учебник вш кгб ссср

& Ы С 0 1 А Э К > А С Я 9 * Л Л У 'И * А « О П С О Д л
П О Н Я Т Н А Г О Г Т Д А Р С Т В Е К Ж З й А С А 9 Л А С М 2 :т я
•I» соитс ммттрзо с*с*
тшт ф . а. АШ^МЯЯСАОГО
229Э
иы*9* трщтя*
КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЙ
СЛОВАРЬ
* 1*0*4
I
И|рИчиат|мк(1 щ и
И « ( Ш
1 •? 1
СЛИСОК АВТОРОВ
ЛИЛ! 1:1* К>. И
АКИАЮ11 Ь Н
КАЛЕНСХАЯ Л В
КАЛИНИН А я
Аким ов и . к
КАРЛУШ!III Ч п.
м й Ж ? \ . Эма
и г л е н т » »{п м л
си п п ш вем яд
ыцдшкио л. И
ьолтнг.и в. н.
& >лигнн ю с
м итп и
а
ПЫ 'ЛКШ I л
•гл ягв ю л
в гП гл ш го » в и
п и м ш в а г.
ЙХ1ЮП»АД< ХИЛ О >1
В о р о н и н м <*
шлииосАиип к д
м«> пн ю| и л
Гхст о л п о в н з
А А
М
•1 А
II. М
: А СА ТУ ИИ Г А
ИТМШ ДАС Ю. Ф
*ш н:л 1ю « а и
■ I-1. ! П н п
1*0*1 »Д » 1МЦ< Н Г "
ш схо в
поло,
ПСмкн» в. в
попов о я
о о гтн ш о п
>с7лнч1ит7Х "А""
< 1 Нй м II
ю д гл н о в и г
хо н и х и н и н
’ о гх н а п п
I с п ч и хо в с в
XI <"*‘ВИ>| в к
Д —
ИИ—
• Г1КЧ1.Ц с
у с Б ю ф о и г*
II в
Ш и Л Л .
ЬУРЛШкИСЛН
*>ГЛАКОВ
г ь гя к н д с м
п и о р щ
сАгнг 1ю|| г. л
<лисм ю в ю. II
« то л о в я м
• ГГК1ЦХ1Г. с . И
• А-ХОЯРТВ А в
тляимюи г -г
глрлилха г г
♦д-плти
О Х А 1111 в
д м т й й ф 1!!. С
ДОХЛИ н II
УДШ Ю И
УМ О П Ю Р
а ю .»
>1 Ф
тою ш юо д л.
*'Н 1И ГП
А и
5во
“
V"
ПОДЖОГОМл л
1ЙКОП г п
ОГАР11* А >|
А У ТО Л И В Г Л
ЧРГАИ г. г.
чинов а и
ПОАРОВ а в
•н х п л астт в
1Ш М 41ПА Г. с
> Г.
и он и лн н а а
^ Ж
1! ! ^ и
Ю Л А 1Ю * Ц *
ЧУГЛЩМВ II +
;•> у .к * в н
ПЛНЛС1Ш А X
о т о «о» м. X.
з ш л ъ
п .д л к и и о ш ш к о л л е ги я
Л - Ф - Н в к а г у р к о (огъеиглгнллЫ рлКмтод).
П С Д м ф М Г (егттст*
в . Я Д оры ре.
л . П ■го ъ и п . Л * . И К п ^ ч г - С .4 К.угьяжов ! И
М Г Майоров. |Д. Я . ^ос^/«г>»ши1 , Д. /I Номеров.
Я Г.. //гм.-,в. // С. Р т м м ,
//.
//. О р у> ш «/ 1а.
.
,
п, " г«гов <Л-.И вккп тя р<Литуч|,».
Л. Щггйяк (за* т л т т р*К>«т*ро). Г.. в. Шгтапил
В мноеосратной деятельности с с « # ? г и 1
Органов государственной безопасности нельзя
обойтись без применения специальной терлино*оси и Едипосброзяое г е и е л г а ш * сущестлуьмциь и вновь вознилак'щ ия чекистски!
терминов всеми суковск)*ым*м п оперативными работниками К ГБ ш влвекя одним из обаЮТел вп и л условий правильною отображение
и оценки оперативной ЫЬ-тановхо, взалам ою
ицфс’рммрсааьил.
лсм ою форм* ли роламил
вырабатываемых решений и рациональной
орю ним щ ии ком срол ч исполнение 1<)ыпое л л «
нимакие чекистской и р л н п о х о н ш является
также пеейхедияым условием для разработки
и применения в в и т а титрованных систем ин
формационною обслуживания ы управлении
Трудно переоценить значение повышения юрминалоюческой культуры д ля научно-иееледоолтелкхой и педагогической деятельности
в учебных заведениям органе» госбезопас­
ности.
В настоящее время лноеие лз общемрипя
ш я чсччстслжл термине» ты илекзт однознач­
н ою ки«»1(т«л ниучмо обоснованною впреАелени г Это приводит к появления) нечетхкл
формулировок в нормативных актах органов
госбезопасности и в оперативных долуветгил.
затрудняет ихлоэсечлс и восприятие тюрету
ческосо материала по вопросам контрразве­
дывательной ьк’ятетвлосгы и правильное пони­
мание оперативными работникам* пред* ял
»немые Кя м требований
В сипли с » ш к следует признать весьм а
полезным ночшнзмием разработку и издание
чскыстслмх термммолоеичеехшх словарей
Профессор сел - преподавательский состав
Высшей Красяштхлеппой шшоли КГЛ при
Омеге Малюттрвв СССР имени Ф Э Язер%
ж и ч е м ю ант есгна с № к+сх>*щ иш 4 ы онера
тиямгляи работникам* центр а м н о ю аппарата
Комитет юсбгжтпасшнтя. шекиетекиж ореачол
и учсъчмж эаасдений не местах просел 6*>.и>шую исслгдопягелклу*) Ринату со научной
-,хиробо:к*. утогнечию и унификации опреде
и н и й «чМЬнее ра(пр<ктраненнил чекист* кияг
термита* Решуеитатоя •* **аю<+ создание
А'о.,тррамедноятельу<к*о словаря. яакет кото­
рого еще а /909 ю д у (о а мм^чм.(<ш с органы
и учебп 1лг заяЫ епия К ГЪ при Сосете ЛГими
.'трос С С С Р для яш т м нм ш ш
П ипу ее КочТрралсыхУияателкнаю словаря,
лссомнскао будет спмЫкпмыити сОимаобрал
молу :олк<лминнк> делк» * * » ш с н е ю терминов
и понятий Полятуи* л им ю&амиея. к а кд и й
чекист межет овладеть той е/\ециа.импй терпиныотигй которая пеоГ»м»у)или ему по ха
рОКГ+ру исполняемой ;ч*6о :н Очень важно
строго ФвпкрЖиейт* единлоСралив некиетеяой
терминологии при подготовке ярикало* рки
ланий. о6х>рол о друеых дохрмечтов
Предлагаемой читателя* словари — первое
справочное инксняе талоео рода Естеетяемно
он не свободен от неАоетатко* С еео выну
(ком робота над спещ ниьчой термипо.инчей
не зокоччиаагтел Лолипгйше* развитие тео­
рии и практики кочтррлтФеднвотельной дел
тсличает потребует как пересмотра л соеершгчетвоеапил определений ряда термин#* и
понятий, так а дсполнежия (лопаря тч**аш
терминами
Гемерал-полкошмяк С. К. Ц В М УН
ОТ Р Е Д А К Ц И О Н Н О Й К О Л Л Е Г И И
К о н т р р а з в е д ы в а т е л ь н ы й с л о в а р ь п р е д н а зн а ч е н д л я п р а к т и ч е ­
ских н н ауч н ы х р аб о тн и к о в , а т а к ж е дл и сл у ш а т е л е й и к у р сан то в
учебных з а в е д е н и й К о м и т е т а го су д ар ствен н о й б езоп асн ости при
Совете М и н и стров С С С Р . О н со с тав л ен в ц ел я х у п о р я д о ч ен и я ч е­
кистской тер м и н о л о ги и и обесп еч ен и я е д и н о о б р а з н о го ее п он и м ан и я
и употреблен и я всеми р а б о т н и к а м и о р г а н о в го су д ар ствен н о й б е з ­
опасности. С л о в а р ь д а е т к р а т к о е о б ъ я с н е н и е (т о л к о в а н и е ) п р и м е ­
нительно к к о н т р р а з в е д к е о б щ и х и с п е ц и а л ь н ы х чеки стски х т е р м и ­
нов (п о н я т и й ), и с п о л ь зу е м ы х в п р ак т и ч ес к о й д е я т е л ь н о с т и о р га н о в
государственной б е зо п ас н о сти , в с т р е ч а ю щ и х с я п н о рм ати вн ы х
актах К Г Б при С о в ет е М и н и стр о в С С С Р , а т а к ж е в сп ец и ал ьн ой
чекистской л и т е р а т у р е .
В клю ченны е в с л о в а р ь терм и н ы о т б и р а л и с ь и з п р и к а зо в , и н ­
струкций, у к а з а н и й , о б з о р о в и о р и е н т и р о в о к К Г Б при С о вете
М инистров С С С Р по во п р о са м к о н т р р а з в е д ы в а т е л ь н о й р а б о т ы , из
программ по с п ец и ал ь н ы м д и с ц и п л и н а м , а т а к ж е и з учебников
н учебных пособий, и зд ан н ы х В ы сш ей К р а с н о з н а м е н н о й ш колой
К ГБ при С о в ет е М и н и стр о в С С С Р нм. Ф. Э. Д з е р ж и н с к о г о н о д о б ­
ренных К ом итетом го су д арствен н ой безо п асн о сти . П р и о тб о р е т е р ­
минов у ч и ты в а л и сь т а к ж е п р е д л о ж е н и я у п р а в л е н и й ц ен тр ал ь н о го
а п п ар а та К Г Б при С о в ет е М и н и стр о в С С ^ Р , ко м и тето в г о с б е зо п а с ­
ности при с о в е т а х м и н и стр о в со ю зн ы х и а в т о н о м н ы х республик,
управлений К Г Б по к р а я м и о б л а с т я м , особ ы х о т д е л о в и других
органов го сб езоп асн ости на местах.
Н астоящ и й с л о в а р ь вк л ю ч ае т тер м и н о л о ги ю , о тн о ся щ у ю ся
главным о б р а зо м к теории и п р а к т и к е к о н т р р а зв е д ы в а т е л ь н о й
деятельности о р г а н о в К Г Б . В м есте с тем в него в х о д я т н екоторы е
термины н п о н яти я, хотя п р я м о и не о т н о с я щ и е с я к сп ец и ал ь н о й
терминологии, но ч асто и сп о л ьзу ем ы е п р ак ти ч еск и м и р аб о тн и к ам и
и являю щ и еся по с у щ ест в у н ео тъ е м л е м о й ч астью с л о в а р н о г о з а п а с а
контрразведчика.
5
Все терм и н ы в с л о в ар е р асп о л ож ен ы в соответствии с общ им и
требован и ям и л екси ко гр аф и и — в строго ал ф ави тн о м порядке,
н азв ан и я н аб р ан ы п олуж ирны м ш риф том . В тексте статен эти н а ­
звании зам ен я ю тся н ачальны м и б у к в ам и слов, и з которы х они
состоят. Н а з в а н и е составны х терм инов н ач и н ается, как правило,
с имени сущ ествительного, если это не и с к а ж а е т см ы сл а с о с та в н о ­
го терм и н а И не противоречит обы чном у словоупотреблению ,
например: р а зв е д к а поенная, наблю ден и е ви зуальн ое. 'Гак как
многие терм ины в за и м о св я зан ы и в одной короткой с т а т ь е нельзя
д а т ь полного оп и сан и я их, в с л о в а р е прим еняется си ст ем а отсылок
к другим статьям , доп олн яю щ и м то л ко ван и е терм и н ов. Н азв а н и е
статьи , на которую д а е т с я о тс ы л к а, н а б р а н о курсивом. У казан и е
в тексте на статьи уголовного или уголовно-процессуального ко­
дексов Р С Ф С Р п р ед п о л ага ет и соответствую щ ие нм статьи н а з в а н ­
ных кодексов других сою зны х республик.
Весь научны й н ф акти чески й м атер и ал , с о д е р ж а щ и й с я в статьях,
дан в основном по состоянию на 1 июля 1972 года.
Р е д а к т о р а м и р азд е л о в сло вари я в л я ю т с я : С. В. К орнакоп — О сновы кон трразведы н ательн ой деятел ьн ости ; | В. И. М асленников! —
К о н тр р аавед ы вател ъ н ая деятел ьн ость; В. П. Ерош ин — С тр ат еги я и
та к ти к а подрывной деятельности р а з в е д о к и м п ери али сти чески х го­
суд арств. Е. Б. Песков — Р а зв е д к и им периалистических государств
и з а р у б е ж н ы е ан тисоветские и религиозны е о р г а н и за ц и и ; А. И. К у­
з и н — Н а р у ж н о е н аб лю д ен и е и о п ер ат и в н ая у стан овка; Н. И. Г р а ­
ч е в — О п е р а т и в н а я техника; В. В. Н а з а р о в — К о н трразп еды вательная д ея тел ьн о сть орган ов К Г Б п поенное врем я; Н. И. Петров —
Р а д н о к о н т р р а зв е д ы в а т е л ь н а я с л у ж б а ; Н. И. М н н с е в — Ш и ф р о ­
в а л ь н а я с л у ж б а ; В. Н. В иноградский — С л у ж б а П К ; И. А. Д о р о ­
ш е н к о — И стория советских о р ган о в государственной безопасности;
И. С. Р озанов
С п е ц и а л ь н а я часть советского адм и н истрати вн ого
п р ава; Л\. Г. М ан оров — С о ветск ая к р и м и н ал и сти ка; Б. В. Щ ети­
нин
М еж д у н ар о д н о е п раво; В. И. К урлян дски й — С оветское уго­
ловное п раво; В. Я. Д о р о х о в — Советский уголовны й процесс.
К он трразвед ы вательм ы й с л о в а р ь я в л я е т с я первой попыткой си­
стем ати зи рован н о го и злож ен и я наиболее распростран ен н ы х чеки ­
стских терминов по основным о тр а сл ям к о н тр разведы вател ьн ой
теории и п ракти ки . В следстви е недостаточно высокого уровня
разр аб о тки чекистской теории, объясн ен и е (то лкован и е) о т д е л ь ­
ных терминов нельзя п р и зн ат ь окончательны м Р ед а к ц и о н н ая ко л ­
л еги я и авторский кол лекти в К о н тр р азвед ы вател ьн о го сл о вар я
будут весьма п ризнательны всем, кто п ри ш лет свои отзы вы , з а м е ­
чания и предлож ения по д ал ь н ей ш ем у улучш ению со д ер ж а н и я
сл овар я.
6
А
А Б В Е Р — о р г а н поенной р а з в е д к и и к о н т р р а з в е д к и ф а ш и с т с к о й
Г е р м а н и и . С 1919 по 1938 го д А. о ф и ц и а л ь н о з н а ч и л с я к а к о т д е л
к о н т р р а зв е д к и в о ен н о го м и н и с т е р с т в а , хотя и в п е р и о д В е й м а р с к о й
р есп у б л и к и , и тем б о л ее п о сл е п р и х о д а ф а ш и с т о в в 1933 году
к в л а с т и а к т и в н о вел р а з в е д ы в а т е л ь н у ю д е я т е л ь н о с т ь з а гр ан и ц ей .
С у п р а з д н е н и е м в 1938 году в о ен н о го м и н и с т е р с т в а А. б ы л р е о р г а ­
низован » У п р а в л е н и е р а з в е д к и и к о н т р р а з в е д к и (« А б в е р -за г р а н и ц а») вер х о в н о го к о м а н д о в а н и я в о о р у ж е н н ы х си л (О К В ) ф а ­
ш истской Г е р м а н и и . О сн овн ой з а д а ч е й эт о го у п р а в л е н и я б ы л а
о р г а н и з а ц и я ш ирокой р а з в е д ы в а т е л ь н о й и к о н т р р а з в е д ы в а т е л ь н о й
раб о ты п р о ти в с т р а н , в о тн о ш ен и и ко то р ы х р а з р а б а т ы в а л и с ь и
о с у щ е с т в л я л и с ь п л ан ы воен н о го н а п а д е н и я , о со б ен н о п роти в
С оветско го С о ю за.
У п р а в л е н и е « А б в е р -з а г р а н и ц а » с о с т о я л о и з с л е д у ю щ и х о т д е ­
лов: а б в е р - 1 — р а з в е д к а : а б в е р -2 — с а б о т а ж , д и в е р с и я , тер р о р ,
о р г а н и за ц и я в о сс тан и й , р а з л о ж е н и е п р о т и в н и к а ; а б в е р -3 — к о н т р ­
р а з в е д к а ; « А у с л а н д » — и н о стр а н н ы й о т д е л ; Ц А — ц е н тр а л ь н ы й
отдел. В 1944 год у А. у т р а т и л з н а ч е н и е с а м о с т о я т е л ь н о г о о р г а н а
и вош ел в с о с т а в Г лавного у п р а вл е н и я им перской безопасности
( Р С Х А ).
А Г Е Н Т - Б О Е В И К — агент органов государственной безопасно­
сти, в ы п о л н я ю щ и й с п е ц и а л ь н ы е з а д а н и я с п ри м ен ен и ем б о евы х
средств.
А.-б. в е р б у ю тс я , к а к п р а в и л о , и з ч и сл а со ветски х п а тр и о т о в , го ­
товых и з идейн ы х п о б у ж д е н и й пойти на р е ш и т е л ь н ы е действии,
с в я за н н ы е с ри ском д л я ж и з н и , о б л а д а ю щ и х со ответствую щ и м и
во зм о ж н о с тя м и и н ео б х о д и м ы м и л и ч н ы м и д а н н ы м и . В к ач ес тв е
А.-б. м огут и с п о л ь з о в а т ь с я т а к ж е з а х в а ч е н н ы е и з а в е р б о в а н н ы е
о р г а н а м и К Г Б у ч астн и к и диверсионно-разведы ват ельны х групп
п ротивника и н а ц и о н а л и с т и ч е с к и х б а н д .
В 1940— 1950 го д ах на те р р и т о р и и З а п а д н о й У к р а и н ы и П р и б а л ­
тики А.-б. о бы ч н о в е р б о в а л и и з у ч а с т н и к о в н а ц и о н ал и сти ч еск о го
подполья.
В с л у ч а я х к о гд а эт о ц е л е с о о б р а з н о , А.-б. о б ъ е д и н я ю т в аген­
турно-боевые группы .
7
1
Для коитрразвсдьшатсльных подразделений Комитета госбез­
опасности при Совете Министров СССР Л.-6. служат резервом для
развертырання борьбы с дивсрсионно-рлзвсдынательнымн группа­
ми противника и националистическими бандами и особый период
и в военное время.
АГЕНТ-ВЕРБОВЩ ИК — агент органов государственной без­
опасности. специализирующийся на выполнении заданий по вер­
бовке агентов или оказывающий содействие з отдельных агентурнооперативных мероприятиях по вербовке, особенно на стадии се за­
вершения. Чаще такие агенты используются при исрб08кс ино­
странцев из капиталистических стран.
В качестве А -а. используются наиболее проверенные н опытные
агенты, хорошо подготовленные и политическом и оперативном
отношении.
АГЕНТ ВНУТРИ К АМЕРН Ы П — агент органов государственной
безопасности, привлекаемый следователем для разработки в каме­
ре лица, содержащегося под стражей. В качестве А. в. могут быть
использованы лица, завербованные и» осужденных, признавших
себя виновными в совершении преступления и чистосердечно рас­
каявшихся п содеянном, а также агенты оперативных отделок оргпиоп госбезопасности, временно помещаемые в камеру следе гвея­
ного изолятора.
В исключительных случаях по наиболее важным делам с раз­
решения рукополагав КГБ при Совете Министров СССР для пнутрикпыерной разработки используются оперативные сотрудники
органов госбезопасности.
АГЕН Т-ДВО Й Н И К— агент, сотрудничающий одновременно с
двумя и более разведками.
Характер отношений А.-д. с разведками может быть различным
А.-д. может действовать только » интересах одной разведки и
вводить п заблуждение другую, скрывая от нее связь с первой раз­
ведкой и создавая видимость честного сотрудничества, а может и
не скрывать своей связи с другими разведками и одновременно
снабжать их интересующей информацией.
АГЕНТ-ДВУРУШНИК — агент, который, делан вид. что предан
органам контрразведки, действует в пользу противника. В органах
КГБ допускается « исключительных случаях использование А -д.,
завербованных из иностранцев, из участников антисоветских групп
и организаций для дезинформирования противника.
АГЕНТ ЗАКОРДОННЫЙ — агент органов государственной
безопасности, выполняющий их задания за границей.
По характеру выполняемых заданий А. з. может быть агентоминформатором, агентом вербовщиком, огентом-опознавителем, агентом-перепраащимм, агентом-радистом, агентом-связником, аген­
том-установщиком. агентом-диверсантом и т. д.
АГЕНТ ЗАФРОНТОВОЙ — агент органов государственной без­
опасности, выполняющий разведывательные, контрразведыаательныс. диверсионные и иные задании зз линией фронта, на оккупиВ
роваяиоА врагом территории. Впервые зафронговые агенты исполь­
зовались органами ВЧК в 1919 году в тылу белогвардейских войск.
В годы Великой Отечественной войны с помощью А. з. органы
госбезопасности проникали в разведывательно-диверсионные и
контрразведывательные органы и школы нешшко-фзшистекой рззпедхи. в полицейские формирования и т. д.
АГЕНТ М А Р Ш Р У Т Н Ы Й — агент органов государственной без­
опасности. выполняющий задания но определенной линии чекист­
ской работы при поездках по намеченным маршрутам.
Л. м используются главным образом при розыске особо опас­
ных государственных преступников и выявлении нелегальных
антисоветских националистических пли сектантских групп.
АГЕНТ-НЛВОДЧИК — агент разведки, используемый в це­
лях выявления в разведываемой стране лиц. которые могут пред­
ставлять интерес как возможные кандидаты на вербовку, а такж е
» целях первичного их изучения н создания условйй для контакта
разведчика с ними. А.-и. приобретаются из лиц. служебное или
общественное положение которых даст нм возможность завязывать
связи в интересующих разведку кругах.
АГЕНТ-НЕЛЕГАЛ — см. Н елегал разведки капиталистического
государства.
А ГЕН Т -0 ПОЗ НА ВАТ ЕЛ Ь — агент органов государственной
безопасности, который лично знает разыскиваемых лнн и участвует
п их розыске или опознании.
А.-о. выполняет задании по розыску путем наблюдения в местах
скопления людей (вокзалы, рынки, столовые, театры н т. п.), а та к ­
же путем просмотра фотокарточек в паспортных столах милиции,
в отделах кадров различных предприятий к учреждений. В военное
время А.-о. использовались в лагерях военнопленных и фильтра­
ционно-проверочных лагерях. На практике А.-о. иногда называют
иген том -разыскин ком.
АГЕНТ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СССР -лицо, добровольно (п иногда и вынужденно) согласив
шеесн выполнять в интересах Советского государства секрегпые
поручения органов КГБ и паявшее из себя Обязательство хранит»
п тайне факт своего сотрудничества и хпрпкгер выполняемых по­
ручений.
Контррпзведывательиыми аппаратами органов КГБ агенты при­
обретаются и используются для решении следующих основных
задач: выявления, предупреждения и пресечения шпионских, тер­
рористических. диверсионных н иных враждебных акций разведок,
подрывных идеологических центров капиталистических государств
и зарубежных антисоветских организаций на территории СССР н
против советских учреждений и граж дан за границей: выявления,
предупреждения и пресечения подрывной деятельности антисовет­
ских элементов внутри страны: обеспечения сохранности государст­
венных секретов н военной тайны в Вооруженных Силах СССР, на
особо важных объектах промышленности, транспорта, связи, в науч­
9
но-исследовательских институтах, конструкторских бюро и на других
важных объектах; выявления, предупреждения к пресечения
ф актов нарушения государственной границы С С С Р, розыска
особо опасных государственных преступников; обеспечения контр
.разведывательных операций и мероприятий п особый период н п
военное время; оказании профилактического воздействия на поли­
тически незрелых и заблуж даю щ ихся лиц; добывания р азвед ы ва­
тельной информации по политическим, военных, экономическим я
научио-техинчсскнм вопросам при выезде агентов за границу или
при их работе с иностранцами из капиталистических государств на
территории С С С Р и д л я решения других задач по обеспечению
государственной безопасности Советского Союза.
В качестве агентов органы К ГБ вербуют советских граж дан
(за исключением работников партийных, советских и комсомоль­
ских органов), лиц без граж данства и граж дан капиталистических
и развиваю щихся государств (за исключенном членов коммуни­
стических п рабочих партий).
Сотрудничество оперативных работников с агентами осущест­
вляется, как правило, от имени органов К Г Б на строго конспиратив­
ной основе, с обеспечением агенту необходимых условий д л я выпол­
нения заданий. Оперативные работники тщательно готовят аген­
тов к квалифицированному выполнению поручений, в рам ках кон­
спирации зн ако м ят с особенностями оперативной обстановки, н ко­
торой им предстоит действовать, с формами и методами подрывной
деятельности противника, способами конспирации, тактикой дейст­
вий при выполнении задании и т. п. Отдельные агенты контрразпедывательных аппаратов органов К Г Б могут специализироваться
на выполнении тех или иных специальных поручений (см., н ап ри ­
мер, Агент-боевик; Агент -вербовщ ик; Агент-опознааатель) или ис­
пользоваться в особых у с л о в и я х (см. Агент внутри камерный: Агент
закордонны й; Агент зафронтовой).
Отношения оперативных работников с агентами (см. Агентурные отношения) регламентируются приказами и указаниями КГБ
при Совете Министров С С СР.
А Г Е Н Т -П Е Р Е П Р А В Щ И К — 1) агент капиталистической р а з ­
ведки из жителей приграничных районов сопредельного СССР
государства, хорошо знающий местность определенного участка
государственной границы, систему его охраны советскими погра­
ничниками и осуществляющий по задани ю вражеской разведки или
зарубеж кой антисоветской организации нелегальную переправу
через границу их агентов (эм иссаров); .
2) агент пограничных войск КГБ, завербованный из числа
проверенных и надежных, физически выносливых советских г р а ж ­
дан. знающих местность отдельных участков приграничных райо­
нов сопредельного С С С Р государства и осуществляющий пере­
правы агентов и курьеров через границу на речных, озерных и мор­
ских участках
Ю
А Г Е Н Т -П Р О В О К А Т О Р — агент специальных сл у ж б некоторых
капиталистических государстп (напрнмср. Ф Б Р С Ш А ), подстрекаю ­
щий по зад ан и ю эл«х сл у ж б революционные и другие прогрес­
сивные организации и группы и их участников к таким действиям,
которые долж ны привести к ослаблению , к разгром у этих органи­
заций (групп), к компрометации или аресту участников и т. п. Д л я
достиж ения своих целей А.-п. прибегают к самым разнообразным
способам: ш антаж у, подкупу, вымогательству н др.
А Г Е Н Т -Р А Д И С Т — агент разведки, специально подготовлен­
ный и используемый ею для поддерж ания радиосвязи меж ду р а з ­
ведывательным центром к другими звеньями разведки (нелегаль­
ной резндентурой, агентурной группой, в составе которой он нахо­
дится). И ногда Л.-р. могут р аб отать обособленно, самостоятельно
собирать и п ередавать разведы вательны е сведения.
А.-р. могут ззб р асы и аться о разведы ваем ы е страны из-за г р а ­
ницы или приобретаться о них из местных граж дан.
А ГЕ Н Т Р А З В Е Д К И К А П И Т А Л И С Т И Ч Е С К О Г О ГО С У Д А РС Т­
В А — лицо, добровольно или по принуждению согласивш ееся вы ­
полнять секретные поручения разведы вательны х сл у ж б кап и тали ­
стического государства и взявш ее на себя обязательство хранить
в тайне ф а к т своего сотрудничества и характер выполняемых по­
ручении. А. р. к. г.. как правило, предназначаю тся д л я проникнове­
ния в разведы вательны х целях п другую страну, в противостоящий
л агер ь или в среду противников империализма. А. р. к. г. исполь­
зую тся в первую очередь д л я проникновения п социалистические
страны, и особенно в Советский Союз, п ряды участников м еж ду­
народного коммунистического, рабочего и национально-освободи­
тельного движ ения с целью подрыва антиимпериалистических сил
изнутри. Н ар яд у с этим А. р. к г. используются и в р азведы ватель­
ной деятельности одних капиталистических государств против
ДРУГИХ
А.
р. к. г. приобретаются противником среди граж д ан капита­
листических. социалистических н развиваю щ ихся стран, а та к ж е
среди эмигрантов и беж авш их з а границу изменников Родины.
Н аибольш ую опасность д л я нашей страны представляю т А. р. к. г.,
завербованные из числа постоянно проживающих в С С С Р совет­
ских граж дан , которые становятся на путь измены Родине вслед­
ствие враж дебны х социализму взглядов, политической незрелости
I морального разлож ения. Выявление А р. к. г., предупреждение и
пресечение их разведывательно-подрывной деятельности — одна из
главных зад ач органов советской контрразведки.
А Г Е Н Т -С В Я З Н И К — агент, используемый контрразведкой или
разведкой в качестве посредника д л я личной связи с другими аген­
тами. При личной встрече с агентом А.-с., как правило, использует
устный или вещественный пароль н отзы в и действует в строгом
соответствии с данны м ему указанием.
В контрразведывательной деятельности органов К Г Б А.-с. ис­
пользуется в тех случаях, когда нет условий для личных встреч
11
оперативного работн и ка с агентом. В прошлом А.-с. прим енялись
д л я связи с аген там и , пнелреннымн в националистические банды,
антисоветские церковно-сектантские группы и т. и.
Р азв ед к и империалистических государств могут з а с ы л а т ь Л. с
на территорию С С С Р как по л егал ьн ы м , та к и по нелегальным
к ан ал ам .
АГЕНТ С П Е Ц И А Л ЬН Ы Й
с м . С пециальны й агент.
АГЕНТСТВО Н А Ц И О Н А Л ЬН О Й БЕЗОПАСНОСТИ (А Н Б ) —
главный орган радиотехнической развед ки и кри п то ан ал и за США.
О б р азо в ан о в 1952 году на п равах сам остоятельного управления
министерства обороны. В о згл авл яется директором , который подчи­
нен через О бъединенный комитет н ачальни ков ш таб о в министру
обороны.
В функции А И Б входят: перехват и раскры ти е ш иф ров и кодов,
используемых иностранными государствам и, ведение радиотехни­
ческой разведки , обеспечение безопасности связи в вооруженных
силах и правительственных учреж дениях С Ш А , составление ш и ф ­
ров. А Н Б ведет научно-исследовательскую работу с целью с о з д а ­
ния более совершенных средств и методов радиотехнической р а з ­
водки, крип тоан али за и повыш ения безопасности связи в воору­
женных силах США.
В состав А Н Б входят: О п еративное управление, заним аю щ ееся
радиотехнической разведкой и расш иф ровкой перехваченных м ате­
риалов; У правление научных исследований: У правление по о хран е
безопасности связи, р а зр а б а т ы в а ю щ е е коды и ш иф ры , и У п р ав л е­
ние безопасногтн, зан и м аю щ ееся проверкой благон адеж ности со­
трудников АНБ.
В А Н Б р аб о тает много специалистов и области матем атики,
вычислительной техники и радиоэлектроники. Ш таб -квар ти р а А И Б
находится в форте М и д (ш тат М э р и л е н д ). П од руководством А Н Б
действую т сл уж б ы безопасности министерств арм ии, В В С и ВМС.
А ГЕН ТУ РН А Я З А П И С К А
термин устарел. См. С правка о
встррче с агентом.
А Г Е Н Т У РН А Я К О М Б И Н А Ц И Я — термин устарел. См. К ом бин аци я оперативная.
А Г Е Н Т У РН А Я П О З И Ц И Я
зан и м аем ое агентом орган ов го­
сударственной безопасности полож ение в разведы вательны х, контр­
разведы вательны х и иных специальны х с л у ж б а х кап и тали сти че­
ских государств, в антисоветских ор ган и зац и ях и группах, в среде
националистов, антисоветских элементов из числа церковников и
сектантов, а т а к ж е на оборонных и других особо важ н ы х объектах,
которое д ает ему возм ож ность вы полнять з а д а н и я органов г о с у д а р ­
ственной безопасности С С С Р
А Г Е Н Т У РН А Я РА БО Т А
наиболее в а ж н а я часть оперативной
деятельности, зак л ю ч аю щ ая ся в создании агентурного ап п ар ата
разведки и контрразведки и его использовании в решении стоящ их
-перед ними задач.
12
Работа по созданию агентурного аппарата в контрразведке
включает: подбор кандидатов на вербовку, их изучение и вербов­
ку, расстановку агентов на определенных участках и направлениях
разведывательной или коптрразведывательной деятельности, под­
готовку агентоа к выполнению заданий (воспитание, обучение),
проверку агентов и т. д.
Использование агентурного ап п ар ата в контрразведке включает:
ввод агентов в разработку организаций и лиц. занимающихся шпи­
онской или иной подрывной работой: выявление с помощью аген­
тов лип, представляющих оперативный интерес; изучение через
агентов приезжающих в С С С Р иностранцев нз капиталистических
государств в целях их вербовки или идеологической обработки;
ведение с участием т е н т о в , проникших в агентурную сеть против­
ника. оперативных игр; проведение с участием агентов оперативных
комбинаций, экспериментов, мероприятий по разлож ению антисо­
ветских групп, розыскных мероприятий и т. п.
А ГЕНТУ РН АЯ Р А Д И О П Е Р Е Д А Ч А — передача агента ми или
разведывательными центрами секретной информации с помощью
радносредств.
АГЕНТУРНАЯ Р А Д И О С В Я З Ь — связь с агентами с помощью
радносредств. А. р. бы вает двусторонняя и односторонняя. Она мо­
ж ет осуществляться с помощью как обычной, так к быстродейст­
вую щ ей радиоаппаратуры коротких волн (К В ), ультракоротких
волн (УКВ) и других диапазонов частот.
АГЕНТУРНАЯ Р А Д И О С Е Т Ь — секретная радиосеть, состоя­
щ ая из радиостанции разведцентра и двух н более радиостанций
агентов.
АГЕНТУРНАЯ РА Д И О С Т А Н Ц И Я
специальная, как правило
портативная, радиостанция, которой снабж ается агент или которая
приобретается нм на месте для поддержания радиосвязи с разве­
дывательным центром, резидентом или связником. А. р. может со­
стоять из приемника и передатчика (для двусторонней радиосвя­
зи ). только передатчика или только приемника (для односторонней
связи).
АГЕНТУРНАЯ Р А ЗРА Б О Т К А — термин устарел. См. Разработ­
ка оперативная.
АГЕНТУРНАЯ С ЕТЬ — совокупность агентов, резидентов, со­
держателей конспиративных пунктов связи. Термин А. с. употреб­
ляется применительно к органам разведки и контрразведки про­
тивника. Д. с. органов К ГБ именуется агентурным аппаратом.
АГЕНТУРНАЯ УСТАНОВКА — термин устарел. См. Установка
оперативная.
АГЕНТУРНАЯ Ш И Ф Р С В Я З Ь — связь агента или разведчика
с центром путем передачи или пересылки информации с примене­
нием агентурного шифра.
АГЕН ТУ РН О -БО ЕВ А Я ГРУППА — группа, создаваем ая орга­
нами К Г Б из оперативных работников н агентов-боевиков и дейст­
вующая под видом подразделений войск специального назначения
13
капиталистических государств, вооруженных б ан д и других анти­
советских групп с целью борьбы с агентами и диверсионно-разве­
дывательными формированиями капиталистических государств, э
та к ж е националистическими бандами.
Л .-6. г. может самостояю льно захваты вать нлн ликвидировать
диверсионно-разведывательные формирования, банды, а такж е
подводить их под удар других сил н средств органов КГБ.
Применение А.-б. г. весьма острое мероприятие, обусловлен­
ное необходимостью в короткие сроки обезвредил, диверсионноразведывательные и бандитские группы, нарушить взаимодействие
меж ду ними и враж дебно настроенными элементами из местного
населения, перехватить каналы связи этих групп с руководящими
центрами, вызвать у врага чувство неуверенности.
А Г Е Н Т У РН О Е Д Е Л О
вид оперативного учета, введенного
приказом О ГЛУ в 1931 году. А. д. заводилось на шпионскую резидентуру, на антисоветскую группу нлн организацию, а такж е на
отдельное лицо, вокруг которого группировались антисоветские
элементы.
Приказом К ГБ при Совете Министров С С С Р в 1959 году тер­
мин Д. д, заменой термином «дело агентурной разработки», кото­
рый и свою очередь в 1964 году заменен термином «дело групповой
оперативной разработки».
А Г ЕН ТУ РН О Е И ЗУ Ч Е Н И Е — изучение с помощью агентов
оперативной обстановки, явлений, фактов н лиц. интересующих
органы государственной безопасности.
А Г ЕН ТУ РН О Е П Р И К Р Ы Т И Е — оперативная заш и та с по­
мощью агентов органов К Г Б объектов враж дебных устремлений
противника, а такж е наблюдение с помощью агентов за наиболее
вероятными путями нелегального проникновения разведчиков и
агентов противника на территорию С С С Р и ухода оражескнх аген­
тов м антисоветских элементов за границу.
А Г ЕН ТУ РН О Е П Р О Н И К Н О В Е Н И Е - метод оперативной д е я ­
тельности контрразведывательных подразделений, сущность кото
рого заключается г» приобретении п разведывательных, контрразнедыпатольных и иных специальных служ бах капиталистических
государств, в их агентурном аппарате, в зарубеж ны х антисовет­
ских организациях, в антисоветских группах на территории С С С Р
агентурных позиций, позволяющих получать информацию о подрыпной деятельности противника, илиять на принимаемые нм решения,
предупреждать и пресекать отдельные лодрывиые акции.
В каждом конкретном случае А. п. к противнику осуществляется
по-разному, в зависимости от характера объекта проникновения,
деловых и личных качеств исполнителен, конечных целей, которые
ставят перед собой контрразаедыватсльныс аппараты, н г. д.
Д л я А. п. в разведывательные и иные специальные службы про­
тивника и на другие объекты, интересующие контрразведку, органы
государственной безопасности проводят комплекс агентурно-опера­
тивных мероприятий, в ходе которых изыскивают подходы к со14
грудникам н агентам специальных служ б противника, участникам
антисоветских организаций, выявляю т их личные качества, наклон­
ности и привычки, слабые стороны, методы работы, а такж е изуча­
ют контингент, из которого противник пополняет свои кадры, выяс­
няют условии приема на работу новых сотрудников, выявляют
основы и методы вербовки агентов и т. п. Опираясь на эти данные,
контрразведывательные аппараты органов государственной без­
опасности решают вопрос о том. какими конкретными способами
можно завоевать прочные аге 1гтурные позиции в лагере противника.
В практике контрразве.тыватсльной деятельности А. п. дости­
гается двумя способами: вербовкой сотрудников и агентов разве­
дывательных и иных специальных служб противника, участников
антисоветских организаций и т. д. (см. Вербооко агента) и внедре­
нием агентов органов государственной безопасности в лпгерь про­
тивника извне.
А Г ЕН ТУ РН О Е С О О Б Щ Е Н И Е — оперативный документ, испол­
ненный лично агентом (резидентом) к содержащий сведении о
ходе и результатах выполнения данного ему заданий или о пред­
ставляющих интерес для органов государственной безопасности
фактах и липах, выявленных по инициативе самого агента (рези­
дента).
А.
с. излагается так. чтобы при чтении нельзя было составить
представления о личности агента. Подписывается оно псевдонимом.
Л итературная обработка написанного агентом сообщения зап ре­
щается. так как она может исказить его смысл и повлечь за собой
неправильное толкование изложенных в нем фактов.
На подлиннике А. с. или из прилагаемом к нему отдельном
листе указываются: должность, звание и фамилия оперативного р а ­
ботника, принявшего сообщение: место, где оно было принято:
колнчестно снятых с сообщений копий: номера дел оперативного
учета, к которым они приобщены: приводятся краткие данные
о липах, сведения о которых содерж атся и сообщении: делается
отметка о том. какие мероприятия необходимо провести п связи
данным сообщением: какие задания получил агент.
Сообщение агента, сделанное в устной форме, может быть запи­
сано ня магнитофонную пленку, на основе этой записи затем со­
ставляется письменный документ (см. Справки о беседе с агентом).
А Г Е Н Т У РН О -Н А Б Л Ю Д А Т Е Л Ь Н О Е Д Е Л О — дело, которое
заводится оперативными отделами 2-го Главного управления и 0-го
Управления К Г Б при Совете Министров С С С Р с целью кон­
центрации поступающих материалов наблюдения за иностран­
цами, приезжающими в С С С Р в составе делегаций, в каче­
стве членов экипаж а иностранных судов, туристов н представи­
телей деловых кругов капиталистических государств. Указанные
дела регистрируются в 10-м отделе К Г Б при Совете Министров
С С С Р и в конце каждого календарного года на основании поста­
новлений, утверждаемых руководителями оперативного отдела,
сдаются на храпение в Центральный оперативный архив КГБ, где
15
хранятся отдельно в ф онде дел оперативного учета. А.-н. д. ведутся
в соответствия с прави лам и , установленными д л я таких дел И н ст­
рукцией по оперативному учету в 1-м Главном управлении К Г Б
при Совете М инистров С С С Р .
А Г Е Н Т У Р Н О -О П Е Р А Т И В Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь - с м . О п е­
ративная деятельность.
А Г Е Н Т У Р Н О -О П Е Р А Т И В Н О Е М Е Р О П Р И Я Т И Е — см. М ер о ­
приятие разведы ват ельное (конт рразведы ват ельное).
А Г Е Н Т У Р Н О -О П Е Р А Т И В Н О Е О Б Е С П Е Ч Е Н И Е — см. Контр­
разведы ват ельное обеспечение.
А Г Е Н Т У Р Н О -О П Е Р А Т И В Н Ы Е В О З М О Ж Н О С Т И — имеющие
ся в наличии оперативные силы, средства и условия д л я осущ ествле­
ния контррззведы вательной деятельности органов государственной
безопасности на том или ином объекте, липни, направлении.
АГЕНТУРНЫ Е ВОЗМ ОЖ НО СТИ
наличие на том или ином
участке или направлении контрразведывательмой деятельности
агентов, способных по своим объективным (положение и связи ) и
субъективным (личные качества) данны м участвовать п решении
разведы вательны х и контрразведы влтсльиы х задач, стоящ их перед
органам и госбезопасности.
А Г Е Н Т У Р Н Ы Е Д А Н Н Ы Е - полученные от агентов сведения
о ф актах и лицах, представляю щ их интерес д л я органов го суд ар­
ственной безопасности
А Г Е Н Т У Р Н Ы Е О Т Н О Ш Е Н И Я — деловы е отношения, с к л а д ы ­
ваю щиеся м еж ду орган ам и государственной безопасности к их
агентами в ходе использования агентов в решении конкретных
контрраэведы ватсльны х (разведы вательны х) задач.
В А. о. участвуют две стороны: оперативны е сотрудники как
представители органов госбезопасности и агенты как частные л и ­
ца, давш ие согласие (добровольно или вынужденно) о к азы ва ть па
конспиративной основе помощь ор ган ам К Г Б в решении стоящих
перед ними задач.
А.
о. регулируются системой правовых норм. Все основные, наи ­
более принципиальные стороны работы оперативного состава с
агентами регулируются соответствующими при казам и и инструк­
циями К омитета государственной безопасности.
А.
о. начинают скл ад ы ваться с чомонга дачи вербуемым с о г л а ­
сия секретно сотрудничать с органам и К Г Б. З акан ч и ваю тся А. о.
после прекращ ения связи с агентом.
А Г Е Н Т У Р Н Ы Й А П П А РА Т О РГ А Н А К Г Б — агенты, рези­
денты, содерж атели конспиративных и явочных квартир, с о д е р ж а ­
тели «почтовых ящиков», конспиративных телефонов.
Важнейш ей особенностью А. а. является его негласный х а р а к ­
тер. Негласность А. а. обеспечивается сохранением в тай н е всех
относящ ихся к нему сведений, а т а к ж е маскировкой секретных со­
трудников и их деятельности.
Конспиративному использованию А. а. способствует то, что со­
стоящ ие в нем лица, как правило, р аб отаю т на каких-либо пред16
прнятнях или а учреждениях, служ ат п воинских частях и окру­
жающим неизвестно об их связи с органами КГБ
К агентам, резидентам и т. д. в зависимости от их назначения
предъявляются различные требования. Общими требованиями яв­
ляются: надежность, умение хранить тайну и наличие возможно­
стей для выполнения поручений органов государственной безопас­
ности.
А Г Е Н Т У РН Ы Й ЗА С Л О Н — группа, как правило, не расш иф­
рованных друг перед другом агентов, расставленных в определен­
ном порядке с учетом их места ж ительства н работы н используе­
мых для скрытого наблюдении за наиболее вероятными направле­
ниями движения диверсионно-разведывательных формирований
противника или отдельных агентов вражеских разведок, участников
националистических организаций и банд, разыскиваемых государст­
венных преступников. В этих ж е целях могут использоваться и
доверенные л и ца органов КГБ.
А Г Е Н Т У РН Ы Й П О Д Х О Д — возможность получения органами
государстнснной безопасности через своих агентов информации от
интересующих их дни или оказан и я на них воздействия в интере­
сах обеспечения государственной безопасности С С С Р, а такж е для
выполнения других оперативных заданий.
А Г Е Н Т У РН Ы Й Р А Д И О Ц Е Н Т Р — стационарная радиостанция
разведки, осущ ествляющая радиосвязь с агентами, действующими
на территории стран, против которых >та разведка ведет подрыв­
ную деятельность. А. р. может располагаться на территории собст­
венной или другой страны и поддерживать одностороннюю или
двустороннюю радиосвязь.
А ГЕН ТУ РН Ы Й 111И Ф Р — шифр, предназначенный для ведения
секретной переписки с агентом.
АГЕНТ-УСТАНОВЩ ИК — агент органов государственной б ез­
опасности (службы установки), оказывающий помощь в сборе м а­
териалов в процессе установки оперативной. А.-у. вербуются и зл ш ь
постоянно общающихся с населением (работники Ж Э К ов. страхо­
вые агенты, почтовые работники, врачи и т. д .). Кандидатов на
вербовку в качестве А.-у. подбирают негласные сотрудники уста­
новочного аппарата на своих участках, вербовку ж е осуществляют
сотрудники гласного аппарата (обычно руководители аппарата
установки). Вербовка А.-у. на основе компрометирующих материа­
лов не допускается. А.-у. может использоваться не только в про­
цессе оперативной установки, но и при выявлении агентов-нелегалов противника, лиц. поддерживающих подозрительные связи с
иностранцами, незаконно хранящ их оружие, разглаш ающ их госу­
дарственную тайну и т. п.
АГРЕМАН — согласие правительства государства, в котором
предполагается назначить главой дипломатического представитель
ства какое-либо лицо, принять его а этом качестве. Без получении
А. дипломатический представитель не может быть назначен. А. за
прашнвастся обычно через ведомство иностранных дел страны
2 Зяк. 0028т
17
пребы вания, как правило, предшественником нового ди п лом ати че­
ского представителя.
При зап р осе А. сообщ аю тся ф ам и ли я и и м я л н и а . которое пред­
полагается н азначить на «тот пост, его кратки е биограф ические
данны е: год рож ден и я, об р азован и е, семейное положение, сведе­
ния о служ ебной деятельности и т. п. Д л я того чтобы не компро­
метировать ди п лом ата в случае о т к а за , зап рос А примято с о х р а­
нять в тайне. О б ъ я сн я ть мотивы о т к а за в А. государство не о б я ­
зано. А зап р аш и в ается л и ш ь на гл аву диплом атического п р ед ста­
вительства: посла, посланника или поверенного в делах . На
остальны х сотрудников посольства или миссии зап р аш и в аю тс я
только оиэы. При назначении военных, военно-морских и военновоздушных атташ е дан ны е о них. как правило, н ап равл яю тся и ст р а­
ну предполагаемого пребы вания д л я получения согласия на их
приезд.
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь О Р Г А Н О В ГОСУДАРС1 ВЕННОИ БЕЗОПАСНОСТИ
не пат ни тельная н распоряд т е л ь н а я деятельность органов К Г Б . о сущ ествл яем ая на основе и
во исполнение законов и других правовых актов, содерж ащ и х
адмипнетратиппо-правоиые нормы, н состоящ ая в организации
выполнения и непосредственном практическом исполнении возло­
женных на эти органы за д а ч п области охраны безопасности С о вет­
ского государства.
Основными правовы ми ф орм ам и А. д. явл яю тся издание актоп
управления (нормативны х н индивидуальны х) и соверш ение ю ри­
дически значим ы х действии, основными методами — убеж дение и
принуждение. А. д. орган ов государственной безопасности проте­
кает как внутри системы К Г Б при С овете М инистров С С С Р , так
и вне этой системы. Соответственно различаю т внутреннюю Л. д.
(установление и соверш енствование структуры а п п а р а т а , определе­
ние порядка его работы, р асстан овка кадров, планирование, повсе­
дневное руководство ниж естоящ ими звеньям и а п п а р а т а и их с о ­
трудниками. контроль и проверка исполнения, применение мер
поощрения и дисциплинарных взы сканий и т. д.) и внешнюю Л. д.
(и здан и е в пределах компетенции К Г Б при Совете М инистров
С С С Р правовых актов, о бязател ьн ы х д л и других организаций,
учреждений н г р а ж д а н ; контроль з а соблю дением о б щ е о б я за т е л ь ­
ных правил, установленных нормами административного п рава в
интересах охраны государственной безопасности; применение мер
административного воздействия в ц елях пресечения и п р ед отвр а­
щ ения соответствующих правонаруш ений; оф ициальное получение
от других организаций и учреж дений информации по вопросам,
связанным с охраной государственной безопасности, н д р .). Внеш ­
няя А. д. органов государственной безопасности (в н ад леж ащ и х
случаях - войск К Г Б ) приобретает особенно б а ты н о е значение
в сф ере осущ ествления специальны х адм инистративно-правовы х
реж имов, установленных в интересах охраны безопасности С овет­
ского государства (например, реж и м а охраны государственных
18
секретов, реж им а въ езд а в С С С Р и выезда из С С С Р , пограничного
реж и м а).
В аж ное место в системе нормативных актов, регулирующих
внешнюю А. д. органов государственной безопасности, принадле­
ж и т принятым п 1971—1972 годах У казам П резидиум а Верховного
Сопота С С С Р , которыми определены полномочия органов К ГБ
в области применения таких мер административного характера,
как проверка докум ентов у соответствую щих лиц. их иызов для
дачн объяснений, административное задерж ание, личный досмотр
задерж анны х и др. Н а р я д у с оперативной н уголовно-процессуаль­
ной деятельностью органов К Г Б их внеш няя Л. д. непосредственно
служ и т целям выявления, предупреж дения и пресечения в р а ж д е б ­
ных акций противника.
В процессе Л. д. органов государственной безопасности возни­
кают, изменяю тся и п рекращ аю тся здмниисгративно-правовы с от­
ношения: I) м еж ду органам и государственной безопасности, между
ннмн и их структурными подразделениям и, меж ду орган ам и госу­
дарственной безопасности, их структурными подразделениям и и л и ­
пами. состоящими на слу ж б е в системе К Г Б . и т. д.; 2) м еж ду р а з ­
личными звеньями системы К Г Б при С овете .Министров С С С Р и
другими государственными и общ ественными организациям и, уч­
реж дениями. советскими гр аж д ан ам и , иностранцами и лицами без
граж дан ства.
Л Д М И Н И С Т Р Л Т Н В Н О -П О Л И Ц Е Й С К И П Н А Д З О Р (в бур­
ж уазны х с т р ан ах ) - - н адзор органов полиции (политической или
уголовной) з а производством каких-либо действий, соверш аемых
гр аж дан ам и или юридическими ли ц ам и . А.-п. и. является одним на
способов обеспечения «национальной безопасности», он позволяет
полиции н аб лю д ать за лицам и, подозреваемыми в ш пионаже, а в
случае необходимости пресекать действия, способствующие р а з ­
глашению секретных сведений. В С Ш А . например, полицейская
охранительная система и первую очередь обеспечивает соблюдение
секретности и области производства атомной энергии, ракетной
техники, системы радиолокационной обороны, электроники и а э р о ­
навтики, дислокации вооруженных сил СШ А и т. д. А.-п. и. осу­
щ ествляется та к ж е з а деятельностью политических партий к об­
щественных организаций, за массовыми митингами, ш ествиями и
демонстрациями, з а порядком и здан и я периодической и иной л и ­
тературы .
АД МИ Н И С ТРА ТИ ВН О Е З А Д Е Р Ж А Н ИЕ — административнопроцессуальная мера принуждения, состоящ ая в кратковременном
ограничении личной свободы ли ц а, соверш ивш его адм инистратив­
ное правонаруш ение. Применяется специально уполномоченными
на это о р ган ам и и долж ностными лицам и (милицией, органам и
КГБ, орган ам и рыбоохраны, лесного и охотничьего хозяйства и
др.) в целях пресечения правонаруш ений, а т а к ж е установления
личности наруш ителя, выяснения обстоятельств и мотивов его по­
2*
19
ведения и закрепления н протоколе (акте) ф акта совершения п ра­
вонарушения. В соответствии с Положением о советской милиции
она вправе зад ер ж и вать в административном порядке лиц. кото­
рые совершили нарушения, влекущие административную ответст­
венность. Срок такого задерж ан и я не долж ен превышать трех ча­
сов. Иные сроки предусмотрены д л я нарушителей, находящихся
в состоянии опьянения (они задержипаю тся до вытрезвления), и
лиц, совершивших мелкое хулиганство (задерж иваю тся до р ас­
смотрения материалов на них начальником органа милиции или
народным судьей). Особые правила, допускающие более продол­
жительное содержание в соответствующих учреждениях внутрен­
них дел, установлены в отношении лиц, задерж анны х за попро­
шайничество н бродяжничество.
13 соответствии с Указом Президиума Верховного Совета
С С С Р от 3 ф евраля 1972 года «О некоторых дополнительных мерах
правового регулирования деятельности органов государственной
безопасности» и Постановлением Президиума Верховного Совета
('.ССР о порядке применения данного у каза органы государствен­
ной безопасности имеют право производить А. з. лиц. нарушающих
установленный порядок а местах и на объектах, охраняемых орга­
нами КГБ. Л. з. указанных лиц для выяснения обстоятельств и
мотивов их поведения производится на срок до трех часов, а если
они не имеют документов, удостоверяющих личность,— на срок, не­
обходимый для установления личности, но не более трех суток.
Л. з. на срок свыше трех часов производится с сообщением проку­
рору, а па срок свыше 2-1 часов — с санкции прокурора. Органы
государственной безопасности вправе производить п присутствии
понятых личный досмотр задержанных, а та к ж е досмотр находя­
щихся при них вещей с сообщением об этом прокурору. 6 каждом
случае задерж ания и досмотра составляется протокол об адмш шстрогпаном п равонаруш ении
Указом Президиума Верховного Совета С С С Р от 23 июля
1971 года органам государственной бслоилсностн (равно как и спе­
циальным органам внутренних дел) предоставлено право осуще­
ствлять А. з. граж дан, проникающих в нарушение установленного
порядка на специально охраняемую территорию особо режимных
объектоп и населенных пунктов, для выяснения их личности. М а ­
териалы о задерж ании таких граж дан в течение 2-1 часов пред­
ставляются прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением
законности и з данном объекте. Прокурор в исключительных слу­
чаях (при наличии оснований, которые определены Указом) может
продлить срок задерж ан и я, но не более чем до 10 суток.
В тех случаях, когда возникает необходимость в интересах охра­
ны государственной безопасности применить А. з. о отношении
советских граждан, лиц без граж данства или не пользующихся
дипломатическим иммунитетом иностранцев по основзиням, л е ж а ­
щим за пределами компетенции органов КГБ. последние исполь­
зуют возможности органов милиции н других органов и должност­
20
ных л и ц, н ад ел ен н ы х п р авом п р о и зв о д и т ь А. з. соответствую щ их
н ар у ш и тел ей .
В си ст ем е К Г Б при С о в ет е М ин истров С С С Р п ол н ом очи ям и в
о б л ас ти о су щ ест в л ен и я А. з. н а д е л е н ы т а к ж е п о гран и чн ы е войска.
О сн о в ан и я, п о р я д о к и сроки А. з., п р о и зв о д и м о го п ограничны м и
во й ск а м и , о п р ед ел ен ы
У к азо м П р е з и д и у м а
В ерховн ого С овета
С С С Р от 3 ф е в р а л я 1972 го д а « О внесении и зм енении и д о п о л н е ­
нии в П о л о ж е н и е о б о х р а н е го су д арствен н о й гр ан и ц ы С о ю за С С Р » .
И н о стр ан ц ы , п о л ьзу ю щ и еся д и п л о м ат и ч е ск и м
иммунитетом.
А. з. не п о д л е ж а т . П р и соверш ени и ими тех или иных а д м и н и с т р а ­
тивных п р а в о н а р у ш е н и й м о ж е т бы ть со с тав л ен акт о н е за к о н н ы х
дейст виях д и п ло м а т и ческ и х сот рудников.
А.
з. н еоб х оди м о о т л и ч а т ь о т з а д е р ж а н и я , осу щ ествл я ем о го в
у го л о вн о -п р о ц ессу ал ь н о м п о р я д к е (см . З а д е р ж а н и е ). Е го сл ед у ет
о т л и ч а т ь и от действий по п о и м к е с поличны м , от з а х в а т а л и ц а ,
со верш и вш его п р а в о н а р у ш е н и е (п реступ л ен и е, серьезн ы й а д м и н и ­
стр ати вн ы й п р о с ту п о к ). Э ти д ей стви я са м и по себе е щ е не я в л я ­
ются у гол овн о-п ро ц ессуальн ы м или ад м и н и с тр ат и в н ы м з а д е р ж а ­
нием и н ер ед к о ем у п ред ш ествую т. Б уду ч и п р ав о м ер н ы м и ( с в я з а н ­
ными обы чн о с р е а л и за ц и е й п р а в а на н ео б х од и м ую о б о р о н у ), они
могут о су щ ест в л я ть ся как о тд ел ь н ы м и г р а ж д а н а м и , д л я которы х
у ч асти е в о х р а н е п р а в о п о р я д к а я в л я е т с я м о р а л ь н ы м долгом , т а к
и д о л ж н о с тн ы м и л и ц а м и , в ы п о л н я ю щ и м и свой с л у ж е б н ы й долг,
но не о б л а д а ю щ и м и п олном очи ям и на п ри м ен ен и е уголовн о-п ро­
ц ессу ал ьн о го или ад м и н и с тр ат и в н о го з а д е р ж а н и я . В р я д е сл уч аев
такой х а р а к т е р могут носить и д е й ств и я со трудн и ков о р га н о в К Г Б .
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н О Е П Р И Н У Ж Д Е Н И Е — одн и из видов
го су д ар ствен н о го п р и н у ж д ен и я , со сто я щ и й в прим енении сп ец и ­
а л ь н о уп олно м очен н ы м и на эт о о р г а н а м и или их п р ед ста в и тел я м и
п ри н уди тельн ы х мер, п р ед усм отрен н ы х н о р м ам и а д м и н и с т р а т и в ­
н ого п р а в а . Д л я А. п. х а р а к т е р н о то. что о н о п р и м ен я ется к
л и п а м (о р г а н и з а ц и я м , у ч р е ж д е н и я м ), по отн ош ен и ю к которы м
о р г а н , о б л а д а ю щ и й ад м и н и с тр ат и в н о й вл астью , не я в л я е т с я вы ­
ш естоящ и м в п о р я д к е вед ом ствен н ой (с л у ж е б н о й ) подчиненности
н не о б л а д а е т д и с ц и п л и н ар н о й вл астью .
О бы чно р а з л и ч а ю т три в и д а м е р А. п.: а ) а я ы и н н е т р а т и вные
в з ы с к а н и я , п р и м ен я ем ы е в ц елях
н а к а з а н и я л и ц,
виновны х в соверш ении а д м и н и с т р а т и в н ы х п р а в о н а р у ш е н и й (п р е ­
д у п р е ж д е н и е , ш т р а ф , а д м и н и с тр ат и в н ы й а р е с т и д р .) . О т мер н а ­
к а з а н и я . п р и м ен яем ы х судом з а с о в е р ш е н и е п реступлении, они
отл и ч аю тся меньш ей реп ресси вн остью , не в л е к у т судим ости;
б) м е р ы
а д м и н н стр а ти в но го п р е с е ч е н и я ,
п р и м е­
няем ы е в ц ел я х п ри н у ди тел ьн ого п р е к р а щ е н и я п р ав о н ар у ш ен и й
(п р и о стан о в л ен и е раб о ты п р е д п р и я ти я , ц е х а при о б н а р у ж ен и и
грубы х н ар уш ен и й п р а в и л п р о ти в о п о ж ар н о й б езоп асн ости ;
при­
остан о вл ен и е э к с п л у а т а ц и и технически н еи сп р авн о го а в т о т р а н ­
сп орта; з а п р е щ е н и е и сп о л ьзо ван и я пом ещ ений н технических
средств, п р ед н а зн ач е н н ы х д л я п ровед ен и я секретн ы х р а б о т , в с л у ­
21
чаях несоответствия их тр е б о в а н и я м р е ж и м а секретности; з а к р ы ­
тие ведомственны х рад и остан ц и й , р аб о таю щ и х с н езар еги стр и р о ­
ванны ми рад н од ан н ы м н , и т. д .) . С пециф ической мерой п ресе­
чения адм и н истрати вн о-п роц ессуальн о го х а р а к т е р а я в л я е т с я а д м и ­
нистративное за д ер ж а н и е; в)
административно-преду­
п р е д и т е л ь н ы е м е р ы , основанием д л я прим енения которых
явл яется не п равон аруш ен и е,
а необходимость п ред о твр ащ ен и я
правон аруш ен и й или иных вредны х последствий, угрож аю щ и х
интересам госуд арства, об щ ества н г р а ж д а н в особых условиях
(рекви зи ц и я им ущ ества в условиях войны или стихийного б е д с т ­
вия; з а к р ы т и е отдельны х участков границы в связи с опасностью
з ан о са эпидемии, р асп р остр ан и вш ей ся на территори и со п р ед ел ьн о ­
го госу д арства; врем енное огран и чен и е строительны х и иных раб от
непосредственно у границы в связи с ослож н и вш ей ся обстановкой
и т. д .).
А.
п. прим еняю т, к а к п р ави л о, соответствую щ ие ор ган ы госу­
дарственного у п р авл ен и я и их представители. В о тдельны х, п р е д у ­
смотренных закон ом сл у ч ая х оно м ож ет п ри м ен яться народны м и
судьям и, н ародны м и судам и, а т а к ж е наделен н ы м и соответствую ­
щ ими полномочиями общ ественны м и орган и зац и ям и .
А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы Й Н А Д З О Р в С С С Р — деятел ьн ость
орган ов государственного у п р авл ен и я по осущ ествлен и ю кон троля
за точным и неуклонны м исполнением специальны х прави л и т р е ­
бований. устан овлен н ы х за к о н а м и , п остан овлен и ям и п р а в и т е л ь ­
ства. ведом ствен н ы м и ак т ам и , а т а к ж е инструкц и ям и сам и х о р г а ­
нов у п р авл ен и я и разл и ч н ы х о б л а с т я х государственной и об щ ест­
венной ж изни
Контролю подлеж и т д ея тел ьн о сть министерств, ведом ств, п р ед ­
приятий и уч реж ден и й , н езави си м о от их ведомственной подчинен­
ности, а т а к ж е д ея тел ьн о сть общ ествен н ы х о р га н и за ц и й и г р а ж д а н .
А н. осу щ ествл я ю т сп ец и ал ьн ы е госуд арствен н ы е инспекции
мри м инистерствах (н ап ри м ер, то р го в а я — при М и нистерстве т о р ­
говли. с а н и т а р н а я - при М и нистерстве зд р ав о о х р ан ен и я, п о ж а р ­
ная — при М и нистерстве внутренних д е л ) И н о гда инспекции с о з ­
даю тся на п р ава х са м остоятел ьн ы х ведом ств (н ап р и м ер . Комитет
по н ад зору за безоп асн ы м ведением раб о т в промы ш ленности и
горному н ад зо р у при С овете М инистров С С С Р — Г о сгортехн адзор).
П ом им о у к а за н н ы х сп ец и альн ы х о рган о в. А. н. осущ ествляю т
т а к ж е К Г Б при С о вете М инистров С С С Р и его ор ган ы на местах
применительно к сф ере о х р ан ы государственной безопасности и
советская м илиция, к а к одна и з с л у ж б М и нистерства внутренних
дел, применительно к сф ер е общ ественного п о р я д к а. О р ган ы госу­
дарственной безопасности осу щ ествл яю т н ад зор з а ведением с е к ­
ретного д ело п ро и зво дства н производством секретны х работ, за
работой ведомственных рад и останц и й н т. д.
Н а милицию в о зл о ж ен а о б я зан н о сть о су щ еств л я ть Л. и. за
точным исполнением п р ав и л , регулирую щ их общ ественны й п оря­
док п нашей стр ан е; з а ссы льны м и л и ц ам и , условн о освобож ден 22
кыми н условно осуж денными; за ли ц ам и , освобожденными из
мест лиш ения свободы, н том чи сл е отбы вш ими н аказан и е за со­
верш ение особо опасных государственных преступлений.
П олож ение об административном надзоре орган ов милиции за
ли ц ам и , освобожденными из мест лиш ения свободы, утверждено
У казом П резидиум а Верховного С овета С С С Р ог 26 ию ля 1%»5года
С огласн о П олож ению А н. применяется только к соверш енно­
летним гр аж д ан ам ;
а) признанным судам и особо опасны м и рецидивистами;
б ) осуж денным на лиш ение свободы за тяж кие преступления
ли бо осуж денны м более двух р а з на лиш ение свободы за любые
умыш ленные преступления, если их поведение в период отбывания
н ак азан и я в местах лиш ения свободы свидетельствовало об упор­
ном неж елании встать на путь исправления и приобщ ения к чест­
ной трудовой жизни;
в) осуж денным на лишение свободы за гяж кне преступления
либо осуж денным более двух р а з на лишение свободы за любые
умыш ленные преступления, если они после отбы вания наказания
или услоино-досрочного освобож дения систематически наруш аю т
общественный порядок и п рави л а социалистического общ еж ития п.
несмотря на предупреж дения о рган ов милиции, п родолж аю т вести
антиобщ ественный о б р а з жизни.
К лицам , находящ им ся иод А. и. милиции, могут применяться
ограничения в виде: зап рещ ен и я уходить из дом у в определенное
врем я; запрещ ения находиться в определенных пунктах района
(г о р о д а ); зап рещ ен и я вы езда или ограничения времени выезда по
личным д елам за пределы р ай о н а (г о р о д а ); явки в милицию для
регистрации от одного до четырех р а з в месяц.
А.
и. устан авл и вается на срок от шести месяцев до одного года.
В случае необходимости он м ож ет продлеваться каж д ы й р а з еще
на шесть месяцев, но не свы ш е сроков, предусмотренных законом
д л я погаш ения или снятия судимости за данное преступление.
Л. и. п р екращ ается; по истечении срока, на который он установлен;
досрочно, если будет установлено, что поднадзорный твердо встал
на путь честной трудовой жизни, положительно характеризуется по
работе и в быту; в случае погаш ения или снятия судимости с под­
надзорного.
АДМ ИНИСТРАТИВНЫ Й
П Р О С Т У П О К — виновное деяние
(действие или бездействие), наруш аю щ ее п рави ла, охраняемы е
мерами административной ответственности
(см. Ответственность
административная).
А.
п. отличается о г преступления главным образом меньшей
степенью общественной опасности. П реступления и смежные А. п.
разграничиваю тся по различны м конкретным п ризнакам , у к а з а н ­
ным в нормативных актах. Такими при зн акам и могут быть: размер
ущ ерба, причиненного противоправным деянием, наличие или от­
сутствие повторности, систематичности, способ совершения п раво­
23
н ару ш ен и я, м ас ш т аб ы п роти воп равн ой д еятел ьн о сти , ф о р м а ви н ов­
ности и т. д. Н а п р и м е р , н а р у ш е н и е ин остранц ем п р а в и л п е р е д в и ­
ж е н и я по те р р и то р и и С С С Р я п л я с т с я Л. п., которы й м о ж ет
повлечь, в частности, ш т р а ф , н а л а г а е м ы й в ад м и н и с тр ат и в н о м
п орядке. Н о если д а н н о е д е я н и е соверш ено и н остран ц ем , р ан ее
д в а ж д ы п о д в ер гав ш и м ся ад м и н и с тр ат и в н о м у в зы ск а н и ю з а н а р у ­
ш ение у к а за н н ы х п р ав и л , оно о б р а зу е т состав п реступ лени я, п р е­
дусм отренн ого ст. 197* У К Р С Ф С Р .
А.
п. н еобходи м о о т л и ч а т ь т а к ж е от ди сц и п л и н ар н ы х п ро сту п ­
ков — н аруш ен и й трудовой, воинской, учебной ди сц и п л и н ы , я в л я ю ­
щ ихся осн овани ем д л я при влечен и я виновных л и ц к д и с ц и п л и н а р ­
ной ответственности. Н ек о то р ы е п р о ти во п р ав н ы е д е я н и я могут
со в м ещ ать в себе п р и зн ак и к а к д и с ц и п л и н ар н о го , т а к и а д м и н и ­
страти вн ого проступка (н ап р и м е р , н ар у ш ен и е д о л ж н о стн ы м лицом
п ред п ри яти я п р ави л п р о ти в о п о ж ар н о й б е зо п а с н о с т и ).
А Д Р Е С К О Н С П И Р А Т И В Н Ы М — конспират ивны й передат оч­
н ы й пункт, к у д а а ге н т р а з в е д к и или к о н тр р а зв е д к и п о сы л ае т ин­
ф о р м ац и ю по почте. Ф ун кц и я с о д е р ж а т е л я А. к. как п о сред н и ка,
через кото р о го о су щ ест в л я ется с в я з ь , состои т в том . чтобы п осту­
п аю щ и е в его а д р е с почтовые о тп р а в л е н и я от аген тов своеврем енно
п е р е д а в а т ь о п ер ат и в н о м у р аб о тн и к у . В сл у ч а е н еобходим ости
о п ер р аб о тн и к т о ж е м о ж ет и сп о л ь зо в ат ь А. к. д л я п еред ач и агенту
своих у к а за н и й и о п ер ати вн ы х м а т е р и а л о в . С о общ ен и я аг е н т а и
оп ер ати вн о го раб о тн и к а м огут и сп олн яться с прим енением ш иф ров,
условностей, тайн оп и си или м и кро ф о тограф и и .
А Д Р Е С Ф И К Т И В Н Ы П — вы м ы ш лен н ы й или сущ еству ю щ и й в
действительности а д р е с ма тер ри то ри и С С С Р , которы й агент р а з ­
в е д к и капит алист ического государст ва у к а з ы в а е т на конверте
н а п р а в л я е м о г о в р а зв е д ц е н тр ш пионского письм а к а к свой о б р а т ­
ный ад рес. К и сп ол ьзован и ю Л. ф . аген ты и м п ери ал и сти ч ески х
р азвед о к п р и б ега ю т в ц ел я х со к р ы ти я своего п одли н н ого л и ц а и
дей стви тельн ого м есто н ах о ж д ен и я на терр и тор и и С С С Р . А. ф . мо­
ж ет бы ть взят из о б ъ я вл ен и й , телеф о н н ы х с п р ав о ч н и к о в и т. п.
АКТ О Н Е ЗА К О Н Н Ы Х Д Е Й С Т В И Я Х Д И П Л О М А Т И Ч Е С К И Х
С О Т Р У Д Н И К О В — докум ен т, у до сто вер яю щ и й ф а к т прогп поп рав
ной д еятел ьн о сти л и ц. п ол ьзу ю щ и х ся д и плом ат ическим и п р и в и л е ­
ги я м и и иммунитетами.
О сн о ван и ем д л я со с тав л ен и я а к т а я в л я е т с я н ар у ш ен и е кем -ли б о
из д и п л ом ати ческо го п е р с о н а л а дей ствую щ и х в С С С Р н сою зны х
респ уб л и ках з а к о н е н , п остан овлен и й и других н о р м ат и в н ы х актов.
Акт с о с т а в л я е т с я в п ро и звольн ой ф о р м е п р е д с та в и те л я м и в л а ­
стей и полном очны м и п р е д с т а в и т е л я м и общ ествен н ости (друж имн и к а м и ). С отр уд н и ки К Г Б в этом с л у ч а е вы ступ аю т, к а к п р ави л о ,
п од прикры тием . В подобны х а к т а х н едопустим о у п о треб л ен и е слов
« зад е р ж ан и е» , « за д е р ж а н н ы й » , «б ы л задерж ан »* Т а к и е ф о р м у л и ­
ровки могут бы ть и сп ользован ы к а к повод д л я п ротеста со стороны
ди п л ом ати чески х п р ед стави тел ьств соответствую щ их з а р у б е ж н ы х
государств. Акт о п р ав о н ар у ш ен и я х , соверш ен н ы х и н остранн ы м и
24
д и п л ом атам и , не следует со с тав л я ть в помещ ениях орган ов милиции,
поскольку п риглаш ение в таки е пом ещ ения расцен ивается д и п л о ­
матическим персоналом как арест или з а д е р ж а н и е и т а к ж е исполь­
зуется в качестве повода д л я з а я в л е н и я протестов.
АКТ П Р О И З В О Д С Т В А Л И Ч Н О Г О Д О СМ О ТР А (в та м о ж н е
и на К П П ) — д о к у м ен т установленной ф орм ы , в котором о т р а ­
ж а ю т с я резу л ьтаты личного д о см о тр а ли ц а, п одозр еваем ого или
уличенного в п ровозе через гран и ц у зап р ещ ен н ы х м атери алов
(о р у ж и я, взры вчаты х вещ еств, ядов, антисоветской л и тературы , а
т а к ж е предм етов к о н т р а б а н д ы ). В акте подробно описываю тся
способ и место сокры ти я зап р ещ ен н ы х м атери ал о в, их н аи м ен о ва­
ние. количество и т. д.
П ри и зъяти и предм етов к о н трабан д ы А. п. л. д. составляется
в двух э к зе м п л я р а х , один и з которы х н ап р ав л я ет ся в Г лавн ое т а ­
м ож енное уп равлен и е, второй о стается в д е л а х там о ж н и . А. п. л. д.
не вы дается на руки липу, личный досм отр которого был произ­
веден. При обн аруж ен и и "оружия, взры вчаты х веществ, ядов или
антисоветской л и тер ату р ы об этом ф а к т е нем едленно сообщ ается
в орган ы К Г Б или М В Д .
А К Т И В Н Ы Е М Е Р О П Р И Я Т И Я — см. М ероприят ия активные.
А Л И Б И — аргум ент нсвмновыостн. основанный на том. что в
мом ент соверш ения преступления обвиняем ы й находился в другом
месте и, сл ед овател ьн о, не мог п ри н и м ать участия в инкриминируем
мом ем у преступлении. А. р асп р о стр ан я ется л и ш ь на исполнителей
преступления. А., вы двинутое о р ган и за то р о м , подстрекателем л и б о
пособником преступления, как п рави л о, ничего не д о к а зы в ает , так
как присутствие этих л и ц на месте преступления в момент его с о ­
верш ения не о бязател ьн о.
А Л Ф А В И Т Н О -С П Р А В О Ч Н А Я К А Р Т О Т Е К А П Е Р С О Н А Л Ь Н О ­
ГО УЧЕТА И Н О С Т Р А Н Ц Е В
И Л И Ц БЕЗ ГРАЖ ДАНСТВА —
собран и е располож енны х в ал ф ави тн ом п о р я д к е карточек, в кото­
рых со д ер ж а тся х ар а к тер и зу ю щ и е дан н ы е на иностранцев и л и ц
без гр а ж д а н с т в а , постоянно п рож иваю щ их или ранее п р о ж и в а в ­
ших мл территории С С С Р , а т а к ж е прибы ваю щ их в С С С Р на срок
свы ш е трех месяцев.
В к ар точк е А.-с. к. с о д е р ж а т с я установочные данны е, а т а к ж е
сведения о времени, месте (чер ез како й К П П ) и цели въ езда в
С С С Р , национальном паспорте, докум ен тах, вы данны х д л я п рож и ­
вания в С С С Р , п оездках по территории С С С Р , последнем м естож и ­
тельстве, об изменении г р а ж д а н с т в а , о вы езде из С С С Р .
А.-с. к. — одна из форм п ерсонального учета иностранцев н лиц
без г р аж д ан ст в а.
Ц е н т р а л ь н а я А.-с. к. ведется в Главном уп равлен и и милиции
М В Д С С С Р . А.-с к. ведется в уп равл ен и ях милиции М В Д союзных
республик, М В Д аитономных республик. У В Д исполкомов краевых
и областн ы х С оветов д еп у тато в трудящ ихся.
А Н А Л И Т И Ч Е С К А Я Р А Б О Т А — 1 )вспомогательный в и д контрразведы ват ельной деятельности орган ов государственной безоняе25
кости, н а п р ав л ен н ы й на реш ение н аи более важ н ы х , ак т у ал ьн ы х
и сл ож н ы х к о н тр р зэв е д ы в л те л ы ш х п роблем , свя зан н ы х с у с т а ­
новлением сущ ности, причин и тенденций к а к отд ел ьн ы х ф акто в,
событий, явлений, т а к н подры вной деятел ьн о сти противника
в целом и б ор ьб ы с ней. О сновное с о д е р ж а н и е А. р. с о с т а в ­
л я ю т о ц ен ка и н ф орм ац и и и и сследован и е и н ф орм ац и и (с о д е р ж а ­
тельны й или истинностный а с п е к т п о з н а н и я ). В А. р. вы д ел яю т
сл ед у ю щ и е в а ж н е й ш и е ф ункции: о б ъ ясн и тел ьн у ю ф ун кц и ю — п о­
зн ан и е сущ ности и причин устан овлен н ы х п процессе предш ест­
вующ ей конт р р а з веды в а тел ь ной деятел ьн о сти ф а к то в , событий,
явл ен и и ; прогностическую ф ун кц и ю — предвидение хода разви ти я
событий и явлений, о тн о сящ и х ся к к о н тр р а зв е д ы в а тел ь н о й д е я ­
тельности, на основе познанны х н ауко й тенденций и эври сти че­
с к у ю — в ы я вл ен и е и п о зн ан и е в ходе оценки и и ссл ед о ван и я контр*
р азвед ы вател ь н о й и н ф орм ации новых, неизвестны х ран ее о р ган ам
госбезопасности ф а к то в , явлений, тенденций.
Д л я А. р. х а р а к т е р н ы сл ед ую щ и е основны е ст ад и и : п остановка
проблем ы , вы бор м етодов се реш ения, или р а з р а б о т к а ал го р и тм а,
а н а л и з н си н тез исходных дан ны х, о ц ен к а, вы дви ж ени е и проверка
о п ер ати вн ы х версий, оц ен ка полученных р е зу л ьт ато в и. наконец,
ф о р м у л и р о в а н и е вы водов, р еком ен д ац и й и предлож ен и й .
В А. р. ш ироко и спользую тся та к и е методы, к а к а н а л и з и сии
тез, индукция и д е д у к ц и я , обобщ ен ие, а н а л о ги я , м оделирован и е,
аб стр а ги р о в ан и е и ко н к р ет и зац и я , стати сти чески е методы н др.
В з ж и у ю роль в А. р. и гр ает п р о ф есси о н ал ьн ая интуиция о п е р а т и в ­
ного р аб о тн и к а, о д н а к о сд ел ан н ы е на основе интуиции д о г а д к и и
п ред п о л ож ен и я н у ж д аю т ся в тщ ат ел ьн о й и всесторонней проверке.
А.
р. о су щ ествл яется сп ец и ал ьн ы м и и н ф о р м а ц и о н н о -ан а л и ти ч е­
ски м и п о д р азд ел ен и ям и или сп ец и ал ь н о вы д еленны м и р а б о т н и к а ­
ми оп ерати вн ы х п одразделен и й;
2) процесс логической п ереработки к о н тр р азвед ы вател ь н о й
инф орм ации в деятел ьн о сти л ю б о го оп ерати вн ого раб о тн и ка.
АНОНИМ
I) ав т о р книги, брош ю ры , п и сьм а, листовки , р и ­
сун ка. надписи, з а я в л е н и я и т. п., ск ры ваю щ и й свое имя:
2) авто р а н о н и м н о го антисоветского документа.
А Н О Н И М Н Ы Й А Н Т И С О В Е Т С К И Й д о к у м е н т — письмо,
б ро ш ю ра, л и сто вк а и д р у ги е докум енты антисоветского с о д е р ж а ­
ния, изготовленны е ли ц ом или группой л и ц, скры ваю щ и х свое
авторство и стр ем ящ и х ся таки м путем уйти от ответственности.
С окры тие авто р ств а А. а. д. н ах од и т свое в ы р а ж е н и е а том, что
ли бо иод докум ентом воо б щ е отсутствует подпись, л и б о он п одп и ­
сы вается чуж им именем (кон кретн ого л и ц а или о р г а н и за ц и и ).
И зготовлен и е и р ас п р о с тр ан ен и е А. а. д . — одни из способов
соверш ения антисоветской агит ации и пропаганд ы , к которы м п р и ­
б егаю т антисоветские элементы внутри сгран ы , а т а к ж е р азвед ки
капиталистических государств и з а р у б е ж н ы е ан ти советски е о р г а ­
низации.
26
А Н Т И О Б Щ Е С Т В Е Н Н Ы Е Э Л Е М Е Н Т Ы — ли ц а, уклоняю щ иеся
от общ ественно полезного труда и ведущ ие паразитическое сущ е­
ствование з а счет родных и близких, за счет нетрудовых доходов
в результате эксплуатации других лии. путем о б м ан а религиоз­
но настроенных люден н т. п.. а та к ж е л и ц а ,за н и м а ю щ и е с я мелкой
спекуляцией, бродяж ничеством, попрошайничеством. А. э., для ко­
торых характерн ы пренебреж ительное отношение к интересам о б ­
щ ества, частнособственническая психология, стремление к наж иве,
стяж ательству, являю тся носителями бурж уазн ой идеологии и
вследствие этого могут быть использованы враж еским и разведкам и
в подрывной работе против С С С Р.
Б орьба с А. э. осущ ествляется путем проведения воспитательнопрофилактических мероприятий, а при совершении ими п равон ару­
шении — путем применения соответствующих уголовно-правовых
и административно-правовы х санкций, а т а к ж е мер общественного
воздействия.
А Н Т И О Б Щ Е С Т В Е Н Н Ы Й П О С Т У П О К — деяние, которое хотя
и не является правонаруш ением, но противоречит нормам о б щ е ­
ственной ж изни и характери зуется отрицательны м отношением
соверш ивш его его л и ца к интересам социалистического общ ества,
к коллективу. Будучи обусловлены б урж у азн ы м и переж иткам и, а
в отдельных сл уч аях и несоцпалистическнмн взгл я д ам и и н астрое­
ниями. А. п. нередко п редставляю т собой действия, которые з а т р а ­
гивают интересы государственной безопасности и могут перерасти
в государственные преступления. С оверш ение таких А. п. является
основанием д л я принятия мер проф илакт ики.
А Н Т И С О В Е Т С К А Я А ГИ ТА Ц И Я И П Р О П А Г А Н Д А — одна из
форм подрывной деятельности противника, заклю чаю щ аяся в р ас­
пространении любым способом антисоветских идей и взглядов в це­
л ях подрыва или ослабления Советской власти. А. а. а п. м ож ет вы ­
р аж ать ся та к ж е в призы вах к совершению отдельных особо
опасных государственных преступлений либо в распространении по
враж дебны х целях клеветнических измышлений, порочащих совет­
ский общественный и государственный строй. А. а. и п. образую т
та к ж е действия, состоящие в распространении либо изготовлении
или храпении в антисоветских целях литературы враж дебн ого со­
дер ж ан и я. Уголовная ответственность за А. а. и п. предусмотрена
ст. 70 У К Р С Ф С Р
В зависимости от степени общественной опасности состав А. а. и п.
п одразделяется на два вида: простой (при отсутствии квали ф иц и ­
рующих п ри зн аков), предусмотренный ч. I ст. 70 УК Р С Ф С Р , и
квалиф ицированны й (совершение антисоветской агитации и про­
паганды лицом, ранее осуж денным з а какое-либо особо опасное
государственное преступление, нлн соверш ение антисоветской аги­
тации н пропаганды в военное в р ем я), предусмотренный и. 2 сг. 70
УК Р С Ф С Р .
П о своим объективным при зн акам Д. а. н п. имеет сходство с
некоторыми другими преступлениями (например, нарушением на27
аномального и расового равн оп рави я, распространением завед ом о
л ож н ы х измыш лений, порочащ их советский государственный к о б ­
щественный строй, надругательством н ад Государственным гербом
или ф лагом С С С Р и д р .). О сновное р азл и ч и е м еж ду А. а. и п. н
назван н ы м и преступлениями зак л ю ч ается в цели, которую п р е­
следовал виновный при соверш ении соответствую щ его деяния.
Уголовная ответственность за А. а. н п. наступает л и ш ь в том слу­
чае. если виновный действовал с антисоветской целью — с целью
подрыва или ослабления Советской власти. При отсутствии этой
цели действия виновного о бразую т состав другого, не особо о п а с ­
ного государственного преступления.
П ленум Верховного С у д а С С С Р в П остановлении от 7 июля
1971 г. разъясн ил, что н ап равл ен и е в различны е м еж дун ародн ы е
организации иностранных государств, долж ностны м л и ц ам этих
организаций, государственным деятел ям либо другим ли цам , а
т а к ж е в органы печати, рад и о н телевидения иностранных госу­
д арств писем, документов, ли тературы и других м атер и ал о в и про­
изведений. содерж ащ их завед о м о л о ж н ы е измыш ления, порочащ ие
советский государственный и общественный строй, без цели под­
ры ва или ослабления Советской власти, а т а к ж е возбуж ден и я
расовой или национальной в р а ж д ы следует квал и ф и ц и р о вать по
ст. 190‘ УК Р С Ф С Р .
Н ап р авл ен и е в перечисленные ад реса ли тературы и других д о ­
кументов с целью возбуж ден и я расовой или национальной в р а ж д ы
при отсутствии пели подры ва или осл аб лен и я Советской власти
н ад л еж и т квали ф иц и ровать по ст. 74 УК Р С Ф С Р .
А Н Т И С О В Е Т С К А Я Г Р У П П А — группа из двух или более л и ц,
участвующих в совершении особо опасного государственного п ре­
ступления.
В отличие от антисоветской о р га н и за ц и и А. г. не х а р а к т е р и з у ­
ется сплоченностью н устойчивостью. С оверш ение особо опасного
государственного преступления А. г. влечет ответственность ее у ч а­
стников не по ст. 72 УК Р С Ф С Р , а по соответствую щ им статьям ,
предусматриваю щ им конкретны е особо опасные государственны е
преступления со ссылкой а необходимых случаях на ст. 17 УК
Р С Ф С Р . От А. г. следует отличать политически вредны е о р г а н и за ­
ции и группы, в том числе и сектантские, не преследую щ ие ан ти со­
ветских целей.
А Н Т И С О В Е Т С К А Я Л И Т Е Р А Т У Р А — книги, брош ю ры, л и сто в­
ки, дневники и иные письменные или граф ические м атер и ал ы , и
которых со д ерж атся антисоветские идеи и взгляды .
Уголовный за к о н (ст. 70 УК Р С Ф С Р ) у стан авл и вает ответствен ­
ность з а распространение, изготовление или хранение А. л. в целях
подрыва или ослаб лен ия Советской вл асти . П о д распространением
А. л. подразум еваю тся все способы озн аком л ен и я с этой л и тер ат у ­
рой других лиц. Изготовлением А. л. считается со здан и е л и т е р а т у р ­
ного произведения, со д ер ж а щ е го антисоветские идеи, р ед акти рова28
кие антисоветских м атер и ал о в и л и их разм н ож ени е. Х ранение А л.
в ы р а ж а е т с я в сохранении д л я д а л ь н ей ш его расп ростран ен и я пись­
менных или граф ических м атери ал ов, ан ти советская н а п р а в л е н ­
ность которы х и звестна лицу.
А Н Т И С О В Е Т С К А Я О Р Г А Н И З А Ц И Я - п р ед вари тельн о сорта
н н зо в ан ш аяся, устойчи вая группа из двух или более лиц. создан н ая
д л я соверш ения одного или н ескольки х особо опасны х государст­
венных преступлений.
(.'организованность А. о. в ы р а ж а е т с я в в ы р аб о тк е план ов д е я ­
тельности о р ган и зац и и , распределении ф ункций и ролей м еж ду ее
участн икам и и т. п. Устойчивость Л. о. и ы р аж ается в том, что она
со зд ается, как п равило, д л я соверш ения р я д а преступлений. 13 сл у ­
чае соверш ения одного особо опасного государственного преступ­
л ен и я п о к азател ем устойчивости А. о. м ож ет бы ть о со б ая т щ а ­
тельн ость и длительность подготовки этого преступления. А. о. м о­
гут быть созданы в целях соверш ения лю бого из предусмотренных
ст ать я м и 61— 71 У К Р С Ф С Р особо опасны х государственных
преступлений.
А.
о.— эт о н аи более о п а с н а я ф орм а преступного сообщ ества,
со зд ан н о го с целью соверш ения особо опасны х государственных
преступлений. Б о л ь ш а я общ ествен н ая опасность таки х о р г а н и з а ­
ций оп ред ел яется п р еж д е всего тем. что соверш аем ы е их уч астн и ­
кам и преступления н ап р авл ен ы против экономической и политиче­
ской основ и внешней безопасности С оветского государства. П р е­
ступления, соверш аем ы е ч л ен ам и А. о., тщ ат ел ьн о готовятся, а
расп р ед ел ен и е обязан н остей м еж д у ними о б л егч ае т соверш ение
преступлений, сокры тие их орудий, следов.
С озд ан и е А. о. в наш ей с т р ан е в н асто ящ ее врем я сравнительно
ред кое явлен и е, н тем ио менее б о л ь ш а я о б щ ествен н ая опасность
этой форм ы преступной деятельности требует не тол ько принятия
эф ф ективны х мер по се п редупреж дению , но и применения строгих
к ар ател ь н ы х санкц и й к участн икам А. о.
А Н Т И С О В Е Т С К И Е Р А Д И О С Т А Н Ц И И — ш ироковещ ательн ы е
радиостанции, используемы е империалистическими государствам и,
эм и гран тски м и н иными з а р у б е ж н ы м и антисоветскими о р г а н и з а ­
циями д л я ведения враж д еб н ой проп аган ды и соверш ения акций
ид ео ло ги ч еско й д и вер си и против населения социалистических
стран.
А.
р. п одразд ел яю тся на оф и ц и альн ы е, вещ аю щ и е от имени
оф ициальны х правительственны х учреж дений
(«Голос Америки»,
Би-би-си, «Н ем ец кая волн а» и др.) и специализирую щ иеся на в е­
дении п р о п а га н д ы *белой>. и на неоф ициальны е, ф орм ал ьн о не
связан н ы е с государственными учреж ден и ям и страны пребывания
н вед у щ и е передачи от имени эм игрантских или иных ан тисовет­
ских орган и зац ий («С вободн ая Е вропа» к д р .). Н еоф ициальны е
А. р. сущ ествую т на средства р азвед о к империалистических госу­
дарств. главны м образом на средства американской разведки , н
29
специализирую тся на ведении п р о п а га н д ы «серой» и пропаганды
«черной».
Л. р.. п первую очеред ь неоф ициальны е, ш ироко использую тся
империалистическими р а з в е д к а м и т а к ж е д л я передачи з а ш и ф р о ­
ванных инструкций и у к азан и й своей аген туре на территории с о ­
циалистических стран.
А Н Т И С О В Е Т С К И Е Э М И Г Р А Н Т С К И Е О РГА Н И З А Ц И И — з а ­
рубеж ны е орган и зац ии вы ходцев с территории С С С Р , стоящ их на
вр аж д еб н ы х С оветскому С ою зу позициях. М ногие из них берут
н ачал о от белоэм и гран тски х антисоветских о р ган и зац и й , п реследу­
ют те ж е цели — сверж ен и е С оветской власти и р ес тав р а ц и я к а п и ­
т а л и зм а — и использую тся империалистическими го суд арствам и в
качестве орудия и п ри кры ти я в разведы вательно-подры вн ой д е я ­
тельности против С С С Р .
А.
э. о.. возникш ие во вр ем я н после Великой О течественной
войны, социальной опоры или политической п о д д ер ж ки в С С С Р
никогда не им ели, хотя многие из них н азы в аю т себя независим ы м и
политическими о р ган и за ц и я м и : «п арти ям и », «сою зам и», « п а р л а ­
ментами». «советами» и т. и. П ретен ду я на р ол ь «независимы х»
«политических» орган и зац ий , А. э. о. тщ ат ел ьн о скры ваю т свои
связи со сп ец служ бам и противника, установить которые они ст р е­
мятся с первых дней своего сущ ествования.
Н аи б олее акти вн о подры вную деятельность против С С С Р ведут
«Н ародно-т рудовой сою з» и некоторые зарубеж ны е антисоветские
националист ические о р га н и за ц и и . В первые послевоенные голы а к ­
тивную антисоветскую р а б о т у проводили т а к ж е «С ою з борьбы за
освобож дение н а р о д о в Р оссии» (С Б О М Р ). « Ц ент ральное о б ъ е д и н е ­
н и е полит ических эмигрант ов» ( Ц О П Э ) , «С ою з а н д р еев ск о го ф л а ­
ги» (С А Ф ). «С у в о р о вск и й сою з» и некоторы е други е зар у б е ж н ы е
антисоветские орган и зац ии .
Во гл а в е А. ъ о. стоят агенты ам ер и кан ской , английской и д р у ­
гих капиталистических разведок, получивш ие специальную подго­
товку н имеющ ие опыт подрывной работы против СССЙ. А. э. о.
сущ ествую т главны м образом на средства, п р ед о ставл я ем ы е и м п е­
риалистическими р азв ед к ам и , пропагандистским и и иными под­
рывными центрам и, крупными капиталистическим и монополиями и
частными ф и р м ам и . Н екоторы е из Л. э. о. имеют рад и останц и и л и б о
ведут передачи, используя радиостанции тех стр ан , на территории
которых находятся, и зд аю т газеты и ж у рн алы .
Р о л ь А.
о. в подрывной деятельности против С С С Р з а к л ю ­
чается п том. что они: а ) обеспечиваю т кап и тали сти чески е р а з ­
ведки агентурны ми к а д р а м и . Ч лены А. э . о. использую тся т з к ж е в
качестве «экспертов по С С С Р » , работаю т » пропагандистских
и иных подрывных центрах: 6) со зд аю т диверсионно-террористиче­
ские, карательны е, охранны е н иные полувоенные и воеиные ф о р ­
м ирования на случай войны с С С С Р ; в) соби раю т секретны е и иные
сведения об С С С Р , которы е могут п р ед ста вл я ть интерес д л я п ро­
тивника; г) проводя! деятельность, н ап р авл ен н ую на подры в мо30
ралыю -политнческого потенциала С С С Р (осущ ествление акций
идеологической диверсии, ведение аигисовегской пропаганды , по­
пытки создан и я антисоветского подполья); д ) организую т за г р а ­
ницей вр аж д е б н ы е акции, направлен н ы е на подрыв м еж д у н ар о д ­
ного автори тета С С С Р , и провокации в отнош ении находящ ихся
за рубеж ом советских г р а ж д а н и учреж дений С С С Р ; е) содейст­
вуют империалистическим р азв ед к ам в проведении вербовочной
работы среди советских г р а ж д а н и склонении их к измене Родине;
ж ) оказы ваю т вр аж д еб н о е Советскому Союзу влияние на эм и гран ­
тов и ведут среди них по зад а н и ю разведки и контрразведки кап и ­
талистического государства подры вную работу. Кроме того. Л. э. о.
