед ущ ее работу
по осущ ествлен и ю о ф и ц и ал ьн ы х политических сношений своего
го су д арства с дру ги м и госу д арствам и
Д . имеет, как п рави л о , один из следую щ их общ еп ри н яты х д и п ­
л ом ати ч ески х ран гов (з в а н и й ):
посол, п ослан н и к, поверенный
в делах .
С огласн о ст. б П о л о ж ен и я о д и п л о м ати чески х и консульских
п р ед ста в и тел ь ств а х иностранны х государств на территори и С С С Р ,
утверж д ен н ого У казом П рези д и ум а Верховного С овета С С С Р от
26 м а я !966 года, к ди п лом ати ческом у п ерсоналу посольств и
миссий н а р я д у с Д ., имею щ ими у казан н ы е ранги, о тн осятся т а к ж е
советники, торговы е п редставители и их зам ести тели , военные,
военно-м орские и военно-воздуш ны е а т т а ш е и их помощ ники, п ер­
вые, вторы е и третьи секретари, атташ е, секретари-архивисты .
Д ., н ах о д ящ и й ся за границей, в ц елях беспрепятственного осущ естнления своих ф ункций н ад ел яе тся диплом ат ическим и п р и в и ­
л е г и я м и и иммунитетами
Д И П Л О М А Т И Ч Е С К И Е П Р И В И Л Е Г И И И ИМ М УНИТЕТЫ
ирапа и п р еи м ущ ества, п ред о ставляем ы е иностранным д и п л о м ати ­
ческим п ред стави тел ьствам , г л а в а м и сотрудникам этих п р ед ста­
вительств на основе взаи м н ости д л я эф ф ективного вы полнения
ими диплом атических функций.
В м еж дун ар одн ом п р ав е р а з л и ч а ю ::
!) привилегии и им м унитеты диплом ати ческого п р ед стави тел ь­
ства: неприкосновенность помещ ений и архивов, имущ ества и кор
р е с п о н д е н т :и , средств п ередви ж ени я, сво б од а сообщ ения со своим
правительством и своб од а п еред ви ж ени я сотрудн и ков п ред стави ­
тельства на территории госуд арства п ребы ван и я (за исключением
за к р ы т ы х зон, въ езд в которы е за п р е щ а е т с я или ограничивается
ио со о б р аж е н и я м государственной б езо п асн о сти ), а т а к ж е осво­
бож ден и е о т налогов, там о ж ен н ы х досм отров и пош лин н т. д.;
2) привилегии н иммунитеты главы и персон ала д и п л о м ати че­
ского п р ед стави тельства: неприкосновенность личности, ж и л и щ а,
им ущ ества, ли чн ы х б у м аг и корреспонденции д и п л ом атов; им м уни­
тет от уголовной, гр аж д ан ск о й и адм инистративной юрисдикции;
осво б ож д ен и е от н алогов и повинностей и та м о ж е н н ы е привилегии.
91
Привилегии и иммунитеты предоставляю тся с момента прибы­
тия на территорию государства пребывания и прекращ аю тся с мо­
мента выезда с его территории. Э то правило действует и в случаях
вооруженного конфликта м еж ду государствами и р азр ы в а дипло­
матических отношений м еж ду ними.
Д И П Л О М А ТИ Ч ЕС К И Й КО РП УС
I) в узком смысле — главы
иностранных дипломатических представительств (послы, послан­
ники и поверенные в д е л а х ) ; 2) в широком смысле — все д и п ло м а ­
ты иностранных посольств и миссии в данном государстве и нахо­
дящ иеся с ними члены нх семей. Членами семей указанных лип
признаю тся супруги, сыновья, не достигшие совершеннолетия, и
незамуж ние дочери, если они п рож иваю т совместно с родителями.
Д . к. во зглавл яет старейш ина (дуайен) — дипломатический
представитель высшего ран га или старш ий по времени вручения
верительных грам от гл аве государства пребывания.
ДИПЛОМ АТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР
штатный дипломатический
сотрудник ведомства иностранных дел своей страны, которому по­
ручена доставка дипломатической почты.
Л . к. имеет дипломатический паспорт с необходимыми визами и
курьерский лист, 8 котором указы вается его ф ам илия, долж ность,
марш рут следования и количество мест дипломатической почты.
Д . к. и дипломатическая почта неприкосновенны и пользуются
иммунитетом от юрисдикции страны пребывания, а та к ж е т а м о ­
женными льготами и привилегиями.
Д . к обязан охран ять и защ и щ ать вверенную ему диплом атиче­
скую почту: он обязан не отлучаться от нее. не о ставл ять ее без
присмотра, не доверять посторонним липам . Д л я заш и ты дипло­
матической почты Д . к. может носить при себе о р у ж и е и п случае
необходимости применять его.
Курьер, которому поручена р азо в а я доставка почты (курьер.
а<1 1юс). пользуется иммунитетам» к привилегиями только в топериод, когда он сопровож дает почту. Сдли ее. он утрачивает п ра­
во на иммунитеты и привилегии, если не является сотрудником
дипломатического, к о н с у л ь с к о г о представительства н т. д.
Д И П Л О М А Т И Ч Е С К И Й СТАТУС
правовое положение д и п ­
л о м ата, то есть совокупность его нрав, привилегий, иммунитетов
и обязанностей в отношении государства пребывания.
ДИПЛОМ АТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
зарубеж ­
ный орган внешних сношений государства, создаваем ы й на терри­
тории иностранного государства но принципу взаимности на осно­
ве специального соглаш ения м еж ду государствами.
В соглашении определяется, на каком уровне будут осущ ест­
вляться дипломатические отношения. Если они устанавливаю тся
на уровне посольств, то глан а Д . и. имеет ранг чрезвычайного и
полномочного поелз. М иссия возглавляется посланником или пове­
ренным и делах. Д . н. вы полняет в государстве пребывания ряд
официальных функций: представительскую, консульскую, инфор­
мационную. функцию заш иты прав и интересов своего государства
92
к своих г р а ж д а н в го су д ар стве п р еб ы ван и я. О но п ользуется д и п ­
лом ат ическим и п р и в и л е ги я м и и иммунитетами. Вопрос о количест­
венном с о с тав е п ер со н а л а Д . п. р еш ает ся на основе соглаш ения.
П ри отсутствии та к о го со гл аш ен и я го су д ар ство п р еб ы ван и я м ож ет
п р ед л о ж и ть, чтобы численность п ерсон ала Д . п. с о х р а н я л а с ь в п ре­
д е л а х , которы е о н о сч и тает р а зу м н ы м и и н о р м ал ьн ы м и , исходя из
об сто я тел ь ств п усл о ви й , сущ ествую щ и х п го су д арстве пребыв»ння, и потребностей д а н н о г о п р ед ста в и тел ь ств а . У чи ты вая особое
п раво в о е п ол ож ен и е Д . п., и м п ери ал и сти ч ески е р азв ед к и ш ироко
исп ользую т их в качестве л е гал ь н о го п ри кры ти я д л я своих р а з в е д ­
чиков и агентов.
ДОБРОВОЛЬНАЯ
НАРОДНАЯ Д РУ Ж И Н А
самодеятель­
н а я о б щ ес тв ен н ая о р г а н и за ц и я советских г р а ж д а н , с о з д а в а е м а я
в ц елях вовлечения н аселен ия п д е л о о х р ан ы общ ественного по­
р я д к а . Д р у ж и н ы впервы е возн и кли в 1959 году. О р ган и зу ю тся н
дей ствую т они на основе одоб рен н ого П остан овлен и ем Ц К К П С С
н С о вета М инистров С С С Р о т 2 м а р т а 1959 г. В рем енного п о л о ж е ­
ния о д о б р о во л ьн ы х народны х д р у ж и н а х по о х р ан е общ ественного
п о р я д к а и полож ений, приняты х в сою зны х республиках.
Д ей ст в и я Д н. д. на территори и р ай о н а (го р о д а) объеди н яю тся
и н а п р а в л я ю т с я ш таб ом , в о згл а в л я е м ы м с е к р ета р ем районного
(городского) ком и тета К ом м унистической партии. В соответствии
с П ол о ж ен и ем об о х р а н е государственной границы (1960 года)
Д . н. д. уч аству ю т в о х р ан е государственны х границ С С С Р . П о р е ­
ш ен и я м ’ местны х парти й н ы х и ком сом ольски х о р ган о в Д . и. д. нлн
сп ец и ал ь н о п р ои н структи р ован н ы е по иници ати ве о р ган о в К Г Б
группы д р у ж и н н и к о в п р и в л ек аю т ся к вы полнению д руги х зад ач
по о х р ан е государственной безопасности С С С Р (н едоп ущ ени е п ро ­
ти воп равн ы х свя зей и н остранц ев с советским и г р а ж д а н а м и , п а т р у ­
л и р о в ан и е по п ери м етру особо в а ж н ы х военных и иных объектов,
пресечение попыток и н о стран ц ев н езакон н о проникнуть на эти
о бъ екты , ф о т о г р а ф и р о в а т ь их и т. д . ) .
Д О Б Р О В О Л Ь Н Ы Й О Т К А З ОТ С О В Е Р Ш Е Н И Я П Р Е С Т У П ­
ЛЕНИЯ
о т к а з л и ц а п о соб ственном у ж е л а н и ю от начатой п р е­
ступной деятел ьн ости при со зн а в а н н н возм ож н ости доведен ия ее
до' конца.
Л и ц о , д о б р о в о л ь н о о т к а з а в ш е е с я от доведен ия преступления
го конца, п о д л е ж и т уголовной ответственности л и ш ь в том случае,
е с л и ф акти ч ески соверш енное нм д е я н и е со д ер ж и т состав иного
преступ лени я (ст. 16 УК Р С Ф С Р ) . Д . о. о т с. п. м о ж ет им еть место
л и ш ь п тех сл у ч аях , когда преступление ещ е не окончено. При
оконченном преступлении д об ро вол ьн ы й о т к а з от него н евозм о­
ж ен . Д . о. от с. п. н уж но о т л и ч а т ь от до б рово л ьн ого возм ещ ения
нанесенного у щ ер б а , у стран ен и я причиненного вр ед а, я в к и с по­
ви н н о й . которы е соверш аю тся после того, к а к преступление бы ло
окончено, и не и скл ю ч аю т уголовной ответственности за содеянное.
Д О В Е Р Е Н Н О Е Л И Ц.0 — советский гр аж д ан и н , который по
п росьбе о р ган о в К Г Б со о б щ ает им о л и ц а х н ф а к т а х , з я ел у ж и ва ю93
щих внимания, а т а к ж е вы полняет их отдельны е поручения. У ста­
новление доверительны х отнош ений с отдельны м и л и п а м и явл яется
одной из активны х форм связи чекистов с труд ящ и м и ся. Д . л. п р и ­
обретаю тся только и з советских п атриотов при строгом соб лю де­
нии принципа добровольности. Л и ц а , ском пром ети ровавш и е себя
неблаговидны м поведением, не могут бы ть доверенны ми о р г а ­
нов КГБ.
Участие Д . л . в о хран е государственной безопасности имеет
больш ое значение. Я в л я я с ь важ н ы м источником получения первич­
ной инф орм ации, они в то ж е врем я о к а зы в а ю т помощ ь о р г а ­
нам К Г Б при проверке конкретны х ф акто в и лиц.
С ущ ность отнош ений оп ерати вн ого работн и ка с Д . л. и х а р а к ­
тер выполняемых Д . л. поручений органов ко н трр азведки с о х р а ­
няется в тайне.
ДО ЗН А Н И И
рассл едо ван и е уголовных дел, п рои зводи м ое
о рган ам и Д . в соответствии с уголовно-процессуальны м и нормами.
Ц сл ы о производства Д . я в л я ется о б н а р у ж ен и е преступлений и
л и ц, их соиерш нвш нх, а т а к ж е п редупреж ден и е и пресечение пре­
ступлений. П о р яд о к производства Я . реглам ентируется О сновами
уголовного судопроизводства С ою за С С Р и союзных республик.
УП К союзных республик, а т а к ж е и зд аваем ы м и п соответствии
с законом ведомственными инструкциями. В о р ган ах госуд арствен ­
ной безопасности действую т д в е инструкции: но д е л а м о го су д ар ­
ственных преступлениях • инструкции 1% 2 года, у тв ер ж д ен н ая
п ри казом КГ Б при С овете .Министров С С С Р , и по д е л а м об общеуголовных и воинских преступлениях, соверш енных сотрудниками
или военнослуж ащ им и о р ган о в госбезопасности,
инструкция о р ­
у н а м д о зн ан и я Советской Армии и Военно-М орского Ф лота, о б ъ ­
явл ен н ая в 1% 2 году приказом .Министерства обороны С С С Р .
В системе К Г Б о р ган ам и Д . явл яю тся: по д елам о го суд арст­
венных п р е с т у п л е н и я х — о п ер ати вн ы е подразделен и я, ведущ ие
агентурно-оперативную р аб оту; п о д елам о наруш ениях государст­
венной границы С С С Р
оперативны е (р азвед ы вател ь н ы е) п о д р а з ­
деления пограничных войск; по д е л а м об общ суголовны х и воин­
ских преступлениях, соверш енных сотрудникам и илн в о ен н о сл у ж а­
щими орган ов госбезопасности, — начальни ки соответствую щ их
управлений, сам остоятельн ы х отделов, ком анди ры воинских частей
и соединений, начальни ки военных учреж дений и учебных з а в е ­
дений К ГБ.
Д . имеет д в е формы. Д . по д ел а м , по которым предвари тельн ое
следствие о б язател ьн о (статьи 119 н 120 У П К Р С Ф С Р ) , и Д . по
д ел а м , н о которым п ред вари тельн о е следствие не о б я з а т е л ь н о
(статьи 120 н 126 У И К Р С Ф С Р ) .
П ервая ф орм а Д . — первоначальны й этап р ассл ед о в ан и я, п р о­
изводимого по горячим следам в ц елях установления и з а к р е п л е ­
ния следов преступления и о б н ар у ж ен и я ли ц а, соверш ивш его
преступление. При наличии законного повода и достаточны х осн о­
ваний орган Д . в о зб у ж д ае т дело, уведом ляет прокурора об обнару94
женин преступления и начатом дозн ан и и , производит н еотлож ны е
следственны е дей стви я (осмотр, обы ск, вы ем ку, освидетельствова­
ние. з а д е р ж а н и е и допрос п одозреваем ого, доп рос потерпевших' и
свидетелем ). П еречень этих действий я в л я ется исчерпываю щ им.
П о закон не требует п рои зводства всех перечисленных неотлож ных
следственных действий. П р о и зво д ятся тол ько те из них, которые
необходимы но х а р а к т е р у дел а.
Д . д о л ж н о бы ть закон чен о не позднее чем через д еся ть суток
со д н я во зб у ж д ен и я д е л а . Э то т ср ок не продлевается. В орган ах
государственной безопасности по д ел а м , по которы м п р ед в ар и ­
тельное следствие о б я за те л ь н о и по которым и зб р ан а м ера п ресе­
чения — за к л ю ч е н и е п о д стражу, ср о к Д . сокращ ен д о пяти суток.
П о сл е вы полнения необходимых неотлож ны х следственны х д ей ­
ствий орган Д ., не о ж и д а я окончания срока Д ., о бязан передать
д ел о следователю . П осле получения д е л а сл ед о вател ь ппрапе д а ­
вать о р ган у Д . письменные поручения о производстве следственных
или розыскных действий, а т а к ж е об о к азан и и содействия в вы п ол­
нении отдельны х следственны х действий. Эти поручения о б я з а т е л ь ­
ны д л я ор ган а Д . В сл у ч ае несогласия с у к а за н и я м и сл ед овател я
орган Д . вп р ав е о б ж а л о в а т ь их прокурору. О д н а к о о б ж ал о ван и е
не п р и о стан авл и вает исполнения указан и я.
Если к моменту передачи д е л а сл ед о вател ю не удало сь о б н а ­
руж ить лицо, соверш ивш ее преступление, ор ган Д . п ро д о л ж ает
розыск, прим еняя оп еративно-розы скны е меры.
В торая ф ор м а Д . п р ед ста в л я е т собой рассл едо ван и е уголовн о­
го деле в полном объем е, н ач и н ая с возбуж ден и я н кончая с о ­
ставлением обвинительного заклю чен и я или вынесением постанов­
л ен и я о п рекращ ен и и уголовного дел а. Круг преступлений, по к о ­
торым производится д а н н а я ф о р м а Д .. весьм а ограничен: мелкое
хищ ение государственного и общ ественного им ущ ества, незакон н ая
охога. сам оу п р авство и некоторые другие.
Д О З О Р — I ) н а р яд , н азн ач аем ы й д л я охраны государственной
Гранины на определенном направлен и и или д л я охраны о п ределен ­
ных участков местности н о б ъ екто в в ходе борьбы с диверсионноразведы ват ельны м и ф о р м и р о ва н и ям и прот ивника и национ али сти ­
ческими бан дам и . Д . м ож ет вы п олн ять за д а ч и по осм отру местно­
сти н контролирую щ их средств, по проверке сохранности п огранич­
ных знаков, несению сл у ж б ы н ар я д а м и , но осм отру линий связи,
си гнализационны х устройств, загр аж д ен и й , по сопровож дению
поездов и по контролю з а соблю дением прави л по гр а н и ч н о го р е ­
жима. I) зависим ости от поставленной за д а ч и Д . до л ж ен со б л ю ­
д а т ь определенны е п р ави л а и вы полнять соответствую щ ие о б я з а н ­
ности Все н аряды при следовании к месту несения сл у ж б ы н при
возвращ ении на б а зу вы полняю т обязанности Д .;
2) Д . м о рской - вид сл у ж б ы пограничных кораблей, п р ед н аз­
наченный д л я осущ ествления н аблю дения в определенном районе
м оря или на определенном р у б е ж е с целью своевременного о б н а­
руж ения и з а д е р ж а н и я наруш ителей границы
и пограничного
96
р еж и м а. С пособами дозорной сл у ж б ы являю тся: Л . на ходу, Д. на
якоре или в дрейфе. Они определяю тся исходя нз поставленной
задачи , данны х о вероятны х наруш и телях границы , о состоянии
моря, погоды II видимости.
Д О К А З А Т Е Л Ь С Т В А (в уголовном процессе) — полученные и
удостоверенные в порядке п ф о р м ах , предусмотренных уголовно­
процессуальным законом, ф актические данны е, с помощ ью которых
устан авл и ваю тся наличие или отсутствие общ ественно опасного
деяния, виновность обвиняемого, а т а к ж е иные обстоятельства,
имеющ ие значен и е д л я правильного разреш ен и я дела.
С одерж анием Д . с л у ж а т ф актические данны е, сведения о под­
л е ж а щ и х установлению но д ел у ф ак тах . Ф ормой Д . являю тся
предусмотренные уголовно-процессуальным ззконом
показания
свидетеля, потерпевшего, обвиняем ого и подозреваемого, з а к л ю ­
чение эксперта, вещ ественные до казател ьств а, протоколы сл ед ст­
венных н судебных действий н иные документы (ст. 09 УИК
Р С Ф С Р ) Чтобы сл у ж и ть содерж анием Д ., ф актические данны е
долж ны о т р а ж а т ь д о казы ваем ы е но делу ф акты и обстоятельства,
быть относящ имися к делу. О т н о с и м о с т ь фактических данны х
к д ел у — о бязательн ы й признак Д .
К аж д о е Д . д о л ж н о о б л а д а т ь т а к ж е свойством д о п у с т и м о ­
с т и , то есть д о л ж н о бы ть пригодным с точки зрен и я п р е д ъ я в л я е ­
мых к нему требований уголовно-процессуального за к о н а . Эти т р е ­
бования: I) законность формы ф актических данны х (устные п ока­
зан и я на допросе, заклю чение эксперта, докум ент, предусмотрен­
ный законом , и т. п .); 2) закон н ость источника Д . (свидетель, по­
терпевший, обвиняемым, подозреваемый, эксп ерт); 3) законность
порядка получения Д .. их проверки и использования в уголовном
процессе.
В качестве Д . могут выступать л и ш ь те сведения, которые по­
лучены и удостоверены с соблю дением всех правил уголовно-про­
цессуального за к о н а . Д л я получения оперативной информации в
отличие от сбора Д . п уголовном процессе используются иные
источники, формы, методы н порядок удостоверения фактов. В след­
стви е этого, а т а к ж е в интересах успешного осущ ествления самой
оперативной деятельности (соблюдение принципа ко н сп и р а ц и и )
непосредственное использование оперативной информации в качест­
ве Д . в уголовном процессе недопустимо с точки зрен и я уго л о вн о процессуального зак о н а н зап рещ ен о ведомственными актам и К Г Б.
В ли тер атур е Д . нередко понимают к а к ф акты , а не к а к сведе­
ния о них. Т акое понимание Д . приводит к отры ву сод ерж ан и я от
его формы. П о сути, к тому ж е результату приводит и та к н а з ы в а е ­
мое «двойственное» понимание Д.,’ когда’ под ними имеют в виду:
а) источник получаемых следствием н судом сведений о том или
ином ф акте н б) самый ф акт, обстоятельство, нз которого следст­
вие и суд делаю т выводы о других ф ак тах , подлеж ащ их установ­
лению но дан н ом у уголовному делу.
96
В зависимости от специфики отдельных источников ф акти че­
ских данны х и источников Д и установленного дли них законом
процессуального р еж и м а (п орядка и форм пользовании ими) р а з ­
л и чаю т ш есть видов Д .: I) п оказан и я спндетели и потерпевшего.
2) п оказан и я обвиняем ого и подозреваемого. 3) заклю чение экс­
перта. 4) вещ ественные д о к а за тел ь ств а. 5) протоколы следственных
н судебных действий. 6) иные докум енты . З н а н и е видов Д . позво­
л я е т провести четкое разграничение м еж ду ними и доказательст­
вам и операт ивными и облегчает выбор способов л егал и зац и и чан­
ных. полученных негласными методами.
Д (и уголовном процессе) принято делить на: I) п рям ы е и кос­
венные (см. П р ям о е доказательство. К освенное доказательство);
2) первоначальны е (полученные из первоисточника) и производ­
ные (содерж ан и е которых взято из другого и сточника); 3) обви н и ­
тельн ы е н оправдательны е.
ДОКАЗА ТЕЛЬСТВ А О П ЕРА ТИ ВН Ы Е
фактические данные,
полученные в установленном нормативными актам и К П З при С о ве­
те .Министров С С С Р порядке в р езу л ьтате применения оперативных
сил, средств и методов. Они п одтверж даю т наличие или отсутствие
событии подрывной деятельности, причастность к нему конкретного
липа (группы ли п) и необходимы д л я обоснования реш ения о при­
менении мер предупреж дения или пресечении. Д . о. не могут сл у ­
ж и ть доказательствами в уголовном процессе.
Д О К ТРИ Н А РА ЗВ ЕД К И (К О Н Т Р Р А ЗВ Е Д К И )
оф ициально
п р и н ятая в государстве или фактически сл о ж и вш аяся система
взглядов на сущ ность разведы вательной (контрратведыиательной)
деятельности, способы ее ведении и роль этой деятельности в р е ­
шении государственных з а д а ч , а т а к ж е вы текаю щ ие из этих в згл я ­
дов требования к организации работы разведы вательны х (контрразведы вательны х) органов.
Д . р. (к.) имеет две стороны
политическую и проф ессиональ­
ную. П ер вая явл яется главной, определяет общ ие цели и задачи
развед ы вательн ой (контрразведы вятольн ой ) деятельности на тот
или иной период; ко второй относятся вопросы практической о р г а ­
низации
работы
развед ы вател ьн ы х
(контрразведы вательны х)
органов, их структурного построении, а т а к ж е использования о п е­
ративны х сил к средств применительно к отдельным направлениям
разведы вательной (кон трразведы вательн ой ) деятельности.
ДОКУМ ЕНТ БЕЗВИЗО ВЫ Й
докум ент, даю щ ий п р аво па
б езви зо вы й в ъ е зд (в ы е зд ) через государственную границу С С С Р.
К таким докум ентам относятся: служ ебн ы е удостоверения об сл у ­
ж и в аю щ его персон ала поездов и сам олетов заграничного сл ед ова­
ния, национальны й мореходный документ членов эк и п аж а ино­
странного судна торгового ф лота и иные докум енты , предусмотрен­
ные соглаш ениям и, заклю ченны м и м еж ду Союзом С С Р и сопре­
дельными странам и для пересечении государственной границы
С С С Р.
7
З а к. 0028т
Д О К У М Е Н Т Ф И К Т И В Н Ы П — не настоящий, фальш ивый до­
кумент.
Д. ф. подразделяю тся на два вида:
а) документы, содерж ащ ие интеллектуальный подлог, когда
они составлены уполномоченным на то липом по форме правильно,
но с заведомо ложными данными;
б) документы, содерж ащ ие материальный подлог, когда они
сфабрикованы целиком или когда п подлинный документ внесены
с целью его подделки частичные изменения путем подчистки,
долнекн, травления и т. п.
Д . ф.. содержащ ие материальный подлог, распознаются путем
исследования их п криминалистических лабораториях. Установле­
ние интеллектуального подлога не входит в компетенцию кримина­
листической экспертизы и производится посредством соответствую­
щих следственных действий и оперативных мероприятий.
11а поддельность документа, а следовательно на его фиктив­
ность, могут указы вать несоответствия в элементах заш иты или
вообще отсутствие каких-либо элементов защ иты . Но для разреш е­
ния вопроса о том. являю тся ли обнаруженные п подозрительном
документе особенности (особенности полиграфической печати, несо­
ответствие или отсутствие каких-либо элементов защ иты и т. п.)
признаками подделки, необходимо сравнивать такие документы
с соответствующими подлинными документами.
Д О К У М Е Н Т Ы К О Д И Р О В А Н Н О Й С В Я ЗИ (Д К С )
ручные
шифры, применяемые для осуществления кодированной связи
Д К С о зависимости от их назначения подразделяются на кодо­
вые, сигнально-кодовые, переговорные, сигнальные и другие табл и ­
цы. а такж е системы кодирования топографических карт.
ДОКУМ ЕНТЫ ОПЕРАТИВНОГО ПРИКРЫ ТИЯ
подготов­
ленные н оформленные оперативно-технической службой или полу­
ченные на конспиративной основе в научных н иных учреждениях
и организациях документы, предназначенные для маскировки лиц.
участвующих в агентурно-оперативных мероприятиях
ДОКУМЕНТЫ
О П Е Р А Т И В Н Ы Е — документы, в которых
фиксируются сведения о деятельности органов государственной
безопасности по выявлению, предупреждению и пресечению под­
рывной деятельности противника нлн организационно-правовые
нормы, регламентирующие оперативную деятельность. К первым
относятся агентурные сообщ ения, документы П К . сводки наруж ного
наблю дения, оперативно-технических служ б, обзоры, справки по
делам И т. д. Ко вто р ы м — приказы , ука за н и я и инструкции по
организации оперативной деятельности, постановления и заключе­
ния о заведении и прекращ ении дел оперативного учета; планы
оперативных мероприятий и т. д.
В зависимости от степени секретности Д . о. подразделяю тся нн
секретные, совершенно секретные и особой важности. Режим
использования Д . о. и обращ ения с ними устанавливается прика­
зами и указаниями К Г Б при Совете .Министров С С СР.
98
Д О К У М Е Н Т Ы ПК — 1) переводы, меморандумы , копии писем
и телеграм м и другие документы оперативные, составленные с л у ж ­
бой П К по отобранным почтово-телегрнфным отправлениям;
2) принятое в оперативной практике обозначение всех почтовотелеграф ны х
отправлении (кром е посы лок), подвергающихся
негласному контролю.
Д О ПРО С — процессуальное действие, осущ ествляемое следова­
телем. органом дознания, прокурором, судьей или судом в целях
получения и фиксации показаний (объяснении) допраш иваемого
по существу расследуемого или рассм атриваем ого дела.
При расследовании государственных преступлений Д . позволяет
получить не только судебные до казател ьств а, но и сведения, необ­
ходимые орган ам К Г Б для решения разведы вательны х и контрраз­
ведывательных задач.
Одновременный Д . двух ран ее допрошенных лиц, в показаниях
которых имеются сущ ественные противоречия, принято назы вать
очной ставкой.
П орядок Д . регламентируется уголовно-процессуальным з а к о ­
ном. Д . могут производить только лица, уполномоченные на это
законом. Т акти ка Д . до л ж н а бы ть эффективной с точки зрения
получения правдивых показаний от допраш иваем ого и строго соот­
ветствовать нормам УПК. О дна из особенностей Д . по д елам о го­
сударственных преступлениях состоит в использовании при Д.
агентурно-оперативных данны х. М ногие тактические приемы Д..
разраб о тан н ы е криминалистикой, успешно применяются при про­
ведении оперативного мероприятия, именуемого опросом (см.
О прос операт ивный)
Д О ПУСК К С Е К Р Е Т Н Ы М РАБОТАМ И ДО КУМ ЕНТАМ
специальное разреш ение, вы даваем ое руководителями соответст­
вующих министерств, ведомств, учреждений, предприятий или орга­
низаций своим работникам на п раво исполнения особой важности,
соверш енно секретных или секретных раб от и документов, а такж е
на право ознакомления с такими работам и и документами.
Р азреш ен ие на п раво выполнении задан и й по проектированию,
производству, хранению, транспортировке и использованию обо­
ронной техники выдается руководителем об ъ екта на основании
письменного согласия органов К Г Б . которые проводят специаль­
ную проверку допускаемого к секретам лица.
Р азреш ен ие на п раво исполнения секретных 'р а б о т и докумен­
тов, не имеющих отношения к оборонной технике, выдается руко­
водителем объекта без согласования с орган ам и КГБ.
Д О Р А З В Е Д К А — дополнительный сбор разведы вательной ин­
ф орм ации об объекте или явлении, п отношении которого разведы ­
вательный орган капиталистического государства уж е располагает
определенными сведениями, с целью их проверки, уточнения или
получения новых данных.
В целях Д . могут использоваться лю бы е силы и средства, имею­
щиеся в распоряж ении разведы вательного органа, по чащ е всего
7*
99
те, которы е не прим енялись для доб ы вани я первичной информации.
Т ак . дан н ы е воздуш но-космической р азвед ки могут дополняться
данны м и, полученными путем и сп ользован и я других технических
средств, кад ровы х р азвед ч и к ов и агентов; р азв е д ы в а т е л ь н а я ин­
ф о р м ац и я , д о б ы та я аген там и , м о ж ет уточн яться через кадровых
разведчиков, с помощ ью воздуш но-космической развед ки и т. д.
Т акое ком п лексн ое и сп ользован и е сил и средств п озволяет по­
л у ч ать наиболее достоверную и полную и н ф о рм ац и ю и вы являть
дезинф орм ацию . О д н ак о при Д . в действиях р азвед чи к ов и агентов
появляю тся дополн и тельн ы е д ем аск и рую щ и е их признаки, что
облегчает к о н тр р азвед к е их выявление.
Д . стал а особенно ш ироко прим еняться с появлением воздушнокосмической разведки.
ДОСМ ОТР
тщ ательн ы й осм отр транспортны х средств и гру­
зов. следую щ их через государственную границу С С С Р , с целью
вы явления н аруш ителей границы , предм етов ко н тр аб ан д ы , о р у ­
ж ия. взры вчаты х н о травл яю щ и х вещ еств, а т а к ж е тайников со
шпионскими или пропагандистскими м атер и ал ам и .
Д . производится пограничными н ар я д а м и сам остоятельн о или
совместно с там ож ен н ы м и о р ган ам и н другими заинтересованными
о р ган и зац и ям и согласно п р ави л ам , у тв ер ж д аем ы м соответствую ­
щими норм ативны м и ак т ам и . П ограничны е н аряды , осущ ествляю ­
щие Д ., могут обеспечиваться специальны м и техническими ср е д ст­
вами д л я осм отра труднодоступны х мест, о б н а р у ж ен и я р а д и о ­
активных средств, магнитных контейнеров и т. д. В отдельных
сл у ч ая х при производстве Д . могут и сп ользоваться специально
натренированны е сл у ж еб н ы е собаки.
В соответствии с У к а зам и П рези ди ум а Верховного С овета С С С Р
от 23 июля 1971 года и от 3 ф е в р а л я 1972 года органы госбезопас­
ности получили п раво осу щ ествл ять п ад м и н истрати вн ом порядке
личный Д . за д е р ж а н н ы х и н ахо д ящ и х ся при них вещей.
ДОСМОТ Р Н ЕГЛ А С Н Ы Й
н егл асн ая п р о в ер к а б а г а ж а и руч­
ной клад и р а зр а б а т ы в а е м ы х или проверяем ы х о р ган ам и К Г Б лиц
и помещ ениях коит рЬ льн& пропускны х пункт ов во врем я с л е д о в а ­
ния этих л и п через государственную границу С С С Р с целью о б н а­
руж ен и я предметов н веш ей. которые не р азр еш ен о ввозить в
С С С Р и вывозить, а т а к ж е м атери ал ов, п ред ставляю щ и х оп ер ати в­
ный интерес. Д . и. проводится оф иц ерам и р азвед ки пограничных
ВОЙСК или оперативны ми р аб о тн и кам и о р ган о в К Г Б . вы ступаю щ и­
ми иод видом пограничников или сотрудников та м о ж н и . В случае
необходимости при Д . и. использую тся технические средства (рент­
ген, дозим етры н т. п .).
Д У Б Л И К А Т Р О З Ы С К Н О Г О Д Е Л А — дело, заво д и м о е теми
о рган ам и К Г Б . на территории оперативного о б с л у ж и в ан и я которых
п рож иваю т родственники и иные бли зки е связи государственных
преступников, о б ъ явл ен н ы х по всесоюзный розыск, с целью полу­
чения путем оперативного изучения этих связей сведений о место­
нахож дении разы скиваем ого. П орядок завед ен и я, пересылки и
100
п рекращ ен и я Д . р, д. регулируется И нструкцией по учету в орган ах
государственной безопасности р а зр а б а т ы в а е м ы х , разы ски ваем ы х
н проверяем ы х лиц.
О завед ен и и Д . р. д. со об щ ается о р ган у К Г Б . который ведег
розы скное дело, и все м ероприятия по розы ску в д альн ей ш ем согллсоиы ваю тея с этим органом.
Д У БЛ И РО В А Н И И СВЯЗИ
прием, н ап равл ен н ы й на обесп е­
чение н адеж н ости связи м е ж д у аген там и и развед ы вател ьн ы м и
цен трам и , зак л ю ч аю щ и й ся в неоднократной п ередаче одной и той
ж е р азвед ы вател ьн ой или иной инф орм ации с использованием
одного или нескольких способов связи.
10!
Е
ЕСТЕСТВЕНН АЯ
БЛОКИРОВКА ОБЪЕКТОВ
использова­
ние естественных свойств местности, особенностей ее рельефа
(возвышенностей, лесных массивов к т. д .). имеющихся ка ней
сооружений в целях сокрытия важ ных промышленных и оборон­
ных объектов от наземного, поз душно-космического и радиотехни­
ческого наблюдения противника.
102
3
З А Г О В О Р С Ц Е Л Ь Ю ЗАХВАТА В Л А С Т И — см. И зм ен а Ро­
дине.
ЗАГРАЖ ДЕНИЯ
инж енерны е ср едства и со оруж ен и я, у с т а ­
н а в л и в а е м ы е или возводи м ы е по периметру ох ран яем ы х реж имных
о б ъ е к то в и в полосе действий пограничны х н ар я д о в , д л я того что­
бы затр у д н и т ь п р одви ж ен и е преступников к о б ъ ек ту или переход
через государственную гран и ц у и тем сам ы м способствовать их з а ­
д ер ж ан и ю .
3 . являю тся неотъем лем ой частью инж енерно-технического о б о ­
р у д о в ан и я границы , а т а к ж е территории о хран яем ы х реж им ны х
объектов.
Основным видом 3 ., прим еняем ы х в о хр ан е государственной
границы, я в л я ю тся проволочны е за г р а ж д е н и я . Они д е л я т ся на
постоянные, со о р у ж аем ы е не месте, н переносные, з а р а н е е изго­
товленны е в виде отдельны х звен ьев и д о с тав л я ем ы е к месту их
установки. Н а отдельны х н ап р ав л ен и я х проволочны е 3 . могут
о сн ащ ат ьс я
средствам и си гн ал и зац и и .
К ром е проволочных 3.,
пограничны е войска ш ироко п рим еняю т ж и в ы е изгороди, боны и д р .
О сновны м видом 3.. применяемы х в о х р а н е реж им ны х о б ъ е к ­
тов, я в л я ю тся заб о р ы с колю чей проволокой.
ЗА ДЕРЖ А Н И Е
уголовн о-п роц ессуальн ая
м ера, п ри м ен яе­
м ая органом дозн ан и я или сл ед овател ем и целях кратковрем ен ного
ли ш ен и я ( и л и огран и чен и я) свободы п одозреваем о го в случаях, не
терпящ и х о тл а га т е л ь с тв а .
3 . прим еняется к лицу, п одозреваем о м у п соверш ении преступ­
лен и я. з а которое м о ж ет бы ть н азн ач ен о н ак а за н и е в виде л и ш е ­
ния свободы , в целях раскры ти я преступлении, пресечения преступ­
ной деятельности и восп репятствован и я уклонению л и ца от д о з н а ­
ния, предвари тельн ого следствия и суда.
З а к о н (ст. 122 У П К Р С Ф С Р ) со д ер ж и т исчерпываю щ ий пере­
чень оснований д л я применения 3 .: 1) л и ц о застигн уто при совер­
шении преступления или непосредственно после его соверш ения;
2) очевидцы, в том числе и потерпевш ие, п р я м о у к азы в а ю т на д а н ­
ное лицо как на соверш ивш ее преступление; 3) на этом л и це или
на его о деж д е, при нем или в его ж и л и щ е о б н ар уж ен ы явны е с л е ­
д ы преступления. К а ж д о е из этих основании п озволяет обоснован­
103
но подозревать дан н ое л и ц о в причастности к преступлению. При
наличии иных сведений, даю щ и х основания п о дозр евать лицо п со­
вершении преступлении, оно м ож ет бы ть з а д е р ж а н о л и ш ь в том
сл уч ае, если покуш алось на побег, или не имеет постоянного места
ж и тельства, или когда не устан овлен а его личность.
С рок 3 ограничен 24 ч асам и , в течение которых орган, п рои з­
ведш ий 3.. о б я з а н представить прокурору м атери ал ы д л я полу­
чения санкции на арест П рокурор в течение 48 часов до л ж ен рас­
смотреть м атер и ал ы и ли бо д а т ь санкцию на арест, ли бо освобо­
дить з а д е р ж а н н о ю . Таким о б р а зо м . 3 . практически м ож ет длиться
около 72 часов.
3 . уголовно-процессуальное следует отл и ч ать от з а д е р ж а н и я
в административном порядке (см. Административное задерж ание).
а т а к ж е о т действий но поимке с поличным и з а х в а т а п р аво н ар у ­
ш ителя и доставлени я его в соответствую щ ее учреж дение лицом,
не имеющим п р ав а в о з б у ж д а т ь уголовное дело.
ЗАД ЕРЖ АНИЕ НЕГЛАСНО Е
адм и н истрати вн ое или уголовно-процессуальное задерж ание, которое но оперативны м сооб­
раж ен и ям осущ ествляется втайне от связей за д е р ж и в а е м о г о и по­
сторонних лиц. Н ад обн ость в 3 . н. возникает в тех случаях, когда
в отношении за д е р ж и в а е м о г о или его сообщ ников н ам ечается про
вести оперативны е или следственны е мероприятия (использование
з ад е р ж ан н о го в оперативной игре с противником, вербовка его и
качестве агента, проведение о бы ска и других следственных дей ст­
вий в отношении сообщ ников з ад е р ж ан н о го и т. п.).
3. и. осущ ествляется по тем ж е основаниям , что н гласное
адм инистративное или уголовно-процессуальное за д е р ж а н и е
З А К Л Ю Ч Е Н И Е П О Д С Т Р А Ж У - о д н а и з м ер пресечения, при
м ен я ем ая лицом , производящ им дознание, след о вател ем , прокуро­
ром или судом в отнош ении обвиняем ого (а в исключительных
случаях и в отношении п одозреваем ого).
3 . иод с. допускается только с санкции прокурора или по оп ре­
делению суда по д е л а м о преступлениях, з а которые м ож ет быть
назначено н ак а за н и е в виде лиш ения свободы К л и ц а м , о б в и н я е­
мым в соверш ении преступлений, перечисленных в ст. % У П К
Р С Ф С Р . 3 под с. м ож ет бы ть применено по мотивам одной л и ш ь
опасности преступления. С рок со д ерж ан и я пол с т р зж ей не может
превы ш ать двух месяцев. В связи с особой слож ностью д е л а про­
курор автономной республики, к р ая , области, автономной области,
национального о к р у га, военный прокурор о к р уга или ф лота вправе
продлить указанны й срок до трех месяцев, а прокурор союзной
республики и главный военный прокурор — до шести месяцев со
дня 3 . под с. Генеральны й П рокурор С С С Р в исключительных слу­
чаях м ож ет продлить срок сод ерж ан и я под с т р а ж е й ещ е на три
месяца
В случае 3. под с. ли ц а, подозреваемого в совершении преступ­
ления. обвинение д о л ж н о бы ть п редъявлено не позднее чем через
д еся ть суток с момента 3. под с. Е сли в этот срок обвинение не
104
будет п ред ъявл ен о, меря пресечения отм еняется. О порядке о тм е­
ны 3 . иод с. или зам ен ы 3 . иод с. мерой пресечения см. М еры п р е ­
сечения
«ЗА К О РД О Н Н О Е П РЕДС ТА В И ТЕЛ ЬСТВ О УКРАИНСКОЙ
ГОЛОВНОЙ В Ы ЗВ О Л ЬН О И РАДЫ » (З П УГВР)
см. У кр а и н ­
ские .ш рубеж ны е национа.ш ст ическис о р га н и за ц и и
« З А К О Р Д О Н Н Ы Е ЧАСТИ О Р Г А Н И З А Ц И И У К Р А И Н С К И Х
Н А Ц И О Н А Л И С Т О В » ( 3 4 О У Н ) — см. У кр а и н ски е зарубеж ны е
националист ические о р га н и за ц и и .
З А К Р Е П Л Е Н И Е В Е Р Б О В К И А ГЕН ТА — принятие о п ред ел ен ­
ных мер, обеспечнпагашнх прочность, устойчивость отношений з а ­
вербованного в качестве агента л и п а с о р ган ам и госбезопасности
и позволяю щ их рассчиты вать, что оно будет честно вы полнять в з я ­
тые на себя перед этими о р г а н а м и о б я зател ьства.
Т аки м и м ерам и я в л я ю тся : получение от заверб о ван н ого инте­
ресующ ей ор ган ы го су д арствен н ой 'безо п асн о сти информации, о со ­
бенно в тех случаях, когда она я в л я ется докум ентальной или со­
ставл ен а рукой заверб ован н о го; взял«е расписки в получении д е ­
неж ного в о зн агр аж д ен и я от о р ган о в госбезопасности з а п р е д о я в ­
ленную инф орм ацию илн д р у ги е услуги, ф отограф и ро ван и е мо­
мента передачи зансрбонамным информации млн иных м атериалов;
запись на магнитоф онную ленту вербовочной беседы и т. д. В з а ­
висимости от обстоятельств у казан н ы е способы 3 . в. а. могут при­
меняться каж д ы й в отдельности или в различн ы х сочетаниях, до­
полняя д руг друга.