ш ироко используются р азвед кам и капиталистических государств и
качестве прикрытия.
Б л а г о д а р я успехам в развитии Советского государства, а т а к ­
ж е разъяснительной работе, проводимой пропагандистскими н
иными о р ган ам и С С С Р , участники Л. э. о. все больше убеж даю тся
в бесперспективности борьбы против С С С Р . В резу л ьтате усили­
вается процесс расслоения антисоветской эмиграции, обостряю тся
внутренние и внешние противоречия.
А Н Т И С О В Е Т С К И Й Э Л Е М Е Н Т — лицо, зан и м авш ееся в прошлом в идейно не разоруж и вш ееся или заним аю щ ееся в настоящ ее
врем я деятельностью , враж дебн ой по отнош ению к сущ ествую щ ему
в С С С Р государственному и общ ественному строю.
А П А Т Р И Д — см. Л и ц о б ез гражданства.
АППАРАТУРА Ш ИФРОВАНИЯ
ап п ар а ту р а, предназн ачен ­
ная д л я за ш и ф р о ва н и я исходящей и расш иф рования входящ ей ин­
ф орм ац и я. А. ш п одразделяется по принципу взаимодействия с
каналом связи на ап п арату ру предварительного ш иф рования и а п ­
п аратуру линейного шифровании.
А Р Е С Т — см. З а к л ю ч е н и е п о д стражу.
АРМЯНСКИЕ ЗАРУБЕЖ Н Ы Е
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
о р 1аннзацни, которые объединяю т антисовет­
ски настроенных арм ян , прож иваю щ их з а пределами С С С Р.
Н аи б олее значительной из них в н астоящ ее время является
ар м ян ская националистическая парти я «Д аш нахцутю н», возник­
ш ая в 1890 году в Тифлисе. С ейчас членами этой партии являю тся
армяне-иностранцы. П ять членов паргнн могут со зд авать первич­
ную ячейху («хумб»), несколько «хумбов* объединяю тся в подко­
митеты, а свыше 50 членов
в комитеты. Районны е организации
возглавляю тся отдельными комитетами («мукусн»). Работой всех
подкомитетов и комитетов в стране руководит П К . избираемый на
ежегодной конференции. Ц ен трал ьн ы е коми юты подчинены та к
назы ваемому « Загран бю ро». находящ ем уся в г. Бейруте (Л и в а н ).
Н аиболее значительны е организации «Д аш н акаутю н » находятся в
США, Ф ранции. И ране. Греции. Л и в ан е и А Р Е . О бщ ее количество
ее членов достигает 6 тысяч. « Д аш н акц утю н » издает газеты « Р о ­
дина». «Арена». «Арменией репю» на английском язы ке в США.
31
«Вперед»
во Ф ран ц и и , « В о л н а » — в И ран е. « К о ло к ол» — и Л и ­
ване н «В естник» — в А Р Е .
П о д влиянием « Д аш н акц у тю н » н ах о д ятся р я д ар м я н ск и х ку л ь ­
турно-просветительны х. спортивны х, м олодеж ны х н ж енских о р г а ­
низаций в С Ш А . Ф ранции, Л и в а н е , А Р Е и других стран ах.
О р и ен ти р уясь на С Ш А . « Д аш н акц у тю н » ведет злобн ую ан ти со­
ветскую и антиком м унистическую п роп аган ду , стрем и тся подчи­
нить своему вли яни ю з а р у б е ж н ы х ар м я н , з а х в а т и т ь в свои руки з а ­
рубеж н ую ар м ян ску ю цсфковь. Г л а в а р и « Д аш н ак ц у тю н » связаны
с им периалистическим и р а зв е д к а м и и использую т часть д а ш н ак о в
в шпионской работе.
Н а современном этап е д л я « Д аш н акц у тю н » х ар а к тер н о с о к р а ­
щ ение о б ъ е м а работы , рост р азн о гласи й , п аден и е п рести ж а о р г а ­
низации и ее гл а в а р е й в эм и гран тски х кругах.
АССОЦИАЦИЯ О Б Е С П Е Ч Е Н И Я БЕЗО П А СН О СТИ В П РО ­
М Ы Ш Л Е Н Н О С Т И США — н еп р ави тел ьствен н ая о р г а н и за ц и я , к о ­
о рди н и р ую щ ая деятел ьн ость но обеспечению р е ж и м а безопасности
частны х п ром ы ш ленны х ф ирм С Ш А , связан н ы х с выполнением
секретных работ, и о р ган и зу ю щ ая обмен инф орм ацией м еж д у ф и р ­
м ам и по этим вопросам. В ассоц и ац и ю входит о ко л о 2500 р аб о тн и ­
ков отд елов безопасности промыш ленны х фирм. А ссоциация со­
трудничает с Ф Б Р и М еж ведомст венным комитетом внут ренней б е з­
опасности.
А Т Т А Ш Е — м л ад ш и й по ран гу сотрудник диплом атической
сл уж б ы или п ри ком ан ди рован н ы й к ди п лом ати ческом у п р ед стави ­
тельству специалист какого-ли бо ведом ства: А. по вопросам науки
и техники, промыш ленности, сельского хозяй ства, торговли и т. д.
О собую категори ю со сгавл яю т во ен ны е А ., не относящ иеся к м л а д ­
шим по рангу сотрудникам диплом атической служ бы .
32
Б
БАЗА О П Е Р А Т И В Н А Я — 1) место сосредоточения оператив­
ных сил н средств органов К Г Б , применяемых при проведении
контрразведы вательны х операций и мероприятий, ь . о. создается
в целях осущ ествления руководства проводимыми операциями и
мероприятиями и координации действий сотрудников оперативных
подразделении (служ бы наруж ного наблю дения, оперативно-техни­
ческих сл у ж б и д р .), принимающ их в них участие.
Б. о. осн ащ ается необходимыми техническими и иными сред­
ствами;
2) наличие на объекте или из территории, где ведется контрразвед ы вател ьн ая работа, антисоветских и иных элементов, з а с л у ­
ж иваю щ их внимания органов КГБ.
БА ЗА У К Р Ы Т И Я Р А З В Е Д Ч И К О В — специально подобранное
помещение, где р а з м е т а ю т с я разведчики, выполняющ ие задани я
по наруж ном у наблю дению . Б. у. р. организую тся в местах посто­
янного сосредоточения объектов наблю дения, например, близ места
работы или ж ительства сотрудников дипломатических представи­
тельств капиталистических государств в С С С Р , гостиниц, и кото­
рых остан авли ваю тся иностранцы, и т. п.
Б. у. р. до л ж н а обеспечивая, конспиративное пребывание на
ней сотрудников службы наруж ного наблюдения и позволять свое­
временно вклю чаться в наблю дение за объектом. О на оборудуется
необходимыми средствами связи и сигнализации, телевизионной
техникой и, как правило, заш и ф ровы вается под граж дан ское уч­
реж дение и организацию .
Б А Н Д А — вооруж енная, устойчивая группа из двух и болеё-лнц,
сорганизовавш ихся для совершения нападений на государственные,
общественные учреж дения или предприятия либо на отдельных
лиц.
Б. считается созданной с момента, когда два (или более) чело­
века придут к соглаш ению о совместном совершении нападений, если
х этому времени группа у ж е расп о л агает оружием, то есть предме­
тами. которые по своей природе предназначены для пораж ения
цели и не имеют хозяйственного назначения. Б., как правило,
создается для ограбления, иногда — в целях убийства, хулиганства
и т. п. Б., ставя щ ая перед собой антисоветскую цель, превращ ается
3 Злк. 0026т
33
в антисоветскую о р га н и за ц и ю , именуем ую иногда на п р актике п о ­
литической бандой.
Б Л Н Д Е Р О В Е Ц - участник украинской националистической о р ­
ган и зац ии . г л а в а р е м которой до 1956 года я в л я л с я С теп ан Банд е р а . З а границей эта о р га н и за ц и я н азы в ае тся 3 4 О У Н ( З а к о р ­
донные части О р ган и зац и и украи н ски х н ац ионалистов).
Б А Н Д И Т И З М — о р га н и за ц и я вооруж енны х б а н д с целью н а ­
падения на государственные, общ ественны е учреж ден и я или пред­
п риятия ли бо на отдельных л и ц, а равно участие в таки х бан дах
и соверш аем ы х ими н ап ад ен и ях (ст. 77 УК Р С Ф С Р ) . Б. относится
к иным государственны й преступлениям.
О р ган и зац и я бан ды — это деятельность, н ап р авл ен н ая на с о з д а ­
ние банды (вербо вка участников, приобретение группой оруж ия
и т. п.). Участие в б ан д е о зн ач ает д а ч у со гл аси я состоять членом
банды , подкрепленную практическим содействием б ан д е в р а з р а ­
ботке ее планов, соверш ении н ападений к т. п. К ак Б. квал и ф и ц и ­
руются и действия л и ц, не явл я ю щ и х ся членам и банды , но п рини­
мающих участие в бандитских н алетах. Д л я того чтобы к вал и ф и ­
цировать содеянное к а к оконченный Б., достаточно соверш ения
одного из перечисленных вы ш е действий.
Б А Н Д И Т С К О -П О В С Т А Н Ч Е С К А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь (п о л и ­
тический б а н д и т и з м ) — с л о ж н а я ф орм а подрывной деятельности
капиталистических разведок, а т а к ж е бурж узэно-нацноналисгнчсскнх элементов, н ап р авл ен н ая на н аруш ение норм ального ф у н к ­
ционирования социально-политических институтов иностранны х го­
сударств. и п р е ж д е всего социалистических стран, посредством
тайного или явного соверш ения различны х вр аж д еб н ы х акц и й и
прямой вооруж енной борьбы . Б.-п. д. в ы р а ж а е т с я в организации
вооруженных' б а н д из контрреволю ционных, б у р ж у азн о -н ац и о н а­
листических и других антиправительственны х элементов и исполь­
зовании их д л я подры ва и сверж ен и я сущ ествую щ ей власти. Б.-п. д.
осущ ествляется посредством вн езап н ого тай н о подготовленного н а ­
падения на государственны е, общ ественные учреж ден и я и п ред­
приятия. на силы о хр ан ы общ ественного п орядка, государственной
безопасности и вооруж енны е силы, путем соверш ения те р р о р и с ти ­
ческих актов и диверсий, зап уги ван и и , д ем о р ал и за ц и и населения
и провоцирования его на в р аж д е б н ы е выступлении против властей
и т. д. И м периалистические круги отводят Б.-п. д.. которую они
именуют «парти зан ской войной», весьма в аж н у ю роль в условиях
особого периода, а т а к ж е в ходе войны с социалистическими
странам и.
Б А Н Д П О С О Б Н И К — л и цо, добро вол ьн о или по принуж дению
оказы ваю щ ее содействие банде, действую щей с антисоветской
целью, в поды скании и оборудовании м еста для укры тия, в сборе
разведы вательной инф орм ации, осущ ествлении бандитских н ал е­
тов. в сн абж ении их продуктам и питания и г. л. О рганы го су д ар ­
ственной безопасности зан и м аю тся вы явлением и пресечением пре34
ступкой деятельности Б., которые сознательно помотают банде,
действую щей с антисоветской целью.
Б Д И Т Е Л Ь Н О С Т Ь — политическая зоркость, умение распознать
и обезвредить классового врага. Б. является одним из основных
принципов деятельности в условиях антагонистической борьбы.
Быть бдительным — зн ач и т не дать врзгу застигнуть себя в р ас­
плох. успеть зар ан ее принять меры к предотвращ ению нлн центра­
лизации его подрывных действий.
П од политической бдительностью советского народа понимает­
ся его неослабное внимание к возмож ны м опасностям, угрожаю щ им
завоеван и ям социалистической революции. Б. заклю чается, вопервых, в заблаговременном распознавании скрытно п одготавливае­
мых враж еских посягательств па эти завоеван и я и принятии всех
необходимых мер к тому, чтобы такие посягательства не достигли
цели; во-вторых, в строгой дисциплине п организованности,
с тем чтобы не допускать действий, которые могут способ­
ствовать осущ ествлению посягательств на завоевания революции
<например, разглаш ение государственной и военной тайны);
в-третьих, в предвидении таких объективных процессов общ ествен­
ной жизни, которые могут быть использованы противником а под­
рывных целях и в заблаговременном принятии всех возможных
мер влияния на эти процессы в нужном Советскому государству
направлении.
Б. является важ нейш им принципом деятельности органов госу­
дарственной безопасности наряду с поступательностью и конспи­
р а ц и ей . О соб ая важ ность принципа Ь. в деятельности органов К ГБ
обусловлена скрытым характером действий противника, что з а ­
трудняет их рлспознвнанис. Вместе с тем необходимо проявлять
повышенное внимание к тому, чтобы противник путем расхонспирацнн оперативных сил. средств и методов деятельности органов
государственной безопасности не создал благоприятных условий
для дости ж ен ия своих целей. Высокая Б .— профессиональное к а ­
чество каж дого оперативного работника.
Б Е Г С Т В О ЗА Г Р А Н И Ц У — см. И зм ена Родине.
Б Е З В И З О В Ы Й В Ъ Е З Д (вы езд) — пересечение государствен­
ной границы без въездной (нлн выездной) визы. Б. в. возможен на
(«сновании м еж дународного соглаш ения двух нлн нескольких госу­
дарств либо внутригосударственного нормативного акта. Так. в
отношениях м еж ду многими социалистическими государствами
установлен на основе взаимности Б. в. гр аж д ан по служебным д е­
лам. на учебу, отдых или лечение и в некоторых других случаях
Кроме того, в последние годы С С С Р заклю чил с рядом социали­
стических стран соглаш ения о Б. в. и по частным делам . Из г р а ж ­
дан капиталистических стран правом Б. в. в С С С Р пользуются:
а) члены эки п аж а иностранных торговых судов; 6) транзитные
авиапассаж иры ; в) туристы, прибывшие в С С С Р на судах и само­
летах. зан яты х исключительно перевозкой туристов по установлен­
ным м арш рутам : г) члены эки п аж а самолетов, принадлеж ащ их
3*
35
авиаком паниям стран, с которыми заклю чено соглаш ение о Б. в.;
д) обслуж иваю щ ий персонал ж елезнодорож ны х транспортных
средств м еж дународного сообщения; е) иностранны или ли ц а без
гражданства, обративш иеся к П равительству С С С Р с просьбой
о предоставлении политического убеж ищ а. Этот перечень может
быть расширен на основе соглашений С С С Р с другими государст­
вами.
БЕЛОРУССКИЕ ЗА РУ БЕЖ Н Ы Е НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветские организации белорусских эм и ­
грантов. стоящие на бурж уазно-националистических сеп ар ати ст­
ских позициях, ведущ ие борьбу за отрыв Б С С Р от С С С Р , за вос­
становление в Белоруссии капиталистических порядков.
Всего за границей насчиты вается более 20 Б. з. н. о. Все они
малочисленны, не оказы ваю т серьезного влияния на белорусскую
эмиграцию и не имеют возможности вести активную подрывную
деятельность против С С С Р . И мпериалистические круги используют
в подрывной работе против С С С Р в основном « Р ад у Белорусской
народной республики» (« Р а д а Б И Р » ) и «Белорусскую центральную
раду» ( Б Ц Р ) .
« Р а д а В Н Р » создана а 1947 году в З ап ад н о й Германии по
инициативе американской разведки с целью объединения р а з р о з ­
ненных Б. л. н. о. д л я более эф фективного использования их в борь­
бе против Советского Союза. Руководство «Роды В Н Р » находится
в США.
В первые годы своего существования « Р а д а Б И Р » поставляла
американской разведке агентов для заброски в С С С Р и Польшу
по легальны м и нелегальным каналам .
В настоящ ее время деятельность «Рады Б И Р » сводится к уча­
стию п подготовке и осуществлении организуемых империалистиче­
скими разведы вательны м и и пропагандистскими центрами идеоло­
гических диверсий против Советского Союза, и в первую очередь
против Б С С Р .
Печатный орган «Р ады Б И Р » — газета «Родина».
« Б е л о р у с с к а я ц е н т р а л ь н а я р а д а * ( Б Ц Р ) бы ла соз­
дана в 1943 году на оккупированной территории Белоруссии как
орган «самоуправления». Во гл аве ее был поставлен бывший ф а ­
шистский пособник Р а з о с л а в Островсхий. который в конце войны
установил связь с английской разведкой и затем перебрался н
Англию.
В последние годы численность Б Ц Р неуклонно уменьшается, ее
члены либо вообще порывают с Б. з. и. о., либо переходят в «Раду
ВНР».
П о д влиянием «Р ад ы Б И Р * и Б Ц Р находится ряд мелких
Б. з. н. о.. разбросанны х по розным странам мира.
БЕЛОЭМ ИГРАНТСКИЕ
АНТИСОВЕТСКИЕ
ОРГАНИЗА­
Ц И И — зарубеж н ы е группировки политических противников С о ­
ветской власти, которые после разгром а военной интервенции и
контрреволюции в 1919— 1922 годах беж ал и за границу и объедн36
пились гам для продолжения борьбы против молодого рабочекрестьянского государства.
Всего за границей, главным образом в странах Центральной.
Юго-Восточной и Западной Европы, в США к М аньчжурии, о к а за ­
лось около 2.5 млн. белоэмигрантов. Пунктами их наибольшего
сосредоточения стали П ар и ж . София. Белград. Берлин, Лондой,
Бухарест, Харбин, Нью-Порк.
Социально-политические, национальные н религиозные разли­
чия в среде белой эмиграции привели к созданию большого числа
Б. а. о., различных по классовому составу, партийной направлен­
ности, характеру деятельности, по профессиональному и нацио­
нальному составу участников.
Н аиболее многочисленными н активными Б. о. о. являлись:
г.Российский общ евоинский сою з* (Р О В С ), * Братство русской п р а в­
ды» (БРГ1), <Российский фашистский союз» (Р Ф С ), «Н ациональнотрудовой сою з нового п о ко лен и и » (Н Т С Н П ), <Партин младороссов». Бю ро по делам российских эм игран тов в М аньчж урии (Б Р Э М ).
«Загранделегацня эсеров» во главе с Керенским. Черновым и дру­
гими, эсеровская «Трудовая крестьянская партия» во главе с М ас­
ловым. «Народный союз защ иты родины н свободы» (Н С З Р н С ),
которым руководил Савинков. «Союз торгово-промышленных и
финансовых деятелей» («Торгпром») но главе с миллионерами
Рнбушинскнм, Нобелем. Л ианозоаым. «Высший монархический
совет» (ВМ С) и другие.
В годы второй мировой войны многие участники Б. а. о. сотруд­
ничали с немецко-фашистской разведкой, вступали в созданные
гитлеровцами воинские формирования, такие, как «Русский охран­
ный корпус» (Р О К ). «Р усская освободительная арм ия» (Р О Л ), к а ­
рательный полк войск СС «Варяг», казачий корпус Доманова,
«национальные легионы», использовались для работы в немецких
учреждениях на оккупированной территории С С СР, в лагерях для
советских военнопленных, разведывательных школах и т. п.
Вместе с тем продолжался процесс расслоения белой эмигра­
ции. Многие эмигранты выходили из состава Б. а. о., прекращали
борьбу против своей Родины н д а ж е принимали участие в д ви ж е­
нии Сопротивления фашизму, оказы вали посильную помощь совет­
скому народу и его армии в* борьбе против фашистской Германии.
После разгрома гитлеровских войск беж авш ие на З а п а д гл ава­
ри и активные участники уцелевших Б. а. о приспособились к но­
вым условиям и установили тесный контакт е разведками главных
империалистических государств, которые поддерживали старые и
начали создавать новые антисоветские организации. Значительная
часть белоэмигрантов порвала всякую связь с Б. а. о. и о тказал ась
от своих прежних антисоветских взглядов. Многие из них получили
советское граж данство и вернулись на Родину.
Вместе с тем уцелевшие Б. а. о., теряющие своих членов также
в силу естественных причин, пополнились новыми участниками из
бывших немецких пособников, изменников Родины и антисоветски
37
настроенных перемещ енны х л и ц. Таким образом , в н астоящ ее вр е­
мя не осталось чисто белоэм игрантских орган и зац ий , которые про­
водили бы активную подры вную деятел ьн ость против С С С Р . Д а ж е
та к и е созданные белоэм и гран там и о р ган и зац и и , к а к Н Т С . теперь
не н азы ваю т белоэм игрантским и, поскольку главной силой п б о л ь ­
шинстве из них стали перемеш енны е л и ц а и изменники Родины.
Т ак и е организации именую тся антисоветскими эмигрант скими
о р га н и за ц и ям и .
Б Е С Е Д А В Е Р Б О В О Ч Н А Я -з а в е р ш а ю щ и й
этан
вербовки
агента, когда оперативный р аботн и к или агент-вербовш нк откры то
говорит вербуемому о необходимости его секретного сотрудничест­
ва с орган ам и государственной безопасности С С С Р (если вербовка
осущ ествляется «под чуж им ф л аго м », то вербовочн ая беседа вед ет­
ся от имени о р ган о в развед ки или ко н трр азведки другого госу д ар­
ства. от имени сп ец служ б монополий или б у р ж у азн ы х партий) и
согласует с ним услови я такого сотрудничества. В ходе Б п. в е р ­
бовщ ик о к а з ы в а е т воздействие на вербуемого, чтобы убедить его
и необходимости и возм ож ности секретного сотрудничества Х а р а к ­
тер и способы воздействия на вербуемого оп ред ел яю тся преж де
всего основой, на которой проводится вербовка, и психическими
особенностями его личности.
В основе Б в. л е ж и т непосредственное словесное воздействие
вербовщ ика на психику вербуемого.
Б И Г 1 А Т Р И Д — лицо, имею щ ее двойное г р а ж д а н с т в о в силу:
брачно-семенных отношении
(наприм ер, иностранка, вы ш едш ая
за м у ж за подданного В еликобритании, автом атически приобретает
подданство м у ж а, не тер яя своего преж него г р а ж д а н с т в а ) ; н а т у р а ­
л и зац и и иностранца, не утративш его при этом своего преж него
гр аж д ан ства; в силу коллизий закон ов государств, имеющ их р а з ­
личный порядок определения гр а ж д а н с т в а . Если ребенок родился
от иностранцев в стране, определяю щ ей г р аж д ан ст в о по месту
рож дения (по принципу «п рава почвы »), а по н ациональном у з а ­
кону родителей он автом атически приобретает г р а ж д а н с т в о родите­
лей (по принципу «п рава крови »), то ребенок имеет двойное
граж дан ство.
В ряде капиталистических стран двойное г р аж д ан ст в о о ф и ц и ­
ально разреш ен о (закон о граж д ан стве 1913 года в Германии.
Этот закон сохранил спою силу в Ф Р Г ) . Б. м о ж ет иметь два на­
циональных докум ента О бычно за границей з а данны м лицом при­
знается какое-либо одно г р аж д ан ст в о по п ри зн акам постоянного
прож ивания, нахож ден и я имущ ества или семьи и т. д. К ак п р ави ­
ло, национальны й документ, в котором п роставлена виза госу д ар­
ства, признается единственным докум ентом, подтверж даю щ им
гр аж д ан ство иностранца.
Б ЛИЖНЯ Я РАДИОСВЯЗЬ
рад и о связь, р ассч и тан н ая на не­
больш ие расстоян и я (от нескольких метров до нескольких к и л о м ет­
р о в ), о сущ ествл яем ая с помощ ью м алом ощ н ы х радносредств
за
Разведчики капиталистических государств не пользу юг Б. р. для
обмена радиограммам и и обусловленными сигналами с агентами,
а иногда и между собой, при'проведении разведывательных опера­
ций, а гакжо для получения информации с помощью рзднозаклздочных устройств.
Д л я маскировки Б. р. противник использует главным образом
диапазон ультракоротких волн (хотя может использовать все д р у ­
гие диапазоны волн» и применяет быстродействующую радиоаппа­
ратуру сверхкрат ковременных передач.
БЛОКИРОВАНИЕ
1} способ действий оперативно-войсковых
групп и других сил по изоляции района (пункта) вероятного на­
хождения иарушителей границы, иностранных агентов, диверсион­
но-разведывательных групп и формирований противника, участни­
ков банд н иных враждебных элементов с целью недопущения
выхода их за его пределы, ограничении района поиска и обеспече­
нии их задерж ания. Рубеж Б. долж ен быть зан я т нарядами рань­
ше, чем на него могут выйти блокируемые.
С наибольшей плотностью прикрываются вероятные пути дви­
жении л «т. поиск которых ведется в блокированном районе, на­
правления. ведущие к лесным массивам и в районы с сильнопере­
сеченной местностью, л также в районы, где указанные лица могуг
иметь пособников.
Расположение нарядов на рубеже Б. должно обеспечивать зри ­
тельную и огневую связь меж ду ними;
2)
действия оперативных работников по изоляции помещения
( места I, где производи ген обы ск или осмотр негласны й, например,
места заложения тайника иностранной разведки, с полью предот­
вращения попыток изъятия его содержимого во время осмотра з а ­
ложенных в него материалов.
Б Л О К Н О Т К Л Ю Ч Е В О Й — блокнот, состоящий из таблиц с
нанесенными на них элементами клю чей шифра После использо­
вания таблицу уничтожают, что надлеж ащ им образом оформляет*
ся. Брошюровка и упаковка таблиц производятся так. чтобы
исключить возможность их негласного осмотра.
Б Л О К Н О Т П Е Р Е Ш И Ф Р О В А Л Ь Н Ы Й -блокнот из таблиц,
содержащ их цифровую или буквенную гамму. Выполняется в виде
блокнота клю чевого Обычно используется дли шифрования текста,
предварительно зашифрованного несложным шифром.
Б Л О К Н О Т РАЗОВЫ Х К Л Ю Ч ЕЙ — блокнот, содержащ ий эле­
менты разовых клю чей шифра.
Б Л О К Н О Т СУТОЧНЫХ К Л Ю Ч Е Й — блокнот, содержащий
элементы клю чей шифра, срок действия которых ограничен одними
сутками.
Б Н Д -см . Ф едеральная разведыват ельная служ ба ФРГ.
БОЕВАЯ Н А Ц И О Н А Л И С ТИ Ч ЕС К А Я ГРУППА - б о е в о е под­
разделение антисоветского националистического формирования,
созданное для выполнения заданий их главарей.
19
Б. н. г. создавались главарям и существовавшего в западны х об­
ластях Украины и Белоруссии, а та к ж е п республиках советской
Прибалтики вооруженного антисоветского националистического
подполья при содей стан и разведок главных империалистических
государств.
Г лавари иодпольн возлагали на участников Б. и. г. совершение
террористических актов: осуществление бандитских налетов на со­
ветские учреждения, воинские подразделения и колхозы; расправу
с отдельными мирными гр аж д ан ам и : охрану националистических
главарей, линий конспиративной связи, подпольных формирований.
Б. и. г. укрывались, как правило, в б ункерах, специально соз­
данных и оборудованных в лесу или в населенных пунктах у тех
местных жителей, которые оказы вали содействие националистам.
Б О Е В И К — участник боевой националист ической группы в пе­
риод существования вооруженного националистического подполья
в западных областях Украины и Белоруссии, а та к ж е в республи­
ках Прибалтики.
БОПВКА — сокращ енное название боевой националистической
группы .
«Б Р А Н Д Е Н Б У Р Г -800 * — специальное диверсионно-террористи­
ческое и разведывательное формирование, подчинявшееся абве­
ру-2. Создано в 1939 году как рота специального назначения.
Впоследствии преобразовано в батальон с дислокацией в г. Б р а н ­
денбурге. л 1940 году — 8 полк «Бранденбург-800», в 1942 году в дивизию. Подразделении дивизии сБ-800* комплектовались вн а­
чале из немцев, знавш их иностранные язы ки, и антисоветски на­
строенных элементов, а позднее из завербованных немцами военно­
пленных западных д ер ж ав и граж д ан С С С Р —уголовников и врагов
Советской власти, перешедших на сторону немцев П одразделения
<Б-800» но заданию абвера проводили разведывательную и д и ­
версионно-террористическую деятельность в тылу войск стран,
воевавших с фашистской Германией: собирали разведывательную
информацию о состоянии нх ты ла, захваты вали стратегически в а ж ­
ные пункты и удерж ивали нх до подхода основных сил немецкофашистской армии, создавали банды для действия в тылу против­
ника, разруш али коммуникации и военные объекты и т. д. Во время
действий на советско-германском фронте они часто маскировались
под советские воинские подразделения, для чего отдельные группы
военнослужащих и подразделения «Б-800* сн аб ж али сь оружием,
одеждой и документами военнослужащ их Советской Армии. П од­
разделения «Б 80О> участвовали такж е п карательны х операциях
на временно оккупированной территории С С С Р,
истребляя
советский и партийный актив (например, в массовых убийствах по
Л ьвове в июле 1941 года).
«БРА ТСТВО РУССКОЙ П Р А В Д Ы * ( Б Р П ) — белоэмигрант­
ская антисоветская о р ганизация монархичсскн-чсрносотеиного тол­
ка. действовавш ая в период с 1921 по 1940 год. готовивш ая и засы ­
л авш ая на территорию С С С Р на средства и по указанию разведок
40
основных империалистических государств свою агентуру с шпион­
скими, диверсионны ми и террористическими задан и ям и .
Центр организации, та к назы ваем ы й «верховный круг», р а зм е ­
ш ал ся в П а р и ж е , в о згл а вл ял его племянник бывшего русского
ц аря — Р о м ан о в Н икита А лександрович. В сосгав центра входили
наиболее активны е белогвардейцы (а там а н Краснов, кн язь Л ивень
и др .). Р а б о т а организации строилась по принципу строгой конспи­
рации. К аж д ы й член Б Р П получал «братский номер» и мог зн ать
только своего непосредственного начальника. Ф и ли алы Б Р П име­
ли сь в Ф инляндии, Л атв и и . П ольш е, Ф ранции, Ю гославии. Англин.
М аньчж урии, Японии. Корее и других государствах.
Б Р П имело свои школы, готовивш ие кздры диверсантов н тер ­
рористов. В этих школах агенты изучали технику изготовления
адских маш ин и применения ядов.
П еребрасы вавш и еся на территорию С С С Р члены Б Р П с н а б ж а ­
лись, помимо оруж ия и подрывных устройств, антисоветскими л и ­
стовками с погромно-черносотенными, террористическими
при­
зывами.
Г л авар и Б Р П засы л ал и антисоветские листовки в С С С Р в а д ­
реса советских гр аж д ан и учреж дений, взяты е из советских теле­
фонных и других справочников. И з М аньчж урии участники Б Р П
перебрасы вали антисоветские листовки на территорию С С С Р с
помощью воздушных шаров, а т а к ж е в буты лках но течению рек.
В 1940 году эта террористическая организация распалась.
«БУНАСТ»
периферийные п одразделения зап ад н о гер м ан ск о ­
го Ф едер а льн о го ведомства по о хр а н е конституции. Р азм ещ аю тся
в городах: Ганновере. Л ю б еке. К асселе. Гофе и З а п а д н о м Берлине.
Свою основную работу ведут в районе государственной границы
Ф Р Г с социалистическими странам и.
Н а территории Ф Р Г подразделения «Б.» вербуют агентов в це­
лях негласного контроля за м еж зональн ы м сообщением, вы явле­
ния нелегальных переправочных пунктов через государственную
границу, а т а к ж е д л я контррлзведынательиого наблю дения за д е я ­
тельностью пограничной полиции, паспортно-контрольной и т а м о ­
женной с л у ж б Ф Р Г .
П еред агентами, завербованны м и на территории Г Д Р . ставят
з а д а ч у — и зуч ать оперативную обстановку в пограничной полосе,
непосредственно примы каю щ ей к государственной границе Ф Р Г .
н соб и рать сведения о советских войсках в Г Д Р и р азвед ы вател ь ­
ных орган ах. «Б.» предпринимал попытки вести р азр аб о тк у п ар ­
тийных и государственных работников Г Д Р . я первую очередь
сотрудников разведки и контрразведки, и со зд авать шпионско-ди­
версионные группы с заданием провоцировать в приграничной
полосе беспорядки в случае обострения внутриполитической о б ста­
новки в Г Д Р .
Б У Н К Е Р —зам ас к и р о в ан н о е место укры тия одного лица или
группы лип. а т а к ж е вооруж ения, сн ар яж ен и я и других предметов.
41
Ь. может быть оборудован о населенных пунктах (в подвалах до­
мов, погребах, стволах шахт, колодцев и т д.) н з лесах.
Б. широко использовались участниками националистических
банд для укрытия, хранения оруж ия, боеприпасов и продоволь­
ствия.
БФФ - с м . Ф едеральное ведомство по охране конституции ФРГ.
БЫ С ТРО Д ЕЙ С ТВ У Ю Щ А Я
РА Д И О А П П А РА ТУ РА
специ­
альней автоматическая радиоаппаратура, позволяющий произво­
дить радиопередачу или радиоприем информации с высокой ско­
ростью (например, 01 нескольких сот до нескольких тысяч знаков
азбуки Морзе в минуту). Б. р. дает возможность агентам осущест­
влять так называемую Ш рхкрат коарем енную передачу ( СКП) ,
длительность которой исчисляется п секундах.
БЮ РО
ПО Д Е Л А М
РО С С И Й С К И Х Э М И ГРА Н ТО В
В
М А Н Ь Ч Ж У Р И И (Б Р Э М ) — белоэмигрантская антисоветская ор­
ганизация. создзннля японской разведкой в 1934 году в оккупиро­
ванной японскими империалистами Маньчжурии в целях объедине­
ния под своим руководством всех бел исключения проживавших в
.Маньчжурии белоэмигрантов и различных белоэмигрантских анти­
советских организаций для борьбы против Советского Союза. Анти­
советская работа главарей Б Р Э М направлялась центральной япон­
ской военной миссией и Харбине.
Руководящий нентр Б Р Э М находился в Харбине, именовался
«Главное бюро по делам российских эмигрантов и Маньчжурии*,
возглавлял его агент японской разведки генерал-майор белой а р ­
мии Власьевскнй. Главное бюро состояло из шести отделов: п ер­
вый организовывал антисоветскую пропаганду среди белоэмигран­
тов и ведал изданием антисоветских газет, брошюр и листовок;
пторой занимался военной подготовкой белоэмигрантов для ис­
пользования их на стороне японцев в войне против С С С Р ; третий
осущ ествлял контрразведывательиуго работу среди русских эми­
грантов и подбирал среди них агентов для японской разведки,
организовывал слежку з а с о т р у д н и к а м и советских представи­
тельств п Маньчжурии с целью выявления советских разведчиков
и их разработки; четвертый руководил деятельностью различных
белоэмигрантских ассоциаций в .Маньчжурии («Общество домо­
владельцев и земледельцев*, «Союз служ ащ их торгово-промыш­
ленных предприятий», «Общество русских арачей и инженеров»
и др.) и вел среди них антисоветскую работу; пятый и шестой ве­
дал)! канцелярией и финансовыми делами.
Главному бюро подчинялись три районных бюро па делам рос­
сийских эмигрантов, которые в свою очередь руководили деятель­
ностью двадцати шести отделений Б Р Э М во всех населенных пунк­
тах. где проживали эмигранты. Всего БРЭМ объединяло 62 тысячи
белоэмигрантов, многие из которых не принимали участия в анти­
советской деятельности.
Б Р Э М издавало белогвардейские газеты и ж урналы : «Голос
эмигрантов», «Харбинское время», «Русское слово». «Эмигрант42
скнй голос», «Время», «Л учи Азин», «Рубец», «Восточное обозре­
ние». «Захинганскнн голос» и др.. а та к ж е брошюры и листовки,
с помощью которых вело антисоветскую п роя по некую пропаганду.
Д л я использования русской эмиграции против С С С Р как воен­
ной силы, готовой выступить на стороне японцев, главари Б Р Э М
по указанию японской военной разведки организовали военное
обучение белоэмигрантов и создали из них три специальных отряда
резервистов во главе с полковником японской армии Асана, а на
северо-западе М аньчжурии — Захннганский казачий корпус, кото­
рым ком андовал бывший зам еститель ат ам ан а Семенова генераллейтенант белой армии Бакш еев
Г лавари Б Р Э М поставляли японским военным миссиям агентов
из числа белоэмигрантов, которые после специальной подготовки
перебрасы вались японскими разведчикам и на советский Д альний
Восток.
В 1945 году в ходе войны против империалистической Японии
Б Р Э М было разгром лено советскими органами государственной
безопасности, а его верхуш ка во гл аве с атам аном Семеновым,
генералам и белой армии Влисьевскнм. Бакш еевы м
и другими
арестована.
БЮ РО РА ЗВЕД КИ И ИССЛЕДОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕН­
НОГО Д Е П А Р Т А М Е Н Т А США
орган ведомственной внеш не­
политической разведки. З ад ач ей бюро является сбор н оценки
информации по внешнеполитическим проблемам, изучение внутри­
политической обстановки в иностранных государствах. Бюро
активно участвует в определении курса госдепартамента, о к а з ы в а ­
ет существенное влияние на внешнюю политику СШ А, конкурируя
на этом поприще с ЦРУ.
Г1о имеющимся данным, агентурной разведки бюро не ведет,
а собирает информацию, используя возможности дипломатических
представительств СШ А за рубежом. Кроме того, в бюро посту­
пают для опенки материалы из других разведывательных служб.
Бюро возглавляется директором в ранге помощника государ­
ственного секретаря. В составе бюро имеется 6 региональных
отделов, занимаю щ ихся сбором и оценкой материалов об ино­
странных государствах но отдельным районам мира. Против
Советского Союза ведет работу отдел ан ал и за и исследований по
с гринам советского блока. В составе бюро имеется несколько
функциональных отделов, исследующих важ н ы е проблемы м еж ду­
народных отношении н лаю щ их разведы вательны е оценки в гло­
бальном масштабе
43
в
ВАЛЮТА
1) д е н е ж н ы е з н а к и того ИЛИ иного г о с у д а р с т в а ;
2) тип денежной системы (золотая, биметаллическая, б у м аж н а я);
3) денеж ная единица, л еж ащ ая » основе денежной системы страны
(например, валюта С С С Р — рубль).
В.
в первом значении подразделяется на советскую и иностран­
ную. По способу обращ ения В. подразделяется на обратимую, кон­
вертируемую, то есть свободно обмениваемую на другую В. (а м е­
риканские доллары, английские фунты стерлингов и д р .). злмкну*
тую, или неконвертируемую (советский рубль, польские злоты
и др .), и ограниченно обратимую, то есть конвертируемую лишь в
некоторые другие В., как правило в пределах определенной валю т­
ной зоны (стерлинговая зона и т. д .). В странах с неконвертируе­
мой В. установлен определенный валютныЛ режим, нарушение ко­
торого карается по закону.
ВАЛЮТНАЯ О П Е Р А Ц И Я — сделка с валютными ценностями.
Посредством В. о. устанавливаю тся, изменяются или прекращ а­
ются граж данские права и обязанности. К В. о. относятся, напри­
мер, купля-продаж а, мейл, дарение, залог, передача по наследству
валютных ценностей. П а территории С С С Р изделия из драгоцен­
ных металлов, драгоценные камни н изделия из них обращаются
свободно, однако спекуляция, ими образует валютное преступление.
Гражданский оборот других видов валютных ценностей сужен и
подчиняется вилютному режиму, нарушение которого такж е о б р а­
зует валютное преступление
В.
о. с валютными ценностями бывают законными и незакон­
ным». В последнем случае они образую т валютные преступления
или административно-наказуемые проступки (см. Указ Президиума
Верховного Совета С С С Р о т 25 марта 1970 года < 0 6 ответственностн за скупку, продажу н обмен в небольших разм ерах валюты н
скупку вещей у иностранцев*).
В чекистской практике термин В. о. нередко употребляется
а узком смысле для обозначения только незаконных валютных
сделок разрабатываемого или проверяемого с другими лицами.
ВАЛЮТНАЯ Ц Е Н Н О С Т Ь — предмет, который служит средст­
вом платеж а в международных расчетах или может служить суррогатом международных расчетных средств.
44
В.
ц. составляю т: наличная иностранная валю та (денежные
зн а к и ), платеж ны е документы, выписанные в иностранной валюте
(чекн, векселя н др .). иностранные фондовые ценности (акции,
облигации и д р .), золото, серебро, п латина н металлы платиновой
группы в любом виде (монете, слитках, ломе, сыром виде и в из­
д е л и я х ). драгоценны е кам ни, ж емчуг и изделия и з них.
Д рагоц ен н ы е (благородны е) металлы в сыром виде встречают­
ся в виде руды (песок россыпных месторождений драгоценных
м етал л ов), ш лиха (смесь драгоценны х металлов с посторонними
тяж елы м и минералами, о б р а зу ю щ ая ся в результате обогащ ения
песков) и ш л ам а (промежуточные продукты или отходы производ­
ства, сод ерж ащ и е драгоценны е м етал л ы ). Чистота драгоценных
м еталлов (процент чистого драгоценного м еталла без примесей в
слитке, изделии и т. д.) вы р аж ается в пробе. По действующей
системе 100% -ная чистота обозначается пробой 1000. Вес д р аго ц ен ­
ных камней вы р аж ается в кар атах. Один к ар а т равен 0.2 г.
В А Л Ю Т Н Ы Е П Р Е С Т У П Л Е Н И Я — наруш ение правил о валю т­
ных операциях или спекуляция валютными ценностями либо цен­
ными бум агам и (ст. 88 УК Р С Ф С Р ).
Н аруш ением правил о валю тных операциях является совершение
на территории С С С Р кем-либо, помимо Госбзнка С С С Р или упол­
номоченных нм учреждений, операций по купле-продаж е, мене,
производству или приему п л атеж а, переводу через государственную
границу С С С Р со следующ ими видами валютных ценностей: н а ­
личной иностранной валютой; платеж ны ми документами, выписан­
ными в иностранной валю те; иностранными фондовыми ценностя­
ми; золотом, серебром, платиной н м еталлам и платиновой группы
в монете, слитках, ломе или сыром виде. Н аруш ением правил о в а ­
лютных операциях является т а к ж е совершение за границей сделок
с советской валютой (куп л я-п р о д аж а, мена н т. д.).
Спекуляцией валютными ценностями или ценными бумагами
считается скупка и п ер еп ро д аж а с целью наж ивы любых видов
валю тных ценностей (в том числе изделий из драгоценных м етал ­
лов, драгоценны х камней и изделий и з них) либо ценных бумаг
облигаций государственных займов, сертификатов, отрезных чеков
серии «Д» Внеш торгбанка С С СР.
В А Л Ю Т Н Ы Й Р Е Ж И М ^совокупность устанавливаем ы х з а к о ­
нодательством С С С Р или подзаконными актам и правил о валют­
ны х операциях.
Н аи б о л ее важ ны м и актам и валютного законодательства, опре­
деляю щ им и В. р., являю тся постановление П И К н С Н К С С С Р от
7 ян вар я 1937 года «О сд елках с валю тными ценностями и о п л ате­
ж а х в иностранной валюте», постановление СМ С С С Р от 25 о к т я б ­
ря 1948 года «О порядке вывоза, ввоза, перевода и пересылки че­
рез границу и и з-за границы валюты и валютных ценностей»,
Устав Государственного бан ка С С С Р, П равила таможенного конт­
роля. Этими актам и определяется порядок совершения сделок с ва­
лютными ценностями, производства расчетов валютными ценностя­
45
ми, перевода и перемещения валютных ценностей через государст­
венную границу С С СР.
Наруш ение В. р. может повлечь за собой применение мер об­
щественного (при малозначительности наруш ения) либо админи­
стративного воздействия (например, при незаконном перемещении
через государственную границу С С С Р небольшого количества в а ­
лютных ценностей) или привлечение к уголовной ответственности
за валютное преступление или контрабанду.
ВАТИКАН — организационный н политический центр католиче­
ской церкви и католицизма, одни из основных центров антикомму­
низма. В. но своему меж дународно-правовом) статусу является
самостоятельным теократическим государством, которое возглав­
ляется избираемым собранием кардиналов (на конклаве) липом,
носящим титул палы. В. (от холм а того ж е названия) расположен
в черте столицы И талии г Рима.
Курия (центральный ап п ар а т) В. состоит из конгрегации (ми­
нистерств), канцелярий, комиссий, трибуналов и других учреж де­
ний, с помощью которых осущ ествляется общ ее руководство п р а к ­
тической деятельностью осей католической церкви. Верховная и
фактически неограниченная власть во всех вопросах, касающ ихся
деятельности В. и католической церкви и целом, принадлеж ит папе.
Наиболее важ ны ми органам и В. являю тся:
госсекретариат (министерство иностранных д е л ), занимаю щ ий­
ся, помимо решения внешнеполитических вопросов, сбором поли­
тической и религиозной информации в других стран ах с использо­
ванием своих дипломатических представительств, а т а к ж е м онаш е­
ских орденов, миссионеров, многочисленных светских католических
организаций, христианских профсоюзов и т. д.:
конгрегация но вопросам вероучения, р азраб аты ваю щ ая папские
декреты по идеологическим проблемам:
конгрегация по вопросам восточной церкви, ведущ ая ан ти ком ­
мунистическую деятельность против социалистических стран;
секретариат по делам неверующих, разрабаты ваю щ ий новые
методы борьбы с атеизмом и коммунизмом. Он такж е изучает взаи ­
моотношения меж ду социалистическими странами, вы рабаты вает
политическую линию в борьбе против них. В этом секретариате
создана картотека на видных партийных, государственных и об­
щественных деятелей, ученых и крупных специалистов социалисти­
ческих стран.
В через христианские (католические) партии и другие находя­
щиеся под его влиянием организации проводит реакционную анти­
коммунистическую политику. В. стремится создать под своим
руководством единый фронт различных церквей и других религи­
озных организаций. П рактическое осуществление этого общего
стратегического плана возложено на созданные В. в последние
годы секретариат по связи с христианскими церквами и секрета­
риат ио связи с нехристианскими церквами. Н а Вселенском соборе
(в 1965 году) В провозгласил идею создания так называемой *ин46
теркацнона.тьной религии» («духовная нага») для борьбы с комму­
нистической идеологией.
Учитывая изменения в соотношении сил на мировой арене в
пользу социализм а, В. вынужден менять тактику подрывной
антикоммунистической деятельности, маскировать свои в р аж д е б ­
ные цели к планы. П рикры ваясь фальш ивыми ф р а за м и о необхо­
димости зашиты мира, борьбы за устранение социального н ер а­
венства. В пытается создать впечатление, что стремится к расш и­
рению контактов с социалистическими государствами.
В.
настойчиво изыскивает средства и возможности для установ­
ления постоянной н действенной связи с католической церковью в
С С СР, чтобы подчинить ее своему влиянию и использовать р еак­
ционные элементы из среды духовенства д л я проведения подрыв­
ной работы на советской территории, главным образом в республи­
ках Прибалтики, в западны х областях Украины н Белоруссии.
В подрывной работе против С С С Р В. широко использует
антисоветские эмигрантские клерикальные организации (жРуссиким», «Коллегия св. К азим ира», «К оллегия сз. Иософпта» и др .).
1Герез них он оказы вает материальную помощь нелегальной униат­
ской церхвн ив Укромно, реакционно настроенным ксендзам в ПрибадГИКб, Белоруссии. К азахстане. З а последние годы увеличился
лоток эмиссаров В., досылаемых в Советский Союз под видом т у ­
ристов, студентов, лиц, приезжаю щ их по частным делам . Эмиссары
занимаю тся враж дебной обработкой советских граж дан , сбором
политической информации, пытаются проникать в закрытые д л я
иностранцев районы страны.
Во исполнение указаний В. по легализации греко-католической
церкви на Украине униатское духовенство провоцирует верующих
на антиобщественные выступления, подстрекает н аправлять в п ар­
тийные и правительственные инстанции заявлении с требованием
л егали зовать церковь, организует захват конфискованных церков­
ных зданий.
ВВОД АГЕНТА
разновидность ансдрения агента, при кото­
рой инициатива в установлении доверительных отношений с р а з р а ­
батываемым. проверяемым н другими лицами, интересующими
органы госбезопасности, исходит от агента, действующего по з а д а ­
нию оперативного работника.
В.
п. является по существу процессом постепенного ф орм ирова­
ния отношений, основанных на доверии разрабаты ваем ого и д р у ­
гих объектов оперативных действий к агенту, уверенности в его
надежности. В. а. можно считать законченным, когда отношения,
сложивш иеся у аге 1гга с ляп ам и , интересующими органы госбез­
опасности. создадут реальные возможности для выявления агентом
скрываемых ими подрывных н иных действий.
Существует два основных способа ввода агента: непосредствен­
ный ввод и ввод через посредников.
При непосредственном вводе агент с помощью органов государ­
ственной безопасности лично, без посредников, вступает в общение
с разрабаты ваем ы м или другими объектам и оперативных действий,
устанавливает с ними соответствующие отношения, позволяющие
реш ать оперативные задачи.
При В. а. через посредников вводимый агент сн ачала вступает
в контакт с посредником, а затем через него с разрабаты ваем ы м
или другими лицами, интересующими органы госбезопасности.
Посредник не только знаком ит агента с этими липами, по и содей­
ствует, как правило, установлению меж ду ними близких отношений.
В качестве посредников могут использоваться агенты и доверен­
ные л и ца органон К Г Б или связи лиц. которыми интересуются
органы госбезопасности.
ВЕДОМСТВО БЕЗОПАСНОСТИ БУН Д ЕСВЕРА — ц ентраль­
ный ап п ар ат Служ бы военной контрразведки Ф Р Г ( М А Д ) .
К онтрразведывательные подразделения представлены в его
структуре 3-м и 4-м отделами, а т а к ж е некоторыми подразделе­
ниями 1-го отдела. Д в е трети сотрудников специализирую тся на
организации и проведении общепредупреднтельных мероприятий,
направленных на выявление «неблагонадежных лиц» среди военно­
служ ащ их и наемного персонала н на предотвращ ение утечки
секретных сведений с важ ных военных объектов. Одна треть
сотрудников за н я т а оперативной разработкой конкретных лиц.
Функции политического сыска возложены на дец ерн ат (отделение)
1-го отдела, а такж е частично на 3-й н 4-й отделы.
Кроме упомянутых подразделений, В. б. б. имеет аналитиче­
ский и административно-хозяйственный отделы. Ч асть адм инистра­
тивного аппаратв выделена п специальный «руководящий штаб»
при руководителе М А Д д л я контроля за работой центрального
аппарата и периферийных органов поенной контрразведки Ф Р Г и
руководства этой работой.
В ЕД О М С ТВ О Ф Е Д Е Р А Л Ь Н О Г О К А Н Ц Л Е Р А — рабочий а п ­
парат главы правительства Ф Р Г , созданный вскоре после о б р а зо ­
вания Федеративной Республики Германии на основе постановле­
ния президента н канцлера. Постепенно В. ф. к. превратилось п
важнейш ее звено правительственного механизма. Не будучи кон­
ституционным органом, В. ф. к. тем не менее играет серьезную
роль в разработке основ внутренней и внешней политики Ф Р Г и в
политическом руководстве федеральным государственным а п п а р а ­
том (министерства, ведом ства). В своей деятельности В. ф. к. под­
чиняется федеральному канцлеру, который руководит ведомством
через его главу — государственного секретаря (статс-секретаря).
В течение более чем двадцатнлетнего периода существования
В. ф. к. претерпело несколько реорганизаций, связанны х со стрем ­
лением правящ их кругов Ф Р Г возм ож но больше централизовать
управление государственным аппаратом, н в частности управление
секретными служ бам и. В настоящее время основными звеньями
В. ф. к. являю тся 1, 2. 3-й о тд ел и н ш таб планирования. К аж дое
из этих подразделений имеет непосредственное отношение к д е я ­
48
тельности разведы вательны х или контрразаеды вательны х о р га­
нов Ф РГ.
В.
ф. к, играет большую роль в управлении деятельностью всей
разведы вательной системы Ф Р Г . Э та роль двойка. Во-первых, по­
рез ведомство осущ ествляется руководство Ф едеральной ра звед ы ­
вательной служ бой ( В И Д ) со стороны канцлера Ф Р Г , а
т а к ж е передача ему
от В И Д
разведы вательной инф орм а­
ции, необходимой для разработки и осущ ествления внешнеполити­
ческого курса. Во-вторых, через В. ф. к. координируется работа
Б Н Д , Ведомства по охране конституции и органов военной развед ­
ки и контрразведки. В целях координации деятельности развед ы ­
вательных сл у ж б Ф Р Г В. ф. к издает директивы о разграничении
их компетенции, об основных зад а ч а х , организационных формах
сотрудничества (периодические совещания представителей р азвед ­
служб. обмен информацией меж ду ними и др .), устанавливает осно­
вы сотрудничества меж ду органам и разведки и полицией Ф РГ.
В 1968 году з целях усиления централизации руководства д ея тел ь­
ностью разведывательных органов Ф Р Г в В. ф. к. был создан спе­
циальный орган — Комитет но вопросам деятельности секретных
служб, непосредственно возглавляемый статс-секретарем
ве­
домства.
В Е Р Б О В К А АГЕНТА — система осущ ествляемых органам и го­
сударственной безопасности агентурно-оперативных мероприятий,
направленных на привлечение к секретному сотрудничеству с ними
лица, способного о к азать нм помощ ь в решении разведывательных
или контрразведывательных задач.
В.
а. состоит из двух этапов: подготовки к вербовке и проведе­
ния вербовки.
Н а подготовительном этапе осущ ествляется подбор кандидатов
на вербовку из числа советских и иностранных граж дан , способных
по своим деловым и личным качествам оказы вать помощь органам
госбезопасности в решении поставленных перед ними зад ач н рас­
полагающ их возможностями д л я этого, изучение кандидатов на
вербовку, формирование основ вербовки и подготовка условий для
ее проведения.
Изучение кандидата на вербовку предполагает получение и
оценку данных, позволяющих сделать вывод о пригодности или
непригодности подобранного д л я вербовки липа к агентурной р а ­
боте, об оспозе, на которой м ож ет быть осущ ествлена вербовка, н
условиях, необходимых для успешного проведения вербовки.
О пригодности кандидата к агентурной работе могут свидетель­
ствовать данны е о его личных качествах, соответствующих требо­
ваниям, предъявляемы м к агенту, о наличии у кан дидата задатков
и способностей, развитие которых после вербовки позволит ему
успешно выполнять зад ан и я оргапов государственной безопасности,
а такж е о его положении н связях, о характере взаимоотношений
с интересующими органы государственной безопасности лицами
4
З ал 0028т
40
либо о наличии условнЛ дли устаноолония с этими липами необхо­
димых связей.
Изучение к а н д и д а т на вербовку осущ ествляется различными
методами с использованием различных средств органов К Г Б : аген­
тов. доверенных лип. официальных источников, а иногда (когда
речь идет о вербовке иностранна или разрабаты ваем ого) и с ис­
пользованием наруж ного наблюдения и оперативно-технических
средств. К методам проверки и изучения кандидатов на вербовку
относятся: ознакомление с различными документами, содержащ ими
сведения о кандидате на вербовку: наблюдение за повелением кан­
ди д ата: привлечение кандидата к выполнению оперативных пору­
чений: беседа: ознакомление с результатами деятельности канди­
дата. в которых отраж аю тся свойства его личности.
В процессе изучения кандидата на вербовку оперативные работ­
ники обычно устанавливаю т с ним личный контакт, который позво­
ляет выяснить, пригоден ли кандидат к агентурной работе, и подго
товить вербовочные мероприятии. Личный контакт с кандидатом
на вербовку из советских граж д ан устанавливается во всех сл у ­
чаях. когда личные качества кандидата изучаются путем привле­
чения его к выполнению оперативных поручений. Личный контакт
с кандидатом на вербовку из числа иностранцев именуется на
практике оперативным контактом (см. Контакт оперативный) и
устанавливается о тех случаях, когда решается вопрос о вербовке
иностранна о форме постепенного привлечении к сотрудничеству.
Оперативные поручения, на выполнении которых изучаются
кандидаты на вербовку из советских граж дан , долж ны отвечать
следующим требованиям: I) быть целенаправленными, то есть п о­
добранными таким образом , чтобы при их выполнении могли про­
явиться определенные личные качества кандидата. Поручения
должны побуж дать кандидата к совершению конкретных действий
или поступков, ибо только в этом случае могут раскрыться его
способности; 2) не расш ифровывать перед кандидатом на вербовку
важ ны х оперативных данных и дни, представляющ их интерес для
органов государственной безопасности; 3) быть направлены на
решение вопросов, входящих в компетенцию органов государствен­
ной безопасности, чтобы у кандидата на вербовку сложилось п р а ­
вильное представление о зад а ч а х органон К Г Б ; -1) составляться с
учетом реальных возможностей кандидата и исключать его р ас ш и ф ­
ровку в связи с отсутствием у него специальных знаний н умений:
быть конкретными и посильными: 5) вызывать у кандидата интерес
к деятельности органов государственной безопасности, с тем чтобы
после выполнения поручений он сям убедился в целесообразности
н необходимости не эпизодического, а длительного сотрудничества
с органами КГБ.
.Характер поручения кандидату определяется преж де всего
исходя из целен его вербопкн К андидата необходимо проверять на
поручениях, близких по характеру к тем заданиям , которые он
будет выполнять после вербовки.
50
В ходе подготовки к вербовке оперативный работник формирует
основы вербовки и решает, в какой форме и каким методом целесо­
образнее осуществить вербовку.
Существует несколько форм вербовки агентов. Во всех случаях
основным содержанием процесса вербовки является психологиче­
ское воздействие оперативного работника или агента-оербовщики
на вербуемого с целью формирования у него мотивов, побуждаю­
щих д а т ь согласие на оказание органам госбезопасности негласной
помощи и приступить к практическим действиям. К аж д ая В. а.
долж на быть закреплена (см. З а кр еп лен и е вербовки агента).
Если вербуемый не д ал согласия на сотрудничество с органами
государственной безопасности или если вновь возникшие обстоя­
тельства не позволили пстулнтъ в контакт с вербуемым для осу­
ществления его верГювки, она считоетея сорванной.
Вербопка сотрудников и агентов разведывательных и иных спе­
циальных служ б капиталистических государств, а та к ж е участни­
ков антисоветских организаций является одним из способов аген­
турного проникновения п разведывательные органы и агентурную
сеть противника
В Е РБО В К А «П О Д Ч У Ж 1 Ш ФЛАГОМ * — см. Форма вербовки
агента.
В ЕРС И Я О П Е Р А Т И В Н А Я — одно из возможных предположе­
ний относительно сущности, причин н обстоятельств происхожде­
ния фактов, имеющих оперативное значение, а та к ж е о вероятных
действиях, планах, устремлениях лиц (организаций противникаI.
а отношении которых проводятся контрразведывательные операции
или мероприятия.
В.
о. можно разделить на общие, представляющие собой пред­
положительное объяснение ф акта в целом, и частные, объясняю ­
щие отдельные связанные с ним обстоятельство.
В ЕРХ О В Н Ы Й
КОМ ИТЕТ
ОСВОБОЖ ДЕНИЯ
ЛИТВЫ
( В ЛМК ) — см. Литовские зарубеж ные националистические орга­
низации.
В Е Щ Е С Т В Е Н Н Ы Е Д О К А З А Т Е Л Ь С Т В А — предметы, которые
служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы
преступления, или были объектами преступных дейстний обвиняе­
мого, а такж е деньги к иные ценности, наж итые преступным путем,
н все другие предметы, которые могут служить средствами к о б ­
наружению преступления, установлению фактических обстоятельств
дела, выявлению пиновных либо к опровержению обвинения или
смягчению вины обвиняемого. М атериальным носителем инфор­
мации нп.тмютси наблю даемые н фиксируемые при осмотре и ис­
следовании В. д. (предмета) изменения его состояния (формы,
структуры, расположения относительно других объектов и т. п.),
наступившие под воздействием события преступления или его
результатов. Преступное событие и его результаты так или иначе
отражаю тся, «моделируются» п изменениях состояния соприка­
савшихся с ними материальных объектов. Исследуй эти «модели».
4
51
следствие и суд извлекают из них информацию (например, уста­
навливают, что предмет был орудием преступления, объектом по­
сягательства и т. п.). Сохранению содержащ ейся 8 предметах
информации, правильному ее извлечению подчинена вся установ
ленная законом процедура собирания, проверки и оценки В. д.
Закон требует четко, объективно фиксировать все обстоятельст­
ва, связанные с обнаружением предмета, который может стать
В. д „ и все особенности его состояния в этот момент, а такж е впо­
следствии. Д л я этого предметы долж ны подвергаться осмотру с
участием понятых, а при необходимости и с участием специалиста.
Предмет становится В. д. с момента приобщения его к делу следо­
вателем или судом Он приобретает силу В. д. лишь в результате
совершения всех предусмотренных законом уголовно-процессуаль­
ных действий, связанных с его процессуальным обнаружением,
осмотром, исследованием и фиксацией особенностей его состояния.
Предмет, обнаруженный а процессе оперативной деятельности,
может стать В. д. только при условии соблюдении процессуального
реж има собирания В д. (составление протокола осмотра места
происшествия, обыска, протокола осмотра предмета и вынесение
постановления о приобщении его к делу в качестве В д.).
В.
д. могут служить не только предметы, но и документы, в тех
случаях, когда они имеют доказательственное значение именно по­
тому. что несут информацию о особенностях своего состояния
(помимо или наряду с информацией, заключенной а их тексте). Н а ­
пример, доказательственное значение приобретают место обнаруж е­
нии д о к у м е н т или особенности бумаги, ил которой он написан,
особенности почерка, которым выполнен документ.
С развитием науки и техники и внедрением нх достижений
в уголовный процесс и хримнналнегнку возможности получения д о ­
стоверной информации с помощью В. д. постоянно расширяются.
В ЕЩ ЕС ТВ ЕН Н Ы Й П А Р О Л Ь — см. П ароль.
ВИД К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О П Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И —
часть деятельности контрразведывптельной, отличающ аяся зад а ч а­
ми, на решение которых она непосредственно направлена, а также
специфическими методами и приемами ее решения. Основными
В. к. д. являются: вы явлен и е надры вно:2 деятельности противника;
предупреж дение и пресечение подры вной деятельности противника
Вспомогательными В. к. д. являю тся: инф ормационная работа и
аналитическая работа.
ВИД НА Ж И Т Е Л Ь С Т В О — специальный документ установлен­
ного образца, выдаваемый органами М В Д некоторым категориям
иностранцев и лиц без граж данства. Он удостоверяег личность
и дает право проживать временно или постоянно в определенной
местности Советского Союза.
В СССР проживают по В. на ж следующие категории лиц:
а) иностранцы н л и ца без граж данства, постоянно прож иваю ­
щие а СССР;
б) иностранцы и липа без граж данства, прибывшие в С С С Р по
52
частным делам по въездным визам, а та к ж е прибывшие в С С С Р на
работу но договорам;
в)
л и па без граж дан ства, прибывшие з С С С Р по въезднымвыездным визам на срок свы ш е трех месяцев.
Л и ц а, получившие в С С С Р политическое убеж ищ е, проживают
по В. на ж. д л я политэмигранта.
В.
на ж . удостоверяет личность и без предъявления националь­
ного документа, та к как он выдается на основании национального
документа иностранца. Если срок действия национального доку­
мента нстек. то иностранцу вы дается В. на ж. липа без гр аж д ан ст­
ва. В. па ж. з а границу не вывозится.
В И ЗА
разреш ение компетентного орган а па въ езд какоголибо лица в пределы данного государства, выезд или проезд через
его территорию в виде ш тампа в заграничном паспорте или в виде
вклады ш а к нему. В ней указы ваю тся ф ам илия н имя ли ц а, кото­
рому она выдана, вид В., номер, д ата ее выдачи, срок действия и
контрольно-пропускной пункт и л и п у н к т ы , через которые данному
липу разреш ен въ езд или выезд. И з В.-вклздыш е, как правило,
до л ж н а быть ф отокарточка лица, которому она выдана.
В зависимости от цели въезда (вы езд а), служебного или общ е­
ственного положения лица различаю т, дипломатическую, слу ж еб­
ную и обыкновенную В., которые обычно выдаются соответственно
владельцам дипломатических, служ ебны х и общ егражданских
паспортов.
По объему предоставленных прав различаю т В.: въездные, вы­
ездные, въездные-выездные, высэлные-въездныс н транзитные.
Въездная В. д ает право лиш ь не въезд о государство, выдавшее
ее. в ы е з д н а я — только на выезд из него. В случае въезда (выезда)
на короткий срок может быть выдоил въездн ая-вы ездн ая (выездная-оъездная) В., д а ю щ ая право одновременно на въезд и на
выезд в течение указанного в ней срока. Т ранзитная В. выдастся
липу, следующ ему через территорию данного государства с целью
проезда в сопредельную страну при условии, что ему разрешен
въезд в нее.
По срокам действия различаю тся: однократные и многократ­
ные В. О днократная д ает право лиш ь на один въ езд млн выезд,
м н огократная— на неограниченное число въездов (выездов) в те­
чение срока ее действия или на определенное количество пересече­
ний Г р а н и н ы . М ногократные въездные-выездные В. выдаются,
например, членам экипаж а самолетов граж данской авиации, совер­
шающих регулярные меж дународные полеты, штатным дипломати­
ческим курьером .
Советские В. д л я иностранцев и лиц без граж дан ства бывают:
дипломатические (в виде ш тампа, проставляемого в националь­
ном докум енте), служ ебные н обыкновенные (а виде вкладыша
установленного образца к национальному документу).
Иностранцам и лицам без граж дан ства советские выездные
(выездные-въездные) дипломатические, служебные и обыкновен­
53
ные В. вы даю тся М И Д С С С Р . М И Д союзных республик, д и п л о м а­
тическими агентствам и М И Д С С С Р . О бы кновенны е В., кроме того,
вы даю тся М В Д С С С Р . М В Д союзных л автономных республик.
У В Д исполкомов краевы х, областны х и городских С оветов депу­
татов трудящ ихся.
З а границей иностранцам и лицам без гр а ж д а н с т в а советские
въездны е (въездные-пые.адные) и транзи тн ы е В. вы даю тся дипло­
матическими и консульскими п редставительствам и С С С Р .
В особых случанх иностранным г р а ж д а н а м
(представителям
коммунистических и рабочих партии или других прогрессивных
организации, которым по тем или иным причинам необходимо
посетить С С С Р или другую социалистическую стран у без ведома
властей своего госу д арства) вы даю тся советские В., которые дей ст­
вительны без н ационального докум ента, удостоверяю щ его личность.
Туристическая В. представляет собой разновидность обы кно­
венной В. Е е отличительной чертой является то. что она о ф о р м л я ­
ется посольсгил.ми и консульствами С С С Р в возм ож но бол ее ко­
роткий срок и беспошлинно. Туристическая В. может бы ть к ол лек­
тивной. О на п роставляется на именном списке лип. въезж аю щ и х
в С С С Р организованно,
« В ИЛ КА» — п рием наруж ного н а б лю д ен и я, суть которого с о ­
стоит п том. что наблю дение за объектом осущ ествляется разведчи ­
ками одновременно с нескольких сторон. Э тот прием позволяет
контролировать действия объекта в многолюдных местах и в другой
сложной д л я наблю дения обстановке. В целях конспирации в про­
цессе наблю дения разведчики меняю тся местами.
В Н Е Д Р Е Н И Е А ГЕНТА О Р Г А Н О В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
Б Е З О П А С Н О С Т И - способ агент урного п р о н и к н о вен и я в р а з в е ­
ды вательны е и иные специальны е сл у ж б ы противника, их агентур­
ную сеть, в зар у б е ж н ы е антисоветские организации, а т а к ж е в
антисоветские группы внутри страны и в среду разр аб аты в аем ы х
лиц.
С уть внедрения состоит в том. что агент по зад а н и ю органов
КГ В становится сотрудником (агентом)
разведки противника,
участником зар у б еж н о й антисоветской организации, антисоветской
группы внутри страны или близкой связью разр аб аты в аем о го . Д о ­
стигается это тем. что орган ы К Г Б совместно с агентом создают
условия, позволяю щ ие ему вступить в контакт с сотрудниками
(агентам и) капиталистической разведки, участниками з а р у б е ж ­
ной антисоветской орган и зац ии н т. д. непосредственно или через
их связи, по рекомендации последних. З а тем , р азви вая с л о ж и в ­
шиеся отнош ения, агент завоевы вает допс-рнс противника, приобре­
тает п лагере врага положение, которое обеспечивает ему доступ
к скрытым источникам информации, позволяет вы явл ять некоторые
планы и зам ы слы противника, о к а зы в а ть на него выгодное ор ган ам
К Г Б влияние
О бстоятельством, облегчаю щ им осущ ествление В. а., является
стремление противника расш ирять свои разведы вательны е возм ож -
ноетн, втягивать п сферу подрывной деятельности новых лни, при­
обретать агентуру дли работы против С С С Р и других социалисти­
ческих стран, стремление антисоветских центров н групп расширять
свой состав путем привлечении новых членов.
Д л я успешного проведения мероприятий по внедрению необхо­
димо знать контингент, на которого противник комплектует
штаты своих специальных служб, принципы, в соответствии с кото­
рыми происходит набор сотрудников и вербовка агентов, круг
лни, на который ориентируются зарубеж ны е антисоветские орган»
за пни и антисоветские элементы внутри страны.
Разновидностям» В. а. являются: вво д а ге н т и подстава агента.
В Н Е Д Р Е Н И Е З А К Л А Д О Ч Н О Г О УСТРОЙСТВА - нег ласная
установка радиотехнических и звукозаписывающих устройств в
местах нахождения объектов оперативной разработки или проверки.
ВНЕОЧЕРП.ДНО П С ЕА Н С Р А Д И О С В Я ЗИ
связь агентов с
разведывательным центром в сроки н на частотах, ис указанных
а дежурном расписании. В. с. р. назначается обычно по инициати­
ве агент а-рад иста, когда необходимо передать важ ное сообщение
В НЕ ШТ А Т НЫЙ О П Е Р А Т И В Н Ы Й С О Т Р У Д Н И К
лицо. При­
влеченное на общественных началах окалывать помощь органам
госбезопасности в конгррлзвелыватсльной работе на режимных
объектах промышленности и трансморга, на некоторых объектах
Министерства обороны, а такж е на других объектах, контрразеедынательным обеспеченном которых занимаются органы КГБ. В. о. с.
вменяется в обязанность работать с переданными ему на связь
агентами, приобретать доверенных лиц и работать с ними, оказы ­
вать помощь в обеспечении сохранности государственных секретов,
и расследовании ф актов утраты секретных документов н изделий,
в предупреждении открытых враж дебных проявлений. » научении
отдельных лиц. заслуживающ их оперативного внимания, в провер­
ке сигналов, в проведении профилактических мероприятий н п ре­
шении некоторых других вопросов.
В.
о. с. приобретаются по согласованию с партийными органами
из числа офицеров запаса К Г Б и Советской Армии, предназначен
них для работы в особый период п органах государственной без­
опасности. Им выдаются удостоверения установленного образна п
на каж дого из них п оперативных подразделениях К ГБ заводится
личное дело.
ВОЕННАЯ ТАЙНА — см. Тайна военная.
В О ЕН Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е — особое положение н стране или
в отдельных ее частях, вводимое по решению высшего органа госу­
дарственной власти при исключительных обстоятельствах (война,
стихийное бедствие н т. п.). В С С С Р В. п. может объявить П рези­
диум Верховного Совета С С С Р в соответствии с и «т* ст. 49
Конституции С С С Р «в интересах обороны С С С Р или обеспечения
общественного порядка и государственной безопасности*. В. п. ха­
рактеризуется введением в действие определенной законом сово­
55
купности чрезвы чайны х м ер охраны государственной безопасности
и общественного порядка.
В О Е Н Н Ы Й АТТАШЕ — сотрудник дипломатического п редста­
вительства, представляющ ий вооруженные силы своей страны,
консультирующий главу дипломатического представительства но
военным вопросам и официально собирающий открытую информа­
цию о вооруженных силах страны пребывания (например, изучение
периодической прессы и открытых изданий, прослушивание радиои телепередач, посещение парадов, выставок, публичных лекций,
просмотр несекретных документальных кинофильмов)
На назначение того или иного лица военным, военно-морским
и военно-воздушным атташ е аккредитирующее государство, как
правило, зап раш ивает согласие компетентных властей страны пре­
бывания. В. а. официально признается приступившим к исполнению
своих функций с момента нанесения нм визита начальнику отдела
внешних сношений военного ведомства.
В.
а. имеет аппарат, в который входят его помощники, техниче­
ский и обслуживающий персонал. В. а. и его помощники н ад ел я­
ются дипломатическими п р и вилегиям и и иммунитетами.
В.
а. представительств капиталистических стран назначаются,
как правило, из опытных разведчиков н используют свое положение
для сбора разведывательной информации о военно-экономическом
потенциале Советского С ою за, применив мри этом как законные,
гак и незаконные методы.
В О Е Н Н ЫЙ П О Т Е Н Ц И А Л
возможности государства д л я ве­
дения войны. Я вляясь производным от экономического и моральнополитического потенциала страны, В. п. определяется наличием
вооруженных сил и обученных резервов, количеством и качеством
вооружения и военной техники и степенью освоении их личным
составом, производственными возможностями военной промышлен­
ности. наличном материально-технических резервов, наличием
научно-исследовательских учреждений, разрабаты ваю щ их новые
образны вооружении и боевой техники, з та к ж е подготов­
кой театров военных действий, состоянием военной пауки
н поенного искусства, организаторскими способностями н умением
начальствующего состава руководил» строительством, подготов­
кой и использованием вооруженных сил для успешного ведения
войны н разгрома врага.
В современных условиях В. п. государства а значительной мере
зависит от количества и качества ядерного оружии и средств д о ­
ставки ого до цели, новейших средств вооруженной борьбы, состоя­
ния научных исследований в области дальнейшего совершенство­
вания этих средств.
Нередко в В. п. государства включают та к ж е его экономиче­
ский и морально-политический потенциал, что соответствует
понятию военной мошн государства.
В О З Б У Ж Д Е Н И Е У ГО Л О В Н О ГО Д Е Л А
шпальная стадия
уголовного процесса В. у. д. является правовой основой для про*
.г»с
изподетаа процессуальных действий. Своевременное В. у. д. необ­
ходимо д л я скорейш его установления события преступления, лиц,
виновных в его совершении, и их н аказан и я
С огласно ст. 3 У П К Р С Ф С Р суд. прокурор, следователь н орган
дознания обязан ы возб уж д ать уголовное дело в к а ж д о м случае
обн аруж ен и я прнзнакоп преступления. Только указанны е органы
наделены правом реш ать вопрос о В. у. д. Мри этом каж д ы й из
них о б л ад ает строго определенной компетенцией в этой области.
О рганы дозн ан и я и следователи органов К Г Б имеют право во зб у ж ­
дать уголовные д е л а о государственных преступлениях, отнесенных
к их подследственности (ст. 126 УП К Р С Ф С Р ).
Уголовное дело м ож ет быть возбуж дено только при наличии к
тому законного повода и основания. Исчерпывающ ий перечень
п о в о д о в к В. у. д. определен в ст. 108 У П К Р С Ф С Р : 1) з а я в л е ­
ния и письма г р а ж д а н ; 2) сообщ ения профсоюзных и комсомоль­
ских организаций, народных друж ин по о хр ан е общественного по­
рядка, товарищеских судов н других общ ественных организаций;
3) сообщ ения учреж дений, предприятий, организаций и дол ж н ост­
ных лиц; -1) статьи, зам етки и письма, опубликованные в печати;
5) явка с повинной; 6) неиосредствечшое обнаруж ение органом до­
знания, следователем, прокурором и судом признаков преступ­
ления.
Анонимные заявлен и я, хотя и указы ваю щ ие нп признаки пре­
ступления, не могут быть поводом к В. у. д.
П роверка поступивших заявлений н сообщений осущ ествляется
путем истребования необходимых м атериалов и получения о б ъ я с­
нений. однако без производства следственных действий. В случае
необходимости для их проверки в органах К Г Б применяю тся опе­
ративные средства и возможности.
Непосредственное обнаруж ение органом дознания или сл ед о ва­
телем признаков преступления служ ит поводом к В. у. д. в сл у ч а­
ях. когда следователь нлн сотрудник о р ган а дознания в ходе своей
служебной деятельности лично нлн с помощью оперативных сил
и средств обн аруж и вает признаки преступления.
О с н о в а н и е м д л я В. у. д. я в л я ется наличие достаточных
данных, указы ваю щ их на признаки преступления (ч. 2 ст. 108 УПК
Р С Ф С Р ).
П о поступившему заявл ен и ю нлн сообщению в срок не более
трс-х суток, а в исключительных случаях — в срок не более десяти
сутох долж но быть принято одно из следую щ их решений:
1) о В. у. д., 2) об отказе в В. у. д., 3) о передаче заявления или
сообщения по подследственности (подведомственности) нлн под­
судности.
В тех случаях, когда по поступившим а органы дознания К Г Б
заявлен и ям нлн сообщениям не требуется принятия безотлагатель­
ного решения и имеются основания к В. у. д., заявлен и я и сооб­
щения с м атер и ал ам и их проверки передаю тся в следственное
подразделение орган а К Г Б д л я решения вопроса о В. у. д Л и ш ь
57
ирл чрезвычайном происшествии и в других случаях, не терпящ их
отлагательства, орган дознания К Г Б возбуж дает уголовное дело
и производит неотложные следственные действия. О б о б н ар у ж ен ­
ном преступлении и начатом расследовании орган дознания к с л е ­
дователь немедленно уведомляю т прокурора.
О В. у. д. составляется постановление. В нем указы ваю тся: вре­
мя и место его составления, долж ность, звание и ф ам илия лица,
составивш его постановление, повод н основание к В. у. д., статья
уголовного закон а, по при зн акам которой оно возбуж дается, а
т а к ж е дальнейш ее направление дела. Если уголовное дело воз­
буждено органом дознания К Г Б, оно м ож ет быть принято к про­
изводству непосредственно начальником этого орган о или по его
указанию оперативным работником. Это отмечается в постановле­
нии о В. у. д. Оперативный работник, которому поручено п р о и з ­
в о д с т в о дознания, составляет постановление
о принятии д е л а к
своему производству.
Одновременно с В. у. д. долж ны быть приняты меры к предот­
вращ ению или пресечению преступления, а т а к ж е к закреплению
его следов.
Оперативный работник органон К Г Б. самостоятельно обн ар у ­
живш ий преступление, но не имеющий возможности немедленно
долож ить об этом начальнику орган а дозн ан и я, принимает решение
о производстве дознания. В этом случае он составляет единое по­
становление о В. у. д. и принятии его к своему производству, при­
ступает к проведению неотложных следственных действий, о чем
при первой возможности д о кл ад ы вает начальнику ор ган а дознания,
к действует в соответствии с полученными указаниям и. Копия по­
становления о
В. у. д. немедленно направляется
прокурору.
О В. у. д. ставится в известность начальник следственного п одр аз­
деления местного о р гап а КГБ.
Если в результате проверки не. обнаруж ено оснований к В. у. д.
млн имеются обстоятельства, исключающие производство по делу
{ст. 5 У П К Р С Ф С Р ), орган дознания, следователь отказываю т
и В. у. д., о чем составляю т постановление. В связи с поступив­
шими заявлениям и и сообщениями о политически вредных п р ояв­
лениях или поступках орган дознания к следователь К Г Б могут
проводить профилактические мероприятия (см. П роф илакт ика).
Органы дознания и следователь К Г Б долж ны немедленно реаш р о в а т ь на все ставш ие известными им ф акты преступной д ея ­
тельности. Если расследование обнаруж енных ф актов не в ходи:
в их компетенцию, то они, не аозбуж даи уголовного д е л а , долж ны
направить полученное заявление или сообщение по подследствен­
ности (подведомственности) или п о д с у д н о с т и .
ВОЙСКА С П Е Ц И А Л Ь Н О Г О Н А З Н А Ч Е Н И Я А Р М И И К А П И ­
Т А Л И С Т И Ч Е С К И Х ГО С У Д А РС ТВ — диверсионно-разведы ват ель­
ные ф орм ирования, предназначенные для подрывной деятельности
на территории иностранных государств и в полосах боевых д ей ст­
вии их войск в военное время или при резком обострении м еж ду­
58
народной обстановки. В некоторых капиталистических государствах
В. с. н. назы ваю тся 'К ом м андос»
В О С П И Т А Н И Е АГ ЕНТА
целенаправленное и систематиче­
ское воздействие оперативного работника на агента в целях ф о р ­
мирования у него качеств, необходимых для успешного сотрудниче­
ства с органами государственной безопасности
Обшне задачи В. а.: формирование у агента правильного пред­
ставления о роли органов государственной безопасности в социа­
листическом государстве, нх функциях и задачах, о значении его
секретного сотрудничества с орган ам и К Г Б, а та к ж е формирование
у него требуемых дли выполнения заданий политических, м ораль­
ных, волевых и других качеств (предзнностн Советскому государ­
ству. честности, инициативности и находчивости решительности,
способности преодолевать трудности и т. д.).
Основой В а. является политическое воспитание, которое позво­
ляет повыш ать сознательность агента и его идейную убежденность.
Агент, обладаю щ ий этими качествами, успешнее реш ает задачи
во обеспечению государственной безопасности, не поддается вл и я­
нию враж дебной пропаганды, при необходимости может оказать
идеологическое воздействие на противника.
Конкретные задачи В. л. определяю тся с учетом основы его
сотрудничества с органами государственной безопасности, среды,
а которой он выполняет поручения, живет, работпет или учится,
уровня его политической и обшей подготовки, а та к ж е особенностей
его личности и характера выполняемых им заданий.
.Методы В. а. следующие: убеждение, личный пример оператив­
ного сотрудника, моральное или материальное поощрение и по­
рицание.
В. а. неразрывно связано с его обучением н проверкой.
В Р Е Д И Т Е Л Ь С Т В О — одна из фирм подрывной деятельности
капиталистических разведок, нх агентуры и антисоветских эл е­
ментов внутри страны, заклю чаю щ аяся в подрыве с целью о сл аб ­
ления Советского государства промышленности, транспорта, сель­
ского хозяйства, денежной системы, торговли и иных отраслей
народного хозяйства, а равно деятельности государственных о р га­
нов или общественных организаций путем использования государ­
ственных или общественных организаций либо путем противодей­
ствия их нормальной работе. В соответствии с действующим уголов­
ным законом В. относится к числу особо опасных государственных
преступлений (ст. 69 УК Р С Ф С Р ).
В отличие от диверсии, объектом посягательства которой я в ­
ляется главным образом экономическая основа С С С Р, при В.
осуществляется посягательство на социалистическое хозяйство, на
деятельность государственных органов и общественных организа­
ций. В. возможно не только в сфере экономики, но и в любой от­
расли социалистического строительства (науке, просвещении, п ра­
восудии и т. д .). В. может быть осуществлено как путем действия,
та к и путем бездействия
59
В.
может быть совершено по заданию иностранной разведки или
по собственной инициативе виновного. В первом случае действия
виновного следует квалифицировать как В. и измену Родине
ВСЕРОС.СИ ИСКАЯ
ЧРЕЗВЫ ЧАЙН АЯ
КОМ ИССИЯ
ПО
Б О Р Ь Б Е С К О Н Т Р Р Е В О Л Ю Ц И Е Й И СА БО ТА Ж ЕМ ( В Ч К )
орган диктатуры пролетариата по борьбе с внешней И внутренней
контрреволюцией, созданный по инициативе В. И. Л енина Д е к р е ­
том СИ К от 7(20) декабря 1917 года.
ВЧК как орган диктатуры пролетариата выполняла следующие
основные задачи: пресечение контрреволюционных действии на
всей территории России, предание суду революционного трибуна­
л а всех саботажников н контрреволюционеров и выработка мер
борьбы с ними.
С Н К определил следующую структуру ВЧК:
1. Коллегия и Президиум ВЧК.
2. Информационный отдел.
3. Организационный (позднее Иногородний) отдел.
4. Отдел борьбы.
В 1918— 1921 годах создаю тся н другие чекистские подразделе­
ния. Так, 19 декабря 1918 года создаю тся особые отделы ВЧК.
7 августа 1918 года — органы ЧК на железнодорожном транспорте.
24 ноября 1920 года в ведение В Ч К передается охрана государст­
венной границы. 20 декабри 1920 года создается Иностранный от­
д ел ВЧК. а 14 января 1921 года -С екретно-оперативное управле­
ние, п состав которого пошли псе оперативные отделы. 25 января
1921 года было создано Э коном ическое уп р а влени е. К концу
1921 года центральный ап п арат ВЧК имел о своем составе пять
управлений и пять самостоятельных отделов.
Председателем ВЧК был Ф. Э. Дзержинский.
В первое время главным методом ВЧК было открытое подав­
ление контрреволюции с применением арестов, обысков, облав,
засад. Затем стали применяться агенты, наруж ное наблю дение, НК.
оперативно-технические срсдстаи.
П рава ВЧК определялись общими принципами карательной
политики Советского государства, которая строилась на основе
сочетания методов убеждения и принуждения.
По декрету С Н К от 21 ф евраля 1918 года «Социалистическое
отечество в опасности!», написанному В. И. Лениным. ВЧК
имела право непосредственной расправы, вплоть до расстрела, за
принадлежность к контрреволюционным организациям и участие
о заговорах, за государственную измену, шпионаж, бандитизм,
спекуляцию.
В Положении о ВЧК от 28 октября 1918 года н се органах на
местах и других нормативных актах определялись правовое поло­
жение и основные направления агентурно-оперативной деятельно­
сти органов госбезопасности. В 1919— 1921 годах методы и средства
борьбы с контрреволюцией и иностранными разведкам и совершен­
ствовались. Коллегия ВЧК принимала меры к дальнейш ему разсо
витию негласных оперативных средств: агентуры, наруж ного н а ­
блюдения и ПК. Был создан закордонный агентурный ап п арат для
ведения разведки и контрразведки.
После окончания грзж данской войны и изменения в нашей
стране форм классовой борьбы исчезла необходимость в сущ ест­
вовании особого орган а государства, пользовавш егося чрезвычай­
ными правам и и полномочиями в борьбе с классовым врагом. О со­
бо важ н ое значение приобретало установление строгих начал
революционной законности, укрепление советских судебных учреж ­
дений.
28 декаб ря 1921 года IX съезд Советов принял решение о реор­
ганизации органов ВЧК, и 6 ф е вр ал я 1922 года В Ц И К Р С Ф С Р
своим декретом упразднил В Ч К и создал при Н К В Д Р С Ф С Р Госу­
дарственное политическое у п р а в л е н и е ( Г ПУ) .
В С ТРЕЧА М О М Е Н Т А Л Ь Н А Я — конспиративная личная встре­
ча представителя разведки с агентом, во время которой они в
обусловленном месте быстро и незаметно для окруж аю щ их обм е­
ниваются разведывательной информацией, средствами д л я подры в­
ной работы н т. п. Ч ащ е всего В. м. проводятся п местах большого
скопления людей (в часы пик в метро, в м агазинах, п общественных
туалетах, в театр ах и т. п.).
В.
м обычно осущ ествляется в та к называемых «мертвых зо­
нах» — на участках, которые а момент встречи не могут просм ат­
риваться сотрудниками наруж ного наблю дения.
В Т О Р Ы Е Б Ю Р О Ш ТАБОВ В И Д О В В О О Р У Ж Е Н Н Ы Х С ИЛ
Ф Р А Н Ц И И — органы военной разведки сухопутных, военно-мор­
ских, военно-воздушных сил Франции, а т а к ж е сухопутных сил на
зам орских территориях. В. б. ш. зан и м аю тся сбором разведы ­
вательной информации о вооруженных си л ах других государств,
в первую очередь стран социалистического содружества.
В разведы вательной работе В. б. ш. используют как легальные,
т а к и нелегальные методы.
В Ч К — см. В се/ю ссийская чрезвы чайная ком иссия по борьбе
с конт рреволю цией и саботажем.
В Ы В Е Д Ы В А Н И Е — метод получения фактической инф орм а­
ции, заклю чаю щ ийся в целенаправленных беседах агента (дове­
ренного лица, оперативного работника) с разрабаты ваем ы м (про­
веряемым) или его связями, в ходе которых, используя законом ер­
ности психологии (ассоциации по аналогии, по смежности и т. п.),
п такж е психические особенности личности собеседника, выведы­
вающий подводит его к непреднамеренному и непринужденному
сообщ ению скрываемы х сведений.
Методом В. пользуются та к ж е разведчики и агенты разведок
капиталистических государств при добывании разведывательной
информации.
В Ы В О Д АГЕНТА ЗА Г Р А Н И Ц У — направление агента о р г а ­
нов государственной безопасности на территорию другого госулар61
ства по легальным или нелегальным каналам д л я выполнения опе­
ративного задания.
При направлении агента за границу по легальны м кан алам он
обеспечивается документами, разреш аю щ ими ему выезд и пребы­
вание на территории другого государства в течение времени, кото­
рое необходимо д л я выполнения задания.
При выводе агента на территорию другого государства по не­
легальным кан алам органы государственной безопасности конспи­
ративно производят его переправу через государственную границу,
соблю дая порядок, установленный К Г Б при С овете Министров
С С С Р. Перед выводом за границу с агентом отрабаты вается соот­
ветствующая легенда, его обеспечивают необходимыми докумен­
тами прикрытия, средствами связи, различным снаряжением
З а границу выводятся только проверенные, преданные агенты
органов госбезопасности.
В Ы В О Д АГЕНТА И З Р А З Р А Б О Т К И — создание аген*\ усло­
вий. при которых он, не вызывай подозрений у разрабаты ваем ого,
прекращ ает с ним отношения. Одновременно агент отстраняется
органами госбезопасности от дальнейшего участия в мероприятиях
по разработке.
В.
а. из р. осуществляется в тех случаях, когда дальнейшее
участие агента в р азр аб отке нецелесообразно или невозможно по
оперативным или иным соображениям (агент исчерпал спои опе­
ративные возможности, возникла угроза его расшифровки р а з р а ­
батываемым и т. д .), а такж е при окончании разработки.
При В. а. из р. в случае необходимости принимаются меры к
тому, чтобы и ск л ю ч и ть ВОЗМОЖНОСТЬ необоснованного нривлеченвя
его к уголовной ответственности за соучастие или недоноснтсльстно.
Т аки е меры обычно осущ ествляются в ходе подготовки уголовнопроцессуальных, административных и иных открытых мер пресе­
чения подрывной деятельности разрабаты ваем ого, и и н о гд а и в
процессе следствия
ВЫДАЧА ГО С У Д А РС Т В Е Н Н О П ИЛИ В О ЕН Н О Й ТАИН Ы
И Н О СТРАН НОМ У ГОСУДАРСТВУ — см. И зм ена Родине.
В Ы Д В О РЕН И Е ИЗ СССР
административная м ера, приме­
няемая к иностранцам, грубо нарушающим п равила проживания,
передвижения по территории С С С Р и т. д. Иногда такая мера при­
меняется к иностранцу, совершившему преступление, если привле­
чение его к уголовной ответственности признается нецелесооб­
разным но тем или иным соображениям.
Решения о выдворении иностранцев, не выполняющих требова­
ний, содержащихся в П рави лах проживания иностранцев и лни без
граж данства в С С С Р, или наруш аю щ их общественный порядок,
принимаются органами М В Д по согласованию с К Г Б и М И Д СССР.
Решения о выдворении ппостраннев, занимаю щ ихся сбором р азве­
дывательных сведений, распространением литературы антисовет­
ского содержания, нарушающих правила о валютных оперзцинх
62
либо проводящих иную преступную деятельность, если привлечение
их к уголовной ответственности будет признано нецелесообразным,
принимаются К ГБ с уведомлением об этих решениях М И Д СССР
и М В Д СССР.
Порядок В. из С С С Р следующий. Органы М В Д, вызвав ино­
странца в милицию, сообщают ему о допущенном нм правонару­
шении и объявляю т о прекращении срока действия визы и о необ­
ходимости выезда из С С С Р в точно установленный М В Д срок.
В национальном документе иностранца немедленно проставляется
выездная виза С С СР. Если иностранец не выедет в установленный
срок, то органы .МВД выносят постановление о принудительном
выдворении иностранца из СССР. Эго постановление санкциони­
руется областным прокурором (краевым, республиканским). На
основании постановления о В. нэ С С С Р иностранеи задерж ивается,
сопровождается на границу и сдается под расписку должностным
лицам соответствующего К И И для В. из СССР.
Д ипломаты выдворяются из С С С Р путем объявления их М И Д
С С С Р нежелательным лицом (персона нон гр ата ). Устанавливает
ся определенный срок, я течение которого они долж ны выехать ил
С С С Р Если дипломат не выедет в срок, то М И Д СССР имеет
право официально заявить, что за данным липломлтом больше не
признается дипломатический статус и он рассматривается как
обычный иностранец.
Перешедшие из-за кордона нарушители границы, которых по
ряду соображений нецелесообразно привлекать к отвстстнениостн.
оставлять из жительство в С С С Р или передавать властям сопре­
дельного государства, выдворяются из С С С Р представителями
пограничных войск в упрошенном порядке.
В Ы Е З Д Н О Е Д Е Л О — собрание документов в отношении совет­
ского граж данина, или постоянно проживающего в С С С Р иностран­
ца, или липа без г р а ж д а н с т в , выезж аю щ его в капиталистическую
или развивающуюся страну и служебную командировку, по част­
ным делам (дли свидания с родственниками, решения семейных
или имущественных вопросов), а также на постоянное жительство.
Б. д. занодятся: ведомствами, которые направляю т советского
граж данина в заграничную командировку, органами М ВД в слу­
чае выездов за границу по частным делам или на постоянное
жительство.
К В. д. приобщаются анкеты и характеристики выезжающего
установленного Образна, данные нэ близких родственников, доку­
менты, обосновывающие необходимость выезда за границу, фото
карточки, заключение по результатам рассмотрения ходатайства
н др.
Оперативные подразделения или 10-е отделы (отделении) орга­
нов К Г Б. получив В. д., заводят дело специальной проверки лица,
выезжающ его за границу, и осуществляют его специальную про­
верку. По результатам специальной проверки они составляют
мотивированное заключение и сообщают свое мнение о возм ож ­
ен
носгн выезда за граничу комиссиям по выездам за границу горко­
мов, обкомов К П СС, Ц К компартий союзных республик и ПК
К П С С п отношении лиц. командируемых за границу, к органам
М В Д в отношении лип. выезж аю щ их з а границу по частным делам.
Д е л а специальном проверки к В. д. не приобщ аются, хранятся в
орган ах К ГБ
ВЫ ЕМ К А — следственное действие, которое вы раж ается о
изъятии имеющих значение для д е л а предметов к документов —
вещественных доказательств, если точно известны сами эти пред­
меты и документы, а такж е известно, где и у кого они находятся
В. осущ ествляется следователем нлн лицом, производящим д о ­
знание. по мотивированному постановлению
В. документов, которые сод ер ж ат сведения, являю щ иеся госу­
дарственной тайной, производится только с санкции прокурора и
в порядке, согласованном с руководителем соответствующего
учреждения.
В. я помещениях дипломатических представительств м ож ет проиэподнться лиш ь по просьбе нлн с согласия дипломатического
представителя. При производстве В. в помещениях дипломатиче­
ских представительств обязательно присутствие прокурора и пред­
ставителя Министерства нностраииых дел.
В. как следственное действие следует отличать от вы ем ки опера­
тивной. В нервом случае В. производится в целях получения д о к а ­
зательств, используемых в уголовно-процессуальной деятельности.
При В. оперативной преследуется цель — изъять (подменить)
втайне от их владельц а и з время или безвозвратно предметы и д о ­
кументы. имеющие отношение к подрывной деятельности против­
ника. с тем чтобы получить доказательства оперативные, предотвра­
тить совершение подрывных действий или локал и зовать вредные
последствия. П редметы и документы, изъяты е в результате В.
оперативной, не могут использоваться в качестве доказательств по
уголовным делам.
О порядке производства В см. статьи 167, 169— 171, 173, 174,
176, 177 У П К Р С Ф С Р .
ВЫ ЕМ КА
К О Р Р Е С П О Н Д Е Н Ц И И — следственное действие,
заклю чаю щ ееся в изъятии лицом, производящим дознание, нлн
следователем почтово-телеграфных отправлений, имеющих значе­
ние для уголовного дела.