Все эти меры создаю т дополнительны е стим улы , п обуж даю щ и е
аген та добросовестно вы полнять взяты е на себя о б я зател ьства,
у д е р ж и в а ю т от умыш ленной р асш и ф ровки своей связи с о рган ам и
К Г Б , п ред ательства и т . д .
ЗА КРЫ ТЫ Й РАЙОН
термин, употребляем ы й в правовы х
актах и специальной л и тер ат у р е для обозн ачен и я районов страны,
которые зап р е щ а е т с я посещ ать иностранцам .
П еречень 3. р. утверж д ается Советом М инистров С С С Р . Сонет
М инистров С С С Р такж е оп ределяет основания и порядок в о з м о ж ­
ного доп уска иностранцев в 3. р., у стан авл и вает полномочия госу­
дарственны х орган ов, в том числе К омитета госбезопасности, в
разреш ении вопросов, связан н ы х с таким допуском .
З А П Р Е Т Н А Я З О Н А (о б ъ е к т а ) — обозн ачен н ая, огорож енная
и о б ору д о ван н ая инженерно-техническими средствам и (контрольно-следовой полосой, указател ьн ы м и и разгран и чительн ы м и з н а к а ­
ми. си гн али заци ей и т. д .) местность, на территории которой о р г а ­
нами власти и управлен и я зап р ещ ается пребы вание посторонних
л и ц илн производство каких-либо действий (ф отограф ирование,
ры бная л о в л я , сбор ягод и т. п.). Ч а с т ь местности, прилегаю щ ая
с внешней стороны к огр аж д ен и ю объекта (предприятия, у ч р еж д е­
ния и т. п.). обычно н азы вается внешней запретном зоной, л приле­
гаю щ ая с внутренней стороны,— внутренней запретной зоной.
3. з. д ел ятся на реж имные, пром ы ш ленны е и локальны е.
105
Р е ж и м н а я 3 . з.
тер ри то ри я 3 . з.. пребы ван и е и п р о ж и в а ­
ние на которой реглам енти руется о р ган ам и власти и уп равлен и я.
П р о м ы ш л е и и а я 3 . з. — часть территори и 3 . з., з а н и м а е м а я
промыш ленны м предприятием . Н ер ед ко у стр аи в ае тся в ц елях о т д е ­
л ен и я промы ш ленной части о б т ^ к т а от непромыш ленной.
Л о к а л ь н а я 3 . а . - территори я л окал ьн о го о б ъ ек та, р ас п о ­
л о ж ен н о го и промы ш ленной (р еж и м н о й ) зоне.
З А П Р Е Т Н Ы Й Р А Й О Н — терри тори я, на которую не д о п у ­
ск а ю тся посторонние л и ц а без особого на то разреш ен и я.
Т ер ри тория о б ъ я в л я е т с я зап ретн ой на основании постановлений
(реш ений) о р ган о в государственной власти н у п р авл ен и я. Н а п р и ­
мер. территория, на которой р а зм еш аю т ся особо в аж н ы е объекты ,
о б ъ я в л я етс я запретной постановлением С овета М инистров С С С Р
или советов министров сою зных республик. Внутри 3 . р. могут в ы ­
дел я ться запрет ные зоны .
ЗА РУ БЕЖ Н Ы Е АНТИСОВЕТСКИЕ
НАЦИОНАЛ ИСТИЧЕС К И Е О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветские эм игрант ские о р га н и за ­
ции. которые стоят на бурж уазн о-н ац и он ал и сти ч ески х позициях и
ведут борьбу з а отделен и е от С С С Р тех н ац и он ал ьн ы х районов, из
которых происходят участники этих орган и зац ий .
Х арактерн ы м д л я гл а в а р е й 3 . а. н. о. я в л я ется стрем лен и е у с т а ­
новить с в я зь со сп ец сл у ж б ам и противника и заручи ться п одд ерж ­
кой им периалистических государств. С вязи та к о го рода они т щ а ­
тельно скры ваю т от мировой общ ественности, эм игрантских кругов
н от рядовы х членов 3 . а. и. о.
С трем ление г л ав ар е й 3 . а. н. о. к власти п р о явл яется в самих
н а зв а н и я х о р ган и зац и й . С реди них есть «п ар л ам ен ты », «п р ави тел ь­
ства», всевозм ож н ы е «советы», «посольства» н пр., причем по не­
ско л ьку «правительств» н «представительны х орган ов» у эм и г р а н ­
тов каж дой национ альн ости . Э то приводит к остры м проти воре­
чиям. к б о рьб е гл авар ей 3 . а. и .о . за п р аво п р ед ста вл я ть всю н а ­
циональную эм играцию .
С реди рядовы х участников 3 . а. и .о . н ем ал о л и ц с низким у р о в ­
нем разви ти я, не зн аю щ и х истинного п олож ен и я на родине и в т я ­
нутых в орган и зац и и обм ан н ы м путем.
В своих зая в л ен и я х , о б р ащ ен и я х и требован и ях, н ап равл яем ы х
в прави тельствен н ы е и зако н о д ател ьн ы е орган ы им пери али сти че­
ских государств, а т а к ж е в О О Н н други е м еж ду н ародн ы е о р г а н и ­
зации, в выступлениях, различн ы х печатных и зд ан и я х и р ад и о п е­
р ед ач ах гл ав ар и 3 . а. и. о вы д ви гаю т л ж и вы й тезис о н аси л ьствен ­
ной русиф икации н аселен ия н ациональны х республик в С С С Р .
В последние годы 3 . а. и. о. переносят центр тяж ести своей под­
рывной деятельности в сф еру идеологии, н а п р а в л я я при этом г л а в ­
ные усилия на проникновение в среду национальной интеллигенции
и молодежи.
Крупные монополии, п р ав я щ и е круги наиболее агрессивных
империалистических государств, р азвед ки которых акти вн о исполь­
зую т 3. а. и. о. в подрывной деятел ьн ости п р о ш в С С С Р , а т а к ж е
106
В ати кан откры то оказы п аю т п од д ер ж ку бу рж уазн ы м н ац и он али ­
стам в р азр аб о тк е бредовы х план ов восстановления б урж уазн ого
строя в ряде советских н ациональны х республик.
Н аи б олее активную подры вную деятельность против С С С Р в е ­
д у т ук р а и н ск и е , литовские, латыш ские, эстонские, б ело р усски е и
а р м я н с к и е зарубеж ны е националист ические организации.
ЗАР УБЕЖНЫЕ РЕЛИГИОЗНЫЕ ЦЕНТРЫ
органы , воз­
гл авл яю щ и е и н ап р ав л я ю щ и е деятельность церковных или сектан т­
ских объединений различны х стран.
К 3. р. ц. и их о рган и зац и ям относятся:
В а т и к а н — орг аниз ационный и политический центр к а т о л и ­
ческой церкви (см. Ват икан)
В с е м и р н ы й с о в е т ц е р к в е й (В С Ц ) — релнгноэнии о р г а ­
н и зац и я. в о згл а в л я ю щ а я экуменическое (вселенское) д в и ж ен и е за
всемирное объединение христианских церквей. В него входит бол ь­
ш инство протестантских и православн ы х церквей с общ им числом
верую щ их свы ш е 200 млн. К атол и ч еская церковь членом В С Ц не
является.
Ц ентр В С Ц находится в Ж ен еве. Религиозны е организации С о­
ветского С ою за (русская п р аво сл авн ая , ар м я н ск ая, грузинская,
л ю те р ан ск ая церкви и секта евангельских хрнстнам-баптистоп) и
некоторых других социалистических стран вступили во ВС Ц
и 1961 1962 годах и имеют та м своих постоянных представителей.
Вступление этих религиозных организаций во В С Ц ли ш и ло п ред­
ставителей англо-ам ериканских церковных кругов возможности
б е зр а зд ел ьн о господствовать во В С Ц и позволило о к а зы в а ть неко­
торое влияние на деятельность ВСЦ. в частности на деятельность
и за и ш г у мира. В свою очеред ь реакционны е деятели В С Ц и импе­
риалистические разведки пытаю тся исп ользовать связи этой о р г а ­
низации с религиозными объединениям и социалистических стран
в подрывных целях.
«К а р л о в а ц к и А с и и о Д», именующий себя «Зарубеж н ой рус­
ской п равославной церковью». С озд ан в Ю гославии и г. С трем скис
К арловны (отсю да название) реакционной частью духовенства, б е­
ж а вш его из Советской России после О ктябрьской социалистиче­
ской революции. В н астоящ ее врем я «синод» находится в США.
Его руководители откры то при зы ваю т к борьбе против Советского
С ою за, усиленно ведут антисоветскую агитацию.
В противовес М осковской патриархии «синод» приписывает
себе роль «истинного» руководящ его ор ган а русской православной
церкви. В подчинении «синода» находятся сравнительно немного­
численные церковные приходы за границей.
И мпериалистические государства м оральн о и м атериально поддерж инзю т «К арловац кн й синод», стрем ятся использовать его в
подрывной работе против С С С Р.
Всемирный
союз л ю т е р а н
(ВС Л )
м еж д у н ар о д н ая
ор ган и зац и я лю теранских церквей мира, возн и кш ая в 1947 году в
г. Л ун де (Ш вец и я).
107
Л ю теран ски е церкви, действую щ ие в Советских П рибалтийских
республиках, являю тся членами этого сою за, ол н ако их п редстави­
тели подвергаются во В С Л дискриминации, их стрем ятся лиш ить
возможности о к азы ва ть влияние на деятельность ВСЛ Р еакц и он ­
ные деятели В С Л пытаю тся использовать спяль г лю теранским и
церквами и П рибалтике д л я установления контакта с верующими
немецкой национальности и проведения среди них враж дебной
деятельности под религиозным прикрытием
Всемирный
му с у л ь м а н с к и й к о н г р е с с
( ВМ К)
ор ган и зац ия мусульманских церквей, претендую щ ая на роль мироного центра ислам а, возникла и 1949 году в П акистане.
М усульм анская церковь в С С С Р является членом ВМК и у ч а­
ствует и его работе.
Н аиболее реакционные зар у б еж н ы е мусульманские круги пы­
таются использовать Эту орган и зац ию д л я нодрыиной работы п ро ­
тив С С С Р.
В с е м и р н о е б р а т с т в о б у д д и с т о в (В В Б )
о р г а н и за ­
ция, созданн ая в 1950 году п Бангкоке (Т аи л ан д ) по инициативе
проамерикански настроенных кругов буддийского духовенства и
претендую щ ая на роль всемирного центра буддизма.
В Б Ь активно используется американскими империалистически­
ми кругами в их агрессивной политике п Восточной Азин и д л я под­
рывной работы против социалистических государств.
Буддийская церковь С С С Р с 1960 года является членом ВЬБ.
«Всемирное
общество
свидетелей
Иеговы»
организационный меж дународны й центр секты «Свидетелей И его­
вы» в Б руклине (район Н ь ю -Й о р к а). Одни из наиболее активных
меж дународных антисоветских религиозных центров. Он имеет ти­
пографскую б а зу и р асп о л агает значительны м и материальны ми
средствами для ведения подрывной пропаганды Ц ентр осущ ест­
вляет акции идеологической диверсии против С С С Р через инсбадеискнн ф илиал (Ф Р Г ) и опорный пункт и Ф инляндии. Б руклин ­
ский центр приним ает меры к н а л аж и в ан и ю и поддерж анию регу­
лярной нелегальной связи с иеговнстскнмн организациям и и С С С Р
(засы лает эмиссаров, оборудует тайники в вагонах м еж дународны х
поездом прямого сообщении и т. д .). нересылаег реакционную иеговнстскую литературу и средства д л я ее разм н ож ени я, а та к ж е д и ­
рективные у казан и я ' но организации практической подрывной д е я ­
тельности йод религиозным прикрытием, использует отдельных
главарей нелегальных негопистскнх групп д л я сбора р азв ед ы в а­
тельных сведений и клеветнической информации о положении
в С С СР.
В с е м и р н ы й с о ю з б а й т и с. т «в (В С Б )
меж дународны й
центр секты баптистов в Ваш ингтоне. ВСБ
самый крупный из
зарубеж ны х сектантских центров. Высшим органом ВСБ является
периодически созываемый Всемирный конгресс представителей
баптистских церквей мира, который избирает исполнительный ко­
митет. ведущий работу м еж ду конгрессами. Ц елью В С Б в соответ108
с т в и н с е г о у с т а в о м я в л я е т с я у к р е п л е н и е постоянной с в я з и м е ж д у
входящ и м и в него автоном ны м и баптистским и цер квам и различны х
с т р а н и о б ъ е д и н е н и е н а э т о й о с н о в е их у с и л и и , н а п р а в л е н н ы х на
распространение и упрочение бапти зм а.
Б а п т и с т с к а я ц ер к о вь в С С С Р (см. Секты л е г а л ь н ы е ) явл яется
членом В С Б . О р г а н и за ц и о н н ы е с в я з и бап ти стов, п рож и ваю щ и х
в С оветском С ою зе, с В С Б сп ец с л у ж б ы
п ротивника стрем ятся
и сп о л ь зо в ат ь в подры вны х ц елях (д л я за с ы л к и в р а ж д е б н о й л и т е ­
р ату ры , сб о р а р азв ед ы в ат ел ь н о й и клеветнической и н ф орм ации
и т. д .).
В с е м и р н а я м е и и о и и т с к а я к о н ф е р е н ц и я (ВМК)
м еж д у н а р о д н ы й ц ентр секты менноннтоп. состо ящ и й п р еи м у щ ест­
венно из немцев, р ассел и вш и х ся во многих с т р а н а х м и ра. Ш табк в а р т и р а В М К н аход ится в г. Э к р о н е (С Ш А ). Во многих стран ах,
где п р о ж и в а ю т менноннты (за исклю чением
С С С Р ) , имею тся
« ц ен тр а л ь н ы е комитеты » ( Ц К ) секты , подчиняю щ иеся « к о н ф е­
ренции».
З а г р а н и ч н ы е м енноннтские Ц К и В М К ведут р аб о ту но а к т и в и ­
за ц и и м енноннтекого д в и ж ен и я в С С С Р и подчинению его своем у
влиянию . Д л я этого они н а п р а в л я ю т под видом тур и стов на нашу
те р р и то р и ю своих эм и сс ар о в и з а б р а с ы в а ю т по н ел егал ьн ы м к а н а ­
л а м се к тан тс к у ю л и тер ат у р у .
Генеральная конференция
а д в е н т и с т о в с е д ьм о г о д н я (Г К Л )
сектан тски й центр ад в ен ти зм а. Н ах о д и тся в
С Ш А и имеет ф и л и а л ы в р азл и ч н ы х с т р а н а х мира. Адвентистские
о р г а н и за ц и и , им ею щ иеся в С С С Р , не вх о д ят в этот центр.
ГК Л п р ед п р и н и м ает н астойчивы е попытки к устан овлен и ю с в я ­
зи с ад вен ти стски м и об щ и н ам и в С С С Р и акти ви зац и и нх д е я т е л ь ­
ности. В этих ц ел я х они н а п р а в л я ю т своих эм и сс ар о в в Советский
С ою з но л егал ь н ы м к а н а л а м .
ЗА С А Д А — скры ты й н а р я д , п р е д н а зн а ч а е м ы й д л я захват а или
л и к в и д а ц и и аг е н т о в р а з в е д о к кап и тали сти ч ески х госуд арств, у ч а с т ­
ников д и в ер си о н н о -р азв ед ы в ател ьн ы х ф о р м и р о в ан и й противника и
других в р а ж д е б н ы х эл ем ентов. 3 . в ы с тав л я ет ся на путях п еред ви ­
ж ен ии . в местах вы броски (в ы с а д к и ) или вероятного появления
преступников.
ЗА С Е К Р Е Ч И В А Ю Щ А Я А П П А РА ТУ РА С В Я ЗИ (З А С ) -а п п а­
р а т у р а ш и ф р о в ан и я , п р и м е н я е м а я д л я за ш и ф р о в а н и я и р а сш и ф р о ­
в а н и я и н ф о р м ац и и непосредственно н процессе ее передачи и п ри е­
м а. А п п а р а т у р а З А С п о зв о л я ет з а ш и ф р о в ы в а т ь т е л е гр а ф н ы е п е р е ­
д а ч и , телеф он н ы е переговоры , ф о т о те л е гр а ф н ы е и зо б р а ж е н и я к
им пульсную инф орм ацию .
ЗАСЕЧКА ПЕЛЕНГОВ
оп ред ел ен и е на к а р т е точки или мно­
гоугольника, о б р а зу е м ы х при пересечении лини й п е л е н г о в и у к а з ы ­
в аю щ и х место или район раб о ты пеленгуем ой ради останц и и . 3 . п.—
р е з у л ь т а т п ел ен го ван и я одной рад и останц и и несколькими п ел ен ­
гато р а м и . р асп о л о ж ен н ы м и в р азн ы х пун ктах.
ню
ЗА С Л О Н ( З Н ) — пограничный н а р яд , вы ставляем ы й д л я о х р а ­
ны определенного уч астка государственной границы на рубеж е его
прикрытия (б л о к и р о в а н и я ) или в ты л у с целью з а д е р ж а н и я н ар у ­
шителей границы и других разы ски ваем ы х лиц.
В состав З Н могут вклю чаться члены добровольны х народных
друж ин н во ен н ослуж ащ ие Советской Армии н Военно-М орского
Флота.
З Н обеспечивается сигнальными приборам и и средствам и с в я ­
зи, ему могут при даваться сл у ж еб н ы е собаки.
З Н вклю чает в себя посты н а б лю д ен и я, часовых, секреты, дозо­
ры и поисковые группы. Д ва-тр н человека из его состава н аход ят­
ся и резерве, который используется д л я преследования и з а д е р ж а ­
ния наруш ителей, прорвавш и хся через р у б еж прикрытия (б локи ро­
ван и я), д л я смены выставленных или создания дополнительных
нарядов.
ЗА С Л О Н О П Е Р А Т И В Н Ы Й
система оперативных мер. н а ­
правленных на обнаруж ение враж еских агентов и других го суд ар­
ственных преступников при попытке их проникновения с преступ­
ной целью на интересующие их объекты , в районы располож ения
объектов и т. п.
При организации 3. о. используются гласны е и негласные со­
трудники органов К Г Б . агенты, доверенные л и ц а и оперативнотехнические средства, которые расставляю тся на наиболее вероят­
ных путях дви ж ен и я преступников к интересующим их объ ектам ,
районам н т. и.
ЗА Ф Р О Н Т О В А Я К О Н Т Р Р Л З В Е Д Ы В Л Т Е Л Ь Н А Я РА БО Т А
контр р азвед ы вател ь н ая деятельность, проводим ая орган ам и госу­
дарственной безопасности в тылу противника в военное время,
непосредственно в районе базирования его разведы вательны х,
хонтрразведы вательны х и иных специальных органов.
Х арактерны м д л я 3 . к. р. является сбор информации о р азвед ы ­
вательных, контррвзведы вательны х и иных специальны х орган ах
противника, которые ведут подрывную деятельность против С С С Р ,
внедрение в них своих сотрудников и агентов, з а х в а т враж еских
разведчиков и т. п. с использованием д л я решения этих зад ач
агент урно-боевых гр уп п , партизанских б а з и т. д.
ЗАХВАТ - кои грразвед ы вател ьи ая операция, осущ ествляем ая
на основе тщ ательно разработан н ого плана с целью внезапного,
чащ е всего тайного, зад ер ж ан и я (задерж ания н егла сн о го ) о р г а н а ­
ми К Г Б разы скиваем ы х государственных преступников, враж еских
разведчиков и агентов, а т а к ж е других л и ц, зан и м аю щ и хся под­
рывной деятельностью, на месте преступления.
Н ередко д л я осущ ествления 3 . организую т засаду, которая
располагается в местах возм ож ного появления ли ц а, п о д л еж ащ е­
го 3. С целью 3 . лиц, разы сканны х с участием агентов нлн дове­
ренных лиц. могут проводиться оперативны е м ероприятия, н а п р а в ­
ленные на вы вод п одл еж ащ его 3 . л и ца в за р а н е е определенное
мссго. где орган и зован а засад а.
ПО
З А Ш И Ф Р О В А Н И Е — процесс п реобразования открытого текста
в засекреченный при помошк шифра.
ЗА Ш И Ф РО ВК А НЕГЛАСНОГО СО ТРУ ДН И К А К Г Б - к о м п ­
л ек с мероприятий, обеспечивающий сохранение в тай н е от окру­
ж аю щ и х принадлеж ности негласного сотрудника к органам КГБ.
З а ш и ф р о в к а вклю чает выбор легенды прикрытия негласного
сотрудника, обеспечение его соответствующими докум ентам и н
проведение мероприятий по закреплению легенды . Ч ащ е псего
негласные сотрудники заш и ф ровы ваю тся под работников легендироваииых учреж дений и предприятий, характер деятельности кото­
рых соответствует реж им у работы негласных сотрудников органов
госбезопасности.
З А Ш И Ф Р О В К А О Б Ъ Е К Т О В — один нз способов сокрытия
истинного назначения особо важ н ы х объектов. При 3. о. осущ е­
ствляется комплекс мероприятий, направленны х на сокрытие д ей ­
ствительного назначения объектов, проводимых ими работ и изго­
товляемой продукции путем разраб отки и закреп лен и я легенды
прикрытия, изменения в соответствии с ней наименований о б ъ ек­
тов в применении условных обозначений.
ЗА Щ И Т Н А Я Л Е Г Е Н Д А — см . Л еген д а .
ЗЛ О У П О ТРЕБЛ ЕН И Е ДИПЛОМ АТИЧЕСКИМ
ИММУНИ­
ТЕТО М
противоправны е действия дипломатов на территории
С С С Р, несовместимые с их официальной деятельностью.
3.
д. м. вы р аж ается в грубом наруш ении законов, постановлений
н правил, установленных в государстве пребывания: вмеш ательстве
но внутренние д е л а ; сборе информации о государстве пребывании
незаконными средствам и; использовании служ ебны х и жилых по­
мещений, а т а к ж е средств трансп орта в целях, несовместимых
с дипломатическими функциями; в установлении прямых связей
с государственными учреж дениями, предприятиями, воинскими
частями без разреш ения М И Д С С С Р и отд ел а внешних сношений
М инистерства обороны С С С Р ; в зан яти и коммерческой д ея тел ь­
ностью.
О рганы власти имеют п раво прим енять п отношении д и п л ом а­
тов-наруш ителей меры предупреж дения и пресечения нх незакон­
ной деятельности; изы м ать у них предметы, подтверж даю щ ие
такую деятельность, и составл ять акт о н еза ко нн ы х действиях д и п ­
ломат ических сотрудников. Д и п лом аты -нарунш тслн могут о б ъ я в ­
л яться неж елательны м и липам и (персона нон г р а та ) с выдворени­
ем нх из С С С Р .
З НА К П О Г Р А Н И Ч Н Ы Й
знак, устанавливаемы й на месте
разм еж евани я территории сопредельных стран д л я обозначения
линии прохождения государственной границы. Н аиболее распро­
страненными видами 3 . п. являю тся: пограничный столб (кам ен ­
ный. деревянный, ж елезобетонный) квадратной или круглой ф о р ­
мы, пирамида или курган (кам енны е или ж елезобетонны е), дере­
вянный зн а к типа тригонометрической вышки.
III
Государственная гран и ц а на сухопутных участках может
О бозначаться парными нлн одинарны м и пограничными зн акам и .
О динарны е знаки у стан авл и ваю тся непосредственно на линии
границы, парны е т а к и , — к а к правило, в 2.а м по о б е стороны от
нее. Н а водных участках пограничные столбы устан авл и ваю тся на
обоих берегах реки. На морских уч астках р азм еж ев а н и е террито­
риальны х под иногда о бозн ачается специальны ми (летними и з и м ­
ними) вехами.
Высота деревянного пограничного столба от уровня земли
2.16 м. ж ел езо б ето н н о го — 2 м. Н о каж д ом пограничном столбе
крепится Государственный герб С С С Р н белой краской ставится
номер знака.
З Н А Ч Н О СТЬ Ш ИФРА
количество зн ако в (циф р или букв»,
образую щ их одно ш иф робозначение
ЗОНА Н Е П Р О СМ А ТР И В А ЕМ А Я — место нлн участок м а р ш р у ­
та движ ения о б тл к та наруж ного наблю дения, где его действия не
поддаются ви зуальн ом у контролю со стороны разоедчи ков наруж ­
ного н а б лю д ен и я.
ЗОНА ПО ГРАНИЧНАЯ — см. П огр а н и ч н а я зона.
«ЗО Н Д ЕРШ ТА Б Р» («Особый ш таб Р »)
р азвед ы вател ь н о ­
подрывной орган, созданны й в 1042 голу абвером и подчинявшийся
штабу ейидлм*. П ерво н ач ал ьн о был создан как орган ко н трраз­
ведки и политического сы ска на оккупированной нем ецко-ф аш ист­
скими войсками территории С С С Р . Н а « 3 . Р * во зл агал и сь зад ач и
борьбы с партизанским и о тр яд ам и , антиф аш истскими группами и
орган и зац и ям и , а та к ж е с советскими разведчнкам и-нараш ю тистами. З атем на <3. Р » бы ли подложены н функции разведки. <3. Р»
ор ган и зовы вал агентурную р азвед ку, осущ ествлял подрывные опе­
рации (террористические акты , акции но разл о ж ен и ю и т. п.).
Р уководящ и й состав «3. Р» состоял главны м образом из белоэм игрантов (членов И Т С Н П ) и изменников Родины, переш едших
на сторону гитлеровцев в ходе Отечественной войны. Агенты, как
правило, подбирались из изменников и лиц. р ан ее репрессирован­
ных советскими органам и. Н ередко вербовки осущ ествляли сь иод
угрозой отирянки п Германию , с использованием т я ж ел о го мате­
риального полож ения и т. п.
Д л я деятельности «3. Р> весьма характерн ы бы ли та к и е м ето­
ды, как привлечение к борьбе с антиф аш истскими си лам и местных
жителей; использование различны х легальны х прикрытии для
своих реэндентур; создание л ж сп а р тн за н ск н х групп; проведение
и различных ф ор м ах антисоветской и профаш истской пропаганды
среди населения и работы по разлож ен и ю партизанского и анти­
ф аш истского движения.
С конца 1943 года зад ач и «3. Р» бы ли расш ирены. Н а него
возлож или т а к ж е проведение эаф ронтовой развед ки д л я сбора
информации о Советских Вооруж енных С илах и положении в неоккупирояанны х районах С С С Р . Больш ое внимание «3. Р* уделил
112
созданию резилентур ка
территории, освобож даем ой советскими
войсками.
В конце 1943 - н а ч а л е 1944 года «3. Р» был расформирован.
Его сотрудники были переданы ш табу «Валлн», органам С Д . н а ­
правлены э части РОД или на работу в Германию.
Ь
Зап. 002Ьг
и
ИГ Р А О П Е Р А Т И В Н А Я — система хонтррозведы ва тельных опе­
раций н мероприятий, в ходе которых орган государственной б е з ­
опасности от имени и при участии своего аген та (в основном из
советских г р а ж д а н ), действую щ его и сосгзве агентурного а п п а р а ­
та противника, с использованием полученных мм о т враж еской
разведки средств связи систематически н ап р авл я ет нрог.шипку
различного рода дезинф орм ационны е сведения и отчеты агента с
легенднрованны мн дан ны м и о его деятельности. Таким образом ,
действия противника оказы ваю тся под контролем орган ов К Г Б и
с иомош ыо агента н ап р авл яю тся в выгодном им направлении, спо­
собствующем более успеш ному реш ению о рган ам и государствен
нон безопасности контрразведы вательны х зад а ч . И .о ., в которых
используются полученные агентом от противника рпдносредетнл,
назы ваю тся радионграми.
И случаях когда это целесообразно, в И .о . с противником, по­
мимо действую щ их и составе его агентурного а п п а р а т а агентов
органов государственной безопасности, могут т а к ж е использовать­
ся выявленные орган ам и госбезопасности ли ц а, заним аю щ иеся по
зад ан и ю противника шпионской или иной подрывной д ея тел ь­
ностью. Так, в И .о . под контролем органов К Г Б могут использо­
ваться арестованны е агенты капиталистических развед ок и эмис­
сары зару беж н ы х антисоветских организаций, о провале и аресте
которых противник не зн ает. Кроме того, в играх могут бы ть ис­
пользованы втемную вы явленны е на территории С С С Р агенты про­
тивника. При использовании в И .о . втемную таких агентов дези н ­
форм ация передается нм через агентов органов госбезопасности,
участвующих в их разраб отке. И . о . — наиболее эффективный вид
оперативного использований агентов органов К ГБ, действующих
и составе агентурного а п п а р а т а противника.
И Д Е Й Н О Е ' Р А З О Р У Ж Е Н И Е П Р О Т И В Н И К А - разоблачение
антинародной сущности, реакционности, несостоятельности, лж и вости классовой идеологии б урж у ази и и показ превосходства, под­
линной научности, гуманности марксистско-ленинской идеологии.
И. р. п. организуется Коммунистической партией и под ее руконодством специальными орган ам и Советского государства и об114
щ ественнымн орган и зац и ям и . О но рассчитано на преодоление в
сознании конкретных л и ц или отдельных групп вр аж д еб н ы х социа­
листическому строю идей и взгляд о в (антисоветских настроений,
бу рж у азн о го н ац и он али зм а н т. п .). которые могут бы ть исполь­
зованы империалистическими государствам и
и антисоветскими
элементами в политической борьбе против С С С Р , на приобщение
их к идеологии м аркси зм а-лен и ни зм а. И. р. и. осущ ествляется, с
одной стороны, путем публичного р азобл ач ен и я реакционной су щ ­
ности и лж и вости антикоммунистических идей, антинародного х а ­
рактер а проводимой под лозунгом антиком м унизм а практической
антисоветской деятельности и. с другой стороны, путем оказан и я
воспитательного воздействия на л и ц. стоящ их на позициях в р а ж ­
дебной идеологии.
О рганы К Г Б . осущ ествляя мероприятия по И . р. п. совместно
с партийными о рган ам и и под нх непосредственным руководством,
информирую т руководящ ие инстанции обо всех идеологически
вредных проявлениях, готовят м атер и ал ы д л я публичного р а з о б л а ­
чения преступной деятельности носителей антисоветских идей и
взглядов, орган и зую т откры ты е выступления порвавш их с преж ни­
ми взгл я д ам и видных идеологов противника, проводят политиковоспитательную р аб о ту с липам и, осуж денными за антисоветскую
деятельность, организую т разлож сн ческую работу среди участни­
ков идеологически вредных групп, осущ ествляю т п роф илактиче­
ские мероприятия в той среде, в которой эти группы вербуют
своих членов.
Н Д К Н Т И Ф И К Л Ц И Я (кр и м и н ал и сти ч еская)— процесс устан ов­
ления тож д ества конкретного о б ъ екта по совокупности его общих
н частных признаков, осущ ествляем ы й путем сравнительного их
исследования в целях получения оперативного или судебного д о к а ­
зательства.
Тож дество, идентичность м атериальны х объектов определяется
видом признаков, в которых п р оявл яю тся свойства этих объектов.
И дентификационным комплексом яи ляегся только та совокупность
признаков, которая, будучи вы явленной и тщ ательн о изученной, мо­
ж ет сл у ж и ть достаточным оснопанном д л я конкретного отож дест­
вления объекта. Сущность идентификационных признаков (см.
П р и зн а к и идент иф икационны е) закл ю ч ается в их относительной
стабильности, оригинальности, вы раж енной в отклонениях п ри зн а­
ков от средних, типичных величин или норм, редкой повторяемости,
специфичности нх д л я данного о б ъ ек та, наконец, доступности для
вы явления, изучения н сравнительного исследования.
15 основе процесса И . л е ж а т сравнение совокупности идентифи­
кационных признаков, качественная и количественная оценка сов­
падений н различий сличаемы х п ризнаков н нх отображ ен и й на
сравн иваем ы х объектах.
И . обычно осущ ествляется двум я способами: а) установление
тож дества объекта (человека, предмета, ж ивотного) в результате
6
115
его узн аван и я но пам яти, то есть путем опознания; б ) устан овле­
ние тож д ества объекта путем специального научного исследования
различны х следов, фотокарточек, рукописен.
О бъектам и 11. являю тся лю ди (наприм ер, идентиф икация р а з ­
р аб аты ваем ого ли ц а, обвиняемого, потерпевш его), различны е кон­
кретные предметы (огнестрельное и холодное оруж ие, пишущие
машинки, печати и ш тампы, автотранспорт, о б у в ь ), животные
н т. д.
Р азл и ч ае тся несколько видов П.: оп ер ати вн ая, следственная
(с у д еб н ая ), учетно-регистрационная и эксп ертн ая.
П роцесс установления тож дества состоит из последовательно
сменяю щих друг д р у га стадии. П ервоначальной стадией И. я в л я е т ­
ся изучение свойств как идентифицируемого (устанавливаем ого)
объекта но его ото б р аж ен и ям , та к и тех о б р азц о в у стан ав л и в аю ­
щего (проверяем ого) о б ъ ек та, которые необходимы д л я с р а в н и ­
тельного исследования. Э та ст а д и я именуется раздельн ы м исследо­
ванием, которым устан авл и вается совокупность общ их и частных
признаков каж дого ср авн и в аем ого объекта И. (наприм ер, ботинок
р азр аб аты в аем о го и след ботинка, обнаруж енны й на месте проис­
шествия; образц ы почерка р азр аб аты в аем о го и почерк анонимной
листовки и т. п.).
Следующ ей стадией является сравнительное исследование о б ъ ­
ектов идентификации, с тем чтобы установить совпадение п ри зн а­
ков н их различие. С ледует подчеркнуть, что в основе процесса И.
л еж и т не простое сличение п ризнаков объектов в целях выявления
сходства, а научное сравнительное исследование, основанное на
глубоком а н ал и зе и синтезе изучаемых признаков объектов.
Заклю чительной стадией И. явл яется оценка совпадаю щ их или
различаю щ и хся признаков. О ц ен ка признаков осущ ествляется с
учетом их идентификационной значимости, стабильности, в о зм о ж ­
ной их имитации, м ехан изм а о б р азо в ан и я, частоты встречаемости
признака. При опенке признаков в настоящ ее врем я псе ш ире н а ­
чинает применяться математнчсско-статнстнчсский метод, б а зи ­
рующийся на частоте повторяемости идентификационных п р и зн а­
ков. Этот метод получил успешное развитие н применение в п р а к ­
тической
деятельности оперативно-технических
подразделений
К Г Б — У К ГВ при проведении почерковедческих экспертиз к экс­
пертизы но чертам внешности.
И Д Е О Л О Г И Ч Е С К А Я Д И В Е Р С И Я — см. Д и в е р с и я и д ео ло ги ­
ческая.
И Д Е О Л О Г И Ч Е С К О Е В О З Д Е Й С Т В И Е — совокупность прово­
димых партийными, советскими и государственными организациям и
мероприятий с целью ф орм ирования у отдельных групп населения
нлн конкретных л и ц и з числа советских г р а ж д а н коммунистическо­
го мировоззрения, а у иностранных гр аж д ан
правильного и объ­
ективного представления о советской действительности.
Применительно к деятельности органов госбезопасности иод
И. в. понимают плиянне, оказы ваем ое оперативными работниками,
(16
агентами, доверенными на лиц. представляю щ их оперативный ин­
терес. п ц ел я х их идейно-полнтнчсского перевоспитания.
И. в. ш ироко применяется при вербовке иностранцев на идеинонолнтнческон основе, в профилактической работе органов КГБ,
в процессе воспитания агентов, п борьбе с идеологическими дивер­
сиями противника и т. д.
ИЕГОВИЗД1 — реакционное вероучение сектантов-иеговкстов
(см. Секты н еле га ль н ы е).
И З М Е Н А Р О Д И Н Е - деяние, умыш ленно совершенное г р а ж ­
данином С С С Р в ущ ерб государственной независимости, террито­
риальной неприкосновенности или военной мощи С С С Р : переход
на сторону в р ага, ш пионаж , вы дача государственной или военной
тайны иностранному государству, бегство «а границу или отказ
возвратиться нз-за границы в С С С Р , о к азан и е иностранному госу­
дарству помошн в проведении враж дебной деятельности протнп
С С С Р , а равн о заго во р с целью з а х в а т а власти.
И . Р . — тягчай ш ее особо опасное государственное преступление.
Ст. 133 Конституции С С С Р рассм атр и вает И. Р «как самое тяж кое
злодеяние».
Непосредственными объектам и посягательства при И Р. я в ­
ляю тся государственная независимость, территори альн ая неприкос­
новенность или поенная мощ ь С С С Р. Причинение фактического
ущ ерба зтим объ ектам не является обязательн ы м признаком
состава. Д остаточно установить, что деяние направлено к причине­
нию такого ущ ерба.
В ст. 61 УК Р С Ф С Р содерж ится исчерпывающий перечень измен­
нических действий. Ответственность за И. Р. наступает при совер­
шении хотя бы одного нз перечисленных деяний. К ним относятся:
а) П е р е х о д н а с т о р о н у в р а г а
непосредственное с о ­
действие военному противнику Советского С ою за, умышленно о к а ­
занное граж дан и н ом С С С Р » ущ ер б государственной н езависим о­
сти, территориальной неприкосновенности или поенной мопш СССР,
П ереход на сторону врага предполагает состояние войны или воен­
ного конфликта меж ду С С С Р и иностранным государством, которо­
му изменник о к азы в а ет содействие. К ак переход на сторону врага
следует рассм атривать, например, сл у ж б у в неприятельской армии
или в других военных, разведы вательны х н карательны х органах
противника, сл у ж б у на ответственных н административны х д о л ж н о ­
стях у в р ага, выдачу или преследование партизан, военнослуж а­
щих Советской Армии, советских активистов н членов их семей,
непосредственное участие и убийствах и насилиях над населением
и т. п.
б) 111 п н о н а ж — см. Шпионаж. Ш пионаж квалифицируется
к а к II. Р. л и ш ь в том случае, если он совершен граж данином СССР.
Ш пионаж, проводимый иностранцем или лицом без граж дан ства,
является самостоятельным преступлсинем, квалифицируемым по
ст 65 УК Р С Ф С Р .
в) В ы д а ч а г о с у д а р с т в е н н о й
или во ен н о й тан117
н и и н о с т р а н н о м у г о с у д а р с т в у — п ередана иностранному
государству гр аж д ан и н о м С С С Р лнчно или через других л и ц. по
собственной инициативе или по принуж дению , но умыш ленно, в
ущ ерб государственной независимости, территориальной неприкос­
новенности или военной мощ и С С С Р сведений, составляю щ и х го*
суда р еш ен н у ю или военную тайну, которыми он расп ол агает.
В ы дача государственной или военной тайны м о ж ет в ы р а ж а т ь с я
в устном или письменном сообщ ении, в п еред аче н аходящ и хся в
расп о ряж ен и и су б ъ ек та чертеж ей, схем, докум ентов, моделей, л и ­
тературы и т. и. иностранному государству через его органы (н а ­
пример, посольство, р а зв ед к у и т. д .) , через отдельны х п р ед стави ­
телей. долж ностн ы х лиц.
г) Б е г с т в о з а г р а н и ц у — незаконны й умы ш ленны й пере­
ход гр а ж д а н и н а С С С Р с территории С оветского С ою за на т е р р и ­
торию иностранного госуд ар ства, соверш енный с целью проведе­
ния враж д еб н о й деятельности против С С С Р . К а к И . Р. к в а л и ф и ­
цируются не тол ько сл у ч ая оставл ен и я лицом пределов С С С Р , но
и случаи бегства с борта советского военного или иного корабля
п откры том море или в территориальны х водах иностранного госу­
д арства.
д) О т к а з в о з в р а т и т ь с я и з - з а г р а н и ц ы в С С С Р —
добровольны й о т к а з г р а ж д а н и н а С С С Р , находящ егося за границей
на законном основании, возврати ться в Советский Союз, если при
этом преследуется цель проведения враж д еб н о й деятельности п р о ­
тив С С С Р . Н ельзя счи тать И. Р. случаи, когда сопетскне г р аж д ан е
в провокационных или иных ц елях за д е р ж и в а ю т с я з а границей
п редставителям и иностранных орган и зац и й или орган ов, а т а к ж е
невозвращ ен и е в С С С Р
по мотивам, лиш енны м
политической
окраски.
е) О к а з а н и е и н о с т р а н н о м у г о с у д а р с т в у п о м о щ и
в проведении враждебной деятельности против
С С С Р в отличие от перехода на сторону в р а г а предполагает
отсутствие состояния войны или военного конф ликта м еж ду С С С Р
и соответствую щ им иностранным государством. Э то преступление
м ож ет в ы р а ж а т ь с я в различн ы х ф орм ах: соверш ение по зад ан и ям
иностранной развед ки террористических и диверсионных актов или
вредительства; проведение антисоветской аги таци и и пропаганды ,
распространение л о ж н ы х слухов; способствование иностранному
государству в р азр ы в е дипломатических отнош ении с С С С Р или
в расторж ении м еж дун аро дн ы х договоров, заклю ченны х С С С Р с
иностранными государствам и; исполнение поручения в отношении
иностранного го суд арства в ущ ерб интересам С С С Р ; совершенно
действий, н аправленны х на вовлечение С С С Р в войну, н г. п.
ж ) З а г о в о р с ц е л ь ю з а х в а т а в л а с т и — тайное с о ­
глаш ение м еж ду дву м я н более ли ц ам и с целью за х в а т и ть власть
в С С С Р или союзной республике в ущ ерб государственной н е з а ­
висимости, территориальной
неприкосновенности или
военной
мошн С С С Р . Опыт борьбы С оветского го суд арства с за го в о р щ и ­
ке
камм п о к азы в ае т, что преступники всегд а р а с с м а т р и в а л и з а х в а т
власти к а к средство восстановить капиталистический строй, унич­
то ж и ть всемирно-исторические заво ев ан и и Великой О ктябрьской
социалистической револю ции. З а г о в о р ы с целью з а х в а т а власти
всегда сод ей ствовал и и м п ер и ал и ста м в их вр аж д е б н о й д е я т е л ь н о ­
сти против С С С Р и со в е р ш а л и сь не без п одд ерж ки иностранны х
развед о к. П оэтом у закон и р а с с м а т р и в а е т их к а к И. Р.
Уголовный зак о н в ц елях о г р а ж д е н и я советских г р а ж д а н от
происков иностранны х р а з в е д о к устран яет уголовную ответствен ­
н ость з а И. Р . г р а ж д а н С С С Р , зав е р б о в а н н ы х иностранной р а з в е д ­
кой д л я п роведения в р а ж д е б н о й деятельности против С С С Р , если
они во исполнение полученного преступного з а д а н и я никаких дей­
ствий не соверш и ли и д о б р о в о л ь н о з а я в и л и о р ган ам власти о своей
связи с иностранной р азвед ко й (ст. 64, п. «б>. УК Р С Ф С Р ).
И М М И Г Р А Ц И Я — в ъ е з д в стр ан у и н остранц ев на постоянное
ж и тел ьство или на дли тельн ы й срок.
И. регули руется за к о н а м и и иными ак т а м и к а ж д о г о го суд арст­
ва. И м м и гран ты вы н уж ден ы п о ки д ать свое го су д ар ство вследствие
разл и ч н ы х причин политического, эконом ического и религиозного
х а р а к т е р а . К ан ал И. и спользуется и м п ериалистическим и р а з в е д к а ­
ми д л я з а с ы л к и в С С С Р и д р у ги е социалистические стран ы своей
агентуры .