Согласно ст. 128 Конституции С С С Р тайна переписки охраняет­
ся захоном. Л иш ь при необходимости изобличить преступника и
раскрыть преступление закон (ст. 174 УПК Р С Ф С Р ) разреш ает
наложение ареста на корреспонденцию и ее выемку, причем только
с санкции прокурора. При необходимости налож ить арест на кор­
респонденцию и произвести ее осмотр н выемку следователь выно­
сит об этом мотивированное постановление. После утверждения
прокурором указанного постановления следователь направляет
его почтово-телеграфному учреждению, предлагает задерж и вать
корреспонденцию и уведомляет о времени своего прибытия для
64
производства ее осмотра к выемки. Осмотр и В. к. производятся
в присутствии понятых из числа работников почтово-телеграфного
учреждения. Д л я участия в В. к. следователь вправе вызнать соот­
ветствующего специалиста.
При В. к. следователь обязан принимать меры к тому, чтобы
не были оглашены выявленные при этом обстоятельства интимной
жизни обвиняемого, подозреваемого или других лить Наложение
ареста на корреспонденцию отменяется постановлением следова­
теля, когда в применении этой меры отпадает дальнейшая необхо­
димость (ст. 174 УПК РС Ф С Р).
ВЫЕМКА К О Р РЕ С П О Н Д Е Н Ц И И КОНТРОЛЬНАЯ
неглас­
ная выемка корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных
в местах, часто посещаемых иностранцами и другими лицами, раз­
рабатываемыми органами госбезопасности. Осуществляется с
целью обнаружении представляющих оперативный интерес почто­
вых отправлений этих ляп. В. к. к. применяется также п тех слу­
чаях. когда объекты наружного наблюдения находились вблизи
почтовых ящиков, причем их действия 8 этот момент не контроли­
ровались.
ВЫЕМКА ОПЕРАТИВНАЯ
скрытое временное или безвоз­
вратное изъятие (подмена) орудий преступления, предметов (до­
кументов). несущих следы враждебной деятельности или содержа­
щих другие сведения, интересующие органы КГБ. при отсутствии
открытого доступа к ним. Проводится с целью получения доказа­
тельств оперативных, предотвращения совершении подрыииых дей
ствиА или локализации вредных последствий, после того как уста­
навливается наличие и выясняются условии хранения предмета
(документа), орудия преступления, кюторые должны быть изъяты
(подменены).
ВЫЗОВ В ОРГАНЫ КГБ
официальное уведомление лица об
обязательной явке в помещение органов государственной безопас­
ности. Различают вызов в уголовно-процессуальном и адмнннстра-нвио-лроцсссупльном порядке. Следователи К Г Б —УКГВ, началь­
ники следственных подразделений КГБ -У К Г Б (отделов, отделений
и т. л.), органы дознания могут вызывать в органы К ГБ всех граж ­
дан в связи с производством по уголовному делу в качестве свиде­
телей, экспертов и т. п. (вызов о уголовно-процессуальном порядке) ,
иные сотрудники органов государственной безопасности (по
перечню должностей, определяемому Комитетом государственной
безопасности при Совете Министров СССР по согласованию с П ро­
куратурой СССР) вправе вызывать в служебные помещения К Г Б УКГБ, органов внутренних дел или других организаций для дачи
объяснений лиц, нарушающих установленный порядок в местах и
яа объектах, охраняемых органами государственной безопасности,
когда интересы государственной безопасности не могут быть обес­
печены иными средствами (вызов в административно-процессуаль­
ном порядке). Перед вызовом того или иного лица в органы
5 Зак. 0028т
65
К Г Б —У К Г Б производится его проверка по оперативным учетам.
Вызов следует отличать от приглаш ения.
В Ы ЗО В Н Е Г Л А С Н Ы Я
приглашение сотрудником органов
госбезопасности конкретного лица в определенное место д л я беседы
от имени о р о н о в К Г Б или от имени какой-либо организации (уч­
реж дения) втайне от всех его родных н знакомых с целью полу­
чения информации, вербовки, привлечения к выполнению отдель­
ного поручения н т. п.
В. и. предварительно тщ ательно подготавливается. Выбирается
место, куда будет приглашен вызываемый (учреждение, о рган и ­
зация. учебное заведение, конспиративная квартира, а иногда н
служебное помещение орган а К Г Б ), разрабаты вается легенда вы ­
зова. заш иф ровы ваю щ ая участие в вызове представителя органа
К ГБ и правдоподобно объясняю щ ая вызываемому и окружаю щ им
его лицам причину вызова в то или иное место, определяю тся по­
рядок и время вызова, обеспечивающие конспирацию.
Перед В. и. производится проверка вызываемого по оператив­
ным учетам, с тем чтобы исключить вызов агента или р а з р а б а т ы ­
ваемого без ведома соответствующих оперативных работников.
В случаях когда это целесообразно, по окончании беседы у вы1НННПОГО лица может быть взята подписка о неразглаш ении содср
жаннм и ф акта беседы с представителем органа государственной
безопасности.
В Ы СЫ Л КА
А Д М И Н И С Т РА Т И В Н А Я
административное
взыскание, состоящее и удалении правонаруш ителя из места его
жительства с запрещ ением прож ивать в определенных местностях
или без такового.
В. а. в прошлом предусматривалась рядом законодательных
актов, изданных главным образом в 1920— 1930 годах.
В настоящ ее время меры, являющиеся но своему характеру
В. л. или близкие к ней, применяются к правонаруш ителям лишь
в отдельных случаях, указанных в правовых актах высших орга­
нов государственной власти и государственного управления.
Таковы, например, меры, предусмотренные постановлениями Совета
Министров С С С Р по вопросам паспортной системы и укрепления
паспортного реж има: у д а л е н и е из ряда местностей на срок до
двух лет определенных категорий антиобщественных, паразитиче­
ских элементов, осуществляемое органами Министерства внутрен­
них дел на основании ст 41 Положения о паспортах, утвержденного
Постановлением Совета Министров С С С Р от 21 октября 1953 года
Л* 2666— 1124с (с последующими дополнениями); в ы с е л е н и е из
г. Москвы на срок до двух лет по решениям исполкомов районных
Советов депутатов трудящ ихся лиц, которые, являясь владельц а­
ми домов, нанимателями или поднанимателями жилых помещений
либо прож ивая и общ еж итиях, систематически допускаю т прож и­
вание у себя других лиц без паспортов, с просроченными паспор­
тами или без прописки, если они з а эти проступки дваж ды з те­
чение года подвергались административному взысканию (п. 23
«»
Положения о прописке и выписке населения в г. Москве, утверж ­
денного Постановлением Совета Министров С С С Р от 25 нюня
196-1 года № 585).
В. а. следует отличать от ссы лка административной.
В Ы Я В Л Е Н И Е П О Д Р Ы В Н О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И ПРО ТИ В­
Н И К А — ви д контрразведывательной деятельности органов госу­
дарственной безопасности, заключающийся в собирании и добыва­
нии фактических данных о подрывной деятельности разведыватель­
ных и контрразведовательны х органов капиталистических госу­
дарств, идеологических и пропагандистских центров, зарубежных
антисоветских организаций, их агентуры н враждебных элементов
внутри страны, а также в оценке полученной фактической инфор­
мации. В ходе В. п. д. и. добываются и оцениваются данные как
о субъективных (интересы, мотивы, цели и задачи, намерения), так
и об объективных (объект, силы н средства, способы и приемы)
элементах подрывной деятельности противника.
В. н д. п. необходимо для проведения мероприятий по ее пре­
дупреждению и пресечению.
В Ъ Е З Д Н О Е Д Е Л О — собрание документов в отношении г р а ж ­
данина иностранного государства, лица без граж данства или по­
стоянно прожинающего в капиталистической стране советского
граж данина, возбудившего в установленном законом порядке
ходатайство о въезде и С С С Р на постоянное жительство и связи
с принятием советского граж данства либо на короткий срок (сви­
дание с родственниками, решение семейных или имущественных
вопросов). В. д. заводится органами .МВД.
К В. д. приобщаются заявление-анкета и фотокарточки въез­
жающего, данные о его близких родственниках о СССР и за гра­
ницей, документы, обосновывающие необходимость его въезда в
СССР, данные о результатах проверки этих документов, заявлен»»проживающего в С С С Р близкого родственника въезжающего о
согласии принять его н некоторые другие документы, а та к ж е з а ­
ключение но результатам рассмотрения ходатайства о въезде в
СССР. Органы М В Д направляю т В. д в орган КГБ, где осуще­
ствляется специальная проверка въезжаю щ его, его родственников
или тех лиц, кого он намерен посетить. Возвращ ая В. д. в органы
М ВД, К ГБ сообщает свое мнение о возможности выдачи проверяе­
мому въездной визы. М атериалы специальной проверки приобща­
ются к делу специальной проверки въезжающего, которое остается
и органах КГБ.
1.7
г
ГАММА — последовательность символов условного алфавита,
состоящего из букв, или цифр, или комбинаций телеграфного кода,
илн других символов и предназначенного для криптографических
целей.
ГАММА К Н И Ж Н А Я — гамма, составленная с помощью текста
условленной книги.
ГАРДЕРОБ
О П Е Р А Т И В Н Ы Й — набор
материально-техни­
ческих средств, используемых для маскировки сотрудников и аген­
тов органов госбезопасности при выполнении ими оперативных
заданий. Он включает средства индивидуальной маскировки, пред­
назначенные для изменения внешнего вида (одежда и обувь, пред­
меты бытового обихода, спортивное снаряжение, средства гримиро­
вании и т. д .). и средства групповой маскировки (различные
инструменты, приборы, приспособлении), используя которые со
трудники при выполнении оперативных заданий могут выступать
пол видом работников различных предприятий, учреждений илн
специальных служб. Г. о. чащ е всего используется службой н аруж ­
ного наблюдения и оператипно-техннческими подразделениями. *
ГЕСТАПО (Государственная тайная полиция) — главный орган
политического сыска и контрразведки в фашистской Германии,
созданный в 1933 году, сначала в Прусснн. затем в других землях
Германии, кзк основное орудие борьбы с политическими против­
никами фашизма н вскоре превратившийся та к ж е п основной
коптрразведывательный орган. Г. обладало огромными полномо­
чиями: имело право вести агентурную работу против всех анти­
фашистских сил и иностранных разведок, производить аресты,
обыски к т. п.. вести следствие по делам о посягательствах на
«■безопасность империи» м осуществлять карательные мероприятия
(направление в концлагеря и т. п.). Фашистское руководство
ориентировало Г. на создание массовой, тотальной агентурной сети.
Реформа полиции в 1936 году привела к полной централиза­
ции Г. и превращению уголовной полиции в исполнительный орган Г.
Одновременно руководство Г. было передано С Д Накануне вто­
рой мировой войны Г. вошло в Г лавное управление имперской без­
68
опасности как его четвертое управление («Изучение и подавление
противника»). В ведении Г. находилась пограничная и тамож енная
полиция, осущ ествлявш ая главным образом контрразведывательные функции. В составе так называемых «айнзатцгрупп» гестапов­
цы принимали участие в контрразведьшательных и карательных
операциях на оккупированной территории Советского Союза.
ГЛ А В Н О Е У П Р А В Л Е Н И Е И М П Е Р С К О Й БЕЗО П А С Н О С ТИ
(Р С Х А ) — высший руководящий и координирующий орган в то­
тальной системе немецко-фашистской разведки. С оздан п 1939 году
в целях дальнейшей централизации германской разведки и усиле­
ния в ней позиций С Д н нацистской партии. О бразование РСХА
сыграло большую роль в активизации правящими кругами импе­
риалистической Германии подготовки второй мировой воины, и осо­
бенно нападения на Советский Союз.
РСХА было создано путем объединения ряда центральных
органов карательного и разведывательного ап п арата фашистской
Германии: Главного управления полиции безопасности. Главного
управления безопасности рейхсфюрера СС. Управления гестапо
и Управления имперской уголовной полиции, которые при п о м не
утратили своей самостоятельности и автономного статуса.
Внутренняя структура РСХА неоднократно менялась. В 1939 го­
лу и составе РСХА сущ ествовало 8 управлений: I — ведало органи­
зационными вопросами и кадрами; II — финансовыми и мате­
риально-техническими вопросами; I I I —-бы ло создано на базе С Д
и предназначалось для «наблюдения за внутренней жизнью стра­
ны»; IV — было создано на б а зе гестапо и занималось «выявлением
и ликвидацией» политических противников фашистской Германии:
V — создано на базе уголовной полиции и использовалось как
исполнительный орган при велении политического сыска н контр­
разведки в Германии; VI — было создано такж е по б а зе С Д и зан и ­
малось сбором разведывательной информации за границей и
непосредственно подрывной деятельностью против лнеиших про­
тивников фашистской Германии (капиталистических государств
и Советского С ою за); V II — проводило различные политические
и идеологические исследования на основе разведывательной и иной
информации и осущ ествляло акции «психологической войны»;
VIII — было создано в 1944 году в связи с подчинением абвера
РСХА и его реорганизацией. Это управление руководило военными
разведывательно-диверсионными органами.
РСХА подчинялись организационно самостоятельные областные
управления С Д , гестапо и криминальная полиция.
Функции РСХА выходили за рамки разведки. Н а него был воз­
ложен ряд задач неразведывательного характера: организация си­
стемы принудительного труда (в концлагерях и т. п.), проведение
так называемой «германизации населения», «разреш ение еврей­
ского вопроса» в оккупированных странах и т. д. РСХА несет
ответственность за организацию массопых расправ над антифашиЬО
I
•
;
•
;
\
стами, за истребление миллионов люден — представителен гак н а ­
зываемых «низших рас*.
Г Л А В Н О Е У П Р А В Л Е Н И Е Н А Ц И О Н А Л Ь Н О Й Б Е ЗО П А С ­
НОСТИ (С ю рте наснональ) министерство внутренних дел Ф р ан ­
ц и и — основной конгрразвсдмпатсльный и полицейский орган ст р а­
ны, на который возложено: выявление и пресечение деятельности
иностранных разведок и их агентуры на территории Ф ранции; про­
ведение подрывной работы против С С С Р и других социалистиче­
ских стран с территории Ф ранции, Ф Р Г и З ап адн ого Берлина;
агентурное проникновение в Ф К П и другие прогрессивные орган и ­
зации; наблю дение за политическими партиями, профсоюзами, эм и­
грантскими организациям и; контрразведы вательное обеспечение
различных организаций и землячеств, объединяю щ их выходцев из
бывших колоний и зависимых стран; агентурное проникновение
в организации национально-освободительного движении; погранич­
ная охрана; контроль за соблюдением реж и м а въезда-вы езда, про
жнвамня н передвижения иностранцев на территории Франции;
охрана правительства; о хр ан а общественного порядка; борьба
с уголовной преступностью; осведомление правительства и местных
органов власти о внутриполитическом положении.
В состав Сюрте масиональ входят:
1. У п р а в л е н и е о б щ е г о о с п с л о м л е н н » ( Р Ж ) — орган
политического сыска. В соответствии с декретом от 17 ноября
1951 года Р Ж о бязан о лобы иать н передавать правительству н его
представ»гелям и деп артам ентах информацию по политическим, со­
циальным и экономическим попросам. Р Ж осущ ествляет к он тро л ь»
наблюдение за деятельностью всех политических партий, профсою­
зов, эмигрантских организаций, а та к ж е эл прессой, радио, кино и
телевидением, за иностранной книготорговлей по Ф ранции; ведает
вопросами пограничного контроля на вокзалах, аэродром ах, в пор­
тач н на пограничных К П П ; оказы вает помощь там ож енны м о р га­
нам в борьбе с контрабандой: ведет наблю дение за ипподромами
п игорными ломами.
2. У и р а в л 0 и и е п о н а б л ю д е н и ю т а т е р р и т о р и е й
(Д С Т) осущ ествляет согласно декрету от 17 ноября 1951 года
«розыск, контроль и репрессии против всякой тайной деятельности
иностранных д е р ж ал на территории Франции». Оно ведет также
активную подрывную деятельность против находящ ихся во Фраиции представительств н гр аж д ан Советского Союза и других сопиалнстнческнх стран, протип Ф К П и организаций, возглавляю щих
националыю -осоободнтелмю с движение н колониальных и эавненмых странах.
В состав Д С Т входят: сл у ж б а разработок, слу ж б а операций,
служ ба по работе с агентами-двойниками и но вербовке агентуры,
сл у ж б а радиотелеграфной связи, служ б а наружного наблюдения,
архивная служ ба.
С луж ба разработок ведет оперативные дела на сотрудников
иностранных представительств во Франции, подозреваемых в раз70
вед ы вательной деятельности , и на их связи , осущ ествляет совм ест­
но со сл у ж б о й операций м ероприятия по пресечению деятельности
р азвед о к иностранны х государств и з территории Ф ранции и прини­
м ает репрессивны е меры против ком м унистов и членов других про­
грессивны х о р ган и за ц и й
С л у ж б а р а з р а б о т о к зан и м ает ся т а к ж е
сбором и а н ал и зо м сведении о деятельности иностранны х разведок,
главны м о б р азо м р а зв ед о к соц и алистических стран (о структуре,
основных н ап р авл ен и я х , ф о р м ах и методах работы , оперативны х
и агентурны х к а д р а х и т д .). а т а к ж е о мировом коммунистическом
дви ж ен и и и о деятельности Ф К П . Н а основании добы ты х сведений
эта с л у ж б а п о д го тавл и вает и н ф орм аци ю д л я министра внутренних
дел по воп р осам , касаю щ и м ся внутренней и внеш ней безопасности
государства.
С л у ж б а о п ер ац и й зан и м ает ся оыивлением и пресечением д е я ­
тельности р а зв ед о к иностранных го суд арств и их агентуры во
Ф ранции. С л у ж б а операции осу щ ествл я ет н аблю дение, р азр аб о тк у ,
аресты , негласн ы е обы ски и т. д. п отнош ении представительств
и г р а ж д а н социалистических государств; ведет подрывную д е я ­
тельн ость против Ф К П и о р ган и за ц и й н ац н он алы ю -освобод итель
ного дви ж ен и я.
С л у ж б а по р аб о те с агеи там н -двой н икам н и по вербовке а г е н ­
туры в н ед р я ет агентов в р азв ед ы в ат ел ь н ы е органы С оветского
С ою за и д р уги х социалистических стр ан (путем подставы агентов
ка верб овку ), в ряды Коммунистической парти и Ф ранции и в о р г а ­
низации н ационально-освободительного дви ж ен и я Н а эту служ бу
во зл о ж ен а т а к ж е вер б о вка новой агентуры для указанны х выше
сл уж б .
К ром е н азван н ы х уп равлений, в состав С ю рте наскоипль в х о ­
д я т У п равлени е р егл ам ен тац и и . У п равлени е судебной полиции и
С л у ж б а общ ественной безопасности.
ГЛ А В Н Ы И П Р О Т И В Н И К — см. П рот ивник гла вн ы й .
ГЛ А С Н А Я Ф О Р М А П Р О Ф И Л А К Т И К И — откры тое о к азан и е
воспитательного воздействия на л и ц о или группу л и ц. допускаю щ их
полит ически вр ед н ы е проступки и други е действия, затраг иваю щ ие
интересы государственной безопасности С С С Р . Э то воздействие
осущ ествляется государственны ми
и общ ественны ми о р г а н и ­
зац и ям и по инициативе и с помощ ью орган ов К Г Б л и б о с а м о с т о я ­
тельн о о р ган ам и К Г Б. когда ф а к т п роф илактики не за ш и ф р о в ы ­
вается перед профнлактнруемы.м и о к р у ж а ю щ и м и . К Г ф. п. отно­
сятся: о б суж д ен и е проступков п роф н лактируем ого па собраниях
партийных, ком сом ольских, проф сою зны х о р ган и за ц и й или к о л л е к ­
тивов тр уд ящ и хся; беседа оп ерати вн ого р аб о тн и к а с ироф нлактируемым от имени орган ов государственной безопасности в здании
о р ган о в К Г Б или другом помещ ении, иногда совм естно с п р ед ста­
вителями других государственны х о р ган о в и учреж дении, о б щ е ­
ствен н ы х о рган и зац и й , педагогам и, родителям и и т. д.; о р г а н и зу е ­
мая по инициативе о р ган о в государственной безопасности беседа
71
с ироф клактн руем ы м руководителей государственных предприятий,
учреж дений и общ ественны х о р ган и зац и й ; о к а з а н и е восп и тател ь­
ного воздействия на проф нлактируем ого с помощ ью печати, радио
и телевидения; о к азан и е воздействия на проф нлактируем ого в ходе
слодстпия по уголовным д елам и откры ты х судебных процессов.
П р о ф и л ак ти ка силам и общ ественности наиболее целесообразна
а случаях, когда политически вредны е проступки или вы сказы ван и я
приобрели широкую о гл аск у и нм следует д а т ь правильную поли­
тическую оценку ли бо когда проф илактические мероприятия не­
обходимо использовать для воспитательного воздействия на д р у ­
гих неустойчивых лиц.
ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ ОРГАНОВ КГБ
откры тое исполь­
зо ван и е м атери алов о рган ов госбезопасности для решении некото­
рых вопросов, входящ их в компетенцию этих орган ов (борьба с
акц и ям и идеологической диверсии, розыск государственных п р е­
ступников и т. д .) . Г. в р. орган ов К Г Б основы вается на широком
привлечении общ ественности, акти ва партийных, советских, о б щ е ­
ственных орган и зац ий и отдельны х г р аж д ан , а та к ж е на исполь­
зовании средств массовой информации. Р а зв и ти е Г. в р. органов
К Г Б не д о л ж н о вести к расконспнрацнн методов оперативной р а ­
боты. Гласность явл яется одним из проявлений ленинского прин­
ципа участия масс в раб о те орган ов К Г Б .
Г О Р О Д Р Е Ж И М Н Ы П — город, .тля которого о р ган ам и власти
и управлении у стан авл и вается специальны й порядок въ езд а и про­
ж ивания г р а ж д а н и па территории которого вводятся некоторые
ограничения в передвижении ж ителей, производстве кино- и ф ото­
съем ок и использовании радиопередаю щ их средств.
Н а территории Г. р., как правило, р азм ещ аю тся предприятия,
учреж дения и о рган и зац и и , связан н ы е с р азраб откой , изготовле­
нием и испытанием особо важ н ой поенной техники и другой оборон
ной продукции С целью о гр аж д ен и я этих объ ектов от проникнове­
ния на них к в районы их дислокации агентов и разведчиков про­
тивника. а т а к ж е преступных элемептов в Г. р. зап р ещ ается ж ить
определенной категории л и ц : иностранным г р а ж д а н а м и лицам без
г р аж д ан ст в а, ли цам , судимым в прош лом зз особо опасны е госу­
дарственны е и некоторые другие преступления, рецидивистам и др.
В отдельных сл у чаях с разреш ен и я правительственны х органов
допускается временное пребы вание в некоторых реж им ны х городах
иностранцев, при езж аю щ и х в С С С Р д л я прои зводства монтажных
работ, в п орядке научно-технического обм ена и г. п.
Вопрос об отнесении того или иного города к числу реж имных
реш ается П резидиумом Верховного С овета С С С Р и Советом .Ми­
нистров С С СР.
Территория некоторых Г. р., где р азм еш аю тся особо важ н ы е
объекты , о бъ явл яется запретным районом .
ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗО П А СН О С ТЬ
состояние прочно­
сти, незыблемости и неруш имости общ ественного н государствен­
ного строя С С С Р в условиях сущ ествования как внутренних (в пе72
реходнын п ери од ), так н внеш них кл ассово в р аж д е б н ы х си л ;
способность С оветского го су д арства противостоять подрывной
деятельности внеш них и вн утрен ни х врагов.
М еры , которы е непосредственно нап равлен ы на борьбу с п од­
рывной деятельностью противника, о бр азую т понятие охраны
государст венной безопасности (см. Конституцию С С С Р . ст. 14,
п. «и»).
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я Г Р А Н И Ц А С С С Р — линия, о п р ед ел яю ­
щ а я пределы сухопутной и водной территории С оветского г о с у д а р ­
ства. В ер ти к а л ь н ая плоскость, п р о х о д я щ ая по этой линии, я в л я е т ­
ся границей воздуш ного п ростран ства н недр государства.
Г. г. С С С Р оп ределяется реш ениям и высших орган ов г о с у д а р ­
ственной власти С оветского С ою за и соглаш ен и ям и С С С Р с д р у ­
гими государствам и . В зависим ости от месгносги, по которой про­
ходит гр ан и ц а, р азл и ч аю т сухопутную, речную, озерную и морскую
границу. Г. г. на сухопутных участках о б о зн ач ается пограничны м и
зн а к ам и . И з пограничных судоходных р еках Г. г. у стан авл и вается
посередине главного ф а р в а т е р а или та л ь в е га реки, а на несудоход­
ных — посередине реки или посередине главного р у к ав а. Н а по­
граничны х озерах
посередине о зер а или по прямой линии, сое­
диняю щ ей выходы сухопутной границы к берегам озера.
Н а морс ли ни я государственной гран и ц ы проходит по прямой
кром ке полосы территориальны х вод п а р а л л е л ь н о основному н а ­
п равлен и ю берега, к а к п равило, на расстоянии 12 миль от линии
н аи больш его отлива.
Г. г. на морских участках, где тер ри то ри ал ьн ы е воды Советского
государства соприкасаю тся с территориальны м и водами сопре­
дельны х государств, у стан авл и вае тся соответствую щ ими со гл аш е­
н и я м и сторон, а при отсутствии так и х
соглаш ен и й — согласно
п р и н ц и п а м , принятым в м еж д у н ар о д н о й п рактике государств, или
110 п р я м о й линии, соединяю щ ей выходы сухопутной гран и ц ы к морю.
Н а м орских и озерны х у ч астках л и н и я Г. г. м ож ет бы ть о б о з н а ­
чена плавучими вех ам и или буям и, которы е устан авл и ваю тся из
п о в о р о т а х Г р а н и н ы по створн ы м з н а к а м , н аход ящ и м ся на берегу.
Г. г. С С С Р считается установленной и оф орм ленной после сс
дем илит ации и д ем аркации.
Г. г. фиксирует предел территори альн ого верховенства С С С Р ,
о зн ач аю щ его исклю чительное господство С оветского государства
но своей территории и недопустимость действий на этой те р р и то ­
рии власти и закон а другого государства.
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я Т А И Н А - см. Т айна государст венная.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ПОЛИТИЧЕСКОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
(Г П У ) при Н К В Д Р С Ф С Р
ор ган о хран ы государственной без
опасности Советской республики, созданн ы й Д ек р ето м В Ц И К от
б ф е в р а л я 1922 года П ред седател ем ГПУ я в л я л с я народный ко­
миссар внутренних д е л или назначенны й С Н К Р С Ф С Р его з а м е ­
ститель. П р и п редседателе о б р а зо в ы в а л а с ь К оллегия ГП У . членов
которой у т в е р ж д а л С Н К Р С Ф С Р .
73-
П о л о ж е н и е о ГП У о п р ед ел и л о систему его местны х орган ов и
з а д а ч и п области р а зв е д ы в а т е л ь н о й и к о н т р р а з в е д о в а т е л ь н о й д е я ­
тельности: 1) п р ед у п р е ж д ен и е и п о д а вл ен и е откры ты х к он тр рево ­
лю ционны х вы ступлении, 2) п о д авл ен и е всякого р о д а бан ди тских
и вооруж ен н ы х восстаний, 3) раскр ы ти е контрреволю ционны х
о р ган и за ц и й , 4 ) о х р а н а государственны х тайн н б ор ьб а со ш пио­
н аж ем , 5) о х р ан а ж ел езн о д о р о ж н ы х и водных путей сообщ ения,
6 ) политическая о х р ан а гр ан и ц Р С Ф С Р , 7) вы полнение сп е ц и а л ь ­
ных з а д а н и й В Ц П К и С П К по о х р а н е револю ционного, п оряд ка.
В отличие от В Ч К Г П У не п о л ьзо вал о сь п равом внесудебного
наказания.
С оздан н ое в н а ч а л е в составе Н К В Д Р С Ф С Р , ГП У п р о сущ ест­
в о в а л о до 2 ноября 1923 го да, а затем п остановлением П рези ди ум а
Ц И К С С С Р б ы л о вы делен о и з с о с тав а Н К В Д и п р ео б р азо в ан о в
О Г П У . Все п раво вы е акты , регули рую щ и е рпботу ГП У н его м ест­
ных о рган ов, с о х р а н я л и свою силу и после о б р а зо в а н и я О Г П У .
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Е П Р Е С Т У П Л Е Н И Я — см П рест уплении
государст венны е.
ГОСУДАРСТВЕННЫ Е
С Е К Р Е Т Ы — сведения, со ставл яю щ и е
государственную , военную и сл у ж е б н у ю тайну, а т а к ж е иные с в е ­
ден ия по политическим, поенным, экономическим, научно-техниче­
ским и дру ги м вопросам , сп ец и ал ь н о о х р а н я е м ы е государством
в ц ел я х п ред отвр ащ ен и и н ан есен ия противником у щ ер б а б е з о п а с ­
ности С С С Р .
ГПУ - см. Гдсударст венное полит ическое у п р а в л е н и е при Н К В Д
РСФСР.
Г Р А Ж Д А Н С Т В О — п р ав о в ая п р и н ад л еж н о сть ф изических л и ц
к конкретном у государству, которое п ред о ставляет нм п р ава, н а ­
л а г а е т на них о б язан н о сти и о к а з ы в а е т нм з а щ и т у и п о кр о ви тель­
ство н езави си м о от их м естон ахож ден и я.
Г. м о ж ет бы ть получено но рож дению , путем н ату р а л и зац и и ,
на основании м еж д у н ар о д н о го договора и р е ж е путем восстан ов­
л ен и я н п о ж а л о в ан и я .
Г. утр ач и в ается: при вы ходе из г р а ж д а н с т в а , при лиш ении
гр а ж д а н с т в а .
Г р а ж д а н а м и С С С Р явл яю тся: все состо явш и е к 7 ноября
1917 года п одданны м и Российской империи и не у тр ати вш и е со­
ветского Г.; ж и тел и местностей, принятых в состап С С С Р ; л и ц а ,
которы е п риобрели советское Г в установленном закон ом порядке.
Г. С С С Р м о ж н о получить: но рож ден и ю (ог родителей совет­
ских г р а ж д а н ) ; при вступлении а советское г р а ж д а н с т в о и н о стр ан ­
цев и л и ц без гражданства', при восстановлении в советском Г. лиц,
имевш их р ан ьш е Г. С С С Р ; при усы новлении реб ен ка иностранного
п роисхож дения советским и г р а ж д а н а м и .
Р азр еш е н и е м х о д а та й с тв о принятии в Г. С С С Р и о выходе
из Г. С С С Р з а н и м а е т с я П р ези д и у м Верховного С о вета С С С Р н П р е ­
зидиум ы Верховных С оветов союзных республик. Л и ш е н и е Г. С С С Р
74
м ож ет иметь место в силу особого в каж д ом сл у ч ае У каза П р ези ­
диум а Верховного С овета С С С Р .
Г Р И Ф С Е К Р Е Т Н О С Т И - п о к а з а т е л ь степени секретности д о ­
кументов. изданий, спецнздолин н работ. Степень секретности о п р е­
д е л я е тся гриф ам и: «особой важ н ости », «соверш енно секретно»,
«секретно», «для служ ебн ого пользования».
Гриф «особой важ ности» или «соверш енно секретно* п р о ста в ­
л я ется на докум ентах, изданиях, сненнзделин.х и раб отах, с о д е р ж а ­
щих сведения, со ставл яю щ и е государственную тайну. Гриф «се­
кретно» п р оставляется ни докум ентах, и зд ан и ях, снецнзделнях и р а ­
ботах. не со д ер ж ащ и х сведений, составляю щ и х государственную
тайну, но отнесенных к категории секретных в соответствии с в е­
дом ственны ми перечнями сведений, п одл еж ащ и х засекречиванию .
Гриф «для служ ебн ого п ользования» д а етс я докум ентам , изданиям
и работам , а т а к ж е различного р о д а инструкциям, н аставлениям
и другим м ат ер и ал ам сод ерж ащ и м сведении, которые хотя и но
являю тся секретными, но в соответствии с П еречнем Г осударствен­
ного комитета С овета М инистров С С С Р по печати зап рещ ен ы к
публикованию в открытой печати, к использованию в передачах
по рад и о и телевидению или оп убликование которы х м ож ет нанести
вред С оветском у государству.
Г. с. п роставляется в верхнем правом углу лицевой стороны д о ­
кумента {обложки и титульного л и ста и зд а н и я ). Н а докум ентах,
п одл еж ащ и х вручению лично ад ресату , и на конвертах с этими д о ­
кументами. кроме Г. с.. п роставляю тся отм етки «лично» или
«вскры ть лично». Н а докум ентах особой важ ности и м об и л и за­
ционных докум ентах п роставляется отм етка «Серия К». Документы
«Серп» К: вскры ваю тся только лично ад ресатом .
Г. с. докум ентов и выписок и з них оп ределяется исполнителем
и лицом , подписываю щ им докум енты . Степень секретности работ
и сиоциздслий оп ределяется конструкторами, разраб о тч и кам и или
заказч и ком н д о л ж н а соответствовать Г. с. чертежно-технической
докум ентации. И зм енение Г. с.. засекречивание и рассекречивание
документов, изданий, спеинздслий и технической документации
производится руководителями учреж дений (предп ри яти й), в кото­
рых они были выпущены, а т а к ж е руководителями выш естоящих
орган ов. В соответствии с Г. с. оп ределяется порядок изготовления,
хранения особо важ н ы х, соверш енно секретных к секретных до ку ­
ментов. изданий. сп сш п д с л н й и ознаком лении с ними, а т а к ж е по­
рядок допуска к особо важ н ы м , соверш енно секретным и секр ет­
ным работам.
ГР У П П А Б Е З О П А С Н О С Т И ( 5 0 )
одно из ведущих п одраз­
делений Ф ед ер а льн о го ведомства у го ло вн о й п о ли ц и и Ф РГ. Создано
в 1951 году. П ервон ачальн о вы полняло зад ач и ;ю о хран е и обесп е­
чению безопасности президента Ф Р Г . Вскоре получило зн ач и тел ь­
ные полномочия в области политического сы ска и контрразведки:
право б р а ть под свой контроль л и б о приним ать к производству
75
наиболее важ н ы е разр аб о тки и дела по государственным преступ­
лениям, п раво н ап р ав л я ть земельны м полицейским о р ган ам для
расследования дел а, вы ходящ ие за пределы нх компетенции.
Г. б. имеет исполнительные н следственны е полномочия, р асп о ­
л а г а е т собственным агентурным ап п аратом , необходимыми техни­
ческими средствами, следственным ап п аратом , ведет своими си л а­
ми профилактическую работу в государственны х учреж дениях
(к о н тр разведы вательн ая п р о п аган д а ), имеет отдельны е тщ ательно
охран яем ы е здании (в г. Б ад -Г о десберге).
В озгл авл яется Г. б. директором . А ппарат группы состоит из
р я д а главных реф ератов и рефератов.
Главный реф ерат «А нализ и оценка» состоит из трех рефератов.
В едает учетом, накоплением, оценкой информации о п осягательст­
вах на внутреннюю и внешнюю безопасность Ф Р Г (изм ена, ш пио­
наж . с а б о т а ж н др.) и передает се п о тр е б и те л я м — орган ам поли­
ции, контрразведки и политического сы ска, внешней разведке. О су ­
щ ествляет интенсивный обмен информацией с заинтересованными
органам и. И меет обш ирны е картотеки. Р а б о т а е т круглосуточно.
Главный р еф ер зт «С ледствие» т а к ж е состоит из трех р еф ер а­
тов. Его задачей явл яется р азр аб о тк а н проведение следствия в от­
ношении лиц, подозреваем ы х в ведении разведы вательной д е я те л ь ­
ности, относящ ихся к «левой оппозиции» (членов коммунистической
партии и других дем ократических партий
и организаций)
или к «правой оппозиции». Д еятельн ость н отношении последних
носит в основном номинальный характер. Г. б. выполняет эти
функции либо сам остоятельно, ли бо по поручению Ведомства по
о хр а н е конституции Ф Р Г н Генерального прокурора. Отмечается
тенденция к усилению самостоятельности в возбуж дении и прове­
дении разработок, вплоть до реализации
Главный р еф ерат «О хран а и защ и та» состоит из трех р е ф е р а ­
тов. О сущ ествляет физическую охрану руководящ их должностных
лиц Ф Р Г и обеспечивает безопасность правительственных объектов
(резиденции президента, кан ц лера, министерств).
Кроме того, Г. б. имеет р я д других подразделений: например,
телеграф ную и радиослуж бу, обеспечиваю щ ие с в я зь с полицейски­
ми орган ам и и сп ец служ бам и Ф Р Г .
Г. б. действует
в
тесном контакте с
Ведомством по
охране конституции (а через него — с земельными ведом ствам и),
с Ф ед ер а льно й разведы ват ельной служ бой. П оследняя имеет груп­
пу своих сотрудников в самом здании Г. б.
П о принятому в 1970 году правительством Ф Р Г «П лану м одер­
низации и интенсификации борьбы с преступностью» предусмотрена
значительное расш ирение а п п ар а та и за д а ч Г. б.
Г РУ П П А ЗАХВАТА — группа оперативных работников органов
государственной безопасности, предназн аченн ая для з а х в а т а госу­
дарственных преступников (враж ески х разведчиков и агентов, уча­
стников бандитских и диверсионно-разведы вательны х групп про­
тивника и т. д.) В Г з. могут входить, кроме сотрудников органов
76
К Г Б, военнослуж ащ ие, представители орган ов милиции и члены
добровольных народных дружин.
Г Р У П П А О П Е Р А Т И В Н А Я — группа оперативны х работников
о р ган о в государственной безопасности, постоянно или эпизодиче­
ски вы п олн яю щ ая специальны е р азвед ы вател ьн ы е или к о н тр р а з­
веды вательны е зад ан и я
ГР У П П А
О П Е Р А Т Н В Н О -В О П С К О В А Я — группа.
которая
со зд а етс я из оперативных работников орган ов К Г Б . военнослуж а­
щих Советской Армии, пограничных войск или пойск .МВД для
участия в поиске и з а д е р ж а н и и лип. соверш ивш их или н ам ер еваю ­
щихся соверш ить особо опасное государственное преступление.
В мирное время такие группы наиболее часто используются
в охране государственной границы.
ГР У П П А
О П Е Р А Т И В Н О - Р О З Ы С К Н А Я — группа,
которая
со зд а етс я из оперативных работников, с о л д а т и офицеров войск
К Г Б д л я розыска диверсионно-разведы вательны х групп, агентов
противника и других л и ц. интересующих органы государственной
безопасности. В случаях когда это необходимо, в состав Г о.-р.
вклю чаю тся сотрудники радн оконтрразведы вательн ой служ бы , ор­
ганов М В Д , инструктор со служ ебной собакой, агенты и доверен ­
ные л и ц а , хорош о зн аю щ и е разы ски ваем ого нлн местность в р ай о ­
не розы ска. В чекистской л и тер ату р е Г. о.-р. иногда назы ваю т
оперативно-поисковой группой.
ГР У П П А О П Е Р А Т И В Н О -С Л Е Д С Т В Е Н Н А Я — группа о п ер а­
тивных работников и следователей орган ов госбезопасности, с о з д а ­
в ае м ая д л я расследования чрезвычайных происшествий, особо
опасны х государственных преступлений. Группой руководит опы т­
ный оперативный работник или следователь.
Г РУ П П А Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О -П О И С К О В А Я ( Р П Г ) — н а ­
ряд , высылаемый для преследования, поиска и з а д е р ж а н и я н аруш и ­
телей государственной границы, участников диверсионно-разведы ­
вательных групп противника и других преступников. Р П Г пере­
двигается пешком, на л о ш ад я х , автом аш и н ах, аэросан ях, верто­
летах В состав Р И Г могут пклю чаться члены добровольных
народных друж и н и проводники из местного населения, а та к ж е
инструктор с розыскной собакой. Д л я поддерж ан ия связи с базой
п соседними н ар я д а м и Р П Г обеспечивается средствам и связи и
сигнализации.
ГФП (Т айн ая нолевая полиция) — исполнительный орган воен­
ной контрразведки фаш истской Германии в действующей армии.
В мирное время не дей ствовала. Р уководило ГФП управление
«А бвер-заграница», в состав которого входил специальный р е ф е ­
рат Ф П Д В (п олевая полиция вооруж енных си л ). О бщ ее о п ерати в­
ное руководство подразделениям и ГФП на сопетско-германском
фропте осущ ествлял шеф полевой полиции при командовании не­
мецкими сухопутными силами. О ф ициальны й состав ГФ П комплек­
то в ал ся из сотрудников гестапо и уголовной полиции. В задачи
ГФ П входило: производство арестов по у к азан и ю поенной контр­
77
разведки , ведение следствия но д е л а м о государственной измене,
ш пионаж е, с а б о т а ж е и т. п., к ар а тел ь н ы е акции в отнош ении п а р ­
ти зан и других участн иков д в и ж ен и я С опротивления. Кроме того,
Г Ф П з а н и м а л а с ь : охраной ш табов о б с л у ж и в ае м ы х соединений;
контролем за почтовой, телеграф н ой и телеф онной свя зь ю г р а ж ­
данского населения; наблю дением за прессой, со б ран и ям и ; ро зы ­
ском воен н ослуж ащ их Советской Армии на оккупированны х т е р ­
риториях и т. д. ГФ П имела свою агентуру. В зоне военных д ей ­
ствий кар ател ьн ы е и исполнительны е полномочия ГФ П р а с ш и ­
рялись.
78
I
Д А К Т И Л О С К О П И Я (от греч. «дакгнлос»
мелей н «сконео»
смотрю)
раздел науки криминалистики, изучающий строение
кожных узоров рук и целях оперативного учета, розыска государ­
ственных н иных преступников н илентифнкацни личности.
Кожные (папиллярные) узоры обл ад аю т такими свойствами,
как индивидуальность, относительная неизменность и восстанав­
ливаем ость (при поверхностном нарушении кожного покрова).
Д вух тождественных кожных узоров не существует. На этой осно­
ве и строится учет, розыск и идентификация личности по кожным
узорам рук.
Возможность достоверного установления л и ч н о с т и п о к о ж н ы м
узорам рук позволяет успешно применять дактилоскопирование в
оперативных целях, для установления обстоятельств, имеющих
значение в о н ера>никой деятельности органов госбезопасности.
Установление личности по отпечаткам рук производится с по­
мощью дактилоскопической экспертизы, осуществляемой 3-м отде­
лом О Т У К Г Б и соответствующими ОТО. а такж е НТО УВД и
другими экспертными криминалистическими учреждениями.
Д В У С Т О Р О Н Н Я Я Р А Д И О С В Я З Ь — вид агентурной радиосвя­
зи. при которой агент н радиоцентр поочередно или одновременно
ведут передачу и прием. Д . р. может осущ ествляться при наличии
у агента радиостанции, состоящей из приемника и передатчика.
Д 1-Ж У Р Н Ы И Д И А П А ЗО Н ЧАСТОТ
п а ю с а частот, и кото­
рой осуществляется ралионаблюление постом радыоконгрразведы аатсльной службы.
Д Е З И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Е С В Е Д Е Н И Я -с п е ц и а л ь н о подго­
товленные сведения, используемые для создания у противника не­
правильных представлений о действительности, на основании ко­
торых он может принимать решения, выгодные дезинформирую ­
щей стороне
Д . с. часто для краткости именуют просто дезинформацией.
Д . с. применяются не только в собственно дезинформационных
мероприятиях, но и при решении оперативных задач другими мето­
дами. В этих случаях Д . с. используется для маскировки оператнв79
я ы х мероприятий, сил и средств органов государственной безопас­
ности, а т а к ж е в качестве средства воздействия (при проведении
оперативны х экспериментов, в ходе которых противник знакомится
с «секретными» м атери ал ам и , при проведении оперативных комби­
наций. при отвлечении усилий противника на негодный объект
н т. п.).
Д Е ЗИ Н Ф О РМ А Ц И Я ОПЕРАТИВНАЯ
I) метод операIйеной
деятельности, заклю чаю щ ийся в доведении до противника таких
за р а н е е подготовленных сведений, которые создаю т у него н еп р а­
вильное представление о деятельности контрразведки (п л ан ах, си­
л а х , средствах и т. д.) н могут способствовать принятию протипником выгодных ей решений;
2) д езинф орм ационны е свед ен и я оперативного хар актер а.
Д Е З И Н Ф О Р М И Р О В А Н И Е — метод оперативной деятельности,
заклю чаю щ ийся в доведении дезинф орм ационны х сведений д о п р о­
тивника илн третьих л и ц с целью введении их в заблуж дение.
ДЕЛИМ ИТАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
Г Р А Н И Ц Ы -д о ­
говорное определение общ его н аправления и прохождения го суд а р ­
ственной границы м еж ду сопредельными государствами и н анесе­
ние ее на карту.
Д Е Л О О П Е Р А Т И В Н О Г О Р О З Ы С К А — дело, заводим ое о р г а ­
нами К Г Б но ф ак там утраты докум ентов, содерж ащ и х государст­
венную тайну, и предметов (изделий, приборов, о руж и я и д р .),
сведения о которых составляю т государственную тайну, а т а к ж е
по ф актам утечки важ н ы х секретных сведений к противнику, если
есть основания подозревать, что эти сведения могли бы ть добыты
агентурным путем, или в том случае, когда источник осведом лен­
ности противника ещ е не устан о вл ен ., В Д . о. р. д о л ж н о быть з а ­
ключение специальной комиссии о степени секретности утраченных
докум ентов (предметов) или сведений, ставш их достоянием ино­
странных разведок.
При установлении в процессе розыскных мероприятий лиц, ви­
новных в утрате секретных докум ентов или в утечке секретных
сведений к противнику, принимается решение о привлечении нх к
уголовной или административной ответственности.
В соответствии с у к азан и я м и К Г Б при Совете М инистров С С С Р
независимо от запедеиня Д . о. р. не позднее трех, а в исклю читель­
ных случаях десяти суток после обнаруж ения ф а к та утраты п ред­
метов (специзделнй) и документов, содерж ащ их сведения, состав­
ляю щ ие государственную тайну, д о л ж н о во збуж даться уголовное
дело. С ледственные и агентурно-оперативные мероприятия ведутся
в тесном контакте.
Д . о. р. сл у ж и т д л я накопления н систематизации материалов,
о тр аж аю щ и х процесс н результаты оперативного расследования.
осущ ествляемого орган ам и госбезопасности по такого рода ф актам .
Д Е Л О О П Е Р А Т И В Н О Г О УЧЕТА
дело, которое заводится
д л я накопления, регистрации, хранения н систематизации агентурно-оператниных и иных документов, о траж аю щ и х организацию н
80
резул ьтаты к о н тр р азвед ы вател ы ю й деятельности в различны.', ее
ф ормах, а т а к ж е но линиям н объектам контрразвеОывательносо
обеспечения.
К он трразведы вательн ы м и ап п а р а та м и орган ов госбезопасности
ведутся следую щ ие Д . о. у.: д е л а групповой оперативной р а зр а б о т ­
ки. д е л а оперативной р азр аб о тк и , розы скны е д е л а , д е л а оп ер ати в­
ного наблю дении, оперативной проверки и л и терн ы е д е л а .
Д е л о г р у п п о в о й о п е р а т и в н о й р а з р а б о т к и заво­
дится с целью выявлении, п ред упреж д ен и я и пресечения в р а ж д е б ­
ной деятельности группы лип: а) из советских г р аж д ан , а т а к ж е
постоянно п рож иваю щ их в С С С Р иностранцев и лиц без г р а ж д а н ­
ства. о совместном проведении которыми шпионской или иной
враж дебн ой работы получены достоверны е дан ны е; б) из ино­
странцев и советских г р аж д ан , постоянно прож иваю щ их в к ап и та­
листических стр ан ах и при езж аю щ и х в С С С Р на короткое время,
ври наличии м атери ал ов, даю щ и х основание подозревать нх в со в­
местном проведении шпионской или иной вр аж дебн ой д е я т е л ь ­
ности.
Д е л о о п е р а т и в н о й р а з р а б о т к и заводится с целью
вы явления, предупреж дения и пресечения вр аж д еб н ы х проявлений:
а) отдельных советских г р а ж д а н , а т а к ж е постоянно п ро ж и ­
ваю щ их в С С С Р иностранцев и л и ц без г р аж д ан ст в а, о преступной
деятельности которых получены достоверны е данны е;
0) лиц из иностранцев и советских г р а ж д а н , постоянно п рож и ­
ваю щ их в капиталистических стран ах и при езж аю щ и х и С С С Р на
короткое врем я, при наличии м атери ал о в, даю щ и х основание подо­
зр ев ат ь их во враж дебной деятельности.
Р о з ы с к н о е д е л о заводится на скры ваю щ и хся от преследо­
вании органов Советской власти террористов, диверсантов, агентоп
империалистических р азвед ок и эмиссаров зар у б еж н ы х антисовет­
ских организаций, изменников Родины, карател ей и других госу­
дарственны х преступников.
Д е л о о п е р а т и в н о г о н а б л ю д е н и я заводится на о т ­
бывших н ак а за н и е особо опасны х государственных преступников,
которые своими возм ож ностям и могут заинтересовать противни­
ка, а т а к ж е на лиц, которые в связи со своей пройм ой враж дебной
деятельностью могут п ред ставлять опасность д л я Советского госу­
дарства.
Д е л о о п е р а т и в н о й п р о в е р к и заводится на отд ел ь­
ное лицо или группу л и ц из числа советских гри ж д ан и постоянно
прож иваю щ их в С С С Р иностранцев и л и ц без гр аж д ан ства, в отн о­
шении которых получены м атери алы , д а ю щ и е основание подозре­
вать нх в проведении враж дебн ой Советскому Союзу работы, но
требую щ ие проверки с помощ ью соответствующих агентурно-оператнвных мероприятий.
Литерные дела
ведутся как по линиям и н аправлениям
контрразведы вательной работы, та к и по объектам .
6
Зак. 0028т
В первом случае литерны е дела заводятся в зависимости от
объем а и местных особенностей работы по тон или иной линии,
например, дела по борьбе с американской разведкой, по борьбе
с украинскими и другими националистами, по борьбе с антисовет­
скими элементами из сектантов и т. д. П о объектам литерные дела
заводятся на наиболее важ н ы е ведомства, отрасли промышлен­
ности, отдельные промышленные предприятия, научные учреж де­
нии. служ бы и предприятия ж елезнодорож ного и водного транс­
порта. военные и другие объекты, к которым проявляю т или могут
проявить интерес иностранные разведки.
На иностранные посольства, миссии, консульства и другие
представительства капиталистических стран в С С С Р литерные
деля заводятся в обязательном порядке.
П орядок заведения, прекращ ения н пересылки Д . о. у. регла­
ментируется Инструкцией по учету в орган ах государственной без­
опасности р азраб аты ваем ы х, разыскиваемых и проверяемых лиц.
ДЕЛ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ
I) дело, в котором со­
средоточиваются проверочные материалы учетно-архивных и опе­
ративных подразделений органов К Г Б, первых спецотделов М В Д .
а та к ж е другие документы, содерж ащ и е сведения о лице, пыезжяющ ем в капиталистическую страну, или об иностранце, приез­
жаю щ ем в С С С Р ио частным делам . Д . с. и. регистрируется в уста
но пленном Инструкцией ио секретному делопроизводству порядке
и отдельном ж урнале:
2) общее дело, обычно состоящее из нескольких томов, к кото­
рому и хронологическом порядке приобщаются проверочные мате
риалы учетно-архивных и оперативных подразделений органон
КГБ. а та к ж е первых спецотделов М В Д обо всех лицах, в ы е зж аю ­
щих в социалистические страны и приезжающ их в С С С Р из этих
стран по частным делам ; направляемы х за границу д л я работы
и прохождения служ бы в частях Советской Армии п Военно-Мор­
ского Ф лота, а т а к ж е в войсках специального назначения; оф орм ­
ляемых на секретную, совершенно секретную и особой важности
работу на оборонных к военных объектах. М атериалы в такого
рода делах систематизируются в порядке номеров допусков. Д ело
регистрируется в отдельном ж урн але. Внутренняя опись не ведет­
ся. а в конце каж до го тома проставляется количество подшитых
листов, что заверяется подписью лица, ведущего дело.
Д Е Л О УГОЛОВНОЕ
1) юридическое основание для произ­
водства предварительного расследования и судебного р а зб и р а ­
тельства и связи с получением или обнаруж ением органом д о зн а ­
ния, следователем, прокурором, судьей "или судом достаточных
данных, указы ваю щ их ил признаки преступления
Процессуальным актом, определяю щ им
момент возникнове­
ния Д . у., является постановление орган а дознания, следователя,
прокурора, судьи или определение суда о возбуждении Д. у. П оря­
док возбуждения Д . у определен в* статьях 1 0 8 -1 1 6 . 255 и 256
УП К РСФ СР.
32
В отличие от д е л а операт ивного учета, д аю щ его п р аво о п ер а­
тивным п одразделен и ям о рган ов К Г Б проводить негласные аген­
турно-оперативные м ероприятия, Д . у. уполном очивает (и о б я зы ­
вает) орган д о зн ан и я , сл ед овател я и прокурора производить сл ед ­
ственные дей стви я по установлению события преступления, лиц.
виновных в его совершении, а су д — осу щ ествл ять правосудие.
П роизводство следственных действии н евозм ож но до во зб у ж д е­
ния Д . у., в частности в ходе операт ивной разработки;
2) Д . у. — совокупность процессуальны х актов, о траж аю щ и х
деятельность орган ов предвари тельн ого р ассл едован и я по р ас к р ы ­
тию преступления, действия п ро кур ора по н адзору з я исполнением
закон ов при производстве д о зн ан и я и предварительного следствия,
а т а к ж е деятельность суда но рассм отрению и разреш ению дела.
С о д ер ж ан и е Д . у. составл яю т уголовно-процессуальны е акты:
протоколы, постановления и други е м атериалы .
В о рган ах К Г Б требуется, чтобы к а ж д о е Д . у. не позднее чем
через 24 часа после его возбуж ден и я бы ло зареги стри рован о
в 10-м отделе (отделении, группе) о р га н а К Г Б . ему долж ен быть
присвоен порядковый (регистрационны й) номер. Д . у. заводится
н типовой о б л ож ке, в нем концентрирую тся д о к а за тел ь ств а и д р у ­
гие м атери ал ы , относящ иеся ко всем п роверявш им ся но д е л у вер­
сиям. З а п р е щ а е т с я приобщ ать к Д . у. документы и м атериалы ,
расш и ф ровы ваю щ и е методы работы и структуру органов К Г Б
(кром е случаев, когда это необходимо, например для изобличения
в преступной деятельности бывш их агентов орган ов К Г Б ).
С обран н ы е в ходе расследован ия д о к а за тел ь ств а и другие м а ­
териалы р асп о л агаю тся в Д у. по определенной системе. Э то по­
зво л яет более оперативно и ц елен ап р авлен н о вести расследование,
обеспечивает обвиняем ом у н другим участникам процесса в о зм о ж ­
ность исчерпы ваю щ е ознаком и ться с делом при окончании рассл е­
дования, а т а к ж е облегчает работу прокурора н суда. И сходя из
особенностей конкретного д е л а м атери ал ы могут бы ть систем ати­
зированы ли бо строго по д а т а м производства следственных дейст­
вий (хронологический п о р я д о к ), ли бо но отдельным эпизодам п ре­
ступной деятельности обвиняем ы х (тематический порядок).
Д . у., рассмотренны е судом, а та к ж е п рекращ ен н ы е п процессе
рассл ед о в ан и я, х р ан я тся в оперативны х архивах местных органов
К Г Б постоянно, л деля, п рекращ енны е за неустановленном собы ­
тия преступления, • в течение десяти лет.
Д ЕЛ О ФИЛЬТРАЦИОННОЕ
дело, которое завод илось на
лиц. проходивш их в годы войны и п первые послевоенные годы
проверку в ф ильт рационны х л а ге р я х , в том числе на репатриантов.
В этих д е л а х сосредоточивались все м атери ал ы проверки, получен­
ные в резул ьтате проведения агентурно-оперативны х мероприятий,
следственных действии и применения оперативно-технических
средств.
В соответствии с инструкцией, объявленной приказом К Г Б при
Совете М инистров С С С Р , ф ильтрационны е м атери ал ы долж ны хра6
83
питься о К Г Б — У К Г Б — О К Г Б :
на бывших
военнослуж ащ их
Советской Армян, находившихся в немецком плену, — по место­
ж ительства до призыва в арм ию или по месту рождения (если
место ж ительства до призыва в арм ию неизвестно), а на гр аж д ан ­
ских лиц
по месту ж ительства до выезда в Германию.
Д Е Л О -Ф О Р М У Л Я Р — название д ела оперативного учета, з а ­
водившегося на отдельное л и ц о в связи с поступившими в отнош е­
нии его сведениями, которые д а в а л и основание подозревать его
в проведении подрывной деятельности против С С С Р . Термин от­
менен в 1954 году.
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО СЕКРЕТНОЕ
особая отрасль ад
мипнетрагнвиой (управленческой) деятельности ведомств, у ч р еж ­
дений. организаций, предприятий, содерж анием которой является
составление (изготовление), учет, хранение, пересылка, пользова­
ние в установленном порядке и уничтожение документов разной
Степени секретности.
Все сведения (документы, изделия и работы) по степени сек ­
ретности делятся на особой важности, совершенно секретные и
секретные. Д . с. осущ ествляется по особым правилам, строго и чет­
ко регламентированным административно-правовыми нормами,
разрабаты ваем ы м и по указанию Советского правительства Коми­
тетом государственной безопасности и утверж даем ы ми Советом
Министров С С СР.
На подразделения (секретариаты, отделы, отделения, группы),
занимаю щ иеся Д . с. и осущ ествляю щ ие контроль за его ведением,
нормативными актам и Советского правительства и Комитета госу­
дарственной безопасности при Совете .Министров С С С Р возложены
следующие задачи:
изучение всех сторон деятельности ведомств, учреждений и
предприятий с целью выявления и закры тия возмож ных путей
утечки сведений, составляю щ их государст венную тайну, и других
секретных сведений;
р азр аб отка и осуществление мероприятий, обеспечивающих
режим секретности при работе с особой важности, совершенно
секретными и секретными документами;
систематический контроль за работой с секретными докумен­
тами, з а выполнением нормативных актов, регламентирующих сек­
ретное делопроизводство, з а правильным определением степени
секретности работ н документов (см. Гриф секретности)-, за обес­
печением реж им а секретности при проектировании, производстве,
учете, хранении, движ ении и испытаниях спсцизделиА в цехах, л а ­
бораториях. па складах, испытательных участках н на территории
учреждений нлн предприятий;
контроль за порядком изготовления, размнож ения, учета, хра­
нения и использования бланков служебных удостоверений (пропу­
сков) и чистых бланков.
Все сотрудники органов К Г Б в силу особых условий работы
соприкасаются с секретными документами, представляющ ими го­
84
с ул ар е гвенную гайну. М алейш ее п ро явл ен и е недисциплинированностн в работе с секретны м и докум ен там и , у т р а т а политической
бдительности могут о ткры ть аген туре п ротивника доступ к интере­
сующ им се сведениям о р а б о те орган ов государственной б е зо п ас­
ности.
Бдительность и к о н сп и р а ц и я долж ны быть профессиональны м и
к ачествам и каж д о го сотрудн и ка К Г Б . р аб о таю щ его с секретными
д о к \ ментами.
С трогий порядок и учет ведения докум ен тац и и , которого требу­
ют условия работы о р ган о в госбезопасности, м ож ет бы ть обеспечен
только п рави л ьн о и четко поставленны м Д . с. В этом случае Д с.
буд ет содей ствовать успеху оп ерати вн о й работы и п р ед у п р е ж д е­
нию разгл аш ен и и сведений, со ставл я ю щ и х государственную тайну.
С екретны м и о тд е л а м и (отделен и ям и ) ведомств, учреж дений,
предприятий и о р га н и за ц и й п ред оставляю тся и золи рованн ы е сл у ­
ж еб н ы е помещ ения с прочными д в ер я м и и н ад еж н ы м и зап о р ам и ,
исклю чаю щ им и возм ож н ость проникновения т у д а посторонних лиц.
ДЕМ А РКА Ц И Я ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
о б о зн а­
чение линии государственной гран и ц ы на местности с помощ ью
специальны х пограничных зн а к о в . Д . г. г. предш ествует делимитац и я . Д . г. г. осущ ествл яется см еш анн ы м и ком иссиям и, состоящ им и
из представи телей заи н тересован н ы х государств. П о сл е второй ми­
ровой войны осущ ествлен а Д . г. г. С С С Р с Норвегией. Ф инляндией.
П ольш ей, Рум ы нией, М Н Р , А ф ганистаном , И ран ом и другим и с о ­
прел ел ьными государствам и .
ДЕМ АСКИРУЮ Щ ИЕ П РИ ЗН А КИ
I) внеш ние проявления
подрывной деятельности прот ивника, обычно св я зан н ы е с н ар у ш е­
нием нм правил конспирации н маскировки;
2) внеш ние п роявлен и я и свойстпа. присущ ие промыш ленным,
научно-техническим, военным и другим о б ъ е к та м и позволяю щ ие
противнику о б н а р у ж и т ь эти о бъ екты , оп ред ел и ть н азн ач ен и е и х а ­
р ак т ер их деятельности (н ап ри м ер, объем н ы е, конструктивные,
строительны е, п лан и ровоч н ы е и другие особенности, специф иче­
ские световы е эф ф екты , ш умы, электром агн и тн ы е, рад иационны е
и иные и зл у ч ен и я ). Д . и. о б л егч аю т противнику получение инфор­
мации о р азв ед ы в ае м ы х объектах.
ДЕМ ИЛИТАРИЗАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОЙ
ЗО Н Ы
полное
л и б о частичное р азо р у ж е н и е войск, ди слоцирую щ ихся на п ри гра­
ничной территории госуд ар ства. Д . и. з. у с т ан ав л и в ае тся м еж д у н а­
родным договором (со гл аш ен и ем ), полностью или частично з а п р е ­
щ аю щ им государству иметь о пограничной зоне военные укреп­
лен и я. вооруж енны е силы, кром е тех. которы е необходимы для
обеспечения о хр ан ы гран и ц государства.
« Д Е Т Е К Т О Р Л Ж И * («п оли граф »)
а п п а р а т, регистрирующим
ф изиологические и зм енения (кр овян ое давлен и е, частоту ды хан и я
и сердцебиения, вы деление пота н д р .). которы е происходят в о р га­
низме человека. П о к а зан и я д а тч и к о в ф иксирую тся синхронно с
постановкой вопросов проверяем ом у и его ответам и . «Д. л.» ак т и в ­
85
но используется сп ец с л у ж б ам и СШ А при доп росе п одозреваем ы х
лиц. П олучен н ы е при помощ и «Д . л.» д а н н ы е о состоянии о р г а н и з ­
м а человека до допроса и по врем я доп роса тщ ательно исследу­
ю т с я операти вн ы м работником р азвед ки или ко н тр р азвед ки в м е с т е
с психологами н м еди кам и . П о к а за н и я «Д. л .» соп о ставл яю тся с
дан ны м и доп роса, вы явл яется в заи м о св язь изменений состояния
д о п р а ш и в а ем о го с х а р а к тер о м поставленны х вопросов, что д аст
возм ож н ость суд и ть о правдивости ответоп доп раш и ваем ого.
В С Ш А с пом ощ ью «Д. л.» проверяю тся л и ц а , поступаю щ ие но
работу л прави тельствен н ы е уч реж ден и я, в том числе в органы
р азвед ки и к о н тр разведки , на пром ы ш ленны е п редприятия и в
научн о-и сследовательски е уч реж ден и я, ведущ ие работу секретного
х а р а к т е р а , а т а к ж е обви н яем ы е и свидетели в уголовном процессе.
«Д. л.» и спользуется н при проверке агентов ам ери кан ско й р а з ­
ведки. а т а к ж е л и ц. зап одозрен н ы х в сотрудничестве с р азв ед к ам и
противника. П р о в е р к а с пом ощ ью «Д. л.» я в л я е т с я сильны м психо­
логическим испы танием, и л и ц а со слаб о й волей м психологически
не подготовленны е к проверке часто не в ы д ер ж и в аю т ее. Э то к а ­
сается и агентов. О д н а к о п р о верка с помощ ью с Д . л.» о к азы вается
неэффективной в отнош ении л и ц. подготовленных к ней. имеющих
вы держ ку и сильную волю. Н еред ко «Д. л.» д а е т дезо р и ен ти р у ю ­
щие данны е.
Сведении, полученны е с помощ ью «Д. л.», по ам ери кан ском у
п раву не д о л ж н ы д о п у с к ать ся в качестве д о к а за т е л ь с т в а , а могут
использоваться л и ш ь в качестве ориентирую щ их м атер и ал о в в о п е­
ративной и следственной деятельности орган ов разп ел ки , к о н т р р а з ­
ведки и полиции. М ат ер и ал ы проверки могут бы ть переданы для
озн аком л ен и я и суду.
Д Е Ш И Ф Р А Н Т — ф о р м а построения ш иф ра, у доб н ая д л я п о л ь­
зования при расш и ф рован и и. Н ап ри м ер, в Д . кода ш и ф р о в означь
ним располож ены по а л ф а в и т у (если они буквенны е) или в а р и ф м е ­
тической последовательности (если они ц и ф р о вы е), а словарн ы е
величины р азм ещ ен ы соответственно ш иф робозначеииям .
ДЕШ ИФРОВАНИЕ
процесс ан ал и ти ч еского раскры ти я з а ­
ш ифрованной и н ф орм ации без зн ан и я примененного ш иф ра
ДЕШ И Ф РО ВА Н И Е ФОТОСНИМ КОВ
о п о зн аван и е и о п р е­
деление количественных и качественны х х ар а к тер и ст и к объ ектов
(местности) на сним ках, полученных при ф отограф и рован и и с с а ­
молета. космических ап п ар ато в илн с зем ли на зн ачительн ом у д а ­
лении. Д . ф. производится по д ем а ски р ую щ и м о б ъ екты п р изнаком
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь А Н Т И С О В Е Т С К А Я — см. Деятельность п о д ­
ры вная.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
А НТИ СО Ц И А ЛИ СТИ ЧЕСКА Я — деятель­
ность. н ап р авл ен н ая против государственного и о б щ ествен н о ю
строя социалистических стран и в ы р а ж а ю щ а я с я в попытках их
сверж ен и я, п о дры ва или ослаблен ия.
Д . а. вклю чает подры вную деятельность сп ец слу ж б к а п и т а л и ­
стических и других иностранных государств, реакционны х, антисо86
иналистнческнх эм игрантских о р ган и зац и й , а т а к ж е враж дебны х
социалистическом у строю контрреволю цнонны х, бурж уазн о-н аи н оналнстнческих, реонэноинстскнх элем ентов внутри социалистиче­
ских стран.
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь К О Н Т Р Р Д З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я - д е я те л ь ­
ность, о су щ ествл я ем ая сп ециальны м и о р г а н а м и государства про­
тив иностранны х р азвед о к и используем ы х ими ор ган и зац и й и лиц.
К ап и талистические го суд арства ведут Д . к. против всех (в том
числе и друж ествен н ы х) иностранных государств, п р и д ав ая особое
значение борьбе против р азвед ки С С С Р и других социалистиче­
ских государств. П р а в я щ и е к р у т капиталистических стран ш ироко
использую т Д . к. (н а р я д у с полит ическим сы ском ) д л я подавления
классовы х противников вн утри своих стран, против коммунистиче­
ских и рабочих партий н других прогрессивных организаций т р у ­
дящ ихся. Д л я Д . к. в капиталистических государствах характерн ы
край н я» реакционность, р азд у в ан и е ш пиономании, ш ирокое п рим е­
нение ш а н т а ж а , подкупа, провокаций н других низменных приемов
п способов действий. В капиталистических с т р а н а х н а р я д у с госу­
дарствен н ы м и о р ган ам и Д . к. зан и м аю тся т а к ж е специальные
сл у ж б ы монополий, б у р ж у а зн ы х партий и т. д.
В социалистических госу д арствах Д . к.
это б о рьб а с п од р ы в­
ной деятельностью р азвед о к капиталистических государств, ис­
пользуемых ими ор ган и зац и й и л и ц. а т а к ж е вр аж д еб н ы х эл ем ен ­
тов внутри страны . Д . к. советских о р ган о в государственной б е з ­
опасности п р ед ставл яет собой систем у осущ ествляем ы х контрразведы вательны м и ап п а р а та м и оперативны х, административны х,
уголовно-процессуальны х и политико-воспитательны х мер, н а п р а в ­
ленны х на выявление, п редупреж ден не и пресечение ш пионаж а,
диверсии, террористических актов, вредительства, акций идеологи­
ческой диверсии и иной подрывной деятельности противника. В а ж ­
нейшими из этих мер явл яю тся меры оперативного х арактера.
Д . к. орган ов государственной безопасности С С С Р является
важ н ы м звеном в обш ей систем е о хр а н ы государст венной б е з­
опасности С С С Р. Д л я нее х ар ак тер н ы активны е наступательны е
м ероприятия, обеспечиваю щ ие получение информации о тайных
п л ан ах , нам ерениях, устремлениях противника, что д а е т в о з м о ж ­
ность з а р а н е е принять меры к п редупреж ден и ю его подрывных
акций.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НЕЛЕГАЛЬНАЯ
подпольная
деятель­
ность л и п а , группы или орган и зац ии , н ап р ав л ен н ая на подрыв или
о сл аб л ен и е государства.
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь О П Е Р А Т И В Н А Я — см. О перат ивная д е я ­
тельность.
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь П О Д Р Ы В Н А Я — разновидность политиче­
ской борьбы, которая ведется капиталистическим и государствами,
нх р азвед ы вател ьн ы м » и иными специальны м и сл у ж б ам и , б у р ж у ­
азны м и партиям и, подрывны ми пропагандистским и центрами, з а ­
рубеж ны м и антисоветскими ор ган и зац и ям и , враж д еб н ы м и эл е м е н ­
87
там и, имею щ имися внутри стр ан ы , с целью п одры ва или о с л а б л е ­
ния коренных устоев, основ С оветского С ою за и других с о ц и ал и ­
стических стр ан , коммунистических и рабочих партий, н а ц и о н а л ь ­
но-освободительного д в и ж ен и я путем ор ган и зац и и и проведения
скры ты х политических, идеологических, экономических, военных,
р азвед ы вател ь н ы х и иных подры вны х акций.
В борьбе им периалистических государств против соц и ал и зм а
значение главного о б ъ е к та их Д . п. при обретаю т политический,
военный, экономический, м оральн ы й , научно-технический потен­
ц иалы Советского С ою за, единство социалистических государств.
О сновны е ф орм ы Д . п. противника о х ваты ваю тся составам и
особо опасных государственных преступлений, предусмотренны х
советским уголовным законодательством .
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь ПРЕСТУПНАЯ
см. П рест упление.
Д ЕЯ ТЕЛ ЬН О С ТЬ РАЗВЕДЫ ВАТЕЛЬНАЯ
!) в ш ироком
см ы сле слова деятел ьн о сть развед ы вател ьн ы х о р ган о в го су д ар ст­
ва. а т а к ж е деятел ьн ость иных государственны х и частных о р г а н и ­
заций и л и к , за к л ю ч а ю щ а я с я в доб ы вани и развед ы вательн ой ин­
ф орм ации о противнике и непосредственном подрыве его сил. чаш е
всего тайными, конспиративны ми средствам и и .методами. Я в л яя с ь
специфической формой политической борьбы, деятельность р а з в е ­
ды вательны х орган ов госуд арства п ри зван а содей ствовать вы п ол­
нению его внешней и внутренней функций
К апиталистическое государство ведет Д . р. против всех других
государств, н ап р ав л я я основны е усилия на борьб у с С С С Р и с т р а ­
нами социалистического со д р у ж ес тв а ; против * н ациональны х и
м еж дународны х сил коммунистического, рабочего, национальноосвободительного и д ем окр ати ч еского движ ения. Д . р. крупных им ­
периалистических государств р асп ростран яется на весь мир. О н а
приобретает глобальн ы й , тотальны й характер. П р ав я щ и е круги
им периалистических государств расш и ряю т Д . р. в б ор ьб е с п р о­
грессивными си лам и мира, д ем ократии и соц и ал и зм а. Д . р. к а п и т а ­
листических государств свойственны к р ай н я я реакционность, а в а н ­
тю ризм , коварство, прен ебреж ен ие нормами п р а в а , этики и м о­
рали. использование новейших научно-технических средств, изо­
щренных приемов и методов.
В капиталистических стр ан ах наряду
с гос\ дарственными
о р ган ам и Д . р. зан и м аю тся монополии, партии, о рган и зац и и и т. и.
Д . р. социалистического госуд арства н ап р ав л ен а на сво евр ем ен ­
ное доб ы ван и е достоверной и доку м ен тал ьн о й развед ы вательн ой
информации об агрессивны х зам ы сл ах м еж дун ар одн ого и м п ер и а­
л и зм а, п р еж д е всего п равящ и х кругов С Ш А , а т а к ж е на добы вани е
сведений об акту ал ьн ы х политических, экономических, военных и
научно-технических п роблем ах капиталистических стран и о п од­
рывных устремлениях империалистических р азв ед о к , используемы х
ими о рган и зац и ях и л и ц ах. Н а р я д у с этим п роводятся операции по
подрыву позиций и м п ер и ал и зм а и укреплению позиций со ц и ал и ­
стического государства и всех стр ан социалистического с о д р у ж е ­
ства па м еж дун ародн ой арене. О сновны м видом Д . р. я в л я е т с я
о п ер ат и в н ая деятельность. В месте с тем цели Д . р. достигаю тся
н дру ги м и м ер ам и : получение р азв ед ы в ат ел ь н о й и н ф орм ации на о с ­
нове а н а л и з а откры ты х печатны х и иных источников, опросы и т. д.;
2) в у зк о м см ы сле сл ова — сбор р азвед ы вател ь н о й инф орм ации
о другом государстве, партии и т. п.
Д И В Е Р С А Н Т — лицо, готовящ ее диверсию , п окуш аю щ ееся на
нее или соверш и вш ее диверсию .
Д И В Е Р С И О Н Н О -Р А ЗВ Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я ГРУППА (Д Р Г )
группа численностью от 5 д о 15 человек н з состава дииврсионнор а зв е д ы в а г ельы ы х ф о р м и р о ва н и й п ротивника или из агентов его
развед ы вател ьн ы х органон, п р ед н азн ач ен н ая д л я ведения р а з в е д ­
ки, соверш ения диверсий, террористических актов, со зд ан и я б а н ­
дитских ф орм ирован и й и осущ ествлен и я другой подрывной д е я ­
тельности в полосах боевых действий войск и тыловы х районах
на территории социалистических стран.
В период Великой О течественной войны Д Р Г прим енялись С о­
ветскими В ооруж енны ми С и лам и
и о р г а н а м и государственной
безопасности в т ы л у немецких войск.
Д И В Е Р С И О Н Н О -Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Е
ФОРМ ИРОВА­
НИЯ П Р О Т И В Н И К А
со зд а в а е м ы е военным ком андованием и
развед кой военные и полувоенны е п одр азд ел ен и я н оперативны е
группы, зад а ч е й которых явл яется соверш ение диверсионны х и
террористических актов, о р га н и за ц и я повстанческой деятельности
н сбор р азвед ы вател ь н о й и н ф орм ации на территории противника.
Д .- р . ф предназначены д л я и сп ол ьзован и я в условиях войны или
кризисной ситуации. В условиях войны Д .-р. ф. использую тся
т а к ж е д л я о к а за н и я непосредственной боевой п оддерж ки р е г у л я р ­
ным войскам (отвлечение на се б я сил противника, и зм аты ван и е
его в ходе п арти зан ски х оп ерац и й ) и д л я создан и я препятствий
боевым дей стви ям войск п ротивника (н аруш ен и е линий коммуни­
кации. з а х в а т объ ектов и у д е р ж а н и е их до п одхода войск, органи>;шня побс-гов военнопленных нз л а г е р е й и т. п.).
С оврем енны е им периалистические государства уделяю т б о л ь ­
шое вним ание подготовке Д .-р. ф. В С Ш А создан ы войска специ­
а л ь н о го н а зн а ч ен и я, в Англии — п одразделении * ком м андос».
ДИВЕРСИЯ
одна и з остры х форм подрывной деятельности
капиталистических развед ок, нх аген туры н антисоветских эл ем ен ­
тов. н а п р а в л е н н а я на о сл аб л ен и е экономической и оборонной
мощи С С С Р .
Д зак л ю ч ает ся в разруш ен ии или повреж дении взры вом, под­
ж огом пли иным способом предприятий, сооруж ений, путей и
средств сообщ ения, средств связи ли бо другого государственного
или общсстис-ниого им ущ ества, соверш ении массовых отравлении
или распространении эпидемий и эпизоотий с целью подрыва и
осл аб лен и я С оветского государства
Этой ф о р м е борьбы (особенно в военное врем я) и м периалисти­
ческие государства отводили и о т в о д я т в а ж н о е место в систем е
своих подрывных акций. О пасность Д . зак л ю ч ается не только в
том. что путем взры ва, п одж ога и д руги х подобных действий мо­
ж ет быть выведен из строя важ н ы й в экономическом и военном
отношении объект, но и в том, что вывод и з строя тех нлн иных
о б ъ екто в м о ж ет п а р а л и з о в а т ь ж и зн ь и деятел ьн ость целого эконо­
мического рай он а. К ром е того. Д ., как правило, с в я з а н а с челове­
ческими ж е р тв а м и и ее соверш ение м ож ет о к а з а т ь отрицательное
воздействие на м орал ьн ое состояние населения.
В соответствии с действую щ им уголовным законом Д . относит­
с я к числу особо опасны х государственны х преступлений (ст. ОН
У К Р С Ф С Р ).
Д И В ЕРС И Я ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ
одна кз основных форм
подрывной деятельности р азведы вательны х н иных специальных
с л у ж б им периалистических государств, их идеологических и про­
пагандистских центров, п р ед ста в л я ю щ ая собой а п п ац н о н н о -п р о
и аган д н стскн е либо разведы вательно-орган изац и он н ы е действия,
мероприятии и операции, осущ ествляем ы е специальны м и си лам и и
средствам и и н ап равл ен н ы е на инспирирование, стим улирование
и использование антисоциалистических тенденций, процессов к
сил в целях подрыва или ослаб лен ия государственного и общ ест­
венного строя в к аж д о й отдельной социалистической стран е, а
т а к ж е единства и со д руж ества социалистических стран. О сновное
острие Д . и. н ап равл ен о против С оветского С о ю за — главной и ре­
ш ающ ей силы, стоящ ей на пути разбойничьих устремлений импе­
р и ал и зм а. Д . и. против социалистических стран а н т и к о м м у н и с т
ческнс* центры и р азвед ы вател ьн ы е органы империалистических
государств осущ ествляю т в виде о к а за н и я средствам и подрывной
пропаганды враж д еб н о го идеологического и политического в л и я ­
ния на г р а ж д а н социалистических стран (п од ры вн ая п р о п аган да)
н и виде создан и я внутри социалистического общ ества нелегальных
оппозиционных групп н орган и зац ий , установления и н а л а ж и в а н и я
с ними организационны х связей и взаи м одей ствия, склонения их к
осущ ествлению подрывной деятельности против социалистического
строя и обеспечения их необходимыми дли этого средствам и (разяед ы вател ьн о-о рган н зац н он н ая антисоветская деятел ьн о сть). Оба
эти вида Д . и. тесно связан ы м е ж д у собой.
Конечной целью Д . и. явл яется стрем ление л и кви ди ровать о б ­
щ ественный и государственный строй социалистических стран
ли бо та к их ослаби ть, чтобы они о х з з а л и е ь неспособными п роти ­
востоять вооруж енной агрессин и м п ериализм а.
Д . и. п осягает на все сф еры общ ественной ж изни еоциалистине
скнх стран — идеологию, политику, экономику, м ораль, право,
культуру, науку. О д н ако инспирирование и стим ули рован ие анти­
социалистических тенденций и процессов во всех этих сф ерах
сп ец с л у ж б ы противника подчиняю т политическим целям
целям
подры ва и осл аб лен и я социалистического государства. Поэтому
в к аж д о й акции Д . и. необходимо вскры вать политические под­
ры вн ы е цели, которы е нередко тщ ательн о маскирую тся. Д и. п ред­
90
с т а в л я е т собой противоправную доя гельность. свя зан н у ю с в м е ­
ш ательством по внутренние д е л а социалистических стран. Н а и б о ­
л е е остры е и опасн ы е акции Л . и. могут к в а л и ф и ц и р о в а ть ся как
антисоветская агит ация и п р о п а га н д а , если в действиях имеются
п ри зн аки , п редусм отренны е ст. 70 УК Р С Ф С Р , а т а к ж е к а к о р г а ­
н и зац и о н н ая ан ти советская деятел ьн о сть при наличии признаков,
предусм отренны х ст. 72 УК Р С Ф С Р .
Акции и он еран и н Л . н. осущ ествл яю тся в тесной взаи м освязи
с политической развед кой (ш п и о н а ж е м ), б а зи р у ю т ся ка д о б ы в а е ­
мых и инспирируемых политической р азв ед к о й м ат ер и ал ах . П о л и ­
ти ческая р а з в е д к а по отнош ению к Д . и. вы п о л н яет ф ункцию р а з ­
веды вательно-и нф орм ац и он н ого обеспечения
Д И П Л О М А Т — дол ж н о стн о е л и ц о госуд ар стве, вед ущ ее работу
по осущ ествлен и ю о ф и ц и ал ьн ы х политических сношений своего
го су д арства с дру ги м и госу д арствам и
Д . имеет, как п рави л о , один из следую щ их общ еп ри н яты х д и п ­
л ом ати ч ески х ран гов (з в а н и й ):
посол, п ослан н и к, поверенный
в делах .
С огласн о ст. б П о л о ж ен и я о д и п л о м ати чески х и консульских
п р ед ста в и тел ь ств а х иностранны х государств на территори и С С С Р ,
утверж д ен н ого У казом П рези д и ум а Верховного С овета С С С Р от
26 м а я !966 года, к ди п лом ати ческом у п ерсоналу посольств и
миссий н а р я д у с Д ., имею щ ими у казан н ы е ранги, о тн осятся т а к ж е
советники, торговы е п редставители и их зам ести тели , военные,
военно-м орские и военно-воздуш ны е а т т а ш е и их помощ ники, п ер­
вые, вторы е и третьи секретари, атташ е, секретари-архивисты .
Д ., н ах о д ящ и й ся за границей, в ц елях беспрепятственного осущ естнления своих ф ункций н ад ел яе тся диплом ат ическим и п р и в и ­
л е г и я м и и иммунитетами
Д И П Л О М А Т И Ч Е С К И Е П Р И В И Л Е Г И И И ИМ М УНИТЕТЫ
ирапа и п р еи м ущ ества, п ред о ставляем ы е иностранным д и п л о м ати ­
ческим п ред стави тел ьствам , г л а в а м и сотрудникам этих п р ед ста­
вительств на основе взаи м н ости д л я эф ф ективного вы полнения
ими диплом атических функций.
В м еж дун ар одн ом п р ав е р а з л и ч а ю ::
!) привилегии и им м унитеты диплом ати ческого п р ед стави тел ь­
ства: неприкосновенность помещ ений и архивов, имущ ества и кор
р е с п о н д е н т :и , средств п ередви ж ени я, сво б од а сообщ ения со своим
правительством и своб од а п еред ви ж ени я сотрудн и ков п ред стави ­
тельства на территории госуд арства п ребы ван и я (за исключением
за к р ы т ы х зон, въ езд в которы е за п р е щ а е т с я или ограничивается
ио со о б р аж е н и я м государственной б езо п асн о сти ), а т а к ж е осво­
бож ден и е о т налогов, там о ж ен н ы х досм отров и пош лин н т. д.;
2) привилегии н иммунитеты главы и персон ала д и п л о м ати че­
ского п р ед стави тельства: неприкосновенность личности, ж и л и щ а,
им ущ ества, ли чн ы х б у м аг и корреспонденции д и п л ом атов; им м уни­
тет от уголовной, гр аж д ан ск о й и адм инистративной юрисдикции;
осво б ож д ен и е от н алогов и повинностей и та м о ж е н н ы е привилегии.
91
Привилегии и иммунитеты предоставляю тся с момента прибы­
тия на территорию государства пребывания и прекращ аю тся с мо­
мента выезда с его территории. Э то правило действует и в случаях
вооруженного конфликта м еж ду государствами и р азр ы в а дипло­
матических отношений м еж ду ними.
Д И П Л О М А ТИ Ч ЕС К И Й КО РП УС
I) в узком смысле — главы
иностранных дипломатических представительств (послы, послан­
ники и поверенные в д е л а х ) ; 2) в широком смысле — все д и п ло м а ­
ты иностранных посольств и миссии в данном государстве и нахо­
дящ иеся с ними члены нх семей. Членами семей указанных лип
признаю тся супруги, сыновья, не достигшие совершеннолетия, и
незамуж ние дочери, если они п рож иваю т совместно с родителями.
Д . к. во зглавл яет старейш ина (дуайен) — дипломатический
представитель высшего ран га или старш ий по времени вручения
верительных грам от гл аве государства пребывания.
ДИПЛОМ АТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР
штатный дипломатический
сотрудник ведомства иностранных дел своей страны, которому по­
ручена доставка дипломатической почты.
Л . к. имеет дипломатический паспорт с необходимыми визами и
курьерский лист, 8 котором указы вается его ф ам илия, долж ность,
марш рут следования и количество мест дипломатической почты.
Д . к. и дипломатическая почта неприкосновенны и пользуются
иммунитетом от юрисдикции страны пребывания, а та к ж е т а м о ­
женными льготами и привилегиями.
Д . к обязан охран ять и защ и щ ать вверенную ему диплом атиче­
скую почту: он обязан не отлучаться от нее. не о ставл ять ее без
присмотра, не доверять посторонним липам . Д л я заш и ты дипло­
матической почты Д . к. может носить при себе о р у ж и е и п случае
необходимости применять его.
Курьер, которому поручена р азо в а я доставка почты (курьер.
а<1 1юс). пользуется иммунитетам» к привилегиями только в топериод, когда он сопровож дает почту. Сдли ее. он утрачивает п ра­
во на иммунитеты и привилегии, если не является сотрудником
дипломатического, к о н с у л ь с к о г о представительства н т. д.
Д И П Л О М А Т И Ч Е С К И Й СТАТУС
правовое положение д и п ­
л о м ата, то есть совокупность его нрав, привилегий, иммунитетов
и обязанностей в отношении государства пребывания.
ДИПЛОМ АТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
зарубеж ­
ный орган внешних сношений государства, создаваем ы й на терри­
тории иностранного государства но принципу взаимности на осно­
ве специального соглаш ения м еж ду государствами.
В соглашении определяется, на каком уровне будут осущ ест­
вляться дипломатические отношения. Если они устанавливаю тся
на уровне посольств, то глан а Д . и. имеет ранг чрезвычайного и
полномочного поелз. М иссия возглавляется посланником или пове­
ренным и делах. Д . н. вы полняет в государстве пребывания ряд
официальных функций: представительскую, консульскую, инфор­
мационную. функцию заш иты прав и интересов своего государства
92
к своих г р а ж д а н в го су д ар стве п р еб ы ван и я. О но п ользуется д и п ­
лом ат ическим и п р и в и л е ги я м и и иммунитетами. Вопрос о количест­
венном с о с тав е п ер со н а л а Д . п. р еш ает ся на основе соглаш ения.
П ри отсутствии та к о го со гл аш ен и я го су д ар ство п р еб ы ван и я м ож ет
п р ед л о ж и ть, чтобы численность п ерсон ала Д . п. с о х р а н я л а с ь в п ре­
д е л а х , которы е о н о сч и тает р а зу м н ы м и и н о р м ал ьн ы м и , исходя из
об сто я тел ь ств п усл о ви й , сущ ествую щ и х п го су д арстве пребыв»ння, и потребностей д а н н о г о п р ед ста в и тел ь ств а . У чи ты вая особое
п раво в о е п ол ож ен и е Д . п., и м п ери ал и сти ч ески е р азв ед к и ш ироко
исп ользую т их в качестве л е гал ь н о го п ри кры ти я д л я своих р а з в е д ­
чиков и агентов.
ДОБРОВОЛЬНАЯ
НАРОДНАЯ Д РУ Ж И Н А
самодеятель­
н а я о б щ ес тв ен н ая о р г а н и за ц и я советских г р а ж д а н , с о з д а в а е м а я
в ц елях вовлечения н аселен ия п д е л о о х р ан ы общ ественного по­
р я д к а . Д р у ж и н ы впервы е возн и кли в 1959 году. О р ган и зу ю тся н
дей ствую т они на основе одоб рен н ого П остан овлен и ем Ц К К П С С
н С о вета М инистров С С С Р о т 2 м а р т а 1959 г. В рем енного п о л о ж е ­
ния о д о б р о во л ьн ы х народны х д р у ж и н а х по о х р ан е общ ественного
п о р я д к а и полож ений, приняты х в сою зны х республиках.
Д ей ст в и я Д н. д. на территори и р ай о н а (го р о д а) объеди н яю тся
и н а п р а в л я ю т с я ш таб ом , в о згл а в л я е м ы м с е к р ета р ем районного
(городского) ком и тета К ом м унистической партии. В соответствии
с П ол о ж ен и ем об о х р а н е государственной границы (1960 года)
Д . н. д. уч аству ю т в о х р ан е государственны х границ С С С Р . П о р е ­
ш ен и я м ’ местны х парти й н ы х и ком сом ольски х о р ган о в Д . и. д. нлн
сп ец и ал ь н о п р ои н структи р ован н ы е по иници ати ве о р ган о в К Г Б
группы д р у ж и н н и к о в п р и в л ек аю т ся к вы полнению д руги х зад ач
по о х р ан е государственной безопасности С С С Р (н едоп ущ ени е п ро ­
ти воп равн ы х свя зей и н остранц ев с советским и г р а ж д а н а м и , п а т р у ­
л и р о в ан и е по п ери м етру особо в а ж н ы х военных и иных объектов,
пресечение попыток и н о стран ц ев н езакон н о проникнуть на эти
о бъ екты , ф о т о г р а ф и р о в а т ь их и т. д . ) .
Д О Б Р О В О Л Ь Н Ы Й О Т К А З ОТ С О В Е Р Ш Е Н И Я П Р Е С Т У П ­
ЛЕНИЯ
о т к а з л и ц а п о соб ственном у ж е л а н и ю от начатой п р е­
ступной деятел ьн ости при со зн а в а н н н возм ож н ости доведен ия ее
до' конца.
Л и ц о , д о б р о в о л ь н о о т к а з а в ш е е с я от доведен ия преступления
го конца, п о д л е ж и т уголовной ответственности л и ш ь в том случае,
е с л и ф акти ч ески соверш енное нм д е я н и е со д ер ж и т состав иного
преступ лени я (ст. 16 УК Р С Ф С Р ) . Д . о. о т с. п. м о ж ет им еть место
л и ш ь п тех сл у ч аях , когда преступление ещ е не окончено. При
оконченном преступлении д об ро вол ьн ы й о т к а з от него н евозм о­
ж ен . Д . о. от с. п. н уж но о т л и ч а т ь от до б рово л ьн ого возм ещ ения
нанесенного у щ ер б а , у стран ен и я причиненного вр ед а, я в к и с по­
ви н н о й . которы е соверш аю тся после того, к а к преступление бы ло
окончено, и не и скл ю ч аю т уголовной ответственности за содеянное.
Д О В Е Р Е Н Н О Е Л И Ц.0 — советский гр аж д ан и н , который по
п росьбе о р ган о в К Г Б со о б щ ает им о л и ц а х н ф а к т а х , з я ел у ж и ва ю93
щих внимания, а т а к ж е вы полняет их отдельны е поручения. У ста­
новление доверительны х отнош ений с отдельны м и л и п а м и явл яется
одной из активны х форм связи чекистов с труд ящ и м и ся. Д . л. п р и ­
обретаю тся только и з советских п атриотов при строгом соб лю де­
нии принципа добровольности. Л и ц а , ском пром ети ровавш и е себя
неблаговидны м поведением, не могут бы ть доверенны ми о р г а ­
нов КГБ.
Участие Д . л . в о хран е государственной безопасности имеет
больш ое значение. Я в л я я с ь важ н ы м источником получения первич­
ной инф орм ации, они в то ж е врем я о к а зы в а ю т помощ ь о р г а ­
нам К Г Б при проверке конкретны х ф акто в и лиц.
С ущ ность отнош ений оп ерати вн ого работн и ка с Д . л. и х а р а к ­
тер выполняемых Д . л. поручений органов ко н трр азведки с о х р а ­
няется в тайне.
ДО ЗН А Н И И
рассл едо ван и е уголовных дел, п рои зводи м ое
о рган ам и Д . в соответствии с уголовно-процессуальны м и нормами.
Ц сл ы о производства Д . я в л я ется о б н а р у ж ен и е преступлений и
л и ц, их соиерш нвш нх, а т а к ж е п редупреж ден и е и пресечение пре­
ступлений. П о р яд о к производства Я . реглам ентируется О сновами
уголовного судопроизводства С ою за С С Р и союзных республик.
УП К союзных республик, а т а к ж е и зд аваем ы м и п соответствии
с законом ведомственными инструкциями. В о р ган ах госуд арствен ­
ной безопасности действую т д в е инструкции: но д е л а м о го су д ар ­
ственных преступлениях • инструкции 1% 2 года, у тв ер ж д ен н ая
п ри казом КГ Б при С овете .Министров С С С Р , и по д е л а м об общеуголовных и воинских преступлениях, соверш енных сотрудниками
или военнослуж ащ им и о р ган о в госбезопасности,
инструкция о р ­
у н а м д о зн ан и я Советской Армии и Военно-М орского Ф лота, о б ъ ­
явл ен н ая в 1% 2 году приказом .Министерства обороны С С С Р .
В системе К Г Б о р ган ам и Д . явл яю тся: по д елам о го суд арст­
венных п р е с т у п л е н и я х — о п ер ати вн ы е подразделен и я, ведущ ие
агентурно-оперативную р аб оту; п о д елам о наруш ениях государст­
венной границы С С С Р
оперативны е (р азвед ы вател ь н ы е) п о д р а з ­
деления пограничных войск; по д е л а м об общ суголовны х и воин­
ских преступлениях, соверш енных сотрудникам и илн в о ен н о сл у ж а­
щими орган ов госбезопасности, — начальни ки соответствую щ их
управлений, сам остоятельн ы х отделов, ком анди ры воинских частей
и соединений, начальни ки военных учреж дений и учебных з а в е ­
дений К ГБ.
Д . имеет д в е формы. Д . по д ел а м , по которым предвари тельн ое
следствие о б язател ьн о (статьи 119 н 120 У П К Р С Ф С Р ) , и Д . по
д ел а м , н о которым п ред вари тельн о е следствие не о б я з а т е л ь н о
(статьи 120 н 126 У И К Р С Ф С Р ) .
П ервая ф орм а Д . — первоначальны й этап р ассл ед о в ан и я, п р о­
изводимого по горячим следам в ц елях установления и з а к р е п л е ­
ния следов преступления и о б н ар у ж ен и я ли ц а, соверш ивш его
преступление. При наличии законного повода и достаточны х осн о­
ваний орган Д . в о зб у ж д ае т дело, уведом ляет прокурора об обнару94
женин преступления и начатом дозн ан и и , производит н еотлож ны е
следственны е дей стви я (осмотр, обы ск, вы ем ку, освидетельствова­
ние. з а д е р ж а н и е и допрос п одозреваем ого, доп рос потерпевших' и
свидетелем ). П еречень этих действий я в л я ется исчерпываю щ им.
П о закон не требует п рои зводства всех перечисленных неотлож ных
следственных действий. П р о и зво д ятся тол ько те из них, которые
необходимы но х а р а к т е р у дел а.