И Н Д Е К С И Р О В А Н И Е — ви д п р е о б р а зо в а н и я с о д е р ж а н и я д о к у ­
ментов и инф орм ационны х зап р о со в в ц елях их подготовки д л я
м ехан изац и и и н ф орм аци он н ого поиска. И. з а к л ю ч а е т с я в пере­
воде основного см ы слового с о д е р ж а н и я д о к у м ен та или зап ро са
с естественного я зы к а на инф орм ационно-поисковы й
и в фор­
м ировании поискового о б р а з а д о к у м ен та (П О Д ) или поиско­
вого о б р а з а за п р о с а ( П О З ) И . я в л я ется слож н ой и ответственной
ч астью и н ф о р м а ц и о н н о й работы. И. осущ ествл яю т им ею щ ие спе­
ц и альн ую подготовку и н ф орм ац и он н ы е работн и ки . И м енно п р а ­
вильность И . о п ред ел яет в основном п о казатели технической
эф ф ективности и н ф орм аци он н ого поиска: его полноту и точность.
и н о с т р а н н ы й о т д е л ( и н о ) — стру ктур н ое п о д р а зд е л е ­
ние В Ч К , о су щ ествл явш ее р азв е д ы в а т е л ь н у ю раб оту з а границей.
С о зд ан 20 д е к а б р я 1920 года на б а з е и ностранного отделен и я, с у ­
щ ество вавш его при особом отд ел е В Ч К . И Н О свою деятельность
коорди н и ро вал с н а р к о м а т а м и иностранны х дел н внеш ней то р ­
говли.
3 ф е в р а л я 1911 года на б а з е И Н О Г лавного у п р авл ен и я госу­
дарствен н ой безопасности Н К В Д С С С Р в составе Н К Г Б С С С Р
бы ло со зд а н о Р а зв е д ы в а т е л ь н о е уп равлен и е.
И Н С Т Р У К Ц И Я (в К Г Б ) — н орм ативны й акт, и зд аваем ы й я
системе К Г Б при С о вете М инистров С С С Р по тем или иным воп ро­
сам оперативной, следственной, кад ровой , хозяйственной, ф и н ан со­
вой н другой работы . И. м ож ет у с т а н а в л и в а т ь порядок применения
положений, с о д е р ж а щ и х с я в п р и к азах , а т а к ж е а к т а х вы ш естоящ их
о р ган о в государственной власти и государственного управления.
119
М., как правило, утверж дается и вводится п действие соответст­
вующим приказом.
ИНТЕРНИРОВАНИЕ
принудительное за д е р ж а н и е ио время
войны на территории какого либо государства иностранных г р а ж ­
дан н поселение их в определенном месте или специальных л а ­
герях.
Воюющим государством И. применяется к гр аж д ан ам неприя­
тельского государства, а нейтральным
к лицам или вооруж ен­
ным силам воюющих государств, в том числе и к эки п аж ам поен­
ных судов и самолетов, при их появлении на его территории.
Р еж и м И и правовое положение интернированных реглам енти­
руются Ж еневскими конвенциями от 12 августа 1949 года о защ и те
мирного населения во время войны и об обращ ении с военноплен­
ными. а т а к ж е Венской конвенцией от 18 апреля 1961 года о ди п л о­
матических сношениях.
И. иностранных гр аж д ан проводится » интересах защиты б е з ­
опасности государства от подрывной деятельности разведок про­
тивника в военное время.
В С С С Р в условиях воины мероприятия, связанны е с И. ино­
странных граж дан , помещением их в л агер я и организацией охри
ны. проводятся органам и госбезопасности совместно с М В Д С С СР.
При И. экипаж ей иностранных судов к участию в этих о п ера­
циях привлекаются боевые корабли ВМФ и пограничных войск.
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н А Я РАБОТА
вспомогательный ви д контрриэведшате.ынОО деятельности, содерж анием которого является
сбор и систематизация документом, преобразование объема их со­
держ ан и я и создание поискового ап п арата, информационный поиск
и предоставление запраш иваемы х сведений заинтересованным
должностным лицам.
Сбор и систематизация документов, содерж ащ их сведения, ко­
торые представляю т или могут представлять интерес дли обеспече­
ния государственной безопасности, направлены на создание не­
обходимой базы для эффективного инф орм ационного обслуж ива­
ния. Порядок накопления и хранения документов определяется со­
ответствующими нормативными актами К Г Б при Совете Мини­
стров СССР.
П реобразование объема содерж ания документов и создание
поисковою ап п ар ата являю тся подготовкой к информационному
поиску. П реобразование объем а содерж ания документов з а к л ю ­
чается в представлении его п сж атой форме, позволяющей уско­
рить отыскание требующихся сведений. Основными видами такого
преобразовании являю тся аннотирование, реферирование и и н д ек­
сирование. С оздание поискового ап п арата состоит в перенесении
преобразован н ою объ ем а содерж ания документа на определенный
носитель информации (бланк, карточку, перфокарту, магнитный
носитель н т. п.), что ускоряет информационный поиск
Информационный поиск является основным этапом И. р, Суп»
его заклю чается в сопоставлении содерж ания поступившего ннфор120
мацмониого запроса с содержанием имеющихся документов. При
традиционном (иемеханнзнрованном) способе информационного
поиска это сопоставление происходит в мозгу человека путем логи­
ческого сравнения искомых сведении со сведениями, имеющимися
в документах. .Механизированный способ информационного поиска
заклю чается п формальном сопоставлении вис мозга человека по­
искового образа запроса с поисковыми образам и документов при
помощи специальных устройств (селектор, просмотровый прибор,
сортировка, электронно-вычислительная машина) по определенной
программе.
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О Е АГЕНТСТВО США ( ЮС И Л ) - глав­
ный орган внешнеполитической пропаганды США. Ю СИА совме­
стно с Ц РУ и другими разведывательными служ бами участвует
п организации и проведении подрывной пропаганды и осуществле­
нии дкинй идеологической диверсии, направленных против С С С Р
и других социалистических стран, против международного комму­
нистического и национально-освободительного движения. В своей
деятельности Ю СИЛ нередко использует методы тайной подрыв­
кой работы: вербует информаторов, агентои-пропаганднетон. со­
держ ит подставные издательства газет, которые выхолит за рубе­
жом и зарегистрированы как органы местной прессы Зарубеж ны е
представительства ЮСИЛ используются разведчиками в качестве
создано п 1953 году как автономное правительственное
агентство, директор которого подчиняется президенту США. В осуществдснми политического руководства агентством и определении
пропагандистского курса принимает участие государственный сек ­
ретарь США.
Центральный аппарат Ю СИЛ состоит из шести региональных
отделов, которые организуют подрывную пропаганду в определен­
ных географических районах. Подрывную работу против нашей
страны организует отдел по С С С Р и странам Восточной Европы.
Кроме того, в Ю СИЛ имеются отделы, занимающ иеся планиро­
ванием и оценкой ;ффсктнпносгн пропаганды, в та к ж е службы,
организующие пропаганду с использованием радио, кино, прессы,
телевидения и т. п. С луж ба сотрудничества с частными липами
поддерживает связь с подставными издательствами и агектамнгфолагандметами. Эта служ ба широко используется ЦРУ.
З а рубежом Ю СИЛ имеет представительства (Ю С И С ) в
222 городах 105 стран. В социалистических стпанах официальные
представительства ЮСИЛ имеются только в Югославии. В СССР
и Другие социалистические страны сотрудники Ю СИЛ направляю т­
ся на должности дипломатических чиновников отделов культуры
американских посольств.
З а границей ЮСИЛ издает 68 ж урналов и 20 газет (на 25 я зы ­
ках). В распоряжении ЮСИА имеется 176 библиотек. 35 читален
и 128 пропагандистских центров З а год они выдают читателям
около 2 млн. книг. Кинослуж ба агентства ежегодно производит до121
к у м е и т а л ы ш е н коротком етраж н ы е ф ильм ы для заграничного теле­
видения. О тделения Ю С И А з а границей имеют 200 ф ильм отек в
98 стран ах. В каж дой из ф и льм отек — от 100 до 500 ф ильмов на
иностранных язы ках. Р ади осистем а Ю С И А — «Голос Америки» вед е т передачи на 37 язы ках. Ю СИА т а к ж е орган и зует з а рубежом,
в частности и в С С С Р , выставки.
Численность центрального а п п а р а т а Ю СИА около 3 тыс чело­
век и зар у б еж н о го — о к а ю 9 тыс.
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О Е Б Ю Р О «В Е С Т *
р аю е д ы в ател ы ш -н вф орм аинонное бюро, со здан н ое в Ф Р Г в 1950 году. В нем концен­
трируется инф орм ация, преимущ ественно тенденциозного х ар а к те­
ра. о положении в Г Д Р . Зд есь ж е на основе этой информации
И. б. «В.» издает инф орм ационны е бю ллетени, которые затем н а ­
п равляет д л я использовании в различны е ведом ства и учреж дения
Ф Р Г . в том числе и в органы пропаганды .
И н ф ор м ац и я в И. б. «В.» поступает от разведы вательны х о р г а ­
нов Ф Р Г и различны х подрывных организаций («Следственного
комитета свободных юристов», «второго отдела министерства по
общ егерм знскнм вопросам» и т. д .) . а т а к ж е от агентуры, приобре­
таемой сотрудниками И . б. «В.» среди г р а ж д а н Ф Р Г . посещающих
Г Д Р.
ИНФ ОРМ АЦИОННОЕ ОБ СЛУЖИВАНИЕ
вид обеспечении
кон трразведы вательн ой деятельности, закл ю ч аю щ и й ся в предо
стаоленнн руководящ ем у н оперативном у составу зап р аш и ваем ы х
нм сведений о противнике, о работе орган ов государственной б е з ­
опасности в целом или по конкретной линии (о б ъ е к ту ), и I и.
в целях повышении 'эффективности кои гр разводы на голыши р а б о ­
ты. И. о. осущ ествляется иа б а зе имеющ ихся м атери алов как
специальными подразделениям и (а п п ар а ты оперативного учета.
информационно-аналитические подразделен и я, секретариат, учет
ные группы 6-х отделов (отделении) оперативно-технической с л у ж ­
б ы ). так и сотрудниками оперативных подразделений оргаиоп КГБ.
И. о. является целью инф орм ационной работы. С редством М. о.
с л у ж а т различны е инф орм ационно-поисковы е системы.
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О -П О И С К О В А Я
С И С ТЕМ А ( И П С )
ерсдстпо информационного об служ и ван и я, предназначенное для
оты скания в множестве документов тех, которые со д ер ж ат соответ­
ствую щ ие информационному запросу сведения. И П С состоит и
трех взаим освязанны х элементов: справочно-информационного ф он­
д а - документов, со д ер ж ащ и х определенные сведения, инф орм а­
ционно-поискового язы ка — перечни терминов и правил нх приме­
нения; средств реали зац и и информационного поиска — сп ец и ал ь­
ных носителей информации и соответствующих нм устройств,
применяемых д л я информационного поиска
В орган ах К Г Б в основном используются традиционны е (немеханнзированны е) И П С . В зтн.ч сл уч аях информационный поиск
осущ ествляется непосредственно сотрудником при помощи описи
докум ентов или картотеки. Т аки е И П С удобны при небольшом
122
справочн о-ин ф орм ац и он ном ф онде, а т а к ж е при значительном
сп равочно-инф орм ационном ф онде, но больш ом количестве одн о­
о б р а з н ы х инф орм аци он н ы х запросов.
В п оследние годы в о р г а н а х К Г Б стал и п ри м ен яться м ехан изи ­
ро ван н ы е И П С , п озволяю щ и е бы стро и сп олн ять больш ое количест­
во р азн о о б р азн ы х инф орм аци он н ы х зап р о со в при значительном
справочн о-ин ф орм ац и он ном фонде. Т ак и е И П С обеспечиваю т ин­
ф орм ац и онн ы й поиск путем ф о р м а л ь н о го ср а в н ен и я при помощи
технических устройств (селектор, просмотровы й прибор, со р ти р о в­
ка, эл ектронн о-вы чи слительн ая м аш и н а) поискового о б р а з а з а п р о ­
са с поисковыми о б р а з а м и докум ентов, которы е в определенном
п о р я д к е ф и кси р ую тся на сп ец и ал ьн ы х носителях информации
( к а р т а с к раевой п ерф орацией, п росветн ая п е р ф о к ар та , м аш и н н ая
п ер ф о к ар та или м агнитны й н оси тель).
Д л я оценки И П С при м ен яю тся п о к азате л и экономической н т е х ­
нической эф ф екти вн ости и н ф орм аци он н ого поиска.
ИНФ ОРМ АЦИЯ ВЫВОДНАЯ
и н ф ор м ац и я, полученная п р е ­
з у л ь т а т е оценки ф акти ч ески х д а н н ы х и иной исходной информации
(гм. О ц е н к а операт ивной и н ф о р м а ц и и ).
ИНФ ОРМ АЦИЯ
К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я — оператив­
н а я и н ф о р м а ц и я и и н ф орм аци я, п осту п аю щ ая в кон тр р азвед ку о ф и ­
циальн ы м путем (от заявителей, государственны х, общ ественны х
и иных о р ган и зац и й , и процессе р ас сл ед о в ан и я уголовны х дел
н 7. Н. 1. о т р а ж а ю щ а я элем енты операт ивной обст ановки и с л у ж а ­
щ а я основанием для при н яти я реш ении в процессе контрразведы*
нагельном деятельности.
И Н Ф О Р М А Ц И Я О П Е Р А Т И В Н А Я - основная ч асть контрразнеды п ателы ю й инф орм ации, д о б ы в а е м а я с помощ ью негласных
сил и ср ед ств о р ган о в К Г Б (агентов, доверенны х л и ц, сл у ж б ы н а ­
р у ж н о ю наблю ден и я, П К , оперативно-технических средств и т. п.).
И Н Ф О Р М А Ц И Я Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я - сведени я о других
го су д арствах (п арти ях , о р г а н и за ц и я х и т. п .), д о б ы ваем ы е р а з в е д ­
кой и частично кон тр р азвед ко й нлн иод их руководством иными
государственны м и и частны ми о р га н и за ц и я м и и л и ц а м и в соответ­
ствии с р азв ед ы в ат ел ь н ы м и за д а ч а м и .
И Н Ы Е Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Е П Р Е С Т У П Л Е Н И Я — см. П р е ­
ст упления государст венны е.
И Н Ы Е С В Е Д Е Н И Я (к а к предм ет ш п и о н аж а) - всякого рода
сведен и я, не со ставл яю щ и е государственной или военной тайны,
со б и р аем ы е по з а д а н и ю капиталистических р а зв ед о к д л я исполь­
зован и и их и у щ ерб интересам С С С Р Э то могут бы ть как оп у бл и ­
кованны е. так и неоп убли кованн ы е дан н ы е о различн ы х сторонах
политики, н ародного хозяй ства, обороны , н ау к и н техники С С С Р .
К ап и тал и сти ч ески е р азв ед к и использую т соб ран н ы е через
своих агентов и к ад р о вы х р азвед чи к ов И. с. главн ы м о б р азо м для
подготовки и заб р о ск и в С С С Р новых аген тов, д л я соверш ения
идеологической диверсии, а т а к ж е д л я п л ан и р ован и я к подготовки
других вр аж д еб н ы х акций против С С С Р . К ром е того, к ап и та л и ­
123
стические разведки путем ан ал и за и обработки И. с. извлекаю т нз
них разведы вательную информацию.
И С П О Л Н И Т Е Л Ь — см. Соучастник.
Ш ЛЮ ЛЬЗОВАНН Е
ВТЕМ НУЮ
использование контрраз­
ведкой (разведкой) какого-либо л и ц а в своих интересах без рас­
крытии перед ним подлинных целен и сущности этого использо­
вании.
И спользовать втемную какое-либо лицо контрразведка (р азвед ­
ка) м ож ет как д л я получения от него информации (см. В ы вед ы ва­
н и е), та к и для решения с его помощью других зад ач (установле­
ние связи с интересующим ее лицом, передача м атериалов р азве­
дывательного х ар ак тер а и т. д .).
И. в. предполагает, что лицо, которое контрразведка (р азвед к а)
использует и своих интересах, добросовестно заб л у ж д ается
относительно целей и последствий своих действий.
ИСТОЧНИКИ ОП ЕРА ТИ ВН О Й ИНФ ОРМ АЦИИ
I) все не­
гласные силы и средства органов госбезопасности, с помощью ко­
торых они получают операт ивную ин<1юрмацшо. И. о. п. для о п ера­
тивных подразделений органов К Г Б могут быть: люди, которым
известны сведении, интересующие органы К Г Б (агенты, резиденты,
допереиные л и ц а ), специальные служ бы К Г Б (служ бы наружного
наблюдения. ПК. оперативной техники, радн оконтррозп едкн );
2) носители информации, попавшие в сферу оперативной д е я ­
тельности органов К ГБ: предметы внешнего мира и конкретные
липа, хран ящ ие следы тех или иных действий или событий, имею­
щих отношение к решению задач обеспечений государственной без­
опасности. а т а к ж е сами внешние- проявлении таких действий или
событий.
124
к
КАМУФЛЯЖ
м аскировка оперативно-технических средств н
разведы вательного сн ар яж ен и я путем придания им внешнего вида
предметов бытового обихода или производственного назначения,
бросовых предм етов либо путем вмонтнровамня их в э л 1 предметы.
К. применяется для конспиративного хранения и перевозки р а з ­
веды вательны х средств и материалов, д л я использования средств
слухового контроля при проведении мероприятий по разработке
конкретных лиц и т. д.
КАНАЛ Л Г С Н Т У Р Н О Н С В Я З И
совокупность средств п спо­
собов связи, используемых агентам и д л я пересылки информации н
м атери алов в р азведы вательны й центр и получения и з этого центра
инструкции и средств.
Р азвед ки капиталистических государств н их агенты использу­
ют три основных К. а. с.: почтовый (почтовая переписка, посылоч­
ный и бандерольны й о б м ен ), ради отелеграф ны й (радио, телефон,
телеграф ) и к ан ал « т* е зд я — вы езда», иод которым понимается
нелегальны й или легальны й (под различным прикрытием: туризм,
частный въ езд и т. д.) в ъ е зд в наш у стран у прслстлвнгелей р а з в е ­
док противника, их вы езд и з С С С Р , а т а к ж е выезд (за границу)
агентов, действую щ их на территории С С С Р.
КАНАЛ П Р О Н И К Н О В Е Н И Я В С Т Р А Н У — путь, способ з а ­
сылки а г е н т а или р а з в е д ч и к а ил т е р р и т о р и ю р а з в е д ы в а е м о й ст р а­
ны. К. п. п о д р а з д е л я ю т с я на л е г а л ь н ы е и н е л е г а л ь н ы е .
Л егальн ы й К. п. основан на использовании законного повода для
пересечения государственном границы (репатриация, эмиграция,
выезды в развед ы ваем ую стран у диплом атов, туристов, коммер­
сантов, поездки по частным д елам н т п .). Н елегальны й К -п. осно­
ван на незаконном и тайном пересечении государственной границы.
В зависимости от того, каку ю границу преодолевает агент пли р а з ­
ведчик, различаю т три вида нелегальны х к ан ал о в проникновения:
проникновение через сухопутную, через морскую и через яоэдушнV ю границу.
КАНАЛ У ТЕЧ К И С Е К Р Е Т Н Ы Х С В Е Д Е Н И И К П Р О Т И В ­
Н И К У — способ перехода к противнику государственных секретов
из охраняем ой государством сферы их обращ ения. Существуют
125
следую щ ие основные К. у. с. с.: агентурны й, возникаю щ ий в
резул ьтате непосредственного проникновения р азвед ч и к ов и аген­
тов противника в сф еру о б р ащ ен и я секретов или кон такта с л и п а­
ми, разглаш аю щ и м и секреты; воздуш но-космический, радио- и р а ­
диотехнический. связанны й с использованием противником техни­
ческих средств разведки (наприм ер, рад н о зак л зд о ч и ы х устройств):
легальны й, основанный на изучении противником откры ты х совет­
ских печатных и иных источников информации, а т а к ж е на ви зу­
альном наблю дении за важ н ы м и о б т^к там н , осущ ествляем ом р а з ­
ведчиками и агентам и противника по месту ж и тел ьства или при
поездках по территории С С С Р .
К А Н Д И Д А Т НА В Е Е Ь О В К У
лицо, которое предполагается
привлечь к сотрудничеству с о рган ам и государственной б е з ­
опасности в качестве агента, резидента, содерж ателя ко н сп и р а ­
тивной или явочной квартиры. К- на в. предварительно п р о вер яет­
ся к изучается оперативным работником с точки зрения сто н а д е ж ­
ности и наличия у него необходимых возможностей д л я выполнения
поручений органов госбезопасности, а т а к ж е н ал и ч и я основы д л я
вербовки и обстоятельств, позволяю щ их конспиративно провести ее.
КАРТА Д А К Т И Л О С К О П И Ч Е С К А Я — учетно-регистрационный
документ, сод ерж ащ и й отпечатки правой и л ево й рук, а т а к ж е
основные установочные данны е зареги стри рован н ого человека.
Д л я классиф икации и оты скания карты
п дактилоскопической
картотеке пыводнтси дакти лоскоп и ческая ф о рм ула. Оснониая
часть формулы п ред ставляет собой дробь, числитель которой р а ­
нен сумме инфровых обозначений завитковы х узоров на четных
пальцах плюс единица, а зн ам ен ател ь — сум м е цифровых о б о зн а­
чении завитковы х узороп на нечетных пальцах
плюс единица.
В озмож но 102-1 вари ан та основной дроби, от
-
до
. Допол­
нительная часть ф орм улы т а к ж е является дробью . В числителе
указы ваю тся условные цифровые обозначения (от 1 до 9) папнлтярных узоров каж д о го из п альцев правой руки, а в зн ам ен ател е цифровые обозначения каж д о го из п альцев левой руки.
К. д. распределяю тся в картотеке сночалц по группам оснопиой
дроби, а затем но возрастаю щ им циф рам числителя и знам ен ателя
дополнительной дроби.
К А РТО ТЕК А
АЛФАВИТНАЯ
П О Ф А М И Л Ь Н О Г О УЧЕТА
А ГЕ Н Т О В — систем атизированное собран и е карточек со сведения
ми об агентах, резидентах и со д ерж ател ях явочных и конспиратив­
ных кварти р (к а к лейстпуюшн.х. т а к и исключенных из агентурного
а п п а р а т а ); о л и ц а х , взяты х на контрольный учет в связи с подго­
товкой к вербовке; о лицах, вербовка которых не состоялась. Кар
точки в К. а. располож ены в алф ави тн ом порядке. И н ф ор м ац и я
о проходящ их по картотеке л и цах вы дается по зап р о сам о п ер ат и в ­
ных подразделений в связи с подготовкой к вербовке, у стан о вл е­
нием доверительных отношений, оперативной разработкой , о п ер а­
тивной проверкой. первичной проверкой, розы ском, вызовом в
126
административные здания органов государственной безопасности,
выездом за границу н т. д. Порядок выдачи справок об агентах
определяется соответствующими приказами и инструкциями К ГБ
мри Совете .Министров СССР.
КАРТОТЕКА
О П ЕРА ТИ В Н О -С П РА В О Ч Н А Я
систематизи­
рованное собрание карточек со сведениями о лицах, проходящих но
делам оперативного учета (действующим и хранящимся и архивах)
и по оперативным подборкам, а такж е о Других лицах, взятых на
учет согласно действующей Инструкции но учету в органах государ­
ственной безопасности разрабаты ваемы х, разыскиваемых и про­
в ер я ем ы х ЛИЦ.
В оперативно-справочной картотеке карточки располагаются в
строго алфавитном порядке. Н а оперативный и контрольный учет
берутся, как правило, лица с полными установочными данными
В исключительных случаях допускается постановка на учет лиц с
минимумом установочных данных: фамилия, имя, отчество, год
рождения, адреса места жительства и места работы, а при редко
встречающихся фамилиях — фам илия, имя. здрес места работы или
места жительства.
К. о.-с ведется аппаратами оперативного учета К ГБ — УКГВ —
ОКГ'Б.
КАРТОТЕКА ПОДСОБНА Я
систематизированное собрание
карточек со сведениями о липах, представляющих интерес для
органов государственной безопасности, но не состоящих на опера­
тивном учете.
В таких картотеках, в частности, учитываются лица, ведущие
переписку с корреспондентами, живущими в капиталистических
странах, связи иностранцев нз капиталистических стран, лица,
о враждебной деятельности которых поступили первичные сигналы,
и т. д. Эти картотеки ведутся в целях накопления оперативной
информации и се использования в текущей оперативной деятель­
ности.
В целях маневрирования агентами между подразделениями
органы К Г Б ведут по псевдонимам подсобные картотеки об опера­
тивных возможностях агентов. В этих картотеках содержатся опре­
деленные сведении об агентах (возраст, пат. внешность, знание
иностранного языка, специальность, национальность и др .), что
Позволяет с помощью ИПС быстро подобрать нужного агента и
сделать предварительные выводы о возможности его использования
в оперативных мероприятиях
КАРТОТЕКА УЧЕТА АГЕНТОВ ПО П СЕВДОНИМ А М (а л ф а ­
витная)
систематизированное собрание карточек со сведениями
•б агентах, резидентах и содержателях явочных и конспиративных
квартир, которые ранее состояли в агентурном аппарате данного
органа государственной безопасности, а затем были исключены
и нх личные дела сланы на хранение и архив, а такж е об агентах,
переданных на связь в другие органы государственной безопас­
ности.
127
К- у. а. по п. с л у ж а т д л я получения инф орм ации о б агентах, р е ­
зидентах н с о д е р ж а т е л я х явочных н конспиративны х квартир, если
известны л и ш ь их псевдонимы, которыми они пользовались, когда
состояли и агентурном а п п а р а т е д ан н о го орган а.
К А Р Т О Т Е К А УЧЕТА А Г Е Н Т О В (статисти ческая) — собраниекарточек со сведениями о б агентах, р ези д ен тах и со д ер ж ател я х
конспиративны х и явочных квартир. В учетных а п п а р а т а х эти к а р ­
точки группирую тся отдельно на агентов, резидентов, содерж ателей
кварти р по у п равл ен и ям , о тд ел ам и рай о тд ел ам К Г Б -У К Г Б —
ОКГБ.
К. у. а. с л у ж и т для получения инф орм ации о численности аген ­
турного а п п а р а т а в целом и но категориям , а т а к ж е по ап п ар а там
К Г Б . входящ им в подчинение республиканского, краевого, о б л а с т ­
ного о р ган а К Г Б — У К Г Б — О К Г Б .
КАРТОЧКА (В К Л А Д Ы Ш ) РЕ Г И С Т РА Ц И О Н Н А Я
блан к
установленного о б р а зц а , со д ер ж а щ и й необходимы е дан н ы е о лице,
следую щ ем через государственную границу С С С Р (ф ам и л и я, имя,
отчество, год рож ден и я, ви д докум ента на переход границы, кем вы ­
дан . его номер, категори я, сроки действия, номер в и зы ). К. (в.) р.
зап олн яется при вы даче докум ентов на переезд границы гр а ж д а н а м
С оветского С ою за, а т а к ж е при вы д аче советских дипломатических
виз иностранцам и и зы м ается при переезде государственной гра
ннцы С С С Р.
В сл у ч а е если у в ъ е зж а ю щ е г о в С С С Р или в ы езж аю щ его за
границу г р а ж д а н и н а но каки м -ли б о причинам не о к аж етс я в до ку ­
менте К (в.) р.. она зап о л н я ется на конт рольно-пропускном пункте
О тсутствие в д о к у м ен тах вклады ш ей не я в л я ется основанием для
з а д е р ж к и л и ц и о т к а з а им п пропуске через границу. На основании
К. (в.) р. контрольно-пропускные пункты за н о с я т ф ам и ли и пропу­
щенных через границу г р а ж д а н в книги учета. П осле этого К. (п.) р.
с проставленны ми на них ш там п ам и контрольно-пропускных пунк­
тов вы сы лаю тся в орган ы К Г Б и М В Д по месту ж и тел ьства со вет­
ских г р а ж д а н или пребы вания в С С С Р иностранцев.
КАРТОЧКА Д И П Л О Л М ТИ Ч ЕС К А Я
документ, удо стоверяю ­
щий личность н диплом атический статус сотрудника иностранного
диплом атического представи тельства или члена его семьи. К- Ло б я зы в а е т власти государства пребы вания относиться к ее в л а ­
дельцу в соответствии с норм ам и м еж дун ародн ого п рава, установ­
ленны м и для лип, пользую щ ихся диплом ат ическим и п р и ви леги я м и
и иммунитетами.
К А Р Т О Ч К А К О Н С У Л Ь С К А Я -у д о сто в ер я ю щ и й долж ностное
полож ение докум ент, вы даваем ы й
консульским
управлением
М И Д С С С Р гл авам иностранных консульских представительств, нх
зам ести телям и помощ никам, а т а к ж е долж ностны м лицам к о н ­
сульской сл у ж б ы (секретарям , реф ерентам , переводчикам, стаж е
р а м ). Л и ц а , получивш ие К. к., пользую тся личной неприкосновен­
ностью и свободны от юрисдикции С С С Р по делам , связанны м
с исполнением служ ебны х обязанностей. О д н ак о в отличие от д и ­
128
пломатов эти л и ца могут быть привлечены к уголовной ответствен­
ности за тя ж к и е преступления, к ним т а к ж е может быть п р ед ъ я в­
лен иск о возмещении причиненного ими вреда. З а совершение
незаконных действии, не связанны х со служебной деятельностью,
они подлеж ат юрисдикции С С СР.
К А РТО Ч К А С Л У Ж Е Б Н А Я — документ, выдаваемый прото­
кольным отделом М И Д С С С Р сотрудникам иностранного д и п л ом а­
тического представительства, относящ имся к административно-тех­
ническому и обслуж иваю щ ем у персоналу, и членам их семей
с целью удостоверения их правового статуса.
К В А Р Т И Р А К О Н С П И Р А Т И В Н А Я - I) служ ебное помещение,
находящ ееся в распоряж ении ор ган а государственной безопасности
и используемое под определенным прикрытием д л я приема агентов
(резидентов), для работы негласных сотрудников служ бы н а р у ж ­
ного наблюдения, размещ ения оперативной техники и для других
служебных пелен оиератипных подразделений органов К ГБ;
2) квартира, которая может использоваться иностранными р а з ­
ведчиками. находящ имися п С С С Р под официальны м прикрытием,
для личных встреч с агентами. С одерж ателем К. к. м ож ет быть со­
ветский граж дан и н , специально завербованны й иностранной р а з ­
ведкой для этой цели, или иностранец, проживаю щ ий в Советском
Союзе.
К В А РТ И РА -Л О В У Ш К А — жилое помещение, которое исполь­
зуется советской контрразведкой для зах вата агентов разведок
противника и эмиссаров зарубеж н ы х антисоветских организаций.
С одерж ателям и К.-л. могут быть:
1) агенты разведки противника, перевербованные советской
контрразведкой. О наличии такой квартиры противнику известно,
т а к как приобретал эту квартиру его агент. З а д ач а органов контр­
р а з в е д к и — сохранить в тайне ф а к т перевербовки сод ерж ателя т а ­
кой квартиры;
2) агенты советской контрразведки, внедренные в агентурный
а п п ар а т противника. О возможности использовании занимаемого
ими жилого помещения для временного укрытия забрасы ваем ы х
на нашу территорию агентов разведке противника сообщается в хо­
де ведения оперативной игры с ней;
3) агенты советской контрразведки, подставляемы е разведке
противника через других агентов, с участием которых ведется опе­
ративная игра с противником;
4) агенты советской контрразведки из числа граж дан , предо­
ставляю щ их свое ж и лье д л я ночлега приезжим, но каким-либо
причинам не воспользовавш имся услугам и гостиниц.
К В А РТ И РА ЯВОЧНАЯ — жилое, реж е служ ебное помещение,
негласно используемое орган ам и государственной безопасности по
специальной договоренности с ответственным за него лицом для
приема агентов (резидентов). К я. пользуются и резиденты для
приема находящ ихся у них на связи агентов.
9
Звк. 0028г
129
Ответственное за ж илое или сл уж ебн ое помещ ение лицо вер­
буется о рган ам и государственной безопасности в качестве содер­
жателя явочной квартиры.
К. я. присваивается псевдоним или номер.
В качестве К. я. зап р ещ ается использовать квартиры парти й ­
ных, советских, профсоюзных и комсомольских работников, а т а к ­
ж е работников органов К Г Б . М В Д . суда и прокуратуры.
К И Н О С Ъ Е М К А С Е К Р Е Т Н А Я -т а й н о осущ ествляем ая кино­
съемка представляю щ их ннгерес для органов государственной без­
опасности действий проверяемых или р азр аб аты в аем ы х лнн.
К. с:, производится с помощ ью специальной или обычной а п п а ­
ратуры. зам аскированной в различных бытовых предм етах (чемо­
дан ах. папках, портф елях и т. п.) или установленной на закры ты х
постах И ногда К. с. производится открыто. В этих случаях м аски ­
руется подлинная направленность действий ли », о сущ ествляю ­
щих К. с.
К Л Е В Е Т Н И Ч Е С К А Я И Н Ф О Р М А Ц И Я — заведом о л ож н ы е по­
рочащ ие или позорящ ие сведения, относящ иеся как к советскому
общ ественному и государственному строю в целом, так и к отд ел ь­
ным сторонам деятельности государственных нлн общественных
орган ов и организаций или ж изни и деятельности отдельных руко­
водителей партии и правительства.
Р аспространение К. и. при наличии признаков состава преступ­
ления м ож ет сл у ж и ть основанием д л я привлечения виновного к уго­
ловной ответственности (наприм ер, по статьям 70. 130, 190' УК
Р С Ф С Р ).
К Л И Ш Е — печатная ф орм а с рельефными печатаю щ ими эл е­
ментами (буквы, рисунок, чертеж и т. д.) д л я полиграфического
воспроизведения текста и иллюстраций. Р азвед ы вател ьн ы е органы
противника и антисоветские зарубеж н ы е орган и зац ии изготовляю т
К. с текстам и антисоветского сод ерж ан ия фабричным способом н
переправляю т их в С С С Р нелегальным путем д л я использования
эм иссарам и, аген там и и враж дебны м и элем ентам и внутри страны.
Антисоветские элементы внутри страны изготовляю т К. чаш е псего кустарным способом.
КЛЮ Ч Д О Л Г О В Р Е М Е Н Н М Л — элемент ключа ш иф ра, дей ст­
вующий в неизменном пиле длительное врем я, определяем ое п р а­
вилами пользования шифром.
КЛЮ Ч Р А З О В Ы Й
к л ю ч ш иф ра, используемый дли ш ц и ф ­
рования (рясш нф ронапия) одного сообщения.
К Л Ю Ч С У ТО Ч Н Ы Й — ключ ш иф ра, используемый для за ш и ф ­
рования (расш и ф рован и я) сообщений в течение одних суток.
КЛЮ Ч Ш И Ф Р А — совокупность данны х, обеспечивающ их вы ­
бор одного конкретного преобразования из числа всех возможных
в данной системе шифров.
К О Д — шифр замены, в состав ш иф раеличчн которого входят
слова, ф р а зы и комплексы, н азы ваем ы е сло ва р ны м и величинам и.
1Э0
Ш иф робоэначенкя в коде нредетаоляю г собой чащ е всего цифро­
вые или буквенные комбинации, н азы в ае м ы е кодобозначениям и.
К О Д А Л Ф А В И Т Н Ы Й - код в виде словаря, в котором словар­
ные величины (ш ифрвелнчнны) разм ещ ены в алф авитном поряд­
ке, а приданные нм кодовые обозначения — в порядке возрастании,
если они цифровые, или в алф авитном порядке, если они буквенные.
К. а. состоит из одной книги, по которой производятся как заш и ­
фрование. гак и расш ифрование.
КОД БУКВЕННЫ Й
к о л . в котором кодовыми обозначениями
являю тся буквенные сочетания.
К О Д И Р О В А Н И Е (З А К О Д И Р О В А Н И Е ) — процесс п реобразо­
вания информации с применением определенного кода.
КОДИРОВАННАЯ СВЯЗЬ
вид ш иф рованной связи, предна­
значенный для передачи информации секретного х арактера, а т а к ­
ж е служ ебны х несекретных сообщений, которые запрещ ено о тк р ы ­
то п ередавать с использованием средств связи. К. с. организуется,
как правило, в низовых подразделениях ведомств и осущ ествляет­
ся как ш татными кодировщ иками, та к и другими должностными
ли ц ам и по совместительству с основной работой.
К О Д И Р О В О Ч Н А Я М А Ш И Н А — ап п ар а ту р а, используемая для
ш иф рования служ ебной секретной и несекретной информации. К. м
применяются в основном п низовых звеньях ведомств.
КО Д О В А Я В Е Л И Ч И Н А — совокупность словарн ой величины
колл и соответствующего ей код ового обозначения.
КО ДО ВЫ Е О БО ЗН А Ч ЕН И Я (К О Д О Б О З Н А Ч Е Н И Я )
шифробозначение словарной величины кода. В качестве К. о. применяют­
ся трех-, четырех- или пятизначные цифровые или буквенные соче­
тания.
К О Д О Г Р А М М А — сообщение, заш иф рованное с помощью д о ку­
ментов код и р о ва н н о й связи или коднроиочиой машины.
К О Л Л Е Г И Я К ГБ П Р И С О В Е Т Е М И Н И С Т Р О В С С С Р — руко­
водящий орган Комитета государственной безопасности, состоящий
из Председателя К ГБ при Сопоте .Министров С С С Р (пред
селя толь
К .),
его
заместителей.
руководящ их
работников
центрального а п п ар а та К Г Б и его органов на местах. Члены К.
назн ачаю тся Советом М инистров С С С Р.
К. несет ответственность перед Ц К К П С С и Советом Министров
С С С Р за правильное н своевременное решение вопросов, касаю ­
щихся организации н деятельности органов и войск КГБ. Н а своих
засед ан и ях она рассм атри вает вопросы оперативной, следственной
и иной работы органов государственной безопасности, отчеты р у ­
ководителей главны х управлений, управлений и отделов ц ен траль­
ного ап п ар а та, местных органов и войск КГБ, проекты наиболее
важ ных приказов, инструкции и у казан и й Комитета госбезопас­
ности н т. д.
Реш ения К. принимаются большинством голосов и обязательны
для всех ее членов. Они о бъ явл яю тся при казам и председателя Ко­
митета. В Положении о К Г Б при Совете Министров С С С Р и его
9
131
органах на местах предусмотрено, что в случае разногласии по
обсуж даем ом у вопросу м еж ду председателем К Г Б н членами К.
председатель Комитета доклады вает содерж ан ие разногласий в
Ц К К П С С и Совет М инистров С С С Р д л я окончательного решения.
П равом д олож и ть свое мнение о Ц К К П С С н Совет Министров
С С С Р о б л ад ает н каж ды й член К
К. образую тся т а к ж е в К Г Б при советах министров союзных и
автономных’ республик.
КОМ БИНАЦИЯ ОПЕРАТИВНАЯ
метод оперативной д е я ­
тельности. содерж анием которого является скрытое воздействие на
протнпннка и его связи, с тем чтобы побудить его действовать п
условиях, способствующих решению контрразвсды пательны х задач.
К. о. делятся на следую щ ие основные группы.
П ервая группа — К. о.. направленны е на вы явление подрывной
деятельности противника. К этой группе относятся К. о.. связанны е
с обеспечением проведения негласных осмотров, выемок, с обеспе­
чением внедрения оперативной техники н т. п.
В торая группа
К. о., связанны е с предупреждением и пресе­
чением подрывной деятельности противника. К этой группе отно­
сятся К о. по отвлечению усилий противника на негодный объект,
по разоблачению, компрометаиин, разлож ению антисоветских
организаций и г. п.
Третья группа
К. о. по подготовке условий, способствующих
проведению открытых мер пресечения подрывной деятельности
противника (по поимке противника с поличным, но «случайному»
обнаружению материальны х следов подрывной деятельности л и ц а ­
ми. которых мож но допросить п качестве свидетелей, по выводу
агентов нэ разработки, по заш и ф ровке оперативных сил в средств
при гласном использовании полученной с их помощью инф орм а­
ции н т. п.).
Четвертая группа — К. о.. способствующие расширению имею­
щихся или созданию новых оперативных возможностей для реш е­
ния коитрразведы вательны х задач. С ю да относятся К. о. по дезин­
форм ированию противника, по вербовке агентов, внедрению их
к противнику, созданию условии для эффективного использования
оперативной техники и т. п.
комиссия с о д е й с т в и я о х р а н е Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й
ТАИНЫ
комиссия, состоящ ая из иредсгав»ггелей общественных
организаций. Е е задача
содействовать повышению политиче­
ской бдительности в производственных коллективах путем вы явле­
ния причин и условий, способствующих утечке государственных
секретов с объекта, личного воздействия на наруш ителей установ­
ленных правил обращ ения с секретными документами и м атер и а­
л ам и . привлечения к устранению выявленных недостатков партий­
ных. комсомольских и профсоюзных организаций, а т а к ж е ад м и ­
нистрации. Это одна из форм участия общественности н охране
государственной безопасности.
132
Комиссия создается при партийной организации и з коммуни­
стов и беспартийных, допущ енных к раб о те с секретны ми докум ен ­
та м и и м атер и ал ам и в отделе (цехе) или на предприятии (у ч р е ж ­
дении) о целом. П р ед сед ател ь комиссии п одд ерж и вает связь с ор­
ган ам и государственной безопасности.
КОМИССИЯ
СОДЕЙСТВИЯ
ПРОВЕРКЕ
СОВЕТСКИХ
Г Р А Ж Д А Н , В Ы Е З Ж А Ю Щ И Х ЗА Г Р А Н И Ц У ,
комиссия из ком
муннстов-общественннков, облеченных полномочиями р а с с м а т р и ­
в а в характеристики советских г р а ж д а н , вы езж аю щ и х з а границу
п составе делегац и й, туристских групп, творческих и спортивных
коллективов, по частным д елам Такие комиссии создаю тся при
Р К К П С С по решению выш естоящ их партийных органов к
работаю т па общ ественных н ач ал ах. Впервые они возникли а
г. М оскве в виде внеш татных инструкторских групп при каж дом
Р К К П СС. Комиссии состоят из представителей партийно-хозяйст­
венного акти ва, выш едш их на пенсию партийны х работников, оф и­
церов о рган ов К Г Б и Советской Армии, находящ ихся в за п а с е и
отставке, а т а к ж е л и и. работавш и х ран ее в советских п редстави­
тельствах за рубеж ом , го сс гь из лю ден, имеющ их больш ой ж и з­
ненный опыт, хорошую политическую подготовку и навыки работы
с лю дьми. Члены комиссии изучаю т характеристики кандидатов на
вы езд за границу, при необходимости беседую т с отдельными из них,
с их сослуж и вц ам и п п редставителям и партийных и общ ественных
организаций. П осле изучения к ан д и д ата его характери сти ка д о к л а ­
ды вается секретарю Р К К П С С , который непосредственно руково­
д и т работой комиссии и председательствует на ее заседан и ях. Ко­
миссия п одд ерж и вает постоянный контакт в работе с оперативны ­
ми п одразделениям и органов КГБ.