Д . д о л ж н о бы ть закон чен о не позднее чем через д еся ть суток
со д н я во зб у ж д ен и я д е л а . Э то т ср ок не продлевается. В орган ах
государственной безопасности по д ел а м , по которы м п р ед в ар и ­
тельное следствие о б я за те л ь н о и по которым и зб р ан а м ера п ресе­
чения — за к л ю ч е н и е п о д стражу, ср о к Д . сокращ ен д о пяти суток.
П о сл е вы полнения необходимых неотлож ны х следственны х д ей ­
ствий орган Д ., не о ж и д а я окончания срока Д ., о бязан передать
д ел о следователю . П осле получения д е л а сл ед о вател ь ппрапе д а ­
вать о р ган у Д . письменные поручения о производстве следственных
или розыскных действий, а т а к ж е об о к азан и и содействия в вы п ол­
нении отдельны х следственны х действий. Эти поручения о б я з а т е л ь ­
ны д л я ор ган а Д . В сл у ч ае несогласия с у к а за н и я м и сл ед овател я
орган Д . вп р ав е о б ж а л о в а т ь их прокурору. О д н а к о о б ж ал о ван и е
не п р и о стан авл и вает исполнения указан и я.
Если к моменту передачи д е л а сл ед о вател ю не удало сь о б н а ­
руж ить лицо, соверш ивш ее преступление, ор ган Д . п ро д о л ж ает
розыск, прим еняя оп еративно-розы скны е меры.
В торая ф ор м а Д . п р ед ста в л я е т собой рассл едо ван и е уголовн о­
го деле в полном объем е, н ач и н ая с возбуж ден и я н кончая с о ­
ставлением обвинительного заклю чен и я или вынесением постанов­
л ен и я о п рекращ ен и и уголовного дел а. Круг преступлений, по к о ­
торым производится д а н н а я ф о р м а Д .. весьм а ограничен: мелкое
хищ ение государственного и общ ественного им ущ ества, незакон н ая
охога. сам оу п р авство и некоторые другие.
Д О З О Р — I ) н а р яд , н азн ач аем ы й д л я охраны государственной
Гранины на определенном направлен и и или д л я охраны о п ределен ­
ных участков местности н о б ъ екто в в ходе борьбы с диверсионноразведы ват ельны м и ф о р м и р о ва н и ям и прот ивника и национ али сти ­
ческими бан дам и . Д . м ож ет вы п олн ять за д а ч и по осм отру местно­
сти н контролирую щ их средств, по проверке сохранности п огранич­
ных знаков, несению сл у ж б ы н ар я д а м и , но осм отру линий связи,
си гнализационны х устройств, загр аж д ен и й , по сопровож дению
поездов и по контролю з а соблю дением прави л по гр а н и ч н о го р е ­
жима. I) зависим ости от поставленной за д а ч и Д . до л ж ен со б л ю ­
д а т ь определенны е п р ави л а и вы полнять соответствую щ ие о б я з а н ­
ности Все н аряды при следовании к месту несения сл у ж б ы н при
возвращ ении на б а зу вы полняю т обязанности Д .;
2) Д . м о рской - вид сл у ж б ы пограничных кораблей, п р ед н аз­
наченный д л я осущ ествления н аблю дения в определенном районе
м оря или на определенном р у б е ж е с целью своевременного о б н а­
руж ения и з а д е р ж а н и я наруш ителей границы
и пограничного
96
р еж и м а. С пособами дозорной сл у ж б ы являю тся: Л . на ходу, Д. на
якоре или в дрейфе. Они определяю тся исходя нз поставленной
задачи , данны х о вероятны х наруш и телях границы , о состоянии
моря, погоды II видимости.
Д О К А З А Т Е Л Ь С Т В А (в уголовном процессе) — полученные и
удостоверенные в порядке п ф о р м ах , предусмотренных уголовно­
процессуальным законом, ф актические данны е, с помощ ью которых
устан авл и ваю тся наличие или отсутствие общ ественно опасного
деяния, виновность обвиняемого, а т а к ж е иные обстоятельства,
имеющ ие значен и е д л я правильного разреш ен и я дела.
С одерж анием Д . с л у ж а т ф актические данны е, сведения о под­
л е ж а щ и х установлению но д ел у ф ак тах . Ф ормой Д . являю тся
предусмотренные уголовно-процессуальным ззконом
показания
свидетеля, потерпевшего, обвиняем ого и подозреваемого, з а к л ю ­
чение эксперта, вещ ественные до казател ьств а, протоколы сл ед ст­
венных н судебных действий н иные документы (ст. 09 УИК
Р С Ф С Р ) Чтобы сл у ж и ть содерж анием Д ., ф актические данны е
долж ны о т р а ж а т ь д о казы ваем ы е но делу ф акты и обстоятельства,
быть относящ имися к делу. О т н о с и м о с т ь фактических данны х
к д ел у — о бязательн ы й признак Д .
К аж д о е Д . д о л ж н о о б л а д а т ь т а к ж е свойством д о п у с т и м о ­
с т и , то есть д о л ж н о бы ть пригодным с точки зрен и я п р е д ъ я в л я е ­
мых к нему требований уголовно-процессуального за к о н а . Эти т р е ­
бования: I) законность формы ф актических данны х (устные п ока­
зан и я на допросе, заклю чение эксперта, докум ент, предусмотрен­
ный законом , и т. п .); 2) закон н ость источника Д . (свидетель, по­
терпевший, обвиняемым, подозреваемый, эксп ерт); 3) законность
порядка получения Д .. их проверки и использования в уголовном
процессе.
В качестве Д . могут выступать л и ш ь те сведения, которые по­
лучены и удостоверены с соблю дением всех правил уголовно-про­
цессуального за к о н а . Д л я получения оперативной информации в
отличие от сбора Д . п уголовном процессе используются иные
источники, формы, методы н порядок удостоверения фактов. В след­
стви е этого, а т а к ж е в интересах успешного осущ ествления самой
оперативной деятельности (соблюдение принципа ко н сп и р а ц и и )
непосредственное использование оперативной информации в качест­
ве Д . в уголовном процессе недопустимо с точки зрен и я уго л о вн о процессуального зак о н а н зап рещ ен о ведомственными актам и К Г Б.
В ли тер атур е Д . нередко понимают к а к ф акты , а не к а к сведе­
ния о них. Т акое понимание Д . приводит к отры ву сод ерж ан и я от
его формы. П о сути, к тому ж е результату приводит и та к н а з ы в а е ­
мое «двойственное» понимание Д.,’ когда’ под ними имеют в виду:
а) источник получаемых следствием н судом сведений о том или
ином ф акте н б) самый ф акт, обстоятельство, нз которого следст­
вие и суд делаю т выводы о других ф ак тах , подлеж ащ их установ­
лению но дан н ом у уголовному делу.
96
В зависимости от специфики отдельных источников ф акти че­
ских данны х и источников Д и установленного дли них законом
процессуального р еж и м а (п орядка и форм пользовании ими) р а з ­
л и чаю т ш есть видов Д .: I) п оказан и я спндетели и потерпевшего.
2) п оказан и я обвиняем ого и подозреваемого. 3) заклю чение экс­
перта. 4) вещ ественные д о к а за тел ь ств а. 5) протоколы следственных
н судебных действий. 6) иные докум енты . З н а н и е видов Д . позво­
л я е т провести четкое разграничение м еж ду ними и доказательст­
вам и операт ивными и облегчает выбор способов л егал и зац и и чан­
ных. полученных негласными методами.
Д (и уголовном процессе) принято делить на: I) п рям ы е и кос­
венные (см. П р ям о е доказательство. К освенное доказательство);
2) первоначальны е (полученные из первоисточника) и производ­
ные (содерж ан и е которых взято из другого и сточника); 3) обви н и ­
тельн ы е н оправдательны е.
ДОКАЗА ТЕЛЬСТВ А О П ЕРА ТИ ВН Ы Е
фактические данные,
полученные в установленном нормативными актам и К П З при С о ве­
те .Министров С С С Р порядке в р езу л ьтате применения оперативных
сил, средств и методов. Они п одтверж даю т наличие или отсутствие
событии подрывной деятельности, причастность к нему конкретного
липа (группы ли п) и необходимы д л я обоснования реш ения о при­
менении мер предупреж дения или пресечении. Д . о. не могут сл у ­
ж и ть доказательствами в уголовном процессе.
Д О К ТРИ Н А РА ЗВ ЕД К И (К О Н Т Р Р А ЗВ Е Д К И )
оф ициально
п р и н ятая в государстве или фактически сл о ж и вш аяся система
взглядов на сущ ность разведы вательной (контрратведыиательной)
деятельности, способы ее ведении и роль этой деятельности в р е ­
шении государственных з а д а ч , а т а к ж е вы текаю щ ие из этих в згл я ­
дов требования к организации работы разведы вательны х (контрразведы вательны х) органов.
Д . р. (к.) имеет две стороны
политическую и проф ессиональ­
ную. П ер вая явл яется главной, определяет общ ие цели и задачи
развед ы вательн ой (контрразведы вятольн ой ) деятельности на тот
или иной период; ко второй относятся вопросы практической о р г а ­
низации
работы
развед ы вател ьн ы х
(контрразведы вательны х)
органов, их структурного построении, а т а к ж е использования о п е­
ративны х сил к средств применительно к отдельным направлениям
разведы вательной (кон трразведы вательн ой ) деятельности.
ДОКУМ ЕНТ БЕЗВИЗО ВЫ Й
докум ент, даю щ ий п р аво па
б езви зо вы й в ъ е зд (в ы е зд ) через государственную границу С С С Р.
К таким докум ентам относятся: служ ебн ы е удостоверения об сл у ­
ж и в аю щ его персон ала поездов и сам олетов заграничного сл ед ова­
ния, национальны й мореходный документ членов эк и п аж а ино­
странного судна торгового ф лота и иные докум енты , предусмотрен­
ные соглаш ениям и, заклю ченны м и м еж ду Союзом С С Р и сопре­
дельными странам и для пересечении государственной границы
С С С Р.
7
З а к. 0028т
Д О К У М Е Н Т Ф И К Т И В Н Ы П — не настоящий, фальш ивый до­
кумент.
Д. ф. подразделяю тся на два вида:
а) документы, содерж ащ ие интеллектуальный подлог, когда
они составлены уполномоченным на то липом по форме правильно,
но с заведомо ложными данными;
б) документы, содерж ащ ие материальный подлог, когда они
сфабрикованы целиком или когда п подлинный документ внесены
с целью его подделки частичные изменения путем подчистки,
долнекн, травления и т. п.
Д . ф.. содержащ ие материальный подлог, распознаются путем
исследования их п криминалистических лабораториях. Установле­
ние интеллектуального подлога не входит в компетенцию кримина­
листической экспертизы и производится посредством соответствую­
щих следственных действий и оперативных мероприятий.
11а поддельность документа, а следовательно на его фиктив­
ность, могут указы вать несоответствия в элементах заш иты или
вообще отсутствие каких-либо элементов защ иты . Но для разреш е­
ния вопроса о том. являю тся ли обнаруженные п подозрительном
документе особенности (особенности полиграфической печати, несо­
ответствие или отсутствие каких-либо элементов защ иты и т. п.)
признаками подделки, необходимо сравнивать такие документы
с соответствующими подлинными документами.
Д О К У М Е Н Т Ы К О Д И Р О В А Н Н О Й С В Я ЗИ (Д К С )
ручные
шифры, применяемые для осуществления кодированной связи
Д К С о зависимости от их назначения подразделяются на кодо­
вые, сигнально-кодовые, переговорные, сигнальные и другие табл и ­
цы. а такж е системы кодирования топографических карт.
ДОКУМ ЕНТЫ ОПЕРАТИВНОГО ПРИКРЫ ТИЯ
подготов­
ленные н оформленные оперативно-технической службой или полу­
ченные на конспиративной основе в научных н иных учреждениях
и организациях документы, предназначенные для маскировки лиц.
участвующих в агентурно-оперативных мероприятиях
ДОКУМЕНТЫ
О П Е Р А Т И В Н Ы Е — документы, в которых
фиксируются сведения о деятельности органов государственной
безопасности по выявлению, предупреждению и пресечению под­
рывной деятельности противника нлн организационно-правовые
нормы, регламентирующие оперативную деятельность. К первым
относятся агентурные сообщ ения, документы П К . сводки наруж ного
наблю дения, оперативно-технических служ б, обзоры, справки по
делам И т. д. Ко вто р ы м — приказы , ука за н и я и инструкции по
организации оперативной деятельности, постановления и заключе­
ния о заведении и прекращ ении дел оперативного учета; планы
оперативных мероприятий и т. д.
В зависимости от степени секретности Д . о. подразделяю тся нн
секретные, совершенно секретные и особой важности. Режим
использования Д . о. и обращ ения с ними устанавливается прика­
зами и указаниями К Г Б при Совете .Министров С С СР.
98
Д О К У М Е Н Т Ы ПК — 1) переводы, меморандумы , копии писем
и телеграм м и другие документы оперативные, составленные с л у ж ­
бой П К по отобранным почтово-телегрнфным отправлениям;
2) принятое в оперативной практике обозначение всех почтовотелеграф ны х
отправлении (кром е посы лок), подвергающихся
негласному контролю.
Д О ПРО С — процессуальное действие, осущ ествляемое следова­
телем. органом дознания, прокурором, судьей или судом в целях
получения и фиксации показаний (объяснении) допраш иваемого
по существу расследуемого или рассм атриваем ого дела.
При расследовании государственных преступлений Д . позволяет
получить не только судебные до казател ьств а, но и сведения, необ­
ходимые орган ам К Г Б для решения разведы вательны х и контрраз­
ведывательных задач.
Одновременный Д . двух ран ее допрошенных лиц, в показаниях
которых имеются сущ ественные противоречия, принято назы вать
очной ставкой.
П орядок Д . регламентируется уголовно-процессуальным з а к о ­
ном. Д . могут производить только лица, уполномоченные на это
законом. Т акти ка Д . до л ж н а бы ть эффективной с точки зрения
получения правдивых показаний от допраш иваем ого и строго соот­
ветствовать нормам УПК. О дна из особенностей Д . по д елам о го­
сударственных преступлениях состоит в использовании при Д.
агентурно-оперативных данны х. М ногие тактические приемы Д..
разраб о тан н ы е криминалистикой, успешно применяются при про­
ведении оперативного мероприятия, именуемого опросом (см.
О прос операт ивный)
Д О ПУСК К С Е К Р Е Т Н Ы М РАБОТАМ И ДО КУМ ЕНТАМ
специальное разреш ение, вы даваем ое руководителями соответст­
вующих министерств, ведомств, учреждений, предприятий или орга­
низаций своим работникам на п раво исполнения особой важности,
соверш енно секретных или секретных раб от и документов, а такж е
на право ознакомления с такими работам и и документами.
Р азреш ен ие на п раво выполнении задан и й по проектированию,
производству, хранению, транспортировке и использованию обо­
ронной техники выдается руководителем об ъ екта на основании
письменного согласия органов К Г Б . которые проводят специаль­
ную проверку допускаемого к секретам лица.
Р азреш ен ие на п раво исполнения секретных 'р а б о т и докумен­
тов, не имеющих отношения к оборонной технике, выдается руко­
водителем объекта без согласования с орган ам и КГБ.
Д О Р А З В Е Д К А — дополнительный сбор разведы вательной ин­
ф орм ации об объекте или явлении, п отношении которого разведы ­
вательный орган капиталистического государства уж е располагает
определенными сведениями, с целью их проверки, уточнения или
получения новых данных.
В целях Д . могут использоваться лю бы е силы и средства, имею­
щиеся в распоряж ении разведы вательного органа, по чащ е всего
7*
99
те, которы е не прим енялись для доб ы вани я первичной информации.
Т ак . дан н ы е воздуш но-космической р азвед ки могут дополняться
данны м и, полученными путем и сп ользован и я других технических
средств, кад ровы х р азвед ч и к ов и агентов; р азв е д ы в а т е л ь н а я ин­
ф о р м ац и я , д о б ы та я аген там и , м о ж ет уточн яться через кадровых
разведчиков, с помощ ью воздуш но-космической развед ки и т. д.
Т акое ком п лексн ое и сп ользован и е сил и средств п озволяет по­
л у ч ать наиболее достоверную и полную и н ф о рм ац и ю и вы являть
дезинф орм ацию . О д н ак о при Д . в действиях р азвед чи к ов и агентов
появляю тся дополн и тельн ы е д ем аск и рую щ и е их признаки, что
облегчает к о н тр р азвед к е их выявление.
Д . стал а особенно ш ироко прим еняться с появлением воздушнокосмической разведки.
ДОСМ ОТР
тщ ательн ы й осм отр транспортны х средств и гру­
зов. следую щ их через государственную границу С С С Р , с целью
вы явления н аруш ителей границы , предм етов ко н тр аб ан д ы , о р у ­
ж ия. взры вчаты х н о травл яю щ и х вещ еств, а т а к ж е тайников со
шпионскими или пропагандистскими м атер и ал ам и .
Д . производится пограничными н ар я д а м и сам остоятельн о или
совместно с там ож ен н ы м и о р ган ам и н другими заинтересованными
о р ган и зац и ям и согласно п р ави л ам , у тв ер ж д аем ы м соответствую ­
щими норм ативны м и ак т ам и . П ограничны е н аряды , осущ ествляю ­
щие Д ., могут обеспечиваться специальны м и техническими ср е д ст­
вами д л я осм отра труднодоступны х мест, о б н а р у ж ен и я р а д и о ­
активных средств, магнитных контейнеров и т. д. В отдельных
сл у ч ая х при производстве Д . могут и сп ользоваться специально
натренированны е сл у ж еб н ы е собаки.
В соответствии с У к а зам и П рези ди ум а Верховного С овета С С С Р
от 23 июля 1971 года и от 3 ф е в р а л я 1972 года органы госбезопас­
ности получили п раво осу щ ествл ять п ад м и н истрати вн ом порядке
личный Д . за д е р ж а н н ы х и н ахо д ящ и х ся при них вещей.
ДОСМОТ Р Н ЕГЛ А С Н Ы Й
н егл асн ая п р о в ер к а б а г а ж а и руч­
ной клад и р а зр а б а т ы в а е м ы х или проверяем ы х о р ган ам и К Г Б лиц
и помещ ениях коит рЬ льн& пропускны х пункт ов во врем я с л е д о в а ­
ния этих л и п через государственную границу С С С Р с целью о б н а­
руж ен и я предметов н веш ей. которые не р азр еш ен о ввозить в
С С С Р и вывозить, а т а к ж е м атери ал ов, п ред ставляю щ и х оп ер ати в­
ный интерес. Д . и. проводится оф иц ерам и р азвед ки пограничных
ВОЙСК или оперативны ми р аб о тн и кам и о р ган о в К Г Б . вы ступаю щ и­
ми иод видом пограничников или сотрудников та м о ж н и . В случае
необходимости при Д . и. использую тся технические средства (рент­
ген, дозим етры н т. п .).
Д У Б Л И К А Т Р О З Ы С К Н О Г О Д Е Л А — дело, заво д и м о е теми
о рган ам и К Г Б . на территории оперативного о б с л у ж и в ан и я которых
п рож иваю т родственники и иные бли зки е связи государственных
преступников, о б ъ явл ен н ы х по всесоюзный розыск, с целью полу­
чения путем оперативного изучения этих связей сведений о место­
нахож дении разы скиваем ого. П орядок завед ен и я, пересылки и
100
п рекращ ен и я Д . р, д. регулируется И нструкцией по учету в орган ах
государственной безопасности р а зр а б а т ы в а е м ы х , разы ски ваем ы х
н проверяем ы х лиц.
О завед ен и и Д . р. д. со об щ ается о р ган у К Г Б . который ведег
розы скное дело, и все м ероприятия по розы ску в д альн ей ш ем согллсоиы ваю тея с этим органом.
Д У БЛ И РО В А Н И И СВЯЗИ
прием, н ап равл ен н ы й на обесп е­
чение н адеж н ости связи м е ж д у аген там и и развед ы вател ьн ы м и
цен трам и , зак л ю ч аю щ и й ся в неоднократной п ередаче одной и той
ж е р азвед ы вател ьн ой или иной инф орм ации с использованием
одного или нескольких способов связи.
10!
Е
ЕСТЕСТВЕНН АЯ
БЛОКИРОВКА ОБЪЕКТОВ
использова­
ние естественных свойств местности, особенностей ее рельефа
(возвышенностей, лесных массивов к т. д .). имеющихся ка ней
сооружений в целях сокрытия важ ных промышленных и оборон­
ных объектов от наземного, поз душно-космического и радиотехни­
ческого наблюдения противника.
102
3
З А Г О В О Р С Ц Е Л Ь Ю ЗАХВАТА В Л А С Т И — см. И зм ен а Ро­
дине.
ЗАГРАЖ ДЕНИЯ
инж енерны е ср едства и со оруж ен и я, у с т а ­
н а в л и в а е м ы е или возводи м ы е по периметру ох ран яем ы х реж имных
о б ъ е к то в и в полосе действий пограничны х н ар я д о в , д л я того что­
бы затр у д н и т ь п р одви ж ен и е преступников к о б ъ ек ту или переход
через государственную гран и ц у и тем сам ы м способствовать их з а ­
д ер ж ан и ю .
3 . являю тся неотъем лем ой частью инж енерно-технического о б о ­
р у д о в ан и я границы , а т а к ж е территории о хран яем ы х реж им ны х
объектов.
Основным видом 3 ., прим еняем ы х в о хр ан е государственной
границы, я в л я ю тся проволочны е за г р а ж д е н и я . Они д е л я т ся на
постоянные, со о р у ж аем ы е не месте, н переносные, з а р а н е е изго­
товленны е в виде отдельны х звен ьев и д о с тав л я ем ы е к месту их
установки. Н а отдельны х н ап р ав л ен и я х проволочны е 3 . могут
о сн ащ ат ьс я
средствам и си гн ал и зац и и .
К ром е проволочных 3.,
пограничны е войска ш ироко п рим еняю т ж и в ы е изгороди, боны и д р .
О сновны м видом 3.. применяемы х в о х р а н е реж им ны х о б ъ е к ­
тов, я в л я ю тся заб о р ы с колю чей проволокой.
ЗА ДЕРЖ А Н И Е
уголовн о-п роц ессуальн ая
м ера, п ри м ен яе­
м ая органом дозн ан и я или сл ед овател ем и целях кратковрем ен ного
ли ш ен и я ( и л и огран и чен и я) свободы п одозреваем о го в случаях, не
терпящ и х о тл а га т е л ь с тв а .
3 . прим еняется к лицу, п одозреваем о м у п соверш ении преступ­
лен и я. з а которое м о ж ет бы ть н азн ач ен о н ак а за н и е в виде л и ш е ­
ния свободы , в целях раскры ти я преступлении, пресечения преступ­
ной деятельности и восп репятствован и я уклонению л и ца от д о з н а ­
ния, предвари тельн ого следствия и суда.
З а к о н (ст. 122 У П К Р С Ф С Р ) со д ер ж и т исчерпываю щ ий пере­
чень оснований д л я применения 3 .: 1) л и ц о застигн уто при совер­
шении преступления или непосредственно после его соверш ения;
2) очевидцы, в том числе и потерпевш ие, п р я м о у к азы в а ю т на д а н ­
ное лицо как на соверш ивш ее преступление; 3) на этом л и це или
на его о деж д е, при нем или в его ж и л и щ е о б н ар уж ен ы явны е с л е ­
д ы преступления. К а ж д о е из этих основании п озволяет обоснован­
103
но подозревать дан н ое л и ц о в причастности к преступлению. При
наличии иных сведений, даю щ и х основания п о дозр евать лицо п со­
вершении преступлении, оно м ож ет бы ть з а д е р ж а н о л и ш ь в том
сл уч ае, если покуш алось на побег, или не имеет постоянного места
ж и тельства, или когда не устан овлен а его личность.
С рок 3 ограничен 24 ч асам и , в течение которых орган, п рои з­
ведш ий 3.. о б я з а н представить прокурору м атери ал ы д л я полу­
чения санкции на арест П рокурор в течение 48 часов до л ж ен рас­
смотреть м атер и ал ы и ли бо д а т ь санкцию на арест, ли бо освобо­
дить з а д е р ж а н н о ю . Таким о б р а зо м . 3 . практически м ож ет длиться
около 72 часов.
3 . уголовно-процессуальное следует отл и ч ать от з а д е р ж а н и я
в административном порядке (см. Административное задерж ание).
а т а к ж е о т действий но поимке с поличным и з а х в а т а п р аво н ар у ­
ш ителя и доставлени я его в соответствую щ ее учреж дение лицом,
не имеющим п р ав а в о з б у ж д а т ь уголовное дело.
ЗАД ЕРЖ АНИЕ НЕГЛАСНО Е
адм и н истрати вн ое или уголовно-процессуальное задерж ание, которое но оперативны м сооб­
раж ен и ям осущ ествляется втайне от связей за д е р ж и в а е м о г о и по­
сторонних лиц. Н ад обн ость в 3 . н. возникает в тех случаях, когда
в отношении за д е р ж и в а е м о г о или его сообщ ников н ам ечается про
вести оперативны е или следственны е мероприятия (использование
з ад е р ж ан н о го в оперативной игре с противником, вербовка его и
качестве агента, проведение о бы ска и других следственных дей ст­
вий в отношении сообщ ников з ад е р ж ан н о го и т. п.).
3. и. осущ ествляется по тем ж е основаниям , что н гласное
адм инистративное или уголовно-процессуальное за д е р ж а н и е
З А К Л Ю Ч Е Н И Е П О Д С Т Р А Ж У - о д н а и з м ер пресечения, при
м ен я ем ая лицом , производящ им дознание, след о вател ем , прокуро­
ром или судом в отнош ении обвиняем ого (а в исключительных
случаях и в отношении п одозреваем ого).
3 . иод с. допускается только с санкции прокурора или по оп ре­
делению суда по д е л а м о преступлениях, з а которые м ож ет быть
назначено н ак а за н и е в виде лиш ения свободы К л и ц а м , о б в и н я е­
мым в соверш ении преступлений, перечисленных в ст. % У П К
Р С Ф С Р . 3 под с. м ож ет бы ть применено по мотивам одной л и ш ь
опасности преступления. С рок со д ерж ан и я пол с т р зж ей не может
превы ш ать двух месяцев. В связи с особой слож ностью д е л а про­
курор автономной республики, к р ая , области, автономной области,
национального о к р у га, военный прокурор о к р уга или ф лота вправе
продлить указанны й срок до трех месяцев, а прокурор союзной
республики и главный военный прокурор — до шести месяцев со
дня 3 . под с. Генеральны й П рокурор С С С Р в исключительных слу­
чаях м ож ет продлить срок сод ерж ан и я под с т р а ж е й ещ е на три
месяца
В случае 3. под с. ли ц а, подозреваемого в совершении преступ­
ления. обвинение д о л ж н о бы ть п редъявлено не позднее чем через
д еся ть суток с момента 3. под с. Е сли в этот срок обвинение не
104
будет п ред ъявл ен о, меря пресечения отм еняется. О порядке о тм е­
ны 3 . иод с. или зам ен ы 3 . иод с. мерой пресечения см. М еры п р е ­
сечения
«ЗА К О РД О Н Н О Е П РЕДС ТА В И ТЕЛ ЬСТВ О УКРАИНСКОЙ
ГОЛОВНОЙ В Ы ЗВ О Л ЬН О И РАДЫ » (З П УГВР)
см. У кр а и н ­
ские .ш рубеж ны е национа.ш ст ическис о р га н и за ц и и
« З А К О Р Д О Н Н Ы Е ЧАСТИ О Р Г А Н И З А Ц И И У К Р А И Н С К И Х
Н А Ц И О Н А Л И С Т О В » ( 3 4 О У Н ) — см. У кр а и н ски е зарубеж ны е
националист ические о р га н и за ц и и .
З А К Р Е П Л Е Н И Е В Е Р Б О В К И А ГЕН ТА — принятие о п ред ел ен ­
ных мер, обеспечнпагашнх прочность, устойчивость отношений з а ­
вербованного в качестве агента л и п а с о р ган ам и госбезопасности
и позволяю щ их рассчиты вать, что оно будет честно вы полнять в з я ­
тые на себя перед этими о р г а н а м и о б я зател ьства.
Т аки м и м ерам и я в л я ю тся : получение от заверб о ван н ого инте­
ресующ ей ор ган ы го су д арствен н ой 'безо п асн о сти информации, о со ­
бенно в тех случаях, когда она я в л я ется докум ентальной или со­
ставл ен а рукой заверб ован н о го; взял«е расписки в получении д е ­
неж ного в о зн агр аж д ен и я от о р ган о в госбезопасности з а п р е д о я в ­
ленную инф орм ацию илн д р у ги е услуги, ф отограф и ро ван и е мо­
мента передачи зансрбонамным информации млн иных м атериалов;
запись на магнитоф онную ленту вербовочной беседы и т. д. В з а ­
висимости от обстоятельств у казан н ы е способы 3 . в. а. могут при­
меняться каж д ы й в отдельности или в различн ы х сочетаниях, до­
полняя д руг друга.
Все эти меры создаю т дополнительны е стим улы , п обуж даю щ и е
аген та добросовестно вы полнять взяты е на себя о б я зател ьства,
у д е р ж и в а ю т от умыш ленной р асш и ф ровки своей связи с о рган ам и
К Г Б , п ред ательства и т . д .
ЗА КРЫ ТЫ Й РАЙОН
термин, употребляем ы й в правовы х
актах и специальной л и тер ат у р е для обозн ачен и я районов страны,
которые зап р е щ а е т с я посещ ать иностранцам .
П еречень 3. р. утверж д ается Советом М инистров С С С Р . Сонет
М инистров С С С Р такж е оп ределяет основания и порядок в о з м о ж ­
ного доп уска иностранцев в 3. р., у стан авл и вает полномочия госу­
дарственны х орган ов, в том числе К омитета госбезопасности, в
разреш ении вопросов, связан н ы х с таким допуском .
З А П Р Е Т Н А Я З О Н А (о б ъ е к т а ) — обозн ачен н ая, огорож енная
и о б ору д о ван н ая инженерно-техническими средствам и (контрольно-следовой полосой, указател ьн ы м и и разгран и чительн ы м и з н а к а ­
ми. си гн али заци ей и т. д .) местность, на территории которой о р г а ­
нами власти и управлен и я зап р ещ ается пребы вание посторонних
л и ц илн производство каких-либо действий (ф отограф ирование,
ры бная л о в л я , сбор ягод и т. п.). Ч а с т ь местности, прилегаю щ ая
с внешней стороны к огр аж д ен и ю объекта (предприятия, у ч р еж д е­
ния и т. п.). обычно н азы вается внешней запретном зоной, л приле­
гаю щ ая с внутренней стороны,— внутренней запретной зоной.
3. з. д ел ятся на реж имные, пром ы ш ленны е и локальны е.
105
Р е ж и м н а я 3 . з.
тер ри то ри я 3 . з.. пребы ван и е и п р о ж и в а ­
ние на которой реглам енти руется о р ган ам и власти и уп равлен и я.
П р о м ы ш л е и и а я 3 . з. — часть территори и 3 . з., з а н и м а е м а я
промыш ленны м предприятием . Н ер ед ко у стр аи в ае тся в ц елях о т д е ­
л ен и я промы ш ленной части о б т ^ к т а от непромыш ленной.
Л о к а л ь н а я 3 . а . - территори я л окал ьн о го о б ъ ек та, р ас п о ­
л о ж ен н о го и промы ш ленной (р еж и м н о й ) зоне.
З А П Р Е Т Н Ы Й Р А Й О Н — терри тори я, на которую не д о п у ­
ск а ю тся посторонние л и ц а без особого на то разреш ен и я.
Т ер ри тория о б ъ я в л я е т с я зап ретн ой на основании постановлений
(реш ений) о р ган о в государственной власти н у п р авл ен и я. Н а п р и ­
мер. территория, на которой р а зм еш аю т ся особо в аж н ы е объекты ,
о б ъ я в л я етс я запретной постановлением С овета М инистров С С С Р
или советов министров сою зных республик. Внутри 3 . р. могут в ы ­
дел я ться запрет ные зоны .
ЗА РУ БЕЖ Н Ы Е АНТИСОВЕТСКИЕ
НАЦИОНАЛ ИСТИЧЕС К И Е О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветские эм игрант ские о р га н и за ­
ции. которые стоят на бурж уазн о-н ац и он ал и сти ч ески х позициях и
ведут борьбу з а отделен и е от С С С Р тех н ац и он ал ьн ы х районов, из
которых происходят участники этих орган и зац ий .
Х арактерн ы м д л я гл а в а р е й 3 . а. н. о. я в л я ется стрем лен и е у с т а ­
новить с в я зь со сп ец сл у ж б ам и противника и заручи ться п одд ерж ­
кой им периалистических государств. С вязи та к о го рода они т щ а ­
тельно скры ваю т от мировой общ ественности, эм игрантских кругов
н от рядовы х членов 3 . а. и. о.
С трем ление г л ав ар е й 3 . а. н. о. к власти п р о явл яется в самих
н а зв а н и я х о р ган и зац и й . С реди них есть «п ар л ам ен ты », «п р ави тел ь­
ства», всевозм ож н ы е «советы», «посольства» н пр., причем по не­
ско л ьку «правительств» н «представительны х орган ов» у эм и г р а н ­
тов каж дой национ альн ости . Э то приводит к остры м проти воре­
чиям. к б о рьб е гл авар ей 3 . а. и .о . за п р аво п р ед ста вл я ть всю н а ­
циональную эм играцию .
С реди рядовы х участников 3 . а. и .о . н ем ал о л и ц с низким у р о в ­
нем разви ти я, не зн аю щ и х истинного п олож ен и я на родине и в т я ­
нутых в орган и зац и и обм ан н ы м путем.
В своих зая в л ен и я х , о б р ащ ен и я х и требован и ях, н ап равл яем ы х
в прави тельствен н ы е и зако н о д ател ьн ы е орган ы им пери али сти че­
ских государств, а т а к ж е в О О Н н други е м еж ду н ародн ы е о р г а н и ­
зации, в выступлениях, различн ы х печатных и зд ан и я х и р ад и о п е­
р ед ач ах гл ав ар и 3 . а. и. о вы д ви гаю т л ж и вы й тезис о н аси л ьствен ­
ной русиф икации н аселен ия н ациональны х республик в С С С Р .
В последние годы 3 . а. и. о. переносят центр тяж ести своей под­
рывной деятельности в сф еру идеологии, н а п р а в л я я при этом г л а в ­
ные усилия на проникновение в среду национальной интеллигенции
и молодежи.
Крупные монополии, п р ав я щ и е круги наиболее агрессивных
империалистических государств, р азвед ки которых акти вн о исполь­
зую т 3. а. и. о. в подрывной деятел ьн ости п р о ш в С С С Р , а т а к ж е
106
В ати кан откры то оказы п аю т п од д ер ж ку бу рж уазн ы м н ац и он али ­
стам в р азр аб о тк е бредовы х план ов восстановления б урж уазн ого
строя в ряде советских н ациональны х республик.
Н аи б олее активную подры вную деятельность против С С С Р в е ­
д у т ук р а и н ск и е , литовские, латыш ские, эстонские, б ело р усски е и
а р м я н с к и е зарубеж ны е националист ические организации.
ЗАР УБЕЖНЫЕ РЕЛИГИОЗНЫЕ ЦЕНТРЫ
органы , воз­
гл авл яю щ и е и н ап р ав л я ю щ и е деятельность церковных или сектан т­
ских объединений различны х стран.
К 3. р. ц. и их о рган и зац и ям относятся:
В а т и к а н — орг аниз ационный и политический центр к а т о л и ­
ческой церкви (см. Ват икан)
В с е м и р н ы й с о в е т ц е р к в е й (В С Ц ) — релнгноэнии о р г а ­
н и зац и я. в о згл а в л я ю щ а я экуменическое (вселенское) д в и ж ен и е за
всемирное объединение христианских церквей. В него входит бол ь­
ш инство протестантских и православн ы х церквей с общ им числом
верую щ их свы ш е 200 млн. К атол и ч еская церковь членом В С Ц не
является.
Ц ентр В С Ц находится в Ж ен еве. Религиозны е организации С о­
ветского С ою за (русская п р аво сл авн ая , ар м я н ск ая, грузинская,
л ю те р ан ск ая церкви и секта евангельских хрнстнам-баптистоп) и
некоторых других социалистических стран вступили во ВС Ц
и 1961 1962 годах и имеют та м своих постоянных представителей.
Вступление этих религиозных организаций во В С Ц ли ш и ло п ред­
ставителей англо-ам ериканских церковных кругов возможности
б е зр а зд ел ьн о господствовать во В С Ц и позволило о к а зы в а ть неко­
торое влияние на деятельность ВСЦ. в частности на деятельность
и за и ш г у мира. В свою очеред ь реакционны е деятели В С Ц и импе­
риалистические разведки пытаю тся исп ользовать связи этой о р г а ­
низации с религиозными объединениям и социалистических стран
в подрывных целях.
«К а р л о в а ц к и А с и и о Д», именующий себя «Зарубеж н ой рус­
ской п равославной церковью». С озд ан в Ю гославии и г. С трем скис
К арловны (отсю да название) реакционной частью духовенства, б е­
ж а вш его из Советской России после О ктябрьской социалистиче­
ской революции. В н астоящ ее врем я «синод» находится в США.
Его руководители откры то при зы ваю т к борьбе против Советского
С ою за, усиленно ведут антисоветскую агитацию.
В противовес М осковской патриархии «синод» приписывает
себе роль «истинного» руководящ его ор ган а русской православной
церкви. В подчинении «синода» находятся сравнительно немного­
численные церковные приходы за границей.
И мпериалистические государства м оральн о и м атериально поддерж инзю т «К арловац кн й синод», стрем ятся использовать его в
подрывной работе против С С С Р.
Всемирный
союз л ю т е р а н
(ВС Л )
м еж д у н ар о д н ая
ор ган и зац и я лю теранских церквей мира, возн и кш ая в 1947 году в
г. Л ун де (Ш вец и я).
107
Л ю теран ски е церкви, действую щ ие в Советских П рибалтийских
республиках, являю тся членами этого сою за, ол н ако их п редстави­
тели подвергаются во В С Л дискриминации, их стрем ятся лиш ить
возможности о к азы ва ть влияние на деятельность ВСЛ Р еакц и он ­
ные деятели В С Л пытаю тся использовать спяль г лю теранским и
церквами и П рибалтике д л я установления контакта с верующими
немецкой национальности и проведения среди них враж дебной
деятельности под религиозным прикрытием
Всемирный
му с у л ь м а н с к и й к о н г р е с с
( ВМ К)
ор ган и зац ия мусульманских церквей, претендую щ ая на роль мироного центра ислам а, возникла и 1949 году в П акистане.
М усульм анская церковь в С С С Р является членом ВМК и у ч а­
ствует и его работе.
Н аиболее реакционные зар у б еж н ы е мусульманские круги пы­
таются использовать Эту орган и зац ию д л я нодрыиной работы п ро ­
тив С С С Р.
В с е м и р н о е б р а т с т в о б у д д и с т о в (В В Б )
о р г а н и за ­
ция, созданн ая в 1950 году п Бангкоке (Т аи л ан д ) по инициативе
проамерикански настроенных кругов буддийского духовенства и
претендую щ ая на роль всемирного центра буддизма.
В Б Ь активно используется американскими империалистически­
ми кругами в их агрессивной политике п Восточной Азин и д л я под­
рывной работы против социалистических государств.
Буддийская церковь С С С Р с 1960 года является членом ВЬБ.
«Всемирное
общество
свидетелей
Иеговы»
организационный меж дународны й центр секты «Свидетелей И его­
вы» в Б руклине (район Н ь ю -Й о р к а). Одни из наиболее активных
меж дународных антисоветских религиозных центров. Он имеет ти­
пографскую б а зу и р асп о л агает значительны м и материальны ми
средствами для ведения подрывной пропаганды Ц ентр осущ ест­
вляет акции идеологической диверсии против С С С Р через инсбадеискнн ф илиал (Ф Р Г ) и опорный пункт и Ф инляндии. Б руклин ­
ский центр приним ает меры к н а л аж и в ан и ю и поддерж анию регу­
лярной нелегальной связи с иеговнстскнмн организациям и и С С С Р
(засы лает эмиссаров, оборудует тайники в вагонах м еж дународны х
поездом прямого сообщении и т. д .). нересылаег реакционную иеговнстскую литературу и средства д л я ее разм н ож ени я, а та к ж е д и ­
рективные у казан и я ' но организации практической подрывной д е я ­
тельности йод религиозным прикрытием, использует отдельных
главарей нелегальных негопистскнх групп д л я сбора р азв ед ы в а­
тельных сведений и клеветнической информации о положении
в С С СР.
В с е м и р н ы й с о ю з б а й т и с. т «в (В С Б )
меж дународны й
центр секты баптистов в Ваш ингтоне. ВСБ
самый крупный из
зарубеж ны х сектантских центров. Высшим органом ВСБ является
периодически созываемый Всемирный конгресс представителей
баптистских церквей мира, который избирает исполнительный ко­
митет. ведущий работу м еж ду конгрессами. Ц елью В С Б в соответ108
с т в и н с е г о у с т а в о м я в л я е т с я у к р е п л е н и е постоянной с в я з и м е ж д у
входящ и м и в него автоном ны м и баптистским и цер квам и различны х
с т р а н и о б ъ е д и н е н и е н а э т о й о с н о в е их у с и л и и , н а п р а в л е н н ы х на
распространение и упрочение бапти зм а.
Б а п т и с т с к а я ц ер к о вь в С С С Р (см. Секты л е г а л ь н ы е ) явл яется
членом В С Б . О р г а н и за ц и о н н ы е с в я з и бап ти стов, п рож и ваю щ и х
в С оветском С ою зе, с В С Б сп ец с л у ж б ы
п ротивника стрем ятся
и сп о л ь зо в ат ь в подры вны х ц елях (д л я за с ы л к и в р а ж д е б н о й л и т е ­
р ату ры , сб о р а р азв ед ы в ат ел ь н о й и клеветнической и н ф орм ации
и т. д .).
В с е м и р н а я м е и и о и и т с к а я к о н ф е р е н ц и я (ВМК)
м еж д у н а р о д н ы й ц ентр секты менноннтоп. состо ящ и й п р еи м у щ ест­
венно из немцев, р ассел и вш и х ся во многих с т р а н а х м и ра. Ш табк в а р т и р а В М К н аход ится в г. Э к р о н е (С Ш А ). Во многих стран ах,
где п р о ж и в а ю т менноннты (за исклю чением
С С С Р ) , имею тся
« ц ен тр а л ь н ы е комитеты » ( Ц К ) секты , подчиняю щ иеся « к о н ф е­
ренции».
З а г р а н и ч н ы е м енноннтские Ц К и В М К ведут р аб о ту но а к т и в и ­
за ц и и м енноннтекого д в и ж ен и я в С С С Р и подчинению его своем у
влиянию . Д л я этого они н а п р а в л я ю т под видом тур и стов на нашу
те р р и то р и ю своих эм и сс ар о в и з а б р а с ы в а ю т по н ел егал ьн ы м к а н а ­
л а м се к тан тс к у ю л и тер ат у р у .
Генеральная конференция
а д в е н т и с т о в с е д ьм о г о д н я (Г К Л )
сектан тски й центр ад в ен ти зм а. Н ах о д и тся в
С Ш А и имеет ф и л и а л ы в р азл и ч н ы х с т р а н а х мира. Адвентистские
о р г а н и за ц и и , им ею щ иеся в С С С Р , не вх о д ят в этот центр.
ГК Л п р ед п р и н и м ает н астойчивы е попытки к устан овлен и ю с в я ­
зи с ад вен ти стски м и об щ и н ам и в С С С Р и акти ви зац и и нх д е я т е л ь ­
ности. В этих ц ел я х они н а п р а в л я ю т своих эм и сс ар о в в Советский
С ою з но л егал ь н ы м к а н а л а м .
ЗА С А Д А — скры ты й н а р я д , п р е д н а зн а ч а е м ы й д л я захват а или
л и к в и д а ц и и аг е н т о в р а з в е д о к кап и тали сти ч ески х госуд арств, у ч а с т ­
ников д и в ер си о н н о -р азв ед ы в ател ьн ы х ф о р м и р о в ан и й противника и
других в р а ж д е б н ы х эл ем ентов. 3 . в ы с тав л я ет ся на путях п еред ви ­
ж ен ии . в местах вы броски (в ы с а д к и ) или вероятного появления
преступников.
ЗА С Е К Р Е Ч И В А Ю Щ А Я А П П А РА ТУ РА С В Я ЗИ (З А С ) -а п п а­
р а т у р а ш и ф р о в ан и я , п р и м е н я е м а я д л я за ш и ф р о в а н и я и р а сш и ф р о ­
в а н и я и н ф о р м ац и и непосредственно н процессе ее передачи и п ри е­
м а. А п п а р а т у р а З А С п о зв о л я ет з а ш и ф р о в ы в а т ь т е л е гр а ф н ы е п е р е ­
д а ч и , телеф он н ы е переговоры , ф о т о те л е гр а ф н ы е и зо б р а ж е н и я к
им пульсную инф орм ацию .
ЗАСЕЧКА ПЕЛЕНГОВ
оп ред ел ен и е на к а р т е точки или мно­
гоугольника, о б р а зу е м ы х при пересечении лини й п е л е н г о в и у к а з ы ­
в аю щ и х место или район раб о ты пеленгуем ой ради останц и и . 3 . п.—
р е з у л ь т а т п ел ен го ван и я одной рад и останц и и несколькими п ел ен ­
гато р а м и . р асп о л о ж ен н ы м и в р азн ы х пун ктах.
ню
ЗА С Л О Н ( З Н ) — пограничный н а р яд , вы ставляем ы й д л я о х р а ­
ны определенного уч астка государственной границы на рубеж е его
прикрытия (б л о к и р о в а н и я ) или в ты л у с целью з а д е р ж а н и я н ар у ­
шителей границы и других разы ски ваем ы х лиц.
В состав З Н могут вклю чаться члены добровольны х народных
друж ин н во ен н ослуж ащ ие Советской Армии н Военно-М орского
Флота.
З Н обеспечивается сигнальными приборам и и средствам и с в я ­
зи, ему могут при даваться сл у ж еб н ы е собаки.
З Н вклю чает в себя посты н а б лю д ен и я, часовых, секреты, дозо­
ры и поисковые группы. Д ва-тр н человека из его состава н аход ят­
ся и резерве, который используется д л я преследования и з а д е р ж а ­
ния наруш ителей, прорвавш и хся через р у б еж прикрытия (б локи ро­
ван и я), д л я смены выставленных или создания дополнительных
нарядов.
ЗА С Л О Н О П Е Р А Т И В Н Ы Й
система оперативных мер. н а ­
правленных на обнаруж ение враж еских агентов и других го суд ар­
ственных преступников при попытке их проникновения с преступ­
ной целью на интересующие их объекты , в районы располож ения
объектов и т. п.
При организации 3. о. используются гласны е и негласные со­
трудники органов К Г Б . агенты, доверенные л и ц а и оперативнотехнические средства, которые расставляю тся на наиболее вероят­
ных путях дви ж ен и я преступников к интересующим их объ ектам ,
районам н т. и.
ЗА Ф Р О Н Т О В А Я К О Н Т Р Р Л З В Е Д Ы В Л Т Е Л Ь Н А Я РА БО Т А
контр р азвед ы вател ь н ая деятельность, проводим ая орган ам и госу­
дарственной безопасности в тылу противника в военное время,
непосредственно в районе базирования его разведы вательны х,
хонтрразведы вательны х и иных специальных органов.
Х арактерны м д л я 3 . к. р. является сбор информации о р азвед ы ­
вательных, контррвзведы вательны х и иных специальны х орган ах
противника, которые ведут подрывную деятельность против С С С Р ,
внедрение в них своих сотрудников и агентов, з а х в а т враж еских
разведчиков и т. п. с использованием д л я решения этих зад ач
агент урно-боевых гр уп п , партизанских б а з и т. д.
ЗАХВАТ - кои грразвед ы вател ьи ая операция, осущ ествляем ая
на основе тщ ательно разработан н ого плана с целью внезапного,
чащ е всего тайного, зад ер ж ан и я (задерж ания н егла сн о го ) о р г а н а ­
ми К Г Б разы скиваем ы х государственных преступников, враж еских
разведчиков и агентов, а т а к ж е других л и ц, зан и м аю щ и хся под­
рывной деятельностью, на месте преступления.
Н ередко д л я осущ ествления 3 . организую т засаду, которая
располагается в местах возм ож ного появления ли ц а, п о д л еж ащ е­
го 3. С целью 3 . лиц, разы сканны х с участием агентов нлн дове­
ренных лиц. могут проводиться оперативны е м ероприятия, н а п р а в ­
ленные на вы вод п одл еж ащ его 3 . л и ца в за р а н е е определенное
мссго. где орган и зован а засад а.
ПО
З А Ш И Ф Р О В А Н И Е — процесс п реобразования открытого текста
в засекреченный при помошк шифра.
ЗА Ш И Ф РО ВК А НЕГЛАСНОГО СО ТРУ ДН И К А К Г Б - к о м п ­
л ек с мероприятий, обеспечивающий сохранение в тай н е от окру­
ж аю щ и х принадлеж ности негласного сотрудника к органам КГБ.
З а ш и ф р о в к а вклю чает выбор легенды прикрытия негласного
сотрудника, обеспечение его соответствующими докум ентам и н
проведение мероприятий по закреплению легенды . Ч ащ е псего
негласные сотрудники заш и ф ровы ваю тся под работников легендироваииых учреж дений и предприятий, характер деятельности кото­
рых соответствует реж им у работы негласных сотрудников органов
госбезопасности.
З А Ш И Ф Р О В К А О Б Ъ Е К Т О В — один нз способов сокрытия
истинного назначения особо важ н ы х объектов. При 3. о. осущ е­
ствляется комплекс мероприятий, направленны х на сокрытие д ей ­
ствительного назначения объектов, проводимых ими работ и изго­
товляемой продукции путем разраб отки и закреп лен и я легенды
прикрытия, изменения в соответствии с ней наименований о б ъ ек­
тов в применении условных обозначений.
ЗА Щ И Т Н А Я Л Е Г Е Н Д А — см . Л еген д а .
ЗЛ О У П О ТРЕБЛ ЕН И Е ДИПЛОМ АТИЧЕСКИМ
ИММУНИ­
ТЕТО М
противоправны е действия дипломатов на территории
С С С Р, несовместимые с их официальной деятельностью.
3.
д. м. вы р аж ается в грубом наруш ении законов, постановлений
н правил, установленных в государстве пребывания: вмеш ательстве
но внутренние д е л а ; сборе информации о государстве пребывании
незаконными средствам и; использовании служ ебны х и жилых по­
мещений, а т а к ж е средств трансп орта в целях, несовместимых
с дипломатическими функциями; в установлении прямых связей
с государственными учреж дениями, предприятиями, воинскими
частями без разреш ения М И Д С С С Р и отд ел а внешних сношений
М инистерства обороны С С С Р ; в зан яти и коммерческой д ея тел ь­
ностью.
О рганы власти имеют п раво прим енять п отношении д и п л ом а­
тов-наруш ителей меры предупреж дения и пресечения нх незакон­
ной деятельности; изы м ать у них предметы, подтверж даю щ ие
такую деятельность, и составл ять акт о н еза ко нн ы х действиях д и п ­
ломат ических сотрудников. Д и п лом аты -нарунш тслн могут о б ъ я в ­
л яться неж елательны м и липам и (персона нон г р а та ) с выдворени­
ем нх из С С С Р .
З НА К П О Г Р А Н И Ч Н Ы Й
знак, устанавливаемы й на месте
разм еж евани я территории сопредельных стран д л я обозначения
линии прохождения государственной границы. Н аиболее распро­
страненными видами 3 . п. являю тся: пограничный столб (кам ен ­
ный. деревянный, ж елезобетонный) квадратной или круглой ф о р ­
мы, пирамида или курган (кам енны е или ж елезобетонны е), дере­
вянный зн а к типа тригонометрической вышки.
III
Государственная гран и ц а на сухопутных участках может
О бозначаться парными нлн одинарны м и пограничными зн акам и .
О динарны е знаки у стан авл и ваю тся непосредственно на линии
границы, парны е т а к и , — к а к правило, в 2.а м по о б е стороны от
нее. Н а водных участках пограничные столбы устан авл и ваю тся на
обоих берегах реки. На морских уч астках р азм еж ев а н и е террито­
риальны х под иногда о бозн ачается специальны ми (летними и з и м ­
ними) вехами.
Высота деревянного пограничного столба от уровня земли
2.16 м. ж ел езо б ето н н о го — 2 м. Н о каж д ом пограничном столбе
крепится Государственный герб С С С Р н белой краской ставится
номер знака.
З Н А Ч Н О СТЬ Ш ИФРА
количество зн ако в (циф р или букв»,
образую щ их одно ш иф робозначение
ЗОНА Н Е П Р О СМ А ТР И В А ЕМ А Я — место нлн участок м а р ш р у ­
та движ ения о б тл к та наруж ного наблю дения, где его действия не
поддаются ви зуальн ом у контролю со стороны разоедчи ков наруж ­
ного н а б лю д ен и я.
ЗОНА ПО ГРАНИЧНАЯ — см. П огр а н и ч н а я зона.
«ЗО Н Д ЕРШ ТА Б Р» («Особый ш таб Р »)
р азвед ы вател ь н о ­
подрывной орган, созданны й в 1042 голу абвером и подчинявшийся
штабу ейидлм*. П ерво н ач ал ьн о был создан как орган ко н трраз­
ведки и политического сы ска на оккупированной нем ецко-ф аш ист­
скими войсками территории С С С Р . Н а « 3 . Р * во зл агал и сь зад ач и
борьбы с партизанским и о тр яд ам и , антиф аш истскими группами и
орган и зац и ям и , а та к ж е с советскими разведчнкам и-нараш ю тистами. З атем на <3. Р » бы ли подложены н функции разведки. <3. Р»
ор ган и зовы вал агентурную р азвед ку, осущ ествлял подрывные опе­
рации (террористические акты , акции но разл о ж ен и ю и т. п.).
Р уководящ и й состав «3. Р» состоял главны м образом из белоэм игрантов (членов И Т С Н П ) и изменников Родины, переш едших
на сторону гитлеровцев в ходе Отечественной войны. Агенты, как
правило, подбирались из изменников и лиц. р ан ее репрессирован­
ных советскими органам и. Н ередко вербовки осущ ествляли сь иод
угрозой отирянки п Германию , с использованием т я ж ел о го мате­
риального полож ения и т. п.
Д л я деятельности «3. Р> весьма характерн ы бы ли та к и е м ето­
ды, как привлечение к борьбе с антиф аш истскими си лам и местных
жителей; использование различны х легальны х прикрытии для
своих реэндентур; создание л ж сп а р тн за н ск н х групп; проведение
и различных ф ор м ах антисоветской и профаш истской пропаганды
среди населения и работы по разлож ен и ю партизанского и анти­
ф аш истского движения.
С конца 1943 года зад ач и «3. Р» бы ли расш ирены. Н а него
возлож или т а к ж е проведение эаф ронтовой развед ки д л я сбора
информации о Советских Вооруж енных С илах и положении в неоккупирояанны х районах С С С Р . Больш ое внимание «3. Р* уделил
112
созданию резилентур ка
территории, освобож даем ой советскими
войсками.
В конце 1943 - н а ч а л е 1944 года «3. Р» был расформирован.
Его сотрудники были переданы ш табу «Валлн», органам С Д . н а ­
правлены э части РОД или на работу в Германию.
Ь
Зап. 002Ьг
и
ИГ Р А О П Е Р А Т И В Н А Я — система хонтррозведы ва тельных опе­
раций н мероприятий, в ходе которых орган государственной б е з ­
опасности от имени и при участии своего аген та (в основном из
советских г р а ж д а н ), действую щ его и сосгзве агентурного а п п а р а ­
та противника, с использованием полученных мм о т враж еской
разведки средств связи систематически н ап р авл я ет нрог.шипку
различного рода дезинф орм ационны е сведения и отчеты агента с
легенднрованны мн дан ны м и о его деятельности. Таким образом ,
действия противника оказы ваю тся под контролем орган ов К Г Б и
с иомош ыо агента н ап р авл яю тся в выгодном им направлении, спо­
собствующем более успеш ному реш ению о рган ам и государствен
нон безопасности контрразведы вательны х зад а ч . И .о ., в которых
используются полученные агентом от противника рпдносредетнл,
назы ваю тся радионграми.
И случаях когда это целесообразно, в И .о . с противником, по­
мимо действую щ их и составе его агентурного а п п а р а т а агентов
органов государственной безопасности, могут т а к ж е использовать­
ся выявленные орган ам и госбезопасности ли ц а, заним аю щ иеся по
зад ан и ю противника шпионской или иной подрывной д ея тел ь­
ностью. Так, в И .о . под контролем органов К Г Б могут использо­
ваться арестованны е агенты капиталистических развед ок и эмис­
сары зару беж н ы х антисоветских организаций, о провале и аресте
которых противник не зн ает. Кроме того, в играх могут бы ть ис­
пользованы втемную вы явленны е на территории С С С Р агенты про­
тивника. При использовании в И .о . втемную таких агентов дези н ­
форм ация передается нм через агентов органов госбезопасности,
участвующих в их разраб отке. И . о . — наиболее эффективный вид
оперативного использований агентов органов К ГБ, действующих
и составе агентурного а п п а р а т а противника.
И Д Е Й Н О Е ' Р А З О Р У Ж Е Н И Е П Р О Т И В Н И К А - разоблачение
антинародной сущности, реакционности, несостоятельности, лж и вости классовой идеологии б урж у ази и и показ превосходства, под­
линной научности, гуманности марксистско-ленинской идеологии.
И. р. п. организуется Коммунистической партией и под ее руконодством специальными орган ам и Советского государства и об114
щ ественнымн орган и зац и ям и . О но рассчитано на преодоление в
сознании конкретных л и ц или отдельных групп вр аж д еб н ы х социа­
листическому строю идей и взгляд о в (антисоветских настроений,
бу рж у азн о го н ац и он али зм а н т. п .). которые могут бы ть исполь­
зованы империалистическими государствам и
и антисоветскими
элементами в политической борьбе против С С С Р , на приобщение
их к идеологии м аркси зм а-лен и ни зм а. И. р. и. осущ ествляется, с
одной стороны, путем публичного р азобл ач ен и я реакционной су щ ­
ности и лж и вости антикоммунистических идей, антинародного х а ­
рактер а проводимой под лозунгом антиком м унизм а практической
антисоветской деятельности и. с другой стороны, путем оказан и я
воспитательного воздействия на л и ц. стоящ их на позициях в р а ж ­
дебной идеологии.
О рганы К Г Б . осущ ествляя мероприятия по И . р. п. совместно
с партийными о рган ам и и под нх непосредственным руководством,
информирую т руководящ ие инстанции обо всех идеологически
вредных проявлениях, готовят м атер и ал ы д л я публичного р а з о б л а ­
чения преступной деятельности носителей антисоветских идей и
взглядов, орган и зую т откры ты е выступления порвавш их с преж ни­
ми взгл я д ам и видных идеологов противника, проводят политиковоспитательную р аб о ту с липам и, осуж денными за антисоветскую
деятельность, организую т разлож сн ческую работу среди участни­
ков идеологически вредных групп, осущ ествляю т п роф илактиче­
ские мероприятия в той среде, в которой эти группы вербуют
своих членов.
Н Д К Н Т И Ф И К Л Ц И Я (кр и м и н ал и сти ч еская)— процесс устан ов­
ления тож д ества конкретного о б ъ екта по совокупности его общих
н частных признаков, осущ ествляем ы й путем сравнительного их
исследования в целях получения оперативного или судебного д о к а ­
зательства.
Тож дество, идентичность м атериальны х объектов определяется
видом признаков, в которых п р оявл яю тся свойства этих объектов.
И дентификационным комплексом яи ляегся только та совокупность
признаков, которая, будучи вы явленной и тщ ательн о изученной, мо­
ж ет сл у ж и ть достаточным оснопанном д л я конкретного отож дест­
вления объекта. Сущность идентификационных признаков (см.
П р и зн а к и идент иф икационны е) закл ю ч ается в их относительной
стабильности, оригинальности, вы раж енной в отклонениях п ри зн а­
ков от средних, типичных величин или норм, редкой повторяемости,
специфичности нх д л я данного о б ъ ек та, наконец, доступности для
вы явления, изучения н сравнительного исследования.
15 основе процесса И . л е ж а т сравнение совокупности идентифи­
кационных признаков, качественная и количественная оценка сов­
падений н различий сличаемы х п ризнаков н нх отображ ен и й на
сравн иваем ы х объектах.
И . обычно осущ ествляется двум я способами: а) установление
тож дества объекта (человека, предмета, ж ивотного) в результате
6
115
его узн аван и я но пам яти, то есть путем опознания; б ) устан овле­
ние тож д ества объекта путем специального научного исследования
различны х следов, фотокарточек, рукописен.
О бъектам и 11. являю тся лю ди (наприм ер, идентиф икация р а з ­
р аб аты ваем ого ли ц а, обвиняемого, потерпевш его), различны е кон­
кретные предметы (огнестрельное и холодное оруж ие, пишущие
машинки, печати и ш тампы, автотранспорт, о б у в ь ), животные
н т. д.
Р азл и ч ае тся несколько видов П.: оп ер ати вн ая, следственная
(с у д еб н ая ), учетно-регистрационная и эксп ертн ая.
П роцесс установления тож дества состоит из последовательно
сменяю щих друг д р у га стадии. П ервоначальной стадией И. я в л я е т ­
ся изучение свойств как идентифицируемого (устанавливаем ого)
объекта но его ото б р аж ен и ям , та к и тех о б р азц о в у стан ав л и в аю ­
щего (проверяем ого) о б ъ ек та, которые необходимы д л я с р а в н и ­
тельного исследования. Э та ст а д и я именуется раздельн ы м исследо­
ванием, которым устан авл и вается совокупность общ их и частных
признаков каж дого ср авн и в аем ого объекта И. (наприм ер, ботинок
р азр аб аты в аем о го и след ботинка, обнаруж енны й на месте проис­
шествия; образц ы почерка р азр аб аты в аем о го и почерк анонимной
листовки и т. п.).
Следующ ей стадией является сравнительное исследование о б ъ ­
ектов идентификации, с тем чтобы установить совпадение п ри зн а­
ков н их различие. С ледует подчеркнуть, что в основе процесса И.
л еж и т не простое сличение п ризнаков объектов в целях выявления
сходства, а научное сравнительное исследование, основанное на
глубоком а н ал и зе и синтезе изучаемых признаков объектов.
Заклю чительной стадией И. явл яется оценка совпадаю щ их или
различаю щ и хся признаков. О ц ен ка признаков осущ ествляется с
учетом их идентификационной значимости, стабильности, в о зм о ж ­
ной их имитации, м ехан изм а о б р азо в ан и я, частоты встречаемости
признака. При опенке признаков в настоящ ее врем я псе ш ире н а ­
чинает применяться математнчсско-статнстнчсский метод, б а зи ­
рующийся на частоте повторяемости идентификационных п р и зн а­
ков. Этот метод получил успешное развитие н применение в п р а к ­
тической
деятельности оперативно-технических
подразделений
К Г Б — У К ГВ при проведении почерковедческих экспертиз к экс­
пертизы но чертам внешности.
И Д Е О Л О Г И Ч Е С К А Я Д И В Е Р С И Я — см. Д и в е р с и я и д ео ло ги ­
ческая.
И Д Е О Л О Г И Ч Е С К О Е В О З Д Е Й С Т В И Е — совокупность прово­
димых партийными, советскими и государственными организациям и
мероприятий с целью ф орм ирования у отдельных групп населения
нлн конкретных л и ц и з числа советских г р а ж д а н коммунистическо­
го мировоззрения, а у иностранных гр аж д ан
правильного и объ­
ективного представления о советской действительности.
Применительно к деятельности органов госбезопасности иод
И. в. понимают плиянне, оказы ваем ое оперативными работниками,
(16
агентами, доверенными на лиц. представляю щ их оперативный ин­
терес. п ц ел я х их идейно-полнтнчсского перевоспитания.
И. в. ш ироко применяется при вербовке иностранцев на идеинонолнтнческон основе, в профилактической работе органов КГБ,
в процессе воспитания агентов, п борьбе с идеологическими дивер­
сиями противника и т. д.
ИЕГОВИЗД1 — реакционное вероучение сектантов-иеговкстов
(см. Секты н еле га ль н ы е).
И З М Е Н А Р О Д И Н Е - деяние, умыш ленно совершенное г р а ж ­
данином С С С Р в ущ ерб государственной независимости, террито­
риальной неприкосновенности или военной мощи С С С Р : переход
на сторону в р ага, ш пионаж , вы дача государственной или военной
тайны иностранному государству, бегство «а границу или отказ
возвратиться нз-за границы в С С С Р , о к азан и е иностранному госу­
дарству помошн в проведении враж дебной деятельности протнп
С С С Р , а равн о заго во р с целью з а х в а т а власти.
И . Р . — тягчай ш ее особо опасное государственное преступление.
Ст. 133 Конституции С С С Р рассм атр и вает И. Р «как самое тяж кое
злодеяние».
Непосредственными объектам и посягательства при И Р. я в ­
ляю тся государственная независимость, территори альн ая неприкос­
новенность или поенная мощ ь С С С Р. Причинение фактического
ущ ерба зтим объ ектам не является обязательн ы м признаком
состава. Д остаточно установить, что деяние направлено к причине­
нию такого ущ ерба.
В ст. 61 УК Р С Ф С Р содерж ится исчерпывающий перечень измен­
нических действий. Ответственность за И. Р. наступает при совер­
шении хотя бы одного нз перечисленных деяний. К ним относятся:
а) П е р е х о д н а с т о р о н у в р а г а
непосредственное с о ­
действие военному противнику Советского С ою за, умышленно о к а ­
занное граж дан и н ом С С С Р » ущ ер б государственной н езависим о­
сти, территориальной неприкосновенности или поенной мопш СССР,
П ереход на сторону врага предполагает состояние войны или воен­
ного конфликта меж ду С С С Р и иностранным государством, которо­
му изменник о к азы в а ет содействие. К ак переход на сторону врага
следует рассм атривать, например, сл у ж б у в неприятельской армии
или в других военных, разведы вательны х н карательны х органах
противника, сл у ж б у на ответственных н административны х д о л ж н о ­
стях у в р ага, выдачу или преследование партизан, военнослуж а­
щих Советской Армии, советских активистов н членов их семей,
непосредственное участие и убийствах и насилиях над населением
и т. п.
б) 111 п н о н а ж — см. Шпионаж. Ш пионаж квалифицируется
к а к II. Р. л и ш ь в том случае, если он совершен граж данином СССР.
Ш пионаж, проводимый иностранцем или лицом без граж дан ства,
является самостоятельным преступлсинем, квалифицируемым по
ст 65 УК Р С Ф С Р .
в) В ы д а ч а г о с у д а р с т в е н н о й
или во ен н о й тан117
н и и н о с т р а н н о м у г о с у д а р с т в у — п ередана иностранному
государству гр аж д ан и н о м С С С Р лнчно или через других л и ц. по
собственной инициативе или по принуж дению , но умыш ленно, в
ущ ерб государственной независимости, территориальной неприкос­
новенности или военной мощ и С С С Р сведений, составляю щ и х го*
суда р еш ен н у ю или военную тайну, которыми он расп ол агает.
В ы дача государственной или военной тайны м о ж ет в ы р а ж а т ь с я
в устном или письменном сообщ ении, в п еред аче н аходящ и хся в
расп о ряж ен и и су б ъ ек та чертеж ей, схем, докум ентов, моделей, л и ­
тературы и т. и. иностранному государству через его органы (н а ­
пример, посольство, р а зв ед к у и т. д .) , через отдельны х п р ед стави ­
телей. долж ностн ы х лиц.
г) Б е г с т в о з а г р а н и ц у — незаконны й умы ш ленны й пере­
ход гр а ж д а н и н а С С С Р с территории С оветского С ою за на т е р р и ­
торию иностранного госуд ар ства, соверш енный с целью проведе­
ния враж д еб н о й деятельности против С С С Р . К а к И . Р. к в а л и ф и ­
цируются не тол ько сл у ч ая оставл ен и я лицом пределов С С С Р , но
и случаи бегства с борта советского военного или иного корабля
п откры том море или в территориальны х водах иностранного госу­
д арства.
д) О т к а з в о з в р а т и т ь с я и з - з а г р а н и ц ы в С С С Р —
добровольны й о т к а з г р а ж д а н и н а С С С Р , находящ егося за границей
на законном основании, возврати ться в Советский Союз, если при
этом преследуется цель проведения враж д еб н о й деятельности п р о ­
тив С С С Р . Н ельзя счи тать И. Р. случаи, когда сопетскне г р аж д ан е
в провокационных или иных ц елях за д е р ж и в а ю т с я з а границей
п редставителям и иностранных орган и зац и й или орган ов, а т а к ж е
невозвращ ен и е в С С С Р
по мотивам, лиш енны м
политической
окраски.
е) О к а з а н и е и н о с т р а н н о м у г о с у д а р с т в у п о м о щ и
в проведении враждебной деятельности против
С С С Р в отличие от перехода на сторону в р а г а предполагает
отсутствие состояния войны или военного конф ликта м еж ду С С С Р
и соответствую щ им иностранным государством. Э то преступление
м ож ет в ы р а ж а т ь с я в различн ы х ф орм ах: соверш ение по зад ан и ям
иностранной развед ки террористических и диверсионных актов или
вредительства; проведение антисоветской аги таци и и пропаганды ,
распространение л о ж н ы х слухов; способствование иностранному
государству в р азр ы в е дипломатических отнош ении с С С С Р или
в расторж ении м еж дун аро дн ы х договоров, заклю ченны х С С С Р с
иностранными государствам и; исполнение поручения в отношении
иностранного го суд арства в ущ ерб интересам С С С Р ; совершенно
действий, н аправленны х на вовлечение С С С Р в войну, н г. п.
ж ) З а г о в о р с ц е л ь ю з а х в а т а в л а с т и — тайное с о ­
глаш ение м еж ду дву м я н более ли ц ам и с целью за х в а т и ть власть
в С С С Р или союзной республике в ущ ерб государственной н е з а ­
висимости, территориальной
неприкосновенности или
военной
мошн С С С Р . Опыт борьбы С оветского го суд арства с за го в о р щ и ­
ке
камм п о к азы в ае т, что преступники всегд а р а с с м а т р и в а л и з а х в а т
власти к а к средство восстановить капиталистический строй, унич­
то ж и ть всемирно-исторические заво ев ан и и Великой О ктябрьской
социалистической револю ции. З а г о в о р ы с целью з а х в а т а власти
всегда сод ей ствовал и и м п ер и ал и ста м в их вр аж д е б н о й д е я т е л ь н о ­
сти против С С С Р и со в е р ш а л и сь не без п одд ерж ки иностранны х
развед о к. П оэтом у закон и р а с с м а т р и в а е т их к а к И. Р.
Уголовный зак о н в ц елях о г р а ж д е н и я советских г р а ж д а н от
происков иностранны х р а з в е д о к устран яет уголовную ответствен ­
н ость з а И. Р . г р а ж д а н С С С Р , зав е р б о в а н н ы х иностранной р а з в е д ­
кой д л я п роведения в р а ж д е б н о й деятельности против С С С Р , если
они во исполнение полученного преступного з а д а н и я никаких дей­
ствий не соверш и ли и д о б р о в о л ь н о з а я в и л и о р ган ам власти о своей
связи с иностранной р азвед ко й (ст. 64, п. «б>. УК Р С Ф С Р ).
И М М И Г Р А Ц И Я — в ъ е з д в стр ан у и н остранц ев на постоянное
ж и тел ьство или на дли тельн ы й срок.
И. регули руется за к о н а м и и иными ак т а м и к а ж д о г о го суд арст­
ва. И м м и гран ты вы н уж ден ы п о ки д ать свое го су д ар ство вследствие
разл и ч н ы х причин политического, эконом ического и религиозного
х а р а к т е р а . К ан ал И. и спользуется и м п ериалистическим и р а з в е д к а ­
ми д л я з а с ы л к и в С С С Р и д р у ги е социалистические стран ы своей
агентуры .
И Н Д Е К С И Р О В А Н И Е — ви д п р е о б р а зо в а н и я с о д е р ж а н и я д о к у ­
ментов и инф орм ационны х зап р о со в в ц елях их подготовки д л я
м ехан изац и и и н ф орм аци он н ого поиска. И. з а к л ю ч а е т с я в пере­
воде основного см ы слового с о д е р ж а н и я д о к у м ен та или зап ро са
с естественного я зы к а на инф орм ационно-поисковы й
и в фор­
м ировании поискового о б р а з а д о к у м ен та (П О Д ) или поиско­
вого о б р а з а за п р о с а ( П О З ) И . я в л я ется слож н ой и ответственной
ч астью и н ф о р м а ц и о н н о й работы. И. осущ ествл яю т им ею щ ие спе­
ц и альн ую подготовку и н ф орм ац и он н ы е работн и ки . И м енно п р а ­
вильность И . о п ред ел яет в основном п о казатели технической
эф ф ективности и н ф орм аци он н ого поиска: его полноту и точность.
и н о с т р а н н ы й о т д е л ( и н о ) — стру ктур н ое п о д р а зд е л е ­
ние В Ч К , о су щ ествл явш ее р азв е д ы в а т е л ь н у ю раб оту з а границей.
С о зд ан 20 д е к а б р я 1920 года на б а з е и ностранного отделен и я, с у ­
щ ество вавш его при особом отд ел е В Ч К . И Н О свою деятельность
коорди н и ро вал с н а р к о м а т а м и иностранны х дел н внеш ней то р ­
говли.
3 ф е в р а л я 1911 года на б а з е И Н О Г лавного у п р авл ен и я госу­
дарствен н ой безопасности Н К В Д С С С Р в составе Н К Г Б С С С Р
бы ло со зд а н о Р а зв е д ы в а т е л ь н о е уп равлен и е.
И Н С Т Р У К Ц И Я (в К Г Б ) — н орм ативны й акт, и зд аваем ы й я
системе К Г Б при С о вете М инистров С С С Р по тем или иным воп ро­
сам оперативной, следственной, кад ровой , хозяйственной, ф и н ан со­
вой н другой работы . И. м ож ет у с т а н а в л и в а т ь порядок применения
положений, с о д е р ж а щ и х с я в п р и к азах , а т а к ж е а к т а х вы ш естоящ их
о р ган о в государственной власти и государственного управления.
119
М., как правило, утверж дается и вводится п действие соответст­
вующим приказом.
ИНТЕРНИРОВАНИЕ
принудительное за д е р ж а н и е ио время
войны на территории какого либо государства иностранных г р а ж ­
дан н поселение их в определенном месте или специальных л а ­
герях.
Воюющим государством И. применяется к гр аж д ан ам неприя­
тельского государства, а нейтральным
к лицам или вооруж ен­
ным силам воюющих государств, в том числе и к эки п аж ам поен­
ных судов и самолетов, при их появлении на его территории.
Р еж и м И и правовое положение интернированных реглам енти­
руются Ж еневскими конвенциями от 12 августа 1949 года о защ и те
мирного населения во время войны и об обращ ении с военноплен­
ными. а т а к ж е Венской конвенцией от 18 апреля 1961 года о ди п л о­
матических сношениях.
И. иностранных гр аж д ан проводится » интересах защиты б е з ­
опасности государства от подрывной деятельности разведок про­
тивника в военное время.
В С С С Р в условиях воины мероприятия, связанны е с И. ино­
странных граж дан , помещением их в л агер я и организацией охри
ны. проводятся органам и госбезопасности совместно с М В Д С С СР.
При И. экипаж ей иностранных судов к участию в этих о п ера­
циях привлекаются боевые корабли ВМФ и пограничных войск.
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н А Я РАБОТА
вспомогательный ви д контрриэведшате.ынОО деятельности, содерж анием которого является
сбор и систематизация документом, преобразование объема их со­
держ ан и я и создание поискового ап п арата, информационный поиск
и предоставление запраш иваемы х сведений заинтересованным
должностным лицам.
Сбор и систематизация документов, содерж ащ их сведения, ко­
торые представляю т или могут представлять интерес дли обеспече­
ния государственной безопасности, направлены на создание не­
обходимой базы для эффективного инф орм ационного обслуж ива­
ния. Порядок накопления и хранения документов определяется со­
ответствующими нормативными актами К Г Б при Совете Мини­
стров СССР.
П реобразование объема содерж ания документов и создание
поисковою ап п ар ата являю тся подготовкой к информационному
поиску. П реобразование объем а содерж ания документов з а к л ю ­
чается в представлении его п сж атой форме, позволяющей уско­
рить отыскание требующихся сведений. Основными видами такого
преобразовании являю тся аннотирование, реферирование и и н д ек­
сирование. С оздание поискового ап п арата состоит в перенесении
преобразован н ою объ ем а содерж ания документа на определенный
носитель информации (бланк, карточку, перфокарту, магнитный
носитель н т. п.), что ускоряет информационный поиск
Информационный поиск является основным этапом И. р, Суп»
его заклю чается в сопоставлении содерж ания поступившего ннфор120
мацмониого запроса с содержанием имеющихся документов. При
традиционном (иемеханнзнрованном) способе информационного
поиска это сопоставление происходит в мозгу человека путем логи­
ческого сравнения искомых сведении со сведениями, имеющимися
в документах. .Механизированный способ информационного поиска
заклю чается п формальном сопоставлении вис мозга человека по­
искового образа запроса с поисковыми образам и документов при
помощи специальных устройств (селектор, просмотровый прибор,
сортировка, электронно-вычислительная машина) по определенной
программе.
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О Е АГЕНТСТВО США ( ЮС И Л ) - глав­
ный орган внешнеполитической пропаганды США. Ю СИА совме­
стно с Ц РУ и другими разведывательными служ бами участвует
п организации и проведении подрывной пропаганды и осуществле­
нии дкинй идеологической диверсии, направленных против С С С Р
и других социалистических стран, против международного комму­
нистического и национально-освободительного движения. В своей
деятельности Ю СИЛ нередко использует методы тайной подрыв­
кой работы: вербует информаторов, агентои-пропаганднетон. со­
держ ит подставные издательства газет, которые выхолит за рубе­
жом и зарегистрированы как органы местной прессы Зарубеж ны е
представительства ЮСИЛ используются разведчиками в качестве
создано п 1953 году как автономное правительственное
агентство, директор которого подчиняется президенту США. В осуществдснми политического руководства агентством и определении
пропагандистского курса принимает участие государственный сек ­
ретарь США.
Центральный аппарат Ю СИЛ состоит из шести региональных
отделов, которые организуют подрывную пропаганду в определен­
ных географических районах. Подрывную работу против нашей
страны организует отдел по С С С Р и странам Восточной Европы.
Кроме того, в Ю СИЛ имеются отделы, занимающ иеся планиро­
ванием и оценкой ;ффсктнпносгн пропаганды, в та к ж е службы,
организующие пропаганду с использованием радио, кино, прессы,
телевидения и т. п. С луж ба сотрудничества с частными липами
поддерживает связь с подставными издательствами и агектамнгфолагандметами. Эта служ ба широко используется ЦРУ.
З а рубежом Ю СИЛ имеет представительства (Ю С И С ) в
222 городах 105 стран. В социалистических стпанах официальные
представительства ЮСИЛ имеются только в Югославии. В СССР
и Другие социалистические страны сотрудники Ю СИЛ направляю т­
ся на должности дипломатических чиновников отделов культуры
американских посольств.
З а границей ЮСИЛ издает 68 ж урналов и 20 газет (на 25 я зы ­
ках). В распоряжении ЮСИА имеется 176 библиотек. 35 читален
и 128 пропагандистских центров З а год они выдают читателям
около 2 млн. книг. Кинослуж ба агентства ежегодно производит до121
к у м е и т а л ы ш е н коротком етраж н ы е ф ильм ы для заграничного теле­
видения. О тделения Ю С И А з а границей имеют 200 ф ильм отек в
98 стран ах. В каж дой из ф и льм отек — от 100 до 500 ф ильмов на
иностранных язы ках. Р ади осистем а Ю С И А — «Голос Америки» вед е т передачи на 37 язы ках. Ю СИА т а к ж е орган и зует з а рубежом,
в частности и в С С С Р , выставки.
Численность центрального а п п а р а т а Ю СИА около 3 тыс чело­
век и зар у б еж н о го — о к а ю 9 тыс.
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О Е Б Ю Р О «В Е С Т *
р аю е д ы в ател ы ш -н вф орм аинонное бюро, со здан н ое в Ф Р Г в 1950 году. В нем концен­
трируется инф орм ация, преимущ ественно тенденциозного х ар а к те­
ра. о положении в Г Д Р . Зд есь ж е на основе этой информации
И. б. «В.» издает инф орм ационны е бю ллетени, которые затем н а ­
п равляет д л я использовании в различны е ведом ства и учреж дения
Ф Р Г . в том числе и в органы пропаганды .
И н ф ор м ац и я в И. б. «В.» поступает от разведы вательны х о р г а ­
нов Ф Р Г и различны х подрывных организаций («Следственного
комитета свободных юристов», «второго отдела министерства по
общ егерм знскнм вопросам» и т. д .) . а т а к ж е от агентуры, приобре­
таемой сотрудниками И . б. «В.» среди г р а ж д а н Ф Р Г . посещающих
Г Д Р.
ИНФ ОРМ АЦИОННОЕ ОБ СЛУЖИВАНИЕ
вид обеспечении
кон трразведы вательн ой деятельности, закл ю ч аю щ и й ся в предо
стаоленнн руководящ ем у н оперативном у составу зап р аш и ваем ы х
нм сведений о противнике, о работе орган ов государственной б е з ­
опасности в целом или по конкретной линии (о б ъ е к ту ), и I и.
в целях повышении 'эффективности кои гр разводы на голыши р а б о ­
ты. И. о. осущ ествляется иа б а зе имеющ ихся м атери алов как
специальными подразделениям и (а п п ар а ты оперативного учета.
информационно-аналитические подразделен и я, секретариат, учет
ные группы 6-х отделов (отделении) оперативно-технической с л у ж ­
б ы ). так и сотрудниками оперативных подразделений оргаиоп КГБ.
И. о. является целью инф орм ационной работы. С редством М. о.
с л у ж а т различны е инф орм ационно-поисковы е системы.
И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О -П О И С К О В А Я
С И С ТЕМ А ( И П С )
ерсдстпо информационного об служ и ван и я, предназначенное для
оты скания в множестве документов тех, которые со д ер ж ат соответ­
ствую щ ие информационному запросу сведения. И П С состоит и
трех взаим освязанны х элементов: справочно-информационного ф он­
д а - документов, со д ер ж ащ и х определенные сведения, инф орм а­
ционно-поискового язы ка — перечни терминов и правил нх приме­
нения; средств реали зац и и информационного поиска — сп ец и ал ь­
ных носителей информации и соответствующих нм устройств,
применяемых д л я информационного поиска
В орган ах К Г Б в основном используются традиционны е (немеханнзированны е) И П С . В зтн.ч сл уч аях информационный поиск
осущ ествляется непосредственно сотрудником при помощи описи
докум ентов или картотеки. Т аки е И П С удобны при небольшом
122
справочн о-ин ф орм ац и он ном ф онде, а т а к ж е при значительном
сп равочно-инф орм ационном ф онде, но больш ом количестве одн о­
о б р а з н ы х инф орм аци он н ы х запросов.
В п оследние годы в о р г а н а х К Г Б стал и п ри м ен яться м ехан изи ­
ро ван н ы е И П С , п озволяю щ и е бы стро и сп олн ять больш ое количест­
во р азн о о б р азн ы х инф орм аци он н ы х зап р о со в при значительном
справочн о-ин ф орм ац и он ном фонде. Т ак и е И П С обеспечиваю т ин­
ф орм ац и онн ы й поиск путем ф о р м а л ь н о го ср а в н ен и я при помощи
технических устройств (селектор, просмотровы й прибор, со р ти р о в­
ка, эл ектронн о-вы чи слительн ая м аш и н а) поискового о б р а з а з а п р о ­
са с поисковыми о б р а з а м и докум ентов, которы е в определенном
п о р я д к е ф и кси р ую тся на сп ец и ал ьн ы х носителях информации
( к а р т а с к раевой п ерф орацией, п росветн ая п е р ф о к ар та , м аш и н н ая
п ер ф о к ар та или м агнитны й н оси тель).
Д л я оценки И П С при м ен яю тся п о к азате л и экономической н т е х ­
нической эф ф екти вн ости и н ф орм аци он н ого поиска.
ИНФ ОРМ АЦИЯ ВЫВОДНАЯ
и н ф ор м ац и я, полученная п р е ­
з у л ь т а т е оценки ф акти ч ески х д а н н ы х и иной исходной информации
(гм. О ц е н к а операт ивной и н ф о р м а ц и и ).
ИНФ ОРМ АЦИЯ
К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я — оператив­
н а я и н ф о р м а ц и я и и н ф орм аци я, п осту п аю щ ая в кон тр р азвед ку о ф и ­
циальн ы м путем (от заявителей, государственны х, общ ественны х
и иных о р ган и зац и й , и процессе р ас сл ед о в ан и я уголовны х дел
н 7. Н. 1. о т р а ж а ю щ а я элем енты операт ивной обст ановки и с л у ж а ­
щ а я основанием для при н яти я реш ении в процессе контрразведы*
нагельном деятельности.
И Н Ф О Р М А Ц И Я О П Е Р А Т И В Н А Я - основная ч асть контрразнеды п ателы ю й инф орм ации, д о б ы в а е м а я с помощ ью негласных
сил и ср ед ств о р ган о в К Г Б (агентов, доверенны х л и ц, сл у ж б ы н а ­
р у ж н о ю наблю ден и я, П К , оперативно-технических средств и т. п.).
И Н Ф О Р М А Ц И Я Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я - сведени я о других
го су д арствах (п арти ях , о р г а н и за ц и я х и т. п .), д о б ы ваем ы е р а з в е д ­
кой и частично кон тр р азвед ко й нлн иод их руководством иными
государственны м и и частны ми о р га н и за ц и я м и и л и ц а м и в соответ­
ствии с р азв ед ы в ат ел ь н ы м и за д а ч а м и .
И Н Ы Е Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Е П Р Е С Т У П Л Е Н И Я — см. П р е ­
ст упления государст венны е.
И Н Ы Е С В Е Д Е Н И Я (к а к предм ет ш п и о н аж а) - всякого рода
сведен и я, не со ставл яю щ и е государственной или военной тайны,
со б и р аем ы е по з а д а н и ю капиталистических р а зв ед о к д л я исполь­
зован и и их и у щ ерб интересам С С С Р Э то могут бы ть как оп у бл и ­
кованны е. так и неоп убли кованн ы е дан н ы е о различн ы х сторонах
политики, н ародного хозяй ства, обороны , н ау к и н техники С С С Р .
К ап и тал и сти ч ески е р азв ед к и использую т соб ран н ы е через
своих агентов и к ад р о вы х р азвед чи к ов И. с. главн ы м о б р азо м для
подготовки и заб р о ск и в С С С Р новых аген тов, д л я соверш ения
идеологической диверсии, а т а к ж е д л я п л ан и р ован и я к подготовки
других вр аж д еб н ы х акций против С С С Р . К ром е того, к ап и та л и ­
123
стические разведки путем ан ал и за и обработки И. с. извлекаю т нз
них разведы вательную информацию.
И С П О Л Н И Т Е Л Ь — см. Соучастник.
Ш ЛЮ ЛЬЗОВАНН Е
ВТЕМ НУЮ
использование контрраз­
ведкой (разведкой) какого-либо л и ц а в своих интересах без рас­
крытии перед ним подлинных целен и сущности этого использо­
вании.
И спользовать втемную какое-либо лицо контрразведка (р азвед ­
ка) м ож ет как д л я получения от него информации (см. В ы вед ы ва­
н и е), та к и для решения с его помощью других зад ач (установле­
ние связи с интересующим ее лицом, передача м атериалов р азве­
дывательного х ар ак тер а и т. д .).
И. в. предполагает, что лицо, которое контрразведка (р азвед к а)
использует и своих интересах, добросовестно заб л у ж д ается
относительно целей и последствий своих действий.
ИСТОЧНИКИ ОП ЕРА ТИ ВН О Й ИНФ ОРМ АЦИИ
I) все не­
гласные силы и средства органов госбезопасности, с помощью ко­
торых они получают операт ивную ин<1юрмацшо. И. о. п. для о п ера­
тивных подразделений органов К Г Б могут быть: люди, которым
известны сведении, интересующие органы К Г Б (агенты, резиденты,
допереиные л и ц а ), специальные служ бы К Г Б (служ бы наружного
наблюдения. ПК. оперативной техники, радн оконтррозп едкн );
2) носители информации, попавшие в сферу оперативной д е я ­
тельности органов К ГБ: предметы внешнего мира и конкретные
липа, хран ящ ие следы тех или иных действий или событий, имею­
щих отношение к решению задач обеспечений государственной без­
опасности. а т а к ж е сами внешние- проявлении таких действий или
событий.
124
к
КАМУФЛЯЖ
м аскировка оперативно-технических средств н
разведы вательного сн ар яж ен и я путем придания им внешнего вида
предметов бытового обихода или производственного назначения,
бросовых предм етов либо путем вмонтнровамня их в э л 1 предметы.
К. применяется для конспиративного хранения и перевозки р а з ­
веды вательны х средств и материалов, д л я использования средств
слухового контроля при проведении мероприятий по разработке
конкретных лиц и т. д.
КАНАЛ Л Г С Н Т У Р Н О Н С В Я З И
совокупность средств п спо­
собов связи, используемых агентам и д л я пересылки информации н
м атери алов в р азведы вательны й центр и получения и з этого центра
инструкции и средств.
Р азвед ки капиталистических государств н их агенты использу­
ют три основных К. а. с.: почтовый (почтовая переписка, посылоч­
ный и бандерольны й о б м ен ), ради отелеграф ны й (радио, телефон,
телеграф ) и к ан ал « т* е зд я — вы езда», иод которым понимается
нелегальны й или легальны й (под различным прикрытием: туризм,
частный въ езд и т. д.) в ъ е зд в наш у стран у прслстлвнгелей р а з в е ­
док противника, их вы езд и з С С С Р , а т а к ж е выезд (за границу)
агентов, действую щ их на территории С С С Р.
КАНАЛ П Р О Н И К Н О В Е Н И Я В С Т Р А Н У — путь, способ з а ­
сылки а г е н т а или р а з в е д ч и к а ил т е р р и т о р и ю р а з в е д ы в а е м о й ст р а­
ны. К. п. п о д р а з д е л я ю т с я на л е г а л ь н ы е и н е л е г а л ь н ы е .
Л егальн ы й К. п. основан на использовании законного повода для
пересечения государственном границы (репатриация, эмиграция,
выезды в развед ы ваем ую стран у диплом атов, туристов, коммер­
сантов, поездки по частным д елам н т п .). Н елегальны й К -п. осно­
ван на незаконном и тайном пересечении государственной границы.
В зависимости от того, каку ю границу преодолевает агент пли р а з ­
ведчик, различаю т три вида нелегальны х к ан ал о в проникновения:
проникновение через сухопутную, через морскую и через яоэдушнV ю границу.
КАНАЛ У ТЕЧ К И С Е К Р Е Т Н Ы Х С В Е Д Е Н И И К П Р О Т И В ­
Н И К У — способ перехода к противнику государственных секретов
из охраняем ой государством сферы их обращ ения. Существуют
125
следую щ ие основные К. у. с. с.: агентурны й, возникаю щ ий в
резул ьтате непосредственного проникновения р азвед ч и к ов и аген­
тов противника в сф еру о б р ащ ен и я секретов или кон такта с л и п а­
ми, разглаш аю щ и м и секреты; воздуш но-космический, радио- и р а ­
диотехнический. связанны й с использованием противником техни­
ческих средств разведки (наприм ер, рад н о зак л зд о ч и ы х устройств):
легальны й, основанный на изучении противником откры ты х совет­
ских печатных и иных источников информации, а т а к ж е на ви зу­
альном наблю дении за важ н ы м и о б т^к там н , осущ ествляем ом р а з ­
ведчиками и агентам и противника по месту ж и тел ьства или при
поездках по территории С С С Р .
К А Н Д И Д А Т НА В Е Е Ь О В К У
лицо, которое предполагается
привлечь к сотрудничеству с о рган ам и государственной б е з ­
опасности в качестве агента, резидента, содерж ателя ко н сп и р а ­
тивной или явочной квартиры. К- на в. предварительно п р о вер яет­
ся к изучается оперативным работником с точки зрения сто н а д е ж ­
ности и наличия у него необходимых возможностей д л я выполнения
поручений органов госбезопасности, а т а к ж е н ал и ч и я основы д л я
вербовки и обстоятельств, позволяю щ их конспиративно провести ее.
КАРТА Д А К Т И Л О С К О П И Ч Е С К А Я — учетно-регистрационный
документ, сод ерж ащ и й отпечатки правой и л ево й рук, а т а к ж е
основные установочные данны е зареги стри рован н ого человека.
Д л я классиф икации и оты скания карты
п дактилоскопической
картотеке пыводнтси дакти лоскоп и ческая ф о рм ула. Оснониая
часть формулы п ред ставляет собой дробь, числитель которой р а ­
нен сумме инфровых обозначений завитковы х узоров на четных
пальцах плюс единица, а зн ам ен ател ь — сум м е цифровых о б о зн а­
чении завитковы х узороп на нечетных пальцах
плюс единица.
В озмож но 102-1 вари ан та основной дроби, от
-
до
. Допол­
нительная часть ф орм улы т а к ж е является дробью . В числителе
указы ваю тся условные цифровые обозначения (от 1 до 9) папнлтярных узоров каж д о го из п альцев правой руки, а в зн ам ен ател е цифровые обозначения каж д о го из п альцев левой руки.
К. д. распределяю тся в картотеке сночалц по группам оснопиой
дроби, а затем но возрастаю щ им циф рам числителя и знам ен ателя
дополнительной дроби.
К А РТО ТЕК А
АЛФАВИТНАЯ
П О Ф А М И Л Ь Н О Г О УЧЕТА
А ГЕ Н Т О В — систем атизированное собран и е карточек со сведения
ми об агентах, резидентах и со д ерж ател ях явочных и конспиратив­
ных кварти р (к а к лейстпуюшн.х. т а к и исключенных из агентурного
а п п а р а т а ); о л и ц а х , взяты х на контрольный учет в связи с подго­
товкой к вербовке; о лицах, вербовка которых не состоялась. Кар
точки в К. а. располож ены в алф ави тн ом порядке. И н ф ор м ац и я
о проходящ их по картотеке л и цах вы дается по зап р о сам о п ер ат и в ­
ных подразделений в связи с подготовкой к вербовке, у стан о вл е­
нием доверительных отношений, оперативной разработкой , о п ер а­
тивной проверкой. первичной проверкой, розы ском, вызовом в
126
административные здания органов государственной безопасности,
выездом за границу н т. д. Порядок выдачи справок об агентах
определяется соответствующими приказами и инструкциями К ГБ
мри Совете .Министров СССР.
КАРТОТЕКА
О П ЕРА ТИ В Н О -С П РА В О Ч Н А Я
систематизи­
рованное собрание карточек со сведениями о лицах, проходящих но
делам оперативного учета (действующим и хранящимся и архивах)
и по оперативным подборкам, а такж е о Других лицах, взятых на
учет согласно действующей Инструкции но учету в органах государ­
ственной безопасности разрабаты ваемы х, разыскиваемых и про­
в ер я ем ы х ЛИЦ.
В оперативно-справочной картотеке карточки располагаются в
строго алфавитном порядке. Н а оперативный и контрольный учет
берутся, как правило, лица с полными установочными данными
В исключительных случаях допускается постановка на учет лиц с
минимумом установочных данных: фамилия, имя, отчество, год
рождения, адреса места жительства и места работы, а при редко
встречающихся фамилиях — фам илия, имя. здрес места работы или
места жительства.
К. о.-с ведется аппаратами оперативного учета К ГБ — УКГВ —
ОКГ'Б.
КАРТОТЕКА ПОДСОБНА Я
систематизированное собрание
карточек со сведениями о липах, представляющих интерес для
органов государственной безопасности, но не состоящих на опера­
тивном учете.
В таких картотеках, в частности, учитываются лица, ведущие
переписку с корреспондентами, живущими в капиталистических
странах, связи иностранцев нз капиталистических стран, лица,
о враждебной деятельности которых поступили первичные сигналы,
и т. д. Эти картотеки ведутся в целях накопления оперативной
информации и се использования в текущей оперативной деятель­
ности.
В целях маневрирования агентами между подразделениями
органы К Г Б ведут по псевдонимам подсобные картотеки об опера­
тивных возможностях агентов. В этих картотеках содержатся опре­
деленные сведении об агентах (возраст, пат. внешность, знание
иностранного языка, специальность, национальность и др .), что
Позволяет с помощью ИПС быстро подобрать нужного агента и
сделать предварительные выводы о возможности его использования
в оперативных мероприятиях
КАРТОТЕКА УЧЕТА АГЕНТОВ ПО П СЕВДОНИМ А М (а л ф а ­
витная)
систематизированное собрание карточек со сведениями
•б агентах, резидентах и содержателях явочных и конспиративных
квартир, которые ранее состояли в агентурном аппарате данного
органа государственной безопасности, а затем были исключены
и нх личные дела сланы на хранение и архив, а такж е об агентах,
переданных на связь в другие органы государственной безопас­
ности.
127
К- у. а. по п. с л у ж а т д л я получения инф орм ации о б агентах, р е ­
зидентах н с о д е р ж а т е л я х явочных н конспиративны х квартир, если
известны л и ш ь их псевдонимы, которыми они пользовались, когда
состояли и агентурном а п п а р а т е д ан н о го орган а.
К А Р Т О Т Е К А УЧЕТА А Г Е Н Т О В (статисти ческая) — собраниекарточек со сведениями о б агентах, р ези д ен тах и со д ер ж ател я х
конспиративны х и явочных квартир. В учетных а п п а р а т а х эти к а р ­
точки группирую тся отдельно на агентов, резидентов, содерж ателей
кварти р по у п равл ен и ям , о тд ел ам и рай о тд ел ам К Г Б -У К Г Б —
ОКГБ.
К. у. а. с л у ж и т для получения инф орм ации о численности аген ­
турного а п п а р а т а в целом и но категориям , а т а к ж е по ап п ар а там
К Г Б . входящ им в подчинение республиканского, краевого, о б л а с т ­
ного о р ган а К Г Б — У К Г Б — О К Г Б .
КАРТОЧКА (В К Л А Д Ы Ш ) РЕ Г И С Т РА Ц И О Н Н А Я
блан к
установленного о б р а зц а , со д ер ж а щ и й необходимы е дан н ы е о лице,
следую щ ем через государственную границу С С С Р (ф ам и л и я, имя,
отчество, год рож ден и я, ви д докум ента на переход границы, кем вы ­
дан . его номер, категори я, сроки действия, номер в и зы ). К. (в.) р.
зап олн яется при вы даче докум ентов на переезд границы гр а ж д а н а м
С оветского С ою за, а т а к ж е при вы д аче советских дипломатических
виз иностранцам и и зы м ается при переезде государственной гра
ннцы С С С Р.
В сл у ч а е если у в ъ е зж а ю щ е г о в С С С Р или в ы езж аю щ его за
границу г р а ж д а н и н а но каки м -ли б о причинам не о к аж етс я в до ку ­
менте К (в.) р.. она зап о л н я ется на конт рольно-пропускном пункте
О тсутствие в д о к у м ен тах вклады ш ей не я в л я ется основанием для
з а д е р ж к и л и ц и о т к а з а им п пропуске через границу. На основании
К. (в.) р. контрольно-пропускные пункты за н о с я т ф ам и ли и пропу­
щенных через границу г р а ж д а н в книги учета. П осле этого К. (п.) р.
с проставленны ми на них ш там п ам и контрольно-пропускных пунк­
тов вы сы лаю тся в орган ы К Г Б и М В Д по месту ж и тел ьства со вет­
ских г р а ж д а н или пребы вания в С С С Р иностранцев.
КАРТОЧКА Д И П Л О Л М ТИ Ч ЕС К А Я
документ, удо стоверяю ­
щий личность н диплом атический статус сотрудника иностранного
диплом атического представи тельства или члена его семьи. К- Ло б я зы в а е т власти государства пребы вания относиться к ее в л а ­
дельцу в соответствии с норм ам и м еж дун ародн ого п рава, установ­
ленны м и для лип, пользую щ ихся диплом ат ическим и п р и ви леги я м и
и иммунитетами.
К А Р Т О Ч К А К О Н С У Л Ь С К А Я -у д о сто в ер я ю щ и й долж ностное
полож ение докум ент, вы даваем ы й
консульским
управлением
М И Д С С С Р гл авам иностранных консульских представительств, нх
зам ести телям и помощ никам, а т а к ж е долж ностны м лицам к о н ­
сульской сл у ж б ы (секретарям , реф ерентам , переводчикам, стаж е
р а м ). Л и ц а , получивш ие К. к., пользую тся личной неприкосновен­
ностью и свободны от юрисдикции С С С Р по делам , связанны м
с исполнением служ ебны х обязанностей. О д н ак о в отличие от д и ­
128
пломатов эти л и ца могут быть привлечены к уголовной ответствен­
ности за тя ж к и е преступления, к ним т а к ж е может быть п р ед ъ я в­
лен иск о возмещении причиненного ими вреда. З а совершение
незаконных действии, не связанны х со служебной деятельностью,
они подлеж ат юрисдикции С С СР.
К А РТО Ч К А С Л У Ж Е Б Н А Я — документ, выдаваемый прото­
кольным отделом М И Д С С С Р сотрудникам иностранного д и п л ом а­
тического представительства, относящ имся к административно-тех­
ническому и обслуж иваю щ ем у персоналу, и членам их семей
с целью удостоверения их правового статуса.
К В А Р Т И Р А К О Н С П И Р А Т И В Н А Я - I) служ ебное помещение,
находящ ееся в распоряж ении ор ган а государственной безопасности
и используемое под определенным прикрытием д л я приема агентов
(резидентов), для работы негласных сотрудников служ бы н а р у ж ­
ного наблюдения, размещ ения оперативной техники и для других
служебных пелен оиератипных подразделений органов К ГБ;
2) квартира, которая может использоваться иностранными р а з ­
ведчиками. находящ имися п С С С Р под официальны м прикрытием,
для личных встреч с агентами. С одерж ателем К. к. м ож ет быть со­
ветский граж дан и н , специально завербованны й иностранной р а з ­
ведкой для этой цели, или иностранец, проживаю щ ий в Советском
Союзе.
К В А РТ И РА -Л О В У Ш К А — жилое помещение, которое исполь­
зуется советской контрразведкой для зах вата агентов разведок
противника и эмиссаров зарубеж н ы х антисоветских организаций.
С одерж ателям и К.-л. могут быть:
1) агенты разведки противника, перевербованные советской
контрразведкой. О наличии такой квартиры противнику известно,
т а к как приобретал эту квартиру его агент. З а д ач а органов контр­
р а з в е д к и — сохранить в тайне ф а к т перевербовки сод ерж ателя т а ­
кой квартиры;
2) агенты советской контрразведки, внедренные в агентурный
а п п ар а т противника. О возможности использовании занимаемого
ими жилого помещения для временного укрытия забрасы ваем ы х
на нашу территорию агентов разведке противника сообщается в хо­
де ведения оперативной игры с ней;
3) агенты советской контрразведки, подставляемы е разведке
противника через других агентов, с участием которых ведется опе­
ративная игра с противником;
4) агенты советской контрразведки из числа граж дан , предо­
ставляю щ их свое ж и лье д л я ночлега приезжим, но каким-либо
причинам не воспользовавш имся услугам и гостиниц.
К В А РТ И РА ЯВОЧНАЯ — жилое, реж е служ ебное помещение,
негласно используемое орган ам и государственной безопасности по
специальной договоренности с ответственным за него лицом для
приема агентов (резидентов). К я. пользуются и резиденты для
приема находящ ихся у них на связи агентов.
9
Звк. 0028г
129
Ответственное за ж илое или сл уж ебн ое помещ ение лицо вер­
буется о рган ам и государственной безопасности в качестве содер­
жателя явочной квартиры.
К. я. присваивается псевдоним или номер.
В качестве К. я. зап р ещ ается использовать квартиры парти й ­
ных, советских, профсоюзных и комсомольских работников, а т а к ­
ж е работников органов К Г Б . М В Д . суда и прокуратуры.
К И Н О С Ъ Е М К А С Е К Р Е Т Н А Я -т а й н о осущ ествляем ая кино­
съемка представляю щ их ннгерес для органов государственной без­
опасности действий проверяемых или р азр аб аты в аем ы х лнн.
К. с:, производится с помощ ью специальной или обычной а п п а ­
ратуры. зам аскированной в различных бытовых предм етах (чемо­
дан ах. папках, портф елях и т. п.) или установленной на закры ты х
постах И ногда К. с. производится открыто. В этих случаях м аски ­
руется подлинная направленность действий ли », о сущ ествляю ­
щих К. с.
К Л Е В Е Т Н И Ч Е С К А Я И Н Ф О Р М А Ц И Я — заведом о л ож н ы е по­
рочащ ие или позорящ ие сведения, относящ иеся как к советскому
общ ественному и государственному строю в целом, так и к отд ел ь­
ным сторонам деятельности государственных нлн общественных
орган ов и организаций или ж изни и деятельности отдельных руко­
водителей партии и правительства.
Р аспространение К. и. при наличии признаков состава преступ­
ления м ож ет сл у ж и ть основанием д л я привлечения виновного к уго­
ловной ответственности (наприм ер, по статьям 70. 130, 190' УК
Р С Ф С Р ).
К Л И Ш Е — печатная ф орм а с рельефными печатаю щ ими эл е­
ментами (буквы, рисунок, чертеж и т. д.) д л я полиграфического
воспроизведения текста и иллюстраций. Р азвед ы вател ьн ы е органы
противника и антисоветские зарубеж н ы е орган и зац ии изготовляю т
К. с текстам и антисоветского сод ерж ан ия фабричным способом н
переправляю т их в С С С Р нелегальным путем д л я использования
эм иссарам и, аген там и и враж дебны м и элем ентам и внутри страны.
Антисоветские элементы внутри страны изготовляю т К. чаш е псего кустарным способом.
КЛЮ Ч Д О Л Г О В Р Е М Е Н Н М Л — элемент ключа ш иф ра, дей ст­
вующий в неизменном пиле длительное врем я, определяем ое п р а­
вилами пользования шифром.
КЛЮ Ч Р А З О В Ы Й
к л ю ч ш иф ра, используемый дли ш ц и ф ­
рования (рясш нф ронапия) одного сообщения.
К Л Ю Ч С У ТО Ч Н Ы Й — ключ ш иф ра, используемый для за ш и ф ­
рования (расш и ф рован и я) сообщений в течение одних суток.
КЛЮ Ч Ш И Ф Р А — совокупность данны х, обеспечивающ их вы ­
бор одного конкретного преобразования из числа всех возможных
в данной системе шифров.
К О Д — шифр замены, в состав ш иф раеличчн которого входят
слова, ф р а зы и комплексы, н азы ваем ы е сло ва р ны м и величинам и.
1Э0
Ш иф робоэначенкя в коде нредетаоляю г собой чащ е всего цифро­
вые или буквенные комбинации, н азы в ае м ы е кодобозначениям и.
К О Д А Л Ф А В И Т Н Ы Й - код в виде словаря, в котором словар­
ные величины (ш ифрвелнчнны) разм ещ ены в алф авитном поряд­
ке, а приданные нм кодовые обозначения — в порядке возрастании,
если они цифровые, или в алф авитном порядке, если они буквенные.
К. а. состоит из одной книги, по которой производятся как заш и ­
фрование. гак и расш ифрование.
КОД БУКВЕННЫ Й
к о л . в котором кодовыми обозначениями
являю тся буквенные сочетания.
К О Д И Р О В А Н И Е (З А К О Д И Р О В А Н И Е ) — процесс п реобразо­
вания информации с применением определенного кода.
КОДИРОВАННАЯ СВЯЗЬ
вид ш иф рованной связи, предна­
значенный для передачи информации секретного х арактера, а т а к ­
ж е служ ебны х несекретных сообщений, которые запрещ ено о тк р ы ­
то п ередавать с использованием средств связи. К. с. организуется,
как правило, в низовых подразделениях ведомств и осущ ествляет­
ся как ш татными кодировщ иками, та к и другими должностными
ли ц ам и по совместительству с основной работой.
К О Д И Р О В О Ч Н А Я М А Ш И Н А — ап п ар а ту р а, используемая для
ш иф рования служ ебной секретной и несекретной информации. К. м
применяются в основном п низовых звеньях ведомств.
КО Д О В А Я В Е Л И Ч И Н А — совокупность словарн ой величины
колл и соответствующего ей код ового обозначения.
КО ДО ВЫ Е О БО ЗН А Ч ЕН И Я (К О Д О Б О З Н А Ч Е Н И Я )
шифробозначение словарной величины кода. В качестве К. о. применяют­
ся трех-, четырех- или пятизначные цифровые или буквенные соче­
тания.
К О Д О Г Р А М М А — сообщение, заш иф рованное с помощью д о ку­
ментов код и р о ва н н о й связи или коднроиочиой машины.
К О Л Л Е Г И Я К ГБ П Р И С О В Е Т Е М И Н И С Т Р О В С С С Р — руко­
водящий орган Комитета государственной безопасности, состоящий
из Председателя К ГБ при Сопоте .Министров С С С Р (пред
селя толь
К .),
его
заместителей.
руководящ их
работников
центрального а п п ар а та К Г Б и его органов на местах. Члены К.
назн ачаю тся Советом М инистров С С С Р.
К. несет ответственность перед Ц К К П С С и Советом Министров
С С С Р за правильное н своевременное решение вопросов, касаю ­
щихся организации н деятельности органов и войск КГБ. Н а своих
засед ан и ях она рассм атри вает вопросы оперативной, следственной
и иной работы органов государственной безопасности, отчеты р у ­
ководителей главны х управлений, управлений и отделов ц ен траль­
ного ап п ар а та, местных органов и войск КГБ, проекты наиболее
важ ных приказов, инструкции и у казан и й Комитета госбезопас­
ности н т. д.
Реш ения К. принимаются большинством голосов и обязательны
для всех ее членов. Они о бъ явл яю тся при казам и председателя Ко­
митета. В Положении о К Г Б при Совете Министров С С С Р и его
9
131
органах на местах предусмотрено, что в случае разногласии по
обсуж даем ом у вопросу м еж ду председателем К Г Б н членами К.
председатель Комитета доклады вает содерж ан ие разногласий в
Ц К К П С С и Совет М инистров С С С Р д л я окончательного решения.
П равом д олож и ть свое мнение о Ц К К П С С н Совет Министров
С С С Р о б л ад ает н каж ды й член К
К. образую тся т а к ж е в К Г Б при советах министров союзных и
автономных’ республик.
КОМ БИНАЦИЯ ОПЕРАТИВНАЯ
метод оперативной д е я ­
тельности. содерж анием которого является скрытое воздействие на
протнпннка и его связи, с тем чтобы побудить его действовать п
условиях, способствующих решению контрразвсды пательны х задач.
К. о. делятся на следую щ ие основные группы.
П ервая группа — К. о.. направленны е на вы явление подрывной
деятельности противника. К этой группе относятся К. о.. связанны е
с обеспечением проведения негласных осмотров, выемок, с обеспе­
чением внедрения оперативной техники н т. п.
В торая группа
К. о., связанны е с предупреждением и пресе­
чением подрывной деятельности противника. К этой группе отно­
сятся К о. по отвлечению усилий противника на негодный объект,
по разоблачению, компрометаиин, разлож ению антисоветских
организаций и г. п.
Третья группа
К. о. по подготовке условий, способствующих
проведению открытых мер пресечения подрывной деятельности
противника (по поимке противника с поличным, но «случайному»
обнаружению материальны х следов подрывной деятельности л и ц а ­
ми. которых мож но допросить п качестве свидетелей, по выводу
агентов нэ разработки, по заш и ф ровке оперативных сил в средств
при гласном использовании полученной с их помощью инф орм а­
ции н т. п.).
Четвертая группа — К. о.. способствующие расширению имею­
щихся или созданию новых оперативных возможностей для реш е­
ния коитрразведы вательны х задач. С ю да относятся К. о. по дезин­
форм ированию противника, по вербовке агентов, внедрению их
к противнику, созданию условии для эффективного использования
оперативной техники и т. п.
комиссия с о д е й с т в и я о х р а н е Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й
ТАИНЫ
комиссия, состоящ ая из иредсгав»ггелей общественных
организаций. Е е задача
содействовать повышению политиче­
ской бдительности в производственных коллективах путем вы явле­
ния причин и условий, способствующих утечке государственных
секретов с объекта, личного воздействия на наруш ителей установ­
ленных правил обращ ения с секретными документами и м атер и а­
л ам и . привлечения к устранению выявленных недостатков партий­
ных. комсомольских и профсоюзных организаций, а т а к ж е ад м и ­
нистрации. Это одна из форм участия общественности н охране
государственной безопасности.
132
Комиссия создается при партийной организации и з коммуни­
стов и беспартийных, допущ енных к раб о те с секретны ми докум ен ­
та м и и м атер и ал ам и в отделе (цехе) или на предприятии (у ч р е ж ­
дении) о целом. П р ед сед ател ь комиссии п одд ерж и вает связь с ор­
ган ам и государственной безопасности.
КОМИССИЯ
СОДЕЙСТВИЯ
ПРОВЕРКЕ
СОВЕТСКИХ
Г Р А Ж Д А Н , В Ы Е З Ж А Ю Щ И Х ЗА Г Р А Н И Ц У ,
комиссия из ком
муннстов-общественннков, облеченных полномочиями р а с с м а т р и ­
в а в характеристики советских г р а ж д а н , вы езж аю щ и х з а границу
п составе делегац и й, туристских групп, творческих и спортивных
коллективов, по частным д елам Такие комиссии создаю тся при
Р К К П С С по решению выш естоящ их партийных органов к
работаю т па общ ественных н ач ал ах. Впервые они возникли а
г. М оскве в виде внеш татных инструкторских групп при каж дом
Р К К П СС. Комиссии состоят из представителей партийно-хозяйст­
венного акти ва, выш едш их на пенсию партийны х работников, оф и­
церов о рган ов К Г Б и Советской Армии, находящ ихся в за п а с е и
отставке, а т а к ж е л и и. работавш и х ран ее в советских п редстави­
тельствах за рубеж ом , го сс гь из лю ден, имеющ их больш ой ж и з­
ненный опыт, хорошую политическую подготовку и навыки работы
с лю дьми. Члены комиссии изучаю т характеристики кандидатов на
вы езд за границу, при необходимости беседую т с отдельными из них,
с их сослуж и вц ам и п п редставителям и партийных и общ ественных
организаций. П осле изучения к ан д и д ата его характери сти ка д о к л а ­
ды вается секретарю Р К К П С С , который непосредственно руково­
д и т работой комиссии и председательствует на ее заседан и ях. Ко­
миссия п одд ерж и вает постоянный контакт в работе с оперативны ­
ми п одразделениям и органов КГБ.
КОМИССИЯ ЭКСПЕРТНАЯ
комиссия, со зд а н н а я для п р о­
изводства экспертизы и со стоящ ая из нескольких экспертов одной
и той ж е специальности.
Н еобходимость в К. з. возникает тогда, когда предстоит б о л ь ­
ш ое и слож н ое исследование, требую щ ее, по мнению следователя
или суди, коллегиального участия нескольких опытных экспертов.
Члены К. э. намечают, кто н каки е исследования будет проводить.
К э. после заверш ен и я работы , кок правило, представляет общ ее
заклю чение, подписанное всеми членами комиссии. В случае р а з ­
ногласий м еж ду экспертами каж д ы й и з них со ставл я ет свое зак л ю ­
чение и подписы вает его.
К. э. следует отличать ог комплексной экспертизы , проводимой
несколькими специалистам и см еж н ы х или различных отраслей
знания (наприм ер, м ёднко-кричиналнстнческая, химико-физиче­
ская, зоотсхннко-ветерннарная экспертизы и т. и ).
К О М И Т Е Т Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Б Е З О П А С Н О С Т И ПРИ
С О В Е Т Е М И Н И С Т Р О В С С С Р — отраслевой ор ган советского го­
сударственного управления, действующий на п равах сою зно-рес­
публиканского министерства и обеспечивающ ий охран у государст­
венной безопасности С С С Р.
133
На К Г Б при Совете Министров С С С Р возложены следующие
задачи: разведы вательная работа в капиталистических странах с
целью своевременного получения достоверной, п том числе доку­
ментальной. информации политического, военного, экономического,
научно-технического я оперативного характера; контрразпедывн;единая работа по борьбе со шпионской, диверсионной, т е р р о р и с т
ческой и иной подрывной деятельностью иностранных разведок,
зарубеж ны х антисоветских центров и нх агентуры внутри страны,
в том числе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, н г р а ж ­
данской авиации, пограничных и внутренних войсках, войсках прашпельсгвенноЛ связи, на транспорте, но специальных и особо
важных объектах; борьба с идеологическими диверсиям!! разводы
нательных и иных специальных сл у ж б иностранных государств,
идеологических н пропагандистских центров, борьба с враж дебной
деятельностью антисоветских элементов внутри страны; охрана
государственной границы С С С Р; ведение дознания и следствия по
уголовным делам, отнесенным к компетенции органов К Г Б ; охрана
руководителей партии н правительства; организация н обеспечение
правительственной связи и некоторые другие.
Д л я выполнения возложенных на него задач К ГБ при Совете
.Министров С С С Р имеет соответствующие органы в союзных и ав т о ­
номных республиках, в краях н областях, некоторых городах п
районах, в военных округах, объединениях, соединениях и частях
Советской Армии, на флотах и флотилиях Военно-Морского Флота,
в войсках М В Д. пограничных и специальных войсках, я также
имеет резмлентуры в капиталистических и развиваю щ ихся странах,
представительства при органах безопасности социалистических
стран, пограничные войска, войска правительственной связи, пои­
ска спецслужбы, учебные заведения и др.
Органы К Г Б имеют прапо нести агентурно-оперативную работу,
производить п соответствии с законом обыски, задерж ан и и , аресты,
вести дознание и следствие, проводить спсцмероприятня, прове­
рять
состояние
секретного делопроизводства
в
министер­
ствах, ведомствах, учреждениях, предприятиях и организациях,
осуществлять административный надзор за работой ведомственных
радиостанций и др.
К Г Б при Совете «Министров С С С Р отчитывается в своей работе
перед ЦК КПСС и Советом Министров С С С Р, а К Г Б при советах
министров союзных и автономных республик и другие местные
органы
соответственно перед ЦК компартий союзных республик,
крайкомами, обкомами, горкомами, райкомами партии к К Г Б при
Совете Министров С С С Р.
Непременными условиями успешного выполнения возложенных
ни К Г Б при Совете Министров С С С Р задач являю тся повседневное
руководство Коммунистической партии органами государственной
безопасности, нх неразрывная связь с народом, строгое соблюдение
социалистической законности, повышение политической бдительно­
сти и совершенствование чекистскою мастсрстпа.
134
«К О М И Т Е Т О С В О Б О Ж Д Е Н И Я Л А Т В И И — Е В Р О П Е Й С К И Й
Ц Е Н Т Р » (К О Л Е Ц . К О Л - Е Ц ) — см. Латыш ские зарубеж ны е н а ­
ционалист ические о р га н и за ц ии
К О М И Т Е Т ПО В О П РО С А М Р А З В Е Д К И США
орган, со з­
данны й при Совете н а ц и ональной безопасности СШ А осенью
1971 года в целях контроля за деятельностью исего разведы ватель­
н о ю ап п ар ата страны. Комитет имеет п раво ставить задачи р а з ­
ведывательным органам и д а в а т ь опенку добываемой ими инфор­
мации. В озглавляет комитет помощник президента но вопросам
национальной безопасности. В состав комитета входят: директор
Ц Р У , генеральный прокурор (он ж е министр юстиции), помощник
государственного секретаря, зам ести тель министра обороны, п ред­
седатель О бъединенного комитета начальников штабов.
К О М И ТЕТ ПО Р А З В Е Д К Е при генеральном ш табе министер­
ства национальной обороны Ф р а н ц и и — см. Межминистерский ко­
митет но р а зв е д к е Ф ранции.
К О М И ТЕТЫ ПО К У Л Ь Т У Р Н Ы М С В Я ЗЯ М С С О О Т Е Ч Е ­
С Т В Е Н Н И К А М И ЗА Р У Б Е Ж О М — республиканские общ ествен­
ные организации, созданные в 1963— 1964 годах п Эстонской. Л а т ­
вийской. Л итовской. Армянской, Грузинской и Узбекской С С Р дли
проведения патриотической работы" среди соотечественников, о к а ­
завш и х ся за границей (см. Советский комитет по культ урным с в я ­
зям с соотечественниками за рубеж ом ).
« КОММА Н Д О С » — диверсионно-разведывательные
воинские
частя морской пехоты вооруж енных сил Англин. «К.* п редназн а­
чены для решения раансдынатсльнмх и диверсионных зад ач на
морских театрах. Части «К.» состоят из отрядов, насчитывающих
до 200 человек подводных пловцоа-диверсантов. разведчиков и
бойцов других специальностей.
По о бразц у «К.» сущ ествуют диверсионно-разведывательные
подразделения в вооруж енных силах Ф ранции и ряда других каин>алнстнчсскнх государств.
КОМ НАТА Б Е З О П А С Н О С Т И
П О С О Л ЬС ТВ А -специ альн о
защ ищ енное от подслуш ивания (в т о м числе и с применением техни­
ческих средств) помещение в здании посольства. К. б. п. исполь­
зуется руководящ ими лицами посольства, разведчиками и контр­
разведчикам и для проведения секретных переговоров и т. и.
К О М П Р О М Е Т А Ц И Я — метод оперативного пресечения подрывной деятельности противника. Его сущность состоит в том, что до
сведения лиц, от которых зависит компрометируемый, доводятся
с использованием гласных и негласных возможностей досто ­
верные или сф абрикованны е данные, свидетельствующ ие о его не­
благовидной деятельности. К. осущ ествляется разведывательными
или контрраэведывательнымн орган ам и в отношении: государст­
венных. политических н других б урж уазн ы х деятелен, ведущих
активную подрывную работу против С С С Р и других социалистиче­
ских стран; главарей зарубеж ны х антисоветских националистиче­
ских и религиозных центров и организаций; националистических и
135
религиозны х автори тето в, п ровод ящ и х в р а ж д е б н у ю деятел ьн о сть
на территории С С С Р ; дей ствую щ и х в С оветском С ою зе под о ф и ­
циальны м и п ри кры тиям и р азв ед ч и к о в и аген тов б у р ж у а зн ы х го­
су д ар ств к некоторы х д р уги х лиц.
С ледствием К. я в л я ется полное или частичное п рекр ащ ен и е
ском п р ом ети рован н ы м и л и ц а м и или о р ган и за ц и я м и подрывной
деятельности против С С С Р .
КОМ ПРОМ ЕТАЦИЯ
Ш И Ф Р А — р азгл а ш е н и е
ш иф ра
пол­
ностью или его элементов. К. ш . б ы в а е т гласн ой и негласной.
К О Н В О И Р О В А Н И Е — д о став л ен и е
лип. з а д е р ж а н н ы х
или
арестован н ы х о р г а н а м и р ас сл ед о в ан и я л и б о о суж д ен н ы х судом,
к месту с о д е р ж а н и я под ст р а ж е й , а т а к ж е д о став л ен и е з а к л ю ч е н ­
ных (п од о зр ев аем ы х , обви н яем ы х , осу ж д ен н ы х ) к месту п ро и зв о д ­
ства следственны х действий, в су д л и б о из одного места з а к л ю ч е ­
ния в другое.
З а д е р ж а н н ы е илн а р е сто в а н н ы е до став л яю тся из одного места
с о д е р ж а н и я под с т р а ж е й в д р у го е вы д ел яем ы м д л я этих целей
конвоем .
К. заклю чен н ы х в суд. откон вон ро ван н е о суж д ен н ы х (в том
числе л и ц , взяты х п од с т р а ж у в з а л е суд а) к месту зак л ю ч ен и я,
а т а к ж е д о с тав л е н и е их из одного места закл ю ч ен и я в другое о су ­
щ ествляется о р г а н а м и М В Д .
Вопросы, св я зан н ы е с К. закл ю ч ен н ы х по требован и ю су д ов и
следственных о рган ов, р егу л и р у ю тся м еж ведом ствен н ой и н струк­
цией П р о к у р а ту р ы С С С Р , В ерховного С у да С С С Р . М В Д С С С Р и
К Г Б при С овете М и н и стров С С С Р .
КОНВОЙ
н а р яд , н а зн а ч а е м ы й д л я охраны з а д е р ж а н н ы х или
арестован н ы х во вр ем я п еред ви ж ен и я. Ч и слен н ость К. зави си т от
количества конвоируем ы х и степени их общ ественной опасности,
а т а к ж е от оп ерати вн ой обстановки.
К О Н С П И Р А Т И В Н Ы Й П Е Р Е Д А Т О Ч Н Ы Й П У Н К Т — место, где
с помощ ью посредн и ка о су щ ествл яется с в я з ь оп ерати вн ого р а б о т ­
ника или рези ден та с аген том . В кач естве К. п. и. могут и сп о л ьзо ­
ваться к в а р ти р ы и сл у ж еб н ы е помещ ения, телеф он ы , а в качестве
посредников (они ж е с о д е р ж а т е л и К. п. л.) вербую тся н и сп ользу­
ются ответственны е к вар ти р о съ ем щ и к и илн л и п а , ответственны е
з а сл у ж еб н ы е и ины е п ом ещ ения или р а б о та ю щ и е в них. в л а д е л ь ­
цы личных телефонов.
К ои тр развед ы н ательи ы м н а п п а р а т а м и о р ган о в госбезопасности
могут и сп о л ьзо ваться три ви д а К. и. и. — €почтовый я щ и к » , а д р е с
конспират ивны й и телефон конспират ивны й
К О Н С П И Р А Ц И Я - сокры тие борю щ им ися стор он ам и Внешних
п роявлений своих действий, п р я м о пли косвенно н ап р авл ен н ы х на
причинение у щ е р б а противнику, а т а к ж е введение противника в
за б л у ж д е н и е путем дем о н страц и и л ож н ы х нам ерений и действий.
К. исторически во зн и кла и р а зв и в а е т с я как м ера противодействии
одной из борю щ и хся сторон изучению ее сил. ср едств и пллпон, л
такж е обстановки, в которой ведется эта б о р ь б а, другой стороной.
136
Д е л а я что изучение неэф ф ективны м , сторона, п ри м ен яю щ ая К.,
л и ш а е т противника правильной ориентировки, что предопределяет
н еизбеж ны й или вероятны й неуспех его действии. К. назы ваю т
т а к ж е соблю дение и строгое сохранение тайны .
Б операти вн ой деятельности орган ов государственной б е зо п ас­
ности К- зан и м ает важ н ей ш ее место. Во-первых. К- — ?то система
мер, обеспечиваю щ их сохранение и тай н е кон трразведы вательн ы х
(р азвед ы вател ь н ы х ) мероприятий (см. М ероприят ие контррааигс Ъ л м т е л ь н о а В ладение н авы кам и К. явл яется необходимой про­
фессиональной чертой оперативны х работников. Во-вторых. К.,
п ри м ен яем ая противником д л я скры ти я своей деятельности, сл у ­
жит объ ектом оперативны х действий контрразведки. Т аки м о б р а ­
зом. в процессе оперативной деятельности идет состязани е в К.
С и стем а мер. осущ ествляем ы х к о н тр р а зв е д о в а тел ь н ы м и а п п а ­
р ат ам и д л я обеспечения К., вклю чает: а ) зак р ы ти е доступа посто­
ронним лицам к источникам инф орм ации; б) сокры тие источников
информации, чтобы они не о к а з а л и с ь в поле зрении противника.
») маскировку предметов и действий сотрудников, н аход ящ и хся
в поле зрения противника, г) д ези н ф о р м ац и ю противника относи­
тельно планов, сил. средств и методов кон трразведы вательн ой
деятельности.
При кон такте с противником оперативны е работники, агенты
и г. л. обесп ечи ваю т конспиративность своих действий главны м
о б р азо м путем их маскировки и использования дезинф орм ации.
П ринцип К. конкретизируется в системе правил оперативной
деятельности, ведения секретной докум ентации, учета и хранения
секретных докум ентов н изделий и т. д.
К О Н С У Л Ь С К О Е П Р Е Д С Т А В И Т Е Л Ь С Т В О — зарубеж н ы й о р ­
ган внешних сношений, имеющий представительские и ад м и н и с тр а­
тивно-правовы е функции в конкретном консульском округе госу­
д ар ств а пребы вания.
К. п. выполняет р я д оф иц и альн ы х функций: ведет учет своих
г р аж д ан , п рож иваю щ их в консульском округе, вы д ает и продле­
вает наци он альн ы е паспорта, р а зр е ш а е т визовые вопросы, с о в е р ­
ш ает н отари альн ы е действия, осущ ествл яет защ и ту прав н интере­
сов своего государства и его г р а ж д а н , производит л егал и за ц и ю
докум ентов, вы полняет а р б и т р а ж н ы е функции н т. д.
В зависимости от о б ъ е м а выполняемой работы К. п. п о д р а зд е­
ляю тся на: генеральное консульство, во згл а вл яе м о е генеральным
консулом; консульство, во згл а вл яе м о е консулом; вице-консульство.
возглавл яем о е вице-консулом; консульское агентство, в о з г л а в л я е ­
мое консульским агентом.
Вице-консулы и консульские агенты могут входить в состав ген­
консульства нлн консульства. В состав К. и. входят, номнмо главы,
долж ностны е л и ц а консульской с л у ж б ы (секретарь, референты,
переводчики, с т а ж е р ы ). Все они пользую тся консульскими приви­
легиями н иммунитетами.
137
К О Н ТА К Т В Е Р Б О В О Ч Н Ы Й
деловы е отношения, установ­
ленные оперативным работником или агентом с лниом , интересую­
щим контрразведку (развед ку) с точки зрения возмож ной вер­
бовки.
КОНТАКТ З Р И Т Е Л Ь Н Ы Й — способ визуальной конспиратив­
ной связи, при котором два лица, не подходя друг к другу, обм ени­
ваю тся взглядам и, условными знакам и , си гн алам и . Этот способ
используется оперативными работниками органов госбезопасности
д л я связи с агентами, негласными сотрудниками наруж ного н аб л ю ­
ден ия в ходе выполнения оперативного задани я. Его используют
т а к ж е для связи меж ду собой разведчики и агенты противника
и другие враж дебн ы е элементы.
К . к а к правило, предш ествует осущ ествлению моментальной
передачи и другим подобным действиям.
К О Н Т А К Т НА Н Е Й Т Р А Л Ь Н О Й О С Н О В Е - отнош ения, у ст а­
навли ваем ы е оперативными работникам и с интересующими органы
государственной безопасности лицами (к ан д и датам и на вербовку
в качестве агента, объектам и р азраб отки ) при обстоятельствах,
когда эти л и ц а не догады ваю тся, что-вступаю т в общение с пред­
ставителем органов КПЗ. Т ак и е контакты часто устанавливаю тся
в неофициальной обстановке, когда внешним поводом для общения
являю тся одинаковы е интересы, привычки, наклонности и т. п.
К. на и о. является разновидностью конт акт оперативного.
устанавливаем ого на неофициальной основе.
КОНТАКТ О П Е Р А Т И В Н Ы Й
1) в широком смысле
дело­
вые отношения, установленные оперативным работником с тем или
иным лицом, интересующим органы госбезопасности, дли решения
разведы вательны х или контрразвсды натсльны х з а д а ч (изучение
лица, получение от него необходимой информации, о к азан и е на него
воздействия, создани е условий для его вербовки, дезинформации
или компрометации н т. д .);
2) в узком см ы сле — деловы е отнош ения,
установленные
оперативным работником
с кандидатом на вербовку с целью
его изучения, определения пригодности к вербовке, формирования
основ вербовки в осущ ествления других вербовочных мероприятий.
К. о. м ож ет возникнуть и разви ваться на официальной и не­
официальной основе, то есть быть по форме официальным и не­
официальным.
13 официальных кон тактах оперативны е работники выступают
перед объектам и своих действий в качестве представителей органов
Советского государства или общ ественных организаций, а в неко­
торых случаях и в качестве представителей органов государствен­
ной безопасности.
В неофициальных контактах они выступают как частные* лица,
вне связи с их служ ебной или общественно»! деятельностью , их
принадлеж ность к органам К Г Б скры вается. К онтакт в такой ф о р ­
ме нередко именуется контактом на нейтральной основа.
138
КОНТАКТ Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й — личное, главным о б р а ­
зом неконспнратнвиое, общ ение в разведы вательны х целях р азв ед ­
чика или агенте с интересующим развед ку ликом. К. р. уста и а вли ­
ваются враж еским и разведчикам и и агентами с советскими г р а ж ­
дан ам и в целях получении от них информации, оказан и я ив них
враж дебного нденно-иолнтнческого влиянии, склонения к конкрет­
ным антисоветским действиям, продвиж ения дезинформации и
изучении этих л и ц в целях вербовки.
КОНТЕЙНЕР
специально приспособленный нлн изготовлен­
ный предмет (ч ащ е всего м алогаб ари тн ы й ), в который помещ ают
р азв ед и па тельную информацию и другие мзтерналы , п редназн а­
ченные для конспиративной передачи через тайники или связни­
ков. К одновременно является средством связи и средством се
мае к и ройки. Кроме того. К. предохраняет вложение от порчи.
К. подбирают с учетом места его использования, чтобы он ничем
не привлекал к себе внимания. К. могут иметь вид тех или иных
вещей домаш него обихода, обломков камни или кирпича, сучков
деревьев, гвоздей, болтов и различных бросовых предметов.
В практике капиталистических разведок получили применение
магнитные контейнеры п виде банок нз-ЛОД гуталина, небольших
кусков Металла с вырезанными или высверленными в них полостя­
ми. Такие К. очень удобны тем, что их мож но незаметно прикрепить
к металлическим перилам мостов, лестничных клеток, трубам водо­
снабж ения и парового отопления и т. п.
КОНТРАБАНДА
незаконное перемещение (то есть минуя т а ­
моженные учреждения, с нарушением требований Таможенного
кодекса С С С Р или с сокрытием от тамож енного контроля) через
государственную границу С С С Р товаров, ценностей и иных п ред­
метов.
Д л я уяснения сод ерж ан ия контрабанды необходимо обращ аться
к Таможенному кодексу С С С Р 196*1 года и П равилам таможенного
контроля за предметами ручной клали н б а г а ж а дни. следующих
через государственную границу С С С Р, утверж ден т а м .Министерст­
вом внешней торговли С С С Р по согласованию с Министерством
финансов СССР.
Р азли чается административно н аказуем ая К. и уголовно н ак а­
зуем ая К.
Административно наказуем ой К., помимо незаконного переме­
щения топоров через государственную границу С С СР, считается
т а к ж е хранение, перемещение п покупка контрабандных товаров
на территории С С С Р, незаконный вывоз, ввоз, пересылка и перевод
за границу н из-за границы валюты и валютных ценностей, а та к ж е
некоторые другие действия (см. ст. 100 Таможенного кодекса
С С С Р ). В зависимости от обстоятельств дела административно
н аказу ем ая К. наказы вается конфискацией предметов К., а такж е
перевозочных н других средств, предназначенных для соверш е­
ния К.; взысканием приблизительной стоимости предметов К. при
невозможности их конфискации; ш трафом В зыскание производит­
139
ся начальником соответствующем тамож ни. Его постановление
м ож ет быть о б ж а л о в а н о в Главное там ож енное управление.
Н алож ен и е ш тр аф а о б ж ал у ется в суд.
Уголовно н ак азу ем ая К . — более узкое понятие, предусмотрен­
ное ст. 78 УК Р С Ф С Р . К этому преступлению относится н еза­
конное перемещение то варов или иных ценностей через государст­
венную границу С С С Р , совершенное с сокрытием предметов в спе­
циальны х хранилищ ах, ли бо с обм анны м использован нем та м о ж е н ­
ных и иных документов, ли бо в крупных р азм ерах , либо группой
лиц, организовавш ихся д л я зан яти я контрабандой, либо до л ж н ост­
ным лицом с использованием служ ебного положения, а равно
кон трабан да взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и
ядовитых веществ, о р у ж и я и воинского сн аряж ен и я.
В настоящ ее врем я К, соверш ается, как правило, при законном
пересечении соответствующим лицом государственной границы.
К., соп р яж ен н ая с незаконным пересечением государственной г р а ­
ницы С С С Р , встречается редко. В аж н ую роль в борьбе с К. н а р я ­
ду с тамож енны м и учреж дениями играю т пограничные войска,
особенно К П П пограничных войск КГБ.
К О Н Т Р Н Л Б Л Ю Д Е Н И Е — одни нз способов вы явления о б ъ е к ­
том ведущегося за ним наруж ного н а б лю д е н и я с помощью при вле­
ченных д л я этой цели других л и ц (соучастников, родственников
и п р.). К. организуется у мест пребывания объекта или нз пути его
движения.
К О Н Т Р О Л Ь Н А Я В С Т РЕ Ч А - см. Я вка конт рольная
К О Н Т Р О Л Ь Н А Я (С И Г Н А Л Ь Н А Я ) К А РТО Ч К А ПК
времен
ноя карточка, завед ен н ая на советского или иностранного коррес­
пондента, почтово-телеграфные отправления которого подвергаю тся
негласному контролю по зад а н и ю оперативного подразделения.
К О Н Т Р О Л Ь Н О -Н А Б Л Ю Д А Т Е Л Ь Н О Е Д Е Л О ( К Н Д ) — дело,
в котором концентрируются м атериалы , о тр а ж а ю щ и е организацию ,
ход и результаты оперативных и других мероприятий органов госу­
дарственной безопасности по конкретным д е л а м оперативного у ч е­
та и уголовным делам , а т а к ж е по отдельным линиям и объектам
оперативной лея тел ьности
К.-и. д. {вводятся выш естоящ ими орган ам и К Г Б в целях осущ е­
ствления контроля за деятельностью подчиненных чекистских ап п а­
ратов и о к азан и я нм помощи.
К.-н. д. не берутся на учет в учетно-архивных подразделениях
соответствующих органов госбезопасности, а регистрируются в
ж у р н а л а х установленной формы и ведутся под присвоенными им
по этим ж у р н а л а м учетными номерами.
К О Н Т Р О Л Ь Н О -П Р О В Е Р О Ч Н Ы Й
ПУНКТ ( К П П ) — наряд.
вы ставляем ы й на путях вероятного движ ения агентов разведок
капиталистических государств и других государственных преступ­
ников с целью их розыска путем проверки документов. К П П обыч­
но выставляю тся на у злах дорог, у основных выходов и входов в н а ­
селенный пункт. В состав К П П могут входить сотрудники органов
мо
госбезопасности, военнослуж ащ ие и работники милиции, участни­
ки добровольных народных друж ин, з о случае войны — бойцы
местных вооруженных формирований.
К О Н Т Р О Л Ь Н О -П Р О П У С К Н О П ПУНКТ ( К П П ) — подразделе­
ние пограничного отряда (К П П ) или отдельная часть п составе
пограничных войск округа (О К П П ). создаваем ы е на сухопутных,
морских (речных) и воздушных путях сообщения, открытых для
пассажирского и грузового движ ения через государственную гра­
ницу Союза С С Р, и дислоцирующ иеся соответственно на погранич­
ных железнодорожных станциях, в морских (речных) портах,
аэропортах и т. д.
КПП (О К П П ) осущ ествляет пропуск через государственную
границу гр аж д ан н транспортных средств по установленным и н ад ­
леж ащ им образом оформленным документам; вы являет и зад ер ­
ж и вает лип. пытающихся проехать нелегально, без установленных
документов или с поддельными документами; собирает и изучает
информацию в отношении лиц. заслуж и ваю щ и х внимании, и р еа­
лизует эту информацию через разведы вательны е аппараты по­
граничных войск или органы госбезопасности; пресекает незакон­
ный провоз запрещенных д л я ввоза и вывоза предметов, м атериа­
лов. валюты н ценностей; вы являет в транспортных средствах и
грузах тайники, которые могут быть использованы для незаконного
переезда через границу или провоза средств подрывной деятельно­
сти; в местах пересечения границы, где нет таможенных уч реж де­
ний, осуществляет контроль таможенный и выполняет другие з а д а ­
чи. определяемые приказами и инструкциями К Г Б при С овете Ми­
нистров С С С Р и указаниям и Главного управления пограничных
войск.
КПП (О К П П ) наделен соответствующими правами. Д л я реше­
ния возложенных на него за д а ч он использует личный состав, аген­
тов и доверенных лип. привлекает добровольные народные д р у ж и ­
ны. имеет в своем распоряжении транспортные, технические и сиг­
нализационные средства. Бею спою работу ведет п тесном контакте
с органам и К Г Б на местах и другими заинтересованными учреж ­
дениями и организациями.
К О Н Т Р О Л Ь Н О -С Л Е Д О В А Я ПОЛОСА (К С П )
полоса мест­
ности. предназначенная для фиксирования следов нарушителей
I раннцы. КСП может быть естественной (травян ая, песчаная, сне­
говая) или искусственной (вспаханная, насы пн ая). Ш ирина искусст­
венной К С П - 8— 12 м. естественная может быть значительно
шире. КС П долж на быть непрерывной, располагаться возможно
дальш е от липни границы, но в пределах пограничной полосы, по
возможности не просматриваться с сопредельной территории, соз­
даваться при минимальных за тр а тах труда. 11а отдельных н ап равле­
ниях могут быть оборудованы две КСП: основная и вспомогатель­
ная. Вспомогательная оборудуется вблизи линии границы и служит
для усиления контроля за участком границы.
141
К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Й УЧЕТ — вн д учета, ведущ егося в орган ах го­
сударственной безопасности. Н а К. у. берутся: I) ли ц а, в отнош е­
нии которых поступили м атери алы , даю ш не основание подозревать
их в подрывной деятельности, то есть л и ц а , п роходящ ие по делам
оперативной проверки; 2) кандидаты на вербовку, с которыми уста
новлеп оперативный кон такт или которые изучаю тся другими мето­
дами н средствам и; 3) л и ц а , п роф нлактнрованны е о рган ам и К Г Б.
когда принято реш ение осущ ествлять за ними дальн ей ш ее н аб л ю ­
дение.
Н азн ачен и е К. у. — исключить п араллельное изучение н п ро вер ­
ку одних и тех ж е интересующ их органы государственной б е зо п ас­
ности ЛИII.
КОНТРОЛЬ ПОГРАНИЧНЫ Й
меры общ еиредупредителы ю го х арактера, направленны е на то, чтобы воспрепятствовать л е г а л ь
ному и нелегальному пересечению государственной границы пре­
ступными элем ентам и.
При легальном пересечении государственной границы К. п. о су ­
щ ествляется конт рольно-пропускны м и пунктами пограничных войск
совместно с там ож енны м и, санитарно-карантинны м и и другими
заинтересованны м и учреж дениями путем проверки документов
у следующих через границу л и ц, досм отра их б а г а ж а и ручной
клади, а т а к ж е транспортных средств с целью установления за
конности пересечения границы, выявлении запрещ енных для ввоза
(вы воза) м атериалов и предметов, а такж е контрабанды.
К. п. т а к ж е осущ ествляется всеми пограничными войсками,
охраняю щ им и государственную границу С С С Р .
К О Н Т Р О Л Ь Т А М О Ж Е Н Н Ы Й — система мер. направленны х на
обеспечение государственной монополии пнешней торговли С С С Р
и на выполнение установленных правил перемещ ения через госу­
дарственную границу всякого рола предметов различными способа
ми (в том числе б а га ж о м и почтовыми отп равлен иям и ) и пропуска
транспортных средств.
К. т. осущ ествляется там ож енны м и учреж дениям и во взаим о
действии с пограничными войсками, орган ам и К Г Б и милиции и
другими орган и зац иям и на основе Т ам ож енного кодекса С С С Р,
постановлений С овета М инистров С С С Р и правил, утверж даем ы х
Министерством пнешней торговли С С С Р после согласования их
с заинтересованны ми учреж дениями и о р ган и зац и ям и (К Г Б при
С овете М инистров С С С Р , .МПС, М М Ф, МГА н др.)
В установленных местах пересечения государственной границы
С С С Р , где нет тамож енны х учреждений. К. т. осущ ествляется
контрольно пропускны м пунктом погранвойск
К О Н Т Р Р А З В Е Д К А — 1) органы государства, наделенны е спе­
циальной компетенцией в области борьбы с р а звед к о й других госу­
дарств и подрывной деятельностью используемых сю организаций
и лиц. К является одним из орудий политической власти госу д ар­
ства.
142
В капиталистических ст р ан ах К. составляет наиболее реакцион­
ную часть государственного м еханизм а. Б у р ж у а зн а я К. активно
участвует п борьбе против коммунистических и рабочих партии,
национально-освободительного движ ения, прогрессивных о р ган и за­
ций трудящ ихся. Она ведет активную работу против разведок со­
циалистических государств. В интересах монополистической бур­
ж уази и К- нередко выполняет функции полит ического сыска. К- к а ­
питалистического го с у д а р с т в а — это система многочисленных цент­
ральных п периферийных органов, часто рассредоточенных по р а з ­
личным ведомствам.
В социалистических государствах функции К. определяю тся
интересами трудящ ихся, направлены на защ иту их от подрывной
деятельности разведок капиталистических государств и используе­
мых ими организаций и лиц. К онтрразведы вательны е органы со­
циалистических стран пользуются доверием и поддержкой тр у д я ­
щихся.
В С С С Р функции К. выполняют коптррззведы вательиы е а п п а ­
раты Комитета государственной безопасности при Совете М ини­
стров С С С Р и его органы на местах. В современный период они
реш аю т следую щ ие основные задачи : ды япленно, предупреждение
и пресечение шииоискнх, террористических, диверсионных и других
враж дебны х акций р азвед ок, идеологических центров капиталисти­
ческих государств и зарубеж ны х антисоветских организаций как иа
территории С С С Р , та к н за рубеж ом (против советских уч реж де­
ний и г р а ж д а н ): выявление, предупреж дение и пресечение подры в­
ной деятельности антисоветских элементов внутри страны; обеспе­
чение сохранности государственной и военной тайны п В ооруж ен­
ных С илах С С С Р , на особо важ ны х объектах промышленности,
транспорта, связи, в научно-исследовательских институтах, кон ст­
рукторских бюро и на других объектах; участие в выявлении, пре­
дупреждении и пресечении ф акто в наруш ения государственной г р а ­
ницы С С С Р ; розыск особо опасных государственных преступников;
обеспечение своевременного разверты вания активной р азв ед ы в а­
тельной и контрразвелиплтсльыоП деятельности и особый период
и и поенное время: решение других зодяч по борьбе с подрывной
деятельностью противника, определяемы- ЦК К П С С и Советским
правительством;
2 ) деятельность контрразведьшательная.
КО Н ТРРА ЗВРДЫ ВА ТЕЛЫ 1ЛЯ Д ЕЯ ТЕЛ ЬН О С ТЬ
см. Д е я
тельность контрраэведыва тельная.
К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О С О Б Е С П Е Ч Е Н И Е (О Б Ъ Е К ­
Т О В ) — система контрразведывательных мер, направленных на
обеспечение безопасности особо в а ж н ы х объектов, а т а к ж е о б ъ ек­
тов, имеющих важ ное ю су дарственное и народнохозяйственное
значение. К. о. включает меры, направленны е на предотвращение
проникновения на объект шпионов, диверсантов н других антисо­
ветских элементов, на своевременное их выявление и обезвреж и ­
вание. на сохранение государственной тайны и т. д:
143
К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О Е О Б С Л У Ж И В А Н И Е (О Б Ъ Е К ­
ТО В )
разговорным термин, широко распространенный среди
практических работников (см. Контрразведывательное обеспечение
объектов)
К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Е НАВЫ КИ АГЕНТА — устой­
чивые навыки, приобретенные агентом в результате специального
обучения и практической деятельности по выполнению контрразве­
довательн ы х заданий и позволяющие ему успешно выполнить
задании органов государственном безопасности.
К числу основных К н а. относятся: наныкн установления и з а ­
крепления контактов с интересующими контрразведку лицами и нх
близкими связями, навыки скрытого получения информации о про­
тивнике; навыки скрытого воздействия на противника; навыки
ан али за и опенки оперативной обстановки; навыки осуществления
конспиративной связи с оперативным работником.
К О Н ТРРД ЗВ ЕД Ы В А ТЕЛ ЬН Ы Й ОТДЕЛ (К Р О )
структур­
ное подразделение ГП У — О ГП У , созданное 8 мая 1922 гола в со­
ставе ГПУ с целью борьбы со ш пионажем, с белогвардейской
контрреволюцией и заговорами, бандитизмом, контрабандой и
незаконным переходом границы. 10 сентября 1930 года К Р О о б ъ ­
единен с Особым отделом ОГПУ.
3 ф евраля 1941 года в составе Н К Г Б С С С Р было создано Контрразведывательное управление, а в местных органах Н К Г Б —
коитрразосдывательные отделы (К Р О ). которые просуществовали
до слияния Н К Г Б с Н К В Д 20 июля 1941 года.
К О Н Ф И С К А Ц И Я ИМ УЩ ЕСТВА
мера уголовного наказапня, заклю чаю щ аяся в принудительном безвозмездном изъятии по
приговору суда в собственность государства всего или части соб­
ственного имущества осужденного (ст. 35 УК Р С Ф С Р ).
К- и. может назначаться в качестве дополнительной меры н а к а ­
зания за государственные, а та к ж е за тяж кие корыстные преступ­
ления в случаях, предусмотренных законом. К. и. может быть
полной или частичной. При полной К. и. изымается все имущество
осужденного, в том числе и его доля в общей собственности. При
частичной К. и. в приговоре суда точно указы вается, какая именно
часть имущества подлежит изъятию, или перечисляются конфис­
куемые предметы. От К. и. как меры уголовного наказания следует
отличать специальную конфискацию, п ораж аю щ ую ся в изъятии
у осужденного орудии преступления (п. I ст. 86 У П К Р С Ф С Р ).
Не подлеж ат конфискации предметы, необходимые .для о су ж ­
денного н лиц, находящихся на его иждивении, согласно перечню,
данному в приложении к УК.
К О РП У С В О ЕН Н Ы Х АТТАШЕ
I) в узком смысле — все
военные атташ е иностранных дипломатических представительств
о государстве пребывания;
2) в широком с м ы с л е - - военные, военно-морские, военно-воз­
душные атташ е с помощниками и членами семьи (супруга н дети
старш е 16 лет).
144
К. в. а. составляет самостоятельную единицу внутри дипломати­
ческого корпуса. Во главе его стоит старейш ина (дуайен). Им
является старший по воинскому званию военный атташ е, а при р а в ­
ных воинских званиях — тот. кто по времени раньше всех вступил
в должность военного атташ е в государстве пребывания. Внутри
К. в а. в соответствии с пожеланиями членов корпуса создаются
ассоциации по родам войск: военная, военно-морская и военно-воз­
душная. Возглавляет каж дую ассоциацию председатель, избирае­
мый се членами.
«К О Р П У С М ИРА» — правительственная организация, учреж­
денная в 1961 году и подчиненная государственному департаменту
США В 1972 году н результате реорганизации «К м.» из самостоя­
тельной организации превращен в иностранный отдел вновь создан­
ного при государственном департам енте «Корпуса действия», в ко­
торый входят и другие правительственные служ бы подобного типа.
Главная зад а ч а отдела, как и бывшего «К м.», заключается в
том. чтобы воспрепятствовать росту национально-освободитель­
ного движения в странах Азии. Африки и Латинской Америки и
оказы вать выгодное для США идейно-политическое влияние на
население этих стран путем личного общения его сотрудников с
представителями самых различных кругов. Под предлогом о к а з а ­
ния помощи рязвипаюшнмся странам в области здравоохранения,
просвещения, строительства, сельского хозяйства «К- м.» (ныне от­
дел) направляет туда, обычно сроком на два года, молодых спе­
циалистов — американских граж дан, которые поступают на работу
в местные учреждения, ко вознаграж дение за своп труд получают
не о г местных властей, а от США.
Сотрудники «К. м.* устанавливаю т контакты с представителями
всех слоев местного населения, изучают политическую обстановку
в стране, некоторые из них собнрзют разведывательную информа­
цию и выполняют другие задания, связанные с подрывной деятель­
ностью. Р абота в «К. м.» используется о качестве стажировки для
вновь поступивших в органы разведки сотрудников. В развиваю ­
щихся странах «К. м.* ведет враж дебную работу против находя­
щихся там советских граж д ан и учреждений.
П редставительства «К. м.» имелись в 46 странах, однако в
11 странах они настолько себя скомпрометировали шпионажем и
вмешательством во внутренние дела, что были изгнаны из них.
Общее число сотрудников до реорганизации — около 15 тыс. че­
ловек.
К О Р Р Е С П О Н Д Е Н Ц И Я О Д Н О С Т О РО Н Н Я Я — почтово-теле­
графные отправления из Советского Союза в капиталистическую
страну или из капиталистической страны в С С СР, на которые не
поступает ответной корреспонденции.
КО С ВЕН Н О Е Д О К А ЗА Т Е Л Ь С Т В О — доказательство, которое
содержит данные не о самих обстоятельствах, подлежащих доказы ­
ванию по уголовному делу, а о фактах, связанных с ними (побоч­
ных ф актах).
10 Зак 0928т
К. д. в отличие от прямого (см. П рям ое доказательство) со­
д е р ж и т разрозненны е признаки того обстоятельства, которое со­
ставляет предмет д о казы ван и я, и у к азы в а ет на него неоднозначно.
Д л я однозначного вы вода о доказы ваем ом ф акте необходима с и ­
стема К. д., в которой к а ж д о е К. д. в отдельности у к а зы в а л о бы на
признаки одного н того ж е доказы пасы ого ф а к т а , а псе К. д. в со­
вокупности со д ер ж а л и та к у ю сум м у п ризнаков д о казы ваем ого
ф ак та, которая позволила бы установить его однозначно. Н ап р и ­
мер, обн аруж ен и е у зад е р ж ан н о го , подозреваем ого в совершении
террористического ак та, орудия преступления сам о по себе (без
других д о к азател ь ств ) ещ е не у к азы в а ет однозначно на то, что з а ­
дер ж ан н ы й н есть искомый преступник. З д есь н а р я д у с версией о
причастности к преступлению з ад е р ж ан н о го сам о д о к а за тел ь ств о
служ и т одновременно основанием и д л я иных версий: преступление
могло бы ть соверш ено другим лицом , а орудие преступления о к а ­
зал о сь у подозреваем ого в силу случайного стечения обстоятельств
п т. и. О проверж ен и е этих версий и получение однозначного ответа
требует привлечения других доказательств. В следствие этого при­
нято считать, что одно К. д. не м ож ет сл у ж и ть доказательством
виновности обвиняемого.
К К. л. обычно относятся различны е вещ ест венные доказат ель­
ства, а т а к ж е д о к а за тел ь ств а, со д ер ж ащ и е сведения о том, что
подозреваемы й нлн обвиняемый: о б л а д а л каки м -ли бо предм е­
том, относящ имся к преступному событию (орудие преступления,
предмет преступного п о с я г а т е л ь с т в а ); находился на месте пре­
ступления; имел могниы д л я совершении преступления н т. и.
Н ельзя счи тать К. д. виновности обвиняем ого ф актические данны е,
отрицательно характери зую щ и е обвиняем ого (п р еж н яя судимость,
ам оральность поведения и т. п ) ; некоторые особенности поведения
обвиняемого на следствии и в суде (отказ д а в а т ь показании, д а ч а
противоречивых или лож ны х показаний и т. п.).
Д еление д о казател ьств на п рям ы е н косвенные возм о ж н о пс
отношению к лю бом у из ф актов, входящ их в предмет д о к а зы в а ­
ния. П ри этом прямое до казател ьств о по отнош ению к одному из
доказы ваем ы х ф акто в м ож ет бы ть косвенным по отношению к д р у ­
гим ф актам . Н априм ер, п оказан и я потерпевшего о том. что на него
ночью бы ло соверш ено разбойное нап аден и е н что а темноте он
сумел зам етить л и ш ь некоторые п ризнаки одного из нападавш их
(высокий рост и большие у с ы ), бу д у т прямым д оказател ьств ом по
отношению к событию преступления и косвенным
по отношению
к ф акту его соверш ения зад ер ж ан н ы м , который т а к ж е о к а з а л с я
высокого роста и с больш им и усами. К. д. нередко именуют
уликам и.
Путь установления и обоснования истины по д е л у посредством
К. д. сложнее, чем доказы ван и е с помощью примых доказательств.
О д н ако при правильном использовании К. д. с соблю дением всех
уголовно-процессуальных гаран тии выводы, основанны е на них. м о­
гут быть не менее надеж н ы , неж ели выводы, основанны е но п р я ­
146
мых доказательствах. Д еление доказагельсгв на прямые и косвен­
ные с учетом специфики оперативной информации может успешно
применяться та к ж е в процессе ее а н ал и за и оценки.
К РА Й Н Я Я Н Е О Б Х О Д И М О С Т Ь — состояние субъекта, при ко­
тором он лиш ь причинением вреда может устранить опасность, гро­
зящ ую нз несением более существенного вреда государственным,
общественным или личным интересам и не устранимую другими
средствами (ст. 14 УК Р С Ф С Р ). К. н. является обстоятельством,
исключающим общественную опасность и противоправность деяния,
форм ально предусмотренного уголовным законом как преступ­
ление.
Д л я применения института К. и. нужны следующ ие условия.
Опасность долж на быть наличной и действительной, а не о ж и д а е ­
мой в будущем или кажущ ейся (мнимой). Вред при отражении
опасности причиняется не ее источнику, а другим лицам или инте­
ресам. Причинение вреда для устранения опасности, угрожающ ей
государственным, общественным или личным интересам, должно
быть крайним средством, причем причиняемый пред долж ен быть
меньшим, чем предотвращенный.
В состоянии К. и. могут оказаться лю бы е граж дане и орган и за­
ции, в том числе войска, органы К Г Б или нх сотрудники. Какихлибо изъятий для применения института К. и. в оперативной д е я ­
тельности не установлено. Так, например, в целях предотвращения
провала агента и расправы с ним со стороны разрабаты ваем ы х д о ­
пустимо совершение нм с соблюдением условий К. и. действий,
причиняющих объективно вред тем или иным государственным
интересам; для предотвращ ения провали оперативной игры с протипником допустима передача ему наряду е дезинформацией и не­
которых малосущественных действительных секретов.
КРАТКОСРОЧНЫ Й В Ъ Е ЗД В СССР
въезд иностранцев и
лиц без граж дан ства в Советский Союз на срок до трех месяцев.
В порядке К. в. в С С С Р прибывают туристы, члены различных
делегаций, лица, приезж аю щ ие на основе соглашений о научнотехническом и культурном обмене или по частным делам, предста­
вители деловых кругов и т. и. Особенностью правового положения
лиц, прибывающих в порядке К. в. в С С СР, является выдача им
оъездных-пыездных виз. проживание нх в С С С Р по национальным
паспортам или заменяю щ им нх документам (без получения совет­
ского вида на ж ительство). К. в. в С С С Р ш ироко не пользуется
иностранными разведкам и д л я засылки в наш у страну кадровых
разведчиков и агентов с целью сбора разведывательных данных,
вербовки советских граж дан, а такж е проведения другой подрыв­
ной деятельности.
К РИ П ТО ГРА М М А
шифрованный текст, оформленный по
действующим правилам пользования шифром. К., кроме ш ифрован­
ного текста, содерж ит официальный или условный адрес, гриф
срочности, условные группы.
Ю*
147
К Р И П Т О Г Р А Ф И Ч Е С К И !! А Н А Л И З — специальное исследова­
ние ш иф ра с целью определения условий, при которых он не под­
дается аналитическому раскрытию. Такими условиями являю тся
допустимый объем информации, обрабаты ваем ы й по одним и тем
ж е ключам, разглаш ение только части ключей и т. п. К. а. позво­
ляет определить необходимость или целесообразность внесения из­
менений в систему ш ифра.
КРИПТОГРАФИЧЕСКАЯ
С Т О Й К О С Т Ь — свойства шифров.
от которых зави си т возмож ность деш иф рования и се практическая
осуществимость.
К Р И П Т О Г Р А Ф И Я — наука, изучаю щ ая преобразование откры ­
той информации в засекреченную д л я передачи по линиям связи,
а т а к ж е аналитические способы раскрытия ш ифрованной переписки
и шифров.
В К. используются математические методы, достижения совре­
менной физики и техники, п частности электронно-вычислительные
машины и т. 11.
«КЮ НАСТ» — периферийные подразделения зап адн огерм ан ско­
го Ф едерального ведомства по о хр а н е конституции, разм ещ аю щ и е­
ся в городах Киле и Гамбурге. Они осущ ествляют к о н тр р а зв е д о ­
вательное наблюдение за деятельностью сотрудников морской по­
граничной полиции, паспортно-контрольной н таможенной служб.
Одновременно на них возлож ена зад а ч а по координации д ея тел ь­
ности в прибрежных районах пограничной охраны, земельной поли­
ции. паспортно-контрольной и таможенной служ б. «К.» ведут та к ж е
разведы вательную работу в бассейне Балтийского моря и на мор­
ских судах.
148
л
ЛАТЫ Ш СКИЕ ЗА РУ БЕЖ Н Ы Е НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветские организации латыш ских эми­
грантов, стоящие на буржуазно-националистических позициях, ве­
дущие борьбу з а отторжение Л ат в и и от Советского Союза, за посстановление в ней капиталистических порядков и содействующие
враждебной деятельности империалистических государств против
СССР.
В США. Англии, Ф Р Г . Швеции, Канаде, Австралии существует
по нескольку сравнительно больших Л . з. и. о., которые вербуют
своих членов среди выходцев из Л атвии. Всего в эмиграции насчи­
тывается около 120 тыс. латышей: в США - более 50 тыс.. в Ав­
стралии — более 25 тыс., в Англин — около 10 тыс., в К анаде —
свыше 20 тыс., в Зап адн о й Германии — более 8 тыс., в Швеции —
около 4,5 тыс. человек.
Руководящ ую роль в Л . з. и. о. играют непримиримые враги
советского н а р о д а — лидеры бывших реакционных партий, бывшие
члены правительства, крупные государственные чиновники и со­
трудники военных ведомств бурж уазной Л атвии. Формировались
эти организации главным образом в послевоенное время на тер­
ритории империалистических д е р ж а в с помощью их спецслужб.
Основной контингент Л . з . и. о. составляют бывшие капиталисты,
продетаннтели бурж уазной интеллигенции и их дети, лица, слу­
жившие в латыш ском легионе СС, в гитлеровских карательных и
других воинских формированиях и в оккупационных учрежденних,
совершившие тяж кие преступления против своего народа.
Л . з . и .о . пользуются моральной, политической и материальной
поддержкой США, К анады, Англин, Ф Р Г , Шпецки и Австралии,
которые до сих пор не признают воссоединения Л атви и с Совет­
ским Союзом, сохраняют в своих странах дипломатических пред­
ставителей бурж уазной Л атвии, оказы ваю т главарям Л . з . и. о.
содействие в их подрывной работе. Л , а. н. о. ведут активную под­
рывную работу'против Латвийской СС Р. в частности через «Ассамб­
лею порабощенных народов Европы» (А Н Н Е) и организацию
«Обращение прибалтов к О О Н » (БА ТУ Н ).
1таиболее активной и реакционной Л . з . и. о. является воени­
зированная организация « Д а у г а в а с
в з и а г и» («Ястребы
но
Д а у г а в ы » ). Ес центр находится п М юнстере ( Ф Р Г ) , ф и ли алы име­
ются в 12 капиталистических странах, в том числе в СШ А, Канаде,
Англии. Ш веции, А встралии. Ч исло членов
свы ш е 9 тыс. чело­
век. состоящих в 135 местных отделениях.
С оздан а эта орган и зац и я 28 д е к аб р я 1945 года в лагере для
военнопленных в Бельгии (Ц едел ьхай м ) группой латы ш ей
бывших оф ицеров войск СС.
О рган и зац и я считает своей основной задачей сплочение н вос­
питание латы ш ей, прож иваю щ их за границей, в антисоветском
д у х е с целью сохранения националистических кад р о в для борьбы
з а восстановление б урж у азн о й Л ат в и и и является агентурной б а ­
зой империалистических разведок. Больш инство заброш енны х в
послевоенные годы на территорию Л атви и и арестованных о р г а ­
нами К Г Б агентов империалистических р азвед ок были членами
« Д ау гав ас ванагн», проходили там предварительную подготовку и
обработку (О золиньш , Риекстиньш , Б ром берг и др.).
Члены « Д а у г а в а с ванагн» используются в латы ш ских «охран ­
ных», «транспортных» и «рабочих» ротах при американской и ан г­
лийской арм иях в Ф Р Г .
« Д ау гав ас ван агн » р ассм атр и вается гл авар я м и Л . 3. и. о. как
б а за для восстановления в случае возникновения третьей мировой
войны бурж уазной латыш ском армии.
Д ругой зктнвной Л . з. и. о. является «О б ъ е д и и е м н е л а т ыш е й в А м е р и к е » (О Л А ). которое бы ло создано в 1951 году
в Вашингтоне, имеет 170 местных отделении и насчиты вает около
6 тыс. членов.
П ровозгласив своей политической задачей борьбу за «восста­
новление независимой Л атвии», главари организации па учреди­
тельном собрании заяви ли , что члены О Л А будут помогать д е я ­
тельности американской разведки, и завери ли президента СШ А в
готовности «принять активное участие в обороне своей второй ро ­
дины».
О Л А проиоднт свою работу в тесном взаимодействии с л а т ы ш ­
скими церковными приходами, многие из которых стали его пери­
ферийными отделен ия м и.
Одной н з наиболее активных Л . з. II. о. является т а к ж е « К о м итот о с в о б о ж д е н и я Л а т в и и — Е в р о п е й с к и й ц е н т р »
( К О Л Е Ц , или К О Л — Е Ц ) . объединяю щ ий латы ш ские эмигрант­
ские антисоветские организации в Зап адн ой Европе. К О Л Е Ц
создан в 1951 году в Л он дон е с помощью английской разведки.
В его состав входят такие латы ш ские националистические эми­
грантские организации. как « Л а т ы ш с к и й н а ц и о н а л ь н ы й
совет»
и
«Общество
латыш ей
Великобритании»
(в Англин), « Л а т ы ш с к и й н а ц и о н а л ь н ы й ф о н д » и « Л атышекзя
с о ц и а л - д е м о к р а т и ч е с к а я р а б о ч а я парт и я» (в Ш в ец и и ). « Л а т ы ш с к и й ц е н т р а л ь н ы й с о в е т »
(в Ф Р Г ) и ряд других.
150
К О Л Е Ц претендует на общ ее руководство латы ш ской эм и гр а­
цией, стр ем ясь объединить ее в единый антисоветский блок, в свя ­
зи с чем идет постоянная грызни м еж ду ним и «Объединением л а ­
тыш ей в Америке».
Руководящ ий орган — президиум К О Л Е Ц — находится в Л о н ­
доне, состоит из гл аварей названны х организаций. Д в а раза в год
происходят засед ан и я президиум а, где подводятся итоги подрывной
работы против С С С Р и р а зр аб аты в аю тс я рекомендации национа­
листическим орган и зац иям по дальнейш ему ведению антисоветской
деятельности. Н а эти засед ан и я, как правило, приглаш аю тся руко­
водители организации « Д а у г а в а с ванаги».
К О Л Е Ц активно проводит антисоветскую пропаганду, стремит­
ся у ст ан ав л и в ат ь связи с националистическими элементами на т е р ­
ритории Л атвийской СС Р.
Л. з . н . о . и злаю т за границей газеты и ж у рн алы антисоветско­
го. националистического х ар а к тер а : газеты «Л айке» (С Ш А ), « Л а т ­
вии* ( Ф Р Г ). « Л атви я в А мерике» ( К а н а д а ) , « Л он д он ас авизо»
(А н гл и я). «А устралняс Л атви етк с» (А в стр а л и я ), «Вривиба» (Ш ве­
ц и я ). ж ур н алы « Д а у г а в а с влнаги» и «Яуна ганта» (К а н а д а ),
«Тилтс» (С Ш А ) и др.. а т а к ж е антисоветскую л и тературу на ла1ышском и иностранных язы ках, предназначенную д л я засы лки в
Л атви й ску ю С С Р и распространения за границей.
В последние годы и тактике подрывной деятельности Л , з . н . о .
нам ечаю тся попытки сочетать л егальны е и нелегальные формы
подрывной деятельности против С С С Р . Не ограничиваясь антисо­
ветской обработкой эм игрантов и общественности стран пребы ва­
ния. гл авар и Л . з. и. о больш ое значение придаю т агентурному
проникновению в Л атви йскую С С Р дли р азж и ган и я национализ­
ма, компрометации политики К П С С и Советского правительства,
сбора политической и иной разведы вательной информации о рес­
публике, д л я нербопки единомыш ленников среди молодежи и твор­
ческой интеллигенции с целью создания оппозиционных групп.
Известны случаи, когда эмиссары Л . з . н . о . пы тались проникнуть
в агентурный ап п арат органов К Г Б при СМ Л атвийской ССР.
ЛЕГА ЛИ ЗА Ц И Я
процесс незаконного присвоения разведчи ­
ком или агентом противника, действую щим с нелегальных позиций,
правового статуса и социального полож ения гр аж д ан и н а СССР.
Л . преследует цель скры ть сам ф а к т незаконного пребывания р а з ­
ведчика или аген та в С С С Р и создать благоприятны е условия для
выполнения з а д а н и я разведки.
Л Е Г А Л И З А Ц И Я О П Е Р А Т И В Н Ы Х Д А Н Н Ы Х -с и с т е м а опе­
ративных, административных и ины х действий, соверш аемых в це­
л ях получения официальных данны х о ф а к тах и обстоятельствах,
ставш их известными о р ган ам государственной безопасности в р е ­
зультате применения оперативны х сил, средств и методов.
Д ан н ы е, полученные и результате Л . о. д., могут служ и ть осно­
ванием д л я привлечения л и ц, проводящ их подрывную деятельность,
к уголовной или административной ответственности, для публнч151
Носо разоблачения подрывной деятельности противника, д л я ныд во рения враж еского разведчика нз С С С Р и т. д.
При Л . о. д. принимаю тся меры к заш и ф ровке оперативных
источников осведомленности органов государственной безопасноста о ф ак тах , обстоятельствах и событиях, даю щ и х основания ДД?
применения открытых мер пресечения подрывной деятельности
противника.
« Л Е Г А Л Ь Н А Я » Р Е З И Д Е Н Т У Р А — конспиративное п од разд е­
ление разведки, действующее п разведы ваем ой стране под прикры ­
тием официальных представительств своего государства (ди плом а­
тических. торговых, военных и других).
Л Е Г Е Н Д А - специально подготовленные разведкой илн ко н тр­
разведкой внешне правдоподобные сведения, предназначенные для
введения противника в заблуж дение. Л . ш ироко применяются в
разведывательной и контрразведыватсльной деятельности, осо­
бенно для маскнровкн разведчиков н агентов и их действий при
выполнении заданий, а т а к ж е для заш иф ровки оборонных объектов.
Агенты я разведчики, засы л аем ы е в разведы ваем ую страну,
обычно сн абж аю тся легендой прикрытия, называемой т а к ж е з а ­
щитной легендой, легендой-биографией. Этой легендой они поль­
зуются. чтобы объяснить обстоятельства н цели прибытия в страну,
причины нахож дения в определенном районе, мотивы тех или иных
поступков и т. л. и тем самым скрыть принадлеж ность к разведке
и оп равдать свои разведы вательны е действия. И ногда агент или
разведчик сн аб ж а етс я не одной, а несколькими Л . или разл и ч н ы ­
ми вариантами одной н той ж е Л . Сотрудники контрразведки часто
пользуются Л . при вступлении в контакт с иностранцами, при пводе
агентов в р азр аб о тку или выводе нз нее. при заш и ф ровке особо
важ ны х обтлктов. при ведении оперативных игр с противником
и т. д.
Л . может быть основной и запасной. Н а основную Л . о п ер а­
тивный работник (агент) опирается при выполнении заданий, а
запасную , иногда назы ваем ую «легендой в легенде», использует
п случае раскрытия основной Л . и при других чрезвычайных о б ­
стоятельствах.
Закреп лен и е Л ., то есть подтверж дение ее правдоподобности,
достигается путем включения в нес правдивых сведении, с н а б ж е ­
ния агента илн разведчика соответствующими документами и пред­
метами экипировки, а та к ж е посредством специально проводимых
дезинформационных мероприятий, преследующих цель довести до
сведения противника данные, которые бы подтверж дали Л .
Уязвимость Л ., то есть объективная возмож ность ее раскрытия
в процессе проверки, запнеит от наличия в ней вымышленных све­
дений. противоречащих истинному положению вещ ей, ее «о тстава­
ния» от действительности (из-за невозможности при насыщении Л
правдивыми сведениями учесть все изменения обстановки), а т а к ­
ж е от ошибок, допущенных при ее составлении, закреплении и ис­
пользовании. В целях уменьшения уязвимости Л . она но возможно162
сто насы щ ается ф актам и, которые трудно или невозможно про­
верить.
Л Е Г Р Н Д А П Р И К Р Ы Т И Я Я В О Ч Н О Й К В А Р Т И Р Ы — специ­
ально подготовленные контрразведкой внешне правдоподобные
сведения, заш ифровываю щ ие перед окруж аю щ им и лицами дейст­
вительные цели (причины) посещения квартиры явочной опера­
тивным работником, агентами н резидентами.
Л . п. я. к. составляется оперативным работником вместе с содер­
ж ателем квартиры. Она долж на правдоподобно объяснять и з а ­
ш ифровывать истинную иель посещения квартиры оперативным
работником, резидентами и агентами. При составлении легенды
учитывается служебное положение содерж ателя явочной квартиры
и основа, на которой строятся сто взаимоотнош ения с оперативным
работником, количество агентов, принимаемых на квартире, их
служебное положение, возраст, иол и другие данные.
Л. п. я. к. до л ж н а быть надежной, то есть правдоподобной
и убедительной, способной вы д ерж ать проверку.
* Л . п. я. к. доводится оперативным работником до сведения аген­
тов м резидентов, посещающих квартиру, а при необходимости че­
рез се содерж ателя н с использованием других возможностей р ас­
пространяется среди окруж аю щ его населения.
ЛЕГЕНДИРОВАНИЕ
подготовка леген д ы и доведение ее до
противника.
ЛЕГЕНДИРОВАНН АЯ ПЕРЕПРАВА
созданная органами
советской контрразведки н подставленная разведывательным о р га­
нам противника переправа через государст венную границу, кото­
рая используется противником д л я нелегальной заброски своих
агентов на территорию Советского Союза (нлн вывода их с терри­
тории С С С Р ). Д л я создания Л . п. органы контрразведки прини­
мают меры к тому, чтобы в поле зрения разведки противника по­
пал их агент (агенты ), способный но своим объективным и субъ­
ективным данным (личным качествам, служебному положению,
месту ж и тельства и т. п.) войти а доверие к противнику и видать
себя з а лицо, имеющее возможность обеспечить конспиративное
пересечение агентами иностранных разведок того или иного участ­
ка государственной границы С С С Р.
Л . п. может быть использована та к ж е д л я заброски на террито­
рию противника (пывода с территории противника) агентов о р га­
нов государственной безопасности.
« Л И Д И Р О В А Н И Е » — п рием наруж ного наблю дения, приме­
няемый при передвижении объекта на автомаш ине и состоящий
в том. что наблюдение за объектом ведется из оперативном авто­
машины, идущей на определенном расстоянии впереди автомашины
объекта. Д л я наблюдения используются как специально приспособ­
ленные, так и обычные зеркал а, имеющиеся в автомашине.
Л И Н Е Й Н О Е Ш И Ф Р О В А Н И Е — способ ш иф рования, при кото­
ром процессы заш иф рования и расш ифрования производятся непо153
средствеино п процессе передачи (п ри ем а) инф орм ации по каналу
связи.
Л И Н И Я АГЕНТУРНОЙ РА Д И О С ВЯ ЗИ
рад и о связь кон­
кретного агента с разведкой противника.
Л И Н И Я П О В Е Д Е Н И Я А Г Е Н Т А - с м . Тактика агента.
Л И С Т О К С Т О Р О Ж Е В О Й — документ всесоюзного розыска.
И здастся одновременно с алф ави тн ы м списком или ориентировкой
по розыску н рассы лается в территори альн ы е органы К Г Б д л я пе­
редачи в адресны е бю ро милиции. В Л . с. указы ваю тся все извест­
ные установочные дан н ы е разы ски ваем ого (ф ам и л и я, имя, отчест­
во, год и место рож ден и я) н условный индекс, по которому его
мож но найти в розыскном документе. Л . с . облегчает обнаруж ение
разы ски ваем ого среди прописанных или прописываю щ ихся на ж и ­
тельство лиц. При прекращ ении розыска Л . с . изы м ается из карто­
теки адресного бю ро и уничтож ается ио акту.
Л И ТЕРН А Я ТЕХНИКА
разговорный термин, ш ироко р а с ­
пространенный среди практических оперативных работников (ем.
Операт ивная техника).
ЛИ ТЕРН О Е М ЕРОПРИЯТИЕ
см. Оперативно-техническое
мероприятие.
Л И Т Е Р Н Ы Е Т Р А Н С П О Р Т Н Ы Е С Р Е Д С Т В А — транспортные
средства специального назначения (ж елезнод орож н ы е поезда, реч­
ные и морские су д а, са м о л еты ). В них соверш аю т поездки руково­
дители К П С С и Советского правительства, отдельны е государст­
венные и политические деятели зарубеж н ы х стран, прибываю щ ие
в С С С Р , а т а к ж е транспортирую тся грузы особой важ ности, нахо­
дящ и еся о ведении М инистерства обороны С С С Р , .Министерства
среднего машиностроении. Министерства радиоэлектроники н д р у ­
гих ведомств.
В целях обеспечения безопасности движ ения Л . т. с. по у с т ан о в ­
ленному марш руту о рган ам и государственной безопасности осущ е­
ствляю тся агентурно-оперативны е мероприятия, о рган и зац и я н про­
ведение которых регламентирую тся специальными нормативными
актами.
ЛИТОВСКИЕ ЗА РУБЕЖ Н Ы Е
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЕ
О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветские организации литовских эми­
грантов, стоящ ие ни бурж уазно-националистических позициях и
ведущ ие борьбу за восстановление в Л и т в е капиталистических
порядков.
Первой зарубеж ной антисоветской литовской организацией
бы ла « К о л л е г и я л и т о в с к и х д и п л о м а т о в » , созданн ая
послами бурж уазн ой Л и твы во Ф ранции, Англии и И талии на соиещ акни. состоявш емся в П а р и ж е в ноябре 1939 года, с целью про­
тиводействия стремлениям литовского народа к воссоединению с
С С С Р. Впоследствии «К оллегия» преврати лась в оплот ан тисовет­
ской эмиграции. В н астоящ ее премя центр «Коллегии литовских
дипломатов» находится в Р и м е и поддерж ивает тесную связь с В а ­
тиканом .
154
Н акан уне Великой Отечественной войны в Германки возник
другой антисоветский центр под названием « Ф р о н т л и т о в с к и х о к т и в н е т о в». Участники этой организации создали на
территории Л итвы в годы ее временной оккупации гитлеровцами
та к называемое «временное правительство», которое вступило
в тесный контакт с оккупационными властями.
Н а территории оккупированной немцами Л итвы возникли литов­
ские националистические организации, которые возлагали н ад еж ­
ду на «освобождение» Л и твы с помощью США н Англии. В начале
1912 года в г. К аунасе представители партии «Таутннннкай»
создали подпольную организацию «Союз борцов за освобождение
Л итвы » (Л Л К С ),* а христианские демократы — «Фронт Литвы*
(Л Ф ) н центр под названием «Литовский национальный совет»
(Л Л Г ).
В конце 19-12 года представители социал-демократов, п такж е
партий «Таутннннкай» и «Лнудннннкай» создали «Национальный
фронт Литвы», во гл аве которого стал «Верховный литовский ко­
митет». В 1943 году все эти организации, а та к ж е «Союз борцов
ля освобождение Л итвы », -Фронт Л итвы ». «Литовский националь­
ный совет» и др. объединились под руководством « В е р х о в н о г о
к о м и т е т а о с в о б о ж д е н и я Л и т в ы » (В Л И К ). созданного
в том ж е году на оккупированной немецкими войсками террн горни
Лнтопской С С Р как объединенный центр националистических о р га­
низаций проамериканско-английской ориентации.
С момента возникновения В Л И К ставил своей задачей с по­
мощью поенной силы США и Англин (неизбежное пораж ение Гер­
мании было тогда очевидным) восстановить бурж уазны й режим
в Литве.
После окончании второй мировой войны главари В Л И К возоб­
новили антисоветскую деятельность за границей, стали претендо­
вать на роль литовского «правительства в изгнании». Д еятель­
ностью В Л И К руководит правление, находящ ееся в США.
В настоящее время В Л И К иштяетси одним нз руководящих
центров литовских националистов за границей. Империалистиче­
ские разведки поддерж иваю т связь с руководителями В Л И К и
используют эту организацию в подрывной работе против СССР
После окончания войны зя границей возникли десятки других
Л . з .н . о.: «Литовский союз сопротивления». «Общий американолитовский фонд», «Национальный совет литовцев Америки». «Ко­
митет свободы Литвы*. «Всемирное объединение литовцев», «Немеико-балтнйскоо общество», «Литовский совет Великобритании».
«Союз литовских ксендзов» и т. и.
В первые послевоенные годы главари литовской антисоветской
эмиграции по заданию разведок империалистических государств
пытались с помощью сущ ествовавш его в Литовской С С Р бандит­
ского националистического подполья организовать вооруженную
борьбу против Советской власти. Р азведки США. Англии и Ф РГ
охотно пользовались услугами главарей националистических цент­
155
ров при подборе, подготовке и заброске агентуры на территорию
С С С Р для подрывной работы.
После разгром а вооруженных банд в Л и тве главари Л . з. н. о.
изменили тактику подрывной деятельности прогни Советского го­
сударства. Они были вынуждены отказаться от призывов к наси ль­
ственному изменению политического строя в Литовской С С Р. В н а ­
стоящ ее время Л . з. н. о. о казы ваю т содействие империалистиче­
ским пропагандистским и разведы вательны м сл у ж б ам в осущест­
влении акций идеологической диверсии на территории Литовской
С С Р, поставляю т д л я них агентурные кадры, соверш аю т акции
идеологической диверсии с в о и м и силами, с помощью засы лаемы х
в республику но легальны м кан ал ам эмиссаров пытаются с о з д а ­
вать оппозиционные группы, собирать политическую и иную р а з ­
ведывательную информацию.
Л И Ц Е В О Й СЧЕТ — форма учета находящ ихся в производстве
оперативных работников (следователей) дел оперативного учета,
оперативных подборок, литерных дел. контрольных дел. личных
н рабочих дел агентов, резидентов, содерж ателей конспиративных
и явочных квартир, уголовных, а такж е архивных дел
Л И Ц О Б Е З ГР А Ж Д А Н С Т В А (апатрид, а п о л н д ) — физическое
лицо, не имеющее никакого граж данства.
Состояние б езгр аж д ан ства возникает в результате коллизий
законодательства различных государств по вопросам приобрете­
ния и утраты граж дан ства. Так, одни государства (например. Чили
и другие страны Л атинской Америки) при определении г р а ж д а н ­
ства ребенка применяют принцип «права почвы», то есть считают
ребенка граж данином того государства, на территории которого он
родился, н езависим оот граж д ан ства родителей. Д р уги е государства
(например, Ф Р Г ) применяют принцип «права крови», определяя
граж данство ребенка, где бы он ни родился, в соответствии с г р а ж ­
данством его родителей. Поэтому ребенок, родившийся в семье
чилийцев, прожинающих п Ф Р Г , будет апатридом. Л . без г может
оказаться т а к ж е женщ ина, выш едш ая за м у ж за иностранна, если
по законам своего государства она теряет при этом свое г р а ж д а н ­
ство. а по закон ам государства своего м у ж а не приобретает авто­
матически граж дан ства этого государства. Возможно т а к ж е воз­
никновение безграж дан ства вследствие лиш ения граж данства по­
литических эмигрантов, лиц. отказы ваю щ ихся вернуться из- »л гра­
ницы, к т. и.
Л. без г. полностью подчинено юрисдикции государства пребы­
вания. П о своему правовому положению оно обычно приравни­
вается к иностранцам. О д н ако в отличие от них апатрид не может
пользоваться дипломатической защитой со стороны какого бы то
ни было государства и правами, предоставленными иностранцам
на основе меж дународных соглашений Л . без г. получает в госу­
дарстве пребывания ви д н а жительство или иное удостоверение
личности, выдаваемое уполномоченными на то органами этого
государства. П о советскому законодательству Л без г. считаются
156
лица, не являющиеся граж данами С С С Р и не имеющие доказа­
тельств своей принадлежности к иностранному гражданству.
Л И Ц О П Р О В Е Р Я Е М О Е — 1) советский гражданин, иностра­
нец или лицо без гражданства, и отношении которого органы КГБ
осуществляют проверку оперативную;
2)
советский гражданин, проверяемый в связи с решением во­
проса о допуске его к совершенно секретным или особой важности
работам н документам или и связи с другими обстоятельствами
(призывом в особо режимные воинские части, выездом в команди­
ровку в капиталистическую страну, подготовкой к вербовке в ка­
честве агента и т. п.). Иностранен или лицо без граж данства, про­
веряемое н связи с подготовкой к вербовке п качестве агента или
по другим причинам.
Л И Ц О РАЗРАБАТЫ ВАЕМ ОЕ — советский гражданин, ино­
странец или лицо без гражданства, в отношении которого орга­
ны К Г Б осуществляют разработку оперативную.
Л И Ц О РА ЗЫ С К И В А ЕМ О Е — советский гражданин, иностра­
нец или лино без гражданства, о отношении которого органы КГБ
осуществляют оперативный розыск.
Л И Ч Н О Е Д Е Л О АГЕНТА ( Р Е З И Д Е Н Т А ) — дело, и котором
концентрируются документы, содержащие данные о личности аген­
та (резидента) органов государственной безопасности, а такж е
о результатах его спенпроперкн. о его вербовке и работе с ним
оперативного сотрудника. К личному делу резидента, кроме того,
приобщается лист учета агентов, состоящих у него из связи.
Л И Ч Н О Е Д Е Л О С О Д Е Р Ж А Т Е Л Я ЯВОЧНОЙ (К О Н С П И Р А ­
ТИ В Н О Й )
К В А РТИ РЫ
дело, в котором концентрируются
документы с данными о квартире и о личности ее содержателя,
материалы спенпроперкн содержателя квартиры, его вербов­
ки, а такж е документы, связанные с использованием квартиры
работниками органов государственной безопасности (легенда при­
крытия, псевдонимы агентов, принимаемых на квартире, и т. д.).
Л И Ч Н Ы Е КАЧЕСТВА АГЕНТА — совокупность индивидуаль­
ных физических и психических особенностей агента, к которым
относятся: 1) физические особенности (работоспособность, вынос­
ливость. внешние данные и т. д .); 2) психические процессы (внима­
ние, память, мышление, чувства, воля н т. д.): 3) психические со­
стояния (активность, возбудимость, решительность, осторожность
н т. п.); 4) психические свойства (направленность, способности, ха­
рактер, темперамент н т. д .); 5) профессиональный и жизненный
опыт (знания, навыки, умения, привычки и т. д .). На основе указан­
ных данных оперативный работник изучает и оценивает Л. к. а.,
чтобы иметь о нем всестороннее и объективное представление.
Из всей совокупности Л . к. а. можно выделить так называемые
деловые качества, которые определяют уропеиь его квалификации
как агента.
Л О ЗУ Н Г — слово, набор слов, часть фразы или целая фраза,
с помощью которых составляются другие элементы шифров.
157
м
М А Д — см. С луж ба во ен н о й конт рразведки Ф Р Г.
М А Н Е В Р И Р О В А Н И Е А Г Е Н Т А М И — своеврем ен ное п ер ем е­
щ ение аген тов с одного уч астка к о н тр р азвед ы вател ь н о й работы на
другой н целях более эф ф екти вн ого их и сп ользован и я при реш ении
возникш их задач.
В зависим ости от участков операти вн ой деятельности может
осущ ествляться:
1) М. я., н аход ящ и м и ся на связи у оп ерати вн ого раб о тн и ка, в
п р ед ел ах того участка, где он ведет к о н тр р азвед ы вя тел ьп у ю д е я ­
тельность;
2) М. а. внутри о р га н а К Г Б . м еж д у разл и ч н ы м и его п о д р а зд е­
лен и ям и илн у ч асткам и работы ;
3) М. а. м еж д у различ н ы м и сам остоятел ьн ы м и о р ган ам и К Г Б
(м еж ду тер ри то ри ал ьн ы м и о р ган ам и К Г Б — У К Г Б , м еж ду те р р и ­
тори альн ы м и о р г а н а м и и особыми о тд ел ам и К Г Б . м еж д у особыми
о тд ел ам и ).
М А С К И Р О В К А — 1) комплекс специальны х м ероприятии, н а ­
п равленны х на сокры тие нлн введение в за б л у ж д е н и е противника
относительно подлинной сущ ности проводим ы х о р ган ам и г о с у д а р ­
ственной безопасности мероприятий и используем ы х ими сил и
средств;
2) М . особо важ ного объекта.
М А С К И Р О В К А В Н А Р У Ж Н О М Н А Б Л Ю Д Е Н И И — со во к у п ­
ность средств и приемов, о б е с п е ч и в а ю щ а я скры тн ость организации
и ведения н ар у ж н о го н аб лю д ен и я от н аб л ю д аем о го и о к р у ж а ю ­
щих лиц.
Р а зл и ч а ю т маскировку с и спользованием естественных условий
(приспособление р азвед ч и к ов к о к р у ж а ю щ ей о бстан о вке в местах
ведения н ар у ж н о го наблю дении за объ ектом ) и м аски ровку с п р и ­
менением м атериально-технических средств (изменение внеш него
вида разведчиков и з а ш и ф р о в к а их действий с пом ощ ью гар д ер о б а
операт ивного).
.М А С К И РО В КА О С О Б О В А Ж Н О Г О О Б Ъ Е К Т А
ком плекс
специальны х инж енерны х и оп ерати вн ы х м ероприятий, н а п р а в л е н ­
ных на со кр ы ти е нлн введение в з а б л у ж д е н и е противника отн оси ­
тельно подлинного н азн ач ен и я особо важ ного объекта.
1Г*8
Специальные инженерные мероприятия, осуществляемые адми­
нистрацией объекта, включают разработку легенды о назначении
объекта н придание объекту с помощью технических устройств
внешнего вида, подкрепляющего легенду, установление режима
использования радиоизлучающсн аппаратуры н др.
Оперативные мероприятия включают распространение легенды
об объекте среди окруж ения особо важного объекта с помощью
агентом и доверенных дни. дезинф орм ирование в соответствии с ле­
гендой вражеских разведчиков и агентов о назначении объекта,
недопущение на объект подозрительных лиц, контроль за режимом
секретности и др.
М АССОВЫ Е Б Е С П О Р Я Д К И
иное государственное преступ­
ление. заключающ ееся в посягательстве массы людей (толпы) на
деятельность органов государственной власти или управления.
Как государственное преступление квалифицируется о р га­
низация М. б., сопровождающихся погромами, разрушениями, под­
жогами и другими подобными действиями (освобождением аре­
стованных. насильственным прекращением работ н т. д .). а равно
непосредственное совершение нх участниками указанных выше пре­
ступлений или оказание ими вооруженного сопротивления органам
власти (ст. 79 УК Р С Ф С Р ). Самосуд, взаимная д рака с большим
количеством участников не могут квалифицироваться как М. б.