КОМИССИЯ ЭКСПЕРТНАЯ
комиссия, со зд а н н а я для п р о­
изводства экспертизы и со стоящ ая из нескольких экспертов одной
и той ж е специальности.
Н еобходимость в К. з. возникает тогда, когда предстоит б о л ь ­
ш ое и слож н ое исследование, требую щ ее, по мнению следователя
или суди, коллегиального участия нескольких опытных экспертов.
Члены К. э. намечают, кто н каки е исследования будет проводить.
К э. после заверш ен и я работы , кок правило, представляет общ ее
заклю чение, подписанное всеми членами комиссии. В случае р а з ­
ногласий м еж ду экспертами каж д ы й и з них со ставл я ет свое зак л ю ­
чение и подписы вает его.
К. э. следует отличать ог комплексной экспертизы , проводимой
несколькими специалистам и см еж н ы х или различных отраслей
знания (наприм ер, м ёднко-кричиналнстнческая, химико-физиче­
ская, зоотсхннко-ветерннарная экспертизы и т. и ).
К О М И Т Е Т Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Б Е З О П А С Н О С Т И ПРИ
С О В Е Т Е М И Н И С Т Р О В С С С Р — отраслевой ор ган советского го­
сударственного управления, действующий на п равах сою зно-рес­
публиканского министерства и обеспечивающ ий охран у государст­
венной безопасности С С С Р.
133
На К Г Б при Совете Министров С С С Р возложены следующие
задачи: разведы вательная работа в капиталистических странах с
целью своевременного получения достоверной, п том числе доку­
ментальной. информации политического, военного, экономического,
научно-технического я оперативного характера; контрразпедывн;единая работа по борьбе со шпионской, диверсионной, т е р р о р и с т
ческой и иной подрывной деятельностью иностранных разведок,
зарубеж ны х антисоветских центров и нх агентуры внутри страны,
в том числе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, н г р а ж ­
данской авиации, пограничных и внутренних войсках, войсках прашпельсгвенноЛ связи, на транспорте, но специальных и особо
важных объектах; борьба с идеологическими диверсиям!! разводы
нательных и иных специальных сл у ж б иностранных государств,
идеологических н пропагандистских центров, борьба с враж дебной
деятельностью антисоветских элементов внутри страны; охрана
государственной границы С С С Р; ведение дознания и следствия по
уголовным делам, отнесенным к компетенции органов К Г Б ; охрана
руководителей партии н правительства; организация н обеспечение
правительственной связи и некоторые другие.
Д л я выполнения возложенных на него задач К ГБ при Совете
.Министров С С С Р имеет соответствующие органы в союзных и ав т о ­
номных республиках, в краях н областях, некоторых городах п
районах, в военных округах, объединениях, соединениях и частях
Советской Армии, на флотах и флотилиях Военно-Морского Флота,
в войсках М В Д. пограничных и специальных войсках, я также
имеет резмлентуры в капиталистических и развиваю щ ихся странах,
представительства при органах безопасности социалистических
стран, пограничные войска, войска правительственной связи, пои­
ска спецслужбы, учебные заведения и др.
Органы К Г Б имеют прапо нести агентурно-оперативную работу,
производить п соответствии с законом обыски, задерж ан и и , аресты,
вести дознание и следствие, проводить спсцмероприятня, прове­
рять
состояние
секретного делопроизводства
в
министер­
ствах, ведомствах, учреждениях, предприятиях и организациях,
осуществлять административный надзор за работой ведомственных
радиостанций и др.
К Г Б при Совете «Министров С С С Р отчитывается в своей работе
перед ЦК КПСС и Советом Министров С С С Р, а К Г Б при советах
министров союзных и автономных республик и другие местные
органы
соответственно перед ЦК компартий союзных республик,
крайкомами, обкомами, горкомами, райкомами партии к К Г Б при
Совете Министров С С С Р.
Непременными условиями успешного выполнения возложенных
ни К Г Б при Совете Министров С С С Р задач являю тся повседневное
руководство Коммунистической партии органами государственной
безопасности, нх неразрывная связь с народом, строгое соблюдение
социалистической законности, повышение политической бдительно­
сти и совершенствование чекистскою мастсрстпа.
134
«К О М И Т Е Т О С В О Б О Ж Д Е Н И Я Л А Т В И И — Е В Р О П Е Й С К И Й
Ц Е Н Т Р » (К О Л Е Ц . К О Л - Е Ц ) — см. Латыш ские зарубеж ны е н а ­
ционалист ические о р га н и за ц ии
К О М И Т Е Т ПО В О П РО С А М Р А З В Е Д К И США
орган, со з­
данны й при Совете н а ц и ональной безопасности СШ А осенью
1971 года в целях контроля за деятельностью исего разведы ватель­
н о ю ап п ар ата страны. Комитет имеет п раво ставить задачи р а з ­
ведывательным органам и д а в а т ь опенку добываемой ими инфор­
мации. В озглавляет комитет помощник президента но вопросам
национальной безопасности. В состав комитета входят: директор
Ц Р У , генеральный прокурор (он ж е министр юстиции), помощник
государственного секретаря, зам ести тель министра обороны, п ред­
седатель О бъединенного комитета начальников штабов.
К О М И ТЕТ ПО Р А З В Е Д К Е при генеральном ш табе министер­
ства национальной обороны Ф р а н ц и и — см. Межминистерский ко­
митет но р а зв е д к е Ф ранции.
К О М И ТЕТЫ ПО К У Л Ь Т У Р Н Ы М С В Я ЗЯ М С С О О Т Е Ч Е ­
С Т В Е Н Н И К А М И ЗА Р У Б Е Ж О М — республиканские общ ествен­
ные организации, созданные в 1963— 1964 годах п Эстонской. Л а т ­
вийской. Л итовской. Армянской, Грузинской и Узбекской С С Р дли
проведения патриотической работы" среди соотечественников, о к а ­
завш и х ся за границей (см. Советский комитет по культ урным с в я ­
зям с соотечественниками за рубеж ом ).
« КОММА Н Д О С » — диверсионно-разведывательные
воинские
частя морской пехоты вооруж енных сил Англин. «К.* п редназн а­
чены для решения раансдынатсльнмх и диверсионных зад ач на
морских театрах. Части «К.» состоят из отрядов, насчитывающих
до 200 человек подводных пловцоа-диверсантов. разведчиков и
бойцов других специальностей.
По о бразц у «К.» сущ ествуют диверсионно-разведывательные
подразделения в вооруж енных силах Ф ранции и ряда других каин>алнстнчсскнх государств.
КОМ НАТА Б Е З О П А С Н О С Т И
П О С О Л ЬС ТВ А -специ альн о
защ ищ енное от подслуш ивания (в т о м числе и с применением техни­
ческих средств) помещение в здании посольства. К. б. п. исполь­
зуется руководящ ими лицами посольства, разведчиками и контр­
разведчикам и для проведения секретных переговоров и т. и.
К О М П Р О М Е Т А Ц И Я — метод оперативного пресечения подрывной деятельности противника. Его сущность состоит в том, что до
сведения лиц, от которых зависит компрометируемый, доводятся
с использованием гласных и негласных возможностей досто ­
верные или сф абрикованны е данные, свидетельствующ ие о его не­
благовидной деятельности. К. осущ ествляется разведывательными
или контрраэведывательнымн орган ам и в отношении: государст­
венных. политических н других б урж уазн ы х деятелен, ведущих
активную подрывную работу против С С С Р и других социалистиче­
ских стран; главарей зарубеж ны х антисоветских националистиче­
ских и религиозных центров и организаций; националистических и
135
религиозны х автори тето в, п ровод ящ и х в р а ж д е б н у ю деятел ьн о сть
на территории С С С Р ; дей ствую щ и х в С оветском С ою зе под о ф и ­
циальны м и п ри кры тиям и р азв ед ч и к о в и аген тов б у р ж у а зн ы х го­
су д ар ств к некоторы х д р уги х лиц.
С ледствием К. я в л я ется полное или частичное п рекр ащ ен и е
ском п р ом ети рован н ы м и л и ц а м и или о р ган и за ц и я м и подрывной
деятельности против С С С Р .
КОМ ПРОМ ЕТАЦИЯ
Ш И Ф Р А — р азгл а ш е н и е
ш иф ра
пол­
ностью или его элементов. К. ш . б ы в а е т гласн ой и негласной.
К О Н В О И Р О В А Н И Е — д о став л ен и е
лип. з а д е р ж а н н ы х
или
арестован н ы х о р г а н а м и р ас сл ед о в ан и я л и б о о суж д ен н ы х судом,
к месту с о д е р ж а н и я под ст р а ж е й , а т а к ж е д о став л ен и е з а к л ю ч е н ­
ных (п од о зр ев аем ы х , обви н яем ы х , осу ж д ен н ы х ) к месту п ро и зв о д ­
ства следственны х действий, в су д л и б о из одного места з а к л ю ч е ­
ния в другое.
З а д е р ж а н н ы е илн а р е сто в а н н ы е до став л яю тся из одного места
с о д е р ж а н и я под с т р а ж е й в д р у го е вы д ел яем ы м д л я этих целей
конвоем .
К. заклю чен н ы х в суд. откон вон ро ван н е о суж д ен н ы х (в том
числе л и ц , взяты х п од с т р а ж у в з а л е суд а) к месту зак л ю ч ен и я,
а т а к ж е д о с тав л е н и е их из одного места закл ю ч ен и я в другое о су ­
щ ествляется о р г а н а м и М В Д .
Вопросы, св я зан н ы е с К. закл ю ч ен н ы х по требован и ю су д ов и
следственных о рган ов, р егу л и р у ю тся м еж ведом ствен н ой и н струк­
цией П р о к у р а ту р ы С С С Р , В ерховного С у да С С С Р . М В Д С С С Р и
К Г Б при С овете М и н и стров С С С Р .
КОНВОЙ
н а р яд , н а зн а ч а е м ы й д л я охраны з а д е р ж а н н ы х или
арестован н ы х во вр ем я п еред ви ж ен и я. Ч и слен н ость К. зави си т от
количества конвоируем ы х и степени их общ ественной опасности,
а т а к ж е от оп ерати вн ой обстановки.
К О Н С П И Р А Т И В Н Ы Й П Е Р Е Д А Т О Ч Н Ы Й П У Н К Т — место, где
с помощ ью посредн и ка о су щ ествл яется с в я з ь оп ерати вн ого р а б о т ­
ника или рези ден та с аген том . В кач естве К. п. и. могут и сп о л ьзо ­
ваться к в а р ти р ы и сл у ж еб н ы е помещ ения, телеф он ы , а в качестве
посредников (они ж е с о д е р ж а т е л и К. п. л.) вербую тся н и сп ользу­
ются ответственны е к вар ти р о съ ем щ и к и илн л и п а , ответственны е
з а сл у ж еб н ы е и ины е п ом ещ ения или р а б о та ю щ и е в них. в л а д е л ь ­
цы личных телефонов.
К ои тр развед ы н ательи ы м н а п п а р а т а м и о р ган о в госбезопасности
могут и сп о л ьзо ваться три ви д а К. и. и. — €почтовый я щ и к » , а д р е с
конспират ивны й и телефон конспират ивны й
К О Н С П И Р А Ц И Я - сокры тие борю щ им ися стор он ам и Внешних
п роявлений своих действий, п р я м о пли косвенно н ап р авл ен н ы х на
причинение у щ е р б а противнику, а т а к ж е введение противника в
за б л у ж д е н и е путем дем о н страц и и л ож н ы х нам ерений и действий.
К. исторически во зн и кла и р а зв и в а е т с я как м ера противодействии
одной из борю щ и хся сторон изучению ее сил. ср едств и пллпон, л
такж е обстановки, в которой ведется эта б о р ь б а, другой стороной.
136
Д е л а я что изучение неэф ф ективны м , сторона, п ри м ен яю щ ая К.,
л и ш а е т противника правильной ориентировки, что предопределяет
н еизбеж ны й или вероятны й неуспех его действии. К. назы ваю т
т а к ж е соблю дение и строгое сохранение тайны .
Б операти вн ой деятельности орган ов государственной б е зо п ас­
ности К- зан и м ает важ н ей ш ее место. Во-первых. К- — ?то система
мер, обеспечиваю щ их сохранение и тай н е кон трразведы вательн ы х
(р азвед ы вател ь н ы х ) мероприятий (см. М ероприят ие контррааигс Ъ л м т е л ь н о а В ладение н авы кам и К. явл яется необходимой про­
фессиональной чертой оперативны х работников. Во-вторых. К.,
п ри м ен яем ая противником д л я скры ти я своей деятельности, сл у ­
жит объ ектом оперативны х действий контрразведки. Т аки м о б р а ­
зом. в процессе оперативной деятельности идет состязани е в К.
С и стем а мер. осущ ествляем ы х к о н тр р а зв е д о в а тел ь н ы м и а п п а ­
р ат ам и д л я обеспечения К., вклю чает: а ) зак р ы ти е доступа посто­
ронним лицам к источникам инф орм ации; б) сокры тие источников
информации, чтобы они не о к а з а л и с ь в поле зрении противника.
») маскировку предметов и действий сотрудников, н аход ящ и хся
в поле зрения противника, г) д ези н ф о р м ац и ю противника относи­
тельно планов, сил. средств и методов кон трразведы вательн ой
деятельности.
При кон такте с противником оперативны е работники, агенты
и г. л. обесп ечи ваю т конспиративность своих действий главны м
о б р азо м путем их маскировки и использования дезинф орм ации.
П ринцип К. конкретизируется в системе правил оперативной
деятельности, ведения секретной докум ентации, учета и хранения
секретных докум ентов н изделий и т. д.
К О Н С У Л Ь С К О Е П Р Е Д С Т А В И Т Е Л Ь С Т В О — зарубеж н ы й о р ­
ган внешних сношений, имеющий представительские и ад м и н и с тр а­
тивно-правовы е функции в конкретном консульском округе госу­
д ар ств а пребы вания.
К. п. выполняет р я д оф иц и альн ы х функций: ведет учет своих
г р аж д ан , п рож иваю щ их в консульском округе, вы д ает и продле­
вает наци он альн ы е паспорта, р а зр е ш а е т визовые вопросы, с о в е р ­
ш ает н отари альн ы е действия, осущ ествл яет защ и ту прав н интере­
сов своего государства и его г р а ж д а н , производит л егал и за ц и ю
докум ентов, вы полняет а р б и т р а ж н ы е функции н т. д.
В зависимости от о б ъ е м а выполняемой работы К. п. п о д р а зд е­
ляю тся на: генеральное консульство, во згл а вл яе м о е генеральным
консулом; консульство, во згл а вл яе м о е консулом; вице-консульство.
возглавл яем о е вице-консулом; консульское агентство, в о з г л а в л я е ­
мое консульским агентом.
Вице-консулы и консульские агенты могут входить в состав ген­
консульства нлн консульства. В состав К. и. входят, номнмо главы,
долж ностны е л и ц а консульской с л у ж б ы (секретарь, референты,
переводчики, с т а ж е р ы ). Все они пользую тся консульскими приви­
легиями н иммунитетами.
137
К О Н ТА К Т В Е Р Б О В О Ч Н Ы Й
деловы е отношения, установ­
ленные оперативным работником или агентом с лниом , интересую­
щим контрразведку (развед ку) с точки зрения возмож ной вер­
бовки.
КОНТАКТ З Р И Т Е Л Ь Н Ы Й — способ визуальной конспиратив­
ной связи, при котором два лица, не подходя друг к другу, обм ени­
ваю тся взглядам и, условными знакам и , си гн алам и . Этот способ
используется оперативными работниками органов госбезопасности
д л я связи с агентами, негласными сотрудниками наруж ного н аб л ю ­
ден ия в ходе выполнения оперативного задани я. Его используют
т а к ж е для связи меж ду собой разведчики и агенты противника
и другие враж дебн ы е элементы.
К . к а к правило, предш ествует осущ ествлению моментальной
передачи и другим подобным действиям.
К О Н Т А К Т НА Н Е Й Т Р А Л Ь Н О Й О С Н О В Е - отнош ения, у ст а­
навли ваем ы е оперативными работникам и с интересующими органы
государственной безопасности лицами (к ан д и датам и на вербовку
в качестве агента, объектам и р азраб отки ) при обстоятельствах,
когда эти л и ц а не догады ваю тся, что-вступаю т в общение с пред­
ставителем органов КПЗ. Т ак и е контакты часто устанавливаю тся
в неофициальной обстановке, когда внешним поводом для общения
являю тся одинаковы е интересы, привычки, наклонности и т. п.
К. на и о. является разновидностью конт акт оперативного.
устанавливаем ого на неофициальной основе.
КОНТАКТ О П Е Р А Т И В Н Ы Й
1) в широком смысле
дело­
вые отношения, установленные оперативным работником с тем или
иным лицом, интересующим органы госбезопасности, дли решения
разведы вательны х или контрразвсды натсльны х з а д а ч (изучение
лица, получение от него необходимой информации, о к азан и е на него
воздействия, создани е условий для его вербовки, дезинформации
или компрометации н т. д .);
2) в узком см ы сле — деловы е отнош ения,
установленные
оперативным работником
с кандидатом на вербовку с целью
его изучения, определения пригодности к вербовке, формирования
основ вербовки в осущ ествления других вербовочных мероприятий.
К. о. м ож ет возникнуть и разви ваться на официальной и не­
официальной основе, то есть быть по форме официальным и не­
официальным.
13 официальных кон тактах оперативны е работники выступают
перед объектам и своих действий в качестве представителей органов
Советского государства или общ ественных организаций, а в неко­
торых случаях и в качестве представителей органов государствен­
ной безопасности.
В неофициальных контактах они выступают как частные* лица,
вне связи с их служ ебной или общественно»! деятельностью , их
принадлеж ность к органам К Г Б скры вается. К онтакт в такой ф о р ­
ме нередко именуется контактом на нейтральной основа.
138
КОНТАКТ Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й — личное, главным о б р а ­
зом неконспнратнвиое, общ ение в разведы вательны х целях р азв ед ­
чика или агенте с интересующим развед ку ликом. К. р. уста и а вли ­
ваются враж еским и разведчикам и и агентами с советскими г р а ж ­
дан ам и в целях получении от них информации, оказан и я ив них
враж дебного нденно-иолнтнческого влиянии, склонения к конкрет­
ным антисоветским действиям, продвиж ения дезинформации и
изучении этих л и ц в целях вербовки.
КОНТЕЙНЕР
специально приспособленный нлн изготовлен­
ный предмет (ч ащ е всего м алогаб ари тн ы й ), в который помещ ают
р азв ед и па тельную информацию и другие мзтерналы , п редназн а­
ченные для конспиративной передачи через тайники или связни­
ков. К одновременно является средством связи и средством се
мае к и ройки. Кроме того. К. предохраняет вложение от порчи.
К. подбирают с учетом места его использования, чтобы он ничем
не привлекал к себе внимания. К. могут иметь вид тех или иных
вещей домаш него обихода, обломков камни или кирпича, сучков
деревьев, гвоздей, болтов и различных бросовых предметов.
В практике капиталистических разведок получили применение
магнитные контейнеры п виде банок нз-ЛОД гуталина, небольших
кусков Металла с вырезанными или высверленными в них полостя­
ми. Такие К. очень удобны тем, что их мож но незаметно прикрепить
к металлическим перилам мостов, лестничных клеток, трубам водо­
снабж ения и парового отопления и т. п.
КОНТРАБАНДА
незаконное перемещение (то есть минуя т а ­
моженные учреждения, с нарушением требований Таможенного
кодекса С С С Р или с сокрытием от тамож енного контроля) через
государственную границу С С С Р товаров, ценностей и иных п ред­
метов.
Д л я уяснения сод ерж ан ия контрабанды необходимо обращ аться
к Таможенному кодексу С С С Р 196*1 года и П равилам таможенного
контроля за предметами ручной клали н б а г а ж а дни. следующих
через государственную границу С С С Р, утверж ден т а м .Министерст­
вом внешней торговли С С С Р по согласованию с Министерством
финансов СССР.
Р азли чается административно н аказуем ая К. и уголовно н ак а­
зуем ая К.
Административно наказуем ой К., помимо незаконного переме­
щения топоров через государственную границу С С СР, считается
т а к ж е хранение, перемещение п покупка контрабандных товаров
на территории С С С Р, незаконный вывоз, ввоз, пересылка и перевод
за границу н из-за границы валюты и валютных ценностей, а та к ж е
некоторые другие действия (см. ст. 100 Таможенного кодекса
С С С Р ). В зависимости от обстоятельств дела административно
н аказу ем ая К. наказы вается конфискацией предметов К., а такж е
перевозочных н других средств, предназначенных для соверш е­
ния К.; взысканием приблизительной стоимости предметов К. при
невозможности их конфискации; ш трафом В зыскание производит­
139
ся начальником соответствующем тамож ни. Его постановление
м ож ет быть о б ж а л о в а н о в Главное там ож енное управление.
Н алож ен и е ш тр аф а о б ж ал у ется в суд.
Уголовно н ак азу ем ая К . — более узкое понятие, предусмотрен­
ное ст. 78 УК Р С Ф С Р . К этому преступлению относится н еза­
конное перемещение то варов или иных ценностей через государст­
венную границу С С С Р , совершенное с сокрытием предметов в спе­
циальны х хранилищ ах, ли бо с обм анны м использован нем та м о ж е н ­
ных и иных документов, ли бо в крупных р азм ерах , либо группой
лиц, организовавш ихся д л я зан яти я контрабандой, либо до л ж н ост­
ным лицом с использованием служ ебного положения, а равно
кон трабан да взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и
ядовитых веществ, о р у ж и я и воинского сн аряж ен и я.
В настоящ ее врем я К, соверш ается, как правило, при законном
пересечении соответствующим лицом государственной границы.
К., соп р яж ен н ая с незаконным пересечением государственной г р а ­
ницы С С С Р , встречается редко. В аж н ую роль в борьбе с К. н а р я ­
ду с тамож енны м и учреж дениями играю т пограничные войска,
особенно К П П пограничных войск КГБ.
К О Н Т Р Н Л Б Л Ю Д Е Н И Е — одни нз способов вы явления о б ъ е к ­
том ведущегося за ним наруж ного н а б лю д е н и я с помощью при вле­
ченных д л я этой цели других л и ц (соучастников, родственников
и п р.). К. организуется у мест пребывания объекта или нз пути его
движения.
К О Н Т Р О Л Ь Н А Я В С Т РЕ Ч А - см. Я вка конт рольная
К О Н Т Р О Л Ь Н А Я (С И Г Н А Л Ь Н А Я ) К А РТО Ч К А ПК
времен
ноя карточка, завед ен н ая на советского или иностранного коррес­
пондента, почтово-телеграфные отправления которого подвергаю тся
негласному контролю по зад а н и ю оперативного подразделения.
К О Н Т Р О Л Ь Н О -Н А Б Л Ю Д А Т Е Л Ь Н О Е Д Е Л О ( К Н Д ) — дело,
в котором концентрируются м атериалы , о тр а ж а ю щ и е организацию ,
ход и результаты оперативных и других мероприятий органов госу­
дарственной безопасности по конкретным д е л а м оперативного у ч е­
та и уголовным делам , а т а к ж е по отдельным линиям и объектам
оперативной лея тел ьности
К.-и. д. {вводятся выш естоящ ими орган ам и К Г Б в целях осущ е­
ствления контроля за деятельностью подчиненных чекистских ап п а­
ратов и о к азан и я нм помощи.
К.-н. д. не берутся на учет в учетно-архивных подразделениях
соответствующих органов госбезопасности, а регистрируются в
ж у р н а л а х установленной формы и ведутся под присвоенными им
по этим ж у р н а л а м учетными номерами.
К О Н Т Р О Л Ь Н О -П Р О В Е Р О Ч Н Ы Й
ПУНКТ ( К П П ) — наряд.
вы ставляем ы й на путях вероятного движ ения агентов разведок
капиталистических государств и других государственных преступ­
ников с целью их розыска путем проверки документов. К П П обыч­
но выставляю тся на у злах дорог, у основных выходов и входов в н а ­
селенный пункт. В состав К П П могут входить сотрудники органов
мо
госбезопасности, военнослуж ащ ие и работники милиции, участни­
ки добровольных народных друж ин, з о случае войны — бойцы
местных вооруженных формирований.
К О Н Т Р О Л Ь Н О -П Р О П У С К Н О П ПУНКТ ( К П П ) — подразделе­
ние пограничного отряда (К П П ) или отдельная часть п составе
пограничных войск округа (О К П П ). создаваем ы е на сухопутных,
морских (речных) и воздушных путях сообщения, открытых для
пассажирского и грузового движ ения через государственную гра­
ницу Союза С С Р, и дислоцирующ иеся соответственно на погранич­
ных железнодорожных станциях, в морских (речных) портах,
аэропортах и т. д.
КПП (О К П П ) осущ ествляет пропуск через государственную
границу гр аж д ан н транспортных средств по установленным и н ад ­
леж ащ им образом оформленным документам; вы являет и зад ер ­
ж и вает лип. пытающихся проехать нелегально, без установленных
документов или с поддельными документами; собирает и изучает
информацию в отношении лиц. заслуж и ваю щ и х внимании, и р еа­
лизует эту информацию через разведы вательны е аппараты по­
граничных войск или органы госбезопасности; пресекает незакон­
ный провоз запрещенных д л я ввоза и вывоза предметов, м атериа­
лов. валюты н ценностей; вы являет в транспортных средствах и
грузах тайники, которые могут быть использованы для незаконного
переезда через границу или провоза средств подрывной деятельно­
сти; в местах пересечения границы, где нет таможенных уч реж де­
ний, осуществляет контроль таможенный и выполняет другие з а д а ­
чи. определяемые приказами и инструкциями К Г Б при С овете Ми­
нистров С С С Р и указаниям и Главного управления пограничных
войск.
КПП (О К П П ) наделен соответствующими правами. Д л я реше­
ния возложенных на него за д а ч он использует личный состав, аген­
тов и доверенных лип. привлекает добровольные народные д р у ж и ­
ны. имеет в своем распоряжении транспортные, технические и сиг­
нализационные средства. Бею спою работу ведет п тесном контакте
с органам и К Г Б на местах и другими заинтересованными учреж ­
дениями и организациями.
К О Н Т Р О Л Ь Н О -С Л Е Д О В А Я ПОЛОСА (К С П )
полоса мест­
ности. предназначенная для фиксирования следов нарушителей
I раннцы. КСП может быть естественной (травян ая, песчаная, сне­
говая) или искусственной (вспаханная, насы пн ая). Ш ирина искусст­
венной К С П - 8— 12 м. естественная может быть значительно
шире. КС П долж на быть непрерывной, располагаться возможно
дальш е от липни границы, но в пределах пограничной полосы, по
возможности не просматриваться с сопредельной территории, соз­
даваться при минимальных за тр а тах труда. 11а отдельных н ап равле­
ниях могут быть оборудованы две КСП: основная и вспомогатель­
ная. Вспомогательная оборудуется вблизи линии границы и служит
для усиления контроля за участком границы.
141
К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Й УЧЕТ — вн д учета, ведущ егося в орган ах го­
сударственной безопасности. Н а К. у. берутся: I) ли ц а, в отнош е­
нии которых поступили м атери алы , даю ш не основание подозревать
их в подрывной деятельности, то есть л и ц а , п роходящ ие по делам
оперативной проверки; 2) кандидаты на вербовку, с которыми уста
новлеп оперативный кон такт или которые изучаю тся другими мето­
дами н средствам и; 3) л и ц а , п роф нлактнрованны е о рган ам и К Г Б.
когда принято реш ение осущ ествлять за ними дальн ей ш ее н аб л ю ­
дение.
Н азн ачен и е К. у. — исключить п араллельное изучение н п ро вер ­
ку одних и тех ж е интересующ их органы государственной б е зо п ас­
ности ЛИII.
КОНТРОЛЬ ПОГРАНИЧНЫ Й
меры общ еиредупредителы ю го х арактера, направленны е на то, чтобы воспрепятствовать л е г а л ь
ному и нелегальному пересечению государственной границы пре­
ступными элем ентам и.
При легальном пересечении государственной границы К. п. о су ­
щ ествляется конт рольно-пропускны м и пунктами пограничных войск
совместно с там ож енны м и, санитарно-карантинны м и и другими
заинтересованны м и учреж дениями путем проверки документов
у следующих через границу л и ц, досм отра их б а г а ж а и ручной
клади, а т а к ж е транспортных средств с целью установления за
конности пересечения границы, выявлении запрещ енных для ввоза
(вы воза) м атериалов и предметов, а такж е контрабанды.
К. п. т а к ж е осущ ествляется всеми пограничными войсками,
охраняю щ им и государственную границу С С С Р .
К О Н Т Р О Л Ь Т А М О Ж Е Н Н Ы Й — система мер. направленны х на
обеспечение государственной монополии пнешней торговли С С С Р
и на выполнение установленных правил перемещ ения через госу­
дарственную границу всякого рола предметов различными способа
ми (в том числе б а га ж о м и почтовыми отп равлен иям и ) и пропуска
транспортных средств.
К. т. осущ ествляется там ож енны м и учреж дениям и во взаим о
действии с пограничными войсками, орган ам и К Г Б и милиции и
другими орган и зац иям и на основе Т ам ож енного кодекса С С С Р,
постановлений С овета М инистров С С С Р и правил, утверж даем ы х
Министерством пнешней торговли С С С Р после согласования их
с заинтересованны ми учреж дениями и о р ган и зац и ям и (К Г Б при
С овете М инистров С С С Р , .МПС, М М Ф, МГА н др.)
В установленных местах пересечения государственной границы
С С С Р , где нет тамож енны х учреждений. К. т. осущ ествляется
контрольно пропускны м пунктом погранвойск
К О Н Т Р Р А З В Е Д К А — 1) органы государства, наделенны е спе­
циальной компетенцией в области борьбы с р а звед к о й других госу­
дарств и подрывной деятельностью используемых сю организаций
и лиц. К является одним из орудий политической власти госу д ар­
ства.
142
В капиталистических ст р ан ах К. составляет наиболее реакцион­
ную часть государственного м еханизм а. Б у р ж у а зн а я К. активно
участвует п борьбе против коммунистических и рабочих партии,
национально-освободительного движ ения, прогрессивных о р ган и за­
ций трудящ ихся. Она ведет активную работу против разведок со­
циалистических государств. В интересах монополистической бур­
ж уази и К- нередко выполняет функции полит ического сыска. К- к а ­
питалистического го с у д а р с т в а — это система многочисленных цент­
ральных п периферийных органов, часто рассредоточенных по р а з ­
личным ведомствам.
В социалистических государствах функции К. определяю тся
интересами трудящ ихся, направлены на защ иту их от подрывной
деятельности разведок капиталистических государств и используе­
мых ими организаций и лиц. К онтрразведы вательны е органы со­
циалистических стран пользуются доверием и поддержкой тр у д я ­
щихся.
В С С С Р функции К. выполняют коптррззведы вательиы е а п п а ­
раты Комитета государственной безопасности при Совете М ини­
стров С С С Р и его органы на местах. В современный период они
реш аю т следую щ ие основные задачи : ды япленно, предупреждение
и пресечение шииоискнх, террористических, диверсионных и других
враж дебны х акций р азвед ок, идеологических центров капиталисти­
ческих государств и зарубеж ны х антисоветских организаций как иа
территории С С С Р , та к н за рубеж ом (против советских уч реж де­
ний и г р а ж д а н ): выявление, предупреж дение и пресечение подры в­
ной деятельности антисоветских элементов внутри страны; обеспе­
чение сохранности государственной и военной тайны п В ооруж ен­
ных С илах С С С Р , на особо важ ны х объектах промышленности,
транспорта, связи, в научно-исследовательских институтах, кон ст­
рукторских бюро и на других объектах; участие в выявлении, пре­
дупреждении и пресечении ф акто в наруш ения государственной г р а ­
ницы С С С Р ; розыск особо опасных государственных преступников;
обеспечение своевременного разверты вания активной р азв ед ы в а­
тельной и контрразвелиплтсльыоП деятельности и особый период
и и поенное время: решение других зодяч по борьбе с подрывной
деятельностью противника, определяемы- ЦК К П С С и Советским
правительством;
2 ) деятельность контрразведьшательная.
КО Н ТРРА ЗВРДЫ ВА ТЕЛЫ 1ЛЯ Д ЕЯ ТЕЛ ЬН О С ТЬ
см. Д е я
тельность контрраэведыва тельная.
К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О С О Б Е С П Е Ч Е Н И Е (О Б Ъ Е К ­
Т О В ) — система контрразведывательных мер, направленных на
обеспечение безопасности особо в а ж н ы х объектов, а т а к ж е о б ъ ек­
тов, имеющих важ ное ю су дарственное и народнохозяйственное
значение. К. о. включает меры, направленны е на предотвращение
проникновения на объект шпионов, диверсантов н других антисо­
ветских элементов, на своевременное их выявление и обезвреж и ­
вание. на сохранение государственной тайны и т. д:
143
К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О Е О Б С Л У Ж И В А Н И Е (О Б Ъ Е К ­
ТО В )
разговорным термин, широко распространенный среди
практических работников (см. Контрразведывательное обеспечение
объектов)
К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Е НАВЫ КИ АГЕНТА — устой­
чивые навыки, приобретенные агентом в результате специального
обучения и практической деятельности по выполнению контрразве­
довательн ы х заданий и позволяющие ему успешно выполнить
задании органов государственном безопасности.
К числу основных К н а. относятся: наныкн установления и з а ­
крепления контактов с интересующими контрразведку лицами и нх
близкими связями, навыки скрытого получения информации о про­
тивнике; навыки скрытого воздействия на противника; навыки
ан али за и опенки оперативной обстановки; навыки осуществления
конспиративной связи с оперативным работником.
К О Н ТРРД ЗВ ЕД Ы В А ТЕЛ ЬН Ы Й ОТДЕЛ (К Р О )
структур­
ное подразделение ГП У — О ГП У , созданное 8 мая 1922 гола в со­
ставе ГПУ с целью борьбы со ш пионажем, с белогвардейской
контрреволюцией и заговорами, бандитизмом, контрабандой и
незаконным переходом границы. 10 сентября 1930 года К Р О о б ъ ­
единен с Особым отделом ОГПУ.
3 ф евраля 1941 года в составе Н К Г Б С С С Р было создано Контрразведывательное управление, а в местных органах Н К Г Б —
коитрразосдывательные отделы (К Р О ). которые просуществовали
до слияния Н К Г Б с Н К В Д 20 июля 1941 года.
К О Н Ф И С К А Ц И Я ИМ УЩ ЕСТВА
мера уголовного наказапня, заклю чаю щ аяся в принудительном безвозмездном изъятии по
приговору суда в собственность государства всего или части соб­
ственного имущества осужденного (ст. 35 УК Р С Ф С Р ).
К- и. может назначаться в качестве дополнительной меры н а к а ­
зания за государственные, а та к ж е за тяж кие корыстные преступ­
ления в случаях, предусмотренных законом. К. и. может быть
полной или частичной. При полной К. и. изымается все имущество
осужденного, в том числе и его доля в общей собственности. При
частичной К. и. в приговоре суда точно указы вается, какая именно
часть имущества подлежит изъятию, или перечисляются конфис­
куемые предметы. От К. и. как меры уголовного наказания следует
отличать специальную конфискацию, п ораж аю щ ую ся в изъятии
у осужденного орудии преступления (п. I ст. 86 У П К Р С Ф С Р ).
Не подлеж ат конфискации предметы, необходимые .для о су ж ­
денного н лиц, находящихся на его иждивении, согласно перечню,
данному в приложении к УК.
К О РП У С В О ЕН Н Ы Х АТТАШЕ
I) в узком смысле — все
военные атташ е иностранных дипломатических представительств
о государстве пребывания;
2) в широком с м ы с л е - - военные, военно-морские, военно-воз­
душные атташ е с помощниками и членами семьи (супруга н дети
старш е 16 лет).
144
К. в. а. составляет самостоятельную единицу внутри дипломати­
ческого корпуса. Во главе его стоит старейш ина (дуайен). Им
является старший по воинскому званию военный атташ е, а при р а в ­
ных воинских званиях — тот. кто по времени раньше всех вступил
в должность военного атташ е в государстве пребывания. Внутри
К. в а. в соответствии с пожеланиями членов корпуса создаются
ассоциации по родам войск: военная, военно-морская и военно-воз­
душная. Возглавляет каж дую ассоциацию председатель, избирае­
мый се членами.
«К О Р П У С М ИРА» — правительственная организация, учреж­
денная в 1961 году и подчиненная государственному департаменту
США В 1972 году н результате реорганизации «К м.» из самостоя­
тельной организации превращен в иностранный отдел вновь создан­
ного при государственном департам енте «Корпуса действия», в ко­
торый входят и другие правительственные служ бы подобного типа.
Главная зад а ч а отдела, как и бывшего «К м.», заключается в
том. чтобы воспрепятствовать росту национально-освободитель­
ного движения в странах Азии. Африки и Латинской Америки и
оказы вать выгодное для США идейно-политическое влияние на
население этих стран путем личного общения его сотрудников с
представителями самых различных кругов. Под предлогом о к а з а ­
ния помощи рязвипаюшнмся странам в области здравоохранения,
просвещения, строительства, сельского хозяйства «К- м.» (ныне от­
дел) направляет туда, обычно сроком на два года, молодых спе­
циалистов — американских граж дан, которые поступают на работу
в местные учреждения, ко вознаграж дение за своп труд получают
не о г местных властей, а от США.
Сотрудники «К. м.* устанавливаю т контакты с представителями
всех слоев местного населения, изучают политическую обстановку
в стране, некоторые из них собнрзют разведывательную информа­
цию и выполняют другие задания, связанные с подрывной деятель­
ностью. Р абота в «К. м.» используется о качестве стажировки для
вновь поступивших в органы разведки сотрудников. В развиваю ­
щихся странах «К. м.* ведет враж дебную работу против находя­
щихся там советских граж д ан и учреждений.
П редставительства «К. м.» имелись в 46 странах, однако в
11 странах они настолько себя скомпрометировали шпионажем и
вмешательством во внутренние дела, что были изгнаны из них.
Общее число сотрудников до реорганизации — около 15 тыс. че­
ловек.
К О Р Р Е С П О Н Д Е Н Ц И Я О Д Н О С Т О РО Н Н Я Я — почтово-теле­
графные отправления из Советского Союза в капиталистическую
страну или из капиталистической страны в С С СР, на которые не
поступает ответной корреспонденции.
КО С ВЕН Н О Е Д О К А ЗА Т Е Л Ь С Т В О — доказательство, которое
содержит данные не о самих обстоятельствах, подлежащих доказы ­
ванию по уголовному делу, а о фактах, связанных с ними (побоч­
ных ф актах).
10 Зак 0928т
К. д. в отличие от прямого (см. П рям ое доказательство) со­
д е р ж и т разрозненны е признаки того обстоятельства, которое со­
ставляет предмет д о казы ван и я, и у к азы в а ет на него неоднозначно.
Д л я однозначного вы вода о доказы ваем ом ф акте необходима с и ­
стема К. д., в которой к а ж д о е К. д. в отдельности у к а зы в а л о бы на
признаки одного н того ж е доказы пасы ого ф а к т а , а псе К. д. в со­
вокупности со д ер ж а л и та к у ю сум м у п ризнаков д о казы ваем ого
ф ак та, которая позволила бы установить его однозначно. Н ап р и ­
мер, обн аруж ен и е у зад е р ж ан н о го , подозреваем ого в совершении
террористического ак та, орудия преступления сам о по себе (без
других д о к азател ь ств ) ещ е не у к азы в а ет однозначно на то, что з а ­
дер ж ан н ы й н есть искомый преступник. З д есь н а р я д у с версией о
причастности к преступлению з ад е р ж ан н о го сам о д о к а за тел ь ств о
служ и т одновременно основанием и д л я иных версий: преступление
могло бы ть соверш ено другим лицом , а орудие преступления о к а ­
зал о сь у подозреваем ого в силу случайного стечения обстоятельств
п т. и. О проверж ен и е этих версий и получение однозначного ответа
требует привлечения других доказательств. В следствие этого при­
нято считать, что одно К. д. не м ож ет сл у ж и ть доказательством
виновности обвиняемого.
К К. л. обычно относятся различны е вещ ест венные доказат ель­
ства, а т а к ж е д о к а за тел ь ств а, со д ер ж ащ и е сведения о том, что
подозреваемы й нлн обвиняемый: о б л а д а л каки м -ли бо предм е­
том, относящ имся к преступному событию (орудие преступления,
предмет преступного п о с я г а т е л ь с т в а ); находился на месте пре­
ступления; имел могниы д л я совершении преступления н т. и.
Н ельзя счи тать К. д. виновности обвиняем ого ф актические данны е,
отрицательно характери зую щ и е обвиняем ого (п р еж н яя судимость,
ам оральность поведения и т. п ) ; некоторые особенности поведения
обвиняемого на следствии и в суде (отказ д а в а т ь показании, д а ч а
противоречивых или лож ны х показаний и т. п.).
Д еление д о казател ьств на п рям ы е н косвенные возм о ж н о пс
отношению к лю бом у из ф актов, входящ их в предмет д о к а зы в а ­
ния. П ри этом прямое до казател ьств о по отнош ению к одному из
доказы ваем ы х ф акто в м ож ет бы ть косвенным по отношению к д р у ­
гим ф актам . Н априм ер, п оказан и я потерпевшего о том. что на него
ночью бы ло соверш ено разбойное нап аден и е н что а темноте он
сумел зам етить л и ш ь некоторые п ризнаки одного из нападавш их
(высокий рост и большие у с ы ), бу д у т прямым д оказател ьств ом по
отношению к событию преступления и косвенным
по отношению
к ф акту его соверш ения зад ер ж ан н ы м , который т а к ж е о к а з а л с я
высокого роста и с больш им и усами. К. д. нередко именуют
уликам и.
Путь установления и обоснования истины по д е л у посредством
К. д. сложнее, чем доказы ван и е с помощью примых доказательств.
О д н ако при правильном использовании К. д. с соблю дением всех
уголовно-процессуальных гаран тии выводы, основанны е на них. м о­
гут быть не менее надеж н ы , неж ели выводы, основанны е но п р я ­
146
мых доказательствах. Д еление доказагельсгв на прямые и косвен­
ные с учетом специфики оперативной информации может успешно
применяться та к ж е в процессе ее а н ал и за и оценки.
К РА Й Н Я Я Н Е О Б Х О Д И М О С Т Ь — состояние субъекта, при ко­
тором он лиш ь причинением вреда может устранить опасность, гро­
зящ ую нз несением более существенного вреда государственным,
общественным или личным интересам и не устранимую другими
средствами (ст. 14 УК Р С Ф С Р ). К. н. является обстоятельством,
исключающим общественную опасность и противоправность деяния,
форм ально предусмотренного уголовным законом как преступ­
ление.
Д л я применения института К. и. нужны следующ ие условия.
Опасность долж на быть наличной и действительной, а не о ж и д а е ­
мой в будущем или кажущ ейся (мнимой). Вред при отражении
опасности причиняется не ее источнику, а другим лицам или инте­
ресам. Причинение вреда для устранения опасности, угрожающ ей
государственным, общественным или личным интересам, должно
быть крайним средством, причем причиняемый пред долж ен быть
меньшим, чем предотвращенный.
В состоянии К. и. могут оказаться лю бы е граж дане и орган и за­
ции, в том числе войска, органы К Г Б или нх сотрудники. Какихлибо изъятий для применения института К. и. в оперативной д е я ­
тельности не установлено. Так, например, в целях предотвращения
провала агента и расправы с ним со стороны разрабаты ваем ы х д о ­
пустимо совершение нм с соблюдением условий К. и. действий,
причиняющих объективно вред тем или иным государственным
интересам; для предотвращ ения провали оперативной игры с протипником допустима передача ему наряду е дезинформацией и не­
которых малосущественных действительных секретов.
КРАТКОСРОЧНЫ Й В Ъ Е ЗД В СССР
въезд иностранцев и
лиц без граж дан ства в Советский Союз на срок до трех месяцев.
В порядке К. в. в С С С Р прибывают туристы, члены различных
делегаций, лица, приезж аю щ ие на основе соглашений о научнотехническом и культурном обмене или по частным делам, предста­
вители деловых кругов и т. и. Особенностью правового положения
лиц, прибывающих в порядке К. в. в С С СР, является выдача им
оъездных-пыездных виз. проживание нх в С С С Р по национальным
паспортам или заменяю щ им нх документам (без получения совет­
ского вида на ж ительство). К. в. в С С С Р ш ироко не пользуется
иностранными разведкам и д л я засылки в наш у страну кадровых
разведчиков и агентов с целью сбора разведывательных данных,
вербовки советских граж дан, а такж е проведения другой подрыв­
ной деятельности.
К РИ П ТО ГРА М М А
шифрованный текст, оформленный по
действующим правилам пользования шифром. К., кроме ш ифрован­
ного текста, содерж ит официальный или условный адрес, гриф
срочности, условные группы.
Ю*
147
К Р И П Т О Г Р А Ф И Ч Е С К И !! А Н А Л И З — специальное исследова­
ние ш иф ра с целью определения условий, при которых он не под­
дается аналитическому раскрытию. Такими условиями являю тся
допустимый объем информации, обрабаты ваем ы й по одним и тем
ж е ключам, разглаш ение только части ключей и т. п. К. а. позво­
ляет определить необходимость или целесообразность внесения из­
менений в систему ш ифра.
КРИПТОГРАФИЧЕСКАЯ
С Т О Й К О С Т Ь — свойства шифров.
от которых зави си т возмож ность деш иф рования и се практическая
осуществимость.
К Р И П Т О Г Р А Ф И Я — наука, изучаю щ ая преобразование откры ­
той информации в засекреченную д л я передачи по линиям связи,
а т а к ж е аналитические способы раскрытия ш ифрованной переписки
и шифров.
В К. используются математические методы, достижения совре­
менной физики и техники, п частности электронно-вычислительные
машины и т. 11.
«КЮ НАСТ» — периферийные подразделения зап адн огерм ан ско­
го Ф едерального ведомства по о хр а н е конституции, разм ещ аю щ и е­
ся в городах Киле и Гамбурге. Они осущ ествляют к о н тр р а зв е д о ­
вательное наблюдение за деятельностью сотрудников морской по­
граничной полиции, паспортно-контрольной н таможенной служб.
Одновременно на них возлож ена зад а ч а по координации д ея тел ь­
ности в прибрежных районах пограничной охраны, земельной поли­
ции. паспортно-контрольной и таможенной служ б. «К.» ведут та к ж е
разведы вательную работу в бассейне Балтийского моря и на мор­
ских судах.
148
л
ЛАТЫ Ш СКИЕ ЗА РУ БЕЖ Н Ы Е НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветские организации латыш ских эми­
грантов, стоящие на буржуазно-националистических позициях, ве­
дущие борьбу з а отторжение Л ат в и и от Советского Союза, за посстановление в ней капиталистических порядков и содействующие
враждебной деятельности империалистических государств против
СССР.
В США. Англии, Ф Р Г . Швеции, Канаде, Австралии существует
по нескольку сравнительно больших Л . з. и. о., которые вербуют
своих членов среди выходцев из Л атвии. Всего в эмиграции насчи­
тывается около 120 тыс. латышей: в США - более 50 тыс.. в Ав­
стралии — более 25 тыс., в Англин — около 10 тыс., в К анаде —
свыше 20 тыс., в Зап адн о й Германии — более 8 тыс., в Швеции —
около 4,5 тыс. человек.
Руководящ ую роль в Л . з. и. о. играют непримиримые враги
советского н а р о д а — лидеры бывших реакционных партий, бывшие
члены правительства, крупные государственные чиновники и со­
трудники военных ведомств бурж уазной Л атвии. Формировались
эти организации главным образом в послевоенное время на тер­
ритории империалистических д е р ж а в с помощью их спецслужб.
Основной контингент Л . з . и. о. составляют бывшие капиталисты,
продетаннтели бурж уазной интеллигенции и их дети, лица, слу­
жившие в латыш ском легионе СС, в гитлеровских карательных и
других воинских формированиях и в оккупационных учрежденних,
совершившие тяж кие преступления против своего народа.
Л . з . и .о . пользуются моральной, политической и материальной
поддержкой США, К анады, Англин, Ф Р Г , Шпецки и Австралии,
которые до сих пор не признают воссоединения Л атви и с Совет­
ским Союзом, сохраняют в своих странах дипломатических пред­
ставителей бурж уазной Л атвии, оказы ваю т главарям Л . з . и. о.
содействие в их подрывной работе. Л , а. н. о. ведут активную под­
рывную работу'против Латвийской СС Р. в частности через «Ассамб­
лею порабощенных народов Европы» (А Н Н Е) и организацию
«Обращение прибалтов к О О Н » (БА ТУ Н ).
1таиболее активной и реакционной Л . з . и. о. является воени­
зированная организация « Д а у г а в а с
в з и а г и» («Ястребы
но
Д а у г а в ы » ). Ес центр находится п М юнстере ( Ф Р Г ) , ф и ли алы име­
ются в 12 капиталистических странах, в том числе в СШ А, Канаде,
Англии. Ш веции, А встралии. Ч исло членов
свы ш е 9 тыс. чело­
век. состоящих в 135 местных отделениях.
С оздан а эта орган и зац и я 28 д е к аб р я 1945 года в лагере для
военнопленных в Бельгии (Ц едел ьхай м ) группой латы ш ей
бывших оф ицеров войск СС.
О рган и зац и я считает своей основной задачей сплочение н вос­
питание латы ш ей, прож иваю щ их за границей, в антисоветском
д у х е с целью сохранения националистических кад р о в для борьбы
з а восстановление б урж у азн о й Л ат в и и и является агентурной б а ­
зой империалистических разведок. Больш инство заброш енны х в
послевоенные годы на территорию Л атви и и арестованных о р г а ­
нами К Г Б агентов империалистических р азвед ок были членами
« Д ау гав ас ванагн», проходили там предварительную подготовку и
обработку (О золиньш , Риекстиньш , Б ром берг и др.).
Члены « Д а у г а в а с ванагн» используются в латы ш ских «охран ­
ных», «транспортных» и «рабочих» ротах при американской и ан г­
лийской арм иях в Ф Р Г .
« Д ау гав ас ван агн » р ассм атр и вается гл авар я м и Л . 3. и. о. как
б а за для восстановления в случае возникновения третьей мировой
войны бурж уазной латыш ском армии.
Д ругой зктнвной Л . з. и. о. является «О б ъ е д и и е м н е л а т ыш е й в А м е р и к е » (О Л А ). которое бы ло создано в 1951 году
в Вашингтоне, имеет 170 местных отделении и насчиты вает около
6 тыс. членов.
П ровозгласив своей политической задачей борьбу за «восста­
новление независимой Л атвии», главари организации па учреди­
тельном собрании заяви ли , что члены О Л А будут помогать д е я ­
тельности американской разведки, и завери ли президента СШ А в
готовности «принять активное участие в обороне своей второй ро ­
дины».
О Л А проиоднт свою работу в тесном взаимодействии с л а т ы ш ­
скими церковными приходами, многие из которых стали его пери­
ферийными отделен ия м и.
Одной н з наиболее активных Л . з. II. о. является т а к ж е « К о м итот о с в о б о ж д е н и я Л а т в и и — Е в р о п е й с к и й ц е н т р »
( К О Л Е Ц , или К О Л — Е Ц ) . объединяю щ ий латы ш ские эмигрант­
ские антисоветские организации в Зап адн ой Европе. К О Л Е Ц
создан в 1951 году в Л он дон е с помощью английской разведки.
В его состав входят такие латы ш ские националистические эми­
грантские организации. как « Л а т ы ш с к и й н а ц и о н а л ь н ы й
совет»
и
«Общество
латыш ей
Великобритании»
(в Англин), « Л а т ы ш с к и й н а ц и о н а л ь н ы й ф о н д » и « Л атышекзя
с о ц и а л - д е м о к р а т и ч е с к а я р а б о ч а я парт и я» (в Ш в ец и и ). « Л а т ы ш с к и й ц е н т р а л ь н ы й с о в е т »
(в Ф Р Г ) и ряд других.
150
К О Л Е Ц претендует на общ ее руководство латы ш ской эм и гр а­
цией, стр ем ясь объединить ее в единый антисоветский блок, в свя ­
зи с чем идет постоянная грызни м еж ду ним и «Объединением л а ­
тыш ей в Америке».
Руководящ ий орган — президиум К О Л Е Ц — находится в Л о н ­
доне, состоит из гл аварей названны х организаций. Д в а раза в год
происходят засед ан и я президиум а, где подводятся итоги подрывной
работы против С С С Р и р а зр аб аты в аю тс я рекомендации национа­
листическим орган и зац иям по дальнейш ему ведению антисоветской
деятельности. Н а эти засед ан и я, как правило, приглаш аю тся руко­
водители организации « Д а у г а в а с ванаги».
К О Л Е Ц активно проводит антисоветскую пропаганду, стремит­
ся у ст ан ав л и в ат ь связи с националистическими элементами на т е р ­
ритории Л атвийской СС Р.
Л. з . н . о . и злаю т за границей газеты и ж у рн алы антисоветско­
го. националистического х ар а к тер а : газеты «Л айке» (С Ш А ), « Л а т ­
вии* ( Ф Р Г ). « Л атви я в А мерике» ( К а н а д а ) , « Л он д он ас авизо»
(А н гл и я). «А устралняс Л атви етк с» (А в стр а л и я ), «Вривиба» (Ш ве­
ц и я ). ж ур н алы « Д а у г а в а с влнаги» и «Яуна ганта» (К а н а д а ),
«Тилтс» (С Ш А ) и др.. а т а к ж е антисоветскую л и тературу на ла1ышском и иностранных язы ках, предназначенную д л я засы лки в
Л атви й ску ю С С Р и распространения за границей.
В последние годы и тактике подрывной деятельности Л , з . н . о .
нам ечаю тся попытки сочетать л егальны е и нелегальные формы
подрывной деятельности против С С С Р . Не ограничиваясь антисо­
ветской обработкой эм игрантов и общественности стран пребы ва­
ния. гл авар и Л . з. и. о больш ое значение придаю т агентурному
проникновению в Л атви йскую С С Р дли р азж и ган и я национализ­
ма, компрометации политики К П С С и Советского правительства,
сбора политической и иной разведы вательной информации о рес­
публике, д л я нербопки единомыш ленников среди молодежи и твор­
ческой интеллигенции с целью создания оппозиционных групп.
Известны случаи, когда эмиссары Л . з . н . о . пы тались проникнуть
в агентурный ап п арат органов К Г Б при СМ Л атвийской ССР.
ЛЕГА ЛИ ЗА Ц И Я
процесс незаконного присвоения разведчи ­
ком или агентом противника, действую щим с нелегальных позиций,
правового статуса и социального полож ения гр аж д ан и н а СССР.
Л . преследует цель скры ть сам ф а к т незаконного пребывания р а з ­
ведчика или аген та в С С С Р и создать благоприятны е условия для
выполнения з а д а н и я разведки.
Л Е Г А Л И З А Ц И Я О П Е Р А Т И В Н Ы Х Д А Н Н Ы Х -с и с т е м а опе­
ративных, административных и ины х действий, соверш аемых в це­
л ях получения официальных данны х о ф а к тах и обстоятельствах,
ставш их известными о р ган ам государственной безопасности в р е ­
зультате применения оперативны х сил, средств и методов.
Д ан н ы е, полученные и результате Л . о. д., могут служ и ть осно­
ванием д л я привлечения л и ц, проводящ их подрывную деятельность,
к уголовной или административной ответственности, для публнч151
Носо разоблачения подрывной деятельности противника, д л я ныд во рения враж еского разведчика нз С С С Р и т. д.
При Л . о. д. принимаю тся меры к заш и ф ровке оперативных
источников осведомленности органов государственной безопасноста о ф ак тах , обстоятельствах и событиях, даю щ и х основания ДД?
применения открытых мер пресечения подрывной деятельности
противника.
« Л Е Г А Л Ь Н А Я » Р Е З И Д Е Н Т У Р А — конспиративное п од разд е­
ление разведки, действующее п разведы ваем ой стране под прикры ­
тием официальных представительств своего государства (ди плом а­
тических. торговых, военных и других).
Л Е Г Е Н Д А - специально подготовленные разведкой илн ко н тр­
разведкой внешне правдоподобные сведения, предназначенные для
введения противника в заблуж дение. Л . ш ироко применяются в
разведывательной и контрразведыватсльной деятельности, осо­
бенно для маскнровкн разведчиков н агентов и их действий при
выполнении заданий, а т а к ж е для заш иф ровки оборонных объектов.
Агенты я разведчики, засы л аем ы е в разведы ваем ую страну,
обычно сн абж аю тся легендой прикрытия, называемой т а к ж е з а ­
щитной легендой, легендой-биографией. Этой легендой они поль­
зуются. чтобы объяснить обстоятельства н цели прибытия в страну,
причины нахож дения в определенном районе, мотивы тех или иных
поступков и т. л. и тем самым скрыть принадлеж ность к разведке
и оп равдать свои разведы вательны е действия. И ногда агент или
разведчик сн аб ж а етс я не одной, а несколькими Л . или разл и ч н ы ­
ми вариантами одной н той ж е Л . Сотрудники контрразведки часто
пользуются Л . при вступлении в контакт с иностранцами, при пводе
агентов в р азр аб о тку или выводе нз нее. при заш и ф ровке особо
важ ны х обтлктов. при ведении оперативных игр с противником
и т. д.
Л . может быть основной и запасной. Н а основную Л . о п ер а­
тивный работник (агент) опирается при выполнении заданий, а
запасную , иногда назы ваем ую «легендой в легенде», использует
п случае раскрытия основной Л . и при других чрезвычайных о б ­
стоятельствах.
Закреп лен и е Л ., то есть подтверж дение ее правдоподобности,
достигается путем включения в нес правдивых сведении, с н а б ж е ­
ния агента илн разведчика соответствующими документами и пред­
метами экипировки, а та к ж е посредством специально проводимых
дезинформационных мероприятий, преследующих цель довести до
сведения противника данные, которые бы подтверж дали Л .
Уязвимость Л ., то есть объективная возмож ность ее раскрытия
в процессе проверки, запнеит от наличия в ней вымышленных све­
дений. противоречащих истинному положению вещ ей, ее «о тстава­
ния» от действительности (из-за невозможности при насыщении Л
правдивыми сведениями учесть все изменения обстановки), а т а к ­
ж е от ошибок, допущенных при ее составлении, закреплении и ис­
пользовании. В целях уменьшения уязвимости Л . она но возможно162
сто насы щ ается ф актам и, которые трудно или невозможно про­
верить.
Л Е Г Р Н Д А П Р И К Р Ы Т И Я Я В О Ч Н О Й К В А Р Т И Р Ы — специ­
ально подготовленные контрразведкой внешне правдоподобные
сведения, заш ифровываю щ ие перед окруж аю щ им и лицами дейст­
вительные цели (причины) посещения квартиры явочной опера­
тивным работником, агентами н резидентами.
Л . п. я. к. составляется оперативным работником вместе с содер­
ж ателем квартиры. Она долж на правдоподобно объяснять и з а ­
ш ифровывать истинную иель посещения квартиры оперативным
работником, резидентами и агентами. При составлении легенды
учитывается служебное положение содерж ателя явочной квартиры
и основа, на которой строятся сто взаимоотнош ения с оперативным
работником, количество агентов, принимаемых на квартире, их
служебное положение, возраст, иол и другие данные.
Л. п. я. к. до л ж н а быть надежной, то есть правдоподобной
и убедительной, способной вы д ерж ать проверку.
* Л . п. я. к. доводится оперативным работником до сведения аген­
тов м резидентов, посещающих квартиру, а при необходимости че­
рез се содерж ателя н с использованием других возможностей р ас­
пространяется среди окруж аю щ его населения.
ЛЕГЕНДИРОВАНИЕ
подготовка леген д ы и доведение ее до
противника.
ЛЕГЕНДИРОВАНН АЯ ПЕРЕПРАВА
созданная органами
советской контрразведки н подставленная разведывательным о р га­
нам противника переправа через государст венную границу, кото­
рая используется противником д л я нелегальной заброски своих
агентов на территорию Советского Союза (нлн вывода их с терри­
тории С С С Р ). Д л я создания Л . п. органы контрразведки прини­
мают меры к тому, чтобы в поле зрения разведки противника по­
пал их агент (агенты ), способный но своим объективным и субъ­
ективным данным (личным качествам, служебному положению,
месту ж и тельства и т. п.) войти а доверие к противнику и видать
себя з а лицо, имеющее возможность обеспечить конспиративное
пересечение агентами иностранных разведок того или иного участ­
ка государственной границы С С С Р.
Л . п. может быть использована та к ж е д л я заброски на террито­
рию противника (пывода с территории противника) агентов о р га­
нов государственной безопасности.
« Л И Д И Р О В А Н И Е » — п рием наруж ного наблю дения, приме­
няемый при передвижении объекта на автомаш ине и состоящий
в том. что наблюдение за объектом ведется из оперативном авто­
машины, идущей на определенном расстоянии впереди автомашины
объекта. Д л я наблюдения используются как специально приспособ­
ленные, так и обычные зеркал а, имеющиеся в автомашине.
Л И Н Е Й Н О Е Ш И Ф Р О В А Н И Е — способ ш иф рования, при кото­
ром процессы заш иф рования и расш ифрования производятся непо153
средствеино п процессе передачи (п ри ем а) инф орм ации по каналу
связи.
Л И Н И Я АГЕНТУРНОЙ РА Д И О С ВЯ ЗИ
рад и о связь кон­
кретного агента с разведкой противника.
Л И Н И Я П О В Е Д Е Н И Я А Г Е Н Т А - с м . Тактика агента.
Л И С Т О К С Т О Р О Ж Е В О Й — документ всесоюзного розыска.
И здастся одновременно с алф ави тн ы м списком или ориентировкой
по розыску н рассы лается в территори альн ы е органы К Г Б д л я пе­
редачи в адресны е бю ро милиции. В Л . с. указы ваю тся все извест­
ные установочные дан н ы е разы ски ваем ого (ф ам и л и я, имя, отчест­
во, год и место рож ден и я) н условный индекс, по которому его
мож но найти в розыскном документе. Л . с . облегчает обнаруж ение
разы ски ваем ого среди прописанных или прописываю щ ихся на ж и ­
тельство лиц. При прекращ ении розыска Л . с . изы м ается из карто­
теки адресного бю ро и уничтож ается ио акту.
Л И ТЕРН А Я ТЕХНИКА
разговорный термин, ш ироко р а с ­
пространенный среди практических оперативных работников (ем.
Операт ивная техника).
ЛИ ТЕРН О Е М ЕРОПРИЯТИЕ
см. Оперативно-техническое
мероприятие.
Л И Т Е Р Н Ы Е Т Р А Н С П О Р Т Н Ы Е С Р Е Д С Т В А — транспортные
средства специального назначения (ж елезнод орож н ы е поезда, реч­
ные и морские су д а, са м о л еты ). В них соверш аю т поездки руково­
дители К П С С и Советского правительства, отдельны е государст­
венные и политические деятели зарубеж н ы х стран, прибываю щ ие
в С С С Р , а т а к ж е транспортирую тся грузы особой важ ности, нахо­
дящ и еся о ведении М инистерства обороны С С С Р , .Министерства
среднего машиностроении. Министерства радиоэлектроники н д р у ­
гих ведомств.
В целях обеспечения безопасности движ ения Л . т. с. по у с т ан о в ­
ленному марш руту о рган ам и государственной безопасности осущ е­
ствляю тся агентурно-оперативны е мероприятия, о рган и зац и я н про­
ведение которых регламентирую тся специальными нормативными
актами.
ЛИТОВСКИЕ ЗА РУБЕЖ Н Ы Е
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветские организации литовских эми­
грантов, стоящ ие ни бурж уазно-националистических позициях и
ведущ ие борьбу за восстановление в Л и т в е капиталистических
порядков.
Первой зарубеж ной антисоветской литовской организацией
бы ла « К о л л е г и я л и т о в с к и х д и п л о м а т о в » , созданн ая
послами бурж уазн ой Л и твы во Ф ранции, Англии и И талии на соиещ акни. состоявш емся в П а р и ж е в ноябре 1939 года, с целью про­
тиводействия стремлениям литовского народа к воссоединению с
С С С Р. Впоследствии «К оллегия» преврати лась в оплот ан тисовет­
ской эмиграции. В н астоящ ее премя центр «Коллегии литовских
дипломатов» находится в Р и м е и поддерж ивает тесную связь с В а ­
тиканом .
154
Н акан уне Великой Отечественной войны в Германки возник
другой антисоветский центр под названием « Ф р о н т л и т о в с к и х о к т и в н е т о в». Участники этой организации создали на
территории Л итвы в годы ее временной оккупации гитлеровцами
та к называемое «временное правительство», которое вступило
в тесный контакт с оккупационными властями.
Н а территории оккупированной немцами Л итвы возникли литов­
ские националистические организации, которые возлагали н ад еж ­
ду на «освобождение» Л и твы с помощью США н Англии. В начале
1912 года в г. К аунасе представители партии «Таутннннкай»
создали подпольную организацию «Союз борцов за освобождение
Л итвы » (Л Л К С ),* а христианские демократы — «Фронт Литвы*
(Л Ф ) н центр под названием «Литовский национальный совет»
(Л Л Г ).
В конце 19-12 года представители социал-демократов, п такж е
партий «Таутннннкай» и «Лнудннннкай» создали «Национальный
фронт Литвы», во гл аве которого стал «Верховный литовский ко­
митет». В 1943 году все эти организации, а та к ж е «Союз борцов
ля освобождение Л итвы », -Фронт Л итвы ». «Литовский националь­
ный совет» и др. объединились под руководством « В е р х о в н о г о
к о м и т е т а о с в о б о ж д е н и я Л и т в ы » (В Л И К ). созданного
в том ж е году на оккупированной немецкими войсками террн горни
Лнтопской С С Р как объединенный центр националистических о р га­
низаций проамериканско-английской ориентации.
С момента возникновения В Л И К ставил своей задачей с по­
мощью поенной силы США и Англин (неизбежное пораж ение Гер­
мании было тогда очевидным) восстановить бурж уазны й режим
в Литве.
После окончании второй мировой войны главари В Л И К возоб­
новили антисоветскую деятельность за границей, стали претендо­
вать на роль литовского «правительства в изгнании». Д еятель­
ностью В Л И К руководит правление, находящ ееся в США.
В настоящее время В Л И К иштяетси одним нз руководящих
центров литовских националистов за границей. Империалистиче­
ские разведки поддерж иваю т связь с руководителями В Л И К и
используют эту организацию в подрывной работе против СССР
После окончания войны зя границей возникли десятки других
Л . з .н . о.: «Литовский союз сопротивления». «Общий американолитовский фонд», «Национальный совет литовцев Америки». «Ко­
митет свободы Литвы*. «Всемирное объединение литовцев», «Немеико-балтнйскоо общество», «Литовский совет Великобритании».
«Союз литовских ксендзов» и т. и.
В первые послевоенные годы главари литовской антисоветской
эмиграции по заданию разведок империалистических государств
пытались с помощью сущ ествовавш его в Литовской С С Р бандит­
ского националистического подполья организовать вооруженную
борьбу против Советской власти. Р азведки США. Англии и Ф РГ
охотно пользовались услугами главарей националистических цент­
155
ров при подборе, подготовке и заброске агентуры на территорию
С С С Р для подрывной работы.
После разгром а вооруженных банд в Л и тве главари Л . з. н. о.
изменили тактику подрывной деятельности прогни Советского го­
сударства. Они были вынуждены отказаться от призывов к наси ль­
ственному изменению политического строя в Литовской С С Р. В н а ­
стоящ ее время Л . з. н. о. о казы ваю т содействие империалистиче­
ским пропагандистским и разведы вательны м сл у ж б ам в осущест­
влении акций идеологической диверсии на территории Литовской
С С Р, поставляю т д л я них агентурные кадры, соверш аю т акции
идеологической диверсии с в о и м и силами, с помощью засы лаемы х
в республику но легальны м кан ал ам эмиссаров пытаются с о з д а ­
вать оппозиционные группы, собирать политическую и иную р а з ­
ведывательную информацию.
Л И Ц Е В О Й СЧЕТ — форма учета находящ ихся в производстве
оперативных работников (следователей) дел оперативного учета,
оперативных подборок, литерных дел. контрольных дел. личных
н рабочих дел агентов, резидентов, содерж ателей конспиративных
и явочных квартир, уголовных, а такж е архивных дел
Л И Ц О Б Е З ГР А Ж Д А Н С Т В А (апатрид, а п о л н д ) — физическое
лицо, не имеющее никакого граж данства.
Состояние б езгр аж д ан ства возникает в результате коллизий
законодательства различных государств по вопросам приобрете­
ния и утраты граж дан ства. Так, одни государства (например. Чили
и другие страны Л атинской Америки) при определении г р а ж д а н ­
ства ребенка применяют принцип «права почвы», то есть считают
ребенка граж данином того государства, на территории которого он
родился, н езависим оот граж д ан ства родителей. Д р уги е государства
(например, Ф Р Г ) применяют принцип «права крови», определяя
граж данство ребенка, где бы он ни родился, в соответствии с г р а ж ­
данством его родителей. Поэтому ребенок, родившийся в семье
чилийцев, прожинающих п Ф Р Г , будет апатридом. Л . без г может
оказаться т а к ж е женщ ина, выш едш ая за м у ж за иностранна, если
по законам своего государства она теряет при этом свое г р а ж д а н ­
ство. а по закон ам государства своего м у ж а не приобретает авто­
матически граж дан ства этого государства. Возможно т а к ж е воз­
никновение безграж дан ства вследствие лиш ения граж данства по­
литических эмигрантов, лиц. отказы ваю щ ихся вернуться из- »л гра­
ницы, к т. и.
Л. без г. полностью подчинено юрисдикции государства пребы­
вания. П о своему правовому положению оно обычно приравни­
вается к иностранцам. О д н ако в отличие от них апатрид не может
пользоваться дипломатической защитой со стороны какого бы то
ни было государства и правами, предоставленными иностранцам
на основе меж дународных соглашений Л . без г. получает в госу­
дарстве пребывания ви д н а жительство или иное удостоверение
личности, выдаваемое уполномоченными на то органами этого
государства. П о советскому законодательству Л без г. считаются
156
лица, не являющиеся граж данами С С С Р и не имеющие доказа­
тельств своей принадлежности к иностранному гражданству.
Л И Ц О П Р О В Е Р Я Е М О Е — 1) советский гражданин, иностра­
нец или лицо без гражданства, и отношении которого органы КГБ
осуществляют проверку оперативную;
2)
советский гражданин, проверяемый в связи с решением во­
проса о допуске его к совершенно секретным или особой важности
работам н документам или и связи с другими обстоятельствами
(призывом в особо режимные воинские части, выездом в команди­
ровку в капиталистическую страну, подготовкой к вербовке в ка­
честве агента и т. п.). Иностранен или лицо без граж данства, про­
веряемое н связи с подготовкой к вербовке п качестве агента или
по другим причинам.
Л И Ц О РАЗРАБАТЫ ВАЕМ ОЕ — советский гражданин, ино­
странец или лицо без гражданства, в отношении которого орга­
ны К Г Б осуществляют разработку оперативную.
Л И Ц О РА ЗЫ С К И В А ЕМ О Е — советский гражданин, иностра­
нец или лино без гражданства, о отношении которого органы КГБ
осуществляют оперативный розыск.
Л И Ч Н О Е Д Е Л О АГЕНТА ( Р Е З И Д Е Н Т А ) — дело, и котором
концентрируются документы, содержащие данные о личности аген­
та (резидента) органов государственной безопасности, а такж е
о результатах его спенпроперкн. о его вербовке и работе с ним
оперативного сотрудника. К личному делу резидента, кроме того,
приобщается лист учета агентов, состоящих у него из связи.
Л И Ч Н О Е Д Е Л О С О Д Е Р Ж А Т Е Л Я ЯВОЧНОЙ (К О Н С П И Р А ­
ТИ В Н О Й )
К В А РТИ РЫ
дело, в котором концентрируются
документы с данными о квартире и о личности ее содержателя,
материалы спенпроперкн содержателя квартиры, его вербов­
ки, а такж е документы, связанные с использованием квартиры
работниками органов государственной безопасности (легенда при­
крытия, псевдонимы агентов, принимаемых на квартире, и т. д.).
Л И Ч Н Ы Е КАЧЕСТВА АГЕНТА — совокупность индивидуаль­
ных физических и психических особенностей агента, к которым
относятся: 1) физические особенности (работоспособность, вынос­
ливость. внешние данные и т. д .); 2) психические процессы (внима­
ние, память, мышление, чувства, воля н т. д.): 3) психические со­
стояния (активность, возбудимость, решительность, осторожность
н т. п.); 4) психические свойства (направленность, способности, ха­
рактер, темперамент н т. д .); 5) профессиональный и жизненный
опыт (знания, навыки, умения, привычки и т. д .). На основе указан­
ных данных оперативный работник изучает и оценивает Л. к. а.,
чтобы иметь о нем всестороннее и объективное представление.
Из всей совокупности Л . к. а. можно выделить так называемые
деловые качества, которые определяют уропеиь его квалификации
как агента.
Л О ЗУ Н Г — слово, набор слов, часть фразы или целая фраза,
с помощью которых составляются другие элементы шифров.
157
м
М А Д — см. С луж ба во ен н о й конт рразведки Ф Р Г.
М А Н Е В Р И Р О В А Н И Е А Г Е Н Т А М И — своеврем ен ное п ер ем е­
щ ение аген тов с одного уч астка к о н тр р азвед ы вател ь н о й работы на
другой н целях более эф ф екти вн ого их и сп ользован и я при реш ении
возникш их задач.
В зависим ости от участков операти вн ой деятельности может
осущ ествляться:
1) М. я., н аход ящ и м и ся на связи у оп ерати вн ого раб о тн и ка, в
п р ед ел ах того участка, где он ведет к о н тр р азвед ы вя тел ьп у ю д е я ­
тельность;
2) М. а. внутри о р га н а К Г Б . м еж д у разл и ч н ы м и его п о д р а зд е­
лен и ям и илн у ч асткам и работы ;
3) М. а. м еж д у различ н ы м и сам остоятел ьн ы м и о р ган ам и К Г Б
(м еж ду тер ри то ри ал ьн ы м и о р ган ам и К Г Б — У К Г Б , м еж ду те р р и ­
тори альн ы м и о р г а н а м и и особыми о тд ел ам и К Г Б . м еж д у особыми
о тд ел ам и ).
М А С К И Р О В К А — 1) комплекс специальны х м ероприятии, н а ­
п равленны х на сокры тие нлн введение в за б л у ж д е н и е противника
относительно подлинной сущ ности проводим ы х о р ган ам и г о с у д а р ­
ственной безопасности мероприятий и используем ы х ими сил и
средств;
2) М . особо важ ного объекта.
М А С К И Р О В К А В Н А Р У Ж Н О М Н А Б Л Ю Д Е Н И И — со во к у п ­
ность средств и приемов, о б е с п е ч и в а ю щ а я скры тн ость организации
и ведения н ар у ж н о го н аб лю д ен и я от н аб л ю д аем о го и о к р у ж а ю ­
щих лиц.
Р а зл и ч а ю т маскировку с и спользованием естественных условий
(приспособление р азвед ч и к ов к о к р у ж а ю щ ей о бстан о вке в местах
ведения н ар у ж н о го наблю дении за объ ектом ) и м аски ровку с п р и ­
менением м атериально-технических средств (изменение внеш него
вида разведчиков и з а ш и ф р о в к а их действий с пом ощ ью гар д ер о б а
операт ивного).
.М А С К И РО В КА О С О Б О В А Ж Н О Г О О Б Ъ Е К Т А
ком плекс
специальны х инж енерны х и оп ерати вн ы х м ероприятий, н а п р а в л е н ­
ных на со кр ы ти е нлн введение в з а б л у ж д е н и е противника отн оси ­
тельно подлинного н азн ач ен и я особо важ ного объекта.
1Г*8
Специальные инженерные мероприятия, осуществляемые адми­
нистрацией объекта, включают разработку легенды о назначении
объекта н придание объекту с помощью технических устройств
внешнего вида, подкрепляющего легенду, установление режима
использования радиоизлучающсн аппаратуры н др.
Оперативные мероприятия включают распространение легенды
об объекте среди окруж ения особо важного объекта с помощью
агентом и доверенных дни. дезинф орм ирование в соответствии с ле­
гендой вражеских разведчиков и агентов о назначении объекта,
недопущение на объект подозрительных лиц, контроль за режимом
секретности и др.
М АССОВЫ Е Б Е С П О Р Я Д К И
иное государственное преступ­
ление. заключающ ееся в посягательстве массы людей (толпы) на
деятельность органов государственной власти или управления.
Как государственное преступление квалифицируется о р га­
низация М. б., сопровождающихся погромами, разрушениями, под­
жогами и другими подобными действиями (освобождением аре­
стованных. насильственным прекращением работ н т. д .). а равно
непосредственное совершение нх участниками указанных выше пре­
ступлений или оказание ими вооруженного сопротивления органам
власти (ст. 79 УК Р С Ф С Р ). Самосуд, взаимная д рака с большим
количеством участников не могут квалифицироваться как М. б.
Из всех участников М. б. к уголовной ответстмениостн по
ст. 79 УК РС Ф С Р привлекаются лишь организаторы, то есть лица,
побудившие толпу к погромам, поджогам н другим подобным пре­
ступлениям либо руководившие действиями толпы, а такж е непо­
средственные исполнители указанны х в законе преступлений. Д р у ­
гие участники М. б. подлежат уголовной ответствен пости за совер­
шенные ими общественно опасные деяния: преступления против
порядка управления, против личности, имущественные преступле­
ния и т. н При наличии у виновных цели подрыва или ослабления
Советского государства действия участников массовых беспоряд­
ков должны квалифицироваться как особо опасные государствен­
ные преступлении (диверсии, террористический акт и т. п.).
М АТЕРИАЛЫ К О М П Р О М Е Т И Р У Ю Щ И Е
закрепленные на
материальных носителях информации фактические данные о таких
поступках или действиях конкретных лиц, которые влекут за собой
(в СССР или за границей) наказание а уголовном или администра­
тивном порядке (взыскание, увольнение) либо резко осуждаются
общественным мнением или определенной средой, та к как считают­
ся нарушением принятых в обществе (среде) норм нрава, морали,
обычаев, религиозных догм и т. д
Одни н те ж е действия люден могут оцениваться по-разному,
в зависимости от морально-политических и правовых устоев, суще­
ствующих в той или иной стране: п одних странах такие действия
могут быть наказуемыми в других •—лиш ь порицаемыми. Это
обстоятельство учитывается при использовании М. к. в ходе осуще­
ствления контрразвелывательных операций и мероприятий.
159
М. к. являю тся основой мероприятий по компрометации против­
ника с целью пресечения его подрывной деятельности. Они исполь­
зуются та к ж е в качестве основы вербовки агентов.
М А Т Е Р И А Л Ы Н А Р У Ж Н О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н И Я — оперативные
документы, п которых изложены результаты наруж ного наблю де­
ния за один день иди за весь срок наблюдения з а объектом. М. н. н.
вклю чаю т в себя сводки о результатах наблю дения, установки свя­
зей наблю даемого, выписки из домовых книг об адресах, посещен­
ных объектом, кинофотодокументы и различные справки.
М АТЕРИАЛЫ
О П Е Р А Т И В Н Ы Е — см. Документ ы
опера­
тивные
М ГБ С С С Р — см. Н К Г Б .
М Е Ж В Е Д О М С Т В Е Н Н О Е С О В Е Щ А Н И Е ПО В О ПРОСАМ
В Н У Т Р Е Н Н Е Й Р А З В Е Д К И — орган, координирующий оп ерати в­
ную работу контрразведы ватсльны х сл у ж б США. О б р азо ван в
1949 году прн Совете н а ц и о н альн ой безопасности США. Состоит из
представителей Ф Б Р . военной контрразведки, кон трразведы ватель­
ного подразделения Ц Р У и отдела внутренней безопасности м и ни ­
стерства юстиции. П редседателем совещ ания является директор
Ф едерального бю ро расследований.
М Е Ж В Е Д О М С Т В Е Н Н Ы Й К О М И ТЕТ В Н У Т Р Е Н Н Е Й Б Е З ­
О П А С Н О С Т И СШ А — высший орган, координирующий м ероприя­
тия по обеспечению реж и м а внутренней безопасности. О бразован
в 1949 году при Совете н а ц ион альн ой безопасности. В его состав
входят представители отдела внутренней безопасности министерст­
в а юстиции и отделов безопасности других министерств и в е­
домств. Комитет определяет политику в области обеспечения ре­
ж и м а внутренней безопасности и охраны государственной тайны,
р азр аб аты в ает д л я отделов безопасности министерств и частных
фирм указания, связанны е с организацией проверки и допуска к
секретным работам, ведением секретного делопроизводства, ф изи­
ческой и технической охряной объектов и другими режимными
вопросами. На основании этих указаний вы рабаты ваю тся ведом­
ственные инструкции. Комитет руководит деятельностью комитетов
безопасности, существующих при администрации штатов, и под­
держ и вает тесный контакт в работе с А ссоциацией обеспечения
безопасности а промыш ленности США.
М Е Ж М И Н И С Т Е Р С К И Й КО М И ТЕТ ПО Р А З В Е Д К Е Ф Р А Н ­
Ц И И — высший координирующий разведы вательны й орган ст р а­
ны. который готовит предлож ения для Комитета обороны Франции
относительно общ ей разведы вательной политики правительства,
определяет порядок н сроки проведения разведы вательны х м еро­
приятий. запланированны х Служ бой внеш него освед ом ления и
конт рразведки ( С Д Е С В ) . Он координирует деятельность других
разведы вательны х н контрразведы вательны х сл у ж б страны.
М. к. создан □ 1959 году. В состав М. к. входят: государствен­
ный министр по делам зам орских департам ентов и территорий;
государственный министр но вопросам научных исследований, атом160
ион энергии и космического пространства; министр иностранных
дел; министр внутренних дел; министр финансов и экономики; гене­
ральный директор С Д ЕС Е. Возглавляет М. к. премьер-министр.
М ЕМОРАНДУМ ПК — краткая аннотация почтово-телеграфно
го отправления, содержание которого Представляет опера гнпный
интерес для органов КГБ.
М ПК является оперативным документом
М ЕМ ОРАНДУМ ПО Д Е Л У О ПЕРАТИ ВН ОЙ Р А ЗРА Б О Т К И —
оперативный документ, и котором в хронологическом порядке с
указанном времени и источников получения данных налагались
выдержки из агентурно-оперативных и иных материалов, содерж а­
щие суть компрометирующих и характеризующих конкретное липа
(группу лиц) сведений, добытых в процессе его разработки. Состав­
ление М. но делам оперативного учета отменено.
М ЕРО П РИ Я ТИ Е К О Н Т Р Р А ЗВ Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О Е (Р А З В Е ­
ДЫ ВАТЕЛЬНОЕ)
организационная форма контрразведынатсльноЙ (разведывательной) деятельности, представляющая собой
контрразнслыпатольиое или разведывательное действие, направ­
ленное на осуществление одной тактической задачи
В рамках М. к подготавливаются оперативные силы и средства,
планируется и контролируется порядок и последовательность ввода
их в действиеПримерами М. к. могут служить установление ПК. ввод агента
и разработку.
Примерами разведывательных мероприятий противника могут
служить осуществление визуального наблюдения за важным объ­
ектом. конспиративное отправление шпионской корреспонденция.
Мероприятия, в которых органами К ГБ используются агенты,
именуются также агентурно-операгнинымн мероприятиями
М ЕРО П РИ Я ТИ Е
ОПЕРАТИ ВН О -ТЕХ Н И ЧЕСКО Е
плани­
руемые и осуществляемые органами госбезопасности действия,
связанные с негласным применением оперативной техники (напри­
мер. проведение слухового контроля, контроль телефонных р аз­
говоров. негласный осмотр и фотографирование, визуальное на­
блюдение в помещениях) в отношении преступников и лиц, подолре
наемых в проведении подрывной деятельности. Кроме того, М.о.-т
могут проводиться с целью проверки агентов, а также для провер­
ки наиболее важных сигналов.
М ЕРО П РИ Я ТИ Я АК Т ИВ НЫЕ
зейстпня контрразведки, по­
зволяющие ей проникнуть о замыслы противника, заблаговремен­
но предупредить его нежелательные шаги, ввести противника п
заблуждение, перехватить у него инициативу, сорвать его подрыв­
ные акции.
М. а. в отличие от защитных мер. например но обеспечению ре­
жима секретности н сохранению государственной и военной тайны,
носит наступательный характер н дают возможность вскрыть
н пресечь враждебную деятельность на самой ранней стадии ее поз
II
З а п . 0038т
161
ннкновеикя, застави ть противника обн аруж и ть себя, н ав я зать ему
свою волю, вынудить его действовать в невыгодных условиях к п
нужном органам контрразведки направлении.
В практике коитрразведывательнон деятельности органов госу­
дарственной безопасности к М. а. относят мероприятия по с о з д а ­
нию агентурных позиций и лагере противника и его окружении,
ведению оперативных игр с противником, по дезинформированию,
компрометации и разлож ению сил противника, выводу на терри­
торию С С С Р лиц. представляю щ их оперативный интерес, по добыпашпо разведывательной информации и т. д.
М Е РЫ П Р Е С Е Ч Е Н И Я — принудительные меры, применяемые
органами расследования, прокурором или судом к обвиняемому
(а в исключительных случаях н к подозреваемому), д л я того чтобы
он не продолж ал преступную деятельность, не скры лся от дозна
ним, предварительного следствия н суда, не воспрепятствовал у ст а­
новлению истины по уголовному делу н не уклонился от исполне­
ния приговора.
Закон предусматривает следующ ие виды М. п.: подписка о не­
выезде, личное поручительство, поручительство общественных
организаций, залог, заклю чение под страж у. К военнослужащ им
может применяться наблюдение за ними командования воинской
части, в которой онн состоят на службе.
При применении М. п. учитываются тяж есть предъявленного
обвинения, личность подозреваемого или обвиняемого, род его з а ­
нятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие
обстоятельства. При отсутствии оснований для применения М. п.
у обвиняемого берется обязательство являться по вызовам н
сообщ ать о перемене места жительства.
О применении М п. лицо, производящее дознание, следователь
или прокурор выносят мотивированное постановление. В нем у к а ­
зываются преступление, в котором обвиняется или подозревается
лицо, и основания для избрания данной М. п. П рокурор вправе дать
распоряж ение органам дознания или следователю об избрании, от­
мене или изменении М. п. Такое указание является обязательным,
но может быть обж алован о выш естоящему прокурору. При отмене
или изменении М. п. лицо, производящ ее расследование, обязано
вынести мотивированное постановление. Отмена или изменение
лицом, производящим дознание, н следователем М. п.. избранной
по указанию прокурора, допускается лиш ь с санкции прокурора.