Из всех участников М. б. к уголовной ответстмениостн по
ст. 79 УК РС Ф С Р привлекаются лишь организаторы, то есть лица,
побудившие толпу к погромам, поджогам н другим подобным пре­
ступлениям либо руководившие действиями толпы, а такж е непо­
средственные исполнители указанны х в законе преступлений. Д р у ­
гие участники М. б. подлежат уголовной ответствен пости за совер­
шенные ими общественно опасные деяния: преступления против
порядка управления, против личности, имущественные преступле­
ния и т. н При наличии у виновных цели подрыва или ослабления
Советского государства действия участников массовых беспоряд­
ков должны квалифицироваться как особо опасные государствен­
ные преступлении (диверсии, террористический акт и т. п.).
М АТЕРИАЛЫ К О М П Р О М Е Т И Р У Ю Щ И Е
закрепленные на
материальных носителях информации фактические данные о таких
поступках или действиях конкретных лиц, которые влекут за собой
(в СССР или за границей) наказание а уголовном или администра­
тивном порядке (взыскание, увольнение) либо резко осуждаются
общественным мнением или определенной средой, та к как считают­
ся нарушением принятых в обществе (среде) норм нрава, морали,
обычаев, религиозных догм и т. д
Одни н те ж е действия люден могут оцениваться по-разному,
в зависимости от морально-политических и правовых устоев, суще­
ствующих в той или иной стране: п одних странах такие действия
могут быть наказуемыми в других •—лиш ь порицаемыми. Это
обстоятельство учитывается при использовании М. к. в ходе осуще­
ствления контрразвелывательных операций и мероприятий.
159
М. к. являю тся основой мероприятий по компрометации против­
ника с целью пресечения его подрывной деятельности. Они исполь­
зуются та к ж е в качестве основы вербовки агентов.
М А Т Е Р И А Л Ы Н А Р У Ж Н О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н И Я — оперативные
документы, п которых изложены результаты наруж ного наблю де­
ния за один день иди за весь срок наблюдения з а объектом. М. н. н.
вклю чаю т в себя сводки о результатах наблю дения, установки свя­
зей наблю даемого, выписки из домовых книг об адресах, посещен­
ных объектом, кинофотодокументы и различные справки.
М АТЕРИАЛЫ
О П Е Р А Т И В Н Ы Е — см. Документ ы
опера­
тивные
М ГБ С С С Р — см. Н К Г Б .
М Е Ж В Е Д О М С Т В Е Н Н О Е С О В Е Щ А Н И Е ПО В О ПРОСАМ
В Н У Т Р Е Н Н Е Й Р А З В Е Д К И — орган, координирующий оп ерати в­
ную работу контрразведы ватсльны х сл у ж б США. О б р азо ван в
1949 году прн Совете н а ц и о н альн ой безопасности США. Состоит из
представителей Ф Б Р . военной контрразведки, кон трразведы ватель­
ного подразделения Ц Р У и отдела внутренней безопасности м и ни ­
стерства юстиции. П редседателем совещ ания является директор
Ф едерального бю ро расследований.
М Е Ж В Е Д О М С Т В Е Н Н Ы Й К О М И ТЕТ В Н У Т Р Е Н Н Е Й Б Е З ­
О П А С Н О С Т И СШ А — высший орган, координирующий м ероприя­
тия по обеспечению реж и м а внутренней безопасности. О бразован
в 1949 году при Совете н а ц ион альн ой безопасности. В его состав
входят представители отдела внутренней безопасности министерст­
в а юстиции и отделов безопасности других министерств и в е­
домств. Комитет определяет политику в области обеспечения ре­
ж и м а внутренней безопасности и охраны государственной тайны,
р азр аб аты в ает д л я отделов безопасности министерств и частных
фирм указания, связанны е с организацией проверки и допуска к
секретным работам, ведением секретного делопроизводства, ф изи­
ческой и технической охряной объектов и другими режимными
вопросами. На основании этих указаний вы рабаты ваю тся ведом­
ственные инструкции. Комитет руководит деятельностью комитетов
безопасности, существующих при администрации штатов, и под­
держ и вает тесный контакт в работе с А ссоциацией обеспечения
безопасности а промыш ленности США.
М Е Ж М И Н И С Т Е Р С К И Й КО М И ТЕТ ПО Р А З В Е Д К Е Ф Р А Н ­
Ц И И — высший координирующий разведы вательны й орган ст р а­
ны. который готовит предлож ения для Комитета обороны Франции
относительно общ ей разведы вательной политики правительства,
определяет порядок н сроки проведения разведы вательны х м еро­
приятий. запланированны х Служ бой внеш него освед ом ления и
конт рразведки ( С Д Е С В ) . Он координирует деятельность других
разведы вательны х н контрразведы вательны х сл у ж б страны.
М. к. создан □ 1959 году. В состав М. к. входят: государствен­
ный министр по делам зам орских департам ентов и территорий;
государственный министр но вопросам научных исследований, атом160
ион энергии и космического пространства; министр иностранных
дел; министр внутренних дел; министр финансов и экономики; гене­
ральный директор С Д ЕС Е. Возглавляет М. к. премьер-министр.
М ЕМОРАНДУМ ПК — краткая аннотация почтово-телеграфно
го отправления, содержание которого Представляет опера гнпный
интерес для органов КГБ.
М ПК является оперативным документом
М ЕМ ОРАНДУМ ПО Д Е Л У О ПЕРАТИ ВН ОЙ Р А ЗРА Б О Т К И —
оперативный документ, и котором в хронологическом порядке с
указанном времени и источников получения данных налагались
выдержки из агентурно-оперативных и иных материалов, содерж а­
щие суть компрометирующих и характеризующих конкретное липа
(группу лиц) сведений, добытых в процессе его разработки. Состав­
ление М. но делам оперативного учета отменено.
М ЕРО П РИ Я ТИ Е К О Н Т Р Р А ЗВ Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О Е (Р А З В Е ­
ДЫ ВАТЕЛЬНОЕ)
организационная форма контрразведынатсльноЙ (разведывательной) деятельности, представляющая собой
контрразнслыпатольиое или разведывательное действие, направ­
ленное на осуществление одной тактической задачи
В рамках М. к подготавливаются оперативные силы и средства,
планируется и контролируется порядок и последовательность ввода
их в действиеПримерами М. к. могут служить установление ПК. ввод агента
и разработку.
Примерами разведывательных мероприятий противника могут
служить осуществление визуального наблюдения за важным объ­
ектом. конспиративное отправление шпионской корреспонденция.
Мероприятия, в которых органами К ГБ используются агенты,
именуются также агентурно-операгнинымн мероприятиями
М ЕРО П РИ Я ТИ Е
ОПЕРАТИ ВН О -ТЕХ Н И ЧЕСКО Е
плани­
руемые и осуществляемые органами госбезопасности действия,
связанные с негласным применением оперативной техники (напри­
мер. проведение слухового контроля, контроль телефонных р аз­
говоров. негласный осмотр и фотографирование, визуальное на­
блюдение в помещениях) в отношении преступников и лиц, подолре
наемых в проведении подрывной деятельности. Кроме того, М.о.-т
могут проводиться с целью проверки агентов, а также для провер­
ки наиболее важных сигналов.
М ЕРО П РИ Я ТИ Я АК Т ИВ НЫЕ
зейстпня контрразведки, по­
зволяющие ей проникнуть о замыслы противника, заблаговремен­
но предупредить его нежелательные шаги, ввести противника п
заблуждение, перехватить у него инициативу, сорвать его подрыв­
ные акции.
М. а. в отличие от защитных мер. например но обеспечению ре­
жима секретности н сохранению государственной и военной тайны,
носит наступательный характер н дают возможность вскрыть
н пресечь враждебную деятельность на самой ранней стадии ее поз
II
З а п . 0038т
161
ннкновеикя, застави ть противника обн аруж и ть себя, н ав я зать ему
свою волю, вынудить его действовать в невыгодных условиях к п
нужном органам контрразведки направлении.
В практике коитрразведывательнон деятельности органов госу­
дарственной безопасности к М. а. относят мероприятия по с о з д а ­
нию агентурных позиций и лагере противника и его окружении,
ведению оперативных игр с противником, по дезинформированию,
компрометации и разлож ению сил противника, выводу на терри­
торию С С С Р лиц. представляю щ их оперативный интерес, по добыпашпо разведывательной информации и т. д.
М Е РЫ П Р Е С Е Ч Е Н И Я — принудительные меры, применяемые
органами расследования, прокурором или судом к обвиняемому
(а в исключительных случаях н к подозреваемому), д л я того чтобы
он не продолж ал преступную деятельность, не скры лся от дозна
ним, предварительного следствия н суда, не воспрепятствовал у ст а­
новлению истины по уголовному делу н не уклонился от исполне­
ния приговора.
Закон предусматривает следующ ие виды М. п.: подписка о не­
выезде, личное поручительство, поручительство общественных
организаций, залог, заклю чение под страж у. К военнослужащ им
может применяться наблюдение за ними командования воинской
части, в которой онн состоят на службе.
При применении М. п. учитываются тяж есть предъявленного
обвинения, личность подозреваемого или обвиняемого, род его з а ­
нятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие
обстоятельства. При отсутствии оснований для применения М. п.
у обвиняемого берется обязательство являться по вызовам н
сообщ ать о перемене места жительства.
О применении М п. лицо, производящее дознание, следователь
или прокурор выносят мотивированное постановление. В нем у к а ­
зываются преступление, в котором обвиняется или подозревается
лицо, и основания для избрания данной М. п. П рокурор вправе дать
распоряж ение органам дознания или следователю об избрании, от­
мене или изменении М. п. Такое указание является обязательным,
но может быть обж алован о выш естоящему прокурору. При отмене
или изменении М. п. лицо, производящ ее расследование, обязано
вынести мотивированное постановление. Отмена или изменение
лицом, производящим дознание, н следователем М. п.. избранной
по указанию прокурора, допускается лиш ь с санкции прокурора.
После направления уголовного д е л а п суд вопрос о применении,
отмене или изменении М п. реш ается судом.
М Е Т О Д В Е Р Б О В К И — совокупность приемов воздействия не
вербуемого с целью побудить его к секретному сотрудничеству
с органам и государственной безопасности.
Существует два основных М. в.: метод убеждения и метод при­
нуждения М етод убеж дения заклю чается в разъяснепин вербуе­
мому возможности и целесообразности его секретного сотрудниче­
с т в а 'с органами государственной безопасности при строгом соблю162
донни принципа добровольности. М етод принуж дения заклю чается
в постановке перед вербуемы м альтерн ати вы : л и б о он соглаш ается
на сотрудничество с о р ган ам и государственной безопасности, либо
о к азы вается в невыгодном д л я себя положении: будет ском пром е­
тирован, привлечен при наличии закон н ы х к этому оснований к
уголовной ответственности и т. д. Свой выбор в пользу секретного
сотрудничества он д е л а е т не в соответствии со своими убеж д ен и я­
ми, а попреки им, вынужденно, под давлением слож ивш ихся о б ­
стоятельств.
М. в. оп ределяется ее основой (см. О сновы в е р б о в к и ), а при со­
четании основ имеет место и сочетание .М. в.
МЕТОД К О Н ТРРА ЗВ ЕД Ы В А ТЕЛ ЬН О Й Д ЕЯ ТЕЛ ЬН О С ТИ —
совокупность приемов, обеспечиваю щ их реш ение контрразведы пзтельпых зад а ч . Он обусловлен за д а ч а м и и видам и конт рразведы •
оатсльной деятельности и характером оперативной обстановки.
К аж д о м у виду хонтрралведы вателы ю й деятельности присущи
свои специфические методы.
М Е Т О Д Ы Ч А С ТН О Й П Р О Ф И Л А К Т И К И — способы восп и та­
тельного воздействия на сознание, чувства, волю и поведение проф и лакти руем ого л и ца в целях ф орм ирования у него п олож и тель­
ных политических и моральных качеств советского человека и пре­
кращ ения его политически вредной антиобщественной деятельно­
сти. М. ч. п. являю тся убеж дение и принуждение.
У б е ж д е н и е к а к М. ч. п. вклю чает: разъяснение профиллктируемому лицу его заблуж ден и й и антиобщ ественного характера его
полит ически вр ед н ы х проступков и других действий, затраги ваю щ и х
интересы государственной безопасности С С С Р : осуж дение непра­
вильных взгляд о в и поведения профил актируемого ли ца; преду­
преж дение о недопустимости такого поведения в дальнейш ем.
Принуждение,
я в л я я с ь вспомогательным М. ч. п.. в ы р а­
ж ается в привлечении к административной, дисциплинарной и м о ­
ральной ответственности з а правонаруш ения и ам о ральн ы е проступ­
ки. которые могут перерасти и государственные преступления. П р и ­
нудительные меры при профилактике, как правило, применяются
от имени тех государе! венных учреж дений и общ ественных о р ган и ­
заций. которые наделены полномочиями на осущ ествление соответ­
ствующих санкций.
М И К РО ГР АММЛ — изготовленное с помощью микрофотогра­
ф ии уменьшенное и зображ ен и е какого-либо докум ента (письма,
сообщ ения, сним ка, чертеж а и т. п.), предназначенное д л я конспи­
ративной пересылки (п ередач и ). Р а зм е р М. м ож ет быть от
0.5— I ммг д о 3 — 1 мм* М. изготовляю тся на целлофановой, ж е л а ­
тиновой или иной пленке с нанесенным на нее светочувствительным
слоем из солей серебра. После изготовления М. м ож ет бы ть обес­
цвечена (о тбел ен а). М. м ож ет зад елы в аться в расщ епленный угол
или край почтовой откры тки, под почтовую м арку, под знаки пе­
чатного текста ж у р н а л а или книги, а т а к ж е в сигареты, мыло,
пуговицы, в этикетки конссрпиых бан ок и т. п.
II
163
Читается М. в зависимости от степени уменьшения с помощью
микроскопа, короткофокусного объектива от ф отоаппарата илн фо­
тоувеличителя, а т а к ж е лун большой кратности ( > 10).
М ИКРОПЕРЕД АТЧИ К-ЗАКЛАД КА
миниатюрное радиоле
редающ ее устройство, конспиративно устанавливаемое в заданном
месте с целью коитролнронаннн разговоров лии. ире.ктлнляюшич
оперативный интерес.
МИКРОФОТОГРАФИЯ -процесс изготовлении уменьшенных
до микроскопических разм еров изображ ений различных докумен­
тов (писем, сообщений, снимков. чертежей и т. п.) с целью нх .кон­
спиративной пересылки по различным кан ал ам , М. применяется
разводками в качестве средства м аскировки связи с агентами.
С ее помощью достигается маскировки ф акта пересылки секретных
материалов, гак как они становятся невидимыми д л я невооруж ен­
ного глаза. Основные преимущества М. перед другими средствами
маскировки связи заклю чаю тся в документальности пересылаемых
сведении, и трудности иымвления контрразведкой мнкронлображеинй (м и кр о гр а м м ), я недостатком является сложность их изго­
товления.
МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ М Е Р О П Р И Я Т И Я О РГ А Н О В ГОС­
Б Е ЗО П А С Н О С Т И
комплекс мероприятий по переводу органов
госбезопасности на штаты и организацию военного времени и по
приведению их в полную боевую готовность в целях немедленного
пресечения подрывной деятельности вражеских разведок и других
враж дебных элементов.
М. м. вклю чай», усиление оперативной деятельности, укомплек­
тование органов К Г Б личным составом, вооружением, транспор­
том, обеспечение нх необходимым имуществом, горючим, см азоч­
ными материалами и продовольствием; выделение заран ее наме­
ченных кадров д л я формирования новых органон К Г Б ; орган и за­
цию своевременного перемещения органа К Г Б или его части из
места дислокации и мирное иреми и новый (запасной) район.
М О Б И Л Ь Н О -И З Б И Р А Т Е Л Ь Н Ы П Т Е Х Н И Ч Е С К И Й
КОНТ­
Р О Л Ь ПОЧТОВЫ Х О Т П Р А В Л Е Н И И — процесс исследования
с помощью технических средств почтовых отправлений определен­
ных потоков с целью выявления тайнописи, исполненной по опре­
деленному рецепту.
М ОДЕЛИРОВАНИ Е ОПЕРАТИВНОЕ
метод опосредство­
ванного изучения подрывной деятельности противника путем ис­
кусственного построении илн выбора моделей этой деятельности,
проведения модельных экспериментов и использования полученной
таким способом информации при разработке н реализации планов
контррязоедыяагельных мероприятий и операций
Различаю т два вида М о.; мысленное (идеальное) и веществен
ное (предметное).
.Мысленное М. о. подрывной деятельности противника закл ю ­
чается н том, что оперативный работник, используя опыт борьбы
органов госбезопасности с разведками империалистических госу­
164
дарств, мысленно (или на электронно-вычислительной машине)
воспроизводит по отдельным признакам вероятную оперативную
ситуацию в целом, прогнозирует возмож ны е действия противника
и демаскирую щ ие признаки, но которым эти действии могут быть
обнаруж ены , и реализует полученные результаты и практической
контрразведывателъной деятельности.
Разновидностью мысленных моделей может быТь модель шпи­
онской деятельности противника, то есть система относительно
устойчивых логически взаимосвязанных элементен (признаков),
отображ аю щ их основные свойства этой деятельности.
При вещественном Л), о. контррззведы натсльиы е ап п араты органоп госбезопасности, используя знан ия о конкретном противни­
ке, подбирают и качестве модели соответствующего оперативного
работника и с его помощью по специально разработанному п л а ­
ну, в определенном месте и и допустимых пределах, имитируют
действия, аналогичны е тем. которые » данны х условиях мог совер­
шить противник, и результате чего получают представление об
ущербе, который угимн действиями мог быть нанесен Н апример,
проведя визуальное наблюдение за особо важ ны м объектом нз тех
пунктов, откуда наблю дал за ним разведчик империллистнче
с к о ро
государства, оперативный работник может получить близкое
к действительности представление об объем е и характере сведений,
собранных враж еским разведчиком.
А), о. базируется на умозаключении по аналогии. Поэтому з н а ­
нии. полученные методом М. о.. носят вероятный характер. В реш е­
нии конкретных оперативных зад ач они могут играть лиш ь вспо­
могательную роль.
М ЯТЕЖ
вооруженное выступление группы или массы лиц
против государственной м а с т и с целью ее свержении.
II С С С Р в переходный от кап и тали зм а к социализму период М
являлся острейшим проявлением классовой борьбы свергнутых экс­
плуататорских классов протим основных завоеваний Великой
Октябрьской социалистической революции. Советское уголовное
законодательство рассм атривало М как контрреволюционное пре­
ступление (ст. Г>8? УК Р С Ф С Р 1926 го д а). В действующем уголов­
ном законодательстве нет такого состава преступления, та к как
в условиях перехода от социализм а к коммунизму для М. не имеет­
ся социальной базы. Призывы к М следует рассм атри вать как
антисоветскую агитацию и пропаганду.
н
Н А Б Л Ю Д А Т Е Л Ь Н О Е Д Е Л О — существовавший ранее вид
дела оперативного учета, с 1964 годз называется делом оператив­
ного наблюдения.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е А Г Е Н Т У Р Н О Е — вид н а б лю д ен и я оператив­
ного. осущ ествляемого с помощью агентов органов государствен­
ной безопасности.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е В И ЗУ А Л Ь Н О Е — вид наб лю д ения оператив­
ного. заключающ ийся о зрительном изучении объекта наблю де­
ния. И .о . может вестись невооруженным глазом и с использова­
нием оптических приборов, приборов инфракрасной техники и т е ­
левизионной аппаратуры.
Н. в. активно применяется в контрразведынатсльиой д ея тел ь­
ности органов К Г Б. П римерами Н. п. в контрразведке являю тся
наблюдение, осуществляемое разведчиками наруж ного наблю де­
ния, наблюдение с помощью визира, средств ночного видения и т. п.
И. в. широко применяется т а к ж е орлжсскнмн разведкам и и их
разведывательной деятельности против С С С Р и других социали­
стических государств.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е В О Й С К О В О Е -одни из методов получения
информации об оперативной обстановке, заклю чаю щ ийся в систе­
матическом скрытом или открытом изучении местности, происходя­
щих на ней явлений и событий с помощью войсковых сил и средств.
Применяется органами К Г Б при охране государственной грани­
цы и при проведении чекистско-войсковых операций. Н . в. осущ е­
ствляется, например, с целью своевременного выявления признаков
подготовки к нарушению границы, обнаруж ения нарушителей гра­
ницы, выявления военных мероприятий в пограничной полосе со­
предельных капиталистических государств и изучения их системы
охраны границы.
Н .в . ведется специально выделенными наблю дателям и с зак р ы ­
тых или открытых наблюдательных пунктов, а та к ж е всеми н ар я ­
дами. несущими служ бу по охране государственной границы или
при проведении чекистско-войсковой операции.
Д л я достижения нанлучшнх результатов наблюдатели н наряды
снабжаю тся оптическими приборами, а ночью — приборами ночнбго видения и осветительными средствами.
166
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е ВСТРЕЧ НОЕ — способ наруж ного наблю де­
ния. при котором оно псдстся с позиций, находящихся впереди
объекта (как по марш руту следования объекта, та к и в местах его
вероятного появления) При Н. в. используются заранее выставлен­
ные посты или применяется прием опережения.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е ЗА М Е Ч Е Н Ы М О Б Ъ Е К Т О М — прием наблю ­
дения оперативного, заключающийся в том. что объект наблюдения
выделяется с помощью метки (радиом аяк на автомашине, услов­
ный знак на фальш ивом документе, нанесенное но предмет радио­
активное вещество и т. п.) на массы сходных с ним объектов, б л а ­
годаря чему облегчается его обнаружение или удержание и поле
зрения. Необходимо учитывать, что обнаружение метки противни­
ком может привести к расконспнраинн наблюдения.
НАБЛЮ ДЕНИЕ ЗОНАЛЬНОЕ
(П О Э Т А П Н О -Т Е РР И Т О ­
Р И А Л Ь Н О Е )- форма организации наруж ного наб лю д ения на и з­
вестных марш рутах движения объекте или в определенных районах
(донах) города, сочетающая стационарное и подвиж ное наружное
наблю дение за объектом. Наблюдение ведется как с открытых, так
и с закрытых постов.
НАБЛЮ ДЕНИЕ
О П ЕРА Т И В Н О -В О Й С К О В О Е
комплекс­
ный метод получения информации об оперативной обстановке, з а ­
ключающийся в одновременном использовании наблю дения опера­
тивного к наблю дения войскового.
Н. о.-в. применяется при охране государственной границы СССР
н при контроле, устанавливаемом за иностранными судами, стоя­
щими на внешних или внутренних рейдах и у причалов советских
портов, а такж е в ходе борьбы с диверсионно-разведывательными
формированиями противника и националистическими бандами.
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е О П Е Р А Т И В Н О Е — !) метод оперативной
деятельности, заключающ ийся п получении фактической информа­
ции путем организованного, систематического, конспиративного
восприятия с помощью оперативных сил н средств внешних про­
явлений подрывной деятельности в момент се совершения.
Эффективность Н. о. обеспечивается выбором (созданием) наи ­
более выгодных позиций для наблюдения, его конспиративностью
и полнотой.
Н. о. делится на следующие виды: оперативное подслушивание
(акустическое наблюдение), имзуяльнос (оптическое) наблюдение,
наблюдение в невидимых лучах (инфракрасные лучи и тепловые
эффекты), радноконтрразведыаатслыгое наблюдение (радиотехни­
ческое наблюдение), агентурное наблюдение.
2)
форма оперативной деятельности, целью которой является
своевременное обнаружение возобновления преступной деятельно­
сти лицами, в прошлом активно участвовавшими в подрывной р а ­
боте против Советского государства.
При этом в процессе Н. о. решаются следующие основные з а ­
дачи: своевременное получение и проверка данных, которые дают
основание подозревать наблюдаемого в подготовке, совершении
167
или я намерении соверш ить особо опасное государственное пре­
ступление; п редупреж дение рецидивов вр аж д еб н ой деятельности
со стороны н аб лю д аем ы х: подготовка откры ты х мер п редупреж де­
ния п пресечения подрывной деятельности.
К атегории лиц. которые берутся под оперативное наблюдение,
определяю тся нормативными ак там и К омитета государственной
безопасности при Совете М инистров С С С Р .
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е ПО П А Р А Л Л Е Л Ь Н Ы М У Л И Ц А М — прием
наруж ного н а б лю д ен и я, когда разведчики в малолю дном месте сл е­
дую т по п ар ал л ел ьн ы м улицам , ал л ея м , дорогам и н аб лю д аю т за
действиями о б ъ ек та, используя пром еж утки м еж ду дом ам и, д е­
ревьями и т. д.
НАБЛЮ ДЕНИЕ С О П ЕРЕЖ ЕН И ЕМ
см. Опереж ение.
НАБЛЮ ДЕНИЕ СОПРОВОЖ ДАЮ Щ ЕЕ
способ наруж ного
н а б лю д ен и я , при котором контрить за поведением объекта ведется
развед ч и кам и с позиций, находящ ихся позади него. II. с. приме­
няется как при пешем передвижении Объекта, та к и мри его поезд­
ках на автотранспорте
НАВОДКА
первоначальны е сведения о лице, которое м ож ет
п р ед ставлять интерес д л я разведки как возмож ный кан д и д ат на
вербовку в качестве агента. О бычно эти сведения со д е р ж а т неко­
торые установочные И характери зую щ и е дан ны е такого ли ц а, р а с ­
кры ваю т его развед ы вательн ы е возмож ности, а иногда указы ваю т
н на вероятную основу вербовки.
НАКАЗАНИЕ
по советскому уголовному праву мера государ
етвенного принуж дения, при м ен яем ая по приговору суда к лицам .
Совершившим преступление. Н. не только явл яется карой за совер­
шенное преступление (применение ограничений, ли ш ен и й ), но и
имеет целью исправление м перевоспитание осуж денных в духе ч е­
стного отнош ения к труду, точного исполнения законов, уваж ения
к правилам социалистического общ еж и ти я, а та к ж е п р едупреж де­
ния соверш ения новых преступлений как осуж денны м и, та к и ины­
ми лицами. И. не преследует цели причинить осуж денном у ф и зи че­
ские стр адан и я или унизить его человеческое достоинство.
К осуж денным могут быть применены только таки е виды I I,. ко­
торые предусмотрены уголовным закон одател ьство м С С С Р и союз­
ных республик, и лиш ь в пределах, им установленных. В сп ец и ал ь ­
н о предусмотренных законом сл у ч аях возм ож н о освобож дение ви­
новного от П.. назначение более мягкого Н ли бо II ниж е низшего
предела, предусмотренного за тайное преступление, а т а к ж е услов­
но досрочное освобож дение от Н О свобож ден и е от отбы вания Ы
возм ож но та к ж е вследствие амнистии или пом илования и в случае
серьезной болезни осужденного.
НАПРАВЛЕНИЕ ВЕРОЯТНОГО Д В И Ж Е Н И Я НАРУШ ИТЕ­
ЛЕМ Г Р А Н И Ц Ы
полоса местности, в пределах которой неодно­
кратно соверш ались наруш ения Гранины или которая по условиям
местности и времени года более всего благоп ри ятствует скрытому
приближ ению наруш ителей к границе н переходу через нее.
168
П рави льн ое определение Н. п. д. н. г. зави си т о) всестороннего
учета опы та охраны границы, тщ ательного а н а л и з а всех з а д е р ж а ­
ний и действий наруш ителей при их попытках проникнуть в глубь
территории С С С Р или п рорваться за кордон, от д етал ь н о го знания
всех особенностей местности на охран яем ом участке.
Н а д е ж н а я о хран а границы достигается путем сосредоточения
на Н. в. д. и. г. необходимых сил и средств, ш ирокого использования
инженерно-технических средств; активизации агентурно-оператив­
ной работы разведы вательны х а п п а р а т о в пограничных войск н ме­
стных о рган ов К Г Б ; путем всемерного привлечения к о х ран е грани
цы добровольны х народных д р у ж и н и местного населения.
НАПРАВЛЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
К О Н Т Р Р А З В Е Д ЫВЛТ Е Л Ь Н ЫХ АППАРАТОВ
стратегическая или тактическая линия
развития действий контрразведки.
Н. д. к. а. п о дразд еляю тся на следую щ ие основные группы
I Н ап равл ен и я, оп ред ел яем ы е в зависим ости от категории вря
гов* с которыми органы К Г Б ведут борьбу. К ним относятся:
а ) борьба с подрывной, деятельностью разведы вательны х сл у ж б
капиталистических государств, идеологических и п роп аган ди ст­
ских центров, зарубеж н ы х антисоветских орган и зац ий , их развод
чнков. эмиссаров и агентов на территории С С С Р .
б) борьба с подрывной деятельностью антисоветских элементов
внутри страны.
Эти Н. д. к. а. расп ад аю тся на более частные, н азы ваем ы е л и ­
ниями контрразведы вательной деятельности. К ним относятся: а м е ­
ри кан ская линия, ан гл и й ская линия, ли ни я борьбы с бурж уазны м и
националистам и, ли ни я борьбы с антисоветскими элементами из
церковников и сектантов и т. д.
2. Н ап равлен и и, определяем ы е хар актеро м подрывной деятель
мост и противника. К ним относятся: борьбе со ш пионаж ем , с и зм е­
ной Родине и форме бегства за границу, с террором, диверсией,
антисоветской агитацией н пропагандой, с идеологическими д»
версиями, контрабандой и незаконными валютными операциями
и т. д.
3. Н ап равл ен и я, определяем ы е характером объектов, в отнош е­
нии которых противник осущ ествляет подрывные действия: контрразведы вательное обеспечение вооруженных сил; ко н тр р а зв е д ы в ательное обеспечение оборонных и особо важ н ы х промышленных
объектов; кон трразведы вательн ое обеспечение советских у ч р еж д е­
ний и гр аж д ан за границей. Все эти н аправления деятельности
кон трразведки тесно взаимосвязаны .
« Н А Р О Д Н О -Т Р У Д О В О Й С О Ю З» ( Н Г С )
одна из активных
антисоветских эм игрант ских о р га н и за ц и й . С озд ан а и 1930 году в
Ю гославии на б а зе та к н азы ваем ого «Н ационального союза рус­
ской молодеж и», сущ ествовавш его при монархической белоэм и­
грантской организации <Р оссийский общ евоинский союз» (Р О В С ).
Н азван и е организации несколько р а з менялось {«Национальный
союз нового поколения», «Н ационально-трудовой союз нового по­
до
каления», «Н ародно-трудовой сою з»). Центр НТС находится п
г. Ф ранкф урте-на-М айне, имеет свои группы п С Ш А и Франции.
П редставительства ж у р н а л а Н ТС «Посев* имеются в 18 странах
(СШ А, Англия, Ф ранция. Ш веция, И тал и я, Б ельгия, Австрия
н д р .). Участники НТС — это главны м о бразом изменники Роди­
ны или выходцы из белоэмигрантских семей.
Р уко водящ и е органы: с о в е т с о ю з а (из 15 человек) и изби­
раем ое и з его состава и с п о л н и т е л ь н о е б ю р о (4 ч ел о в ек а ),
которое орган и зует всю подрыпную работу Н ТС против СССР.
В свое время Н ТС находился на с л у ж б е у немецко-фашистских
специальных органов, после окончания второй мировой воины —
сн ач ал а у английской, а затем и у американской разведки. Н ТС п о ­
строен и действует на конспиративной основе. Некогда многочис­
ленная организация теперь переж ивает острый кризис, т а к как
ском пром етировала себя связью с империалистическими р а з в е д ­
ками.
Члены Н ТС принимают активное участие в шпионской д е я те л ь ­
ности и в организуемы х империалистами акциях идеологической
диверсии против С С С Р. Н ТС издаст ж у р н ал «Посев», газету
« З а Россию», ж урн алы «Грани», «Н аш и дин», бронпору-лнетовку
«Переписка с друзьям и ж у р н а л а «Грани» и другие брош юры н л и ­
стовки, призываю щ ие к борьбе с Советской властью и К П С С и со­
д е р ж а щ и е инструкции, как вести эту борьбу.
Д л я проведения акций идеологической диверсии и для связи
со своими агентами на территории С С С Р Н ТС активно использует
предоставленную ему американской разведкой радиостанцию
«С вободная Россия».
Н ачиная с 1963— 1964 годов гл авари НТС стали засы лать
и С С С Р своих эм иссаров в числе иностранцев, приезжаю щ их
в нашу стран у в качестве туристов, членов делегаций, студентов,
аспирантов и т. д. С их помощью они пытаются устан авли вать свя ­
зи с советскими гр аж д ан ам и , ввозить в наш у страну антисоветскую
литературу, сн аб ж а ть своих агентов средствами связи, инструкция­
ми и средствами подрывной деятельности, а т а к ж е собирать р а з в е ­
ды вательную информацию.
Н ТС принимает активное участие в подрывной деятельности
капиталистических разведок, направленной прогни советскн\
граж д ан и учреж дений, находящ ихся за рубежом.
Н А Р У Ж Н О Е Н А Б Л Ю Д Е Н И Е ( Н Н ) — негласное наблюдение
за поведением и действиями р азр аб аты в аем ы х и других интересую­
щих органы госбезопасности л и ц по премя их нахож дения на улице,
н общественных местах или при передвижении на тране.порте,
осущ ествляемое силами разведчиков сл у ж б ы наруж ного н аблю де­
ния органов К Г Б по зад а н и ю оперативных подразделений.
В процессе Н Н реш ается р я д зад ач: выявление, докум ентиро­
вание. а при наличии специальных указаний и пресечение подрыв­
кой деятельности объектов наблю дения, выявление и установление
170
их связей, контроль за действиями агентов или негласная их о х р а ­
на и т. д.
П о форме организации ЫН п о д р азд ел яется на: ст ационарное
НН . подвиж ное Н Н и н а б лю д ен и е зо н а ль н о е (поэтапно-террито­
р и а л ь н о е ). С ущ ествует два способа Н Н (н а б лю д ен и е сопровож ­
даю щ ее и н а б лю д ен и е встречное) и несколько приемов Н Н (« ц е ­
почка». «вилка», <л и д и р о ва н и е ». н а б лю д ен и е по п а р а ллел ьн ы м у л и ­
цам . опереж ение н др .).
Н А Р У Ш Е Н И Е П Р А В И Л .М Е Ж Д У Н А Р О Д Н Ы Х П О Л Е Т О В влет п С С С Р н вы лет из С С С Р без соответствую щего разреш ения,
несоблюдение указан н ы х в разреш ении м арш рутов, мест посадки,
воздуш ных ворот, высоты полетов или иное наруш ение (ст. 84
УК Р С Ф С Р I.
К ак Н. п. м. п. может рассм атр и ваться влет в С С С Р и вы лет из
С С С Р с просроченным разреш ением , влет в С С С Р не на том типе
воздуш ного судна, которое бы ло обозначено в выданном р а зр е ш е ­
нии, принятие иностранным воздуш ным судном на территории
С С С Р п ассаж иров, грузов при отсутствии на это разреш ения и др.
Ответственность з а Н. п. м. п. несут как г р а ж д а н е С С С Р, та к и ино­
странцы . являю щ иеся членами эк и п аж а воздушного судна. Л и ц а,
не являю щ и еся членами эки п аж а воздуш ного судн а, за незаконный
влет в С С С Р и вылет из С С С Р несут ответственность по ст. 83 УК
Р С Ф С Р . Если Н. п. м. п. соверш ается для ведения ш пи о н аж а, з а ­
броски агентов иностранных разпедок, переправы антисоветской
ли терату ры и других действий, направленны х на подрыв С оветско­
го государства, то таки е деяни я о бразу ю т состав соответствующего
«кобо опасного государственного преступления (измена Родине,
ш пионаж и т. п.).
Н А Р У Ш Е Н И Е П Р А В И Л О В А Л Ю ТН Ы Х О П Е Р А Ц И Я Х — см.
Валютные прест упления.
Н А Р Я Д — группа сотрудников орган ов госбезопасности или
военнослуж ащ их, вы полняю щ ая задачи по охране государственной
безопасности С ою за С С Р. Н ар я д , состоящ ий из сотрудников о р г а ­
нов К Г Б , назы вается оперативны м, нз военнослуж ащ их В ооруж ен ­
ных С ил — войсковым.
Н ар я д , возглавляем ы й офицером или серж антом , соответствен­
но н азы вается офицерским или серж антским .
В борьбе с диверсионно-разведы вательны м и формированиями
противника н наруш ителям и государственной границы применяю т­
ся следую щ ие наряды : гр у п п а разведы ват ельно-поисковая ( Р П Г ) ;
конт рольно-проверочны й пункт ( К П П ) ; засад а; секрет; пост н а б л ю ­
д ен и я; дозор; патруль; конвой.
Н А Р Я Д О П Е Р А Т И В Н Ы Й — группа, состоящ ая из сотрудни­
ков органов государственной безопасности н вклю чаю щ ая иногда
представителей М В Д и личный со став воинских частей. О р ган и ­
зуется для выполнения как оперативных задач, та к н специальных
заданий.
171
НЛСТУПАТЕЛЬНОСТЬ
о б р а з действий контрразведки ( р а з ­
ведки). обеспечивающий активность и инициативу,
достижение
максимальных успехов в борьбе с противником. II. представляет
собой организационно-технический принцип, которым стремятся
руководствоваться разведы вательны е и контрразведы вательны е
органы в своей деятельности. В соответствии с ним сторона, дей ст­
вую щ ая наступательно, достигает при прочих равных условиях
нанлучших результатов.
НАУЧНАЯ О Р Г А Н И З А Ц И Я ТРУ ДА (в деятельности органов
государственной безоп асн ости )—система планомерно осущ ествляе­
мых мероприятий, направленны х на совершенстпопанне методов и
условий труда оперативных, следственных и всех других работни­
ков органов К Г Б на основе достиж ений современной науки и тех­
ники. обеспечивающ их неуклонное повышение эффективности тр у ­
да при минимальных з а т р а т а х человеческой энергии. Основными
элементами ПОТ яиляютеэт I) создание благоприятны х усяоний
тр у д а; 2) систематическое и планомерное изучение и соверш енст­
вование действующих правил и методов выполнения той или иной
работы ; 3) повышение профессионального мастерстпа. общего о б ­
разования и культурного уровни всех сотрудников; -Г) совершенст­
вование нормирования и стимулирования тр у д а; 5) развитие тнор
ческой инициативы сотрудников и укрепление дисциплины.
Н О Т предусматривает комплексное решение всех этих зад ач на
основе рекомендации современных достижений науки к передовой
практики. Необходимым ее условием являю тся расчет и обоснова­
нно. опираю щ иеся на ватную , достоверную и постоянную и н ф орм а­
цию о фактических за тр а тах рабочего времени. Т а к а я информации
необходима для выявления непроизводительных и малопроизводи­
тельных трудовых операций, с тем чтобы в дальнейш ем устранить
потери времени и заменить малопроизводительные операции более
производительными. При изучении и рационализации труда о п ер а­
тивных. следственных н технических работников применяются ме­
тоды психологии, физиологии, социологии и точных наук. П овы ш е­
ния эффективности работы при экономии государственных средств
мож но добиться лиш ь в том случае, если вы сококвалиф ицирован­
ных специалистов в подразделениях К Г Б будет ровно столько,
сколько необходимо исходя из оперативной обстановки, и если
пни будут выполнять только работу, трс-бующую высокой квали ф и ­
кации. В соответствии с решениями руководящ их партийных о р га­
нон и Комитете государственной безопасности при Совете М ини­
стров С С С Р и его орган ах на местах ведется работа по внедрению
НОТ в контрра т с д ы п а т с л ь н м о деятельность.
НАЦИОНАЛИЗМ БУ РЖ У А ЗН Ы Й
политика и идеология
бурж уазии в области национальных отношений, противопостав­
ляю щ и е себя социалистическому интернационализму. Н. б. разде
л я е т люден в общ естве не по классовому, а по национальному при­
знаку. проповедует единство антагонистических классов внутри
нации, стремится установить господство бурж уази и определенной
172
наци» по отношению к другим нациям, «разгородить крепко м
прочно все нации меж ду собой* (В. И. Л е н и н , Поли. собр. соч.,
т. 24, стр. 133). М. 6. выступает в различных ф орм ах: великодер­
жавный шовинизм; национализм, используемый а малых странах
национальной бурж уази ей в своих интересах, противоречащих ин­
тересам демократического развития; имеющий прогрессивное з н а ­
чение национализм угнетенных и зависимых стран, борющихся
против империализма и колониализма за свою независимость,
используя лозунги, способствующие консолидации демократиче­
ских сил.
В условиях усиления противоборства между мировой системой
социализм а и капиталистической системой Н б. используете и м еж ­
дународным империализмом и остатками внутренних реакционных
сил п целях подрыва единства социалистических стран и разж и га
мня среди их населении национальной розни. На националистиче­
ские тенденции, в особенности на те из них, которые принимают
форму антисоветизма, бу р ж у азн ая идеология, пропаганда и р а з ­
ведки капиталистических государств делаю т ставку в борьбе про­
тив социализм а и коммунистического движения
В Советском Союзе, где обеспечено полное рпвнопрапке всех
нации и народностей, отсутствуют социально-политические и эк о ­
номические условия для возникновения и развития Н .6 ., он предстапляет собой вредный и опасный пережиток, который проявляет
ся в пренебрежительном отношении к представителям националь­
ных меньшинств, и противопоставлении своей нации другим, в
создании националистических организаций и т. п. И мпериалисти­
ческие пропагандистские органы и антисоветские эмигрантские
организации, осущ ествляющие идеологическую диверсию , всячески
разж и гаю т и поддерживаю т бурж уазно-националистические на­
строения. Активные националисты смысл сноей деятельности видит
в борьбе з а отторжение от Советского Союза соответствующих
территорий и установление в них бурж уазного строя.
В последние годы националисты как за рубежом, так и внутри
страны, чтобы легче бы ло вербовать сторонников, включаю* веной
лозунги и программные документы «социалистические элементы*,
говорит о так называемом «национальном социализме», «социали­
стическом плюрализме*, «демократическом социализме» и т. п.
Сущность II. б. от этого не меняется. Он по-прежнему остается
острым орудием, с помощью которого империализм рассчитывает
подорвать изнутри Советское государство и другие социалистиче­
ские страны
Р азведки империалистических государств и подрывные пропа­
гандистские центры при проведении идеологической диверсии пы­
таются. используя 11.6., активизировать деятельность национали­
стических элементов в Советском Союзе, инспирировать создание
антисоветских националистических организаций и групп, вербо­
вать националистов для шпионской и иной подрывной деятельности
против С С СР.
173
Н А Ц И О Н А Л И С Т — I) лицо, разделяю щ ее бурж уазно-национа­
листические взгляды (см. Н а ц и о н а ли зм бурж уазны й);
2)
человек, принадлеж ащ ий к политическим и другим органи­
зациям националистов.
Н А Ц И О Н А Л Ь Н О Е У П Р А В Л Е Н И Е ПО А Э Р О Н А В Т И К Е И
ИССЛЕДОВАНИЮ
КОСМ ИЧЕСКОГО
П РО С ТРА Н С ТВ А
(Н А С А ) — автономное правительственное агентство, подчиненное
непосредственно президенту США. В функции НАСА входит п р о­
ведение научно-изыскательских и экспериментальных работ по
исследованию космического пространства. НАСА осущ ествляет з а ­
пуск космических кораблей, в том числе и с лю дьми на борт}',
обрабаты вает научную и разведы вательную информацию, получае­
мую с искусственных спутников З ем ли через систему слеж ения к
связи. В подчинении НАСА находится 12 научных центров по
исследованию космического пространства, о том числе центр по
исследованию космического пространства нм. Д . Кеннеди во Ф л о ­
риде.
НАСА сотрудничает с разведы вательны м и служ бам и США.
прежде всего с Разведыват ельным управлением министерства обо­
роны , Агентством национальной безопасности и Центральным р а з ­
ведывательным уп р а влен и ем : поставляет нм разведывательную
информацию, добытую с помощью космической разведки, и полу­
чает от них разведы вательны е задания. НАСА является такж е
крупнейшим потребителем разведывательной информации о дости­
жениях в области исследований космического пространства за ру­
бежом. и преж де всего о С С С Р , в связи с чем д ает соответствующие
задани я Ц Р У и другим разведывательным служ бам США. В со
ставе НАСА создано специальное подразделение, в за д а ч у которо­
го входит координация сбора разведывательной информации с
помощью искусственных спутников Земли.
НАСА предоставлено право привлекать для выполнения про­
граммы исследования космического пространства другие государ­
ственные учреждении и научно-исследовательские центры СШ А и
использовать их возможности. Н аиболее тесную связь НАСА под­
держ и вает с министерствами обороны и военно-воздушных сил.
Государственная политика в области исследования космоса,
планы и общее направление изыскательских и экспериментальных
работ определяются Национальным советом по аэронавтике и
исследованию космического пространства под председательством
вице-президента США. Ч ленами совета являю тся государствен­
ный секретарь, министр оборони, руководитель НАСА к председа­
тель Ф едеральной комиссии по атомной энергии. Совет вы раба­
тывает и дает рекомендации ио этим вопросам президенту- США.
Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й С О В Е Т США
( Н Р С ) — высший координирующий разведывательный орган, с у ­
ществовавший в США с 1946 по 1947 год. В состав Н Р С входили
государственный секретарь, военный и военно-морской министры и
представитель президента. Н Р С вы рабаты вал общую линию разве174
ды нательной работы, д а в а л рекомендации ведомственным р азве­
ды вательным сл у ж б ам , руководил работой Ц ент ральной ра звед ы ­
вательной группы .
Н ЕГЛ А С Н А Я Ф О РМ А П Р О Ф И Л А К Т И К И
оказание органом
государственной безопасности через агентов и доверенных л и ц
воспитательного воздействия на лицо, допускаю щ ее политически
вредны е проступки н другие действия, затр аги ваю щ и е интересы
государст венной безопасности СССР. При Н. ф. п. профнлактируемое л и ц о не сознает, что воспитательное воздействие на него о к а ­
зы вается по задани ю чекистского органа.
НЕГЛАСНОЕ Ф ОТОГРАФ ИРОВАНИЕ
см. Ф отографирова­
ние секретное.
НЕГЛАСНЫЙ ОБЫ СК
см. О бы ск негласны й
Н Е Г Л А С Н Ы И О С М О ТР — см. Осмотр негласны й.
НПДОНЕСЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННЫ Х ПРЕСТУПЛЕ­
НИЯХ — несообщение о достоверно известном готовящ емся нлн
совершенном государственном преступлении. Н. о г. п. влечег уго­
ловную ответственность лиш ь в случаях, специально предусмотрен­
ных законом (ст. 88' УК Р С Ф С Р ).
НЕЗ АКОННЫЙ В Ы ЕЗД ЗА ГРАНИЦУ И НЕЗ АКОННЫЙ
В Ъ ЕЗД В СССР
пересечение государственной границы С С С Р
без установленного паспорта илн разреш ения н адлеж ащ их властей
(ст. 83 УК Р С Ф С Р ).
П ропуск лиц через государственную границу С С С Р осущ ест­
вляется в местах располож ения контрольно-пропускных пунктов
пограничных войск при наличии установленных и надлеж ащ и м
образом оформленных документов на право въезда п С С С Р нлн
выезда нз С С СР. Иностранные граж д ан е, прибывающ ие в С С С Р
без установленного паспорта или разреш ения в поисках политиче­
ского у б е ж и щ а, предоставленного Конституцией С С СР, не несут
ответственности но ст 83 УК РС Ф С Р.
В отличие от изм ены Р одине в форме бегства за границу умысел
л нив, наруш аю щ его границу, не направлен па нанесение ущ ерба
внешней безопасности С С С Р , а преследует не связанны е с поли­
тикой цели (свидание с родственниками, лов рыбы, охота и т. п.).
Если ж е граж дан и н С С С Р вы е зж ает за границу с намерением н а ­
нести ущ ерб внешней безопасности С С С Р путем проведения за
рубежом ираж дебион антисоветской деятельности (выдача государ­
ственной тайны, выступление в печати н по радио с антисоветскими
заявлениям и, поступление на сл у ж б у в разведорганы противника
и т. п.), то его действия квалифицирую тся как измена Родине.
НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ
П О Г Р А Н И Ч Н О Й З О Н Ы — особый ре­
жим. который вводится на пограничной территории, чтобы воспре­
пятствовать использованию ее для поенных действий в случае
войны.
Н. п. а. вводится в целях обеспечения безопасности государст­
венной границы. С этой целью заинтересованные государства з а ­
ключают договоры с сопредельными странами о сохранении в по­
175
граничном районе особого реж и м а, воспрещающего использован,
указанную территорию как театр военных действий или б азу для
военных действий на других территориях.
Н Е Л Е Г А Л (о широком смысле)
различного рода преступни­
ки. проживаю щ ие на территории Советского С ою за ни нелегальном
полож ении.
Н Е Л Е Г А Л Р А З В Е Д К И К А П И Т А Л И С Т И Ч Е С К О Г О ГОСУ­
Д А РС ТВ А
специально подготовленный кадровый сотрудник
разведки или агент, завербованны й из числа гр аж д ан своей ст р а­
ны. граж дан Советского С ою за, граж д ан третьих стран или л и ц
без граж дан ства, проживаю щ ий или проникший для выполнения
эадлиия п С С С Р по легальны м или нелегальным к ан ал ам и нахо­
дящ ийся в Советском С ою зе на н елегальном полож ении.
Нелегалы по правовому положению и разведывательных о р га­
нах своей страны подразделяю тся на рязведчнкои-нелегллов в
агентов-иелегалов.
НЕЛЕГАЛЬНАЯ РЕЗИДЕНТУРА
законспирированное под­
разделение разведки в других странах, добываю щ ее р азвед ы ва­
тельные данные и выполняющее другие специальные задани я с не­
легальных позиций. В состав такой резндентуры обычно входят
кадровы е разведчики-нелегалы и агенты-нелегалы.
Н Е Л Е Г А Л Ь Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е — незаконное, подпольное по­
ложение, которое заним ает лицо, группа или организация на тер
риторнн данного государства с целью проведения деятельности,
направленной на подрыв или ослабление этого государства, пли с
целью и збеж ать ответственности за свою противоправную д ея тел ь­
ность. Такое положение может вы р аж аться в проживании под чу­
жим именем или в сокрытии сам ого ф а к та прож ивания, н ахож де­
ния на данной территории.
Лицо, находящ ееся на II. п.. обычно называют нелегалом .
Н Е Л Е Г А Л Ь Н Ы Й РА Д ИОЛ Ю Ь И Т Е Л Ь
радиолю битель, ис­
пользующий свою
радиостанцию для связи
с советскими
и иностранными радиолю бителями, не имея на это соответствую­
щего разреш ения. Этот ж е термин применим к радистам различных
ведомств, незаконно использующим служебную радиостанцию для
связи с радиолюбителями
Н ЕО БХ О Д И М А Я О Б О Р О Н А
заш ита интересов Советского
государства, общественных интересов, личности или прав обор о­
няющегося или другого лица от общ ественно опасного посягатель­
ства путем причинения посягаю щ ему вреда, если при этом не было
явного несоответствия обороны характеру и опасности нападения
(ст. 13 УК Р С Ф С Р )
Н. о. праномериа лиш ь при отраж ении общественно опасного,
наличного и действительного посягательства на общ ественные или
личные интересы путем причинения вреда посягающему, если при
атом не было допущено превышения пределов II. о. Действия, со­
вершенные в состоянии II. о., являю тся правомерными и не н ак а­
зываются.
176
З а д ер ж ан и е преступников, в том числе и государствен ныл, при­
равнивается к Н. о., если принятые при этом меры соразмерны
опасности посягательства и соответствуют обстановке задерж ания
Н К В Д — Народный комиссариат внутренних дел
орган обес­
печении революционного порядка Советской республики. Образопан на II Всероссийском съезде Советов 8 ноября (21 октября)
1917 гола. П озж е созданы Н К В Д Украинской. Белорусской и Закавказе.кон респубдик.
6 ф е вр ал я 1922 года после упразднения ВЧК при Н К В Д РСФ СР
бы ло создано Государственное политическое уп р а влени е, которое
2 ноября 1923 года прообразовано в О Г П У при С Н К С С СР. Г/7 А
выделяются из состава Н К В Д республик и подчиняются ОГПУ
На Н К В Д Р С Ф С Р и Н К В Д других союзных республик возл а­
гались следующие основные задачи :
руководство проведением в ж изнь постановлений и распоряж е­
ний правительства по вопросам общ его администрирования и обес­
печения охраны революционного порядка н общественной безопас­
ности;
руководство проведением в ж изнь законов, регулирующих п р а ­
вовое положение иностранцев, проживающих в Р С Ф С Р , а такж е
вы дача граж дан ам Р С Ф С Р заграничных паспортов и наложение
низы на выезд за пределы Союза С С Р ;
дача заключений по ходатайствам о приеме в граж данство
РСФ СР.
руководство проведением в ж изнь законов, регулирующих орга­
низацию и деятельность обществ и союзов, н наблюдение за закон ­
ностью их деятельности;
руководство осуществлением законов по отделению церкви от
государства в части административных мероприятий;
руководство деятельностью органов по регистрации актов г р а ж ­
данского состоянии н учету населения;
надзор з а правильностью и целесообразностью издания местны­
ми органами власти обязательных постановлений и правильным
наложением административных взысканий за их нарушение;
внесение через С Н К и Президиум В Ц И К . в предусмотренных
ззконом случаях, представлений о введении в отдельных местно­
стях чрезвычайных мер охраны революционного порядка;
установление правил и наблюдение за проведением мероприя­
тий по ликвидации стихийных бедствий;
организация мест заключения и управление ими;
надзор и контроль за пожарным делом в Р С Ф С Р н ряд других
задач.
15 декабри 1930 года Н К В Д н Р С Ф С Р и других союзных рес­
публиках были упразднены, а нх функции переданы различным
ведомствам.
10 июля 1934 года был образован Н К В Д С С С Р с включением
в его состав ОГПУ, переименованного в Главное управление госу­
12
З а к . С028т
177
дарственной безопасности (Г У Г Б ). Н а Н К В Д С С С Р во зл агал и сь
задачи по обеспечению государствен ной и общ ественной б е зо п ас­
ности С оветского С ою за. К р о м е Г У Г Б . в Н К В Д входили: У п р ав­
ление д е л а м и . А дминистративно-хозяйственное управление, Г л а в ­
ное уп равлен и е рабоче-крестьянской милиции. Г л авн о е уп равление
И Т Л и трудовы х поселении. Г лавн ое уп равл ен и е пограничной и
внутренней охраны . Г л авн о е у п равл ен и е п о ж ар н о й охраны и отдел
актов г р аж д ан ск о го состояния.
В союзных республиках (за исключением Р С Ф С Р ) бы ли со з­
д а н ы Н К В Д республик. О беспечением государственной и общ ест­
венной безопасности на территори и Р С Ф С Р з а н и м а л с я н еп осред­
ственно Н К В Д С С С Р .
3 ф е в р а л я 1941 года Н К В Д С С С Р б ы л р азделен на Н К В Д
С С С Р н Н К Г Б С С С Р . 20 ию ля 1941 года Н К В Д и И К Г Б были
объединены в единый Н К В Д С С С Р .
В ап р ел е 1943 года из с о с тав а Н К В Д С С С Р вновь выделен
Н К Г Б С С С Р . Тогда А с из Н К В Д бы ло вы д ел ен о У п равлени е о со ­
бых отделов н на его б а зе созданы Г лавн ое уп равл ен и е к о н т р р а з ­
ведки Н К О С С С Р <Смерш> и У правление кон тр разведки Н К В М Ф
С С С Р «Смсрш ».
В м а р т е 1946 года Н К В Д С С С Р переим енован в М В Д С С С Р ,
а Н К Г Б С С С Р и М Г Б С С С Р . В м а р т е 1953 года орган ы М В Д и
М Г Б были объединены в один о р ган — М В Д С С С Р . В м арте
1954 года органы государственной безопасности бы ли переданы
вновь созданн ом у Комитету государст венной безопасности при С о­
вете М инист ров СССР.
13 ян плря 1960 года М инистерство внутренних дел С С С Р бы ло
упразднено, а в сою зных респ уб л и ках о б р а зо в ан ы министерства
о хран ы общ ественного п о р я д к а (М О О П ).
26 ию ля 1966 года на б а з е М О О П Р С Ф С Р со зд ан о союэно-рссп убликанскос М инистерство охраны общ ественного п ор ядка С С С Р,
которое 25 н оября 196« года вновь переим еновано в М инистерство
внутренних д ел С С С Р .
НКГБ
Н ародн ы й ком и ссар и ат государственной безопасно
стн С С С Р . О б р азо в ан 3 ф е в р а л я 1941 года.
Основной зад а ч е й Н К Г Б С С С Р я в л я л а с ь о р га н и за ц и я р а з в е д ы ­
вательной работы за границей, к о н тр р а зв е д ы в а тел ы ю й работы
внутри стран ы и б о р ь б а с подрывной деятельн остью ан ти совет­
ских элементов.
20 ию ля 1941 года Н К Г Б С С С Р н Н К В Д С С С Р объединены в
одни Н ародн ы й ко м и ссар и ат внутренних дел С С С Р . 14 ап рел я
1943 года вновь о б р а зо в а н Н ар од н ы й ко м и ссар и ат государственной
безопасности С С С Р , переименованный в м арте 1946 года в М ини­
стерство государственной безопасности С С С Р (М Г Б С С С Р ). В м а р ­
те 1953 года орган ы .МВД и .МГБ бы ли объединены в одни
орган — М В Д С С С Р . В м а р т е 1954 года о р ган ы государственной
безопасности бы ли переданы вновь со здан н ом у Комитету го с уд а р ­
ственной безопасности п р и Совете М инист ров С С С Р .
178
о
О Б В И Н Я Е М Ы М — лицо, в отнош ении которого в устан овлен ­
ном уголовно-процессуальны м зако н ом п ор ядке вынесено п остан ов­
ление о привлечении в качестве обвиняем ого.
О . — главн ы й участн ик уголовного судопроизводства, поскольку
именно его действия с л у ж а т предметом исследован и я по у го л овн о­
му долу. П остан овлен и е о привлечении в качестве О. выносится
при наличии д о к азател ь ств , достаточны х д л я п ред ъявлен и я д а н н о ­
му лицу обвинения в соверш ении преступления. О. — субъект у го ­
ловно-процессуальной деятельности, а не объ ект исследования. Он
н ад еляется ш ирокими п равам и (ст. 46 У П К Р С Ф С Р ) , о б есп еч и ваю ­
щими ему возм ож н ость о тс та и в а ть свои закон н ы е интересы, з а щ и ­
щ аться о т предъявлен н ого обвинения.
Суд, прокурор, сл ед о вател ь и лицо, производящ ее дознание,
о б я зан ы обеспечить О. возм ож н ость р еа л и зо в ат ь предоставленны е
ему п рава, и сп ользовать установленны е законом средства и спосо­
бы защ и ты от предъявлен н ого обвинения, а т а к ж е обеспечить о х р а ­
ну личных и имущ ественных прав. П о сл е п редания суду О. и м е­
нуется подсудимым, а после вынесения обвинительного пригово­
р а — осуж денны м .
О Б З О Р (в К Г Б )
обобщ енны й докум ент, составляем ы й в си­
стеме К Г Б при С овете М инистров С С С Р с целью распространении
данны х о подрывной деятельности противника, а т а к ж е р ас п р о ­
странения п олож ительного опы та кон трразведы вател ьн о й работы,
а н ал и за и предупреж ден и я н ед остатков при проведении оп ер ати в­
ных, оперативно-технических мероприятий, следственны х действий,
в работе с к а д р а м и и т. д.
Я в л я я с ь одной нз форм организационно-м етодического руковод­
ства и о к азан и я помощи соответствую щ им а п п а р а т а м как в центре,
та к и на местах, О. н а р я д у с ан ал и зо м ф актического м атер и ал а н
его оценкой м ож ет с о д е р ж а т ь т е нлн иные реком ендации. Они
долж ны учиты ваться в работе, о д н ак о зто не исклю чает вы бора
сообразно ситуации и иных путей, способов, приемов и средств для
наилучш его реш ения вопросов, аналогичны х тем . которы е р ассм о т­
рены в обзоре. П ри необходимости д а т ь определенны е лредпнеа12
179
инн. обязательн ы е к неуклонному н точном) исполнению, они
вклю чаю тся в у казан и е, которым обычно о б ъ явл яется О
О Б Л А В А — способ о бн ар у ж ен и я, з а д е р ж а н и я или ареста з а ­
брош енны х на территорию С С С Р агентов капиталистических р а з ­
ведок. а т а к ж е скры ваю щ ихся государственных преступников, д е ­
зертиров и г п.. применявш ийся чекистскими о рган ам и в голы
иностранной военной интервенции и граж дан ской воины и в пери­
од Великой Отечественной войны.
При проведении О. прим енялось б л о к и р о ва н и е территории, где
предполагалось пребы вание разы скиваем ы х, осущ ествл ялась п ро ­
верка докум ентов г р а ж д а н , у ст ан ав л и в ал ас ь их личность, з а д е р ­
ж и вал и сь подозрительные ли ц а, о см атри вали сь места возможного
укры тия разы скиваем ы х, о р у ж и я , взры вчаты х вещ еств и других
средств подрывной деятельности.
О Б У Ч Е Н И Г. А ГЕН ТА
сообщение агент) оперативным работ
инком специальных знаний, а т а к ж е ф орм ирован и е у агента на
згой основе практических умений и навы ков, необходимых д л я ре­
шения разведы вательны х или кои трразвелы вательн м х задач.
О. а. осущ ествляется преж де всего в процессе инструктирова­
ния по данном у ему зад ан и ю и р азб о р а на явке р езул ьтатов его
выполнении,
Эффектннноеть О а. во многом зависит от уровня квалиф нка
инн и педагогического мастерства оперативного сотрудника, на
связи у которого находится агент, его способности передать агенту
знания и вы раб о тать у него определенны е умения н навыки, а т а к ­
ж е от индивидуальны х особенностей агента.
О Б Щ А Я П Е Р Е Ш Н Ф Р О В А Л Ь Н А Я С И С ТЕМ А ( О П С )
ком
плект иереш ифровальных средств, предназначенных для осущ ест­
вления общ ей ш иф рованной свяли с использованием ручных шиф­
ров. Количество экзем пляров каж дой О П С равно числу ш нфрорганов, входящ их в сеть ш ифрованной связи.
Ключи О П С распределяю тся м еж ду ш нф рорганам н с учетом
количества исходящих от них сообщений.
ОБ1ЦР.СТВА ПО К У Л Ь Т У Р Н Ы М С В Я З Я М С С О О Т Е Ч Е С Т ­
В Е Н Н И К А М И ЗА Р У Б Е Ж О М
республиканские общ ественные
организации, с о з д я п н м е в 1963 году на Украине и в Белоруссии для
проведения патриотической работы среди соотечественников, о к а ­
завш ихся за границей (см. Советский комитет но культ урны м с в я ­
зя м с соотечественниками за рубеж ом).
О Б Ъ Е Д И Н Е Н Н О Е РА ЗВ ЕД Ы В А ТЕЛ ЬН О Е БЮ РО В Л О Н ­
Д О Н Е (О Р Б )
м еж национальны й орган поенной разведки, со з­
данный п 1953 году англосаксонскими стр ан ам и (СШ А. Англией к
К анадой) « та й н е о т других стран — участниц агрессивного блока
НАТО. С ущ ествование О Р Б — убедительный пример наличия про­
тиворечии м еж ду участниками Н АТО в разведы вательной области.
В аж нейш ей функцией О Р Б является координация и практическое
руководство деятельностью поенных разведчиков этих стран в
С С С Р О Р Б составляет программу разведы вательны х поездок по
180
С С С Р , д ает з а д а н и я разведчикам и аген там , п риезж аю щ им и С о ­
ветский С ою з по легальны м к а н а л а м , о боб щ ает и анализирует р а з ­
веды вательную инф ормацию и передает е е соответствующим ш та­
бам видов вооруж енных сил.
В посольствах С Ш А . Англин и К ан ад ы в М оскве имеются р а з ­
ведчики, которые от имени О Р Б осущ ествляю т координацию разпедывательиой деятельности на территории С С С Р на уровне рези­
денту р.
объединенны й
оперативный
штаб
внеш татный
орган уп равл ен и я, со здаваем ы й в К Г Б при советах министров с о ю з­
ных (автономных) республик, уп равлен и ях К Г Б по областям
(к р а ям ) д л я заблаговрем ен н ой разр аб о тки плана борьбы с д и в ер ­
сионно-разведы вательны м и ф орм ирован и ям и противника, подготов­
ки своих сил и средств и обеспечения единого руководства ими
и борьбе с врагом на случай войны.
В О. о. ш. вклю чаю тся наиболее подготовленные сотрудники
органов К Г Б н М В Д. офицеры ш тобон военных округов, ком анди­
ры соединений (частей) СоистскоА Армии, пограничных и вн ут­
ренних ПОИСК.
объединенны й
разведывательный
комитет
координирующ ий орган ноенно-стратсгнческой развед ки США,
ликвидированны й в 1961 году п связи с образован и ем Р а звед ы ва ­
тельного у п р а в л е н и я министерства обороны С Ш А . В состав О. р. к
входили руководители разведы вательны х сл у ж б трех отраслевых
военных министерств (министерства арм ии СШ А, министерств
ВВС и ВМ С) О. р. к. оп ределял н ап равл ен и е работы трех воен­
ных разведок, р азгран и ч и в ал их компетенцию и организовы вал
взаимодействие. В О. р. к. производилась оценка военно-стратеги­
ческой разведы вательной информации. Подчинялся О. р. к. О б ъ ­
единенному комитету начальников ш табов министерства обороны
объединенны й
с е к р е т н о -ш и ф р о в а л ь н ы й
орган
( О С Ш О ) — объединение нескольких секретно-ш ифровальных о р ­
ганов различных учреж дений. О С Ш О организуется главным обра«ом д л я советских учреж дений за границей.
объект
контрразведывательного обеспечения
предприятие, учреж дение, учебное заведение, научно-иеслеловагельекмй институт, конструкторское бюро, воинское форм ирование
и др., где органы государственной безопасности ведут ко н тр р азве­
ды вательную работу в объем е предоставленны х нм полномочий, а
к такж е посольство, миссия или другое иностранное п редставитель­
ство и С С С Р , советские учреж дения и гр аж д ан е, находящ иеся в
капиталистических стран ах. О. к. о. не могут бы ть партийные, ком ­
сомольские, советские органы , их учреж дения и организации.
Перечни О. к о. определяю тся о рган ам и К Г Б совместно с соот
встствую ш имк ведомствами и согласовы ваю тся с партийными орга
нами.
181
О Б Ъ Е К Т Н А Р У Ж Н О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н ИЯ — лнцо, за которым
но заданию оперативного отдела ведется наруж ное наблю дение.
О. н. н. обычно нвлнютсн ли ц а, р азр аб аты в аем ы е или проверяе­
мые орган ам и К Г Б в связи с поступлением данны х об их в р аж д е б ­
ной деятельности.
О Б Ъ Е К Т О П Е Р А Т И В Н О Й Р А З Р А Б О Т К И — см. Л и ц о р а зр а ­
батываемое
О Б Ъ Е К Т П О К А З А — советское предприятие, организация или
учреж дение, выделенное д л я п оказа иностранцам с целью ознаком ­
лении их с достиж ениями советской науки, культуры, промыш лен­
ности. транспорта и сельского хозяйства. К О. п. относятся фабрики
и завод ы , совхозы и колхозы, электростанции, научно-исследова­
тельские институты, стройки, учебные заведения, культурные, меди­
цинские, детские учреж дения и т. д. Перечень О. и. определяется
партийными и советскими органам и. О рганы государственной без
опасности принимают участие в подборе и подготовке О. п., опреде­
лении наиболее целесообразных марш рутов следования иностран­
цев к этим объ ектам , оказы ваю т содействие ведомствам и орган и ­
зациям , принимающ им иностранцев, в предотвращ ении уточки сек­
ретных данных н устранении в работе на объектах недостатков,
которые могут созд ать у иностранцев нспрапнльнос представление
о советской действительности. Н а О. п. оперативные работники
обязательн о приобретаю т агентов и доверенных лиц.
О Б Ъ Е К Т УС ТА Н О ВК И — лнцо. в отношении которого по з а д а ­
нию оперативного подразделения орган а К Г Б производится о п ер а­
тивная установка (см. Установка операт ивная).
О. у. могут быть ли ц а, р азрабаты ваем ы е, разы скиваем ы е или
проверяемые органам и К Г Б. их родственники и знакомые, канди­
даты на вербовку в качестве агентов и т. д.
ОБЫСК
осущ ествляемое следователем или лицом, произво­
дящ им дознание, следственное действие, ц ель которого — отыскать
и и зъ ять орудия преступления, предметы и ценности, добытые пре­
ступным путем, а т а к ж е лю бы е другие предметы или документы,
которые могут иметь значение д л я дел а. О. производится по моти­
вированному постановлению следователя или лица, производящего
дознание, и только с санкции прокурора. В случаях, не терпящих
отлагательства, О. может быть произведен без санкции прокурора,
но с последующим сообщением прокурору в течение суток. О про­
изведенном О. составляется протокол (статьи 16Й— 173. 176.
177 УПК Р С Ф С Р ).
О Б Ы С К НЕГЛАСНЫЙ
метод оперативной деятельности,
применяемый сотрудниками органов госбезопасности с целью оты­
скания и отображ ения и оперативных докум ентах материальных
следов (документов, предметов) преступной деятельности лица
(группы л и ц ), проверяемого или разр аб аты ваем о го органам и госу­
дарственной безопасности.
О. и. может производиться в жилых помещениях, п ри н адлеж а­
щих разраб аты ваем ы м или проверяемым ли цам , на их рабочих
182
местах, п нх личных иещ ах, а т а к ж е во всех других местах, где они
могут хранить документы, орудия н другие предметы, используемые
п преступной деятельности.
О. и. тщ ательн о готовится, принимаю тся меры, исключающие
возм ож ность появления на месте обы ска р азр аб аты в аем ы х и д р у ­
гих лиц. С облю даю тся необходимые меры предосторожности, что
бы после О. и. не о ст ав ал о сь следов. В процессе обы ска обн ар у ­
женные докум енты н предметы, имеющие значение д л я д е л а , ф ото­
графирую тся.
ОВЙР
сокращ енное наименование О тдела виз и регистрации
иностранцев и л и ц без гр аж д ан ств а — органа, ведаю щ его вопроса­
ми учета, передвижения к прожипания в С С С Р иностранцев н дни
без гр аж д ан ства. О В И Р осущ ествляет учет всех приезжающ их
в С С С Р иностранцев и л и п без граж дан ство (за исключением лиц,
подлеж ащ их регистрации и М инистерстве иностранных д ел );
оф орм ляет документы, даю щ ие право на прож ивание ни тиррнто
рнн С С С Р, визы на вы езд з а границу и въезд в С С С Р , а та к ж е
м атериалы о приеме и советское граж дан ство и выходе нз него.
О В И Р образую тся в составе органов М инистерства внутренних дел.
О Г П У — сокращ енное наименование О бъединенного государст­
венного политического управления при Совете Н ародных К ом и сса­
ров С С С Р — союзно-республиканского ведомства, сущ ествовавш его
со 2 ноября 1923 го д а по 10 июля 1934 года. О Г П У бы ло создано
Постановлением П резидиум а Ц И К С С С Р в целях объединения
усилий союзных республик и борьбе с политической н экономиче­
ской конгрреполюаней, ш пионаж ем и бандитизмом. 15 ноября
1923 гоДа Ц И К С С С Р утвердил П олож ение об ОГПУ , согласно
которому на этот орган во зл агал ось ведение всей р азвед ы вател ь­
ной и контррлзведыватсльной работы , а т а к ж е борьба с бан ди ти з­
мом. П редседатель О Г П У н азн ач ал ся П резидиумом Ц И К С С С Р и
входил в состав СИ К С С С Р с правом совещ ательного голоса.
Государственные политические управления союзных республик под­
чинялись ОГПУ . П равом очия О Г П У были закреплены и" сп ец и ал ь­
ной главе (статьи 61—63) Конституции С С С Р 1924 года.
П од руководством Коммунистической партии, при поддерж ке
советского народа О Г П У проделало огромную работу в борьбе с
подрывной деятельностью капиталистических разведок и антисо­
ветских элементов внутри страны.
В связи с 10-лсгнем органов государственной безопасности
О Г П У бы ло н агр аж д ен о орденом Красного Знамени.
Функции О ГП У на основании Постановления Ц И К С С С Р от
10 нюня 1931 года перешли к Г лавном у управлению государстве*!!ной безопасности (Г У Г Б ) Н К В Д С С С Р.
О Д Н О С Т О Р О Н Н Я Я Р А Д И О С В Я З Ь — вид агентурной р а д и о ­
связи, при которой одни нз корреспондентов осущ ествляет только
радиопередачу, а другой — только радиоприем. Н аиболее распро­
странена О. р. в направлении от разведцентра к агенту. При этом
агент м ож ет принимать передачи агентурного радиоцентра с по­
143
мощ ью обычного радиоприем ника, имеющ его д и ап азо н коротких
ноли О. р. м ож ет т а к ж е осущ ествляться с использованием быстро действую щ ей н ультракоротковолновой ради о ап п аратур ы .
О Д О Р О Л О Г И Я ( о д о р — з а п а х , л о ги я — учение)
учение об
использовании зап ахов в ц ел я х установления личности.
О. основы вается на том, что каж д ы й человек о б л а д а е т лрису
щим ему индивидуальным зап ахом , который обусловли вается р я ­
дом физиологических процессов. «Букет» зап ах о в ф изиологическо­
го свойства дополняется та к н азы ваем ы м и производственными з а ­
пахам и, бы товыми и другими, которы е в совокупности составляю т
индивидуальный зап ах , источаемый человеком н сохраняю щ ийся в
атм осф ере помещ ения, на предм етах, одеж де, след ах, документах.
У казанны й зап ах консервируется с помощью специальны х прибо­
ров и затем используется при отож дествлении личности п одозре­
ваемого. Возможности О. применяю тся н следственной и оп ерати в­
ной деятельности органов КГБ.
О К А З А Н И Е И Н О С Т Р А Н Н О М У ГО С У Д А РС ТВ У П О М О Щ И
В ПРОВЕДЕНИИ ВРАЖ ДЕБНОЙ д е я т е л ь н о с т и п р о т и в
С С С Р — см И зм ена Р одине.
ОКРАСКА Д Е Л
О П Е Р А Т И В Н О Г О УЧЕТА
юридическая
оценка х ар ак тер а преступной деятельности, к которой причастно
или в которой подозревается лицо, проходящ ее ио д елам оп ер ати в­
кой разработки , оперативной проверки и розыскным делам , д а в а е ­
мая оперативны м работником в момент заведения этих дел. П е р е ­
чень окрасок устан авл и вается п р и казам и К Г Б при Совете М ини­
стров С С С Р в соответствии с кругом тех государственных преступ­
лений. борьба с которыми отнесена к компетенции орган ов К ГБ
ОКРУЖЕНИЕ
способ действий, применяемый о рган ам и и
войсками К Г Б с келью зах вата или уничтожения вр аж еск и х агси
тов или диверсионно-разведы вательны х ф орм ирований противника,
зад е р ж ан и я разы ски ваем ы х государственных преступников, н а р у ­
шителей государственной границы. Группа окруж ен и я распола
гается непосредственно вокруг места нахож дения противника с та
кой плотностью, которая обеспечивает его з а д е р ж а н и е или унич
тожение.
О К Р У Ж Е Н И Е ОСОБО
В А Ж Н О Г О О Б Ъ Е К Т А -у с л о в н о е
наименование, применяемое в ор ган ах К Г Б дли определения среды
и мест в районе располож ения особо важ ного объекта (р еж и м н о ­
го ). где. исходя из оперативной обстановки, д о л ж н а вестись аген ­
турно-оперативная работа в целях контр разведы ват ельного об еспе­
чении объекта
К местам, образую щ им О. о. в. о.. относятся ж и л ы е дом а и иные
строения в непосредственной близости от о б ъ е к т а , участки дорог,
реки, возвышенности к другие м еста, отку д а м ож но вести в и зу ал ь ­
ное наблю дение з а объектом , где возм ож но использование техни­
ческих средств разведки , а т а к ж е осущ ествление диверсионных и
иных подрывных акций; ж илы е массивы, предприятия бытового и
культурного н азначения и т. п.. где работники объекта имеют по ‘
184
стоянные контакты с населением н которые могут бы п. использо­
ваны противником д л я сбора информации об объекте и его д е я ­
тельности.
К среде, составляю щ ей О. о. о. о., относятся граж дан е, которые
п рож иваю т п названны х местах н могут бы ть использованы про­
тивником д л я проведения подрывной работы против объекта к его
персонала (п р еж д е всего, бы вш ие националисты, церковники и
сектанты , лица, ран ее осуж денны е за государственны е преступле­
ния. поддерж иваю щ ие связь с гр аж д ан ам и капиталистических
стран, вы наш иваю щ ие изменнические намерения, антисоветски
настроенные л и ца и т. п ),
О П Е Р А Т И В Н А Я В Е Р С И Я - см. В ер с и я оперативная.
О П Е Р А Т И В Н А Я Г Р У П П А ПР И В О Е Н Н Ы Х К О М Е Н Д А Т У ­
РАХ (гарнизонах) — временные чекистские ф орм ирования, п ред­
назначенные д л я решения в военное время стоящ их перед о р г а н а ­
ми военной контрразведки за д а ч но выявлению и розыску среди
местного населения на освобож денны х Советской Армией террито­
риях агентов противника и других преступных элементов
О. г. создаю тся управлениями особых отделов К Г Б фронтов и
особыми отделам и К Г Б армий при военных комендатурах ( г арни­
зонах).
Н ачальнику О. г. по договоренности с военным командованием
целесообразно п редоставлять п рава зам естителя военного комен­
д ан та но граж дан ски м делам.
ОПЕРАТИВНАЯ
Г Р УППА С П Е Ц И А Л Ь Н О Г О
НАЗНАЧЕ­
НИЯ
группа, с о зд а в аем ая органом государственной безопасно­
сти д л я выполнения разведы вательны х н контрразведыоательны х
заданий на территории, зан и м аем о й войсками противника и в нх
тылу, а т а к ж е и районе действий диверсионно-разведы ват ельны х
ф орм ирований противника нлн националистических банд.
О П Е Р А Т И В Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь (органон государственной
безопасности С С С Р )
основной вид деятельности р азвед ы вател ь ­
ных и контрразведы пательны х ап п аратов, заклю чаю щ ийся в полу­
чении (главны м образом негласным путем) сведений об интересую­
щих эти органы ф актах, событиях н лицах, связанны х с подрывной
деятельностью противника, н воздействии на них при необходимо­
сти путем использования оперативны х сил. средств, форм и мето­
дов. О. д. относится к деятельности государственной н носит
политический, классовый характер.
Основными средствами О. д. являю тся агенты наруж ное н а ­
блю дение. ПК. оперативном техники, д оверенны е ли ц а и др.
К он трразведы п агельни е ап п ар аты органов государственной
безопасности осущ ествляю т О. д. в различных ф орм ах. Основными
нз них являю тся: п о луч ен и е и проверка п ер ви чн ы х сигналов, о п е­
ративная п р о вер ка , оперативном разработка оперативный розы ск,
оперативное наблю дение.
В О. д. контррааведы вательны х ап п аратов органов государст­
венной безопасности применяются разнообразны е методы: опера­
№
тивное н а б лю д ен и е, оперативный эксперимент, оперативная ком би­
нация. агентурное проникновение, д езинф орм ирование противника
и многие другие.
О. д. регулируется нормами п р а в а , установленными П о л о ж е­
нием о Комитете государственной безопасности при СМ С С С Р
и его органах на местах, У казам и П резидиум а Верховного Совета
С С С Р , постановлениями и распоряж ениям и Совета Министров
С С С Р , п риказам и, инструкциями и указан и ям и председателя К ГБ
при СМ С С С Р. В этих нормах определены объекты , задачи, силы.
Срёдстпв. формы и методы О. д., а та к ж е полномочия должностных
л и ц органов государственной безопасности.
О П Е Р А Т И В Н А Я ЗА Щ И Т А В О Л С К — система проводимых осо­
быми отделами К Г Б оперативных мер по ограж дению Вооружен­
ных Сил С С С Р от всех форм подрывной деятельности специальных
сл у ж б капиталистических государств, различных реакционных
организаций н враж дебны х элементов.
О. з. в. вклю чает меры по борьбе с агентурой противника, по
борьбе с визуальной разведкой, по противодействию космической,
радиоэлектронной и другим техническим видам разведок, по бор ь­
бе с идеологическими диверсиями противника, по борьбе с изменой
Родине в форме бегства за границу, по предупреждению д и в ер ­
сионных и террористических актов.
О П Е Р А Т И В Н А Я З В У К О З А П И С Ь — негласная фиксации опе­
ративной информации с помощью специальных аппаратов.
О. з. применяется при осуществлении оперативно-технических
мероприятий, наружного наблюдения, оперативной установки и ра
лиоконтрразведы вательны х операций.
К О. з. иногда прибегают и с целью записи беседы оперативного
работника с агентом, агента с разрабаты ваем ы м лицом и т. д.
В исключительных случаях по разреш ению руководства Коми­
тета государственной безопасности материалы О. з. после соответ­
ствующ его их оформления могут использоваться как д о к азател ь ст­
во преступной деятельности в уголовном судопроизводстве.
О П Е Р А Т И В Н А Я ИГРА — см. И гра оперативная.
О П Е Р А Т И В Н А Я И Н Ф О Р М А Ц И Я — см. И нф орм ация оператив­
ная.
О П Е Р А Т И В Н А Я КАРТА (О К ) — карта учета почтовых связей,
представляющ их оперативный интерес, с целью сбора, накопления
и ан ал и за информации об этих связях.
ОПЕРАТИВНАЯ
К О М Б И Н А Ц И Я — см. К ом бинация опера­
тивная.
О П Е Р А Т И В Н А Я О БС Т А Н О В К А — совокупность условий, кото­
рые прямо или косвенно влияют на процесс борьбы органов госу­
дарственной безопасности с противником, определяю т направления
этой борьбы и выбор используемых в ходе се сил, средств п ме­
тодов.
Влияние О. о. на контрразведыватсльную деятельность состоит
в том. что она либо благоприятствует, либо препятствует ей. вплоть
18Й
д о того, что не дает возм ож ности н ачать зап лан и ро ван н у ю д е я ­
тельность без предварительного изменения слож и вш и хся условий.
О. о. вклю чает три основные группы условий а) деятельность
противника (интересы, мотивы и цели деятельности противника,
объекты его посягательств и защ и ты , его силы и средства, исполь­
зуем ы е им способы и п ри ем ы ); 6 ) собственные возмож ности о р г а ­
нов государственной безопасности (имею щ иеся в их распоряж ении
силы и средства н готовность к их применению в данны х у слови ях);
в) общ и е для обеих сторон условия общ ественной и природной
среды, которые к а ж д а я сторона учиты вает в своей деятельности
(ли ц а, поддерж иваю щ ие кон такт с противником, характер этих
контактов, правовой реж им , настроения, бы т и нравы населения,
состояние промышленности, тр ан сп орта, сельского хозяйства, свой­
ства местности, время года и т. д . ) .
И зучение О. о . — непременное условно правильного п л ан и ро ва­
нии и орган и зац ии кон трразведы вательн ой деятельности. О но по­
зво л яет з а р а н е е знать, что п рям о или косвенно у гр о ж а ет интере­
сам С оветского государства и каковы тс благоп ри ятн ы е о б с то я ­
тельства. которые могут бы ть использованы д л я достиж ения успе.ха в борьбе. О собенно больш ое значение имеет при этом получе­
ние н аи более полных и объективны х дан н ы х о противнике.
О П Е Р А Т И В Н А Я П О Д Б О Р К А — дело, где концентрируются м а ­
териалы в отношении засл у ж и ваю щ и х оперативного вним ания ино­
стр ан ц ев и советских г р аж д ан , постоянно п рож иваю щ их за грани
ней (кром е лиц, на которых н ад л еж и т завод ить д е л а оперативной
р а з р а б о т к и ), при езж аю щ и х в С С С Р и з капиталистических и р а з в и ­
ваю щ ихся стран на какое-то врем я (независим о от срока и цели
п р и езд а), в том числе и и отнош ении лиц. с которыми проводится
раб о та в плане идеологической обработки, подготовки их вербовки
и т. п. П о р яд о к заведения д ел О. п., учета и сдачи их в архив о п р е­
деляется приказом К Г Б при С овете М инистров С С С Р.
ОПЕРАТИВНАЯ ПОДГОТОВКА ОТКРЫ ТЫ Х МЕР П РЕС Е­
Ч Е Н И Я П О Д Р Ы В Н О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И П Р О Т И В Н И К А — си­
стема мероприятий, проводимых о рган ам и государственной б е з ­
опасности в целях обеспечения возмож ности откры того пресечения
подрывной деятельности противника, вкл ю ч аю щ ая; меры по з а ­
ш иф ровке оперативных сил и средств, использованных в процессе
вы явления подрывной деятельности противника; л е г а л и за ц и ю опе­
рат ивных д а н ны х; меры, исклю чаю щ ие привлечение к уголовной
(адм инистративной) ответственности агентов орган ов К Г Б за их
мнимое участие в подрывной деятельности ли бо за мнимое недоно­
сительство, укры вательство и т. д.
О П Е Р А Т И В Н А Я П Р О В Е Р К А — см. П роверка оперативная.
О П Е Р А Т И В Н А Я Р А Д И О О Б С Т А Н О В К А - совокупность уело
вин, х арактери зую щ и х обстановку в агентурных радиосетях (н ал и ­
чие н месторасполож ение агентурных радиоцентров, интенсивность
проведения через них связи с агентами, состояние рпднокоитрразведы вательной сл уж б ы н т. п.).
187
О П Е Р А Т И В Н А Я Р А Д И О С В Я З Ь — радиосвязь, осущ ествляе­
мая в процессе проведении оператинных мероприятий.
О П Е Р А Т И В Н А Я Р А ЗР А Б О Т К А — см. Разработка оперативная.
О П Е Р А Т И В Н А Я Р Е А Л И З А Ц И Я Д Е Л А - с м Р еа ли за ц и я м а­
териалов оперативной разработки.
О П Е Р А Т И В Н А Я Т Е Х Н И К А — специально сконструированные
или приспособленные технические устройства (радиоэлектронные,
оптические, инфракрасные, кннофотографнческие. радиограф иче­
ские и г. д .), предназначенные д л я негласного применения о р г а н а ­
ми К Г Б в целях добывании оперативной информации в процессе
агентурно-оперативной и следственной деятельности. К О. т. отн о­
сится техника слухового и визуального контроля и др.
О. т. расш иряет возможности органов К Г Б в борьбе с происка­
ми капиталистических разведок, позволяет более эф фективно и
конспиративно осущ ествлять наблюдение за лицам и, п ред ставляю ­
щими оперативный интерес.
О П Е Р А Т И В Н А Я УСТАНО ВКА — см. Установка оперативная.
О П Е Р А Т И В Н О -В О Й С К О В А Я Г Р У П П А - с м . Г руппа о п ер а ­
тивно-войсковая.
ОПЕРАТИВНОЕ
Д О К У М Е Н Т И Р О В А Н И Е - закрепление в
оперативных документах фактических данных, свидетельствующих
о подрывных действиях разведчиков и агентов капиталистических
разведок или антисоветских элементов.
В оперативных документах о траж аю тся результаты использо­
вания оперативных сил и средств.
У С С Р. 5-й отдел У п равлен и я К Г Б при С овете М инистров С С С Р по
Х абаровском у к р а ю и т. п .).
ОПЕРАТИВНОЕ П РЕД У П РЕЖ Д ЕН И Е ПОДРЫ ВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
П Р О Т И В Н И К А — вид оперативной деятельности
органон государственной безопасности, направленны й на то. чтобы
с помощ ью оперативны х сил. средств и методов предотвратить
подрывные дей стви я противника.
М етодам и О. п. п. д. п. являю тся:
удер ж ан и е о т подрывных действий (органы госбезопасности,
скры то воздействуя на созн ан и е и волю противника, побуж даю т
его о тк а за ть ся от осущ ествления подрывного дей стви я);
отвлечение на негодный объ ект (органы госбезопасности, с к р ы ­
то воздействуя на созн ан и е противника, дезориентирую т его и н а ­
правляю т его усилия на такой объект, взаимодействие с которым
не м ож ет д а т ь нуж ного ему р е з у л ь т а т а );
затруд н ен и е подрывных действий (органы госбезопасности
с о зд а ю т препятствия, которы е м еш аю т противнику установить
контакт с объектом действия, что л и ш ает его возможности осущ е­
ствить их);
лиш ение орудий соверш ения подрывных действий (органы гос­
безопасности препятствую т противнику в приобретении орудий для
подрывной деятельности, изы м аю т их или приводят в негодность
к тем самы м не позволяю т осущ ествить зад у м ан н о е действие).
ОПЕРАТИВНОЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ ПОДРЫ ВНОЙ Д Е Я Т Е Л Ь­
НОСТИ П Р О Т И В Н И К А — вид оперативной деятельности органов
государственной безопасности, направленны й на то, чтобы п р е к р а ­
тить с помощ ью оперативны х сил. средств и методов проводимую
противником подрывную деятельность.
М етодам и О. п. явл яю тся: ск ло н е н и е к п р екр а щ ен и ю п о д р ы в­
ной деятельности, компромет ация, разлож ение о р га н и за ц и й и
групп, р а зо б ла ч ен и е.
О П Е Р А Т И В Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К И Е
СРЕДСТВА
ОРГАНОВ
К Г Б — см. О перат ивная техника.
О П Е Р А Т И В Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К О Е М Е Р О П Р И Я Т И Е
см М е­
роприятие оперативно-техническое.
О П Е Р А Т И В Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К О Е
(Т Е Х Н И Ч Е С К О Е )
ПРО­
Н И К Н О В Е Н И Е К П Р О Т И В Н И К У — проникновение к противнику
с помощью специальны х оперативно-технических средств. Сущность
О.-т. п. состоит в том, что органы государственной безопасности
конспиративно р азм еш аю т и использую т специальны е технические
средства (радиотехнические, оптические и др.) в тех местах, где.
могут ф и кси роваться внешние проявления враж дебн ой д е я те л ь ­
ности противника (действия, вы сказы ван и я) и ее следы.
О П Е Р А Т И В Н Ы Е В О З М О Ж Н О С Т И А ГЕН ТА — совокупность
объективны х условий (полож ение, свя зи ) и личных качеств, кото­
рые способствую т решению поставленных перед агентом р азвед ы ­
вательных или контрразведы вательны х задач. В контрразведке
главными явл яю тся возм ож ности агента доб ы вать информацию
189
,
1
о подрывной деятельности р азвед о к капиталистических государств,
зар у б еж н ы х эм игрантских антисоветских о р ган и зац и й , об их аген ­
туре, засы л аем о й в С С С Р , о враж д еб н ой деятельности ан ти совет­
ских элем ентов внутри страны и т. п., а т а к ж е у ч аствовать в преду­
преж дении н пресечении подрывной деятельности противника.
В р азв ед к е главны м и являю тся возм ож ности аген та д о б ы ва ть по­
литическую, экономическую, военную, научно-техническую и иную
инф орм ацию или со вер ш ать акции непосредственного подрыва.
С ущ ествую т и иные О. в. а., например возм ож ности п р оф и л акти ч е­
ского воздействия на отдельны х советских г р а ж д а н , о к а за н и я по­
лож и тельн ого идеологического влиянии на иностранцев.
О П Е Р А Т И В Н Ы Е Д О К У М Е Н Т Ы —см. Д окум ент ы оперативные.
О П Е Р А Т И В Н Ы Й К О Н Т А К Т — с м . Контакт оперативный.
О П Е Р А Т И В Н Ы Й Р А Б О Т Н И К — воен н ослуж ащ ий о р ган о в го ­
сударственной безопасности, котором у по д о л ж н о сти п р ед оставле­
но п р а в о за н и м а т ь с я контр разведы ват ельной (разведы ват ельной)
деятельностью или у ч аство вать в ее непосредственном обеспечении.
О П Е Р А Т И В Н Ы Й Р О З Ы С К — ф орма операт ивной деятельности.
целью которой я в л я ется установление м естон ахож ден и я р азы ск и ­
ваемых о р г а н а м и госбезопасности лип О снованием д л я О. р. сл у ­
ж а т ф актические данны е, которые у к азы в а ю т на соверш ение или
подготовку государственного преступления лицом , м естон ахож де­
ние которого не установлено. В зависимости от наличия установоч­
ных и иных данны х в отношении разы ски ваем ы х, времени, прош ед­
шего после соверш ения преступления, и его х а р а к т е р а , способов
маскировки нлн укры тия преступника и других ф акто р о в О. р. мо­
ж е т осущ ествляться: путем преследования или погони п о следам,
оставленны м р азы ски ваем ы м нлн используемы ми им средствам и
передвиж ения; через связи разы скиваем ого; по п ри зн акам , индиви­
дуализирую щ им личность разы скиваем ого; с помощ ью проверки
его по различны м видам пофамильного учета населения. В процессе
О. р. н ар яд у с установлением м естонахож дения разы ски ваем ого р е ­
ш аю тся и другие зад а ч и : выявление, проверка и докум ен тац и я ф а к ­
тов, п одтверж даю щ их преступную деятельность разы скиваем ого;
принятие необходимых мер д л я предупреж ден и я возм ож ны х под­
рывных акций со стороны разы ски ваем ого; подготовка оп ер ати в­
ных и процессуальны х мер на случай о б н ар у ж ен и я н з а д е р ж а н и я
разы скиваем ого; установление соучастников и свидетелей преступ­
ления, соверш енного разы скнпаемы м.
В зависим ости от того, на какой террнгорн н осущ ествляется
оперативный розыск (на ограниченной нлн на всей территории
стр ан ы ), он п о д р азд ел яется на два вида: на розы ск местный и ро­
зы ск всесою зны й.
А гентурно-оперативные н иные документы, связан н ы е с во зн и к­
новением. проведенном и окончанием О. р., концентрирую тся в ро­
зыскном деле.
О. р. п р екращ ается при установлении м естонахож дения р а з ы ­
скиваемого; нсподтверж дении м атери алов, послуживш их осн ова­
190
нием для розыска; в случаях когда деятельность разыскиваемого
утрачивает общественно опасный х арактер; в связи с амнистией;
п случае смерти разыскиваемого.
О П Е Р А Т И В Н Ы Й УЧВТ — средство информационного обслу­
ж ивания контрразведы вательной деятельности, заклю чаю щ ееся в
регистрации, концентрации, систематизации н классиф икации по
единым правилам сведений и м атериалов, связанны х с обеспече­
нием государственной безопасности С С С Р : о разведы вательны х и
ко н тр р азвед о вател ьн ы х орган ах противника, их кадровых сотруд­
никах и агентах; о зар убеж н ы х антисоветских организациях и их
участниках; о преступной деятельности враж дебны х элементов
внутри страны; о л и ц ах, подозреваемы х во враж дебной деятельно­
сти; о лицах, привлеченных орган ам и К Г Б к уголовной ответствен­
ности. и некоторых других.
О. у.: 1) обеспечивает получение необходимых справок при
решении вопроса о взятии тех или иных л и ц в оперативную р а з ­
работку ли бо в оперативную проверку, при заведении розыскных
дел. в ходе следствия, при’ допуске к секретным работам и доку­
ментам. при вербовке агентов и т. д.; 2) помогает устранению
п ар ал л ел и зм а в работе органов государственной безопасности
при ведении оперативных разраб оток н проверок, при розыске го ­
сударственных преступников, вербовке агентов; 3) обеспечивает
составление статистической отчетности по агентурно-оперативной
работе, возможность ее ан ал и за и оценки как в К Г Б при Совете
М инистров С С С Р , та к н в местных органах.
В К Г Б при Совете М инистров С С С Р и его органах на местах
имеются следую щ ие виды О. у.:
а) учет государственных преступников и лиц. проходящих по
телам оперативных разработок, оперативного розыска и о п ерати в­
ного наблюдения;
б) контрольный учет лиц. в отношении которых имеются м ате­
риалы, даю щ ие основание подозревать их во враж дебной деятель
кости (например, лиц, проходящих по делам оперативной про
в е р к и );
п) учет лиц, привлеченных о рган ам и К Г Б к уголовной ответст­
венности;
г) оперативно-статистический учет.