После направления уголовного д е л а п суд вопрос о применении,
отмене или изменении М п. реш ается судом.
М Е Т О Д В Е Р Б О В К И — совокупность приемов воздействия не
вербуемого с целью побудить его к секретному сотрудничеству
с органам и государственной безопасности.
Существует два основных М. в.: метод убеждения и метод при­
нуждения М етод убеж дения заклю чается в разъяснепин вербуе­
мому возможности и целесообразности его секретного сотрудниче­
с т в а 'с органами государственной безопасности при строгом соблю162
донни принципа добровольности. М етод принуж дения заклю чается
в постановке перед вербуемы м альтерн ати вы : л и б о он соглаш ается
на сотрудничество с о р ган ам и государственной безопасности, либо
о к азы вается в невыгодном д л я себя положении: будет ском пром е­
тирован, привлечен при наличии закон н ы х к этому оснований к
уголовной ответственности и т. д. Свой выбор в пользу секретного
сотрудничества он д е л а е т не в соответствии со своими убеж д ен и я­
ми, а попреки им, вынужденно, под давлением слож ивш ихся о б ­
стоятельств.
М. в. оп ределяется ее основой (см. О сновы в е р б о в к и ), а при со­
четании основ имеет место и сочетание .М. в.
МЕТОД К О Н ТРРА ЗВ ЕД Ы В А ТЕЛ ЬН О Й Д ЕЯ ТЕЛ ЬН О С ТИ —
совокупность приемов, обеспечиваю щ их реш ение контрразведы пзтельпых зад а ч . Он обусловлен за д а ч а м и и видам и конт рразведы •
оатсльной деятельности и характером оперативной обстановки.
К аж д о м у виду хонтрралведы вателы ю й деятельности присущи
свои специфические методы.
М Е Т О Д Ы Ч А С ТН О Й П Р О Ф И Л А К Т И К И — способы восп и та­
тельного воздействия на сознание, чувства, волю и поведение проф и лакти руем ого л и ца в целях ф орм ирования у него п олож и тель­
ных политических и моральных качеств советского человека и пре­
кращ ения его политически вредной антиобщественной деятельно­
сти. М. ч. п. являю тся убеж дение и принуждение.
У б е ж д е н и е к а к М. ч. п. вклю чает: разъяснение профиллктируемому лицу его заблуж ден и й и антиобщ ественного характера его
полит ически вр ед н ы х проступков и других действий, затраги ваю щ и х
интересы государственной безопасности С С С Р : осуж дение непра­
вильных взгляд о в и поведения профил актируемого ли ца; преду­
преж дение о недопустимости такого поведения в дальнейш ем.
Принуждение,
я в л я я с ь вспомогательным М. ч. п.. в ы р а­
ж ается в привлечении к административной, дисциплинарной и м о ­
ральной ответственности з а правонаруш ения и ам о ральн ы е проступ­
ки. которые могут перерасти и государственные преступления. П р и ­
нудительные меры при профилактике, как правило, применяются
от имени тех государе! венных учреж дений и общ ественных о р ган и ­
заций. которые наделены полномочиями на осущ ествление соответ­
ствующих санкций.
М И К РО ГР АММЛ — изготовленное с помощью микрофотогра­
ф ии уменьшенное и зображ ен и е какого-либо докум ента (письма,
сообщ ения, сним ка, чертеж а и т. п.), предназначенное д л я конспи­
ративной пересылки (п ередач и ). Р а зм е р М. м ож ет быть от
0.5— I ммг д о 3 — 1 мм* М. изготовляю тся на целлофановой, ж е л а ­
тиновой или иной пленке с нанесенным на нее светочувствительным
слоем из солей серебра. После изготовления М. м ож ет бы ть обес­
цвечена (о тбел ен а). М. м ож ет зад елы в аться в расщ епленный угол
или край почтовой откры тки, под почтовую м арку, под знаки пе­
чатного текста ж у р н а л а или книги, а т а к ж е в сигареты, мыло,
пуговицы, в этикетки конссрпиых бан ок и т. п.
II
163
Читается М. в зависимости от степени уменьшения с помощью
микроскопа, короткофокусного объектива от ф отоаппарата илн фо­
тоувеличителя, а т а к ж е лун большой кратности ( > 10).
М ИКРОПЕРЕД АТЧИ К-ЗАКЛАД КА
миниатюрное радиоле
редающ ее устройство, конспиративно устанавливаемое в заданном
месте с целью коитролнронаннн разговоров лии. ире.ктлнляюшич
оперативный интерес.
МИКРОФОТОГРАФИЯ -процесс изготовлении уменьшенных
до микроскопических разм еров изображ ений различных докумен­
тов (писем, сообщений, снимков. чертежей и т. п.) с целью нх .кон­
спиративной пересылки по различным кан ал ам , М. применяется
разводками в качестве средства м аскировки связи с агентами.
С ее помощью достигается маскировки ф акта пересылки секретных
материалов, гак как они становятся невидимыми д л я невооруж ен­
ного глаза. Основные преимущества М. перед другими средствами
маскировки связи заклю чаю тся в документальности пересылаемых
сведении, и трудности иымвления контрразведкой мнкронлображеинй (м и кр о гр а м м ), я недостатком является сложность их изго­
товления.
МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ М Е Р О П Р И Я Т И Я О РГ А Н О В ГОС­
Б Е ЗО П А С Н О С Т И
комплекс мероприятий по переводу органов
госбезопасности на штаты и организацию военного времени и по
приведению их в полную боевую готовность в целях немедленного
пресечения подрывной деятельности вражеских разведок и других
враж дебных элементов.
М. м. вклю чай», усиление оперативной деятельности, укомплек­
тование органов К Г Б личным составом, вооружением, транспор­
том, обеспечение нх необходимым имуществом, горючим, см азоч­
ными материалами и продовольствием; выделение заран ее наме­
ченных кадров д л я формирования новых органон К Г Б ; орган и за­
цию своевременного перемещения органа К Г Б или его части из
места дислокации и мирное иреми и новый (запасной) район.
М О Б И Л Ь Н О -И З Б И Р А Т Е Л Ь Н Ы П Т Е Х Н И Ч Е С К И Й
КОНТ­
Р О Л Ь ПОЧТОВЫ Х О Т П Р А В Л Е Н И И — процесс исследования
с помощью технических средств почтовых отправлений определен­
ных потоков с целью выявления тайнописи, исполненной по опре­
деленному рецепту.
М ОДЕЛИРОВАНИ Е ОПЕРАТИВНОЕ
метод опосредство­
ванного изучения подрывной деятельности противника путем ис­
кусственного построении илн выбора моделей этой деятельности,
проведения модельных экспериментов и использования полученной
таким способом информации при разработке н реализации планов
контррязоедыяагельных мероприятий и операций
Различаю т два вида М о.; мысленное (идеальное) и веществен
ное (предметное).
.Мысленное М. о. подрывной деятельности противника закл ю ­
чается н том, что оперативный работник, используя опыт борьбы
органов госбезопасности с разведками империалистических госу­
164
дарств, мысленно (или на электронно-вычислительной машине)
воспроизводит по отдельным признакам вероятную оперативную
ситуацию в целом, прогнозирует возмож ны е действия противника
и демаскирую щ ие признаки, но которым эти действии могут быть
обнаруж ены , и реализует полученные результаты и практической
контрразведывателъной деятельности.
Разновидностью мысленных моделей может быТь модель шпи­
онской деятельности противника, то есть система относительно
устойчивых логически взаимосвязанных элементен (признаков),
отображ аю щ их основные свойства этой деятельности.
При вещественном Л), о. контррззведы натсльиы е ап п араты органоп госбезопасности, используя знан ия о конкретном противни­
ке, подбирают и качестве модели соответствующего оперативного
работника и с его помощью по специально разработанному п л а ­
ну, в определенном месте и и допустимых пределах, имитируют
действия, аналогичны е тем. которые » данны х условиях мог совер­
шить противник, и результате чего получают представление об
ущербе, который угимн действиями мог быть нанесен Н апример,
проведя визуальное наблюдение за особо важ ны м объектом нз тех
пунктов, откуда наблю дал за ним разведчик империллистнче
с к о ро
государства, оперативный работник может получить близкое
к действительности представление об объем е и характере сведений,
собранных враж еским разведчиком.
А), о. базируется на умозаключении по аналогии. Поэтому з н а ­
нии. полученные методом М. о.. носят вероятный характер. В реш е­
нии конкретных оперативных зад ач они могут играть лиш ь вспо­
могательную роль.
М ЯТЕЖ
вооруженное выступление группы или массы лиц
против государственной м а с т и с целью ее свержении.
II С С С Р в переходный от кап и тали зм а к социализму период М
являлся острейшим проявлением классовой борьбы свергнутых экс­
плуататорских классов протим основных завоеваний Великой
Октябрьской социалистической революции. Советское уголовное
законодательство рассм атривало М как контрреволюционное пре­
ступление (ст. Г>8? УК Р С Ф С Р 1926 го д а). В действующем уголов­
ном законодательстве нет такого состава преступления, та к как
в условиях перехода от социализм а к коммунизму для М. не имеет­
ся социальной базы. Призывы к М следует рассм атри вать как
антисоветскую агитацию и пропаганду.
н
Н А Б Л Ю Д А Т Е Л Ь Н О Е Д Е Л О — существовавший ранее вид
дела оперативного учета, с 1964 годз называется делом оператив­
ного наблюдения.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е А Г Е Н Т У Р Н О Е — вид н а б лю д ен и я оператив­
ного. осущ ествляемого с помощью агентов органов государствен­
ной безопасности.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е В И ЗУ А Л Ь Н О Е — вид наб лю д ения оператив­
ного. заключающ ийся о зрительном изучении объекта наблю де­
ния. И .о . может вестись невооруженным глазом и с использова­
нием оптических приборов, приборов инфракрасной техники и т е ­
левизионной аппаратуры.
Н. в. активно применяется в контрразведынатсльиой д ея тел ь­
ности органов К Г Б. П римерами Н. п. в контрразведке являю тся
наблюдение, осуществляемое разведчиками наруж ного наблю де­
ния, наблюдение с помощью визира, средств ночного видения и т. п.
И. в. широко применяется т а к ж е орлжсскнмн разведкам и и их
разведывательной деятельности против С С С Р и других социали­
стических государств.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е В О Й С К О В О Е -одни из методов получения
информации об оперативной обстановке, заклю чаю щ ийся в систе­
матическом скрытом или открытом изучении местности, происходя­
щих на ней явлений и событий с помощью войсковых сил и средств.
Применяется органами К Г Б при охране государственной грани­
цы и при проведении чекистско-войсковых операций. Н . в. осущ е­
ствляется, например, с целью своевременного выявления признаков
подготовки к нарушению границы, обнаруж ения нарушителей гра­
ницы, выявления военных мероприятий в пограничной полосе со­
предельных капиталистических государств и изучения их системы
охраны границы.
Н .в . ведется специально выделенными наблю дателям и с зак р ы ­
тых или открытых наблюдательных пунктов, а та к ж е всеми н ар я ­
дами. несущими служ бу по охране государственной границы или
при проведении чекистско-войсковой операции.
Д л я достижения нанлучшнх результатов наблюдатели н наряды
снабжаю тся оптическими приборами, а ночью — приборами ночнбго видения и осветительными средствами.
166
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е ВСТРЕЧ НОЕ — способ наруж ного наблю де­
ния. при котором оно псдстся с позиций, находящихся впереди
объекта (как по марш руту следования объекта, та к и в местах его
вероятного появления) При Н. в. используются заранее выставлен­
ные посты или применяется прием опережения.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е ЗА М Е Ч Е Н Ы М О Б Ъ Е К Т О М — прием наблю ­
дения оперативного, заключающийся в том. что объект наблюдения
выделяется с помощью метки (радиом аяк на автомашине, услов­
ный знак на фальш ивом документе, нанесенное но предмет радио­
активное вещество и т. п.) на массы сходных с ним объектов, б л а ­
годаря чему облегчается его обнаружение или удержание и поле
зрения. Необходимо учитывать, что обнаружение метки противни­
ком может привести к расконспнраинн наблюдения.
НАБЛЮ ДЕНИЕ ЗОНАЛЬНОЕ
(П О Э Т А П Н О -Т Е РР И Т О ­
Р И А Л Ь Н О Е )- форма организации наруж ного наб лю д ения на и з­
вестных марш рутах движения объекте или в определенных районах
(донах) города, сочетающая стационарное и подвиж ное наружное
наблю дение за объектом. Наблюдение ведется как с открытых, так
и с закрытых постов.
НАБЛЮ ДЕНИЕ
О П ЕРА Т И В Н О -В О Й С К О В О Е
комплекс­
ный метод получения информации об оперативной обстановке, з а ­
ключающийся в одновременном использовании наблю дения опера­
тивного к наблю дения войскового.
Н. о.-в. применяется при охране государственной границы СССР
н при контроле, устанавливаемом за иностранными судами, стоя­
щими на внешних или внутренних рейдах и у причалов советских
портов, а такж е в ходе борьбы с диверсионно-разведывательными
формированиями противника и националистическими бандами.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е О П Е Р А Т И В Н О Е — !) метод оперативной
деятельности, заключающ ийся п получении фактической информа­
ции путем организованного, систематического, конспиративного
восприятия с помощью оперативных сил н средств внешних про­
явлений подрывной деятельности в момент се совершения.
Эффективность Н. о. обеспечивается выбором (созданием) наи ­
более выгодных позиций для наблюдения, его конспиративностью
и полнотой.
Н. о. делится на следующие виды: оперативное подслушивание
(акустическое наблюдение), имзуяльнос (оптическое) наблюдение,
наблюдение в невидимых лучах (инфракрасные лучи и тепловые
эффекты), радноконтрразведыаатслыгое наблюдение (радиотехни­
ческое наблюдение), агентурное наблюдение.
2)
форма оперативной деятельности, целью которой является
своевременное обнаружение возобновления преступной деятельно­
сти лицами, в прошлом активно участвовавшими в подрывной р а ­
боте против Советского государства.
При этом в процессе Н. о. решаются следующие основные з а ­
дачи: своевременное получение и проверка данных, которые дают
основание подозревать наблюдаемого в подготовке, совершении
167
или я намерении соверш ить особо опасное государственное пре­
ступление; п редупреж дение рецидивов вр аж д еб н ой деятельности
со стороны н аб лю д аем ы х: подготовка откры ты х мер п редупреж де­
ния п пресечения подрывной деятельности.
К атегории лиц. которые берутся под оперативное наблюдение,
определяю тся нормативными ак там и К омитета государственной
безопасности при Совете М инистров С С С Р .
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е ПО П А Р А Л Л Е Л Ь Н Ы М У Л И Ц А М — прием
наруж ного н а б лю д ен и я, когда разведчики в малолю дном месте сл е­
дую т по п ар ал л ел ьн ы м улицам , ал л ея м , дорогам и н аб лю д аю т за
действиями о б ъ ек та, используя пром еж утки м еж ду дом ам и, д е­
ревьями и т. д.
НАБЛЮ ДЕНИЕ С О П ЕРЕЖ ЕН И ЕМ
см. Опереж ение.
НАБЛЮ ДЕНИЕ СОПРОВОЖ ДАЮ Щ ЕЕ
способ наруж ного
н а б лю д ен и я , при котором контрить за поведением объекта ведется
развед ч и кам и с позиций, находящ ихся позади него. II. с. приме­
няется как при пешем передвижении Объекта, та к и мри его поезд­
ках на автотранспорте
НАВОДКА
первоначальны е сведения о лице, которое м ож ет
п р ед ставлять интерес д л я разведки как возмож ный кан д и д ат на
вербовку в качестве агента. О бычно эти сведения со д е р ж а т неко­
торые установочные И характери зую щ и е дан ны е такого ли ц а, р а с ­
кры ваю т его развед ы вательн ы е возмож ности, а иногда указы ваю т
н на вероятную основу вербовки.
НАКАЗАНИЕ
по советскому уголовному праву мера государ
етвенного принуж дения, при м ен яем ая по приговору суда к лицам .
Совершившим преступление. Н. не только явл яется карой за совер­
шенное преступление (применение ограничений, ли ш ен и й ), но и
имеет целью исправление м перевоспитание осуж денных в духе ч е­
стного отнош ения к труду, точного исполнения законов, уваж ения
к правилам социалистического общ еж и ти я, а та к ж е п р едупреж де­
ния соверш ения новых преступлений как осуж денны м и, та к и ины­
ми лицами. И. не преследует цели причинить осуж денном у ф и зи че­
ские стр адан и я или унизить его человеческое достоинство.
К осуж денным могут быть применены только таки е виды I I,. ко­
торые предусмотрены уголовным закон одател ьство м С С С Р и союз­
ных республик, и лиш ь в пределах, им установленных. В сп ец и ал ь ­
н о предусмотренных законом сл у ч аях возм ож н о освобож дение ви­
новного от П.. назначение более мягкого Н ли бо II ниж е низшего
предела, предусмотренного за тайное преступление, а т а к ж е услов­
но досрочное освобож дение от Н О свобож ден и е от отбы вания Ы
возм ож но та к ж е вследствие амнистии или пом илования и в случае
серьезной болезни осужденного.
НАПРАВЛЕНИЕ ВЕРОЯТНОГО Д В И Ж Е Н И Я НАРУШ ИТЕ­
ЛЕМ Г Р А Н И Ц Ы
полоса местности, в пределах которой неодно­
кратно соверш ались наруш ения Гранины или которая по условиям
местности и времени года более всего благоп ри ятствует скрытому
приближ ению наруш ителей к границе н переходу через нее.
168
П рави льн ое определение Н. п. д. н. г. зави си т о) всестороннего
учета опы та охраны границы, тщ ательного а н а л и з а всех з а д е р ж а ­
ний и действий наруш ителей при их попытках проникнуть в глубь
территории С С С Р или п рорваться за кордон, от д етал ь н о го знания
всех особенностей местности на охран яем ом участке.
Н а д е ж н а я о хран а границы достигается путем сосредоточения
на Н. в. д. и. г. необходимых сил и средств, ш ирокого использования
инженерно-технических средств; активизации агентурно-оператив­
ной работы разведы вательны х а п п а р а т о в пограничных войск н ме­
стных о рган ов К Г Б ; путем всемерного привлечения к о х ран е грани
цы добровольны х народных д р у ж и н и местного населения.
НАПРАВЛЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
К О Н Т Р Р А З В Е Д ЫВЛТ Е Л Ь Н ЫХ АППАРАТОВ
стратегическая или тактическая линия
развития действий контрразведки.
Н. д. к. а. п о дразд еляю тся на следую щ ие основные группы
I Н ап равл ен и я, оп ред ел яем ы е в зависим ости от категории вря
гов* с которыми органы К Г Б ведут борьбу. К ним относятся:
а ) борьба с подрывной, деятельностью разведы вательны х сл у ж б
капиталистических государств, идеологических и п роп аган ди ст­
ских центров, зарубеж н ы х антисоветских орган и зац ий , их развод
чнков. эмиссаров и агентов на территории С С С Р .
б) борьба с подрывной деятельностью антисоветских элементов
внутри страны.
Эти Н. д. к. а. расп ад аю тся на более частные, н азы ваем ы е л и ­
ниями контрразведы вательной деятельности. К ним относятся: а м е ­
ри кан ская линия, ан гл и й ская линия, ли ни я борьбы с бурж уазны м и
националистам и, ли ни я борьбы с антисоветскими элементами из
церковников и сектантов и т. д.
2. Н ап равлен и и, определяем ы е хар актеро м подрывной деятель
мост и противника. К ним относятся: борьбе со ш пионаж ем , с и зм е­
ной Родине и форме бегства за границу, с террором, диверсией,
антисоветской агитацией н пропагандой, с идеологическими д»
версиями, контрабандой и незаконными валютными операциями
и т. д.
3. Н ап равл ен и я, определяем ы е характером объектов, в отнош е­
нии которых противник осущ ествляет подрывные действия: контрразведы вательное обеспечение вооруженных сил; ко н тр р а зв е д ы в ательное обеспечение оборонных и особо важ н ы х промышленных
объектов; кон трразведы вательн ое обеспечение советских у ч р еж д е­
ний и гр аж д ан за границей. Все эти н аправления деятельности
кон трразведки тесно взаимосвязаны .
« Н А Р О Д Н О -Т Р У Д О В О Й С О Ю З» ( Н Г С )
одна из активных
антисоветских эм игрант ских о р га н и за ц и й . С озд ан а и 1930 году в
Ю гославии на б а зе та к н азы ваем ого «Н ационального союза рус­
ской молодеж и», сущ ествовавш его при монархической белоэм и­
грантской организации <Р оссийский общ евоинский союз» (Р О В С ).
Н азван и е организации несколько р а з менялось {«Национальный
союз нового поколения», «Н ационально-трудовой союз нового по­
до
каления», «Н ародно-трудовой сою з»). Центр НТС находится п
г. Ф ранкф урте-на-М айне, имеет свои группы п С Ш А и Франции.
П редставительства ж у р н а л а Н ТС «Посев* имеются в 18 странах
(СШ А, Англия, Ф ранция. Ш веция, И тал и я, Б ельгия, Австрия
н д р .). Участники НТС — это главны м о бразом изменники Роди­
ны или выходцы из белоэмигрантских семей.
Р уко водящ и е органы: с о в е т с о ю з а (из 15 человек) и изби­
раем ое и з его состава и с п о л н и т е л ь н о е б ю р о (4 ч ел о в ек а ),
которое орган и зует всю подрыпную работу Н ТС против СССР.
В свое время Н ТС находился на с л у ж б е у немецко-фашистских
специальных органов, после окончания второй мировой воины —
сн ач ал а у английской, а затем и у американской разведки. Н ТС п о ­
строен и действует на конспиративной основе. Некогда многочис­
ленная организация теперь переж ивает острый кризис, т а к как
ском пром етировала себя связью с империалистическими р а з в е д ­
ками.
Члены Н ТС принимают активное участие в шпионской д е я те л ь ­
ности и в организуемы х империалистами акциях идеологической
диверсии против С С С Р. Н ТС издаст ж у р н ал «Посев», газету
« З а Россию», ж урн алы «Грани», «Н аш и дин», бронпору-лнетовку
«Переписка с друзьям и ж у р н а л а «Грани» и другие брош юры н л и ­
стовки, призываю щ ие к борьбе с Советской властью и К П С С и со­
д е р ж а щ и е инструкции, как вести эту борьбу.
Д л я проведения акций идеологической диверсии и для связи
со своими агентами на территории С С С Р Н ТС активно использует
предоставленную ему американской разведкой радиостанцию
«С вободная Россия».
Н ачиная с 1963— 1964 годов гл авари НТС стали засы лать
и С С С Р своих эм иссаров в числе иностранцев, приезжаю щ их
в нашу стран у в качестве туристов, членов делегаций, студентов,
аспирантов и т. д. С их помощью они пытаются устан авли вать свя ­
зи с советскими гр аж д ан ам и , ввозить в наш у страну антисоветскую
литературу, сн аб ж а ть своих агентов средствами связи, инструкция­
ми и средствами подрывной деятельности, а т а к ж е собирать р а з в е ­
ды вательную информацию.
Н ТС принимает активное участие в подрывной деятельности
капиталистических разведок, направленной прогни советскн\
граж д ан и учреж дений, находящ ихся за рубежом.
Н А Р У Ж Н О Е Н А Б Л Ю Д Е Н И Е ( Н Н ) — негласное наблюдение
за поведением и действиями р азр аб аты в аем ы х и других интересую­
щих органы госбезопасности л и ц по премя их нахож дения на улице,
н общественных местах или при передвижении на тране.порте,
осущ ествляемое силами разведчиков сл у ж б ы наруж ного н аблю де­
ния органов К Г Б по зад а н и ю оперативных подразделений.
В процессе Н Н реш ается р я д зад ач: выявление, докум ентиро­
вание. а при наличии специальных указаний и пресечение подрыв­
кой деятельности объектов наблю дения, выявление и установление
170
их связей, контроль за действиями агентов или негласная их о х р а ­
на и т. д.
П о форме организации ЫН п о д р азд ел яется на: ст ационарное
НН . подвиж ное Н Н и н а б лю д ен и е зо н а ль н о е (поэтапно-террито­
р и а л ь н о е ). С ущ ествует два способа Н Н (н а б лю д ен и е сопровож ­
даю щ ее и н а б лю д ен и е встречное) и несколько приемов Н Н (« ц е ­
почка». «вилка», <л и д и р о ва н и е ». н а б лю д ен и е по п а р а ллел ьн ы м у л и ­
цам . опереж ение н др .).
Н А Р У Ш Е Н И Е П Р А В И Л .М Е Ж Д У Н А Р О Д Н Ы Х П О Л Е Т О В влет п С С С Р н вы лет из С С С Р без соответствую щего разреш ения,
несоблюдение указан н ы х в разреш ении м арш рутов, мест посадки,
воздуш ных ворот, высоты полетов или иное наруш ение (ст. 84
УК Р С Ф С Р I.
К ак Н. п. м. п. может рассм атр и ваться влет в С С С Р и вы лет из
С С С Р с просроченным разреш ением , влет в С С С Р не на том типе
воздуш ного судна, которое бы ло обозначено в выданном р а зр е ш е ­
нии, принятие иностранным воздуш ным судном на территории
С С С Р п ассаж иров, грузов при отсутствии на это разреш ения и др.
Ответственность з а Н. п. м. п. несут как г р а ж д а н е С С С Р, та к и ино­
странцы . являю щ иеся членами эк и п аж а воздушного судна. Л и ц а,
не являю щ и еся членами эки п аж а воздуш ного судн а, за незаконный
влет в С С С Р и вылет из С С С Р несут ответственность по ст. 83 УК
Р С Ф С Р . Если Н. п. м. п. соверш ается для ведения ш пи о н аж а, з а ­
броски агентов иностранных разпедок, переправы антисоветской
ли терату ры и других действий, направленны х на подрыв С оветско­
го государства, то таки е деяни я о бразу ю т состав соответствующего
«кобо опасного государственного преступления (измена Родине,
ш пионаж и т. п.).
Н А Р У Ш Е Н И Е П Р А В И Л О В А Л Ю ТН Ы Х О П Е Р А Ц И Я Х — см.
Валютные прест упления.
Н А Р Я Д — группа сотрудников орган ов госбезопасности или
военнослуж ащ их, вы полняю щ ая задачи по охране государственной
безопасности С ою за С С Р. Н ар я д , состоящ ий из сотрудников о р г а ­
нов К Г Б , назы вается оперативны м, нз военнослуж ащ их В ооруж ен ­
ных С ил — войсковым.
Н ар я д , возглавляем ы й офицером или серж антом , соответствен­
но н азы вается офицерским или серж антским .
В борьбе с диверсионно-разведы вательны м и формированиями
противника н наруш ителям и государственной границы применяю т­
ся следую щ ие наряды : гр у п п а разведы ват ельно-поисковая ( Р П Г ) ;
конт рольно-проверочны й пункт ( К П П ) ; засад а; секрет; пост н а б л ю ­
д ен и я; дозор; патруль; конвой.
Н А Р Я Д О П Е Р А Т И В Н Ы Й — группа, состоящ ая из сотрудни­
ков органов государственной безопасности н вклю чаю щ ая иногда
представителей М В Д и личный со став воинских частей. О р ган и ­
зуется для выполнения как оперативных задач, та к н специальных
заданий.
171
НЛСТУПАТЕЛЬНОСТЬ
о б р а з действий контрразведки ( р а з ­
ведки). обеспечивающий активность и инициативу,
достижение
максимальных успехов в борьбе с противником. II. представляет
собой организационно-технический принцип, которым стремятся
руководствоваться разведы вательны е и контрразведы вательны е
органы в своей деятельности. В соответствии с ним сторона, дей ст­
вую щ ая наступательно, достигает при прочих равных условиях
нанлучших результатов.
НАУЧНАЯ О Р Г А Н И З А Ц И Я ТРУ ДА (в деятельности органов
государственной безоп асн ости )—система планомерно осущ ествляе­
мых мероприятий, направленны х на совершенстпопанне методов и
условий труда оперативных, следственных и всех других работни­
ков органов К Г Б на основе достиж ений современной науки и тех­
ники. обеспечивающ их неуклонное повышение эффективности тр у ­
да при минимальных з а т р а т а х человеческой энергии. Основными
элементами ПОТ яиляютеэт I) создание благоприятны х усяоний
тр у д а; 2) систематическое и планомерное изучение и соверш енст­
вование действующих правил и методов выполнения той или иной
работы ; 3) повышение профессионального мастерстпа. общего о б ­
разования и культурного уровни всех сотрудников; -Г) совершенст­
вование нормирования и стимулирования тр у д а; 5) развитие тнор
ческой инициативы сотрудников и укрепление дисциплины.
Н О Т предусматривает комплексное решение всех этих зад ач на
основе рекомендации современных достижений науки к передовой
практики. Необходимым ее условием являю тся расчет и обоснова­
нно. опираю щ иеся на ватную , достоверную и постоянную и н ф орм а­
цию о фактических за тр а тах рабочего времени. Т а к а я информации
необходима для выявления непроизводительных и малопроизводи­
тельных трудовых операций, с тем чтобы в дальнейш ем устранить
потери времени и заменить малопроизводительные операции более
производительными. При изучении и рационализации труда о п ер а­
тивных. следственных н технических работников применяются ме­
тоды психологии, физиологии, социологии и точных наук. П овы ш е­
ния эффективности работы при экономии государственных средств
мож но добиться лиш ь в том случае, если вы сококвалиф ицирован­
ных специалистов в подразделениях К Г Б будет ровно столько,
сколько необходимо исходя из оперативной обстановки, и если
пни будут выполнять только работу, трс-бующую высокой квали ф и ­
кации. В соответствии с решениями руководящ их партийных о р га­
нон и Комитете государственной безопасности при Совете М ини­
стров С С С Р и его орган ах на местах ведется работа по внедрению
НОТ в контрра т с д ы п а т с л ь н м о деятельность.
НАЦИОНАЛИЗМ БУ РЖ У А ЗН Ы Й
политика и идеология
бурж уазии в области национальных отношений, противопостав­
ляю щ и е себя социалистическому интернационализму. Н. б. разде
л я е т люден в общ естве не по классовому, а по национальному при­
знаку. проповедует единство антагонистических классов внутри
нации, стремится установить господство бурж уази и определенной
172
наци» по отношению к другим нациям, «разгородить крепко м
прочно все нации меж ду собой* (В. И. Л е н и н , Поли. собр. соч.,
т. 24, стр. 133). М. 6. выступает в различных ф орм ах: великодер­
жавный шовинизм; национализм, используемый а малых странах
национальной бурж уази ей в своих интересах, противоречащих ин­
тересам демократического развития; имеющий прогрессивное з н а ­
чение национализм угнетенных и зависимых стран, борющихся
против империализма и колониализма за свою независимость,
используя лозунги, способствующие консолидации демократиче­
ских сил.
В условиях усиления противоборства между мировой системой
социализм а и капиталистической системой Н б. используете и м еж ­
дународным империализмом и остатками внутренних реакционных
сил п целях подрыва единства социалистических стран и разж и га
мня среди их населении национальной розни. На националистиче­
ские тенденции, в особенности на те из них, которые принимают
форму антисоветизма, бу р ж у азн ая идеология, пропаганда и р а з ­
ведки капиталистических государств делаю т ставку в борьбе про­
тив социализм а и коммунистического движения
В Советском Союзе, где обеспечено полное рпвнопрапке всех
нации и народностей, отсутствуют социально-политические и эк о ­
номические условия для возникновения и развития Н .6 ., он предстапляет собой вредный и опасный пережиток, который проявляет
ся в пренебрежительном отношении к представителям националь­
ных меньшинств, и противопоставлении своей нации другим, в
создании националистических организаций и т. п. И мпериалисти­
ческие пропагандистские органы и антисоветские эмигрантские
организации, осущ ествляющие идеологическую диверсию , всячески
разж и гаю т и поддерживаю т бурж уазно-националистические на­
строения. Активные националисты смысл сноей деятельности видит
в борьбе з а отторжение от Советского Союза соответствующих
территорий и установление в них бурж уазного строя.
В последние годы националисты как за рубежом, так и внутри
страны, чтобы легче бы ло вербовать сторонников, включаю* веной
лозунги и программные документы «социалистические элементы*,
говорит о так называемом «национальном социализме», «социали­
стическом плюрализме*, «демократическом социализме» и т. п.
Сущность II. б. от этого не меняется. Он по-прежнему остается
острым орудием, с помощью которого империализм рассчитывает
подорвать изнутри Советское государство и другие социалистиче­
ские страны
Р азведки империалистических государств и подрывные пропа­
гандистские центры при проведении идеологической диверсии пы­
таются. используя 11.6., активизировать деятельность национали­
стических элементов в Советском Союзе, инспирировать создание
антисоветских националистических организаций и групп, вербо­
вать националистов для шпионской и иной подрывной деятельности
против С С СР.
173
Н А Ц И О Н А Л И С Т — I) лицо, разделяю щ ее бурж уазно-национа­
листические взгляды (см. Н а ц и о н а ли зм бурж уазны й);
2)
человек, принадлеж ащ ий к политическим и другим органи­
зациям националистов.
Н А Ц И О Н А Л Ь Н О Е У П Р А В Л Е Н И Е ПО А Э Р О Н А В Т И К Е И
ИССЛЕДОВАНИЮ
КОСМ ИЧЕСКОГО
П РО С ТРА Н С ТВ А
(Н А С А ) — автономное правительственное агентство, подчиненное
непосредственно президенту США. В функции НАСА входит п р о­
ведение научно-изыскательских и экспериментальных работ по
исследованию космического пространства. НАСА осущ ествляет з а ­
пуск космических кораблей, в том числе и с лю дьми на борт}',
обрабаты вает научную и разведы вательную информацию, получае­
мую с искусственных спутников З ем ли через систему слеж ения к
связи. В подчинении НАСА находится 12 научных центров по
исследованию космического пространства, о том числе центр по
исследованию космического пространства нм. Д . Кеннеди во Ф л о ­
риде.
НАСА сотрудничает с разведы вательны м и служ бам и США.
прежде всего с Разведыват ельным управлением министерства обо­
роны , Агентством национальной безопасности и Центральным р а з ­
ведывательным уп р а влен и ем : поставляет нм разведывательную
информацию, добытую с помощью космической разведки, и полу­
чает от них разведы вательны е задания. НАСА является такж е
крупнейшим потребителем разведывательной информации о дости­
жениях в области исследований космического пространства за ру­
бежом. и преж де всего о С С С Р , в связи с чем д ает соответствующие
задани я Ц Р У и другим разведывательным служ бам США. В со
ставе НАСА создано специальное подразделение, в за д а ч у которо­
го входит координация сбора разведывательной информации с
помощью искусственных спутников Земли.
НАСА предоставлено право привлекать для выполнения про­
граммы исследования космического пространства другие государ­
ственные учреждении и научно-исследовательские центры СШ А и
использовать их возможности. Н аиболее тесную связь НАСА под­
держ и вает с министерствами обороны и военно-воздушных сил.
Государственная политика в области исследования космоса,
планы и общее направление изыскательских и экспериментальных
работ определяются Национальным советом по аэронавтике и
исследованию космического пространства под председательством
вице-президента США. Ч ленами совета являю тся государствен­
ный секретарь, министр оборони, руководитель НАСА к председа­
тель Ф едеральной комиссии по атомной энергии. Совет вы раба­
тывает и дает рекомендации ио этим вопросам президенту- США.
Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й С О В Е Т США
( Н Р С ) — высший координирующий разведывательный орган, с у ­
ществовавший в США с 1946 по 1947 год. В состав Н Р С входили
государственный секретарь, военный и военно-морской министры и
представитель президента. Н Р С вы рабаты вал общую линию разве174
ды нательной работы, д а в а л рекомендации ведомственным р азве­
ды вательным сл у ж б ам , руководил работой Ц ент ральной ра звед ы ­
вательной группы .
Н ЕГЛ А С Н А Я Ф О РМ А П Р О Ф И Л А К Т И К И
оказание органом
государственной безопасности через агентов и доверенных л и ц
воспитательного воздействия на лицо, допускаю щ ее политически
вредны е проступки н другие действия, затр аги ваю щ и е интересы
государст венной безопасности СССР. При Н. ф. п. профнлактируемое л и ц о не сознает, что воспитательное воздействие на него о к а ­
зы вается по задани ю чекистского органа.
НЕГЛАСНОЕ Ф ОТОГРАФ ИРОВАНИЕ
см. Ф отографирова­
ние секретное.
НЕГЛАСНЫЙ ОБЫ СК
см. О бы ск негласны й
Н Е Г Л А С Н Ы И О С М О ТР — см. Осмотр негласны й.
НПДОНЕСЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННЫ Х ПРЕСТУПЛЕ­
НИЯХ — несообщение о достоверно известном готовящ емся нлн
совершенном государственном преступлении. Н. о г. п. влечег уго­
ловную ответственность лиш ь в случаях, специально предусмотрен­
ных законом (ст. 88' УК Р С Ф С Р ).
НЕЗ АКОННЫЙ В Ы ЕЗД ЗА ГРАНИЦУ И НЕЗ АКОННЫЙ
В Ъ ЕЗД В СССР
пересечение государственной границы С С С Р
без установленного паспорта илн разреш ения н адлеж ащ их властей
(ст. 83 УК Р С Ф С Р ).
П ропуск лиц через государственную границу С С С Р осущ ест­
вляется в местах располож ения контрольно-пропускных пунктов
пограничных войск при наличии установленных и надлеж ащ и м
образом оформленных документов на право въезда п С С С Р нлн
выезда нз С С СР. Иностранные граж д ан е, прибывающ ие в С С С Р
без установленного паспорта или разреш ения в поисках политиче­
ского у б е ж и щ а, предоставленного Конституцией С С СР, не несут
ответственности но ст 83 УК РС Ф С Р.
В отличие от изм ены Р одине в форме бегства за границу умысел
л нив, наруш аю щ его границу, не направлен па нанесение ущ ерба
внешней безопасности С С С Р , а преследует не связанны е с поли­
тикой цели (свидание с родственниками, лов рыбы, охота и т. п.).
Если ж е граж дан и н С С С Р вы е зж ает за границу с намерением н а ­
нести ущ ерб внешней безопасности С С С Р путем проведения за
рубежом ираж дебион антисоветской деятельности (выдача государ­
ственной тайны, выступление в печати н по радио с антисоветскими
заявлениям и, поступление на сл у ж б у в разведорганы противника
и т. п.), то его действия квалифицирую тся как измена Родине.
НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ
П О Г Р А Н И Ч Н О Й З О Н Ы — особый ре­
жим. который вводится на пограничной территории, чтобы воспре­
пятствовать использованию ее для поенных действий в случае
войны.
Н. п. а. вводится в целях обеспечения безопасности государст­
венной границы. С этой целью заинтересованные государства з а ­
ключают договоры с сопредельными странами о сохранении в по­
175
граничном районе особого реж и м а, воспрещающего использован,
указанную территорию как театр военных действий или б азу для
военных действий на других территориях.
Н Е Л Е Г А Л (о широком смысле)
различного рода преступни­
ки. проживаю щ ие на территории Советского С ою за ни нелегальном
полож ении.
Н Е Л Е Г А Л Р А З В Е Д К И К А П И Т А Л И С Т И Ч Е С К О Г О ГОСУ­
Д А РС ТВ А
специально подготовленный кадровый сотрудник
разведки или агент, завербованны й из числа гр аж д ан своей ст р а­
ны. граж дан Советского С ою за, граж д ан третьих стран или л и ц
без граж дан ства, проживаю щ ий или проникший для выполнения
эадлиия п С С С Р по легальны м или нелегальным к ан ал ам и нахо­
дящ ийся в Советском С ою зе на н елегальном полож ении.
Нелегалы по правовому положению и разведывательных о р га­
нах своей страны подразделяю тся на рязведчнкои-нелегллов в
агентов-иелегалов.
НЕЛЕГАЛЬНАЯ РЕЗИДЕНТУРА
законспирированное под­
разделение разведки в других странах, добываю щ ее р азвед ы ва­
тельные данные и выполняющее другие специальные задани я с не­
легальных позиций. В состав такой резндентуры обычно входят
кадровы е разведчики-нелегалы и агенты-нелегалы.
Н Е Л Е Г А Л Ь Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е — незаконное, подпольное по­
ложение, которое заним ает лицо, группа или организация на тер
риторнн данного государства с целью проведения деятельности,
направленной на подрыв или ослабление этого государства, пли с
целью и збеж ать ответственности за свою противоправную д ея тел ь­
ность. Такое положение может вы р аж аться в проживании под чу­
жим именем или в сокрытии сам ого ф а к та прож ивания, н ахож де­
ния на данной территории.
Лицо, находящ ееся на II. п.. обычно называют нелегалом .
Н Е Л Е Г А Л Ь Н Ы Й РА Д ИОЛ Ю Ь И Т Е Л Ь
радиолю битель, ис­
пользующий свою
радиостанцию для связи
с советскими
и иностранными радиолю бителями, не имея на это соответствую­
щего разреш ения. Этот ж е термин применим к радистам различных
ведомств, незаконно использующим служебную радиостанцию для
связи с радиолюбителями
Н ЕО БХ О Д И М А Я О Б О Р О Н А
заш ита интересов Советского
государства, общественных интересов, личности или прав обор о­
няющегося или другого лица от общ ественно опасного посягатель­
ства путем причинения посягаю щ ему вреда, если при этом не было
явного несоответствия обороны характеру и опасности нападения
(ст. 13 УК Р С Ф С Р )
Н. о. праномериа лиш ь при отраж ении общественно опасного,
наличного и действительного посягательства на общ ественные или
личные интересы путем причинения вреда посягающему, если при
атом не было допущено превышения пределов II. о. Действия, со­
вершенные в состоянии II. о., являю тся правомерными и не н ак а­
зываются.
176
З а д ер ж ан и е преступников, в том числе и государствен ныл, при­
равнивается к Н. о., если принятые при этом меры соразмерны
опасности посягательства и соответствуют обстановке задерж ания
Н К В Д — Народный комиссариат внутренних дел
орган обес­
печении революционного порядка Советской республики. Образопан на II Всероссийском съезде Советов 8 ноября (21 октября)
1917 гола. П озж е созданы Н К В Д Украинской. Белорусской и Закавказе.кон респубдик.
6 ф е вр ал я 1922 года после упразднения ВЧК при Н К В Д РСФ СР
бы ло создано Государственное политическое уп р а влени е, которое
2 ноября 1923 года прообразовано в О Г П У при С Н К С С СР. Г/7 А
выделяются из состава Н К В Д республик и подчиняются ОГПУ
На Н К В Д Р С Ф С Р и Н К В Д других союзных республик возл а­
гались следующие основные задачи :
руководство проведением в ж изнь постановлений и распоряж е­
ний правительства по вопросам общ его администрирования и обес­
печения охраны революционного порядка н общественной безопас­
ности;
руководство проведением в ж изнь законов, регулирующих п р а ­
вовое положение иностранцев, проживающих в Р С Ф С Р , а такж е
вы дача граж дан ам Р С Ф С Р заграничных паспортов и наложение
низы на выезд за пределы Союза С С Р ;
дача заключений по ходатайствам о приеме в граж данство
РСФ СР.
руководство проведением в ж изнь законов, регулирующих орга­
низацию и деятельность обществ и союзов, н наблюдение за закон ­
ностью их деятельности;
руководство осуществлением законов по отделению церкви от
государства в части административных мероприятий;
руководство деятельностью органов по регистрации актов г р а ж ­
данского состоянии н учету населения;
надзор з а правильностью и целесообразностью издания местны­
ми органами власти обязательных постановлений и правильным
наложением административных взысканий за их нарушение;
внесение через С Н К и Президиум В Ц И К . в предусмотренных
ззконом случаях, представлений о введении в отдельных местно­
стях чрезвычайных мер охраны революционного порядка;
установление правил и наблюдение за проведением мероприя­
тий по ликвидации стихийных бедствий;
организация мест заключения и управление ими;
надзор и контроль за пожарным делом в Р С Ф С Р н ряд других
задач.
15 декабри 1930 года Н К В Д н Р С Ф С Р и других союзных рес­
публиках были упразднены, а нх функции переданы различным
ведомствам.
10 июля 1934 года был образован Н К В Д С С С Р с включением
в его состав ОГПУ, переименованного в Главное управление госу­
12
З а к . С028т
177
дарственной безопасности (Г У Г Б ). Н а Н К В Д С С С Р во зл агал и сь
задачи по обеспечению государствен ной и общ ественной б е зо п ас­
ности С оветского С ою за. К р о м е Г У Г Б . в Н К В Д входили: У п р ав­
ление д е л а м и . А дминистративно-хозяйственное управление, Г л а в ­
ное уп равлен и е рабоче-крестьянской милиции. Г л авн о е уп равление
И Т Л и трудовы х поселении. Г лавн ое уп равл ен и е пограничной и
внутренней охраны . Г л авн о е у п равл ен и е п о ж ар н о й охраны и отдел
актов г р аж д ан ск о го состояния.
В союзных республиках (за исключением Р С Ф С Р ) бы ли со з­
д а н ы Н К В Д республик. О беспечением государственной и общ ест­
венной безопасности на территори и Р С Ф С Р з а н и м а л с я н еп осред­
ственно Н К В Д С С С Р .
3 ф е в р а л я 1941 года Н К В Д С С С Р б ы л р азделен на Н К В Д
С С С Р н Н К Г Б С С С Р . 20 ию ля 1941 года Н К В Д и И К Г Б были
объединены в единый Н К В Д С С С Р .
В ап р ел е 1943 года из с о с тав а Н К В Д С С С Р вновь выделен
Н К Г Б С С С Р . Тогда А с из Н К В Д бы ло вы д ел ен о У п равлени е о со ­
бых отделов н на его б а зе созданы Г лавн ое уп равл ен и е к о н т р р а з ­
ведки Н К О С С С Р <Смерш> и У правление кон тр разведки Н К В М Ф
С С С Р «Смсрш ».
В м а р т е 1946 года Н К В Д С С С Р переим енован в М В Д С С С Р ,
а Н К Г Б С С С Р и М Г Б С С С Р . В м а р т е 1953 года орган ы М В Д и
М Г Б были объединены в один о р ган — М В Д С С С Р . В м арте
1954 года органы государственной безопасности бы ли переданы
вновь созданн ом у Комитету государст венной безопасности при С о­
вете М инист ров СССР.
13 ян плря 1960 года М инистерство внутренних дел С С С Р бы ло
упразднено, а в сою зных респ уб л и ках о б р а зо в ан ы министерства
о хран ы общ ественного п о р я д к а (М О О П ).
26 ию ля 1966 года на б а з е М О О П Р С Ф С Р со зд ан о союэно-рссп убликанскос М инистерство охраны общ ественного п ор ядка С С С Р,
которое 25 н оября 196« года вновь переим еновано в М инистерство
внутренних д ел С С С Р .
НКГБ
Н ародн ы й ком и ссар и ат государственной безопасно
стн С С С Р . О б р азо в ан 3 ф е в р а л я 1941 года.
Основной зад а ч е й Н К Г Б С С С Р я в л я л а с ь о р га н и за ц и я р а з в е д ы ­
вательной работы за границей, к о н тр р а зв е д ы в а тел ы ю й работы
внутри стран ы и б о р ь б а с подрывной деятельн остью ан ти совет­
ских элементов.
20 ию ля 1941 года Н К Г Б С С С Р н Н К В Д С С С Р объединены в
одни Н ародн ы й ко м и ссар и ат внутренних дел С С С Р . 14 ап рел я
1943 года вновь о б р а зо в а н Н ар од н ы й ко м и ссар и ат государственной
безопасности С С С Р , переименованный в м арте 1946 года в М ини­
стерство государственной безопасности С С С Р (М Г Б С С С Р ). В м а р ­
те 1953 года орган ы .МВД и .МГБ бы ли объединены в одни
орган — М В Д С С С Р . В м а р т е 1954 года о р ган ы государственной
безопасности бы ли переданы вновь со здан н ом у Комитету го с уд а р ­
ственной безопасности п р и Совете М инист ров С С С Р .
178
о
О Б В И Н Я Е М Ы М — лицо, в отнош ении которого в устан овлен ­
ном уголовно-процессуальны м зако н ом п ор ядке вынесено п остан ов­
ление о привлечении в качестве обвиняем ого.
О . — главн ы й участн ик уголовного судопроизводства, поскольку
именно его действия с л у ж а т предметом исследован и я по у го л овн о­
му долу. П остан овлен и е о привлечении в качестве О. выносится
при наличии д о к азател ь ств , достаточны х д л я п ред ъявлен и я д а н н о ­
му лицу обвинения в соверш ении преступления. О. — субъект у го ­
ловно-процессуальной деятельности, а не объ ект исследования. Он
н ад еляется ш ирокими п равам и (ст. 46 У П К Р С Ф С Р ) , о б есп еч и ваю ­
щими ему возм ож н ость о тс та и в а ть свои закон н ы е интересы, з а щ и ­
щ аться о т предъявлен н ого обвинения.
Суд, прокурор, сл ед о вател ь и лицо, производящ ее дознание,
о б я зан ы обеспечить О. возм ож н ость р еа л и зо в ат ь предоставленны е
ему п рава, и сп ользовать установленны е законом средства и спосо­
бы защ и ты от предъявлен н ого обвинения, а т а к ж е обеспечить о х р а ­
ну личных и имущ ественных прав. П о сл е п редания суду О. и м е­
нуется подсудимым, а после вынесения обвинительного пригово­
р а — осуж денны м .
О Б З О Р (в К Г Б )
обобщ енны й докум ент, составляем ы й в си­
стеме К Г Б при С овете М инистров С С С Р с целью распространении
данны х о подрывной деятельности противника, а т а к ж е р ас п р о ­
странения п олож ительного опы та кон трразведы вател ьн о й работы,
а н ал и за и предупреж ден и я н ед остатков при проведении оп ер ати в­
ных, оперативно-технических мероприятий, следственны х действий,
в работе с к а д р а м и и т. д.
Я в л я я с ь одной нз форм организационно-м етодического руковод­
ства и о к азан и я помощи соответствую щ им а п п а р а т а м как в центре,
та к и на местах, О. н а р я д у с ан ал и зо м ф актического м атер и ал а н
его оценкой м ож ет с о д е р ж а т ь т е нлн иные реком ендации. Они
долж ны учиты ваться в работе, о д н ак о зто не исклю чает вы бора
сообразно ситуации и иных путей, способов, приемов и средств для
наилучш его реш ения вопросов, аналогичны х тем . которы е р ассм о т­
рены в обзоре. П ри необходимости д а т ь определенны е лредпнеа12
179
инн. обязательн ы е к неуклонному н точном) исполнению, они
вклю чаю тся в у казан и е, которым обычно о б ъ явл яется О
О Б Л А В А — способ о бн ар у ж ен и я, з а д е р ж а н и я или ареста з а ­
брош енны х на территорию С С С Р агентов капиталистических р а з ­
ведок. а т а к ж е скры ваю щ ихся государственных преступников, д е ­
зертиров и г п.. применявш ийся чекистскими о рган ам и в голы
иностранной военной интервенции и граж дан ской воины и в пери­
од Великой Отечественной войны.
При проведении О. прим енялось б л о к и р о ва н и е территории, где
предполагалось пребы вание разы скиваем ы х, осущ ествл ялась п ро ­
верка докум ентов г р а ж д а н , у ст ан ав л и в ал ас ь их личность, з а д е р ­
ж и вал и сь подозрительные ли ц а, о см атри вали сь места возможного
укры тия разы скиваем ы х, о р у ж и я , взры вчаты х вещ еств и других
средств подрывной деятельности.
О Б У Ч Е Н И Г. А ГЕН ТА
сообщение агент) оперативным работ
инком специальных знаний, а т а к ж е ф орм ирован и е у агента на
згой основе практических умений и навы ков, необходимых д л я ре­
шения разведы вательны х или кои трразвелы вательн м х задач.
О. а. осущ ествляется преж де всего в процессе инструктирова­
ния по данном у ему зад ан и ю и р азб о р а на явке р езул ьтатов его
выполнении,
Эффектннноеть О а. во многом зависит от уровня квалиф нка
инн и педагогического мастерства оперативного сотрудника, на
связи у которого находится агент, его способности передать агенту
знания и вы раб о тать у него определенны е умения н навыки, а т а к ­
ж е от индивидуальны х особенностей агента.
О Б Щ А Я П Е Р Е Ш Н Ф Р О В А Л Ь Н А Я С И С ТЕМ А ( О П С )
ком
плект иереш ифровальных средств, предназначенных для осущ ест­
вления общ ей ш иф рованной свяли с использованием ручных шиф­
ров. Количество экзем пляров каж дой О П С равно числу ш нфрорганов, входящ их в сеть ш ифрованной связи.
Ключи О П С распределяю тся м еж ду ш нф рорганам н с учетом
количества исходящих от них сообщений.
ОБ1ЦР.СТВА ПО К У Л Ь Т У Р Н Ы М С В Я З Я М С С О О Т Е Ч Е С Т ­
В Е Н Н И К А М И ЗА Р У Б Е Ж О М
республиканские общ ественные
организации, с о з д я п н м е в 1963 году на Украине и в Белоруссии для
проведения патриотической работы среди соотечественников, о к а ­
завш ихся за границей (см. Советский комитет но культ урны м с в я ­
зя м с соотечественниками за рубеж ом).
О Б Ъ Е Д И Н Е Н Н О Е РА ЗВ ЕД Ы В А ТЕЛ ЬН О Е БЮ РО В Л О Н ­
Д О Н Е (О Р Б )
м еж национальны й орган поенной разведки, со з­
данный п 1953 году англосаксонскими стр ан ам и (СШ А. Англией к
К анадой) « та й н е о т других стран — участниц агрессивного блока
НАТО. С ущ ествование О Р Б — убедительный пример наличия про­
тиворечии м еж ду участниками Н АТО в разведы вательной области.
В аж нейш ей функцией О Р Б является координация и практическое
руководство деятельностью поенных разведчиков этих стран в
С С С Р О Р Б составляет программу разведы вательны х поездок по
180
С С С Р , д ает з а д а н и я разведчикам и аген там , п риезж аю щ им и С о ­
ветский С ою з по легальны м к а н а л а м , о боб щ ает и анализирует р а з ­
веды вательную инф ормацию и передает е е соответствующим ш та­
бам видов вооруж енных сил.
В посольствах С Ш А . Англин и К ан ад ы в М оскве имеются р а з ­
ведчики, которые от имени О Р Б осущ ествляю т координацию разпедывательиой деятельности на территории С С С Р на уровне рези­
денту р.
объединенны й
оперативный
штаб
внеш татный
орган уп равл ен и я, со здаваем ы й в К Г Б при советах министров с о ю з­
ных (автономных) республик, уп равлен и ях К Г Б по областям
(к р а ям ) д л я заблаговрем ен н ой разр аб о тки плана борьбы с д и в ер ­
сионно-разведы вательны м и ф орм ирован и ям и противника, подготов­
ки своих сил и средств и обеспечения единого руководства ими
и борьбе с врагом на случай войны.
В О. о. ш. вклю чаю тся наиболее подготовленные сотрудники
органов К Г Б н М В Д. офицеры ш тобон военных округов, ком анди­
ры соединений (частей) СоистскоА Армии, пограничных и вн ут­
ренних ПОИСК.
объединенны й
разведывательный
комитет
координирующ ий орган ноенно-стратсгнческой развед ки США,
ликвидированны й в 1961 году п связи с образован и ем Р а звед ы ва ­
тельного у п р а в л е н и я министерства обороны С Ш А . В состав О. р. к
входили руководители разведы вательны х сл у ж б трех отраслевых
военных министерств (министерства арм ии СШ А, министерств
ВВС и ВМ С) О. р. к. оп ределял н ап равл ен и е работы трех воен­
ных разведок, р азгран и ч и в ал их компетенцию и организовы вал
взаимодействие. В О. р. к. производилась оценка военно-стратеги­
ческой разведы вательной информации. Подчинялся О. р. к. О б ъ ­
единенному комитету начальников ш табов министерства обороны
объединенны й
с е к р е т н о -ш и ф р о в а л ь н ы й
орган
( О С Ш О ) — объединение нескольких секретно-ш ифровальных о р ­
ганов различных учреж дений. О С Ш О организуется главным обра«ом д л я советских учреж дений за границей.
объект
контрразведывательного обеспечения
предприятие, учреж дение, учебное заведение, научно-иеслеловагельекмй институт, конструкторское бюро, воинское форм ирование
и др., где органы государственной безопасности ведут ко н тр р азве­
ды вательную работу в объем е предоставленны х нм полномочий, а
к такж е посольство, миссия или другое иностранное п редставитель­
ство и С С С Р , советские учреж дения и гр аж д ан е, находящ иеся в
капиталистических стран ах. О. к. о. не могут бы ть партийные, ком ­
сомольские, советские органы , их учреж дения и организации.
Перечни О. к о. определяю тся о рган ам и К Г Б совместно с соот
встствую ш имк ведомствами и согласовы ваю тся с партийными орга
нами.
181
О Б Ъ Е К Т Н А Р У Ж Н О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н ИЯ — лнцо, за которым
но заданию оперативного отдела ведется наруж ное наблю дение.
О. н. н. обычно нвлнютсн ли ц а, р азр аб аты в аем ы е или проверяе­
мые орган ам и К Г Б в связи с поступлением данны х об их в р аж д е б ­
ной деятельности.
О Б Ъ Е К Т О П Е Р А Т И В Н О Й Р А З Р А Б О Т К И — см. Л и ц о р а зр а ­
батываемое
О Б Ъ Е К Т П О К А З А — советское предприятие, организация или
учреж дение, выделенное д л я п оказа иностранцам с целью ознаком ­
лении их с достиж ениями советской науки, культуры, промыш лен­
ности. транспорта и сельского хозяйства. К О. п. относятся фабрики
и завод ы , совхозы и колхозы, электростанции, научно-исследова­
тельские институты, стройки, учебные заведения, культурные, меди­
цинские, детские учреж дения и т. д. Перечень О. и. определяется
партийными и советскими органам и. О рганы государственной без
опасности принимают участие в подборе и подготовке О. п., опреде­
лении наиболее целесообразных марш рутов следования иностран­
цев к этим объ ектам , оказы ваю т содействие ведомствам и орган и ­
зациям , принимающ им иностранцев, в предотвращ ении уточки сек­
ретных данных н устранении в работе на объектах недостатков,
которые могут созд ать у иностранцев нспрапнльнос представление
о советской действительности. Н а О. п. оперативные работники
обязательн о приобретаю т агентов и доверенных лиц.
О Б Ъ Е К Т УС ТА Н О ВК И — лнцо. в отношении которого по з а д а ­
нию оперативного подразделения орган а К Г Б производится о п ер а­
тивная установка (см. Установка операт ивная).
О. у. могут быть ли ц а, р азрабаты ваем ы е, разы скиваем ы е или
проверяемые органам и К Г Б. их родственники и знакомые, канди­
даты на вербовку в качестве агентов и т. д.
ОБЫСК
осущ ествляемое следователем или лицом, произво­
дящ им дознание, следственное действие, ц ель которого — отыскать
и и зъ ять орудия преступления, предметы и ценности, добытые пре­
ступным путем, а т а к ж е лю бы е другие предметы или документы,
которые могут иметь значение д л я дел а. О. производится по моти­
вированному постановлению следователя или лица, производящего
дознание, и только с санкции прокурора. В случаях, не терпящих
отлагательства, О. может быть произведен без санкции прокурора,
но с последующим сообщением прокурору в течение суток. О про­
изведенном О. составляется протокол (статьи 16Й— 173. 176.
177 УПК Р С Ф С Р ).
О Б Ы С К НЕГЛАСНЫЙ
метод оперативной деятельности,
применяемый сотрудниками органов госбезопасности с целью оты­
скания и отображ ения и оперативных докум ентах материальных
следов (документов, предметов) преступной деятельности лица
(группы л и ц ), проверяемого или разр аб аты ваем о го органам и госу­
дарственной безопасности.
О. и. может производиться в жилых помещениях, п ри н адлеж а­
щих разраб аты ваем ы м или проверяемым ли цам , на их рабочих
182
местах, п нх личных иещ ах, а т а к ж е во всех других местах, где они
могут хранить документы, орудия н другие предметы, используемые
п преступной деятельности.
О. и. тщ ательн о готовится, принимаю тся меры, исключающие
возм ож ность появления на месте обы ска р азр аб аты в аем ы х и д р у ­
гих лиц. С облю даю тся необходимые меры предосторожности, что
бы после О. и. не о ст ав ал о сь следов. В процессе обы ска обн ар у ­
женные докум енты н предметы, имеющие значение д л я д е л а , ф ото­
графирую тся.
ОВЙР
сокращ енное наименование О тдела виз и регистрации
иностранцев и л и ц без гр аж д ан ств а — органа, ведаю щ его вопроса­
ми учета, передвижения к прожипания в С С С Р иностранцев н дни
без гр аж д ан ства. О В И Р осущ ествляет учет всех приезжающ их
в С С С Р иностранцев и л и п без граж дан ство (за исключением лиц,
подлеж ащ их регистрации и М инистерстве иностранных д ел );
оф орм ляет документы, даю щ ие право на прож ивание ни тиррнто
рнн С С С Р, визы на вы езд з а границу и въезд в С С С Р , а та к ж е
м атериалы о приеме и советское граж дан ство и выходе нз него.
О В И Р образую тся в составе органов М инистерства внутренних дел.
О Г П У — сокращ енное наименование О бъединенного государст­
венного политического управления при Совете Н ародных К ом и сса­
ров С С С Р — союзно-республиканского ведомства, сущ ествовавш его
со 2 ноября 1923 го д а по 10 июля 1934 года. О Г П У бы ло создано
Постановлением П резидиум а Ц И К С С С Р в целях объединения
усилий союзных республик и борьбе с политической н экономиче­
ской конгрреполюаней, ш пионаж ем и бандитизмом. 15 ноября
1923 гоДа Ц И К С С С Р утвердил П олож ение об ОГПУ , согласно
которому на этот орган во зл агал ось ведение всей р азвед ы вател ь­
ной и контррлзведыватсльной работы , а т а к ж е борьба с бан ди ти з­
мом. П редседатель О Г П У н азн ач ал ся П резидиумом Ц И К С С С Р и
входил в состав СИ К С С С Р с правом совещ ательного голоса.
Государственные политические управления союзных республик под­
чинялись ОГПУ . П равом очия О Г П У были закреплены и" сп ец и ал ь­
ной главе (статьи 61—63) Конституции С С С Р 1924 года.
П од руководством Коммунистической партии, при поддерж ке
советского народа О Г П У проделало огромную работу в борьбе с
подрывной деятельностью капиталистических разведок и антисо­
ветских элементов внутри страны.
В связи с 10-лсгнем органов государственной безопасности
О Г П У бы ло н агр аж д ен о орденом Красного Знамени.
Функции О ГП У на основании Постановления Ц И К С С С Р от
10 нюня 1931 года перешли к Г лавном у управлению государстве*!!ной безопасности (Г У Г Б ) Н К В Д С С С Р.
О Д Н О С Т О Р О Н Н Я Я Р А Д И О С В Я З Ь — вид агентурной р а д и о ­
связи, при которой одни нз корреспондентов осущ ествляет только
радиопередачу, а другой — только радиоприем. Н аиболее распро­
странена О. р. в направлении от разведцентра к агенту. При этом
агент м ож ет принимать передачи агентурного радиоцентра с по­
143
мощ ью обычного радиоприем ника, имеющ его д и ап азо н коротких
ноли О. р. м ож ет т а к ж е осущ ествляться с использованием быстро действую щ ей н ультракоротковолновой ради о ап п аратур ы .
О Д О Р О Л О Г И Я ( о д о р — з а п а х , л о ги я — учение)
учение об
использовании зап ахов в ц ел я х установления личности.
О. основы вается на том, что каж д ы й человек о б л а д а е т лрису
щим ему индивидуальным зап ахом , который обусловли вается р я ­
дом физиологических процессов. «Букет» зап ах о в ф изиологическо­
го свойства дополняется та к н азы ваем ы м и производственными з а ­
пахам и, бы товыми и другими, которы е в совокупности составляю т
индивидуальный зап ах , источаемый человеком н сохраняю щ ийся в
атм осф ере помещ ения, на предм етах, одеж де, след ах, документах.
У казанны й зап ах консервируется с помощью специальны х прибо­
ров и затем используется при отож дествлении личности п одозре­
ваемого. Возможности О. применяю тся н следственной и оп ерати в­
ной деятельности органов КГБ.
О К А З А Н И Е И Н О С Т Р А Н Н О М У ГО С У Д А РС ТВ У П О М О Щ И
В ПРОВЕДЕНИИ ВРАЖ ДЕБНОЙ д е я т е л ь н о с т и п р о т и в
С С С Р — см И зм ена Р одине.
ОКРАСКА Д Е Л
О П Е Р А Т И В Н О Г О УЧЕТА
юридическая
оценка х ар ак тер а преступной деятельности, к которой причастно
или в которой подозревается лицо, проходящ ее ио д елам оп ер ати в­
кой разработки , оперативной проверки и розыскным делам , д а в а е ­
мая оперативны м работником в момент заведения этих дел. П е р е ­
чень окрасок устан авл и вается п р и казам и К Г Б при Совете М ини­
стров С С С Р в соответствии с кругом тех государственных преступ­
лений. борьба с которыми отнесена к компетенции орган ов К ГБ
ОКРУЖЕНИЕ
способ действий, применяемый о рган ам и и
войсками К Г Б с келью зах вата или уничтожения вр аж еск и х агси
тов или диверсионно-разведы вательны х ф орм ирований противника,
зад е р ж ан и я разы ски ваем ы х государственных преступников, н а р у ­
шителей государственной границы. Группа окруж ен и я распола
гается непосредственно вокруг места нахож дения противника с та
кой плотностью, которая обеспечивает его з а д е р ж а н и е или унич
тожение.
О К Р У Ж Е Н И Е ОСОБО
В А Ж Н О Г О О Б Ъ Е К Т А -у с л о в н о е
наименование, применяемое в ор ган ах К Г Б дли определения среды
и мест в районе располож ения особо важ ного объекта (р еж и м н о ­
го ). где. исходя из оперативной обстановки, д о л ж н а вестись аген ­
турно-оперативная работа в целях контр разведы ват ельного об еспе­
чении объекта
К местам, образую щ им О. о. в. о.. относятся ж и л ы е дом а и иные
строения в непосредственной близости от о б ъ е к т а , участки дорог,
реки, возвышенности к другие м еста, отку д а м ож но вести в и зу ал ь ­
ное наблю дение з а объектом , где возм ож но использование техни­
ческих средств разведки , а т а к ж е осущ ествление диверсионных и
иных подрывных акций; ж илы е массивы, предприятия бытового и
культурного н азначения и т. п.. где работники объекта имеют по ‘
184
стоянные контакты с населением н которые могут бы п. использо­
ваны противником д л я сбора информации об объекте и его д е я ­
тельности.
К среде, составляю щ ей О. о. о. о., относятся граж дан е, которые
п рож иваю т п названны х местах н могут бы ть использованы про­
тивником д л я проведения подрывной работы против объекта к его
персонала (п р еж д е всего, бы вш ие националисты, церковники и
сектанты , лица, ран ее осуж денны е за государственны е преступле­
ния. поддерж иваю щ ие связь с гр аж д ан ам и капиталистических
стран, вы наш иваю щ ие изменнические намерения, антисоветски
настроенные л и ца и т. п ),
О П Е Р А Т И В Н А Я В Е Р С И Я - см. В ер с и я оперативная.
О П Е Р А Т И В Н А Я Г Р У П П А ПР И В О Е Н Н Ы Х К О М Е Н Д А Т У ­
РАХ (гарнизонах) — временные чекистские ф орм ирования, п ред­
назначенные д л я решения в военное время стоящ их перед о р г а н а ­
ми военной контрразведки за д а ч но выявлению и розыску среди
местного населения на освобож денны х Советской Армией террито­
риях агентов противника и других преступных элементов
О. г. создаю тся управлениями особых отделов К Г Б фронтов и
особыми отделам и К Г Б армий при военных комендатурах ( г арни­
зонах).
Н ачальнику О. г. по договоренности с военным командованием
целесообразно п редоставлять п рава зам естителя военного комен­
д ан та но граж дан ски м делам.
ОПЕРАТИВНАЯ
Г Р УППА С П Е Ц И А Л Ь Н О Г О
НАЗНАЧЕ­
НИЯ
группа, с о зд а в аем ая органом государственной безопасно­
сти д л я выполнения разведы вательны х н контрразведыоательны х
заданий на территории, зан и м аем о й войсками противника и в нх
тылу, а т а к ж е и районе действий диверсионно-разведы ват ельны х
ф орм ирований противника нлн националистических банд.
О П Е Р А Т И В Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь (органон государственной
безопасности С С С Р )
основной вид деятельности р азвед ы вател ь ­
ных и контрразведы пательны х ап п аратов, заклю чаю щ ийся в полу­
чении (главны м образом негласным путем) сведений об интересую­
щих эти органы ф актах, событиях н лицах, связанны х с подрывной
деятельностью противника, н воздействии на них при необходимо­
сти путем использования оперативны х сил. средств, форм и мето­
дов. О. д. относится к деятельности государственной н носит
политический, классовый характер.
Основными средствами О. д. являю тся агенты наруж ное н а ­
блю дение. ПК. оперативном техники, д оверенны е ли ц а и др.
К он трразведы п агельни е ап п ар аты органов государственной
безопасности осущ ествляю т О. д. в различных ф орм ах. Основными
нз них являю тся: п о луч ен и е и проверка п ер ви чн ы х сигналов, о п е­
ративная п р о вер ка , оперативном разработка оперативный розы ск,
оперативное наблю дение.
В О. д. контррааведы вательны х ап п аратов органов государст­
венной безопасности применяются разнообразны е методы: опера­
№
тивное н а б лю д ен и е, оперативный эксперимент, оперативная ком би­
нация. агентурное проникновение, д езинф орм ирование противника
и многие другие.
О. д. регулируется нормами п р а в а , установленными П о л о ж е­
нием о Комитете государственной безопасности при СМ С С С Р
и его органах на местах, У казам и П резидиум а Верховного Совета
С С С Р , постановлениями и распоряж ениям и Совета Министров
С С С Р , п риказам и, инструкциями и указан и ям и председателя К ГБ
при СМ С С С Р. В этих нормах определены объекты , задачи, силы.
Срёдстпв. формы и методы О. д., а та к ж е полномочия должностных
л и ц органов государственной безопасности.
О П Е Р А Т И В Н А Я ЗА Щ И Т А В О Л С К — система проводимых осо­
быми отделами К Г Б оперативных мер по ограж дению Вооружен­
ных Сил С С С Р от всех форм подрывной деятельности специальных
сл у ж б капиталистических государств, различных реакционных
организаций н враж дебны х элементов.
О. з. в. вклю чает меры по борьбе с агентурой противника, по
борьбе с визуальной разведкой, по противодействию космической,
радиоэлектронной и другим техническим видам разведок, по бор ь­
бе с идеологическими диверсиями противника, по борьбе с изменой
Родине в форме бегства за границу, по предупреждению д и в ер ­
сионных и террористических актов.
О П Е Р А Т И В Н А Я З В У К О З А П И С Ь — негласная фиксации опе­
ративной информации с помощью специальных аппаратов.
О. з. применяется при осуществлении оперативно-технических
мероприятий, наружного наблюдения, оперативной установки и ра
лиоконтрразведы вательны х операций.
К О. з. иногда прибегают и с целью записи беседы оперативного
работника с агентом, агента с разрабаты ваем ы м лицом и т. д.
В исключительных случаях по разреш ению руководства Коми­
тета государственной безопасности материалы О. з. после соответ­
ствующ его их оформления могут использоваться как д о к азател ь ст­
во преступной деятельности в уголовном судопроизводстве.
О П Е Р А Т И В Н А Я ИГРА — см. И гра оперативная.
О П Е Р А Т И В Н А Я И Н Ф О Р М А Ц И Я — см. И нф орм ация оператив­
ная.
О П Е Р А Т И В Н А Я КАРТА (О К ) — карта учета почтовых связей,
представляющ их оперативный интерес, с целью сбора, накопления
и ан ал и за информации об этих связях.
ОПЕРАТИВНАЯ
К О М Б И Н А Ц И Я — см. К ом бинация опера­
тивная.
О П Е Р А Т И В Н А Я О БС Т А Н О В К А — совокупность условий, кото­
рые прямо или косвенно влияют на процесс борьбы органов госу­
дарственной безопасности с противником, определяю т направления
этой борьбы и выбор используемых в ходе се сил, средств п ме­
тодов.
Влияние О. о. на контрразведыватсльную деятельность состоит
в том. что она либо благоприятствует, либо препятствует ей. вплоть
18Й
д о того, что не дает возм ож ности н ачать зап лан и ро ван н у ю д е я ­
тельность без предварительного изменения слож и вш и хся условий.
О. о. вклю чает три основные группы условий а) деятельность
противника (интересы, мотивы и цели деятельности противника,
объекты его посягательств и защ и ты , его силы и средства, исполь­
зуем ы е им способы и п ри ем ы ); 6 ) собственные возмож ности о р г а ­
нов государственной безопасности (имею щ иеся в их распоряж ении
силы и средства н готовность к их применению в данны х у слови ях);
в) общ и е для обеих сторон условия общ ественной и природной
среды, которые к а ж д а я сторона учиты вает в своей деятельности
(ли ц а, поддерж иваю щ ие кон такт с противником, характер этих
контактов, правовой реж им , настроения, бы т и нравы населения,
состояние промышленности, тр ан сп орта, сельского хозяйства, свой­
ства местности, время года и т. д . ) .
И зучение О. о . — непременное условно правильного п л ан и ро ва­
нии и орган и зац ии кон трразведы вательн ой деятельности. О но по­
зво л яет з а р а н е е знать, что п рям о или косвенно у гр о ж а ет интере­
сам С оветского государства и каковы тс благоп ри ятн ы е о б с то я ­
тельства. которые могут бы ть использованы д л я достиж ения успе.ха в борьбе. О собенно больш ое значение имеет при этом получе­
ние н аи более полных и объективны х дан н ы х о противнике.
О П Е Р А Т И В Н А Я П О Д Б О Р К А — дело, где концентрируются м а ­
териалы в отношении засл у ж и ваю щ и х оперативного вним ания ино­
стр ан ц ев и советских г р аж д ан , постоянно п рож иваю щ их за грани
ней (кром е лиц, на которых н ад л еж и т завод ить д е л а оперативной
р а з р а б о т к и ), при езж аю щ и х в С С С Р и з капиталистических и р а з в и ­
ваю щ ихся стран на какое-то врем я (независим о от срока и цели
п р и езд а), в том числе и и отнош ении лиц. с которыми проводится
раб о та в плане идеологической обработки, подготовки их вербовки
и т. п. П о р яд о к заведения д ел О. п., учета и сдачи их в архив о п р е­
деляется приказом К Г Б при С овете М инистров С С С Р.
ОПЕРАТИВНАЯ ПОДГОТОВКА ОТКРЫ ТЫ Х МЕР П РЕС Е­
Ч Е Н И Я П О Д Р Ы В Н О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И П Р О Т И В Н И К А — си­
стема мероприятий, проводимых о рган ам и государственной б е з ­
опасности в целях обеспечения возмож ности откры того пресечения
подрывной деятельности противника, вкл ю ч аю щ ая; меры по з а ­
ш иф ровке оперативных сил и средств, использованных в процессе
вы явления подрывной деятельности противника; л е г а л и за ц и ю опе­
рат ивных д а н ны х; меры, исклю чаю щ ие привлечение к уголовной
(адм инистративной) ответственности агентов орган ов К Г Б за их
мнимое участие в подрывной деятельности ли бо за мнимое недоно­
сительство, укры вательство и т. д.
О П Е Р А Т И В Н А Я П Р О В Е Р К А — см. П роверка оперативная.
О П Е Р А Т И В Н А Я Р А Д И О О Б С Т А Н О В К А - совокупность уело
вин, х арактери зую щ и х обстановку в агентурных радиосетях (н ал и ­
чие н месторасполож ение агентурных радиоцентров, интенсивность
проведения через них связи с агентами, состояние рпднокоитрразведы вательной сл уж б ы н т. п.).
187
О П Е Р А Т И В Н А Я Р А Д И О С В Я З Ь — радиосвязь, осущ ествляе­
мая в процессе проведении оператинных мероприятий.
О П Е Р А Т И В Н А Я Р А ЗР А Б О Т К А — см. Разработка оперативная.
О П Е Р А Т И В Н А Я Р Е А Л И З А Ц И Я Д Е Л А - с м Р еа ли за ц и я м а­
териалов оперативной разработки.
О П Е Р А Т И В Н А Я Т Е Х Н И К А — специально сконструированные
или приспособленные технические устройства (радиоэлектронные,
оптические, инфракрасные, кннофотографнческие. радиограф иче­
ские и г. д .), предназначенные д л я негласного применения о р г а н а ­
ми К Г Б в целях добывании оперативной информации в процессе
агентурно-оперативной и следственной деятельности. К О. т. отн о­
сится техника слухового и визуального контроля и др.
О. т. расш иряет возможности органов К Г Б в борьбе с происка­
ми капиталистических разведок, позволяет более эф фективно и
конспиративно осущ ествлять наблюдение за лицам и, п ред ставляю ­
щими оперативный интерес.
О П Е Р А Т И В Н А Я УСТАНО ВКА — см. Установка оперативная.
О П Е Р А Т И В Н О -В О Й С К О В А Я Г Р У П П А - с м . Г руппа о п ер а ­
тивно-войсковая.
ОПЕРАТИВНОЕ
Д О К У М Е Н Т И Р О В А Н И Е - закрепление в
оперативных документах фактических данных, свидетельствующих
о подрывных действиях разведчиков и агентов капиталистических
разведок или антисоветских элементов.
В оперативных документах о траж аю тся результаты использо­
вания оперативных сил и средств.
У С С Р. 5-й отдел У п равлен и я К Г Б при С овете М инистров С С С Р по
Х абаровском у к р а ю и т. п .).
ОПЕРАТИВНОЕ П РЕД У П РЕЖ Д ЕН И Е ПОДРЫ ВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
П Р О Т И В Н И К А — вид оперативной деятельности
органон государственной безопасности, направленны й на то. чтобы
с помощ ью оперативны х сил. средств и методов предотвратить
подрывные дей стви я противника.
М етодам и О. п. п. д. п. являю тся:
удер ж ан и е о т подрывных действий (органы госбезопасности,
скры то воздействуя на созн ан и е и волю противника, побуж даю т
его о тк а за ть ся от осущ ествления подрывного дей стви я);
отвлечение на негодный объ ект (органы госбезопасности, с к р ы ­
то воздействуя на созн ан и е противника, дезориентирую т его и н а ­
правляю т его усилия на такой объект, взаимодействие с которым
не м ож ет д а т ь нуж ного ему р е з у л ь т а т а );
затруд н ен и е подрывных действий (органы госбезопасности
с о зд а ю т препятствия, которы е м еш аю т противнику установить
контакт с объектом действия, что л и ш ает его возможности осущ е­
ствить их);
лиш ение орудий соверш ения подрывных действий (органы гос­
безопасности препятствую т противнику в приобретении орудий для
подрывной деятельности, изы м аю т их или приводят в негодность
к тем самы м не позволяю т осущ ествить зад у м ан н о е действие).
ОПЕРАТИВНОЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ ПОДРЫ ВНОЙ Д Е Я Т Е Л Ь­
НОСТИ П Р О Т И В Н И К А — вид оперативной деятельности органов
государственной безопасности, направленны й на то, чтобы п р е к р а ­
тить с помощ ью оперативны х сил. средств и методов проводимую
противником подрывную деятельность.
М етодам и О. п. явл яю тся: ск ло н е н и е к п р екр а щ ен и ю п о д р ы в­
ной деятельности, компромет ация, разлож ение о р га н и за ц и й и
групп, р а зо б ла ч ен и е.
О П Е Р А Т И В Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К И Е
СРЕДСТВА
ОРГАНОВ
К Г Б — см. О перат ивная техника.
О П Е Р А Т И В Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К О Е М Е Р О П Р И Я Т И Е
см М е­
роприятие оперативно-техническое.
О П Е Р А Т И В Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К О Е
(Т Е Х Н И Ч Е С К О Е )
ПРО­
Н И К Н О В Е Н И Е К П Р О Т И В Н И К У — проникновение к противнику
с помощью специальны х оперативно-технических средств. Сущность
О.-т. п. состоит в том, что органы государственной безопасности
конспиративно р азм еш аю т и использую т специальны е технические
средства (радиотехнические, оптические и др.) в тех местах, где.
могут ф и кси роваться внешние проявления враж дебн ой д е я те л ь ­
ности противника (действия, вы сказы ван и я) и ее следы.
О П Е Р А Т И В Н Ы Е В О З М О Ж Н О С Т И А ГЕН ТА — совокупность
объективны х условий (полож ение, свя зи ) и личных качеств, кото­
рые способствую т решению поставленных перед агентом р азвед ы ­
вательных или контрразведы вательны х задач. В контрразведке
главными явл яю тся возм ож ности агента доб ы вать информацию
189
,
1
о подрывной деятельности р азвед о к капиталистических государств,
зар у б еж н ы х эм игрантских антисоветских о р ган и зац и й , об их аген ­
туре, засы л аем о й в С С С Р , о враж д еб н ой деятельности ан ти совет­
ских элем ентов внутри страны и т. п., а т а к ж е у ч аствовать в преду­
преж дении н пресечении подрывной деятельности противника.
В р азв ед к е главны м и являю тся возм ож ности аген та д о б ы ва ть по­
литическую, экономическую, военную, научно-техническую и иную
инф орм ацию или со вер ш ать акции непосредственного подрыва.
С ущ ествую т и иные О. в. а., например возм ож ности п р оф и л акти ч е­
ского воздействия на отдельны х советских г р а ж д а н , о к а за н и я по­
лож и тельн ого идеологического влиянии на иностранцев.
О П Е Р А Т И В Н Ы Е Д О К У М Е Н Т Ы —см. Д окум ент ы оперативные.
О П Е Р А Т И В Н Ы Й К О Н Т А К Т — с м . Контакт оперативный.
О П Е Р А Т И В Н Ы Й Р А Б О Т Н И К — воен н ослуж ащ ий о р ган о в го ­
сударственной безопасности, котором у по д о л ж н о сти п р ед оставле­
но п р а в о за н и м а т ь с я контр разведы ват ельной (разведы ват ельной)
деятельностью или у ч аство вать в ее непосредственном обеспечении.
О П Е Р А Т И В Н Ы Й Р О З Ы С К — ф орма операт ивной деятельности.
целью которой я в л я ется установление м естон ахож ден и я р азы ск и ­
ваемых о р г а н а м и госбезопасности лип О снованием д л я О. р. сл у ­
ж а т ф актические данны е, которые у к азы в а ю т на соверш ение или
подготовку государственного преступления лицом , м естон ахож де­
ние которого не установлено. В зависимости от наличия установоч­
ных и иных данны х в отношении разы ски ваем ы х, времени, прош ед­
шего после соверш ения преступления, и его х а р а к т е р а , способов
маскировки нлн укры тия преступника и других ф акто р о в О. р. мо­
ж е т осущ ествляться: путем преследования или погони п о следам,
оставленны м р азы ски ваем ы м нлн используемы ми им средствам и
передвиж ения; через связи разы скиваем ого; по п ри зн акам , индиви­
дуализирую щ им личность разы скиваем ого; с помощ ью проверки
его по различны м видам пофамильного учета населения. В процессе
О. р. н ар яд у с установлением м естонахож дения разы ски ваем ого р е ­
ш аю тся и другие зад а ч и : выявление, проверка и докум ен тац и я ф а к ­
тов, п одтверж даю щ их преступную деятельность разы скиваем ого;
принятие необходимых мер д л я предупреж ден и я возм ож ны х под­
рывных акций со стороны разы ски ваем ого; подготовка оп ер ати в­
ных и процессуальны х мер на случай о б н ар у ж ен и я н з а д е р ж а н и я
разы скиваем ого; установление соучастников и свидетелей преступ­
ления, соверш енного разы скнпаемы м.
В зависим ости от того, на какой террнгорн н осущ ествляется
оперативный розыск (на ограниченной нлн на всей территории
стр ан ы ), он п о д р азд ел яется на два вида: на розы ск местный и ро­
зы ск всесою зны й.
А гентурно-оперативные н иные документы, связан н ы е с во зн и к­
новением. проведенном и окончанием О. р., концентрирую тся в ро­
зыскном деле.
О. р. п р екращ ается при установлении м естонахож дения р а з ы ­
скиваемого; нсподтверж дении м атери алов, послуживш их осн ова­
190
нием для розыска; в случаях когда деятельность разыскиваемого
утрачивает общественно опасный х арактер; в связи с амнистией;
п случае смерти разыскиваемого.
О П Е Р А Т И В Н Ы Й УЧВТ — средство информационного обслу­
ж ивания контрразведы вательной деятельности, заклю чаю щ ееся в
регистрации, концентрации, систематизации н классиф икации по
единым правилам сведений и м атериалов, связанны х с обеспече­
нием государственной безопасности С С С Р : о разведы вательны х и
ко н тр р азвед о вател ьн ы х орган ах противника, их кадровых сотруд­
никах и агентах; о зар убеж н ы х антисоветских организациях и их
участниках; о преступной деятельности враж дебны х элементов
внутри страны; о л и ц ах, подозреваемы х во враж дебной деятельно­
сти; о лицах, привлеченных орган ам и К Г Б к уголовной ответствен­
ности. и некоторых других.
О. у.: 1) обеспечивает получение необходимых справок при
решении вопроса о взятии тех или иных л и ц в оперативную р а з ­
работку ли бо в оперативную проверку, при заведении розыскных
дел. в ходе следствия, при’ допуске к секретным работам и доку­
ментам. при вербовке агентов и т. д.; 2) помогает устранению
п ар ал л ел и зм а в работе органов государственной безопасности
при ведении оперативных разраб оток н проверок, при розыске го ­
сударственных преступников, вербовке агентов; 3) обеспечивает
составление статистической отчетности по агентурно-оперативной
работе, возможность ее ан ал и за и оценки как в К Г Б при Совете
М инистров С С С Р , та к н в местных органах.