Важной составной частью О. у. являю тся оперативные архивы
органов государственной безопасности, в которых сосредоточив;!
.'отсн все законченные производством в орган ах К Г Б уголовные
дел а, д е л а оперативных учетов, личные н рабочие дела секретных
сотрудников, связь с которыми по каким-либо причинам прервана
ОПЕРАТИВНЫ Й ЭКСПЕРИМ ЕНТ
см. Эксперимент опера­
тивный.
О П Е Р А Ц И Я В Е Р Б О В О Ч Н А Я — разновидность контрраэведынательной (разведы ват ельной) операции, преследую щ ая цель
установить агентурные отношения с определенным лицом из лагеря
противника.
С), н. склады вается нз следующих взаимосвязанных и объединен­
ных одной целью этапов: изучение подобранного кандидата на вер­
бовку для определения его пригодности к сотрудничеству (н ад еж ­
ности, разведывательных возможностей н т. п .); выяснение воз­
можной основы вербовки н формирование ее в необходимых слу­
чаях; подготовка условий для проведения самой вербовки (опреде­
ление времени, подыскание места, организация встречи с к ан д и д а­
том и др.); осуществление вербовки; закрепление вербовки. Н а ­
званные этапы О и. не всегда осуществляются в указанной после­
довательности. некоторые нз них могут проводиться одновременно.
Закрепление вербовки может продолжаться длительное время
после получения от вербуемого согласия на сотрудничество.
1!(*редко н О. н. перерастают оперативные н разведывательные
контакты, первоначально не преследовавшие цели вербовки.
О П Е Р А Ц И Я К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я (Р А З В Е Д Ы В А ­
ТЕЛЬНАЯ)
организационная форма контрразведывательной
(разведы ват ельной) деятельности, представляю щ ая собой систему
согласованных и взаимосвязанных но цели, времени и месту
контрразведыватсльных (разведывательных) мероприятий и дейст­
вий. обтк>дннеиных единым замыслом и направленных на достиж е­
ние обшей задачи стратегического или тактического порядка.
Сущность О. к. (р.) как организационной формы контрразиедывательной (разведывательной) деятельности состоит в том. что
в ее рам ках подготавливается система сил и средств, с помощью
которых она будет осуществляться, планируется порядок и после­
довательность осуществления мероприятий и действий, координи­
руются проводимые мероприятия, осуществляется контроль за их
ходом
Примерами коитрразисдыоа тельных операций органон госбез­
опасности могут служить: операция по агентурному проникновению
а спецслужбы противника, операция но секретной выемке в липло»
матнческнх представительствах, операция по вербовке агентов нз
числа разведчиков и агентов противника и т. д.
Примерами разведывательных операций (со стороны разведы­
вательных служ б противника) могут служить; операции по заб р о ­
ске згента-нелегала на территорию С С СР, тайниковая операция,
операция по дезинформации к г. п.
О П Е Р А Ц И Я Р О ЗЫ С К Н А Я
разновидность контрразислыиательнон операции, направленной на установление и зах ват разы ­
скиваемых органами К Г Б особо опасных государственных преступ­
ников, о появлении которых в данной местности получены сведения.
Проводится О, р. силами оперативно-розыскных групп, которые
после уточнения, главным образом через агентов, района н ахож ­
дения разыскиваемого принимают меры к быстрому сближению
с ним н его внезапному захвату. При розыске агентоп-радистов к а ­
питалистических разведок н используемых и м и радиостанций соз­
дается оиератинно-розыскной отряд но главе со штабом н оиератнино-розыскные группы. О тряду наряду с оперативно-розыскными
192
группами придаю тся полустапконарныс пелен гатор» ые пункты,
посты радконаблю дення, войсковые подразделения боевого обес­
печения и охраны, группы технического обеспечения н связи. О пе­
ративно-розыскные группы сн аб ж аю тся пеленгаторами, широкопо­
лосными приемниками и прнеыннкамн-пеленгаторамн. средствами
магнитной звукозаписи, а т а к ж е средствам и КВ- и УКВ-радиосвязи. Р азверты ван и е О. р. осущ ествляется по за р а н е е разр аб о тан н о ­
му плану с учетом конкретной оперативной обстановки в районе
розыска. В ходе О. р. группа оперативных работников проводит
агентурно-оперативные мероприятия в целях уточнения района на
хож дения разы скиваем ого и вывода его при возможности на
засады.
О П Е Р А Ц И Я Ч Е К И С Т С К О -В О И С К О В Л Я
особый вид боевой
операции, в которой участвуют подразделения Вооруженных Сил.
оперативный состав органон К Г Б и агенты. Обычно применяется
для ликвидации днперснонно-развсдывательных групп противника
и антисоветских вооруженных банд.
О. ч.-в., как правило, начинается с блокирования лесного масси­
ва или набеленного пункта, где укры ваю тся бандиты нлн диверсан ­
ты. После этого специально выделенные подразделения осущ е­
ствляю т поиск и ликвидацию бандитов или диверсантов в блокиро­
ванном районе. Войсковые действия сочетаются с агентурно-опера­
тивными мероприятиями.
О П Е Р Е Ж Е Н И Е — прием наруж ного наб лю д ения, при котором
один или несколько разведчиков сменного н аряда опереж аю т о б ъ ­
екта и зан и м аю т позицию д л я встречного наблюдения в месте
предполагаемого появления объекта.
О П О З Н А В А Т Е Л Ь Н Ы Е П Р И З Н А К И — см. П ризнаки иденти­
ф икационные.
О П О З Н А В А Т Е Л Ь Н Ы Й Ф О Т О С Н И М О К — разновидность ис­
пользуемого в оперативной н следственной (уголовно-процессуаль­
ной) деятельности органов государственной безопасности ф отодо­
кумента с изображ ением ли ц а, предмета, документа, обстановки,
который предназначен для их опознания с целью восстановления
п памяти опознаю щ его различных событий, имеющих оперативное
и процессуальное значение.
О. ф. могут быть фотографии, изготовленные как участниками
оперативной деятельности (работниками оперативных и специаль­
ных подразделений органов К Г Б. агентами, доверенными лицами
и т. п.), так и иными лицами (в том числе объектами оперативной
проверки к разработки, а та к ж е подозреваемыми, обвиняемыми,
свидетелями и др.).
В процессе предварительного расследования опознание по ф ото­
снимкам производится на основе правил, предусмотренных УПК. и
рекомендаций криминалистики.
Использование О. ф. п оперативной деятельности имеет свои
особенности:
13 Зак. 0028т
193
а) опознание по ф отосним кам производится негласно (б ез по­
нятых и т. п.). В роли опознаю щ его (о п озн авател ей ) выступают
чащ е всего агенты и доверенны е л и ц а орган ов К Г Б . И н огда в роли
опознаю щ его могут вы ступать осуж ден н ы е преступники, но при
этом до л ж н ы быть приняты меры, исклю чаю щ ие возм ож н ость пре­
дуп реж ден ия ими об этом опознаваем ого;
б) фотоснимок л и ц а , предм ета, докум ента или обстановки
п р ед ъ я вл я ется оп озн аю щ ем у в числе других сходных ф отограф ий;
в) не всегда процессу оп озн ани я по фотоснимку предш ествует
беседа с опознаю щ им относительно примет л и п а или предм ета и
других обстоятельств;
г) результаты опознания по фотоснимкам ф иксирую тся в р а з ­
личных оперативны х д о кум ен тах (агентурных сообщ ениях, с п р а в ­
ках. рап ортах оперативны х работников н т. и.) с указан и ем лиц.
присутствовавш их при акте опознания.
О П О ЗНАН ИЕ НЕГЛАСНОЕ
установление тож д ества л и ч ­
ности или оешн посредством негласного п оказа знаю щ им их лицом .
Д л я проведении О. н. по месту ж и тельства, работы , в р ай во ен к о м а­
те. библиотеке, больнице, на почте и в других местах создаю тся
условии, при которых лицо, п о д л еж ащ ее опознанию , находилось бы
в группе лю дей, а агент, доверенное л и ц о или другой оп озн авятель
мог и з укры тия хорош о всех видеть. Если опознаю щ ее лицо ранее
слы ш ало голос опознаваем ого, целесообразно со зд а ть услония, при
которых оно могло бы не только его видеть, но и сл ы ш ать его голос.
При невозмож ности п ред ъявлен и я л и ца опознание м ож ет произво­
диться по его фотокарточке, которая п ред ъ явл яется в числе других
(не менее трех) фотокарточек. Вещи п ред ъявляю тся опознаю щ ему
в группе однородных предметов.
Р езультаты и порядок О. н. о тр а ж аю тся в агентурном сооб щ е­
нии, в сп равке об опознании или п письменном заявл ен и и о п о­
знающего.
ОПРОС О ПЕРАТИ ВН Ы Й
метод получения фактической ин­
форм ации. состоящ ий в побуж дении лиц, осведомленны х о тех или
иных ф а к т а х , имеющих значение д л я кои трразведы вательн ой (р а з ­
веды вательной) деятельности, к сообщ ению их оп раш и ваю щ ем у.
О. о. ведется обычно в ф о рм е беседы, но возм ож ен н в ф орм е не
реолскн. Ф ормой О. о. я в л я ется т а к ж е предлож ение заполнить
анкету н интервьюирование.
О П Р О С Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й — одни из видов опроса опе~
ративного. направленны й на получение от о п раш и ваем ого р а зв е д ы ­
вательной информации по политическим, поенным, экономическим,
научно-техническим вопросам или вопросам о подрывной д ея тел ь­
ности противника.
О Р Г А Н И З А Т О Р (преступления) — см. Соучастник.
О Р Г А Н И З А Ц И О Н Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь (в преступном со­
участии) — деятельность по организации соверш ения преступления
или руководству его совершением.
1»4
П рименительно к особо опасным государственным преступле­
ниям различаю тся два вида О. д.: I) О. д., н ап р авл ен н ая к подго­
товке или соверш ению особо опасных государственных преступле­
ний; 2) О. д.. н ап р авл ен н ая к созданию организации, имеющей
целью соверш ение особо опасных государственных преступлений
(ст. 72 УК Р С Ф С Р ).
ОРГАНИЗАЦИЯ КО Н ТРРЛЗВЕДЫ ВА ТЕЛЬН О Й Д Е Я Т Е Л Ь ­
Н О С Т И — создани е и подготовка всей системы мер, сил и средств,
обеспечиваю щ их реш ение к о н тр р а зв е д ы в а тел ы ш х зад а ч , и уп р ав­
ление (руководство) этой системой с целью обеспечения эф ф екти в­
ного се функционирования.
О. к. д. вклю чает: изучение и оценку оперативной обстановки;
принятие решений; создание оперативного а п п а р а т а и его совер­
ш енствование: подбор, подготовку к расстан овку оперативных сил
п средств; планирование деятельности: вззимоденстпис п од разд е­
лений; координацию работы отдельных органоп госбезопасности,
а т а к ж е деятельности органоп К Г Б с другими о рган ам и Советского
государства; контроль и проверку исполнении.
О Р И Е Н Т И Р О В К А (в К Г Б ) — докум ент, сод ерж ащ и й инфор­
м ацию для оперативного состава системы К Г Б при Сонете М ини­
стров С С С Р о противнике, его организационны х ф орм ированиях,
личном составе, силах и средствах, ф ор м ах к методах подрывной
деятельности, а т а к ж е о тех нлн иных мероприятиях, проподнмых
орган ам и государственной безопасности на различных участках
разведы вательной и контрразведы вательной работы.
При необходимости д а т ь в связи с приведением того или иного
информационного м атери ала определенны е предписания, о б я з а ­
тельны е к неуклонному н точному исполнению, таки е предписания
вклю чаю тся в у казан и я, которыми обычно о бъ явл яю тся О., либо
в соответствую щ ие приказы , инструкции.
О С А Д Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е - правовой реж им , у стан авл и вав­
шимся в отдельны е периоды Великой Отечественной войны и п ред­
ставлявш ий собой разновидность военного полож ения. О. п. вводи­
лось органом, уполномоченным следить з а соблю дением поенного
положения, если в данной местности оно у ж е введено. От реж има
военного полож ения О. п. отличалось тем. что: I ) вводилось толь­
ко на определенной территории; 2) только по причинам поенного
н ападения извне; 3) при реальной угрозе фактического зах вата
врагом данной территории; 4) во врем я О п. ли ц а, совершивш ие
преступления, долж ны были немедленно п р ед аваться суду военного
трибунала; 5) в отношении провокаторов, шпионов и агентов врага
допускалось применение расстрела на месте преступления.
ОСВЕДОМ ИТЕЛЬ
внеш татный негласный сотрудник органоп
ВЧК — М Г Б . дававш и й сведения о положении дел на предприя­
тиях. в учреж дениях, на ж елезнодорож ном транспорте, в сельском
хозяйстве либо п редставляю щ ие оперативный интерес сведения о
р азр аб аты ваем ы х , с которыми он встречался но сл у ж б е нлн в быту,
но не имел возможности участвовать в нх активной разработке.
13*
196
К атегория О. бы ла введена ВЧК в ян в ар е 1918 года. Р а з д е ­
ление этой категории негласны х сотрудников на О. и спецосвеломнтелей в о рган ах О Г П У произош ло 15 ноября 1921 года. П риказом
М Г Б С С С Р 1952 года категория О. упраздн ен а.
ОСВОБОЖ ДЕНИЕ
ОГ
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОС Т И — освобож дение л и цо, соверш ивш его преступление, от о б я ­
занности д е р ж а т ь з а него ответ перед о рган ам и правосудия.
О. от у. о. — исключение из п равила о неотвратимости н а к а з а ­
ния з а соверш енное преступление, поэтому м ож ет применяться лиш ь
в случаях, прям о предусмотренных законом. О сновы уголовного
закон одательства С ою за С С Р н союзных республик 1958 года н с о ­
ответственно уголовные кодексы союзных республик предусм атри­
ваю т следую щ ие случаи освобож дения от уголовной ответственно­
сти: при совершении лицом, не достигшим соверш еннолетня, пре
ступления. не представляю щ его большой общ ественной опасности
(ст. 10 Основ, ст. 10 УК Р С Ф С Р ) ; в связи с истечением срока д а в ­
ности привлечения к уголовной ответственности (ст. 41 Основ,
ст. 18 У К Р С Ф С Р ) ; п связи с тем что соверш енное виновным д е я ­
ние вследствие изменения обстановки потеряло х арактер общ ест­
венно опасного или это лицо перестало бы ть общ ественно опасным
(ст. 43 Основ, ст. 50 УК Р С Ф С Р ) .
Кроме того, в Уголовном кодексе Р С Ф С Р предусмотрены еще
два основания О. от у. о. — в связи с передачей д е л а в товари щ е­
ский суд (ст. 51 УК Р С Ф С Р ) и в связи с передачей виновного на
поруки (ст. 52 УК Р С Ф С Р ) . В соответствии с Постановлением
П резидиум а Верхопного С овета С С С Р от 3 д е к аб р и 1961 года
лицо, соверш ивш ее преступление, м ож ет быть освоб ож д ен о от уго­
ловной ответственности П резидиумом Верховного С овета С С С Р
по представлению К Г Б при СМ С С СР.
О. от у. о. отличается от освобож дения от н ак азан и я , когда ви­
новное лицо д е р ж и т ответ перед орган ам и правосудия, осуж дается
судом, но к нему не применяется наказание.
О С Е Д А Н И Е А ГЕН ТА — поселение агента по задани ю р а з в е д ­
ки в каком-либо определенном районе разведы ваем ой страны на
длительный срок в целях л е га л и за ц и и н приспособления к соц и ал ь­
ной среде, го есть приобретения постоянного места ж и тельства, р а ­
боты, установления нуж ны х связей и т. д. К ведению подрывной
деятельности агент приступает обычно только после получения от
разведки специального си гнала или в сл у ч ае возникновения о п р е­
деленной обстановки (н ач ал о войны, обострение полож ения в ст р а­
не пребывания и д р .).
О С М О Т Р — следственное действие, заклю чаю щ ееся в непосред­
ственном изучении органом дознания, следователем , прокурором
или судом (с участием понятых) места происш ествия, местности,
помещений, предметов н документов в целях о бн аруж ен и я следов
преступления и других вещественных доказательств, выяснения
обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих
значение для дела. При производстве О. в случае необходимости
196
осущ ествляю тся ф отограф ирование, киносъемка места происш ест­
вия, составляю тся планы и схемы, изготовляю тся оттиски следов.
Н аруж н ы й О. трупа производится на месте его обнаруж ения
в присутствии понятых к с участием специалиста в области су д еб ­
ной медицины П осле окончания О. составляется протокол, в ко­
тором в той последовательности, в какой производился О., описы­
ваются все действия производивш его его лица. В протоколе пере­
числяются и описываю тся все предметы, изъяты е при О.
О С М О Т Р Н Е Г Л А С Н Ы Й — метод оперативной деятельности,
применяемый сотрудниками органов госбезопасности с целью про
нерки оперативной инф орм ации и ознаком ления с имеющимися
у р азр аб аты в аем о го или проверяем ого л и ц а (группы лиц) докум ен­
тами. орудиям и и другими предметами, используемыми им в под­
рывной работе.
В отличие от обы ска н егласн ого О. и. осущ ествляется только в
тех местах (тайнике, портфеле и т. п.), где. по поступившим д а н ­
ным, р азр аб аты в аем о е или проверяемое орган ам и госбезопасности
лицо хранит документы и другие предметы, используемые в под­
рывной деятельности.
Осмотр долж ен быть подготовлен и обеспечен таким образом,
чтобы исключить на иротяжеини необходимого времени появление
р азр аб аты в аем о го и других л и ц на месте осмотра. О. и. долж ен
проводиться с соблюдением необходимых мер предосторожности,
чтобы после него не осталось следов.
О. и. обычно сопровож дается фотограф ированием документов
и предметов, интересующих органы КГБ.
М етодика О. и. аналогична той. которая р азр аб о тан а в крим и­
налистике д л я процессуального осмотра.
О С Н О В А В Е Р Б О В К И — реальн ы е обстоятельства, объективные
предпосылки, п обуж даю щ ие вербуемого пойти на секретное со­
трудничество с орган ам и контрразведки (р азвед к и ).
Р азл и ч аю т три вида О. п.: идейно-политическую; материальную
или иную личную заинтересованность; зависим ость вербуемого от
кон трразведки или разведки (компрометирую щ ие м атери ал ы ).
П рименительно к о рган ам
государственной
безопасности
идейно-политическая О. в. характери зуется полным или частич­
ным совпадением политических интересов и стремлений вербуемого
С политическими целями Советского государства. И дейно-полити­
ческой О. п. секретных сотрудников и з числа советских граж д ан
является, к а к правило, их патриотизм.
Д л я материальной или иной личной заинтересованности как
О. в. характерно наличие у вербуемого стремления к получению
( и л и сохранению у ж е полученных) каких-либо м атериальны х благ,
к упрочению своего служ ебного положения, получению прап г р а ж ­
дан ства той или иной страны и других личных выгод. П а этой
основе чаш е всего вербуются агенты из гр аж д ан бурж уазны х госу­
дарств.
!97
Зависим ость как О. в. возникает тогда, когда органы контр­
разведки (разведки ) получают такие компрометирую щ ие вербуе­
мого м атериалы , используя которые они могут или привлечь его
к уголовной ответственности, нлн публично разоблачи ть, ском про­
метировать и т. п. Благополучие вербуемого в этом случае зависит
от решения органов кон трразведки (р азвед к и ). Н а этой основе
органам и К Г Б вербуются разведчики капиталистических госу­
дарств. их агенты, участники зарубеж н ы х антисоветских о рган и ­
заций, антисоветские элементы и некоторые другие лица.
О. в. используются обычно в сочетании, хотя за одной из них.
как правило, сохраняется ведущ ее положение.
О. в. — это лиш ь р еал ь н ая возм ож ность установить с к а н д и д а ­
том на вербовку агентурны е отношения. Будет л и она реализована,
зави си т от многих обстоятельств: от у.мення оперативного р аб о тн и ­
ка воздействовать на вербуемого, "правильно и зб р ать способы и
приемы воздействия, создать н умело использовать соответствую ­
щую вербовочную ситуацию , от психического состояния вербуемого
в момент вербовки и т. д.
О С Н О В А С Е К Р Е Т Н О Г О С О Т Р У Д Н И Ч Е С Т В А С О Р ГА Н А М И
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Б Е З О П А С Н О С Т И — фактические обстоя
тельстпа общ ественного или личного характера, связы ваю щ ие
агента с органам и государственной безопасности н побуж даю щ ие
его секретно сотрудничать с ними.
Основой сотрудничества с органам и государственной б е зо п ас­
ности могут быть:
а ) полное нлн частичное совпадение политических интересов
и стремлений агента с политическими целями Советского государ­
ства (сотрудничество на идейно-политической основе);
б ) заинтересованность агента и получении м атериальны х или
иных личных выгод в результате секретного сотрудничества с о р ­
ганами государственной безопасности (сотрудничество на основе
заинтересованности в получении материальны х нлн иных личных
пыгрд);
в) зависимость агента от орган ов государственной безопасно­
сти а связи с наличием компрометирующ их его м атериалов (со­
трудничество на основе зависимости от органов государственной
безоп асн ости ).
О. с. с. не всегда совп адает с основой вер б о вки агента. Н еред­
ко, например, агент, завербованны й на основе зависимости от о р г а ­
нов госбезопасности, в ходе секретного сотрудничества нод идеоло­
гическим воздействием оперативного работника начинает сотруд­
ничать с орган ам и госбезопасности на идейно-политической основ*.
ОСНОВАНИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
пинов
кое, то есть умыш ленное или неосторожное совершение лицом
общественно опасного действия (бездей стви я), предусмотренного
уголовным законом (ст. 3 УК Р С Ф С Р )
Уголовное дело не м ож ет быть возбуждено, возбуж денное дело
подлеж ит прекращению, а при рассмотрении дела в суде пмноскт198
ся оп р авд ательн ы й приговор, если в деянии лица нет состава п ре­
ступления. Д ействую щ ий закон исклю чает возм ож ность привлече­
ния к уголовной ответственности по аналогии. Весьма важ ным
является указан и е зако н а и о том. что ннкто не может быть при­
знан виновным в преступлении и подвергнут уголовному наказанию
иначе как по приговору суда.
О С Н О В Н А Я Ш И Ф Р О В А Н Н А Я С В Я З Ь - ш иф рованная связь.
п ред назн ач енн ая д л я передачи срочном особо важ ной, совершенно
секретной и секретной информации. Д л я радиосетей О. ш. с. с о з ­
даю тся наиболее н ад еж н ы е шифры, с которыми работаю т, как п р а ­
вило. специально подготовленные ш иф ровальщ ики.
О С О Б О В А Ж Н Ы П О Б Ъ Е К Т — государственное предприятие,
уч реж ден и е (наприм ер, научно-исследовательский институт, кон­
структорское бюро, за в о д , испытательный полигон), где осущ ест­
вляется проектирование, р а зр а б о т к а , производство, эксплуатации
или хранение особой важ ности, соверш енно секретного воору­
ж ения и оборонной техники новейших вндоп, или государственное
учреж дение, предприятие, имею щ ее в аж н о е государственное з н а ­
мен не.
На О. в. о. первой группы, именуемых т а к ж е реж имными о б ъ ­
ектам и. у стан авли вается особый реж им секретности и особый р е ­
жим охраны, обеспечивается м аскировка. О рганы госбезопасности
зан и м аю тся конт рразведыват ельным обеспечением таких объектов.
О тнесение предприятий, учреж дений к О. в. о. осущ ествляется
р> ководитедями министерств, госкомитетов и организаций но со­
гласованию с Комитетом государственной безопасности при Совете
.Министров С С С Р.
ОСОБО О ПА СН Ы Е ГОСУДАРСТВЕННЫ Е П РЕСТУП ЛЕ­
НИЯ — см. П рест упления государст венные.
,
О С О Б О Р Е Ж И М Н А Я В О И Н С К А Я Ч А С ТЬ — воинская часть,
д л я которой в связи с большим военным значением, характером .
имеющегося вооруж ения установлены особые реж имны е огран и че­
ния: 1) усиленная" ф изическая о хран а (инженерно-технические сиг­
нали зи рую щ и е н иные сооруж ения, п редотвращ аю щ и е незаметное
приближ ение к части, круглосуточные посты часовых н т. п.);
2) повышенные требования политического и делового х а р а к т е р а к
военнослуж ащ им , рабочим и сл уж ащ и м , п ая н ая их епецпроверка;
3) усиленный реж им секретности внутри части (ограничение п ере­
дви ж ен и я по территории части, суж ение круга лип, обладаю щ их
сведениями о ней в полном о б ъ е м е ). О перативное обеспечение т а ­
кой воинской части во зл агается на опытных сотрудников особых
отделов.
ОСОБЫ Й
ПАСПОРТНЫ Й
Р Е Ж И М — паспортный режим,
установленный в некоторых местностях страны, перечень которых
определяется Советом М инистров С С С Р , н характеризую щ ийся
введением специальны х паспортных ограничений.
В местностях с О. п. р. н соответствии со ст. 40 Положения
о паспортах не п о длеж ат прописке и не могут бы ть приняты на ра1ЭЧ
боту н учреж дения, организации и на предприятия ли ц а, отбывш ие
н аказан и е за особо опасны е государственные преступления, з т а к ­
ж е за ряд других преступлений, перечисленных в указанной статье.
К некоторым категориям таких лиц (осуж денны е з а преступления,
совершенные п возрасте до 18 лет. освобож денны е от отбывания
нлка шипя и порядке амнистии или помилования и др.) эти ограни­
чения не применяются. Л и ц а , на которых распространяю тся пас­
портные ограничения, могут бы ть прописаны (постоянно или вре­
менно) в городах, районах и других местностях с О. п. р. по хода
таЙству общественных орган и зац ий , коллективов трудящ ихся,
руководителей предприятии и учреж дений, при поручительстве
родителей или родственников, а т а к ж е при наличии других у в а ж и ­
тельных причин.
Д л я некоторых местностей с О. п. р. специальными постанов
леннямн Совета .Министров С С С Р установлены дополнительные
п равила и более строгие паспортные ограничения (см., например.
П олож ение о прописке и выписке населения в г. Москве, у т в е р ж ­
денное Постановлением С овета М инистров С С С Р от 25 нюня
1964 года № 585). Разновидностью О. п. р. является пограничны й
паспортный рехеим.
О С О Б Ы Й П Е Р И О Д — I) промеж уток времени, в течение кото­
рого в целях о тр аж ен и я готовящ егося вооруж енного нападения
противника особенно интенсивно осущ ествляется непосредственная
подготовка страны, ее Вооруженных Сил и органов государствен­
ной безопасности к войне;
2) правовой реж им , допускаю щ ий применение установленных
советским правом определенных чрезвычайных мер (см Ч резвы ­
чайны е м еры о храны государст венной безопасности и обществен
кого п о р я д ка ).
О. п. вводится решением Совета .Министров С С С Р 8 случае
реальной угрозы н ап ад ен и я извне. О бъявление О. п. означает не­
медленное введение в действие планов граж дан ской и местной обо­
роны. О сновная цель введения О. п. закл ю ч ается в предотвращ ен ни
или максимальном сокращ ении пагубных последствий нападения
агрессора с воздуха с применением ракетно-ядерного, химического
и бактериологического оруж и я. Ч резвычайными мерами, д о п у скае­
мыми в О. п.. являю тся: эваку ац и я (рассредоточение); скры тая или
откры тая, частичная или всеобщ ая мобилизация; меры, обеспечи­
ваю щ ие бесперебойную работу предприятий, остаю щ ихся в данной
местности, н проведение спасательны х и неотлож ных восстанови
тельных работ в очагах пораж ения. В озм ож н о т а к ж е применение
иных чрезвычайных мер. указанны х в правовых актах, которые м о­
гут быть обнародованы с объявлением О. п.
О С О Б Ы Й О Т Д Е Л ( 0 0 ) В Ч К — К Г Б — орган военной контр­
разведки Советского государства. 0 0 создан на основе объеди н е­
ния фронтовых чрезвычайных комиссий и органов военного конт­
роля. Решение о создании О О бы ло принято на заседании Бюро
Ц К Р К П (б) 19 д е к аб р я 1918 года. Э та дата отм ечается как день
200
создания советских орган ов военной контрразведки. Первым н а ­
чальником О О ВЧК был М. С. Кедров.
6 ф е вр ал я 1919 года Президиум В Ц П К утвердил П оложение об
Особом отделе В Ч К н его местных о р г а н а х , где указы валось, что
борьба с контрреволю цией и ш пионаж ем в армии и на флоте воз­
лагается на О О ВЧК. О бщ ее руководство этой борьбой долж на
бы ла осущ ествлять В сероссийская чрезвы чайная комиссия, которая
через свой О О руководила работой местных отделбв, контролиро­
в ал а нх деятельность и орган и зо вы вал а работу агентуры з а г р а ­
ницей н на оккупированной иностранными д е р ж а в а м и и занятой
белогвардейц ам и территории.
14 я н в а р я 1921 года бы ло создано Секретно оперативное у п р ав­
ление В Ч К . в состав которого вош ли все оперативны е отделы, в том
числе и ОО. Ф ункции 0 0 расш ирились. Ему бы ла поручена также
ор ган и зац ия контрразведы вательной работы в стране.
Я м а я 1922 года К оллегия ГПУ приняла решение ограничить
функции 0 0 . На него бы ли возлож ены «задачи обслуж ивания
Красной Армии и Ф лота по з ащ и т е нх от контрреволюционных
элементов*.
В 1930 году 0 0 . помимо агентурно-оперативного обеспечения
частей и соединений Красной Армии и Ф лота, вновь б ы л а поруче­
на борьба со ш пионаж ем и другими ф орм ам и подрывной д е я т е л ь ­
ности капиталистических р азвед о к и зарубеж н ы х антисоветских
центров, борьба с политическим бандитизм ом , кулацкими м я те ж а­
ми, с диверсионно-террористическими, националистическими и
другими антисоветскими о р ган и зац и ям и и группами в стране.
10 июля 1934 года в составе Н К В Д С С С Р бы ло образован о
Главное уп равление государственной безопасности. Функции 0 0
вновь бы ли ограничены. Па пего в о зл а г а л а с ь з а д а ч а защ и ты
Красной Армии и Ф лота от шпионской и иной подрывном д е я те л ь ­
ности противника.
8 ф е в р а л я 1941 года 0 0
вновь подвергся реорганизации.
П остановлением С Н К С С С Р были созданы третьи управления Н К О
и НК.ВМФ С С С Р.
17 июля 1941 года 3-е У правление Н К О бы ло преобразовано в
Управление особых отделов Н К В Д С С С Р.
В ап реле 1943 года У правление особых отделов Н К В Д было
реорганизовано в Главное уп равление контрразведки Н ародного
ком иссариата обороны С С С Р <Смерш> и У правление ко н трраз­
ведки Н ародного ком иссариата Военно-Морского Ф лота С С С Р
«Смерш».
П ати тб ю ро Ц К В К П (б ) 4 июля 1940 года утвердило структу­
ру . 4 ГБ С С С Р. О рганы военной контрразведки «Смерш» армии и
ф л о та были п реобразованы в 3-е Главное управленце М ГВ С С С Р,
которому поручили вести контрразведы вательную работу в армии
и на флоте.
С 1951 года орган ам и военной контрразведки являю тся 3-е Уп­
равление К Г Б мри СМ С С С Р и особые о тд ел и на местах.
201
О Т В Е Т С Т В Е Н Н О С Т Ь А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н А Я ю ридическая
ответственность за ад м и н истрати вн ы й проступок. С остоит в о б я ­
занности ли ц а, соверш ивш его ад м инистративны й проступок, в
установленном п орядке ответи ть з а содеянное п еред государством
и претерпеть предусмотренны е закон ом нлн иным нормативны м
актом меры государственно-принудительного воздействия в ф орм е
адм и н и страти вн ы х санкций, н а л а га е м ы х спец и альн о уполном о­
ченными на это о р ган ам и или их представителям и.
В отличие от дисциплинарной ответственности, установленной
з а дисциплинарны е проступки, О. а. характери зу ется отсутствием
отнош ений служ ебн ой подчиненности м еж ду лицом , к ней при вле­
каемым, и о рган ом , применяю щ им к этому л н и у предусмотренные
адм инистративны м правом меры государственного принуж дения.
П р а в о п ри вл екать к О. а . имею т соответствую щ ие орган ы го ­
сударственного управлении (адм и н и страти вн ы е комиссии и комис­
сии по делам несоверш еннолетних при исполкомах районных, го­
родских С оветов деп утато в труд ящ и хся, орган ы милиции, орган ы
ж елезн одорож н ого, морского и иных видов тран сп орта, т а м о ж е н ­
ные органы , органы пож арного н ад зор а, ор ган ы санитарной
инспекции н д р .). а в р я д е случаев, предусмотренны х з а к о н о м ,—
народны е суды и народны е судьи. Этим правом могут быть н а д е ­
лены н представители отд ел ьн ы х общ ественны х организаций (н а ­
пример, технические инспектора советов профсою зов налагаю т
адм ин истрати вн ы е ш траф ы за н аруш ение правил техники б е зо п а с ­
ности и охраны т р у д а ).
В идам и ад м и н истрати вн ы х
взы сканий,
применяемых при
привлечении к О. а., я в л я ю тся предупреж дение, ш траф , адм и н ист­
ративный арест, исправительны е работы , лиш ение отдельны х сп е­
циальны х прав (н ап ри м ер, п рава управлен и я автотранспортом ,
п рава охоты ), конф искация, ад м инистративное вы селение нз о п р е­
деленной местности и некоторые другие.
О рган ы и д ол ж н остн ы е л и ц а , р ассм атри ваю щ и е д е л а об а д м и ­
нистративных проступках, в отдельны х сл у чаях вп раве вместо н а ­
л о ж е н и я ад м инистративны х взы сканий н ап р ав л я ть м атериалы ,
касаю щ иеся виновных лиц, в общ ественны е о рган и зац и и , к ол лек­
тивы трудящ и хся и товари щ ески е суды для применения мер о б щ е ­
ственного воздействия.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
У Г О Л О В Н А Я — ви д государственного
принуж дения, у стан авл и ваем о го советским законом п отношении
л и ц, Совершивших преступления. О. у. зак л ю ч ается в обязанности
так и х л и ц о твеч ать з а свои д ея н и я перед государством в у с т ан о в ­
ленном процессуальном порядке. Э та о бязан н о сть возникает с м о­
мента соверш ения преступления, а н ачалом ее р еали зац и и , то есть
началом привлечения конкретного л и ц а к О. у., явл яется привле­
чение его в качестве обвиняем ого. О. у. п ред п ол агает т а к ж е обя
зан н о сть виновного понести н отб ы ть соответствую щ ее н аказан и е
к а к меру О. у. В этом качестве О. у. наступает после осуж ден и я
ли п а, вынесения судом обвинительного приговора н определения
202
им вида и разм ера н аказан и я. Окончанием О. у. является момент
отбытия н аказан и я, я в других случаях
момент погашения или
снятия судимости.
ОТДЕЛ ВНУТРЕННЕЙ б е з о п а с н о с т и м и н и с т е р с т в а
Ю С Т И Ц И И США — орган контроля за деятельностью всех ведом­
ственных органов по обеспечению внутренней безопасности. Его
функции: борьба со ш пионажем, изменой, нарушениями закона об
атомной энергии, законов об охране государственной тайны, а т а к ­
ж е закон а Смита о регистрации иностранцев. Отдел участвует
в осуществлении карательной политики внутри страны н проводит
регистрацию общественных организаций, отнесенных к категории
подрывных. В озглавляет отдел помощник министра юстиции (он
ж е помощник генерального прокурора), который поддерж ивает го­
сударственное обвинение по делам о внутренней безопасности
в’ суде.
О ТК А З В О ЗВ Р А Т И Т Ь С Я И З-ЗА Г Р А Н И Ц Ы В С С С Р — СМ.
И зм ена Родине.
ОТКРЫ ТИЕ ГРАНИЦЫ
мероприятие, осущ ествляемое опе­
ративными работниками и представителями пограничных войск в
связи с необходимостью переправы агентов через государственную
границу.
Р азреш ение из открытие участков государственной границы
д л я проведения переправ агентов, допуск к линии границы о п ера­
тивных работников дастся начальником Главного управления пограинчиых войск, начальниками войск пограничных округой, по­
граничных отрядов и их заместителями ио разведке на основании
письменного отношения начальника главного управления, сам о ­
стоятельного управлении и отдела К Г Б при Совете Министров
С С С Р, а та к ж е председателя К Г Б республики, начальника управ­
ления К Г Б края, области, начальника разведы вательного уп р авл е­
ния или отдела поенного округа либо флота или флотилии
ОТКРЫ ТОЕ НАРУЖ НОЕ Н АБЛЮ ДЕНИЕ
наблюдение, при
котором разведчики следуют за объектом, не скры ваясь н не мас­
кируя своих действий. Применяется п отношении отдельных разведчнков иностранцев для сковы вакия их разведывательной д е я ­
тельности и как ответная мера на соответствующие действия сп е­
циальных служ б капиталистических стран против находящихся
там советских граж дан. Иногда О. н. н. называю т демонстратив­
ным наруж ны м наблюдением.
О Т К Р Ы Т Ы Й ПОРТ — морской или речной порт, в который
разреш ено заходить иностранным пассажирским либо транспорт­
ным (грузовым) судам. О. и. имеет гавани и бассейны для укры ­
тия судов от непогоды. Списки О. п. публикуются 8 «извещениях
мореплавателям >.
ОТКРЫ ТЫ Й
Р А Й О Н — 1) административно-территориальная
единица (область, район, город), на территорию которой разреш ен
въезд иностранцам: дипломатам, туристам и иностранным г р а ж ­
данам , прибывающим в С С С Р по частным делам;
203
2) территория административного района, где нет штатного
районного отдела (отделения) К омитета госбезопасности н связи
с тем. что этого не требует оперативная обстановка. Ведение опе­
ративной деятельности в О. р. возлагается на одного из оп ерати в­
ных работников а п п ар а та К Г Б — У К Г Б — О К Г Б или горрайотдела
(отделения) К Г Б соседнего района.
ОТНОШ ЕНИЯ Д О В Е РИ Т Е Л ЬН Ы Е
I) отнош ения, которые
устанавливаю тся меж ду орган ам и государственной безопасности н
советскими гр аж д ан ам и , привлекаемыми на добровольной основе
к выполнению оперативных поручений в качестве д оверенны х л и ц .
О. д. по своему х ар актер у являю тся неправовыми, регулируются
нормами коммунистической морали.
П орядок работы оперативного состава с доверенными липами
определяется нормативными актам и Комитета госбезопасности.
Встречи с доверенными лицам и оперативные работники, как п р а ­
вило. не конспирируют, но содерж ан ие даваем ы х доверенным л и ­
пам поручений не подлеж ит разглаш ению ;
2)
отнош ения, устанавли ваем ы е органам и государственной б е з ­
опасности с гр аж д ан ам и б урж уазн ы х государств на основе их
лояльного или б л аго ж ел ательн ого отношения к Советскому госу­
дарству, личного располож ения к оперативному работнику в целях
получения от них интересующей органы К Г Б информации или скло­
нения их к действиям, отвечаю щ им интересам С С С Р. О. д. с ино­
странцам и устанавливаю тся оперативными работниками, высту­
пающ ими под прикрытием, их принадлеж ность к органам государ­
ственной безопасности, как правило, скрывается.
О Ф И Ц Е Р Б Е З О П А С Н О С Т И П О С О Л ЬС ТВ А
рудник
бы безопасности ведомства иностранных дел капиталистической
страны. В посольствах крупных империалистических государств в
М оскве долж ность О. б. специально предусматривается штатным
расписанием. В посольствах малых капиталистических стран в М о­
скве нет специально выделенной долж ности О. б. и его обязанности
выполняет по совместительству одни из дипломатов. О. б. обычно
присваивается дипломатический ранг атташ е. В посольствах ряда
стран (например, СШ А, Англии) иод прикрытием долж ности О. б.
нередко работаю т разведчики.
О. б. возглавляет сл у ж б у безопасности дипломатического пред­
ставительства* в которую входят офицеры безопасности р азве­
ды вательны х резндентур, ли ц а, ответственные за сохранность осо­
бо важ н ы х документов, сотрудники посольской охраны.
Функции О. б. определяю тся специальными инструкциями в е ­
дом ств иностранных д ел соответствующих государств. Руковод­
ствуясь этими инструкциями. О. б. р а зр а б а т ы в а е т п рави л а без­
опасности, отвечаю щ ие оперативной обстановке в стране пре­
бы вания. планирует и организует инструктаж по вопросам без­
опасности; принимает меры против агентурного и технического
проникновения в посольство контрразведки страны пребывания,
осущ ествляет контроль з а личным поведением сотрудников по­
204
сольства, особенно за их контактам и с местными гр аж д ан ам и ; сл е­
дит з а соблю дением правил секретного делопроизводства, безопас­
ности использования всех средств соязн, расследует все проступки,
связанны е с нарушением сотрудниками посольства инструкций по
безопасности.
О. б. осущ ествляет свои функции как официально, та к и неглас­
но. путем принятия оперативных мер, в частности, с помощью
агентов и лиц, используемых на доверительной основе, устан авли ­
вает негласное наблю дение за персоналом посольства, за раб о таю ­
щими в посольстве по найму местными гр аж д ан ам и , а т а к ж е за
иностранными ди п лом атам и, поддерж иваю щ им и контакты с со­
трудниками посольства.
’О. б. известен всему персоналу посольства. Это облегчает
ему выполнение возлож енны х на него функций, поскольку он мо­
ж ет официально у стан авл и вать п равила безопасности и контроли­
ровать их соблюдение, проводить беседы о бдительности и т. д.
О. б. п одд ер ж и вает контакт с контрразведкой своей страны,
информируя ее о всех действиях контрразведки страны пребы ва­
ния против посольства н его персонала, вклю чая разведчиков.
ОУ-ЭН-АП — см. У п р а влен и е военно-м орской р а звед к и СШ А.
ОХРАНА Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Г Р А Н И Ц Ы С С С Р — сово­
купность войсковых, оперативных, технических н реж имных меро­
приятий, проводимых в целях своевременного выявления и за д е р ­
ж ан ия наруш ителей границы, защ и ты политических и экономиче­
ских интересов Советского государства.
О храну сухопутной и морской границы несут пограничные
войска Комитета государственной безопасности при активной по­
мощи местных советских органов, территориальны х органов К Г Б
и М В Д . общественных организаций и местного населения. О храну
границ воздуш ного пространства Союза С С Р несут войска проти­
вовоздушной обороны (П В О ) М инистерства обороны.
В аж нейш ее значение в охране государственной границы С С С Р
имеют агентурно-оперативные мероприятии, проводимые р азвед ы ­
вательными отделам и (отделениями) пограничных войск и опера­
тивными подразделениям и территориальных органов госбезопас­
ности. Р азведы вательн ы е подразделения пограничных войск н ад е­
лены полномочиями д л я ведения разведы вательной работы на
сопредельной территории капиталистических государств в интере­
сах охраны государственной границы.
О ХРАН А Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Б Е ЗО П А С Н О С Т И С С С Р —
система государственных мер по защ и те советского общ е­
ственного и государственного строя, государственной незави­
симости. территориальной неприкосновенности, военной и эк о ­
номической мощи, научно-технического потенциала к других
государственных интересов С С С Р от разведы вательно-подры в­
ной деятельности внешних и внутренних врагов. О. г. б. достигается
своевременным выявлением, предупреждением и пресечением
осущостпляомых в основном с помощью разведы вательны х сил и
206
средств политических, идеологических, военных, экономических
и иных разведывательно-подрывных акций противника, направлен­
ных против С С СР, а та к ж е контрразведывагсльным обеспечением
объектов подрывных устремлений противника и осуществлением
режимных мер охраны этих объектов.
В пределах установленной компетенции в О. г. б. участвуют все
органы государственной власти, органы государственного управ­
лении. органы суда и прокуратуры. Комитет'государственной б ез­
опасности при Совете Министров СССР, являясь органом о трасл е­
вой компетенция, наделен и специальной компетенцией в области
О. г. б. При этом в аж н ая роль отводится разведке, контрразведке
и охране государственной границы С С СР.
ОЦЕНКА ОПЕРАТИВНОЙ ИНФО РМ АЦИИ — суждение о к а ­
честве оперативной информации в зависимости от степени ее в а ж ­
ности. полноты, достоверности, своевременности и возможности
использования в оперативной деятельности.
При О. о. и. используются такие логические методы, как обоб­
щение, анализ и синтез, ннлукинн н дедукция, аналогия, мысленное
моделирование, абстрагирование н конкретизация. Важную роль
играет профессиональная интуиция оперативного работника, о д н а­
ко сделанные ка ее основе догадки и предположения подлежа г
тщательной проверке.
Результаты О. о. и. излагаю тся во вступительной части планов
оперативных мероприятий, справках и обзорах, в информационных
сообщениях, направляемы х и партийные и государственные органы
206
п
П А Н Т Ю Р К И З М — ш овинистическая раси стская доктри н а ту­
рецких реакционных бурж уазно-пом ещ ичьих кругов, смы сл кото­
рой сводится к о п равд ан и ю притязаний на подчинение власти Тур­
ции всех народов, говорящ их на тю ркских язы ках, в том числе н а ­
родов, населяю щ их С редню ю Азию, К ав к а з. П оволж ье.
Т у рец кая р азв ед к а пытается проводить под ф л аго м П. подрыпную деятельность против С С С Р и Б ал к ан ск и х социалистических
стран, где имеются наци он альн ы е меньш инства, говорящ ие на
тю ркских язы ках.
П А Р О Л Ь (в раб о те с аген там и )
условность, с помощью к о ­
торой представители
кон трразведки (развед ки ) у стан авл и ваю т
контакт с агентам и П. м ож ет быть словесны м, в виде одного
слово, ф разы или нескольких ф р а з, и вещ ественны м, когда исполь­
зуется к ак а я -л и б о вещ ь или предмет личного обихода. О бычно П.
состоит из двух частей: одна произносится или п ред ъ явл яется
представителем кон трразведки (р а зв е д к и ), д р у г а я ( о т з ы в ) — аген­
том. Н ап ри м ер, п редстави тель р азвед ки п р ед ъ я в л я ет одну поло­
вину сломанной расчески, а агент — другую. П чащ е всего приме­
няется при встречах связников с агентами.
П А Р Т И Я Л Ы !А Д О РО С С О В
белоэм игрант ская антисоветская
о р га н и за ц и я , в отличие от других белоэм игрантских монархических
орган и зац ий п р овозгласи вш ая своим лозунгом в борьбе против
СССР
«Советы во главе с монархом». В озникла в 1923 году во
Ф ранции и имела свои ф и ли алы в Англин, И тал и и , С Ш А , Бельгии,
Ю гославии, Греции, Ф инляндии и других стран ах. Ее о р ган и за то ­
ром п руководителем был белоэм и гран т К азем б ек. реэм игри ровав­
ший п С С С Р в 1957 голу. .Многие участники орган и зац ии я в л я л и сь
аген там и иностранных разведок.
О рган и зуя нодрыпиую деятельность против С оветского госуд ар­
ства, «м л а д о россы» п ризы вали своих членов активно заним аться
антисоветской агитацией и пропагандой, о б р а б а т ы в а т ь п антисо­
ветском духе советских г р аж д ан , н аходящ и хся з а границей, а на
территории С С С Р соверш ать террористические акты против руко­
водителей Коммунистической партии н Советского государства.
П. м. п ер еб р асы вал а на территорию С С С Р спонх эм иссаров со
шпионскими и террористическими зад а н и я м и . В период финских
207
событий II. м. верб о вал а лобровольцеп для отправки нх на фронт
на стороне Финляндии.
После нападения фашистской Германии на Советский Союз
главари П. м. прекратили антисоветскую деятельность и д е к л ар и ­
ровали роспуск П. м.
П А С П О РТ Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й З А Г Р А Н И Ч Н Ы Й — документ
установленного о б р а зц а, удостоверяю щий личность граж дан и н а
данного государства при "его нахождении за границей по с л у ж е б ­
ным. общественным или личным делам . П оложением о въезде в
С С С Р и выезде из С С С Р , утвержденным Постановлением Совета
М инистров С С С Р от 22 сентября 1970 года № 801. определены
четыре вида советских П. н. з.: дипломатический, служ ебны й, п ас­
порт моряка и общ еграж дан ски й Они с л у ж а т докум ентам и для
вы езда нз С С С Р, прож ивания за границей и возвращ ения в С С СР.
При отсутствии П. п. я. для возвращ ения в С С С Р м ож ет быть вы­
д ан о специальное свидетельство. Положением установлено, каким
советским гр аж д ан ам с учетом их служ ебного полож ения и целей
заграничной поездки выдается тог или иной вид П. и. з., какие
государственные органы уполномочены вы д авать его.
П . н. з. вы дастся, как правило, на одно лицо.
П А С П О РТН А Я С И С Т Е М А — совокупность правил, определяю ­
щих порядок выдачи, обмена н изъятия паспортов как единых до­
кументов, удостоверяющих личность г р аж д ан , а т а к ж е порядок нх
прописки и выписки.
Е диная П. с. а С С С Р бы ла введена Постановлением Ц И К и
С Н К С С С Р от 27 д е к аб р я 1932 года. Д ействующ ие в настоящее
время правила паспортной системы установлены Положением о
паспортах, утвержденным Постановлением С овета Министров
С С С Р от 2 Г октября 1953 года № 2666— 1124с. Последующими
постановлениями правительства указанное положение существенно
изменено и дополнено. И здание правовых актов, определяю щ их
порядок применения П олож ения о паспортах, относится к компе­
тенции М В Д С С С Р.
П. с. в С С С Р служ и т целям учета населения, упорядочения его
передвижения по территории страны, планирования народного хо­
зяйства, реализации прав гр аж д ан , охраны общественного порядка
и государственной безопасности.
Выдача гр аж д ан ам С С С Р паспортов, нх обмен, прописка и вы ­
писка, а равно контроль з а соблюдением П. с. гр аж д ан ам и н д о л ж ­
ностными лицами возложены на милицию. З а нарушение этих
правил предусмотрена адм инистративная и уголовная ответствен­
ность. О рганы государственной безопасности при розыске государ­
ственных преступников, выявлении агентов-нелегалов и проведении
ряда других мероприятий используют П. с. и возможности паспорт­
ных аппаратом милиции
Под П. с. в широко?-* смысле иногда понимаются наряду с пас­
портными правилами, установленными д л я советских граж дан,
208
т а к ж е п р ави л а докум ентирования и прописки в С С С Р иностранцев
и л и ц без гр аж д ан ства.
ПАСПОРТНЫ Й РЕЖ И М
порядок паспортизации населения,
прописки и выписки, предусмотренны й нормами паспортной си­
стемы д л я той или иной конкретной местности.
Р азл и ч аю т местности с обычным П. р. и местности, в которых
введен особы й паспортный режим.
П А Т Р У Л Ь — н аряд, вы сы лаем ы й в населенны е пункты или в
места скопления людей с целью поддерж ан ия общ ественного п о­
рядка и выявления подозрительны х лиц. Численность П. зави сят
от х ар ак тер а выполняемой за д а ч и н оперативной обстановки.
П Е Л Е Н Г - н ап равлен и е на радиостанцию с пункта радиоиаблюденнн за эфиром. П. и зм еряется в гр ад у сах н отсчитывается
от северного н аправления географ ического меридиана но часовой
стрелке.
П Е Л Е Н Г А Т О Р П О Я С Н О Й — м ал огаб ари тн о е радиопеленгаторное устройство, р азм ещ аем о е под верхней одеж дой. И споль­
зуется для скрытого пеленгования при розыске радиостанций.
ПЕЛЕНГАТОРНАЯ
С Т А Н Ц И Я — см.
Р адиопеленгат орная
станция
П Е Л Е Н Г А Ц И Я -о т р а с л ь науки, и зучаю щ ая вопросы, с в я з а н ­
ные с пеленгованием.
П Е Л Е Н Г О В А Н И Е — определение н аправления на какой-либо
и злучатель с помощью электронных или иных приборов. Возможно
П. места источника з в у к а , тепла, светя и радиоизлучений Д л я
орган ов государственной безопасности наибольш ий интерес п ред­
ставл яет П с помощью радиотехнических средств, позволяю щ ее
устан авл и вать м естонахож дение агентурной радиостанции против­
ника путем одновременного определения направлен и й на радио­
станцию с двух или более пеленгатор»ы х станций.
П Е Р В И Ч Н А Я ПО ЧТО ВА Я С В Я З Ь — впервые зар еги стри ро­
ванная при негласном контроле корреспонденции почтовая связь,
когда ни отправитель, ни п олучатель не проходят по учетам с л у ж ­
бы П К как ли ц а, поддерж иваю щ ие м еж ду собой переписку.
П Е Р Е Б Е Ж Ч И К — 1) военнослуж ащ ий, переш едший в располо­
ж ение противника и сдавш и й ся ему;
2 ) лицо, переш едш ее на сторону вр ага ;
3) лило, тайно преодолевш ее сухопутную, водную или воздуш ­
ную границу государства с целью изменить Р одине в ф орм е бегст­
ва за границу;
4) тот, кто переш ел и з одного л а г е р я п другой, из одной груп­
пировки в другую.
П Е Р Е В Е Р Б О В К А А Г Е Н Т А — верб овка о рган ам и государст­
венной безопасности вр аж еск о го агента или участника ан ти совет­
ской орган и зац ии с целью проникновения в агентурный а п п ар а т
иностранной р азвед ки или в руковод ящ ее звено антисоветской о р­
ганизации. К ак правило, после П. а. осущ ествляется оперативная,
игра с противником.
И
Зак. 0028т
209
ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТА ПОД Н А БЛ Ю ДЕН И Е
показ об ъ ек­
та н ар яд у разведчиков наруж ного наблю дения сотрудником, зн аю ­
щим его. или сообщение со стационарного поста о м естонахож де­
нии объекта в целях взятии его под наруж ное наблюдение.
П Е Р Е М Е Щ Е Н Н О Е Л И Ц О — граж д ан и н какого-либо государ­
ства, насильственно вывезенный противником с территории, окку­
пированной во время войны. В период после второй мировой вой­
ны к П. л. были т а к ж е отнесены беж енцы н бывшие военнопленные,
оказавш и еся на территории иностранных государств.
П. л. н капиталистическом государстве по своему правовому
положению считается, как правило, л и ц о м б е з граж данства и лиш ь
в отдельных п ро зах приравнивается к гр аж д ан ам страны пребы ­
вания.
ПЕРЕПИСКА ДВУСТОРОННЯЯ
почтово-телеграфная пере­
писка м еж ду двум я корреспондентами.
П Е Р Е П И С К А К О Н С П И Р А Т И В Н А Я — переписка с использо­
ванием тайнописи, микрофотографии, кодов и условностей с целыо
сокрытия ее истинного сод ерж ан ия от посторонних лиц.
ПЕРЕПИСКА М НОГОП ОЧЕРКО ВА Я ДВУСТОРОННЯЯ
способ переписки по м еж дународном у почтовому кан ал у, при кото­
ром корреспонденция, н ап р авл я ем ая в один н тот ж е адрес за
границей из Советского С ою за, исполняется несколькими лицами
с указанием одного обратного ад реса (члены ссмьн, родственники,
зн аком ы е). При этом документы могут исполняться от имени од­
ного лица. П. м. д. используется агентами капиталистических
развед о к д л я маскировки шпионской корреспонденции, о тп р ав л яе­
мой из С С С Р в разведцентр.
П Е Р Е П И С К А У СЛОВНАЯ
разновидность переписки конспи­
ративной, в которой применены условности, понятные лиш ь о т п р а ­
вителю и получателю.
П Е Р Е П И С К А Ш И Ф Р О В А Н Н А Я - почгово телеграфный обмен
корреспонденцией, в которой секретная информация скры та с по­
мощью шифра.
П Е Р Е П Р А В А Н Е Л Е Г А Л Ь Н А Я — участок государст венной гр а ­
ницы . через который незаконно, тайно осущ ествляется переправа
агентов противника, контрабандистов и т. д.
О бслуж и вается П . н- местным ж ителем, хорош о знаю щ им д а н ­
ный участок границы, систему его охраны, имеющим опыт неле­
гального перехода границы (см Л гент -перепраощ ик).
Л Е Р Е П Р А В Щ И К — см. Агент-перс правщ ик.
П Е РЕ Х В А Т К А Н А Л О В С В Я З И С А Г ЕН ТА М И
комплекс
агентурно-оперативных мероприятий, направленны х на выявление
способов и средств связи разведок капиталистических государств
со своими агентами, проникшими на территорию Советского Союза
или завербованны ми в С С С Р , а т а к ж е на установление за этой
связью надеж ного негласного контроля в целях выявления устрем ­
лений враж еских разведок и их агентов, действующих в С С С Р или
готовящихся к заброске на его территорию. М ероприятия т П. к. с.
210
проводятся с помощью агентов К ГБ. проникших в те звенья
специальных служ б противника, которые осуществляют связь со
своими агентами, а такж е с помощью оперативно-технических
средств. Г1. к. с. может служить реальной основой для организации
игры оперативной.
ПЕРЕХВАТ Н Е Л Е Г А Л Ь Н Ы Х КАНАЛОВ П Р О Н И К Н О В Е ­
НИЯ АГЕНТОВ П Р О Т И В Н И К А В С С С Р — комплекс агентурно
оперативных мероприятий органов государственной безопасности,
рассчитанный на выявление скрытых действий противника по соз­
данию новых или использованию действующих нелегальных к ан а­
лов переброски агентов через государственную границу и на
установление надежного негласного контроля за этими действиями
с целью выявления и зах вата его агентов, а такж е для решения
других контрразведывательных задач.
М ероприятия по перехвату осущ ествляются с помощью агентов
органов К Г Б, проникших в те подразделения специальных служб
противника, которые непосредственно осуществляют заброску аген­
тов на территорию СССР. П. н. к. п. может служить реальной ос­
новой для организации игры оперативной.
П Е Р Е Ш Й Ф Р О В А Н И Е — повторная заш иф ровка информации
с использованием нового шифра.
ПЕРСПЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
деятельность контрразведывательных аппаратов, направленная на определение после­
довательности и сроков проведения наиболее важных, объединен­
ных общим замыслом коптрразведывательных операций или меро­
приятий. рассчитанных на длительный, обозримый в оперативном
отношении период времени.
П. п является составной частью управления контрразведыоательной деятельностью. Оно помогает более правильно организо­
вывать и осуществлять активные наступательные операции, упреж ­
дать противника н достигать намеченных целей с минимальной
затратой оперативных сил н средств. Вместе с тем П. п в масш та­
бах Комитета госбезопасности служ ит реальной основой взаим о­
действия различных оперативных подразделений
П. п. контрразведывательной деятельности органов государст­
венной безопасности находится в п о л н о м соответствии со страте­
гией и тактикой Коммунистической партии в сфере политической
борьбы и осуществляется с учетом тенденций в развитии меж дуна­
родных отношений, внешней н внутренней политики КПСС.
Н аиболее сложным вопросом П. п. является проблема исходных
данных для него. От характера н полноты исходных данных зави ­
сят в конечном счете и направления перспективных планов, нх со­
держ ание н продолжительность охватываемого ими периода.
К группе сведений, которые могут служ ить исходными данными
для П. п.. относятся:
методологические (или научные) исходные данные, источника­
ми которых с л у ж а т политика, теория разведки н теория плани­
рования:
14*
211
фактические исходные данные, то есть обобщ енные сведения об
оперативной обстановке в настоящ ий момент и на протяжении п ла­
нируемого периода.
По общему правилу перспективные планы со д е р ж а т следующие
элементы: краткое описание оперативной обстановки; конечную
цель проведения контрразведывательных операций или мероприя­
тий; задачи, решение которых дол ж н о привести к достижению этой
цели; перечень намеченных контрразведывательных операций и
мероприятий (с указанием конкретных сроков, исполнителей
и т. п.). необходимых для решения каж дой нз поставленных задач.
П И КЕТ (в наруж ном наблю дении) - н а р я д ризвелчикон наруж ­
ного наблю дения, выставляемы й под соответствующим прикрытием,
чтобы следить за поведением объекта на отдельных участках авто­
магистралей нлн в других местах, где он может появиться. О рган и ­
зация П. позволяет ф иксировать таки е действии объектов, которые
не могут быть замечены разведчиками при сопровож дающ ем н а б л ю ­
дении (фотографирование н зарисовка из автомаш ины, использо­
вание специальной техники и пр.). В наряд, кроме разведчиков
наружного наблюдения, могут входить сотрудники милиции, агенты
и доверенные л и л а органов КГБ.
П И С ЬМ О В Е Р Б О В О Ч Н О Е — письмо, написанное по поруче­
нию органов государственной безопасности одним из близких род­
ственников или друзей кандидата на вербовку, находящ егося за
границей, и котором автор советует ему оказы вать помощь предъ­
явителю письма или организации, которую тот представляет
П. в. используется органам и государственной безопасности как
одно нз средств (часто дополнительных), оказы ваю щ их в ряде слу­
чаев благоприятное воздействие на исход вербовки.
П И С ЬМ О Т А Й Н О П И С Н О Е — почтовая корреспонденция, со
д ер ж ащ ая тайнопись.
ПК
негласный выборочный контроль почтово-телеграфных
отправлений, осущ ествляемый специальными
подразделениями
органов госбезопасности (службой П К ) с целью получении опера­
тивной инф орм ации об интересующих органы К Г Б л и цах н фактах,
а такж е д л я обеспечения проводимых оперативными подразделе­
ниями коитррлзведывательиых и других мероприятий, связанных
с использованием почтово-телеграфных каналов.
П орядок
проведения
П К регламентируется
Инструкцией,
утверж даем ой К Г Б при Совете .Министров С С СР.
ПЛАН А Г Е Н Т У Р Н О Й Р А Д И О С В Я З И - д о к у м е н т , определяю ­
щий порядок организации и осуществления агентурной радиосвязи
(двусторонней и односторонней). П лан представляет собой не­
сколько малогабаритны х таблиц, в которых указаны даты и время
очередных сеансов радиосвязи, позывные сигналы, частоты, группы
цифр или букв для кодирования, зрем я и частоты внеочередных
сеансов радиосвязи.
План составляется по типовой форме для каж дой агентурной
радиосети.
212
П О ГРА Н И ЧН А Я ЗАСТАВА
основное подразделение погра­
ничных войск, входящее в состав пограничной комендатуры илн
пограничного отряда, выполняющее задачи по непосредственной и
непрерывной охране определенного участка государственной гра­
ницы СССР.
Охраняемый П. з. участок ограничивается с фронта линией
государственной границы, справа н слева — разграничительными
линиями.
П. з. обычно состоит нз трех н более стрелковых отделений, от­
деления служебных собак, а т а к ж е специалистов по различным
техническим средствам. П. э. командует начальник, который отве­
чает за охрану государственной границы в пределах своего участка,
боевую готовность П . з.: за боевую н политическую подготовку; за
воспитание, воинскую дисциплину и политико-моральное состояние
личного состава; за поддерж ание внутреннего порядка, состояние
и сохранность вооружения, боевой техники, транспорта, инженернотехнического оборудования границы, средств связи, имущества
II
служебных животных и за правильное использование в
охране границы имеющихся сил и средств.
П О ГРА Н И ЧН А Я ЗОН А
часть территории Союза С С Р. при­
легаю щ ая к государственной границе с сопредельным государст­
вом. на которой в интересах охраны границы установлен особый
режим въезда, проживания, передвижения, производства работ,
содержания плавательных средств.
П. з. устанавливается на сухопутной и водной территории
Союза С С Р Советом Министров С С С Р или по его поручению со­
ветами министров союзных и автономных республик. П. а., как
правило, устанавливается в пределах территории прилегающего к
государственной границе административного района, города, сель­
ского или поселкового Совета депутатов трудящихся В состав 11. з.
включаются такж е территориальные и внутренние морские води
С С С Р и советская часть под пограничных рек и озер.
В иастоящее время 11. з. на границе с капиталистическими стра­
нами и Китаем включает территорию административного района;
на границе с социалистическими странами
территорию города,
сельского нлн поселкового Совета; но побережью Северного Л ед о ­
витого океана
территорию района или национального округа.
В М. з. вводится погриниыный режим
П О ГРА Н И ЧН А Я К О М ЕНДАТУ РА
подразделение погранич­
ных войск, входящее в состав пограничного отряда, выполняющее
задачи по обеспечению охраны определенного участка государст­
венной границы. П. к. подчинено несколько пограничных з а п а в
(три н более). Протяженность участков комендатур и нх состав
обусловливаются конкретной обстановкой на границе.
П к командует комендант участка, который руководит опера­
тивно-служебной деятельностью подчиненных подразделений лично
и через аппарат управления комендатуры.
213
П О Г Р А Н И Ч Н А Я П О Л О СА — часть территории Союза СС Р.
прилегаю щ ая к государст венной гр а н и ц е с сопредельным государ­
ством, на которой в интересах охраны границы установлен особый
режим въезда, прож ивания, передвиж ения и производства работ.
Ширина П. п. на сухопутной и водной территории Союза С С Р уста­
навливается Советом М инистров С С С Р или по его поручению сове­
тами министров союзных и автономных республик. В настоящее
время ширина П. п. на границе с социалистическими странами
установлена в пределах 100 метров, за исключением границы с К и­
таем. где ширина П. п. установлена 2000 метров. Ш ирина П. п. на
границе с Норвегией и Ф ин лян ди ей - 2000 метров, с Турцией.
И раном н Афганистаном — от 500 до 2000 метров, в зависимости от
местных условий.
П ограничникам предоставлено право возводить в П. п. спе­
циальные загр аж д ен и я , строить дороги, мосты и иные сооружения,
необходимые для служ бы пограничных войск, а т а к ж е по согласо­
ванию с органам и лесного хозяйства прорубать просеки, произво­
дить расчистку местности от кустарников, зарослей камыш а и
трав. В ъ езд в П. п., передвижение и производство работ в ней осу­
щ ествляются только с разреш ения командования пограничных
войск.
П О Г Р А Н И Ч Н Ы Е П Р Е Д С Т А В И Т Е Л И С С С Р — офицеры по­
граничных войск, назначенные для защ иты политических, экономи­
ческих. территориальных и других интересов Советского государ­
ства на границе, для обеспечения выполнения соглашений по вопро­
сам реж има государственной границы, содействия в выполнении
других соглашений Союза С С Р с сопредельными странами по по­
граничным вопросам, для обеспечения упрощенного перехода гра­
ницы гр аж дан ам и С С С Р и других социалистических стран на осно­
ве взаимности, а та к ж е урегулирования пограничных инцидентов,
возникших на государственной границе Союза С С Р. П. п. С С С Р
на границе с капиталистическими странами именуются погранич­
ными комиссарами, заместителями и помощниками пограничных
комиссаров; па границе с социалистическими странами — погра­
ничными уполномоченными, заместителями н помощниками по­
граничных уполномоченных.
Пограничный комиссар (уполномоченный) С С С Р н его зам е­
ститель после назначения на долж ность представляю тся в дипло­
матическом порядке другой стране (по лнннк Министерства ино­
странных дел).
П п С С С Р в своей работе руководствуются законодательством
Союза С С Р , соглаш ениями Союза С С Р с другими государствами
по пограничным вопросам, а т а к ж е внутриведомственными н орм а­
тивными актами.
П. п. неправомочны рассм атривать н реш ать вопросы об измене­
нии прохождения линии государственной границы н о п р и н адл еж ­
ности территории, а та к ж е о сооружении новых пограничных з н а ­
ков, не предусмотренных соглашенннмн.
214
П О Г Р А Н И Ч Н Ы Й З Н А К — см. З н а к пограничный.
П О Г Р А Н И Ч Н Ы Й ПОИ СК
действия частей и подразделении
пограничных войск, проводимые в сочетании с оперативными и р е ­
жимными мероприятиями с целью обнаруж ения и задерж ания
(ликвидации) нарушителей государственной границы, проинкшнх
на территорию С С С Р или пытающихся уйти за границу, а такж е
агентов капиталистических разведок и других преступников, скры­
вающихся о приграничных районах.
Действия частей и подразделений в II. п. заклю чаю тся в изо­
ляции нарушителей границы в районе их предполагаемого
нахождения, п такж е и их поиске, обнаружении и зад ер ­
жании (ликвидации). И золяция нарушителей в избранном районе
достигается перекрытием отдельных направлений наиболее вероят­
ного их движения либо блокированием района, а поиск, обнару­
жение п задерж ан и е нарушителей осуществляются путем осмотра
местности и местных прел метол поисковыми группами, с самолетов
(вертолетов), а та к ж е использования оперативных средств.
П. п. является наиболее сложным оидом оперативно-служебной
деятельности пограничных войск. Он проводится совместно с о р га­
нами К Г Б во взаимодействии с подразделениями Советской Армии
и Военно-Морского Флота, органам и милиции н с привлеченном
добровольных народных дружин.
П О Г Р А Н И Ч Н Ы Й П А С П О РТН Ы Й Р Е Ж И М
паспортный р е ­
жим. установленный в пограничной зоне (пограничной полосе).
Д л я П. п. р. характерны: I) обязательн ая паспортизация г р а ж ­
дан п возрасте 16 лет и старш е, независимо от того, проживают ли
они в городах, районных центрах, поселках городского типа или в
сельской местности; 2) установление паспортных ограничений, вы ­
текающих из отнесения пограничной зоны (пограничной полосы)
к числу местностей с особым паспортным режимом; 3) введение
ряда дополнительных паспортных правил. К числу последних отно­
сится, например, проставление органами милиции в паспортах по­
стоянных жителей пограничной зоны специального штампа уста­
новленной формы Наличие в паспорте такого ш тампа дает его в л а ­
дельцу право на передвижение в определенном районе внутри
пограничной зоны, а в случае временного выезда за пределы по­
граничной зоны — право на возвращ ение к месту постоянного ж и ­
тельства без пропуска.
П О Г Р А Н И Ч Н Ы Й О К РУ Г - воеино административное объеди­
нение пограничных частей, подразделений и служб, дислоцирован­
ных на определенной части территории Советского Союза, приле­
гающей к государственной границе. В составе пограничного округа
имеются разведи нательные подразделения, которые ведут агентур­
но-оперативную работу з пограничной зоне и на территории сопре­
дельных капиталистических государств.
П. о. возглавляет начальник войск пограничного округа, кото­
рый выполняет военно-административные и оперативные функции,
связанные с обеспечением охраны государственной границы СССР.
215
Все мероприятия в П. о.. направленные на улучшение руководства
пограничными войсками и более успешное решение зад ач охраны
государственной границы, н ачальник войск II. о осушествляс! при
помощи Военного совета П. о., ш таба округа, его отделов и служб.
В зависимости от характера охраняемого участка государствен­
ной гранниы II. о. могут иметь в своем составе сухопутные, м ор­
ские и авиационные части и подразделения.
П О Г Р А Н И Ч Н Ы Й О Т Р Я Д — отдельное воинское соединенно,
представляю щ ее собой организационную единицу, предназначен
иую д л я обеспечении охраны определенного у частка государствен­
ной границы С С СР.
П. о. располагает всеми необходимыми силами и средствами для
обеспечения надежной охраны государственной границы. К ом ан ­
дует нм начальник, который руководит оперативно-служебной
деятельностью подразделений лично и через ап п арат управления
отряда. П. о. состоит из нескольких пограничных комендатур, з а ­
став и в случае необходимости -к о н т р о л ь н о -п р о п у с к н о го пункта.
Структура ап п арата управления в П. о., а т а к ж е количество
комендатур и з а с т а в зависят от протяженности охраняемого уча­
стка государственной границы и от оперативной обстановки.
П О Г Р А Н И Ч Н Ы Й РЕЖИЛ1
порядок въ езда а пограничную
з о н у и погр а н и чн ую полосу, порядок прож ивания, передвижений и
производства там работ, регламентируемый определенными прявн
л зм н . П. р. устанавливается Советом Министров С С С Р или по его
поручению сокетами министров союзных н автономных республик
» интересах охраны государственной границы Союза С С Р . чтобы
затруднить наруш ителям доступ к границе и создать условия для
своевременного выявлении и зад ер ж ан и я их пограничниками.
П. р. действует на строго ограниченной части территории С С С Р
(не более административного района, прилегаю щ его к государст­
венной границе).
Контроль за соблюдением II. р. осуществляют пограничные
войска, территориальные органы К Г Б и М В Д , местные органы
власти. К поддерж анию Г1. р. привлекаются добровольные н арод­
ные дружины.
ПОДВИЖ НОЕ НАРУЖ НОЕ НАБЛЮ ДЕНИЕ
форма о р га ­
низации наруж ного на б лю д ения, при которой контроль за дейст­
виями объекта наблю дение осущ ествляется силами сменного на­
ряда, меняющего в процессе наблюдения спои позиции в зави си м о­
сти от перемещения наблюдаемого. При II. н. м. применяются
оба способа ведения наблюдения: наб лю д ен ие сопровож дающ ее н
наблю дение встречное.
П О Д О З Р Е В А Е М Ы Й - подозреваемое п совершении преступ­
ления лицо, в отношении которого применено зад ер ж ан и е или мера
пресечении до привлечения его к ответственности в качестве обви­
няемого (статьи 5 2 .9 0 , 122 УИ К Р С Ф С Р )
П. имеет право знать, в совершении какого преступления он
подозревается, д а в ат ь показания, зая вл ять ходатайства, приносить
216
жадобы ка действии и решения лица, производящего дознание,
следователя, прокурора, зая вл ять отводы лнну, производящему
дознание, следователю, прокурору, переводчику. При задержании
нлн избрании в качестве меры пресечения заключение под стра­
жу П. должен быть допрошен немедленно или в течение 24 часов
после задерж ан и я нлн заключения под стражу.
Вызов и допрос П. производятся с соблюдением правил, уста­
новленных статьями 145— 147 и 150— 152 УПК Р С Ф С Р Перед до­
просом II долж ны быть разъяснены его права и объявлено, в
совершении какого преступлении он подозревается. Вели к липу,
подозреваемому в совершении преступления, применена мера пре­
сечения, то обвинение ему долж но быть предъявлено не позднее
чем через десять суток с момента применения меры пресечения.
Если в этот срок обзииенис не будет предъявлено, мера пресечения
отменяется. Г1. может быть привлечен к производству осмотра,
обыска, выемки, следственного эксперимента, предъявления для
опознания, помещен в медицинское учреждение для производства
судебно-медицинской ж енертнзы . подвергнут личному обыску,
осу идстел ьствов а и ню.
П О Д П И С К А АГЕНТА О С Е К РЕ Т Н О М С О Т Р У Д Н И Ч Е С Т В Е
письменное обязательство агента произвольной формы, в котором
он дает обещ ание добросовестно сотрудничать с органами рлзпедки
или контрразведки, хранить свою связь с ними в тайне, не р а з г л а ­
шать сведения, ставш ие ему известными в результате секретного
сотрудничества Берет подписку у агента оперативный работник.
Подписка не является правовым документом, однако налагает на
агента большую моральную ответственность и побуждает его доб­
росовестно выполнить свои обязательства.
Вопрос о целесообразности взятия подписки от агента и к а ж ­
дом конкретном случае решается с учетом основы вербовки и ин­
дивидуальных особенностей завербованного. У лип. заворбовпнны>
н качестве резидентов и содержателей конспиративных пуикто"
связи, подписка берется во всех случаях.
П О Д РЫ В Н А Я
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
см
Деятельность под­
рывная.
ПОДСЛУШ ИВАНИЕ ТЕЛЕФОННЫ Х ПЕРЕГОВОРОВ
раз­
новидность слухового контроля, осуществляемого путем подклю­
чения к используемой противником проводной связи (непосредст­
венно или на расстоянии).
ПОДСТАВА АГЕНТА
разновидность внедрения агента в
агентурную сеть иностранных разведок, в зарубеж ны е антисовет­
ские организации, в антисоветские группы аиутрк страны н т. д.,
при которой инициатива з установлении контакта с агентом исхо­
дит от противника При П. а органы К Г Б используют известные
нм данные о намерении противника установить контакт с лицом,
располагающим, с его точки зрения, возможностями для содействия
и подрывной деятельности (если не сейчас, то в будущ ем).
Подстава осуществляется п-ми же способами, что н вво д агента.
217
П ОДСТАВА
НЕЛЕГАЛЬНЫ Х
КАНАЛОВ
СВЯЗИ
ком­
плекс агентурно-оперативных мероприятий* проводимых контрраз­
ведкой с целью создания условий для негласного контролирования
к ан ал ов связи м еж ду различными звеньями разведы вательной си­
стемы противника. При осущ ествленнн Г1. н. к. с. принимаю тся ме­
ры к тому, чтобы в п а з е зрения иностранной развед ки попал аген!
органов государственной безопасности, который по своим объектив­
ным н субъективным данным может быть использован в роли связ­
ника. радиста, сод ерж ателя конспиративной или явочной квартиры,
«почтового ящ ика», то есть липа, способного обеспечить надежную
н регулярную связь м еж ду отдельными звеньям и разведывательной
системы противника.
П О Д С Т Р Е К А Т Е Л Ь - - сы. Соучастник.
ПОДСТРЕКАТЕЛЬСТВО
вид преступной деятельности, з а ­
ключающийся в склонении другого л и ца или группы лиц к совер­
шению преступления. Способы П. могут быть самыми р азн оо б раз­
ными: убеж дение, подкуп, принуждение, просьба и т. д. Л всегда
осущ ествляется с прямым умыслом. П. к преступлению квалиф и­
цируется но статьям Уголовного кодекса, предусматривающ им
ответственность за это преступление, со ссылкой на ст 17 УК
Р С Ф С Р , то есть как соучастие в совершении преступления. Иеудлпшееся П. рассм атривается как приготовление к преступлению.
ПОЕЗДКА РАЗВЕДЫ ВАТЕЛЬНАЯ
поездка по территории
разведываемой страны разведчиков и агентов иностранного госу­
д а р ств а. находящ ихся и этой стране иод видом дипломатов, иол ви ­
дом туристов н т. п., с целью сбора шпионской п иной информации,
установления и развития разведы вательны х контактов, проведения
операций по связи с агентами, соверш ения акций идеологической
диверсии и приобретения интересующей разведку литературы.
П. р. внешне придается форма дозволенных законам и и р аз­
решенных властями страны пребывания действий. Сотрудники рззведок капиталистических государств соверш аю т П. р. по террито­
рии Советского С ою за иод видом ознакомления с советской дей ст­
вительностью, ж и зн ью и культурой народов С С С Р , посещения
достопримечательных мест и исторических памятников, курортов
и мест отды ха, родственных к иных связей.
П О З И Ц И И Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Е (П О З И Ц И И Р А З В Е Д ­
КИ)
положение, зан и м аем ое представителями разведки в р а з ­
ведываемой стране, при котором онн имеют возможность осущ е­
ствлять разведы вательную деятельность. П. р. делятся на л егал ь­
ные и нелегальные. Л егальны м и II. р. принято н азы вать позиции,
создаваем ы е разведкой путем использования официальных п ред­
ставительств и учреждений (дипломатических, торговых и др.) и
отдельных гр аж д ан (туристов, коммерсантов, студентов и др.) сво­
его и других государств, а т а к ж е отдельных граж д ан р азв ед ы в ае­
м о ю государства, находящ ихся в разведы ваем ой стране на л е г а л ь ­
ном положении. Н елегальны е П. р.
это позииии, заним аем ы е в
218
разведы ваем ой стране агентам и н развед чикам и , находящ имися
на нелегальном положении.
П О З И Ц И Я А Г Е Н Т У РН А Я — см. Агент урная позиция.
П О И М К А С П О Л И Ч Н Ы М — з а х в а т л и ц а в момент совершения
преступления нлн с предм етам и, докум ен там и, изобличаю щ ими его
в совершении преступных действий, с целью их пресечения н полу­
чения д о к а за тел ь ств причастности этого лица к таки м действиям.
Д о к а за т е л ь с тв а , полученные в резу л ьтате П. с п., обычно ис­
пользую тся д л я принятия открытых мер пресечения подрывной д е я ­
тельности (привлечения к уголовной н административной ответст­
венности. публичного разоблачения, выдворения
иностранца из
пределов С С С Р ), а т а к ж е при осущ ествлении вербовочных меро­
приятий.
П О И С К О П Е Р А Т И В И О -В О Я С К О В О Й — систем а оперативных
к войсковых действий, проводимых на местности с целью о бн ар у ­
жении и зах в а т а разы ски ваем ы х лиц, нх сн ар яж ен и я и экипировки
Г1 о.-о. осущ ествляется силам и операт ивно-войсковы х или о п ер а ­
т ивно-розы скны х гр уп п . О н м ож ет проводиться т а к ж е пограничны­
ми войсками совместно с орган ам и К Г Б в случаях обнаруж ения
п ризнаков наруш ения границы н проникновения наруш ителей из-за
кордона п наш тыл или при появлении вблизи границы лица, пы ­
таю щ егося нелегально уйти за границу.
П. о.-в. вклю чает осмотр местности и находящ ихся там предм е­
тов. наблю дение, подслуш ивание, радиоперехват, пелен го ва н и е
враж ески х радиостанций, опрос местных ж ителей и т. п.
П. о.-в. м ож ет быть сплошным, когда осм атри вается весь район,
где произош ло наруш ение границы либо п оявлялись подозритель­
ные ли ц а, или выборочным, когда о см атр и ваю тся отдельны е его
участки, где могут укры ваться разыскиваемые.
П О К У Ш Е Н И Е НА П Р Е С Т У П Л Е Н И Е — умы ш ленное действие,
непосредственно направленное на соверш ение преступления, если
при этом преступление не бы ло доведено д о конца по причинам, не
зави сящ им от волн виновного (ст. 15 УК Р С Ф С Р ).
Г1. на п. — это начало непосредственного исполнения преступле­
ния. У головная ответственность за П. на п. наступает по статье
Особенной части УК Р С Ф С Р , предусм атриваю щ ей ответственность
за дан н о е преступление со ссылкой на ст. 15 УК Р С Ф С Р .
П О Л И Т И К О -В О С П И Т А Т Е Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь О Р Г А ­
НОВ Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Й Б Е З О П А С Н О С Т И С С С Р - п р о п а­
гандистская и разъ ясн ительн ая работа оперативных н следствен­
ных работников органов К Г Б . н ап р авл ен н ая на повышение поли­
тической бдительности советского н ар о д а, перевоспитание лнц,
соверш ивш их политически вредные поступки, па укрепление связи с
трудящ им ися, привлечение нх к непосредственному участию в ре­
шении зад ач по выявлению , предупреж дению н пресечению п ося­
гательств на государственную безопасность СССР.
П о своим целям н за д а ч а м 11.-в. д. органов государственной
безопасности С С С Р
носит
кон трразведы вательны й
характер
219
и вместе с оперативной, уголовно-процессуальной н адм и н и стр а­
тивно-правовой деятельностью подчинена з а д а ч а м выявлении, п ре­
ду п р еж д ен и я и пресечения посягательств на государственную Летопасность С С С Р.
П.-в. д. ведется о р ган ам и государственной безопасности иод
руководством К П С С и является составной частью воспитательной
работы с массами, проводимой
Коммунистической партиен и
Советским государством.
Участвуя под руководством партийных органов в работе по
повышению политической бдительности советского н ар о д а, о п ера­
тивные работники и следователи о рган ов государственной б е зо п а с ­
ности вы ступаю т с л екц и ям и , д о к л а д ам и , беседам и о бдительности
перед коллективам и учреж дении, предприятий, о р ган и зац и й , воин­
ских подразделений, у стр аи ваю т вы ставки докум ентов п м атерна
лов. иллю стрирую щ их подры вную деятельность специальны х служ б
капиталистических государств против Советского С ою за, орган и ­
зуют выступления в печати, по радио, телевидению , на пресс-кон­
ференциях лип, отказавш ихся от проведения подрывной д ея тел ьн о ­
сти. и т. д. В повышении политической бдительности большую
роль играю т гласные профилактические мероприятия, проводимые
орган ам и
государственной безопасности с участием общ ест­
венности.
Непосредственное общ ение оперативны х работников с грудя­
щимися укреп ляет связь органов государственной безопасности с
советским народом, помогает при влекать общ ественность и о тд ел ь­
ных г р а ж д а н к активном у участию в решении за д а ч охраны го с у ­
дарст венной безопасности С С С Р
П О Л И Т И Ч Е С К А Я Б Д И Т Е Л Ь Н О С Т Ь - с м . Бдительность
ПО ЛИ ТИ ЧЕСКИ В РЕ Д Н Ы Й ПРОСТУПОК
неправильные,
противоречащ ие внутренней и внешней политике К П С С и С овет­
ского п равительства вы сказы ван и я и иные наносящ ие вред со ц и а ­
листическому общ еству действия, совершенные без нелн подрыва
или ослабления советского общ ественного и государственного строя
н не сод ерж ащ и е состава преступления.
П оскольку П . в. п., как правило, связаны с политической н езре­
лостью. заб л у ж д ен и я м и отдельны х советских гр аж д ан и могу г
перерасти в государственны е преступления, необходимо применим,
к допустивш им их липам воспитательные меры профилактического
х ар а к те р а (см. П роф илакт ика)
П О Л И Т И Ч Е С К И Й С Ы С К - с м . Р азвед ка внутриполитическая
П О Л И Т Э М И Г Р А Н Т — иностранец млн лицо без г р аж д ан ст в а,
получившее политическое убеж и щ е на территории другого госу­
дарства.
Политическое убеж ищ е в С С С Р предоставляется иностранным
гр аж д ан ам , преследуемым а своей стране за защ иту интересов
трудящ ихся, за национально-освободительную борьбу, за научную
и прогрессивную деятельность, з а защ и ту мира и борьбу прогни
реакционных правительств (см П раво убеж ищ а) В С С С Р статус
220
П. устанавливается специально»'» комиссией, созданной П резиди­
умом Верховного Совета С С С Р ц составе председателя Общества
Красного Креста и Красного П олумесяца, представителей КГБ,
М ИД и ВЦСПС.
К П приравниваю тся члены семьи П. при условии, если они не
являю тся граж дан ам и С С С Р.
Члены коммунистических и рабочих иаргнн могут эмигриро­
вать и просить о политическом убеж ищ е только с разреш ения цент­
ральных органов своей партии.
П О Л К « К У Р Ф Ю Р С Т » — условное наименование воинского
подразделения, созданного абвером весной 1943 года на базе
805-го полка дионзнп «Бранденбург-800». П. «К.» представлял со­
бой одну из центральных разведывательно-диверсионных школ
ибвера-2. где обучались официальные сотрудники и агенты, пред­
назначавш иеся д л я выполнении разведывательно-диверсионных
задании на территории государств, воевавших с Германией. Л и ч ­
ный состав полка комплектовался из немцев, владевш их иностран­
ными языками.
П О Л У ЧГ.Н И Е И П Р О В Е Р К А С И Г Н А Л О В
форма оператив­
ной деятельности, вклю чаю щ ая добывание и оценку сведений о ф а к ­
тах, которые могут свидетельствовать о подрывной деятельности
разведок противника, зарубеж ны х антисоветских организации, анти­
советских элементов, и проверку этих ф актов в целях установления
их достоверности и оперативкой значимости. П роверка полученно­
го сигнала и всесторонняя оценка фактов, вызвавших подозрения,
связаны , как правило, с необходимостью получения дополнительной
информации: а) о самом событии, фигурирующем в поступившем
сигнале; б) о лице, в отношении которого поступил сигнал (его о б ­
разе жизни, поведении, связях, прошлом и т. д .); в) об обстоятель­
ствах получения первичной информации, о надежности ее источ­
ника, о возможных искажениях в процессе получения информации;
г) об имевших место ранее ф актах, которые могут быть поставле­
ны в причинную сиязь с тем ф актом , о котором получен сигнал,
что позволит его оценить болсс объективно; д) о таких действиях
проверяемого лица, зафиксированны х после поступления сигнала,
которые в совокупности с ранее поступившими делаю т более
обоснованными возникшие подозрения или опровергают их.
ПОМЕХИ Р А Д И О П Р И Е М У — электрические колебании естест­
венного или искусственного происхождения, препятствующие нор­
мальному приему радиосигналов. Г1. р. могут быть результатом
работы промышленных предприятий, радиоустройств, использую­
щих смеж ны е частоты, возникать вследствие физических явлений,
происходящих в атмосфере, космическом пространстве, галактике.
Помехи создаются та к ж е преднамеренно для заглуш ения неже­
лательных радиопередач.
П О С О Б Н И К - см. Соучастник.
П О С Р Е Д Н И К - I) агент или разведчик, используемы»'» капи­
талистической разведывательной службой .тля осуществления
221
как лично А связи с аген там и (наприм ер, агент ы -связники), так и
безличной связи (наприм ер, агенты и разведчики, производящ ие
з а к л а д к у тайников и изъятие нз них влож ений, отправление шпи­
онской корреспонденции на территории С С С Р , сод ерж атели кон­
спиративных ад р есо в ).
П. является дополнительным эвеном м еж ду разведкой и аген­
том при осущ ествлении связи, что увеличивает ее уязвимость.
П оэтому развед ки с целью обеспечения безопасности связи при
использовании П. подбираю т на нх роль н аи более надеж ны х и
опытных разведчиков и агентов, стрем ятся к тому, чтобы П. как
мож но меньше зн ал о х ар а к те р е н источниках инф орм ации, в пе­
редаче которой участвует, и тщ ательно о тр а б а т ы в а ю т условия его
связи с агентами;
2) лицо, используемое контрабандистам и или валютчиками
для подыскания другого ли ц а, которое м ож ет продать илн купить
соответствую щ ие товары , валю ту нлн валю тны е ценности. Ч ерез П.
договари ваю тся о месте, времени и условиях встречи, х арактере
товаров, валюты и валютных ценностей, а т а к ж е о предполагаемой
цене на них;
3) II. в преступлении — соучастник, именуемый пособником.
В некоторых случаях, прям о указанны х в Особенной части УК
Р С Ф С Р , П. в преступлении рассм атри вается
к а к исполнитель
сам остоятельного преступления (например, посредничество по в з я ­
точничестве).
ПОСТ Б А З О В Ы Й — один из видов постов наруж ного н а б лю д е ч и я (см. Б а за укры т ия р а зв е д ч и к о в ).
ПОСТ Б Л И Ж Н Е Г О Д Е Й С Т В И Я - пост р а д ионаблю д сн ия.
установленный в непосредственной близости от источников контро­
лируемы х радиоизлучений
ПОСТ К О Р Р Е К Т И Р О В О Ч Н Ы Й -с п е ц и а л ь н о подобранное по­
мещение илн другое место по маршруту' дви ж ен и я объекта наруж ­
ного н а б лю д ен и я , с которого с помощ ью радиосвязи, световой сиг­
нализации или различных механических устройств передаются
разведчикам сообщ ения, уточняю щ ие н ап равлен и е следования н а ­
блю даемого.
ПОСТ Н А Б Л Ю Д А Т Е Л Ь Н Ы Й — специально подобранное ме­
сто. отку д а ведется наруж ное н а б лю д ен и е з а выходом объекта из
помещения нлн его появлением в определенной зоне. П. я. чащ е
всего сл у ж и т д л я передачи об ъ екта под наблю дение н ар яд у р а з ­
ведчиков.
ПОСТ Н А Б Л Ю Д Е Н И Я — н а р я д , назн ачаем ы й д л я наблю дения
за определенной местностью илн воздуш ным пространством с целью
вы явления н з а д е р ж а н и я агентов противника, диверсионно-разве­
ды вательны х групп, участников бандитских ф орм ирований и нару­
шителей государственной границы. П. н. устан авл и ваю тся в местах
вероятной выброски (вы садки) преступников, на путях нх вероят­
ного дви ж ен и я и т. п. П. и. могут т а к ж е вы ставл яться при прове­
дении агентурно-оперативных мероприятий.
222
П О С Т Н А Р У Ж Н О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н И Я — место, откуда конспи­
ративно ведется наруж ное н а б л ю д е н и е за ли ц ам и , интересующими
органы КГБ.
В зависимости от продолж ительности использовании, П. и. н.
подразделяю тся на постоянные и временные. Постоянные посты
организую тся там. где наблю дение ведется систематически, в тече­
ние длительного времени, н априм ер у зданий посольств и миссий
капиталистических государств, ж и лы х домов диплом атического к о р ­
пуса. у гостиниц, в которых остан авли ваю тся иностранцы, в портах,
куда зах о д я т иностранные суда, и т. д. Временные посты создаю т­
ся дли наблю дения в течение непродолж ительного периода.
П остоянны е и временные посты, в зависимости от способов их
маскнровкн и укры тия разведчиков на них, подразделяю тся на
открытые, когда разведчики избираю т позиции дли наблюдения
на улицах, п лощ адях, скверах, то есть на открытом месте, и з а к р ы ­
тые, когда разведчики ведут наблю дение з а объектом из поме­
щения.
По своему назначению посты подразделяю тся на наблю дат ель­
ные. корректировочные, базовы е.
ПОСТ Р А Д И О К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О П С Л У Ж Б Ы место установки радиотехнических средств, предназначенны х для
контроля з а определенным диапазоном радиочастот с целью о б н а ­
руж ения агент урных радиостанций.
ПОСТ Т Е Х Н И Ч Е С К О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н ИЯ — подразделение от­
дельных дивизионов (бри гад) пограничных кораблей или военноморского ф л о та, па вооружении которых состоят береговые р а д и о ­
локационны е станции.
П. т. и. используются а охране морской государственной гр ан и ­
цы С С С Р и предназн ачаю тся д л я обн аруж ен и я кораблей, катеров
и других плавучих средств, а та к ж е подводных лодок в надводном
положении и ниэколстнщих сам олетов и вертолетов противника.
П. т. и. определяю т координаты обнаруж енны х кораблей, с а м о ­
летов и т. п., н ап равлен и е я скорость их движ ения и производят
наведение на них пограничных кораблей и самолетов.
В охране морской государственной границы С С С Р использую т­
ся стационарны е и передвиж ны е П. т. и.
П О Ч Т О В Ы Й Ш И Ф Р — агентурный ш ифр, используемый для
заш иф ровки сообщения, посылаемого ад ресату в открытом част­
ном письме, телеграм м е, статье, радиопередаче и т. д.
« П О Ч Т О В Ы Й Я Щ И К » — I ) конспират ивный
передаточный
пункт, где агент о р га н о в госбезопасност и вручает свои сообщения
и иные м атери алы посреднику для последующей их передачи опе­
ративному работнику и где он знаком ится с письменными инструк­
циями оперативного работника. «П. я.» могут бы ть организованы
в служ ебном или ж а л о м помещении, находящ ем ся в ведении про­
веренных агентов органов государственной безопасности или лиц,
специально завербованны х в хзчестве содерж ателей <11. я.».
223
Внутри стран ы снизь при помощи «Г1. я.» находит применение
в основном в работе с аген там и , участвую щ ими в оперативных
р азр а б о тк а х , когда есть основание о п асать ся возм ож ного н аб л ю ­
дения з а ними со стороны р азр аб аты в аем ы х , а т а к ж е с агентами,
кратковрем ен но или проездом н аход ящ и м и ся в населенном пункте
и не имеющими поэтому возмож ности воспользоваться другим спо­
собом связи;
2)
почтовый ад р ес агента, заверб о ван н ого капиталистической
разведкой, куда н ап р ав л я ется ш пионская корреспонденция для
последующей передачи или пересылки представи телям развед ки
ПРАВИЛА О ВАЛЮ ТНЫХ О ПЕРАЦ ИЯХ
см. Валютный
режим.
П РА В О У Е Е Ж И Ш А — п р аво государства п ред остави ть в о з­
м ож ность въ езд а и п р о ж и ван и я на своей территории иностранцу
или л и ц у б е з граж данства, подвергаю щ ем уся у себя на родине или
в другой стране п реследованию за убеж д ен и я или политическую
деятельность.
У беж ищ е м ож ет быть предоставлено на территории иностранных
государств. В п р актике лати н оам ери кан ски х стран допускается
предоставление политического у б е ж и щ а в помещ ениях д и п л о м ати ­
ческих представительств. Т акой порядок отвергается м еж д у н ар о д ­
ным правом , как противоречащ ий принципу государственного
суверенитета.
П . у. не распростран яется на военных преступников, вы дача ко­
торых предусмотрена в целом ряде м еж дународны х соглаш ений
ПРАВОНАРУШ ЕНИЕ
действие (б ездей стви е), н аруш аю щ ее
требовани я права.