В К Г Б при Совете М инистров С С С Р и его органах на местах
имеются следую щ ие виды О. у.:
а) учет государственных преступников и лиц. проходящих по
телам оперативных разработок, оперативного розыска и о п ерати в­
ного наблюдения;
б) контрольный учет лиц. в отношении которых имеются м ате­
риалы, даю щ ие основание подозревать их во враж дебной деятель
кости (например, лиц, проходящих по делам оперативной про
в е р к и );
п) учет лиц, привлеченных о рган ам и К Г Б к уголовной ответст­
венности;
г) оперативно-статистический учет.
Важной составной частью О. у. являю тся оперативные архивы
органов государственной безопасности, в которых сосредоточив;!
.'отсн все законченные производством в орган ах К Г Б уголовные
дел а, д е л а оперативных учетов, личные н рабочие дела секретных
сотрудников, связь с которыми по каким-либо причинам прервана
ОПЕРАТИВНЫ Й ЭКСПЕРИМ ЕНТ
см. Эксперимент опера­
тивный.
О П Е Р А Ц И Я В Е Р Б О В О Ч Н А Я — разновидность контрраэведынательной (разведы ват ельной) операции, преследую щ ая цель
установить агентурные отношения с определенным лицом из лагеря
противника.
С), н. склады вается нз следующих взаимосвязанных и объединен­
ных одной целью этапов: изучение подобранного кандидата на вер­
бовку для определения его пригодности к сотрудничеству (н ад еж ­
ности, разведывательных возможностей н т. п .); выяснение воз­
можной основы вербовки н формирование ее в необходимых слу­
чаях; подготовка условий для проведения самой вербовки (опреде­
ление времени, подыскание места, организация встречи с к ан д и д а­
том и др.); осуществление вербовки; закрепление вербовки. Н а ­
званные этапы О и. не всегда осуществляются в указанной после­
довательности. некоторые нз них могут проводиться одновременно.
Закрепление вербовки может продолжаться длительное время
после получения от вербуемого согласия на сотрудничество.
1!(*редко н О. н. перерастают оперативные н разведывательные
контакты, первоначально не преследовавшие цели вербовки.
О П Е Р А Ц И Я К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я (Р А З В Е Д Ы В А ­
ТЕЛЬНАЯ)
организационная форма контрразведывательной
(разведы ват ельной) деятельности, представляю щ ая собой систему
согласованных и взаимосвязанных но цели, времени и месту
контрразведыватсльных (разведывательных) мероприятий и дейст­
вий. обтк>дннеиных единым замыслом и направленных на достиж е­
ние обшей задачи стратегического или тактического порядка.
Сущность О. к. (р.) как организационной формы контрразиедывательной (разведывательной) деятельности состоит в том. что
в ее рам ках подготавливается система сил и средств, с помощью
которых она будет осуществляться, планируется порядок и после­
довательность осуществления мероприятий и действий, координи­
руются проводимые мероприятия, осуществляется контроль за их
ходом
Примерами коитрразисдыоа тельных операций органон госбез­
опасности могут служить: операция по агентурному проникновению
а спецслужбы противника, операция но секретной выемке в липло»
матнческнх представительствах, операция по вербовке агентов нз
числа разведчиков и агентов противника и т. д.
Примерами разведывательных операций (со стороны разведы­
вательных служ б противника) могут служить; операции по заб р о ­
ске згента-нелегала на территорию С С СР, тайниковая операция,
операция по дезинформации к г. п.
О П Е Р А Ц И Я Р О ЗЫ С К Н А Я
разновидность контрразислыиательнон операции, направленной на установление и зах ват разы ­
скиваемых органами К Г Б особо опасных государственных преступ­
ников, о появлении которых в данной местности получены сведения.
Проводится О, р. силами оперативно-розыскных групп, которые
после уточнения, главным образом через агентов, района н ахож ­
дения разыскиваемого принимают меры к быстрому сближению
с ним н его внезапному захвату. При розыске агентоп-радистов к а ­
питалистических разведок н используемых и м и радиостанций соз­
дается оиератинно-розыскной отряд но главе со штабом н оиератнино-розыскные группы. О тряду наряду с оперативно-розыскными
192
группами придаю тся полустапконарныс пелен гатор» ые пункты,
посты радконаблю дення, войсковые подразделения боевого обес­
печения и охраны, группы технического обеспечения н связи. О пе­
ративно-розыскные группы сн аб ж аю тся пеленгаторами, широкопо­
лосными приемниками и прнеыннкамн-пеленгаторамн. средствами
магнитной звукозаписи, а т а к ж е средствам и КВ- и УКВ-радиосвязи. Р азверты ван и е О. р. осущ ествляется по за р а н е е разр аб о тан н о ­
му плану с учетом конкретной оперативной обстановки в районе
розыска. В ходе О. р. группа оперативных работников проводит
агентурно-оперативные мероприятия в целях уточнения района на
хож дения разы скиваем ого и вывода его при возможности на
засады.
О П Е Р А Ц И Я Ч Е К И С Т С К О -В О И С К О В Л Я
особый вид боевой
операции, в которой участвуют подразделения Вооруженных Сил.
оперативный состав органон К Г Б и агенты. Обычно применяется
для ликвидации днперснонно-развсдывательных групп противника
и антисоветских вооруженных банд.
О. ч.-в., как правило, начинается с блокирования лесного масси­
ва или набеленного пункта, где укры ваю тся бандиты нлн диверсан ­
ты. После этого специально выделенные подразделения осущ е­
ствляю т поиск и ликвидацию бандитов или диверсантов в блокиро­
ванном районе. Войсковые действия сочетаются с агентурно-опера­
тивными мероприятиями.
О П Е Р Е Ж Е Н И Е — прием наруж ного наб лю д ения, при котором
один или несколько разведчиков сменного н аряда опереж аю т о б ъ ­
екта и зан и м аю т позицию д л я встречного наблюдения в месте
предполагаемого появления объекта.
О П О З Н А В А Т Е Л Ь Н Ы Е П Р И З Н А К И — см. П ризнаки иденти­
ф икационные.
О П О З Н А В А Т Е Л Ь Н Ы Й Ф О Т О С Н И М О К — разновидность ис­
пользуемого в оперативной н следственной (уголовно-процессуаль­
ной) деятельности органов государственной безопасности ф отодо­
кумента с изображ ением ли ц а, предмета, документа, обстановки,
который предназначен для их опознания с целью восстановления
п памяти опознаю щ его различных событий, имеющих оперативное
и процессуальное значение.
О. ф. могут быть фотографии, изготовленные как участниками
оперативной деятельности (работниками оперативных и специаль­
ных подразделений органов К Г Б. агентами, доверенными лицами
и т. п.), так и иными лицами (в том числе объектами оперативной
проверки к разработки, а та к ж е подозреваемыми, обвиняемыми,
свидетелями и др.).
В процессе предварительного расследования опознание по ф ото­
снимкам производится на основе правил, предусмотренных УПК. и
рекомендаций криминалистики.
Использование О. ф. п оперативной деятельности имеет свои
особенности:
13 Зак. 0028т
193
а) опознание по ф отосним кам производится негласно (б ез по­
нятых и т. п.). В роли опознаю щ его (о п озн авател ей ) выступают
чащ е всего агенты и доверенны е л и ц а орган ов К Г Б . И н огда в роли
опознаю щ его могут вы ступать осуж ден н ы е преступники, но при
этом до л ж н ы быть приняты меры, исклю чаю щ ие возм ож н ость пре­
дуп реж ден ия ими об этом опознаваем ого;
б) фотоснимок л и ц а , предм ета, докум ента или обстановки
п р ед ъ я вл я ется оп озн аю щ ем у в числе других сходных ф отограф ий;
в) не всегда процессу оп озн ани я по фотоснимку предш ествует
беседа с опознаю щ им относительно примет л и п а или предм ета и
других обстоятельств;
г) результаты опознания по фотоснимкам ф иксирую тся в р а з ­
личных оперативны х д о кум ен тах (агентурных сообщ ениях, с п р а в ­
ках. рап ортах оперативны х работников н т. и.) с указан и ем лиц.
присутствовавш их при акте опознания.
О П О ЗНАН ИЕ НЕГЛАСНОЕ
установление тож д ества л и ч ­
ности или оешн посредством негласного п оказа знаю щ им их лицом .
Д л я проведении О. н. по месту ж и тельства, работы , в р ай во ен к о м а­
те. библиотеке, больнице, на почте и в других местах создаю тся
условии, при которых лицо, п о д л еж ащ ее опознанию , находилось бы
в группе лю дей, а агент, доверенное л и ц о или другой оп озн авятель
мог и з укры тия хорош о всех видеть. Если опознаю щ ее лицо ранее
слы ш ало голос опознаваем ого, целесообразно со зд а ть услония, при
которых оно могло бы не только его видеть, но и сл ы ш ать его голос.
При невозмож ности п ред ъявлен и я л и ца опознание м ож ет произво­
диться по его фотокарточке, которая п ред ъ явл яется в числе других
(не менее трех) фотокарточек. Вещи п ред ъявляю тся опознаю щ ему
в группе однородных предметов.
Р езультаты и порядок О. н. о тр а ж аю тся в агентурном сооб щ е­
нии, в сп равке об опознании или п письменном заявл ен и и о п о­
знающего.
ОПРОС О ПЕРАТИ ВН Ы Й
метод получения фактической ин­
форм ации. состоящ ий в побуж дении лиц, осведомленны х о тех или
иных ф а к т а х , имеющих значение д л я кои трразведы вательн ой (р а з ­
веды вательной) деятельности, к сообщ ению их оп раш и ваю щ ем у.
О. о. ведется обычно в ф о рм е беседы, но возм ож ен н в ф орм е не
реолскн. Ф ормой О. о. я в л я ется т а к ж е предлож ение заполнить
анкету н интервьюирование.
О П Р О С Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й — одни из видов опроса опе~
ративного. направленны й на получение от о п раш и ваем ого р а зв е д ы ­
вательной информации по политическим, поенным, экономическим,
научно-техническим вопросам или вопросам о подрывной д ея тел ь­
ности противника.
О Р Г А Н И З А Т О Р (преступления) — см. Соучастник.
О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь (в преступном со­
участии) — деятельность по организации соверш ения преступления
или руководству его совершением.
1»4
П рименительно к особо опасным государственным преступле­
ниям различаю тся два вида О. д.: I) О. д., н ап р авл ен н ая к подго­
товке или соверш ению особо опасных государственных преступле­
ний; 2) О. д.. н ап р авл ен н ая к созданию организации, имеющей
целью соверш ение особо опасных государственных преступлений
(ст. 72 УК Р С Ф С Р ).
ОРГАНИЗАЦИЯ КО Н ТРРЛЗВЕДЫ ВА ТЕЛЬН О Й Д Е Я Т Е Л Ь ­
Н О С Т И — создани е и подготовка всей системы мер, сил и средств,
обеспечиваю щ их реш ение к о н тр р а зв е д ы в а тел ы ш х зад а ч , и уп р ав­
ление (руководство) этой системой с целью обеспечения эф ф екти в­
ного се функционирования.
О. к. д. вклю чает: изучение и оценку оперативной обстановки;
принятие решений; создание оперативного а п п а р а т а и его совер­
ш енствование: подбор, подготовку к расстан овку оперативных сил
п средств; планирование деятельности: вззимоденстпис п од разд е­
лений; координацию работы отдельных органоп госбезопасности,
а т а к ж е деятельности органоп К Г Б с другими о рган ам и Советского
государства; контроль и проверку исполнении.
О Р И Е Н Т И Р О В К А (в К Г Б ) — докум ент, сод ерж ащ и й инфор­
м ацию для оперативного состава системы К Г Б при Сонете М ини­
стров С С С Р о противнике, его организационны х ф орм ированиях,
личном составе, силах и средствах, ф ор м ах к методах подрывной
деятельности, а т а к ж е о тех нлн иных мероприятиях, проподнмых
орган ам и государственной безопасности на различных участках
разведы вательной и контрразведы вательной работы.
При необходимости д а т ь в связи с приведением того или иного
информационного м атери ала определенны е предписания, о б я з а ­
тельны е к неуклонному н точному исполнению, таки е предписания
вклю чаю тся в у казан и я, которыми обычно о бъ явл яю тся О., либо
в соответствую щ ие приказы , инструкции.
О С А Д Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е - правовой реж им , у стан авл и вав­
шимся в отдельны е периоды Великой Отечественной войны и п ред­
ставлявш ий собой разновидность военного полож ения. О. п. вводи­
лось органом, уполномоченным следить з а соблю дением поенного
положения, если в данной местности оно у ж е введено. От реж има
военного полож ения О. п. отличалось тем. что: I ) вводилось толь­
ко на определенной территории; 2) только по причинам поенного
н ападения извне; 3) при реальной угрозе фактического зах вата
врагом данной территории; 4) во врем я О п. ли ц а, совершивш ие
преступления, долж ны были немедленно п р ед аваться суду военного
трибунала; 5) в отношении провокаторов, шпионов и агентов врага
допускалось применение расстрела на месте преступления.
ОСВЕДОМ ИТЕЛЬ
внеш татный негласный сотрудник органоп
ВЧК — М Г Б . дававш и й сведения о положении дел на предприя­
тиях. в учреж дениях, на ж елезнодорож ном транспорте, в сельском
хозяйстве либо п редставляю щ ие оперативный интерес сведения о
р азр аб аты ваем ы х , с которыми он встречался но сл у ж б е нлн в быту,
но не имел возможности участвовать в нх активной разработке.
13*
196
К атегория О. бы ла введена ВЧК в ян в ар е 1918 года. Р а з д е ­
ление этой категории негласны х сотрудников на О. и спецосвеломнтелей в о рган ах О Г П У произош ло 15 ноября 1921 года. П риказом
М Г Б С С С Р 1952 года категория О. упраздн ен а.
ОСВОБОЖ ДЕНИЕ
ОГ
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОС Т И — освобож дение л и цо, соверш ивш его преступление, от о б я ­
занности д е р ж а т ь з а него ответ перед о рган ам и правосудия.
О. от у. о. — исключение из п равила о неотвратимости н а к а з а ­
ния з а соверш енное преступление, поэтому м ож ет применяться лиш ь
в случаях, прям о предусмотренных законом. О сновы уголовного
закон одательства С ою за С С Р н союзных республик 1958 года н с о ­
ответственно уголовные кодексы союзных республик предусм атри­
ваю т следую щ ие случаи освобож дения от уголовной ответственно­
сти: при совершении лицом, не достигшим соверш еннолетня, пре
ступления. не представляю щ его большой общ ественной опасности
(ст. 10 Основ, ст. 10 УК Р С Ф С Р ) ; в связи с истечением срока д а в ­
ности привлечения к уголовной ответственности (ст. 41 Основ,
ст. 18 У К Р С Ф С Р ) ; п связи с тем что соверш енное виновным д е я ­
ние вследствие изменения обстановки потеряло х арактер общ ест­
венно опасного или это лицо перестало бы ть общ ественно опасным
(ст. 43 Основ, ст. 50 УК Р С Ф С Р ) .
Кроме того, в Уголовном кодексе Р С Ф С Р предусмотрены еще
два основания О. от у. о. — в связи с передачей д е л а в товари щ е­
ский суд (ст. 51 УК Р С Ф С Р ) и в связи с передачей виновного на
поруки (ст. 52 УК Р С Ф С Р ) . В соответствии с Постановлением
П резидиум а Верхопного С овета С С С Р от 3 д е к аб р и 1961 года
лицо, соверш ивш ее преступление, м ож ет быть освоб ож д ен о от уго­
ловной ответственности П резидиумом Верховного С овета С С С Р
по представлению К Г Б при СМ С С СР.
О. от у. о. отличается от освобож дения от н ак азан и я , когда ви­
новное лицо д е р ж и т ответ перед орган ам и правосудия, осуж дается
судом, но к нему не применяется наказание.
О С Е Д А Н И Е А ГЕН ТА — поселение агента по задани ю р а з в е д ­
ки в каком-либо определенном районе разведы ваем ой страны на
длительный срок в целях л е га л и за ц и и н приспособления к соц и ал ь­
ной среде, го есть приобретения постоянного места ж и тельства, р а ­
боты, установления нуж ны х связей и т. д. К ведению подрывной
деятельности агент приступает обычно только после получения от
разведки специального си гнала или в сл у ч ае возникновения о п р е­
деленной обстановки (н ач ал о войны, обострение полож ения в ст р а­
не пребывания и д р .).
О С М О Т Р — следственное действие, заклю чаю щ ееся в непосред­
ственном изучении органом дознания, следователем , прокурором
или судом (с участием понятых) места происш ествия, местности,
помещений, предметов н документов в целях о бн аруж ен и я следов
преступления и других вещественных доказательств, выяснения
обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих
значение для дела. При производстве О. в случае необходимости
196
осущ ествляю тся ф отограф ирование, киносъемка места происш ест­
вия, составляю тся планы и схемы, изготовляю тся оттиски следов.
Н аруж н ы й О. трупа производится на месте его обнаруж ения
в присутствии понятых к с участием специалиста в области су д еб ­
ной медицины П осле окончания О. составляется протокол, в ко­
тором в той последовательности, в какой производился О., описы­
ваются все действия производивш его его лица. В протоколе пере­
числяются и описываю тся все предметы, изъяты е при О.
О С М О Т Р Н Е Г Л А С Н Ы Й — метод оперативной деятельности,
применяемый сотрудниками органов госбезопасности с целью про
нерки оперативной инф орм ации и ознаком ления с имеющимися
у р азр аб аты в аем о го или проверяем ого л и ц а (группы лиц) докум ен­
тами. орудиям и и другими предметами, используемыми им в под­
рывной работе.
В отличие от обы ска н егласн ого О. и. осущ ествляется только в
тех местах (тайнике, портфеле и т. п.), где. по поступившим д а н ­
ным, р азр аб аты в аем о е или проверяемое орган ам и госбезопасности
лицо хранит документы и другие предметы, используемые в под­
рывной деятельности.
Осмотр долж ен быть подготовлен и обеспечен таким образом,
чтобы исключить на иротяжеини необходимого времени появление
р азр аб аты в аем о го и других л и ц на месте осмотра. О. и. долж ен
проводиться с соблюдением необходимых мер предосторожности,
чтобы после него не осталось следов.
О. и. обычно сопровож дается фотограф ированием документов
и предметов, интересующих органы КГБ.
М етодика О. и. аналогична той. которая р азр аб о тан а в крим и­
налистике д л я процессуального осмотра.
О С Н О В А В Е Р Б О В К И — реальн ы е обстоятельства, объективные
предпосылки, п обуж даю щ ие вербуемого пойти на секретное со­
трудничество с орган ам и контрразведки (р азвед к и ).
Р азл и ч аю т три вида О. п.: идейно-политическую; материальную
или иную личную заинтересованность; зависим ость вербуемого от
кон трразведки или разведки (компрометирую щ ие м атери ал ы ).
П рименительно к о рган ам
государственной
безопасности
идейно-политическая О. в. характери зуется полным или частич­
ным совпадением политических интересов и стремлений вербуемого
С политическими целями Советского государства. И дейно-полити­
ческой О. п. секретных сотрудников и з числа советских граж д ан
является, к а к правило, их патриотизм.
Д л я материальной или иной личной заинтересованности как
О. в. характерно наличие у вербуемого стремления к получению
( и л и сохранению у ж е полученных) каких-либо м атериальны х благ,
к упрочению своего служ ебного положения, получению прап г р а ж ­
дан ства той или иной страны и других личных выгод. П а этой
основе чаш е всего вербуются агенты из гр аж д ан бурж уазны х госу­
дарств.
!97
Зависим ость как О. в. возникает тогда, когда органы контр­
разведки (разведки ) получают такие компрометирую щ ие вербуе­
мого м атериалы , используя которые они могут или привлечь его
к уголовной ответственности, нлн публично разоблачи ть, ском про­
метировать и т. п. Благополучие вербуемого в этом случае зависит
от решения органов кон трразведки (р азвед к и ). Н а этой основе
органам и К Г Б вербуются разведчики капиталистических госу­
дарств. их агенты, участники зарубеж н ы х антисоветских о рган и ­
заций, антисоветские элементы и некоторые другие лица.
О. в. используются обычно в сочетании, хотя за одной из них.
как правило, сохраняется ведущ ее положение.
О. в. — это лиш ь р еал ь н ая возм ож ность установить с к а н д и д а ­
том на вербовку агентурны е отношения. Будет л и она реализована,
зави си т от многих обстоятельств: от у.мення оперативного р аб о тн и ­
ка воздействовать на вербуемого, "правильно и зб р ать способы и
приемы воздействия, создать н умело использовать соответствую ­
щую вербовочную ситуацию , от психического состояния вербуемого
в момент вербовки и т. д.
О С Н О В А С Е К Р Е Т Н О Г О С О Т Р У Д Н И Ч Е С Т В А С О Р ГА Н А М И
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Б Е З О П А С Н О С Т И — фактические обстоя
тельстпа общ ественного или личного характера, связы ваю щ ие
агента с органам и государственной безопасности н побуж даю щ ие
его секретно сотрудничать с ними.
Основой сотрудничества с органам и государственной б е зо п ас­
ности могут быть:
а ) полное нлн частичное совпадение политических интересов
и стремлений агента с политическими целями Советского государ­
ства (сотрудничество на идейно-политической основе);
б ) заинтересованность агента и получении м атериальны х или
иных личных выгод в результате секретного сотрудничества с о р ­
ганами государственной безопасности (сотрудничество на основе
заинтересованности в получении материальны х нлн иных личных
пыгрд);
в) зависимость агента от орган ов государственной безопасно­
сти а связи с наличием компрометирующ их его м атериалов (со­
трудничество на основе зависимости от органов государственной
безоп асн ости ).
О. с. с. не всегда совп адает с основой вер б о вки агента. Н еред­
ко, например, агент, завербованны й на основе зависимости от о р г а ­
нов госбезопасности, в ходе секретного сотрудничества нод идеоло­
гическим воздействием оперативного работника начинает сотруд­
ничать с орган ам и госбезопасности на идейно-политической основ*.
ОСНОВАНИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
пинов
кое, то есть умыш ленное или неосторожное совершение лицом
общественно опасного действия (бездей стви я), предусмотренного
уголовным законом (ст. 3 УК Р С Ф С Р )
Уголовное дело не м ож ет быть возбуждено, возбуж денное дело
подлеж ит прекращению, а при рассмотрении дела в суде пмноскт198
ся оп р авд ательн ы й приговор, если в деянии лица нет состава п ре­
ступления. Д ействую щ ий закон исклю чает возм ож ность привлече­
ния к уголовной ответственности по аналогии. Весьма важ ным
является указан и е зако н а и о том. что ннкто не может быть при­
знан виновным в преступлении и подвергнут уголовному наказанию
иначе как по приговору суда.
О С Н О В Н А Я Ш И Ф Р О В А Н Н А Я С В Я З Ь - ш иф рованная связь.
п ред назн ач енн ая д л я передачи срочном особо важ ной, совершенно
секретной и секретной информации. Д л я радиосетей О. ш. с. с о з ­
даю тся наиболее н ад еж н ы е шифры, с которыми работаю т, как п р а ­
вило. специально подготовленные ш иф ровальщ ики.
О С О Б О В А Ж Н Ы П О Б Ъ Е К Т — государственное предприятие,
уч реж ден и е (наприм ер, научно-исследовательский институт, кон­
структорское бюро, за в о д , испытательный полигон), где осущ ест­
вляется проектирование, р а зр а б о т к а , производство, эксплуатации
или хранение особой важ ности, соверш енно секретного воору­
ж ения и оборонной техники новейших вндоп, или государственное
учреж дение, предприятие, имею щ ее в аж н о е государственное з н а ­
мен не.
На О. в. о. первой группы, именуемых т а к ж е реж имными о б ъ ­
ектам и. у стан авли вается особый реж им секретности и особый р е ­
жим охраны, обеспечивается м аскировка. О рганы госбезопасности
зан и м аю тся конт рразведыват ельным обеспечением таких объектов.
О тнесение предприятий, учреж дений к О. в. о. осущ ествляется
р> ководитедями министерств, госкомитетов и организаций но со­
гласованию с Комитетом государственной безопасности при Совете
.Министров С С С Р.
ОСОБО О ПА СН Ы Е ГОСУДАРСТВЕННЫ Е П РЕСТУП ЛЕ­
НИЯ — см. П рест упления государст венные.
,
О С О Б О Р Е Ж И М Н А Я В О И Н С К А Я Ч А С ТЬ — воинская часть,
д л я которой в связи с большим военным значением, характером .
имеющегося вооруж ения установлены особые реж имны е огран и че­
ния: 1) усиленная" ф изическая о хран а (инженерно-технические сиг­
нали зи рую щ и е н иные сооруж ения, п редотвращ аю щ и е незаметное
приближ ение к части, круглосуточные посты часовых н т. п.);
2) повышенные требования политического и делового х а р а к т е р а к
военнослуж ащ им , рабочим и сл уж ащ и м , п ая н ая их епецпроверка;
3) усиленный реж им секретности внутри части (ограничение п ере­
дви ж ен и я по территории части, суж ение круга лип, обладаю щ их
сведениями о ней в полном о б ъ е м е ). О перативное обеспечение т а ­
кой воинской части во зл агается на опытных сотрудников особых
отделов.
ОСОБЫ Й
ПАСПОРТНЫ Й
Р Е Ж И М — паспортный режим,
установленный в некоторых местностях страны, перечень которых
определяется Советом М инистров С С С Р , н характеризую щ ийся
введением специальны х паспортных ограничений.
В местностях с О. п. р. н соответствии со ст. 40 Положения
о паспортах не п о длеж ат прописке и не могут бы ть приняты на ра1ЭЧ
боту н учреж дения, организации и на предприятия ли ц а, отбывш ие
н аказан и е за особо опасны е государственные преступления, з т а к ­
ж е за ряд других преступлений, перечисленных в указанной статье.
К некоторым категориям таких лиц (осуж денны е з а преступления,
совершенные п возрасте до 18 лет. освобож денны е от отбывания
нлка шипя и порядке амнистии или помилования и др.) эти ограни­
чения не применяются. Л и ц а , на которых распространяю тся пас­
портные ограничения, могут бы ть прописаны (постоянно или вре­
менно) в городах, районах и других местностях с О. п. р. по хода
таЙству общественных орган и зац ий , коллективов трудящ ихся,
руководителей предприятии и учреж дений, при поручительстве
родителей или родственников, а т а к ж е при наличии других у в а ж и ­
тельных причин.
Д л я некоторых местностей с О. п. р. специальными постанов
леннямн Совета .Министров С С С Р установлены дополнительные
п равила и более строгие паспортные ограничения (см., например.
П олож ение о прописке и выписке населения в г. Москве, у т в е р ж ­
денное Постановлением С овета М инистров С С С Р от 25 нюня
1964 года № 585). Разновидностью О. п. р. является пограничны й
паспортный рехеим.
О С О Б Ы Й П Е Р И О Д — I) промеж уток времени, в течение кото­
рого в целях о тр аж ен и я готовящ егося вооруж енного нападения
противника особенно интенсивно осущ ествляется непосредственная
подготовка страны, ее Вооруженных Сил и органов государствен­
ной безопасности к войне;
2) правовой реж им , допускаю щ ий применение установленных
советским правом определенных чрезвычайных мер (см Ч резвы ­
чайны е м еры о храны государст венной безопасности и обществен
кого п о р я д ка ).
О. п. вводится решением Совета .Министров С С С Р 8 случае
реальной угрозы н ап ад ен и я извне. О бъявление О. п. означает не­
медленное введение в действие планов граж дан ской и местной обо­
роны. О сновная цель введения О. п. закл ю ч ается в предотвращ ен ни
или максимальном сокращ ении пагубных последствий нападения
агрессора с воздуха с применением ракетно-ядерного, химического
и бактериологического оруж и я. Ч резвычайными мерами, д о п у скае­
мыми в О. п.. являю тся: эваку ац и я (рассредоточение); скры тая или
откры тая, частичная или всеобщ ая мобилизация; меры, обеспечи­
ваю щ ие бесперебойную работу предприятий, остаю щ ихся в данной
местности, н проведение спасательны х и неотлож ных восстанови
тельных работ в очагах пораж ения. В озм ож н о т а к ж е применение
иных чрезвычайных мер. указанны х в правовых актах, которые м о­
гут быть обнародованы с объявлением О. п.
О С О Б Ы Й О Т Д Е Л ( 0 0 ) В Ч К — К Г Б — орган военной контр­
разведки Советского государства. 0 0 создан на основе объеди н е­
ния фронтовых чрезвычайных комиссий и органов военного конт­
роля. Решение о создании О О бы ло принято на заседании Бюро
Ц К Р К П (б) 19 д е к аб р я 1918 года. Э та дата отм ечается как день
200
создания советских орган ов военной контрразведки. Первым н а ­
чальником О О ВЧК был М. С. Кедров.
6 ф е вр ал я 1919 года Президиум В Ц П К утвердил П оложение об
Особом отделе В Ч К н его местных о р г а н а х , где указы валось, что
борьба с контрреволю цией и ш пионаж ем в армии и на флоте воз­
лагается на О О ВЧК. О бщ ее руководство этой борьбой долж на
бы ла осущ ествлять В сероссийская чрезвы чайная комиссия, которая
через свой О О руководила работой местных отделбв, контролиро­
в ал а нх деятельность и орган и зо вы вал а работу агентуры з а г р а ­
ницей н на оккупированной иностранными д е р ж а в а м и и занятой
белогвардейц ам и территории.
14 я н в а р я 1921 года бы ло создано Секретно оперативное у п р ав­
ление В Ч К . в состав которого вош ли все оперативны е отделы, в том
числе и ОО. Ф ункции 0 0 расш ирились. Ему бы ла поручена также
ор ган и зац ия контрразведы вательной работы в стране.
Я м а я 1922 года К оллегия ГПУ приняла решение ограничить
функции 0 0 . На него бы ли возлож ены «задачи обслуж ивания
Красной Армии и Ф лота по з ащ и т е нх от контрреволюционных
элементов*.
В 1930 году 0 0 . помимо агентурно-оперативного обеспечения
частей и соединений Красной Армии и Ф лота, вновь б ы л а поруче­
на борьба со ш пионаж ем и другими ф орм ам и подрывной д е я т е л ь ­
ности капиталистических р азвед о к и зарубеж н ы х антисоветских
центров, борьба с политическим бандитизм ом , кулацкими м я те ж а­
ми, с диверсионно-террористическими, националистическими и
другими антисоветскими о р ган и зац и ям и и группами в стране.
10 июля 1934 года в составе Н К В Д С С С Р бы ло образован о
Главное уп равление государственной безопасности. Функции 0 0
вновь бы ли ограничены. Па пего в о зл а г а л а с ь з а д а ч а защ и ты
Красной Армии и Ф лота от шпионской и иной подрывном д е я те л ь ­
ности противника.
8 ф е в р а л я 1941 года 0 0
вновь подвергся реорганизации.
П остановлением С Н К С С С Р были созданы третьи управления Н К О
и НК.ВМФ С С С Р.
17 июля 1941 года 3-е У правление Н К О бы ло преобразовано в
Управление особых отделов Н К В Д С С С Р.
В ап реле 1943 года У правление особых отделов Н К В Д было
реорганизовано в Главное уп равление контрразведки Н ародного
ком иссариата обороны С С С Р <Смерш> и У правление ко н трраз­
ведки Н ародного ком иссариата Военно-Морского Ф лота С С С Р
«Смерш».
П ати тб ю ро Ц К В К П (б ) 4 июля 1940 года утвердило структу­
ру . 4 ГБ С С С Р. О рганы военной контрразведки «Смерш» армии и
ф л о та были п реобразованы в 3-е Главное управленце М ГВ С С С Р,
которому поручили вести контрразведы вательную работу в армии
и на флоте.
С 1951 года орган ам и военной контрразведки являю тся 3-е Уп­
равление К Г Б мри СМ С С С Р и особые о тд ел и на местах.
201
О Т В Е Т С Т В Е Н Н О С Т Ь А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н А Я ю ридическая
ответственность за ад м и н истрати вн ы й проступок. С остоит в о б я ­
занности ли ц а, соверш ивш его ад м инистративны й проступок, в
установленном п орядке ответи ть з а содеянное п еред государством
и претерпеть предусмотренны е закон ом нлн иным нормативны м
актом меры государственно-принудительного воздействия в ф орм е
адм и н и страти вн ы х санкций, н а л а га е м ы х спец и альн о уполном о­
ченными на это о р ган ам и или их представителям и.
В отличие от дисциплинарной ответственности, установленной
з а дисциплинарны е проступки, О. а. характери зу ется отсутствием
отнош ений служ ебн ой подчиненности м еж ду лицом , к ней при вле­
каемым, и о рган ом , применяю щ им к этому л н и у предусмотренные
адм инистративны м правом меры государственного принуж дения.
П р а в о п ри вл екать к О. а . имею т соответствую щ ие орган ы го ­
сударственного управлении (адм и н и страти вн ы е комиссии и комис­
сии по делам несоверш еннолетних при исполкомах районных, го­
родских С оветов деп утато в труд ящ и хся, орган ы милиции, орган ы
ж елезн одорож н ого, морского и иных видов тран сп орта, т а м о ж е н ­
ные органы , органы пож арного н ад зор а, ор ган ы санитарной
инспекции н д р .). а в р я д е случаев, предусмотренны х з а к о н о м ,—
народны е суды и народны е судьи. Этим правом могут быть н а д е ­
лены н представители отд ел ьн ы х общ ественны х организаций (н а ­
пример, технические инспектора советов профсою зов налагаю т
адм ин истрати вн ы е ш траф ы за н аруш ение правил техники б е зо п а с ­
ности и охраны т р у д а ).
В идам и ад м и н истрати вн ы х
взы сканий,
применяемых при
привлечении к О. а., я в л я ю тся предупреж дение, ш траф , адм и н ист­
ративный арест, исправительны е работы , лиш ение отдельны х сп е­
циальны х прав (н ап ри м ер, п рава управлен и я автотранспортом ,
п рава охоты ), конф искация, ад м инистративное вы селение нз о п р е­
деленной местности и некоторые другие.
О рган ы и д ол ж н остн ы е л и ц а , р ассм атри ваю щ и е д е л а об а д м и ­
нистративных проступках, в отдельны х сл у чаях вп раве вместо н а ­
л о ж е н и я ад м инистративны х взы сканий н ап р ав л я ть м атериалы ,
касаю щ иеся виновных лиц, в общ ественны е о рган и зац и и , к ол лек­
тивы трудящ и хся и товари щ ески е суды для применения мер о б щ е ­
ственного воздействия.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
У Г О Л О В Н А Я — ви д государственного
принуж дения, у стан авл и ваем о го советским законом п отношении
л и ц, Совершивших преступления. О. у. зак л ю ч ается в обязанности
так и х л и ц о твеч ать з а свои д ея н и я перед государством в у с т ан о в ­
ленном процессуальном порядке. Э та о бязан н о сть возникает с м о­
мента соверш ения преступления, а н ачалом ее р еали зац и и , то есть
началом привлечения конкретного л и ц а к О. у., явл яется привле­
чение его в качестве обвиняем ого. О. у. п ред п ол агает т а к ж е обя
зан н о сть виновного понести н отб ы ть соответствую щ ее н аказан и е
к а к меру О. у. В этом качестве О. у. наступает после осуж ден и я
ли п а, вынесения судом обвинительного приговора н определения
202
им вида и разм ера н аказан и я. Окончанием О. у. является момент
отбытия н аказан и я, я в других случаях
момент погашения или
снятия судимости.
ОТДЕЛ ВНУТРЕННЕЙ б е з о п а с н о с т и м и н и с т е р с т в а
Ю С Т И Ц И И США — орган контроля за деятельностью всех ведом­
ственных органов по обеспечению внутренней безопасности. Его
функции: борьба со ш пионажем, изменой, нарушениями закона об
атомной энергии, законов об охране государственной тайны, а т а к ­
ж е закон а Смита о регистрации иностранцев. Отдел участвует
в осуществлении карательной политики внутри страны н проводит
регистрацию общественных организаций, отнесенных к категории
подрывных. В озглавляет отдел помощник министра юстиции (он
ж е помощник генерального прокурора), который поддерж ивает го­
сударственное обвинение по делам о внутренней безопасности
в’ суде.
О ТК А З В О ЗВ Р А Т И Т Ь С Я И З-ЗА Г Р А Н И Ц Ы В С С С Р — СМ.
И зм ена Родине.
ОТКРЫ ТИЕ ГРАНИЦЫ
мероприятие, осущ ествляемое опе­
ративными работниками и представителями пограничных войск в
связи с необходимостью переправы агентов через государственную
границу.
Р азреш ение из открытие участков государственной границы
д л я проведения переправ агентов, допуск к линии границы о п ера­
тивных работников дастся начальником Главного управления пограинчиых войск, начальниками войск пограничных округой, по­
граничных отрядов и их заместителями ио разведке на основании
письменного отношения начальника главного управления, сам о ­
стоятельного управлении и отдела К Г Б при Совете Министров
С С С Р, а та к ж е председателя К Г Б республики, начальника управ­
ления К Г Б края, области, начальника разведы вательного уп р авл е­
ния или отдела поенного округа либо флота или флотилии
ОТКРЫ ТОЕ НАРУЖ НОЕ Н АБЛЮ ДЕНИЕ
наблюдение, при
котором разведчики следуют за объектом, не скры ваясь н не мас­
кируя своих действий. Применяется п отношении отдельных разведчнков иностранцев для сковы вакия их разведывательной д е я ­
тельности и как ответная мера на соответствующие действия сп е­
циальных служ б капиталистических стран против находящихся
там советских граж дан. Иногда О. н. н. называю т демонстратив­
ным наруж ны м наблюдением.
О Т К Р Ы Т Ы Й ПОРТ — морской или речной порт, в который
разреш ено заходить иностранным пассажирским либо транспорт­
ным (грузовым) судам. О. и. имеет гавани и бассейны для укры ­
тия судов от непогоды. Списки О. п. публикуются 8 «извещениях
мореплавателям >.
ОТКРЫ ТЫ Й
Р А Й О Н — 1) административно-территориальная
единица (область, район, город), на территорию которой разреш ен
въезд иностранцам: дипломатам, туристам и иностранным г р а ж ­
данам , прибывающим в С С С Р по частным делам;
203
2) территория административного района, где нет штатного
районного отдела (отделения) К омитета госбезопасности н связи
с тем. что этого не требует оперативная обстановка. Ведение опе­
ративной деятельности в О. р. возлагается на одного из оп ерати в­
ных работников а п п ар а та К Г Б — У К Г Б — О К Г Б или горрайотдела
(отделения) К Г Б соседнего района.
ОТНОШ ЕНИЯ Д О В Е РИ Т Е Л ЬН Ы Е
I) отнош ения, которые
устанавливаю тся меж ду орган ам и государственной безопасности н
советскими гр аж д ан ам и , привлекаемыми на добровольной основе
к выполнению оперативных поручений в качестве д оверенны х л и ц .
О. д. по своему х ар актер у являю тся неправовыми, регулируются
нормами коммунистической морали.
П орядок работы оперативного состава с доверенными липами
определяется нормативными актам и Комитета госбезопасности.
Встречи с доверенными лицам и оперативные работники, как п р а ­
вило. не конспирируют, но содерж ан ие даваем ы х доверенным л и ­
пам поручений не подлеж ит разглаш ению ;
2)
отнош ения, устанавли ваем ы е органам и государственной б е з ­
опасности с гр аж д ан ам и б урж уазн ы х государств на основе их
лояльного или б л аго ж ел ательн ого отношения к Советскому госу­
дарству, личного располож ения к оперативному работнику в целях
получения от них интересующей органы К Г Б информации или скло­
нения их к действиям, отвечаю щ им интересам С С С Р. О. д. с ино­
странцам и устанавливаю тся оперативными работниками, высту­
пающ ими под прикрытием, их принадлеж ность к органам государ­
ственной безопасности, как правило, скрывается.
О Ф И Ц Е Р Б Е З О П А С Н О С Т И П О С О Л ЬС ТВ А
рудник
бы безопасности ведомства иностранных дел капиталистической
страны. В посольствах крупных империалистических государств в
М оскве долж ность О. б. специально предусматривается штатным
расписанием. В посольствах малых капиталистических стран в М о­
скве нет специально выделенной долж ности О. б. и его обязанности
выполняет по совместительству одни из дипломатов. О. б. обычно
присваивается дипломатический ранг атташ е. В посольствах ряда
стран (например, СШ А, Англии) иод прикрытием долж ности О. б.
нередко работаю т разведчики.
О. б. возглавляет сл у ж б у безопасности дипломатического пред­
ставительства* в которую входят офицеры безопасности р азве­
ды вательны х резндентур, ли ц а, ответственные за сохранность осо­
бо важ н ы х документов, сотрудники посольской охраны.
Функции О. б. определяю тся специальными инструкциями в е ­
дом ств иностранных д ел соответствующих государств. Руковод­
ствуясь этими инструкциями. О. б. р а зр а б а т ы в а е т п рави л а без­
опасности, отвечаю щ ие оперативной обстановке в стране пре­
бы вания. планирует и организует инструктаж по вопросам без­
опасности; принимает меры против агентурного и технического
проникновения в посольство контрразведки страны пребывания,
осущ ествляет контроль з а личным поведением сотрудников по­
204
сольства, особенно за их контактам и с местными гр аж д ан ам и ; сл е­
дит з а соблю дением правил секретного делопроизводства, безопас­
ности использования всех средств соязн, расследует все проступки,
связанны е с нарушением сотрудниками посольства инструкций по
безопасности.
О. б. осущ ествляет свои функции как официально, та к и неглас­
но. путем принятия оперативных мер, в частности, с помощью
агентов и лиц, используемых на доверительной основе, устан авли ­
вает негласное наблю дение за персоналом посольства, за раб о таю ­
щими в посольстве по найму местными гр аж д ан ам и , а т а к ж е за
иностранными ди п лом атам и, поддерж иваю щ им и контакты с со­
трудниками посольства.
’О. б. известен всему персоналу посольства. Это облегчает
ему выполнение возлож енны х на него функций, поскольку он мо­
ж ет официально у стан авл и вать п равила безопасности и контроли­
ровать их соблюдение, проводить беседы о бдительности и т. д.
О. б. п одд ер ж и вает контакт с контрразведкой своей страны,
информируя ее о всех действиях контрразведки страны пребы ва­
ния против посольства н его персонала, вклю чая разведчиков.
ОУ-ЭН-АП — см. У п р а влен и е военно-м орской р а звед к и СШ А.
ОХРАНА Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Г Р А Н И Ц Ы С С С Р — сово­
купность войсковых, оперативных, технических н реж имных меро­
приятий, проводимых в целях своевременного выявления и за д е р ­
ж ан ия наруш ителей границы, защ и ты политических и экономиче­
ских интересов Советского государства.
О храну сухопутной и морской границы несут пограничные
войска Комитета государственной безопасности при активной по­
мощи местных советских органов, территориальны х органов К Г Б
и М В Д . общественных организаций и местного населения. О храну
границ воздуш ного пространства Союза С С Р несут войска проти­
вовоздушной обороны (П В О ) М инистерства обороны.
В аж нейш ее значение в охране государственной границы С С С Р
имеют агентурно-оперативные мероприятии, проводимые р азвед ы ­
вательными отделам и (отделениями) пограничных войск и опера­
тивными подразделениям и территориальных органов госбезопас­
ности. Р азведы вательн ы е подразделения пограничных войск н ад е­
лены полномочиями д л я ведения разведы вательной работы на
сопредельной территории капиталистических государств в интере­
сах охраны государственной границы.
О ХРАН А Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И С С С Р —
система государственных мер по защ и те советского общ е­
ственного и государственного строя, г