Н е относится к П . наруш ение норм м о р ал и , обы чаев, правил
общ ественных организаций. П. м ож ет соверш аться как отдельным
лицом (советским граж д ан и н о м , лицом без гр а ж д а н с т в а и ино­
ст р ан ц ем ), та к н о р ган и зац и ям и (государственны ми и общ ествен­
ны ми). Н е являю тся суб ъ ектам и П . м алолетние и душ евнобольные.
П. тесно снязаны с классовой сущ ностью общ ественны х отнош е­
ний. Коренные противоречия эксплуататорского общ естве л е ж а т в
основе П., соверш аем ы х в антагонистических общ ественно-эконо­
мических ф орм ациях. П. имеют место н в социалистическом о б щ е­
стве В основе их л е ж и т частнособственническая психология
отдельных г р а ж д а н , пренебреж ительное отнош ение их к интересам
общ ества. П. в социалистическом общ естве могут быть следствием
враж дебн о го отношения к социалистическому строю представи те­
лен свергнутых классов, агентов империалистических государств,
лю дей, подпавш их под влияние враж дебн ой идеологии.
П. считается общ ественно опасное действие (бездей стви е). С те­
пень его общ ественной опасности определяется норм ам и п рава, а
т а к ж е конкретной деятельностью наруш и теля правовых требований
и психическим отношением его к соверш енному. О бязательны м и
элем ентам и объективной стороны Г1 являю тся общ ественно вред224
кое поведение наруш ителя норм п р ав а н причинная связь между
соверш енными им действиям и и их последствиями.
В аж н ы м юридическим признаком П. является зап рещ ен и е его
правовы ми санкциями. В санкц и ях государство определяет меру
юридической ответственности з а П. Ц ел ью санкции является борь­
ба с наруш ением п раво п о р яд ка, воспитание у а зж е н н я к юридиче­
ским обязан н остям . Л ю бое П. д о л ж н о влечь д л я правонаруш ителя
применение мер государственного или (и) общ ественного воздейст­
вия з рам к ах , определенных правовы ми нормами Ответственность
д о л ж н а соответствовать содеянному. При этом учитываю тся т я ­
ж есть П., личность п равон аруш и теля, обстоятельства соверше­
ния П.
П Р А В О П О Р Я Д О К — установленный и охраняем ы й государст­
вом порядок общ ественных отнош ений, скл ад ы ваю щ и й ся на основе
и в соответствии с требованиям и советского социалистического
права. П. п р ед п ол агает точное и неуклонное соблю дение норм ира
ва, ф актическое осущ ествление п р ав предприятий, учреж дений, о р ­
ганизаций II г р а ж д а н и соответствии с принципам и социалистиче­
ской законности. Именно этим II. отли чается от произвола, то есть
такого состояния общ ественной ж изни, при котором законы с у ­
ществуют. но не применяются.
В аж нейш им и элем ентам и П. я в л я ю тся закреп лен н ы е нравом
общ ественный н государственный строй, социалистическая система
хозяйства, социалистическая собственность, политические, тр у д о ­
вые. имущ ественные и другие п р ав а гр аж д ан
В С С С Р о хран а Г1. от преступных посягательств осущ ествляет­
ся нормами уголовного права.
П Р Е Д В А Р И Т Е Л Ь Н А Я А Г Е Н Т У Р Н А Я Р А З Р А Б О Т К А — тер­
мин введен приказом И К Г Б С С С Р в 19-14 году. Упразднен п р и ка­
зом К Г Б при С овете .Министров С С С Р в 1954 году. В настоящ ее
врем я ему соответствует термин «оп ерати вн ая проверка*.
П Р Е Д В А Р И Т Е Л Ь Н О Е С Л Е Д С Т В И Е — о д н а нз форм п р ед ва­
рительного расследования уголовных дел. Д р у го й формой является
дознание. 11. с. проводится с целью раскры тия преступления,
полного н всестороннего выяснения всех обстоятельств, имеющих
значение д л я правильного разреш ения уголовного д е л а , выявлении
причин и условий, способствовавш их совершению преступления
П. с. осущ ествляется следователям и прокуратуры , орг анов
М В Д — У В Д н орган ов государственной безопасности. П роизво­
дить П. с. правомочны т а к ж е начальники следственных п одразде­
лений органов К Г Б и п рокуратуры . П. с. начинается с принятия
возбуж денного уголовного д е л а к производству следователем и
закан чи вается составлением обвинительного заклю чения, либо по­
становлении о направлении дела в суд д л я рассм отрения вопроса
о применении принудительных мер медицинского хар актер а, либо
постановления о прекращ ении уголовного д е л а (ст. 199 УП К
Р С Ф С Р ). В ходе П. с. в целях собирания и проверки доказател ьств
соверш аю тся различны е процессуальны е действия: допросы, осмот15 Зак. 0028т
225
|>ы, освидетельствования. обыски, выемки, эксперименты, очные
ставки, опознания н другие процессуальные действия, необходимые
для расследования д е л а и выполнения зад ач предварительного
расследования (привлечение в качестве обвиняемого, признание
потерпевшим, н алож ение ареста на имущ ество).
Все собранные к моменту окончания предварительного следст­
вия материалы д е л а предъявляю тся потерпевшему, граж дан ском у
истцу, граж дан ском у ответчику, обвиняемому, его защ итнику
П. с. дол ж н о быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок.
Этот срок исчисляется с момента возбуж дения д е л а и до момента
передачи д е л а прокурору с обвинительным заклю чением ли бо до
момента прекращ ения дел а. Продлен этот срок м ож ет быть только
и исключительных случаях в установленном законом порядке
(ст. 133 УПК Р С Ф С Р ).
П РЕ Д П РИ Я Т И Е ОСОБО РЕЖ И М Н О Е
см О собо важ ный
объект.
ПРЕДПРИЯТИЕ РЕЖ ИМ НОЕ
см. Реж имный объект.
ПРЕДУПРЕЖ ДЕНИЕ
ПОДРЫ ВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
П Р О Т И В Н И К А -о д н и из видов конт рразведш ат ельной деятель­
ности. заклю чаю щ и йся в проведении контрразведы вательны м н а п ­
п аратам и операций и мероприятий, рассчитанных на недопущение
соверш ения противником подрывных акций против С С С Р.
Д л я II. и. д. и. могут применяться как оперативны е меры (см.
Оперативное предупреж дение подры вной деятельности прот ивника).
та к и неоперативные (отказ в регистрации поездки по территории
С С С Р разведчику-дипломату, отказ в вы езде за пределы С С С Р
советскому граж дан и н у, нам ереваю щ ем уся изменить Родине, и т. и.)
П РЕД У П РЕЖ Д ЕН И Е ПРЕСТУПЛЕНИЯ
в широком смыс­
ле
совокупность мер политического, идеологического, экономиче­
ского, правового н культурно-воспитательного х а р а к т е р а , проводи­
мых государственными орган ам и и общественными организациями
в целях устранения причин преступлений и условий, способствую ­
щих Их совершению.
Среди мер по П. и. оп ределяю щ ее значение имеют меры, н а ­
правленны е на повышение политической сознательности, благосо­
стояния и культурного уропия членов советского о б щ е с т в , на
воспитание их в духе требований м орального кодекса строителей
коммунизма.
П и. в специальном значении
деятельность орган ов суда, про­
куратуры. М В Д и К Г Б. непосредственно н ап равлен н ая на искоре­
нение преступности и предотвращ ение конкретных преступлений а
осущ ествляем ая специфическими д л я этих орган ов средствами и
методами. В предупреждении государственных преступлений актив­
ная роль прин адлеж и т органам К Г Б (см П роф илакт ика).
П РЕ Д Ъ Я В Л Е Н И Е ДЛЯ О ПО ЗНАН ИЯ
следственное »ействие, состоящее в предъявлении свидетелю, потерпевшему, подозре­
ваемому илн обвиняемому предмета или липа в группе однородных
226
предметов или » группе лиц для их опознания по приметам и осо­
бенностям.
При производстве этого действия опознающий и присутствии
следователя и понятых сравнивает предъявляемый ему для обозре­
ния объект с сохранившимся в его памяти образом объекта, кото­
рый он воспринимал ранее, и на основе такого сравнении обосно­
вывает свой вывод об их тождестве, сходстве или различии.
Д л я опознания могут быть предъявлены живые ли ц а, трупы,
предметы, документы и животные, а такж е их фотографические
изображения.
Органы К Г Б часто практикуют предъявление д л я опознания
объектов по их фотоизображениям не только по уголовным делам,
но и в процессе оперативной разработки, розыска, при проверке
сигналов. Результаты такого опознания не имеют силы судебных
доказательств и поэтому оформляю тся агентурными сообщениями
(когда опознающим является агент), справками или рапортами
оперативных р аб о л ш к о в (во всех других сл уч аях), но не протоко­
лами предъявления для опознания
ПРЕСЕЧЕНИИ ПОДРЫ ВНОЙ ДЕЯ ТЕЛ ЬН О С ТИ ПРОТИВ­
НИКА
один из видов контрразнеды вателы иж деятельности, за
клЮчиющнйся в проведении конгррл теды и ательн ы м и аппаратам и
операций к мероприятий, рассчитанных на прекращ ение противни­
ком подрывной деятельности против С С СР.
Д л я П. и. д. и. могут применяться как оперативные меры (см.
Оперативное пресечение подры вной деятельности) , так и неопера­
тивные (прнилеченне к уголовной ответственности, административ­
ное выдворение ид С С С Р иностранцев, пользующихся дипломати­
ческим иммунитетом, публичное разоблачение н т. д.).
ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
способ действий, осиовашгый на дви­
жении оперативных или войсковых сил аа наруш ителями границы,
агентами или диверсионно-разведывательными формированиями
противника и другими государственными преступниками с цслыо
настигнуть и зад е р ж ат ь их, а в случае вооруженного сопротивле­
ния
уничтожить.
П Р Е С Т У П Л Е Н И Е — общественно опасное, запрещ енное совет­
ским уголовным законом, анновнос и наказуемое действие или безДействие, направленное против советского общественного или госу­
дарственного строя, социалистической системы хозяйства, социали­
стической собственности, личности и нран граж дан , или нпое нару­
шение. посягающее на социалистический правопорядок (ст. 7
УК. Р С Ф С Р ).
Как правило, деяния, признаваемые противоправными но совет­
скому уголовному закону, являю тся общественно опасными. .Чогут
быть, однако, случаи, когда деяние, формально содержащ ее при­
знаки какого-либо действия (или бездействия), предусмотренного
Особенной частью УК РС Ф С Р, не может рассматриваться как П.,
так как оно вследствие своей малозначительности не представляет
15
227
общественной опасности (ч. 2 ст. 7 УК Р С Ф С Р ) . В этих случаях
уголовное д ел о не во зб у ж д ае тся , а возбуж денное подлеж и т п р е к р а ­
щению и любой стадии процесса за отсутствием в действиях липа
составз П. Учитывая повышенную общ ественную опасность особо
опасных государственных П ., следует признать, что применение к д е­
л а м этой категории ч. 2 ст. 7 УК Р С Ф С Р явл яется необоснованным.
П Р Е С Т У П Л Е Н И Я Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Е — оп ределяем ы е вы с­
шими органам и государственной власти С С С Р преступления, пося­
гаю щ ие на советский государственный и общ ественный строи, а
т а к ж е на основные интересы С ою за С С Р в различных областях его
деятельности.
Г1. г. — это наиболее общ ественно опасные деяния, ответствен­
ность за которые установлена общесоюзным З ако н о м об уголовной
ответственности за государственные преступления, принятым 25 д е­
кабря 1958 года. Термин П. г. впервые в советском зак о н о д ател ь ­
стве был употреблен в Извещ ении II съ езд а С оветов об аресте
министров Временного правительства от 26 октября 1917 года.
В И звещ ения отмечалось: «Всякое пособничество Керенскому бу­
дет кар аться как тяж елое государственное преступление».
Закон 1958 года д ели т государственные преступления на две
группы: а) особо опасные государственные преступления (п о сяга­
тельства на советский общественный н государственный строй,
внешнюю безопасность С С С Р : нзмсна Родине, ш пионаж , террори ­
стический акт н др.) и б) иные государственные преступления (д е я ­
ния, направленны е на причинение вреда основным интересам С С С Р
в области государственного управления, обороноспособности, со­
циалистического хозяйства н правосудия: бандитизм, контрабанда,
фальш ивомонетничество, массовые беспорядки и др .).
Д о принятия З а к о н а 1958 года посягательства на советский го­
сударственный и общественный строй н азы вал и сь контрреволю ци­
онными преступлениями. В настоящ ее врем я с учетом происшедших
социально-экономических преобразований в наш ей стране и на
меж дународной арене, в условиях полного отсутствия социальнополитической почвы для контрреволюционной деятельности в нашей
стране посягательства на советский государственный и общ ествен­
ный строй вполне обоснованно именуются особо опасными государ­
ственными преступлениями.
З а совершение П г. устанавливаю тся строгие меры уголовного
н а к а з а н и я — длительные сроки лиш ения свободы, а в ряде случаев
и см ертная казнь. Д е л а о П. г. в большинстве случаев, прямо у к а ­
занных в законе, подследственны органам государственной без­
опасности.
П Р Е С Т У П Н И К Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Л - л и ц о , виновное в совершении государственного преступления.
К ак п оказы вает п рактика борьбы с особо опасными государст­
венными преступлениями, субъектам и этих посягательств являю тся
иностранцы— агенты империалистических разведок, засы лаем ы е
в нашу страну для проведения подрывной деятельности, а такж е
226
советские г р а ж д а н е , по тем или иным причинам вр аж д е б н о н аст­
роенные по отношению к Советской власти л и б о попавш ие в сети
империалистических разведок. С у б ъ ектам и иных государственных
преступлений могут бы ть иностранны, л и ца без гр аж д ан ства, а
т а к ж е советские г р а ж д а н е .
С у б ъ ектам и государственных преступлении могут быть лиш ь
вм еняем ы е, достигш ие 16-летнего возраста ли ц а. З а преступление,
предусмотренное ст. 86 УК Р С Ф С Р (повреж ден ие путей сообщ ения
и транспортны х ср ед ств), отвечаю т ли ц а, достигш ие 14 лет.
П Р И Г Л А Ш Е Н И Е В О Р Г А Н Ы К Г Б — оф и ц и ал ьн ое уведомле
вне л и ца о явке в помещ ение о рган ов государственной безоп асн о­
сти для выяснения обстоятельств поведения лиц. наруш аю щ и х уста­
новленный порядок п местах к на объ ектах , охран яем ы х орган ам и
государственной безопасности. В этих ц ел я х в случае необходимо­
сти органы государственной безопасности могут п р и глаш ать лицо
такж е в помещ ение органов внутренних д ел или в оф ициальны е
помещения других организаций. П ри глаш ен ие в отличие от вы зова
в органы К Г Б . во-первых, адресуется не правонаруш ителю , а липу,
о б л ад аю щ ем у сведениями о п равон аруш и теле или правонаруш ении,
во-вторых, не влечет обязательн ой доставки не явивш егося липа
к месту приглаш ения.
ПРИГОТОВЛЕНИЕ К ПРЕСТУПЛЕНИЮ
приискание или
приспособление средств или орудий или иное умы ш ленное создание
условий д л я соверш ения преступления (ст. 15 УК Р С Ф С Р ).
П риготовительные действия характери зую тся тем, что н ам ере­
ния л и а а , его умысел реализую тся в определенных действиях, на­
правленны х на подготовку соверш ения преступления. П. к п. н а к а ­
зы вается по той ж е статье Особенной части УК Р С Ф С Р , по которой
квали ф иц и руется оконченное преступление со ссылкой на ст. 15
О бщ ей части УК Р С Ф С Р . О д н ак о я любом случае обязательны м
признаком приготовления, как и всякого уголовно н аказуем ого д е я ­
ния, явл яется его общ ественная опасность.
П Р И Е М Н А Р У Ж Н О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н И Я -о т д е л ь н о е за к о н ­
ченное действие разпедчнков (р а зв е д ч и к а ), н ап равлен н ое на обес­
печение негласного н аблю дения за объектом.
В наруж ном н а б лю д ен и и применяется ряд приемов: «цепочка»,
« ви лка » , н а б л ю д ен и е п о п а р а л л е л ь н ы м ули ц а м . «л и д и р о в а н и е »
и други е,
ПРИЕМ ОБЪЕКТА ИОД НАРУЖ НО Е НАБЛЮ ДЕНИЕ
процесс негласного опознания о б ъ екта (или ознаком лен и я с его
внеш ностью) и передачи его под наблю дение выделенному для
этого н ар яд у разведчиков О познание производится по ф о т о к а р ­
точке или прим етам , о знаком лен и е — с помощ ью л и ц, знаю щ их
объекта, а та к ж е путем посещения места его работы (ж и тельства)
или вызова под соответствую щ им предлогом в какое-либо у ч р е ж ­
дение (Ж Э К , военком ат к д р .) . П ередачу осущ ествляет сотрудник,
производивший опознание о б ъ екта или о знаком лен и е с его внеш ­
ностью.
229
П Р И ЗН А К И В Н ЕШ Н О С ТИ
устойчивые особенности внеш ­
ности п поведения человека. К ним относятся особенности анатоми­
ческого строения тела человекз (статические признаки), особен­
ности походки, мимики, жестикуляции, голоса и иные особен­
ности поведения человека (динамические признаки). Они могут
быть врожденными и приобретенными (татуировки, ш рамы, остав­
шиеся от полученных повреждении, особенности, появившиеся
в результате пластической операции) Редко встречающиеся, б р о ­
ские, легко воспринимающиеся и запоминающиеся П. и. именуются
особыми приметами (ш рам на ^ н и е. раздвоенность губы, татуиров­
ки на кистях рук. хромота, очень высокий или очень низкий рост
и т. д .). Особые приметы находятся, как правило, на открытых ча­
стях тела и легко обнаруж иваю тся в обычных условиях. При
розыске государственных преступников и идентификации личности
по П. в. особые приметы имеют большое значение.
ПРИЗНАКИ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫ Е
устойчивые си и
стал материального объекта, обладаю щ ие отличающей способ­
ностью и выделяемые в целях отождествлении (идентификации)
этого объекта N. к. исследуются непосредственно или по отображ е­
ниям на других предметах, п сознании человека или в документах.
Различаю т общие и частные признаки. О б щ и е
это классифика­
ционные или групповые признаки, служ ащ ие для общ ей характери­
стики н определения групповой принадлежности устанавливаемого
объекта. Ч а с т н ы е
это устойчивые особенности тех нлн иных
свойсти конкретных объектов. N. и могут о тр а ж ат ь особенности
формы, разм ера, положения, рельефа, цвета или деятельности о б ъ ­
екта. Различаю т качественные (определительные, описательные) и
количественные (измерительные) признаки. К первой категории
относятся детали папиллярных узоров, особенности направления
движений при написании письменных знаков, химический состав
веществ и т. п. Количественные признаки — это относительные
размеры проекций лица на фотоснимке, размеры следов, количест­
венное содержание химических элементов в исследуемом веществе
и др. При выделении н сравнении количественных Г1 и. нужно учи­
тывать возможность систематических и случайных ошибок в ре­
зультатах измерения. Идентификационное значение признака будет
тем больше, чем меньше относительная частота его проявлении в
других объектах и чем меньше зависимость его от других Г1. и.
Д л я вывода о наличии тож дества необходимо совпадение индиви­
дуального (неповторимого, единственного) комплекса общих и
частных признаков.
ПРИКАЗ — акт государственного управления, издаваемый или
принимаемый н процессе осуществления единоначалия упрапомо(снными должностными лицами и содержащ ий предписания, о б я ­
зательные для неуклонного н точного исполнения.
В системе Комитета государственной безопасности при Совете
.Министров С С С Р письменные П. издаются или принимаются пред­
седателем и заместителями председателя Комитета государствен230
-
-
кой безопасности, руководителями его самостоятельных подраз­
делении. органон на местах, учебных заведении, учреждений,
предприятий, начальниками войск, командирами воинских частей
II издаются п пределах компетенции соответствующих руководи­
телей (начальников, командиров) иа основании и ао исполнение
законов, указов и постановлений Президиума Верховного Совета,
постановлений >1 распоряжений Совета .Министров, а такж е подле­
жащ их исполнению в системе К Г Б при Совете .Министров СССР
актов вышестоящих руководителей и актов других министерств н
ведомств.
По своему юридическому значению П. могут быть актами нор­
мативными н индивидуальными. Нормативные П. устанавливают
нормы права; они содерж ат общие правило поведения, рассчитан­
ные на неоднократное применение и регулирующие определенные
виды отношений в тон или иной области (например. П., регулирую­
щие деятельность оперативного состава но различным линиям
контрразведовательной работы, правовое положение и обеспече­
ние отдельных категории военнослужащих, и т. д.). П. индиви­
дуальны е содсрж зт предписания, которыми разреш ается конкрет­
ный индивидуальный вопрос управления (например. И. но личному
составу о поощрении, назначении, перемещении отдельных сотруд­
ников и т. д., издаваемые а соответствии с нормативными актами,
регулирующими работу с кадрами в КГБ)
П РИ КРЫ ТИ Е ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ
использование р»
водкой правового статуса дипломатических представительств своей
Страны и их сотрудников в иностранных государствах для м аски­
ровки подрывной деятельности разведывательных шеньсв (служб)
и отдельных разведчиков и агентов за границей. П. д. активно
используется капиталистическими разведками для осуществления
подрывной деятельности с легальны х позиций за границей, особен­
но на территории социалистических п развиваю щ ихся государств.
П Р И К Р Ы Т И Е О П Е Р А Т И В Н О Е — официальная, гласная д о л ж ­
ность разведчика пли агента, используемая для маскировки его
принадлежности к разведке
Разведчикам и агентам, дейст
пующнм с легальных позиций. II. о. за границей обычно служит
работа о учреждениях и представительствах своей страны, а на
своей территории
работа в организациях и учреждениях, свя ­
занных с приемом и обслуживанием иностранцев. И. о. для неле­
галов чащ е всего является работа по найму, учеба и т. д.
Г1 о. используются и в контрразведывательной работе органов
государственной безопасности (при проведении установок, при
установлении контактов с иностранцами, кандидатами на вербовку
1| т. п.). В этих случаях работники органов государственной
безопасности выступают от имени различных государственных
учреждении и организаций или в качесгое частных лип
П РИ М ЕТЫ
см. П ризнаки внешности.
П Р И М Е Т Ы О С О Б Ы Е — см. П ризнаки внешности.
231
П Р И Н Ц И П Ы О Р Г А Н И З А Ц И И РА Б О Т Ы К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы ­
В А Т Е Л Ь Н Ы Х А П П А Р А Т О В — основные н ач ал а (п рави ла) о р га­
низации их деятельности, нз которых вы текзю т выводы о наиболее
целесообразной расстановке оперативных сил и средств, специали­
зации оперативного состаиа и агентурного а п п ар а та контрразведы ­
вательных подразделений органов К Г Б и других элементах о р га­
низации работы.
В настоящ ее время в контрраззеды вательны х подразделениях
органов государственной безопасности С С С Р н аходят применение
следую щ ие П. о. р.: линейный, объектовый и лнненно-объектовый (смеш анный).
Линейный принцип обусловлен особенностями организации че­
кистской работы по выявлению, предупреж дению и пресечению
подрывной деятельности каж дой конкретной капиталистической
разведки (американской, английской, ф ранцузской и т. д .), кон­
кретных националистических организаций (украинских, л а т ы ш ­
ских. узбекских, армянских и т. д .). реакционных сектантских
и церковных организаций и т. п.
Объектовый принцип обусловлен необходимостью комтрразведывятсльного обеспечения особо важ ны х объектов. Главное вн и м а­
ние сотрудники объектовых подразделении .осродоточивш от на
предотвращ ении проникновения и выявлении возм ож но проникших
на особо важ н ы е объекты агентов капиталистических разведок
и антисоветских элементов, на обеспечении сохранности государст­
венной тайны , а такж е безопасности объектов в диверсионном о т ­
ношении.
По линейно-объектовому (смеш анному) принципу контрразведы зательнля работа организуется в тех случаях, когда на объектах
контрраэвелы вательного обеспечения отчетливо выделяются линии
контрразвсдынательиоЙ деятельности, хогда определенные группы
лиц, среди которых ведется контрразведы вательная работа, по­
стоянно или временно находятся на конкретных объектах.
По линейно-объектовому (смеш анному) принципу работаю т,
например, многие рлйонные отделения КГБ.
П Р О В Е Р К А А Г Е Н Т У Р Н А Я — проверка с помощью агентов
сведений о лицах, ф а к тах и обстоятельствах, представляю щ их ин­
терес для органон государственной безопасности и связи с решени­
ем возложенных на них задач.
П Р О В Е Р К А О П Е Р А Т И В Н А Я — ф орма оперативной деятельно­
сти. цель хоторой установить, действительно л и проверяем ое лицо
(группа лиц) причастно к подготовке нлн совершению государст­
венного преступления.
П. о. может возникнуть только при наличии фактических мате­
риалов, дающ их основания подозревать отдельное лицо или группу
лиц о проведении подрывной работы против С С С Р , но требующих
проверки путем осуществления соответствующих агентурно-опера­
тивных мероприятий. П еред П. о. стоят следую щ ие основные з а ­
дачи: I) тщ ательное к всестороннее изучение исходных фактиче232
скнх данны х, послуживших основанием для взятия лица я опера*
тивную проверку; 2) вы явление н тщ ательн ое исследование новых
фактических данны х, которые бы в совокупности с исходными дан*
иыми объективно свидетельствовали о причастности или непричаст­
ности проверяемых к подрывной деятельности против С С С Р ;
3) предупреж дение возможных враж дебн ы х действий со стороны
проверяемого. Взятие лиц в П. о. оф орм ляется вынесением поста­
новления о заведении д е л а оперативной проверки.
П Р О В Е Р К А О Ф И Ц И А Л Ь Н А Я — получение о рган ам и К Г Б ин­
тересующ их их сведении о каких-либо ф актах и л и ц а х путем о б р а ­
щ ения в оф ициальном порядке в советские государственные
и общ ественные учреж дения и организации, а т а к ж е к отдельным
граж дан ам .
При осуществлении П. о. орган ам К Г Б наиболее часто прихо­
дится прибегать к помощи государственных и партийных архивов,
военных комиссариатов, адресных бюро, медицинских учреждений,
органов милиции, кадровых и специальных отделов предприятий н
учреж дений и т. д.
ПРОВЕРЯЕМ Ы Й
с м . Л ицо
проверяем ое.
ПРОВОДНИК
1) л ш ю . осущ ествляю щ ее скры тую переправу
через государственную границу агентов, эмиссаров, изменников
Родины, контрабандистов и др.
П., как правило, ж и тель приграничного района, хорошо з н а ю ­
щий местные условия, систему охраны границы, имеющий опыт
нелегального перехода границы.
П ереправу указанной категории лиц через границу П. осущ ест­
вл яет ли бо по зад ан и ю орган ов разведки или контрразведки
противника, либо по собственной инициативе, из корыстных
побуждений;
2)
у украинских б урж уазн ы х националистов П.
лицо, стоя­
щее то главе «провода», то есть руководства всей организации, ее
отдела (ф и ли ал а) или другого, более мелкого структурного звена.
П Р О В О К А Ц И Я П Р Е С Т У П Л Е Н И Я — ум ы ш ленное искусствен­
ное создани е обстановки и условий, вы зы ваю щ их совершение пре­
ступления другими лицам и, а равно прямое склонение этих лни
к совершению преступления с целью нх последующего изобличения
и привлечения к уголовной ответственности. П. и. до л ж н а квали­
фицироваться как подстрекательство к совершению преступления.
П Р О Д В И Ж Е Н И Е А ГЕН ТА — такое изменение позиций агента
органов государственной безопасности, проникшего в р азвед ы ва­
тельные органы или иные специальные служ бы бурж уазны х госу­
дарств, антисоветские организации, используемые разведкам и про­
тивника учреж дения н ведомства, при котором расш иряю тся его
возможности в решении разведы вательны х и контрразведы вательных задач.
П Р О М Е Ж У Т О Ч Н О Е З В Е Н О П О Ч Т О В О Й С В Я З И — третий
корреспондент (лицо, адрес, с т р а н а ), через которого ведется пе­
реписка.
233
ПРОПАГАНДА «БЕЛАЯ»
один из видов подрывной импе­
риалистической пропаганды
П. « б .» — оф и ц и ал ьн ая пропаганда, проводимая пропагандист­
скими и иными государственными органам и капиталистических
стран с использованием всего арсен ала пропагандистских средств.
Акции П «б.» могут иметь х арактер идеологической диверсии.
О днако острота этих акции зависит от х ар ак тер а отношений сс
страной, против которой они проводятся.
ПРОПАГАНДА ВОИНЫ
тягчайш ее преступление против че­
ловечества, относящ ееся к разряду особо опасных государственных
преступлений («гг 71 УК Р С Ф С Р ).
С целью идеологической обработки населения и милитаристском
духе агрессивные силы империализм а облекаю т П. в в самые р а з ­
личные формы. Н апример, Г1. в. может вы р аж аться в устных
призывах к подготовке и развязы ванию войны, в распространении
милитаристских идей в печатных изданиях. Призывы к воине могут
быть прямыми или зам аскированны м и, направленными к развязы ­
ванию новой воины вообще или против какого-либо конкретного
государства, группы государств и \ д П. в. следует считать окон­
ченным уголовным преступлением с момента распространения
указанных идей или взглядов, независимо от того, сумел ли винов­
ный в действительности повлиять на сознание тех. кого он пытался
зар ази ть идеями милитаризма. Это обстоятельство может быть
принято во внимание лиш ь при решении вопроса о наказании ви­
новного. так как закон кар ает не за развязы вание войны с помощью
пропаганды, а за сам ф акт И и Н а осуществление такой пропаган­
ды должен быть направлен и умысел виновного, безотносительно
к тем мотивам и целям, которыми он руководствовался
П Р О П А Г А Н Д А «С Е Р Д Я »
один из видов подрывной империй
лнетической пропаганды
П. «с.» — подрывная пропагандистская деятельность, проводи­
мая многочисленными негосударственными организациям и, в том
числе антисоветскими эмигрантскими центрами, а т а к ж е частными
лицами Обычно эта деятельность направляется и финансируется
разведы вательны м и и пропагандистскими сл уж бам и кап и тали ­
стических государств. II. «с.* позволяет капиталистическим госу­
дарствам маскировать свою подрывную деятельность, объявлять
себя непричастным к ней.
ПРОПАГАНДА «ЧЕРН А Я»
одни из видов подрывной импе­
риалистической пропаганды.
II. «ч.» ведется протнпником от имени легенднрованных под­
польных групп и оппозиционных элементов в социалистических
странах. Причастность противника к этой деятельности тщательно
скрывается.
Характерные приемы П <ч.»
забрасы вание на территорию
других стран листовок и газет, якобы выпушенных в этих странах
«подпольными организациями»; распространение провокационных
ложных слухов и сплетен; ведение радиопропаглнды. которая вы­
234
дается за передачи «подпольных» радиостанций, находящ ихся на
территории этих стран, ф аб р и ко ван и е и распространение с п ец с л у ж ­
бой докум ентов и писем, авто р ств о которых приписывается о р г а ­
низациям . политическим деятел ям и отдельны м г р а ж д а н а м со ц и а­
листических стран.
ПРОПУСКНОЙ РЕЖ И М
совокупность правил, которыми
реглам ентируется порядок входа и въ езд а (вы хода и вы езда) на
территорию об ъ екта и его отдельны е участки.
Установлением П. р. преследую тся следую щ ие цели: не допу­
стить проникновения на о хр ан яем ы е территории и в реж имны е
помещ ения посторонних л и п. а т а к ж е лиц, имеющих при себе фото11 киноаппараты или предметы , которые могут вы звать пож ары ,
взры вы и привести к другим чрезвычайным происш ествиям; о г р а ­
ничить посещение реж им ны х территорий и помещений работниками
данного объекта и ком андированны м и липам и без служебной
необходимости; исклю чить возм ож ность выноса с об ъ екта секр ет­
ных материалов, изделий и м атери альны х ценностей без разреш ения
соответствую щ их долж ностны х лип. В то ж е врем я П . р. не д о л ­
жен со зд а в ать излишних трудностей д л я посещения мест проведе­
ния специальны х работ и охран яем ой территории ли ц ам и , которые
имеют на это право в связи с о своими служ ебны ми или общ ествен­
ными обязанностями.
ПРОТИВНИК
внеш ние и
внутренние враги Советского
государства.
В кон трразведы вательн ой деятельности органов государствен­
ной безопасности П .— это разведы вательны е, ко н тр р азвед ы вател ь­
ные. подры вны е пропагандистские н иные специальны е служ бы
капиталистических государств, нх кадровы е сотрудники н агенты,
зар у б еж н ы е антисоветские ор ган и зац и и н нх эмиссары, а т а к ж е
антисоветские элем енты внутри страны.
П РО ТИ ВН И К ГЛАВНЫ Й
главны й политический противник
('.светского государства, являю щ и й ся в связи с этим и главным
объектом деятельности советских органов государственной без­
опасности. В современный период для о р ган о в К Г Б . как и
д л я всего Советского государства. П. г. явл яю тся Соединенные
Ш таты Америки
основной оп лот
меж дународной реакции,
мировой центр антиком м ун изм а, о р ган и зато р агрессивны х военных
блоков. В связи с тем что антиком мунистическая, антисоветская
политика и внеш неполитическая стратегии С Ш А носят коалицион­
ный х ар а к тер , к 11. г. относят такж е Англию, Ф Р Г , Ф ранцию , Я по­
нию и И зр аи л ь, которые являю тся сою зникам и СШ А П. г. счи­
тают и Н А ТО 14 кон трр азведы вател ьн о й деятельности органон
К Г Б П. г. — развелы иательны е сл у ж б ы С Ш А , а та к ж е р а зв е д ы ­
вательны е служ бы А нглии, Ф Р Г , Ф ранции, Японии, И зр аи л я и
НАТО.
П РО ТИ В О Д И В ЕРС И О Н Н А Я ЗАЩ ИТА ОБЪЕКТО В
систе­
ма мероприятий (агентурно-оперативных, реж имных, охранных,
маскировочных и д р у ги х ), н аправленны х на предотвращ ение дивер­
235
сионных актов на особо важ н ы х объ ектах, а та к ж е объ ектах , имеют и х важ ное государственное н народнохозяйственное значение.
П. з. о. является составной частью конт рразведыват ельного
обеспечения объектов. О н а вклю чает в себя: вы явление на объектах
важ ны х участков, уязвим ы х в диверсионном отношении, и усиление
их охраны : ведение за ними постоянного наблю дения через агентов
или доверенных лиц; получение с помощью негласных н иных
средств информации об аварийной, п ож аро- и взры воопасной и иной
неблагополучной обстановке, которая может быть использована
враж дебны ми элементами д л я соверш ения диверсионных актов;
принятие через администрацию объектов эффективных мер к устра­
нению выявленных недостатков.
ПРОТОКОЛ ОБ АДМ ИН ИСТРА ТИВНОМ ПРАВОНА РУШ Е­
НИИ
процессуальный документ, составляем ы й сотрудником о р ­
гана К Г Б о ходе и резу л ьтатах административны х действий: з а ­
д ерж ан и и п равонаруш ителя, личном досмотре зад е р ж ан н о го и
досмотре находящ ихся при нем вещей. Ф орма составления протоко­
л а произвольная. В нем указы вается: д а т а и место составления:
данны е о лице, составивш ем протокол; ф ам илия, имя, отчество, д ата
рож дения, род зан яти й , место ж ительства, документ, удостоверяю ­
щий личность п равонаруш ителя; врем я, место и обстоятельсгва
наруш ении; дан н ы е о свидетелях (очевидц ах), если они имеются,
я п случае необходимости и о понятых. П. об а. п. долж ен быть
объективен, конкретен, краток, но в го ж е врем я при наложении
ф актов обстоятелен.
П. об а. п. подписывается сотрудником ор ган а государственной
безопасности, правонаруш ителем к другими присутствующ ими л и ­
пами. Если наруш итель отказы вается от подписания протокола, то
об этом делается сп ециальная запись, удостоверяем ая подписью
свидетелей, если они имеются, и составителем протокола. Мотивы
о тк а за подписать протокол долж ны быть записаны в протокол.
Отсутствие подписи наруш ителя не л и ш ает протокол юридической
силы.
П равон аруш и тель и присутствующ ие л и ц а вп раве з а я в л я т ь х о­
датайства, уточняющ ие обстоятельства правонаруш ения или со­
держ ан и е действий сотрудника ор ган а государственной безопасно­
сти. Такие ходатайства п о длеж ат занесению в протокол.
П Р О Т О К О Л С Л Е Д С Т В Е Н Н О Г О Д Е Й С Т В И Я — процессуаль­
ный документ, составляемы й следователем нлн лицом, производя­
щим дознание, о ходе и результатах следственного действия. При
производстве каж дого следственного действия необходимо вести
протокол (ст. 102 У П К Р С Ф С Р ) . В Г1. с. д. указы ваю тся место и
д ата производства следственного действия, время его н ачала и
окончания, долж ность и ф ам и ли я л и ц а , проводившего следствен­
ное действие, ф ам илия, имя и отчество каж дого ли ц а, участвовав­
шего н следственном действии, а в случаях, когда это необходимо,
и его адрес, содерж ан ие след ствен н ою дс-йствия и обнаруж енны е
при его производстве существенные для дела обстоятельства. Про236
цеесуальны е действия и зл агаю тся п протоколе в том порядке, в к а ­
ком они осущ ествлялись. В Г1. с. д. отм ечается и удостоверяется
подписями соответствующих лни, что участникам следственного
действия разъ ясн ен ы их права и обязанности, они предупреждены
об ответственности з а о тказ или уклонение от выполнения своих
обязанностей и за д ач у лож ны х показаний.
П с. д. прочитывается всеми ли ц ам и , участвую щ ими в произ­
водстве следственного действия. Они имеют право внести в П. с. д.
зам еч ан и я и дополнения. П ротокол подписывается следователем
или лицом, производящ им дознание, и другим и лицам и, прини­
мавш ими участие в следственном действии. П ротоколы допроса
подписываются допрошенным лицом на каж дой странице. К п ро­
токолу п рилагаю тся ф отограф ические негативы и снимки, киноленгы, диапозитивы , фонограм мы допроса, планы, схемы, слепки и
оттиски следов, выполненные при производстве следственного д е й ­
ствия (ст. 141 УП К Р С Ф С Р ).
П Р О Ф И Л А К Т И К А -д е я т е л ь н о с т ь , проводим ая о рган ам и С о­
ветского государства н общ ественными организациям и II н ап р ав ­
л ен н ая иа п редупреж дение государственных преступлений, полити­
чески вр едн ы х проступков и других действий, затраги ваю щ и х инте­
ресы государственной безопасности С С С Р , путем вы явления и
устранения причин, их порож даю щ их, н условий (обстоятельств),
способствующих их совершению, а та к ж е путем о к азан и я воспита­
тельного воздействия на политически и м оральн о неустойчивых
граж дан , которые могут соверш ить таки е преступления и проступки.
В отличие от пресечения преступлений, состоящ его в недопущении
заверш ения преступной деятельности на уголовно наказуем ы х ста­
диях приготовления и покушения на преступление, П. осущ ествля­
ется до н ач ал а преступных действий и долж на предупредить в о з ­
никновение преступного умы сла н его р еали зац и ю в конкретных
общ ественно опасных действиях.
П роф илактические м ероприятия, в зависимости от того, н а п р а в ­
лены ли они на предупреж дение государственных преступлений
или на недопущение перехода на преступный путь конкретных лиц,
подразделяю тся на два вида: проф илактику общ ую и проф илакти­
ку частную.
П роф и л акти ка о б щ а я — совокупность проводимых Советским
государством правовых, организационных и воспитательных мер,
направленны х на предупреж дение государственных преступлении
н политически вредных проявлении путем устранения причин к у с ­
ловий. способствующих их совершению.
П равовы е меры Г1. вклю чаю т: 1) разр аб о тку н принятие уго­
ловных закон о з, предусматриваю щ их уголовную ответственность
за государственные преступления; 2) своевременное раскрытие
государственных преступлений и н ак азан и е виновных; 3) установ­
ление административной ответственности и применение мер воз­
действия з а соверш ение проступков, которы е могут перерасти в
государственные преступления; 4) создзн н е специальных режимов
237
ка особо важ н ы х о б ъ ектах к других уязвим ы х с точки зрения о х р а ­
ны государственной безопасности участках.
О рган и зац и онн ы е меры состоят в вы явлении
и устранении
определенны х недостатков на отдельных участках хозяйственного
и культурного строительства и неблагоприятной с точки зрения
охраны государственной безопасности обстановки.
.Меры воспитательного х а р а к т е р а вклю чаю т: 1) правовую про­
паганду: 2) работу по повыш ению политической бдительности:
3) воздействие на неустойчивых г р а ж д а н в ходе откры ты х судеб­
ных процессов: 4) публичное разобл ач ен и е л и ц, занимающ их* н
подрывной деятельностью , перед окр у ж аю щ и м и и неустойчивыми
элементами, н аход ящ и м и ся под их влиянием, н др.
О рганы К П З в п р ед ел ах своей компетенции активно участвуют
в П., осущ ествляю т проф илактические мероприятия в сф ере ад м и ­
нистративной, уголовно-процессуальной, политико-воспитательной
н оперативной деятельности.
П р о ф и л ак ти к а частная
совокупность
мер
воспитательного
воздействия, применяемых о р ган ам и К П З сам остоятельн о или сов­
местно с другими государственными о рган ам и либо общ ественными
ор ган и зац иям и в отношении конкретных л и ц и целях п р ед о тв р ащ е­
ния с нх стороны государственных преступлений и политически
вр ед н ы х прост упков. О снованием д л я проведения частной п роф и ­
лактики я в л я ется нали чие в м атер и ал ах первичной или о п ер ати в­
ной проверки или в м а т е р и а л а х следствии по уголовным д елам
достоверных сведений о том. что конкретное лицо или группа лиц
совершили политически вредны е проступки или другие ан ти об щ ест­
венные действия, которые хотя и не со д е р ж а т состава го суд ар ст­
венного (общ еуголовного) преступления, но могут перерасти в т а ­
кое преступление (см. Методы частной проф илакт ики. Н егла сн а я
ф орма проф илакт ики, Г л а с н а я ф орма проф илакт ики).
ПРЯМ ОЕ ДО КА ЗА ТЕЛЬСТВО
ю казател ьсти о, находящ ееся
п однозначном соответствии с д о к азы ваем ы м ф актом .
Соответствие м еж ду д оказател ьств ом и д о к азы ваем ы м фактом
само но себе не сл у ж и т основанием для вы вода о достоверности
со д ерж ащ и х ся в д о к азател ь ств е сведений. С оответствие позволяет
лиш ь, зн а я один о бъ ект как элемент некоторого множ ества объек1ов, у к а за т ь другой объект, ему соответствующий. Основой соот­
ветствия меж ду доказател ьством и доказы ваем ы м ф актом служ ат
сод ер ж ащ и еся в д о к азател ь ств е сведения о п ри зн аках д о к а зы в а е ­
мого ф акта.
П. д со д ер ж и т в себе у к азан и е на т а к о е количество п ри зн аков
доказы ваем ого ф а к та (или систему п ри зн ако в ), которых достаточ ­
но, чтобы на нх основе вы делить этот ф а к т и з числа других одно­
родных с ним ф актов (однозначное соответствие). К П. д. обычно
относятся п о казан и я свидетелей — очевидцев преступления, при­
зв ан и е обвиняем ого и соверш енном преступлении и т. п. О д н о П. д.,
хотя н у к азы в а ет однозначно на ф акт, п одлеж ащ ий установлению
по делу, ещ е не свидетельствует о достоверном сущ ествовании
238
этого ф а к та Такой вывод возм ож ен лиш ь при условии устан о вл е­
ния достоверности самих сведений, со д ер ж ащ и х ся в Г1. д. Д о с т о ­
верность последних о б язател ьн о д о л ж н а быть подтверж дена д р у ­
гими доказател ьствам и .
ПСЕВДОНИМ
вы м ы ш лен н ая ф а м и л и я , имя. цифровой или
словесный символ, которые избираю т себе и иод которыми ф игури­
руют в оперативных до кум ен тах в целях конспирации агенты, ре­
зиденты. со д ерж атели явочных и конспиративны х квартир, а в
сл у ч ае необходимости и кадровы е сотрудники органов государст­
венной безопасности. И ногда П. при сваи вается негласно сотрудни­
чаю щ им с о рган ам и К Г Б л и ц ам без их ведома. П. подписываются
агентурны е сообщ ения и иные оперативны е документы, а т а к ж е
расписки в получении аген там и возн агр аж д ен и я.
П может быть использован сотрудникам и органов госбезопас­
ности как п ароль при установлении или восстановлении связи с
агентами П т а к ж е присваивается в ц елях конспирации объектам
разр аб отки , н ар уж н ого наблю дении, р азы ски ваем ы м авторам
антисоветских анонимных докум ентов и г. д. И ногда в этих случаях
употребляется термин «кличка».
«ПСИ Х О ЛО ГИ ЧЕСКА Я ВОИНА»
ком плексная ф ор м а под­
рывной деятельности империалистического г о с у д а р с т в , вклю ч аю ­
щ ая р азведы вательны е, пропагандистские, дипломатические, поен­
ные м ероприятия, н ап равл ен н ы е на подры в политической власти,
морально-политического состояния населения и вооруженных сил
их политических противников, на изм енение нх внутренней и внеш ­
ней политики.
«II в.» используется противником главны м образом в борьбе
против Советского С ою за и других социалистических стран, против
мирового рабочего и коммунистического дви ж ен и я, против н ац и о­
нально-освободительного движ ения.
«II. в.», как ком п лексн ая ф орм а подрывной деятельности,
объеди н яет многие формы непосредственного подрыва (идеологи
ческне диверсии, террористические я диверсионны е акты , похищ е­
ние государственных н общ ественных деятел ей и д р .). а та к ж е
различны е формы пропагандистской, дипломатической д ея тел ьн о ­
сти и Вооруженной борьбы. Особенностью применения этих форм
а р ам к ах «II в.? явл яется использование их д л я о к а за н и я подрыв
ного воздействия на мировоззрение, идеологию и психику людей, с
тем чтобы побудить нх к соверш ению действий (и ли к бездействию ),
отвечаю щ их интересам империалистических государств. Это дости­
гается ли бо путем н авя зы ван и я труд ящ и м ся реакционной идеоло­
гии. ли бо путем их дезориентации, устраш ен и я, зап уги ван и я. А нти­
коммунизм и антисоветизм составляю т в современных условиях
главн ую иденно-политичсскую основу «П . в.»
«П. в.» вед ется к а к в мирное, т а к и в военное врем я. В мирное
врем я она о б с л у ж и в ае т потребности внеш неполитической стратегии
и тактики империалистических государств, содействует решению
важ нейш их за д а ч нх внешней политики. «Г1 п.» особенно активно
239
используется противником в условиях м еж дун аро дн ой н а п р я ж е н н о ­
сти, при ослож нении внутриполитического п олож ен и я в соц и али сти ­
ческих и м олоды х р азви ваю щ и х ся ст р а н а х , д л я обострения м еж д у ­
народных и внутриполитических конф ликтов и кризисов в целях
и спользования нх д л я изменения соотнош ения м еж ду основными
революционными си лам и современности и им периализм ом в пользу
последнего. В военное врем я «П. в.» п р и зв ан а о б с л у ж и в ат ь в п ер­
вую очередь з а д а ч и военной стратегии империалистических госу­
дарств, со зд а в ать в аж н ы е предпосы лки д л я до сти ж ен и я целей вой­
ны вооруж енными силам и империалистических государств путем
подрыва боеспособности вооруж енны х сил государств-протнвннков.
подрыва м орального духа их населения, осл аб лен и я их м еж д у н а­
родных позиций.
В подготовке и осущ ествлении акции «П. в * активное участие
принимаю т р азличн ы е государственны е н негосударственны е
учреж дения и орган и зац ии империалистических стран. О д н ак о в е­
д у щ а я роль п ри н адл еж и т здесь разведы вательны м с л у ж б а м , кото­
ры е координирую т деятельность всех этих орган и зац ий , с н аб ж а ю т
нх необходимой информацией, изучаю т эф ф ективность акций
«Г1. о.», осущ ествляю т наиболее остры е нз них.
ПУН («провод» украинских наци он али стов-м ельн н ковц ев) —
руководящ ий ор ган антисоветской «О рганизации украинских на*
ционплистов-солидарнстов» (О У Н -с). Э та о рган и зац и я известна
та к ж е под названием О У Н -м ел ы ш ко вц ев (по имени гл ав ар я
Андрея М ел ь н и к а ). С ущ ествует с 1910 года — с момента раско ла
организации украинских националистов на сторонников С тепана
Вандеры и сторонников А ндрея М ельника.
Ц ентр П У Н н аходится в Мюнхене. П осле смерти Андрея М ель­
ника (в 1964 году) та к н азы ваем ы й VI «великий» с ъ езд О У Н -с, с о ­
стоявш ийся в 1965 году, и зб р ал новое руководство П У Н . П од
влиянием О У Н -с находится р я д антисоветских эмигрантских о р га­
низаций.
П У Н КТ М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О Г О П О Ч Т О В О Г О О Б М Е Н А
пункт обм ен а с иностранной почтовой сл у ж б о й (прием и о тп р ав к а)
м еж дун ародн ы м и почтово-телеграф ны ми отправлениям и.
ПУНКТ П ЕРЕД А ЧИ О БЪ ЕКТА ПОД Н А РУ Ж Н О Е Н А БЛЮ ­
Д Е Н И Е — место, где производится п ередача об ъ екта под наруж ное
н а б л ю д ен и е одним н арядом разведчиков другому. Оно выбирается
с тахнм расчетом, чтобы передачу об ъ екта м ож но бы ло осущ ест­
вить конспиративно.
П о р яд о к передачи, к а к п равило, р а з р а б а т ы в а е т с я к со гл асо в ы ­
вается см еж н ы м и п одр азд ел ен и ям и наруж ного н аблю дения заран ее.
П У Н КТ ПК — конспиративны й объект, на котором органимн
К Г Б осущ ествляется негласны й контроль почтово-телеграфных
отправлений.
П. ПК р азм ещ ается, как п равило, на п редприятиях М инистер­
ства связи С С С Р под соответствую щ им прикрытием.
240
р
Р А Б О Ч Е Е Д Е Л О А ГЕН ТА
дело, в котором сосредоточи ваю т­
ся. регистрирую тся и х р ан я тся сообщ ения, нап и сан н ы е агентом, а
т а к ж е справки о встречах с агентом, исполненные оперативным
работником .
Р А Д И О Г Р А М М А -—сообщ ение, переданное или полученное по
рад и о агентом л и б о р азвед ы вател ьн ы м центром.
Р А Д И О З А Щ И Т А — см. Р ад иом аскировка.
Р А Д ИОИ Г Р А — см. И гр а операт ивная.
Р А Д И О К О Н Т Р О Л Ь - комплекс мероприятий, н аправленны х
на вы явление ф актов утечки секретной информации по р ад и о к ан а­
л а м , наруш ений дисциплины при проведении рад и освязи и правил
скрытого управлен и я войсками (С У В ), недостатков в р а д и о м а с к и ­
ровке.
Р А Д И О К О Н Т Р Р А З В Е Д К А — I) в ф ункциональном значении разновидность коитрразоеды вательной работы , проводимой с целью
о бн ар уж ен и я
ради опередач
и определения
местонахож дения
а ген туры ы х р а д и о с танций;
2) н орган и зац ион н ом значении — сп ец и альн ы е п одразделения
органов государственной безопасности, зан и м аю щ и еся радноконтрразведкоЙ. В К Г Б при Совете М инистров С С С Р Р . осущ ествл яется
р ад н окон трраэвсды ватол ы ю й сл у ж б о й (служ бой < Р * ) .
Р А Д И О К О Н Т Р Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я С Т А Н Ц И Я (приемны й
рл д н окон трразведы аательн ы й центр)
подразделен и е радкоконтр*
р азвед ы вател ьн ой сл у ж б ы , которое осущ ествляет в соответствии
с оперативны м зад ан и ем р а д и а н а б лю д а н и с в зад а н н о м д и ап азон е
частот.
Р А Д И О М А С К И Р О В К А — комплекс
организационно-техниче­
ских и оперативны х мероприятий, преследую щ их цель затруднить
противнику ведение р а д и о р а зве д к и и дези н ф орм ировать его.
Р. достигается ограничением использования средств радиолокации
и радиосвязи, работой на пониженной мощ ности, излучением а
ограниченных секторах, частичным сокры тием рабочего ди апазон а
воли радиотехнических средств, сменой рабочих б о л и и позывных,
вхождением в связь без позывных, созданием л ож н ы х радиосетей
н н аправлений, а т а к ж е проведением других специальных м еро­
приятий.
16 Злк, 0028т
241
РА Д И О М А Я К — передаю щ ая или прнем о-лередаю щ ая радио­
станция. сигналы которой сл у ж ат ориентиром д л я кораблей нлн с а ­
молетов. Р азл и ч аю т Р. н аправленного и ненаправленного действия.
В Р. направленного действия сила и х арактер излучаемого сигнала
зави сят от направления излучения, в Р. ненаправленного действия
излучение происходит во все стороны одинаково. Н аправление на
Р определяется радиопеленгатором.
Р. используется иностранными разведкам и как средство н аве­
дения самолетов и кораблей на цель. А м ериканская развед ка ис­
пользует Р. как средство наведения самолетов на участки, где
намечено выбросить агентов-параш ютнетов нлн сбросить шпион­
ское снаряжение.
Р А Д И О Н А Б Л Ю Д Е Н Н Е — прослеж ивание заданн ы х диапазо­
нов радиочастот с целью обнаруж ения радиоизлучений.
Р А Д И О П Е Л Е Н Г А Т О Р специальное радиотехническое устрой­
ство. с помощью которого определяется направление на р аб о таю ­
щую радиостанцию. Р. позволяет по известному своему положению
определять местонахождение радиостанции (чуж ое пеленгование)
или по известному положению пеленгуемых радиостанций опреде­
л ять свое местонахождение (собственное пеленгование).
Р А Д И О Л ЕЛ ПН ГАТОР НДЯ С Т А Н Ц И Я подразделение радноконтрразведмпателмю А
служ бы ,
вооруженное комплексом
радиотехнических средств д л я п елен го ва н и я радиостанций и д р у ­
гих источников радиоизлучений.
РАДИОП ЕРЕДА ТЧИК АГЕНТУРНЫ Й
ом. Агент урная р а ­
диостанция
РАДИОПЕРЕХВАТ
одни нз методов р а д иоразведки и р а д и о ­
контрразведки. Р. осущ ествляется путем приема и записи выявлен­
ных в эфире радиопередач и излучений радиотехнических средств
противника с помощью обычной нлн специальной радиоэлектрон­
ной аппаратуры. Р. может вестись как на своей территории, так и
на территории разведы ваемой страны.
В радноразаедке Р. часто используется для получения све­
дений о деятельности государственных учреждений, промышленных
и научно-исследовательских предприятий, вооруженных сил р а з в е ­
дываемой страны.
В радьоконтрразведке Р . применяется для выявления а розыска
нелегальных радиостанций противника, перехвата каналов связи
его разведывательных н контррнзведывательных органов,
такж е
для контроля з а работой ведомственных радиостанций и радиотех­
нических средств своей страны с целью предотвращ ения утечки
секретной информации.
Р А Д И О П О Ч Е Р К — совокупность характерны х устойчивых осо­
бенностей работы радиста на ключе при передаче знаков азбуки
Морзе.
РАДИОПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
искусственное создание по­
мех, затрудняю щ их или делаю щ их невозможной работу радиотех­
нических устройств противника.
242
Р А Д И О Р А З В Е Д К А — разновидность технической разведки.
Р. обеспечивает получение информации путем перехвата с помощью
радносредств радиопереговоров и переговоров (открытых и з а ш и ф ­
рованны х), ведущ ихся по проводным средствам связи.
Р А З В Е Д К А — 1) система органов государства, наделенных спе­
циальной компетенцией в области д о б ы ван и я , обработки и ан ал и за
различн ой разведы вательной информации, а та к ж е проведения д р у ­
гих подрывных мероприятий п интересах обеспечения преимуществ
своему государству в политической, военной, экономической н
научно-технической деятельности. Р. является одним из орудий
политической власти государства.
В эксплуататорском государстве Р . служ и т важ нейш им средст­
вом осущ ествления его реакционной внутренней и агрессивной
внешней политики. В современных капиталистических государствах
Р. используется д л я сб ора разведы вательны х сведений н проведе­
ния иной подрывной деятельности против других государств, п реж ­
д е всего против социалистических стрнн. В организационном отно­
шении Р. капиталистического г о с у д а р с т в а — это широко р азвет­
вленная сеть общ егосударственных и ведомственных р азвед ы ва­
тельных сл уж б , имеющих свои подразделении внутри страны н за
ее пределами, координационных органов (национальны х и м еж го ­
сударственны х), специальных сл у ж б н учреждений («психологиче­
ской нойны», научно-нсследоватсльскнх. научно-технических и др.)
Б у р ж у а зн а я Р . использует о своих интересах негосударственные.
» том числе н частные, детективные агентства и организации, а т а к ­
ж е всевозм ож ны е антисоветские, антикоммунистические о р ган и за­
ции и ф орм ирования из эмигрантов, изменников Родины и п ред а­
телей — ныходце» из социалистических стран.
В капиталистических стр ан ах функции разведки выполняют
т а к ж е специальны е сл у ж б ы различны х партий, монополий и других
частных, неправительственных организаций.
В отличие от Р. капиталистических стран Р . социалистиче­
ского государства порож дена не внутренней природой социалисти­
ческого общественного и государственного строя, а угрозой воору­
женного нападения империалистических государств, подрывной
деятельностью их разведы вательны х и иных специальных служб.
Р. социалистических стран являю тся одним из важ ны х средств
обеспечения нх государственной безопасности. О стрие ее деятель
мости н ап р авлен о ил пскрытнс н разоблачен и е агрессивных проископ им периализм а, на сбор разведы вательной информации и про
ведение специальны х мероприятий в капиталистических странах.
В организационном отношении Р. Советского государства включает
внешнюю р азвед ку органон государственной безопасности и органы
стратегической военной развед ки Советских Вооруженных Сил,
действую щ ие под непосредственным руководством и контролем
Ц ентрального К омитета Коммунистической партии и Советского
правительства;
2) деятельность разведы ват ельная
243
Р А З В Е Д К А А ГЕНТУ РН АЯ
часть разведывательной деятель­
ности, осуществляемой с помощью
агентов, завербованных
специальными органам и государства среди жителей разведи*
ваемон страны или засланных в страну нз-за границы. Основная
задача Р. а . — получение доступа к наиболее важ ным охраняемым
секретам, объектам, а такж е сбор сведений, добывание документов,
образное изделий, которые невозможно приобрести неагентурным
путем. Н аряду с этим Р. а. занимается осуществленном акций не­
посредственного подрыва. Р. а. организуется и осуществляется с
легальны х и нелегальных позиций.
Р А ЗВ Е Д К А А Н Г Л И И
система разведывательных и контрразведывательных сл у ж б Англии.
Основными разведывательными органами страны
являются
Сикрет интеллидж енс сервис (С Я С ) к военные разведки трех видов
вооруженных сил (сухопутных, морских, воздуш ных), включающие
отряды «Коммандос». Помимо этого, разведывательные службы
имеются в министерстве иностранных дел н ряде других мини­
стерств. Основным органом контрразведки является Секьюрити
сервис, использующий б своей работе полицейскую служ бу Боль­
шого Лондона <Скотлснд ярд».
РА ЗВ ЕД К А В ЕД О М С ТВ ЕН Н А Я
разновидность органов р а з ­
ведки капиталистического государство. В отличие от автономных
органов разведки, занимаю щ их обычно самостоятельное место в
системе органов управления и существующих как правительствен­
ные комитеты (управления и т. п.). Р. в. является лиш ь частью того
пли иного неразведывательного органа государственного управле­
ния (военного министерства, министерства иностранных д ел и т. д.).
В связи с этим задачи ведомственного орган а разведки, как прави­
ло. ограничены соответствующей областью государственной д ея ­
тельности. О бслуж ивая потребности того или иного органа управ­
ления, Р, в. и современных условиях играет и капиталистическом
государстве асе возрастаю щ ую роль в обеспечении деятельности
государственного ап п арата н государственной политики в целом.
Этим объясняется характерный для настоящего времени рост ко­
личества органов Р. н. в капиталистическом государстве, равно
как и расширение масш табов их деятельности.
Р А ЗВ Е Д К А ВИ ЗУ А Л ЬН А Я — см. Н аблю дение визуальное.
Р А ЗВ Е Д К А В Н Е Ш Н Е П О Л И Т И Ч Е С К А Я — I) в а ж н а я отрасль
деятельности политической разведки, связан н ая с обеспечением
внешнеполитических функции государства в целом и его органов,
обслуживающ их область внешних сношений.
Р. в. современного капиталистического государства н ап равле­
на преж де всего против Советского Союза н других социалистиче­
ских стран. В аж ное место в Р. в. ведущих капиталистических дер­
ж а в занимает подрывная работа против мирового рабочего д ви ж е­
ния. а такж е против молодых национальных государств и нааио
нально-осаоболителыюй борьбы народов. Вместе с тем Р. в.
244
служ и т та к ж е целям междоусобной борьбы в капиталистическом
мире.
В процессе осущ ествления Р. в. собирается секретная и несек­
ретная инф орм ация о внешней н внутренней политике государства,
в отношении которого ведется р азвед ка, его политических и военнополитических п ланах; состоянии политических сил и средств, воз­
можностях и р езультатах нх использования в политической борьбе;
важ н ей ш их политических условиях, в которых она протекает;
о морально-политическом потенциале и политике этого государства
н т. д. Одновременно Р в. реш ает задачи, направленны е на непо­
средственный подрыв политических сил, позиций и планов других
государств путем оказан и я соответствующего политического и
идеологического влиянии на общ ественные н правительственные
круги этих государств и нх союзников, организации свержения
неугодных правительств, п оддерж ки сил внутренней оппозиции в
государстве противника н иных акций подрыва
В современных условиях империалистические государства с т а­
вят перед Р в. з а д а ч у — о б сл у ж и вать общ ую политическую с т р а ­
тегию своего государства, н п реж де всего способствовать измене­
нию соотношения сил в политической борьбе м еж ду социализмом
и империализмом в пользу им периализм а. Р. в. осущ ествляется
специализированны ми разведы вательны м и служ бам и, как мрпапло,
входящ ими в состав центральных правительственных органов
разведки либо тех иди иных органов внешних сношений (в первую
очередь министерства иностранных д е л );
2) один* нэ основных видом (н аправлений) деятельности
1-го Главного управления К Г Б при С овете М инистров С С С Р , осу­
щ ествляемой и целях обеспечения руководящ их органов С овет­
ского государства достоверной информацией о внутренней к внеш­
ней политике иностранных государств, нх планах, противоречиях
с Другими стран ам и , а та к ж е п целях проведения активных ме­
роприятий. способствующих о к азан и ю выгодного для С С С Р вдио­
ния на общ ественные и правительственные круги иностранных
государств;
!}) система разведы вательны х органов, осущ ествляю щ их Р. п.
Р А З В Е Д К А В Н Е Ш Н Я Я -вн еш н яя р азвед ы вател ь н ая деятель
ность, осущ ествляем ая специальными (разведы вательны м и) оргянами государства и состоящ ая я добывании сведений о политиче­
ском и экономическом положении других государств, о состояния
их вооруженных сил и научно-техническом потенциале. В зависи­
мости от х ар а к те р а сведений, являю щ ихся объектом Р. в., р азл и ­
чают: полит ическую, эконом ическую , научно-т ехническую и во ен ­
н ую р а звед ки , а та к ж е разведку в целях контрразведки (оператив­
ную). В зависимости от важ ности
реш аемых Р. в. задач
обеспечении государственной политики она делится на р а звед ку
стратегическую и р а зв е д к у тактическую. С точки зрения о р ган и за­
ционной Р. в. подразделяю т На р а зв е д к у с н елега льн ы х позиций,
р а зв е д к у с л е га л ь н ы х п о зи ц и й и техническую развед ку.
245
Р А З В Е Д К А В Н У ТРЕН НЯ Я — см. Р азвед ка внут риполит ическая
РАЗВЕДКА
В Н У ТРИ П О Л И Т И Ч Е С К А Я — важ ная
отрасль
деятельности разведки, связан н ая с обслуж иванием внутриполити­
ческих функций государства в целом и его отдельных органов.
Применительно к империалистическому государству Р. в. ч а­
сто назы ваю т та к ж е политическим
сыском.
Задачи
Р. п.
в империалистическом государстве подчинены интересам бо рь­
бы империалистической бурж уази и с внутренними политическими,
и преж де всего классовыми, противниками: прогрессивными поли­
тическими партиями, общественными орган и зац иям и , оппозицион­
ными движ ениями и т. п. В современном империалистическом госу­
дарстве Р. в. направлена преж де всего против коммунистических
партии к прогрессивных профсоюзов.
В процессе осущ ествления Р . в. собирается как скры ваем ая от
официальных властей, та к и откры тая информация об о р ган и за­
ции сил внутриполитических противников; нх п рограм м ах и п л а­
нах; об их практической деятельности и се результатах; о характере
н степени влияния этих сил внутри страны н за се пределами; о
наличии внутренних противоречий и конкурирующих групп в среде
внутриполитических противников; об их союзниках и т. д. Р. в. ре­
шает н империалистическом государстве т а к ж е задачи , н ап р авл ен ­
ные на непосредственное ослаблен ие сил внутриполитических про­
тивников империализм а посредством их внутреннего разложении
и раскола, дискредитации перед общественностью данной страны
и за рубежом, отрыва от союзников, п т а к ж е посредством за т р у д ­
нения их политической деятельности путем проведения различных
общепредупредительных мероприятий или прямой физической
расправы.
Р. в. играет в бурж уазном обществе в современных условиях
большую роль не только в практическом осуществлении борьбы с
коммунистическим и демократическим движ ением, но и в выработке
основ этой политики. Р . п. тесно связан а с политической борьбой
меж ду силами империализма и социализм а ил международной
арене. О сущ ествляется Р. в., как правило, специализированными
служ бам и, объединенными с контрразведкой о р ам к зх единого
органа { ФБР, Сюрте на си о наль и др .).
Р А З В Е Д К А В ОЕННА Я — 1) вид внеш ней р а звед ки , объектом
которой являю тся вооруж енные силы, военная промышленность,
военные ресурсы, театры военных дей стви й ( местность), экономи­
ческое, морально-политическое положение государств противника
или вероятного противника. З а д а ч а Р. в. заклю чается в обеспече­
нии военного ведомства государства разведывательной и н ф о р м а­
цией стратегического значения о состоянии и перспективах развития
вооруженных сил, о практических военных планах и намерениях
противника, о его военно-экономических возможностях в случае
войны, а та к ж е в подрыве военного потенциала противника. В п рак­
тике понятие Р. в. часто используется ограничительно, то есть при246
меннтельно только к получению разведы вательной информации по
военным вопросам. Р. в. б зависимости от масш табов деятельности
и х ар а к те р а за д а ч делится на стратегическую, оперативную и т а к ­
тическую. которые тесно связаны и дополняю т друг друга. Р. в.
осущ ествляется силами н средствами войск (войсковая разведка)
н специальны ми орган ам и (аген ту рн ая р а з в е д к а );
2) система разведы вательны х с л у ж б (разослы олтельная с л у ж ­
б а ). осущ ествляю щ их Р . в. либо (в более узком смысле) принадле­
ж ащ и х военному ведомству.
Р А З В Е Д К А В О З Д У Ш Н О -К О С М И Ч Е С К А Я — система р а звед ­
ки технической, основанная на применении различных технических
средств разводки, которые у стан авл и ваю тся на воздухопла­
вательных и космических объектах. Ее зад а ч а м и являю тся:
вы явление стратегических целей и объектов, определение коорди­
нат нх располож ения, сбор информации о метеорологических
условиях и др.
Р А З В Е Д К А Г Р Е Ц И И — система разведы вательны х и контр­
разведы вательны х с л у ж б Греции.
Основным разведы вательны м и контрраэпедывательным орга­
ном Греции является Ц ен тр ал ьн ая слу ж б а информации (К И П ),
подчиненная премьер-министру страны
Руководящ им органом К И П является Совет служ бы инф орм а­
ции. и состав которого входят: директор полиции и директор ж а н ­
дарм ерии министерства внутренних дел, генеральный директор
«АЛлодапона», представитель министерства торгового флота и д и ­
ректор КИП.
Н а К И П возложены функции по координации деятельности
всех разведы вательны х и хонтрразаеды вательны х органов Грецнн.
а т а к ж е по концентрации, обобщ ению и оценке разведы вательной
н контррязаеды ватсльнон информации, собранной всеми сп ециаль­
ными сл у ж б ам и страны, н по информированию правительства.
К И П непосредственно ведет агентурную работу как внутри
страны, та к и з а границей, производит аресты и следствие, см е­
щ ает сл уж ащ и х государственного ап п ар ата в случае поступления
м атери алов об нх л олн лш еской неблагонадеж ности.
В систему контрразведывательыых органов Греции входят:
«А ллодапон», «Асфялня» н «Альфа-2».
« А л л о д а п о и » — сл у ж б а министерства внутренних дел Г ре­
чин. Состоит из отделов: общих вопросов, особо секретных дел.
личного состава н паспортно-визового отдела. О перативные отделы
«Аллодапона» построены по территориальному принципу: отдел
славянских стран, англо-французский отдел и австро-германский
отдел. • А ллодапон • ведет работу среди иностранцев, работаю щих
в официальных представительствах зарубеж н ы х государств на тер­
ритории Греции, приезж аю щ их в Грецию на непродолжительное
время (туристы, коммерсанты и т. п.) и постоянно прож иваю щ их в
Греции.
247
« А с ф а л н я » — с л у жб а безопасности Главного управления по­
лиции министерства внутренних дел Греции, я вл я ю щ а яс я главным
органом политического сыска. Основные усилии сАсфални» н а ­
правлены на борьбу с Коммунистической партией Греции и пре­
следование прогрессивных н демократических организаций и дру­
гих политических противников, а т а к ж е оппозиционно настроенных
по отношению к правящ им кругам лиц,
« А л ь ф а - 2 » — второе бю ро генерального ш таб а, выполняющее
функции военной разведки и контрразведки.
Р Г. ведет подрывную деятельность против меж дународного
коммунистического движ ения. П о инициативе С Ш А при К П П было
роздано специальное управление по борьбе с коммунистическим
движением. Ф инансирование этого управления, руководство им п
контроль за его работой взяли на себя США.
Г реческие разведы вательны е и контр развед ы вательн ы е службы
пытаются вести разлож снческую антикоммунистическую и антисо­
ветскую работу среди греческих политических эмигрантов, н ах о д я­
щихся в С С С Р н других социалистических странах, стремятся
выявить их связи среди патриотических сил Греции.
Греция является участницей М А Ю , и связи с чем подрывная
деятельность греческой разведки н ап р авл ен а на реализацию
основных целей этого военно-политического блока, главной силой
которого является ам ериканский империализм.
Греческая р азвед ка находится иод сильным влиянием ам ери ­
канской разведки и активно используется ею в подрывной д ея ­
тельности против С С С Р и других социалистических стран Европы.
А мериканская р азвед ка имеет в Греции свои ф илиалы и опорные
пункты, самостоятельно проводит порбовку н подготовку агентуры
на территории Греции и осущ ествляет ее заброску н социалистиче­
ские страны.
РАЗВЕДКА ИЗ Р АИЛЯ
система разведы вательны х и контрразведы вательны х органов И зр аи л я, созданны х на б а зе сущ ество­
вавшей до возникновения государства разведы вательной служ бы
Пирейское агентство» — «Ш ан». П ри этом был использован опыт
разведы вательны х с л у ж б Англин и С Ш А . ряд кадровы х сотрудни­
ков которых, евреев по национальности, перешел на работу в р а з ­
ведку И зр аи л я после о б р а зо в ан и я государства И зраиль.
Д л я Р. И. хар актерн а высокая степень централизации и руко­
водство на правительственном уровне. Главе правительства подчи­
няется председатель Координационного комитета (« В а а д а т Хатеулс>). который осущ ествляет оперативное руководство всей систе­
мой, именуемой службой безопасности. В комитете представлены
руководители ведущих органов разведы вательной системы страны.
В разведы вательную систему входят:
Центральное бюро
разведки
и внешней
без­
опасности
( « . М о с с а д » ) — основной общ енациональны й р а з ­
ведывательный орган, на который возлож ено обеспечение прави­
тельства и высшего поенного командования необходимой военно­
218
политической и научно-технической информацией. Руководитель
бюро обычно является председателем К оординационного комитета.
Военная
разведка
и контрразведка
(«Шерут
м о д н и м » ) , орган и зу ю щ ая разведы вательно-подры вную работу
главны м о б р азо м в арабских странах.
Исследовательский
отдел
министерства
ино­
с т р а н н ы х д е л , зан и м аю щ и й ся сбором внешнеполитической
информации беззгентурны мн методами и подготавливаю щ ий р а з ­
веды вательны е опенки и политические прогнозы по отдельным
странам нлн районам мира.
Служба общей безопасности («Шерут бегахон»,
сокращ енно « Ш и н б е т » )
орган контрразведки и политического
сыска, подчиненный премьер-министру. Основные усилия «Шннбета* нап равлен ы на борьбу с прогрессивными силами в стране (ком ­
мунистической партиек и примы каю щ ими к ней о рган и зац и ям и ),
демократическими объединениями арабского населения и развед ­
ками социалистических стран.
Непосредственно против социалистических стран подрывную
работу организует «Ведомство Ш а у л я » (по имени руководителя)
через сл у ж б у «И итива», которая имеет своих представителен п по>(ЬСККХ резндентурах.
Через одно из своих подразделений, н азы ваем ое «Б ар» , «В е­
домство Ш ауля», используя сионистские центры, организует м е ж ­
дународны е кампании но дискредитации С С С Р и его меж дународной
политики. Такого рода акции обычно координируются с антиком ­
мунистическими пропагандистскими операциями американского
империализм а.
Д еятельн ость Р . И. против Советского С ою за н ап равл ен а на
достижение следующ их пелен: о к азан и е враж дебн ого влияния на
еврейское население, чтобы приобретать среди него пособников
И зр аи л я и агентов его разведы вательны х органов; добы вание р а з ­
носторонней развед ы вательн ой информации: военной, политической
н научно-технической.
В подрывной работе против С С С Р Р . И. взаимодействует с р а з ­
ведками С Ш А , Англии, Ф Р Г и некоторых других стран Это
вы р аж ается как а координации мероприятий а области соора ин­
ф орм ации и организации идеологических диверсии, т а к и п сотруд­
ничестве при проведении отдельных операций (разведы вательны й
опрос иммигрантов совместно с ам ериканским и разведчиками
н т п.).
В деятельности, направленной против С С С Р , Р. И. ориенти­
руется в основном на националистически, сионистски настроенные
здементы еврейского населения, в том числе на еврейских кле­
рикалов.
Специфической чертой агентурной работы израильских р азв ед ­
чиков. действовавш их на территории С С С Р иод официальным при­
крытием, явл ял о сь устаноаление агентурных отношений с о тд ел ь­
ными гр аж д ан ам и еврейской национальности на основе нацнона240
диетических у б еж д ен и й без откры того вербовочного предлож ения,
а следовательно, и без раскр ы ти я разведчиком своей п р и н ад л еж ­
ности к развед ы вател ьн ы м орган ам . Ш ирокие контакты с совет­
скими г р а ж д а н а м и о б л егчал и израильским развед чи кам осущ ест­
вление акции идеологической диверсии.
В условиях р а зр ы в а С оветским С ою зом дипломатических отно­
шений с И зр аи л ем Р . И. орган и зует разведы вательно-подры вную
работу против С С С Р через своих разведчиков и агентов, приез­
ж а ю щ и х из И з р а и л я в наш у стран у под видом г р а ж д а н третьих
стран , а т а к ж е через своих агентов н з л и ц еврейского происхож де­
ния, являю щ и хся г р а ж д а н а м и третьих стран. Н ах о д я сь в С С С Р,
эти разведчики и агенты у стан авл и ваю т р азвед ы вател ьн ы е кон­
такты с отдельными советскими г р а ж д а н а м и — евреям и н в отли­
чие от прош лого нередко вербую т их в ф орм е прямого предлож ения
о сотрудничестве.
Р А З В К Д К А И Р А Н А — система р азвед ы вател ь н ы х и коитрразпеды вательны х о рган ов И р ан а .
Основным координационным, развед ы вател ьн ы м и контрразведы патсльны м орган ом И р а н а я в л я ется О р г а н и з а ц и я б е з о п а сноет и н информации
страны
(С а зм а н -е ам н и и ат ва
эгтел аат-с кеш оар , со кращ ен н о С А В А К ), центральны й апп арат
которой состоит из девяти главн ы х управлений.
В системе ц ен тральн ого а п п а р а т а С А В А К ведущ ими уп р ав­
л ен и ям и явл яю тся 2. 3 и 8-е. Второе гл ав н о е управление
(С А В А К -2) со б н р вет развед ы вател ьн у ю инф орм ацию о других
стр ан ах . Т ретье главн ое уп равлен и е (С А В Л К -3) ведет коитрразведы нательную раб оту и вы полняет ф ункции политического сыска
внутри страны . Восьмое главн ое уп равлен и е (С А В А К -8) з а н и ­
мается разр аб о тко й лиц, п одозреваем ы х в ш пионаж е, контролирует
деятел ьн ость сотрудников ди плом атических п редставительств ино­
странны х государств, аккреди тован ны х в И ран е, а т а к ж е всех ино­
стран н ы х г р аж д ан , врем ен н о или постоянно п рож и ваю щ и х п
стране. С А В А К подчиняется лично ш аху и отчасти прем ьер-м ини­
стру и дей ствует на п равах сам остоятельн ого министерства.
К числу других сп ец и альн ы х с л у ж б страны относятся: Второе
уп равл ен и е ш таб а верховного главн оком ан дую щ его вооруж енными
си лам и И р а н а , главн ы е уп равл ен и я полиции и ж а н д а р м е р и и ми­
нистерства внутренних дел. а т а к ж е ш а х с к а я контрразведы пательн ая с л у ж б а , д ей ству ю щ ая под прикрытием личной канцелярии
ш аха.
К ак постоянно действую щ ий орган государственного ап п ар ата
Р . И. сл о ж и л ас ь в н а ч а л е 20-х годов XX столетня. О д н ако она уж е
накопила больш ой опыт в подавлении дем ократического и нацио­
нально-освободительного д в и ж ен и я в стране, а т а к ж е в проведении
подрывной работы против С С С Р . В последние годы ока п реврати ­
л а с ь в одну из сильных специальны х с л у ж б стр ан Б л и ж н его и
С реднего В остока. В ее становлении и развитии больш ую роль
сы грали р азвед ы вател ьн ы е сл уж б ы А нглия, Германии, а после
250
второй мировой войны — С Ш А н И зр а и л я , которые в значительной
степени способствовали постепенному превращ ению Р . И. в опыт­
ный карательны й орган ш ах а н господствующих классов И р ан а .
Д л я подрывной деятельности Р. И. против С С С Р характерно:
привлечение к сотрудничеству с разведкой представителей бур
ж уазно-наиионалнстической эмиграции с К а в к а з а н из Средней
\з и п . а т а к ж е предателей и изменников из числа бывших граж д ан
С С С Р ; использование идей п ан и слам и зм а; использование непосред­
ственного соседства с Советским Союзом (ви зу ал ь н ая разведка
приграничных советских районов; опросы изменников Родины, а
т а к ж е иранских гр аж д ан , случайно или преднамеренно п обы вав­
ших на территории С С С Р : погранкомнссарскне встречи; исполь­
зование п интересах развед ки совместного советско-иранского
строительства и эксплуатации гидросооружений на реке Лракс, а
т а к ж е грузо-пассаж ирских перевозок через пограничную станцию
Д ж ул ьф п . порты Каспийского моря и ж елезнодорож ны е н водные
пути на территории Советского С ою за, которыми И ран пользуется
на основании советско-иранского соглаш ения д л я тран зи та своих
товаров в зар у б е ж н ы е европейские государства; нелегальны е пере­
ходы в С С С Р жителей И р а н а в поисках лучш их условий жизни
I- политического у б е ж и щ а ); использование реэм играции и частных
пъездоп в Советский Союз.
В озм ож ности Р . И. активно использую т для проведения под­
рывной деятельности против С С С Р разведы вательны е служ бы
главных империалистических государств, особенно СШ А. имеющие
на территории И р ан а значительное количество своих р азв ед ы в а­
тельных органов и советников в орган ах Р. И.
И ран является активным членом С Б И Т О н свя зан военно-полнт:ч ескн м союзом с США.
Р А З В Е Д К А И ТАЛ И И — система разведы вательны х н контр­
р азв ед о в ат ел ь н ы х с л у ж б И талии.
Основным разведы вательны м и контрраэаелы вательны м о р га­
ном страны является С л у ж б а и н ф о р м а ц и и г е н ш т а б а
министерства
о б о р о н ы — С И Д (С ервнцо ннформационн
д н ф е з а ). С И Д нключает в себя 6 подразделений: р азвед ы вател ь ­
ную служ бу
« Р » (« Р н ч ср к а» ), контрразведы вательную с л у ж б у —
«Д> (« Д и ф е за » ), сл у ж б у промышленно-экономической развед ки —
Р Е И . служ бу оперативной с в я з и — Т Л С , с л у ж б у безопасности
личного состава
С П А . административно-хозяйственную с л у ж ­
б у — «А». Свою разведы вательную и контрразведы вательную д е я ­
тельность С И Д ведет по следующ им основным направлениям:
борьба внутри страны с демократическим движением н его
аван гардом — И тальянской коммунистической партией; р азвед ы ­
вательно-подрывная деятельность против социалистических стран,
I в первую очередь против С С С Р ; б ор ьб а с иностранными р а з в е д ­
ками. н главным образом с советской разведкой н р азв ед ы в ат ел ь ­
ными сл уж бам и других социалистических стран ; общ епредупредительная работа
по обеспечению национальной безопасности и
251
охраны государственных секретов; р азв ед ы в ат ел ь н а я деятельность
в капиталистических стр ан ах .
В систему органов Р . И. н ар яд у с основной служ бой С И Д
входят:
Службы
оперативной
информации
главных
ш т а б о в с у х о п у т н ы х с и л , В В С и В М Ф — С И О С соответ­
ствующ их видов вооруж енных сил (Сервнцо ннф ормацпонн дей
операцнонн секр сто ).
С И О С осущ ествляю т военную р азвед ку и контрразведку, они
непосредственно подчинены командую щ им видам и вооруженных
сил. О п ерати вн ая деятельность зтнх с л у ж б н ап р ав л я ет ся н коор­
динируется С И Д . С И О С в социалистических ст р ан ах имеют резидентуры . действую щ ие под прикрытием ап п ар ато в военных атташ е
И талии. В соответствии с инструкциями после н а ч а л а войны
С И О С , помимо сбора информации, д о л ж н ы заним аться о рган и ­
зацией на территории социалистических стран диверсий, с а б о т а ж а
и подрывной пропаганды .
С л у ж б а нифор мацни
и безоиасности
министер­
ства иностранных дел И талии зан и м ается сбором информации,
главным о бразом политической, о социалистических стр ан ах ; обес­
печивает охран у министерства иностранных дел и дипломатических
представительств И талии за рубеж ом.
Г л а в н о е у п р а в л е н и е о б щ е с т в е н н о й б е э о н а с н ос т н (П С
п убл и ка ен ку р ец ц а) — кон трраэведы взтельны й и поли­
цейский орган , входящ ий в состав министерства внутренних дел.
Основные зад ач и ПС: вы явлен и е и пресечение деятельности ино­
странных развед ок и нх агентуры на территории И талии, р а з р а б о т ­
ка коммунистической партии н других прогрессивных организаций,
контроль за соблю дением прави л въезда, вы езд а и прож ивания в
И талии иностранцев, о х ран а границ, борьба с преступностью,
обеспечение общ ественного порядка.
Военная
полиция
«Корпус
карабинеров»
( « А р м а л е й к а р а б и н е р и») осущ ествляет кон трразведку II
политический сыск и функции насильственного подавлен ия м ассо­
вых выступлений дем ократических сил. «К орпус карабинеров» в е­
дет работу в вооруж енных силах н в целом на территории страны,
а такж е в дипломатических п редставительствах И талии за грани­
цей. «Корпус карабинеров.* имеет двойное подчинение: но линии
кон трразведы катслы ю й работы он подчиняется С И Д , а по линии
политического сы ска
ПС министерства внутренних дел. Контрр азв ед ы в ат ел ь н а я работа
корпуса строится по 'объектовому
принципу.
С охранение общ ей ориентации И талии на С Ш А . ее участие в
НАТО о казы ваю т сущ ественное влияние на Р. И., в значительной
мере предопределяя активность ее подрывной деятельности против
С С С Р и других социалистических стран. В современных условиях
Р. И., учитывая постоянно расш и ряю щ иеся м еж дун ародн ы е связи
Советского С ою за, стремится к увеличению м асш табов подрывной
252
деятельности против наш ей страны с л егал ь н ы х позиций н п оддер­
ж и в а е т в этих ц елях контакт с р азв ед к ам и вед ущ и х и м п ери ал и ­
стических д е р ж а в в р а м к а х НАТО .
РА ЗВЕДКА КНР
систем а р азвед ы вател ь н ы х и контрразведы пательных о р ган о в К Н Р С о зд ан а на б а зе а п п а р а т а специальной
сл у ж б ы К ом партии К и тая. П р о ш л а слож н ы й путь исторического
разви ти я, наиболее характер н ой особенностью которого является ее
постепенное п ревращ ен и е и з ср едства защ и ты н ационально-дем о­
кратических и социалистических завоеван и й китайской революции
в орудие со ц н ал -м н л и тар н зм а и соц и ал-ш ови н и зм а военно-бю ро­
кратической ди ктатуры группы М ао Ц зз-дун а.
Вплоть до победы китайской револю ции и устан овлен и я в К и­
т а е в 1949 году народной власти р а зв е д к а и к о н тр р азвед к а о с т а ­
вал и сь составной частью партийного а п п а р а т а к а к в центре, так
и па местах. П артийны м орган о м , объединявш им р азвед ку н контр­
р азв ед к у , я в л я л с я С о ц и а л ь н ы й о т д е л П К КПК.
В 1949 году С оциальны й отдел П К К П К и соответствую щ ие ему
отделы местных партийны х комитетов были упразднены . Н а их
б а з е были созданы : в центре— министерство общ ественной б е з ­
опасности К Н Р (Л Ю Б К Н Р ) , вош едш ее в состав Государственноадм и н истрати вн ого совета К Н Р , на местах — д еп артам ен ты (бюро)
общ ественной безопасности местных н ародны х п равительств. О ф и ­
ц и ал ьн о ко н тр р азп ел ы вател ьн ая раб о та ст а л а функцией органов
народной вл асти , однако ф актически орган ы кон трразведки про­
д о л ж а л и о ставаться под полным контролем ЦК К П К н местных
партийных комитетов. Внеш ню ю р а зв ед к у в н ач ал е бы ло решено
целиком подчинить Военно-революиионному совету, при котором
бы ли созданы : Б ю ро поенной и н ф орм ации (военно-стратегическая
р а з в е д к а ). Техническое бю ро (радиотехническая р азв ед к а и д е ­
ш и ф р о вал ь н ая с л у ж б а ) и Б ю ро связи (внеш неполитическая р а з ­
в е д к а ). В середине 50-х годов внеш неполитическая р а зв е д к а бы ла
выведена и з подчинения Военно-револю ционного совета и рео р га­
низована в О тдел исследований Ц К К П К .
В итоге этой организационной перестройки к середине 50-х го­
дов в К Н Р бы ла со зд а н а довольно стро й н ая система органов р а з ­
ведки и кон трразведки , со х р ан и вш аяся в основных чертах вплоть
до «культурной революции* 1965— 1969 годов. Ц ен тр ал ьн о е место
в этой системе по-преж нему з а н и м а л и вед ущ ие отделы Ц К КГ1К
и партком ы всех ступеней, которы е п п ределах своих ведомств н
тер ритори альн о-адм и н и страти вн ы х единиц сохраняли п раво непо­
средственного контроля за оперативной деятельностью органов
разведки и кон трразведки и руководства ею.
Внешняя р а з в е д к а К Н Р п ред ставлен а о р ган ам и политической
разведки , являю щ и м и ся составной частью партийного ап п ар ата
К П К , а т а к ж е о р ган ам и воен но-стратеги ческой (Р азвед ы вател ьн о е
уп равлен и е и У правление технической развед ки генерального ш таб а
Н О А К ) н оперативно-тактической разведок.
253
Основным орган ом внешней р азвед ки К Н Р я в л я ется О т д е л
исследований
Ц К КПК.
П ом им о О т д е л а исследований, в со ставе Ц К К П К имеются еще
д в а отд ел а, тесно св я зан н ы е с разведы вательно-подры вн ой д ея тел ь­
ностью К П К в м еж дун ародн ом коммунистическом движ ен и и ,—
М еж дународны й отдел (О тдел по свя зя м с братским и партиями)
н О тдел е д и н о ю ф ро н та, которы е и оп ределяю т главн ое с о д е р ж а ­
ние н за д а ч и деятельности внеш неполитической р азвед ки по этим
ли ни ям .
О тдел исследований действует а контакте с военно-стратегиче­
ской разведкой.
Ц ен трал ьн ы й а п п а р а т О тд ел а исследований к н ач ал у 60-х годов
имел следую щ ую организационную структуру: п артком ; кан ц ел я ­
рия (на п равах у п р а в л е н и я ); д в а линейны х уп равлен и я, созданных
по региональном у принципу,— одно за н и м ал о сь ор ган и зац и ей и
ведением р азвед ки в ст р ан ах Азии п Аф рики, второе
в стран ах
Америки и Пиропы; У правление оперативной техники (ради освязь,
тайнопись, фотодело, изготовление ф иктивны х доку м ен то в); У п рав­
ление по изучению и о б р а б о т к е иностранной прессы; отдел и «фор
мацин (о б р аб о т к а агентурны х м а т е р и а л о в ); отдел научно-техниче­
ской развед ки ; р а зв е д ы в а т е л ь н а я ш кола.
П о данны м на 1963 год, в составе О т д е л а исследований были
созданы оперативны е п одразделен и я по работе в социалистических
странах.
Г лавн ы е зад ач и О тд ел а исследований П К К П К : ор ган и зац ия и
ведение внеш неполитической разведки ; добы вани е ценной научнотехнической и иной секретной инф орм ации, а т а к ж е обес­
печение раскольнической подрывной деятельности руководства
К П К в м еж дун ародн ом коммунистическом н национально-освобо­
дительном движ ении. О тдел ведает, в частности, организацией
нелегального в ъ е з д е в Китай и вы езда из Китая различны х д е я т е ­
лей прокнтайских партий и ф ракц ий зар у б еж н ы х стран, а та к ж е
обеспечением связи с этими партиями но н елегальны м каналом .
Б ея п рактическая оп ерати вн ая деятельность О тд ел а исследо­
ваний осущ ествляется через периферийные бю ро (о тд ел ы ), каж дое
из которых ведает работой против определенной группы стран.
В н ач ал е 60-х годов з составе О тдела исследований имелись: Т янь­
цзиньское бю ро (р а зв е д к а против Японии и Ю жной К о р еи ): Ш а н ­
хай ско е бю ро (р а б о т а против стран Европы и А м ер и к и ); Гуаиж оускос бюро (р а б о та против стран Ю го-Восточной А зин);
Куньминское (р а б о та против Б и рм ы ) н К аш гарское (р а б о т а про­
тив И ндии и П а к и с т а н а ).
В зар у б еж н ы х стр ан ах 8 50-х годах О тделом исследований была
создан а сеть «легальны х» и нелегальны х резндентур, охпатывающли все основные районы, п редставляю щ и е оперативный интерес
для органов китайской разведки.
В стран ах, с которы ми К Н Р имеет диплом атические отношения,
ор ган и зац ия всей развед ы вательн ой работы во зл о ж ен а на п артко­
254
мы посольств (и миссий) К Н Р , которые используют в этих целях
не только личный состав «легальны х резндентур» при посольствах,
но и дипломатических работников, не имеющих прямого отношения
к разведке. Посол явл яется одновременно и секретарем партком а,
и резидентом.
Основной базой, из которой органы внешней разведки К Н Р вер ­
бую т агентов п стр ан ах Азин, Е вропы и Америки, являю тся ки тай ­
ские эмигранты , об щ ая численность которых превы ш ает 15 млн.
человек. С середины 60-.\ годов в интересах разведки стали все
чаш е использоваться отдельные представители зарубеж н ы х прокигайекмх партий, фракций п общ ественных организаций.
О тдел исследований Ц К К П К внедрил своих представителей во
асе организации К Н Р , имеющие отношение к работе за рубежом.
К числу таких организаций относятся: У правление внешних сно­
ш ений Госсовета: И нф орм ационны » отдел М И Д ; Комитет по делам
китайцев, прож иваю щ их за границей; Комитет по культурным свя ­
зям с загр ан и ц ей ; министерство внешней торговли; У правление по
д е л и м радиовещ ания; Агентство Снньхуа; К итайское общество
по изучению народной дипломатии; Союз китайских народных
общ еств культурной связи с заграницей; общ ества д ру ж бы с з а р у ­
бежными странам и; В сскитвнская ф едерация китайцев, возврати в­
ш и х с я н а р о д и н у нй-зн ру беж а; Китайский комитет содействия
меж дународной торговле.
В некоторых из этих организаций имелись т а к назы ваемы е
•группы исследований», укомплектованны е кадровыми разведчи­
ками и коммунистами, выделенными для разведы вательной работы
парткомами ведомств. Эти группы имели двойное подчинение — в
оперативном отношении они подчинялись О тделу исследований
Ц К К П К , а за общ ее состояние работы несли ответственность пе­
ред парткомами ведомств.
К о щ р р а зв с д к а К Н Р входит п состав центрального а п п ар а та и
местных органов общественной безопасности.
О рган и зац и онн ая структура министерства общественной безопас­
ности К Н Р (М О Б ) к н ачал у 1960 года бы ла следую щ ая: кан ц ел я ­
рия, политотдел н четы рнадцать управлений: политической о х р а ­
ны (1-е); охраны экономики (2-е); охраны общественного порядка
(3-е); вооруженной полиции (4-е); поенной контрразведки (5-е,
входит одновременно в состав Главного политического управления
И С А К ); охраны культуры (6 -е ); пожарной охраны (7-е); охраны
членов п равительства и Ц К К П К (8-е); охраны резиденции Ц К
К П К н Мао Ц зэ-дуна (9-е); охраны транспорта (10-е); исправи­
тельно-трудовых учреждении (11-е); оперативной техники (12-е —
служ бы Н Н , раднохонтрразиедкн. П К . литерной техники и т. п.);
охраны оборонной промышленности и учреж дений н предприятий
атоА»ной промышленности (13-е); предварительного следствия
(14-е).
Система местных органов общественной безопасности вклю чалз
департам енты общественной безопасности провинций (Д О Б ) н
255
бю ро общ ественной безопасности городов и уездов. В составе этих
органоп имелись отделы (отделения, группы, секц и и ): политиче­
ской охраны (1-й ). охраны экономики (2-й ), тран сп о рта, культуры,
важ ны х о б ъ екто в оборонной промышленности.
Г л а ш ш м кон трр азведы вател ьн ы м орган ом я в л я ется У п р а в л е ­
н и е п о л и т и ч е с к о й о х р а н ы М О Б . В оенная контрразведка
п р о д о л ж а е т оставаться в системе Главного политического уп р авл е­
нии полмторганов частей н соединении П О А К . Во всех местных
ор ган ах общественной безопасности к о н т р р а зв е д о в а т е л ь н а я работа
возлож ен а соответственно на отделы (секции) политической о х р а ­
ны деп артам ен тов (бю ро) общ ественной безопасности провинций,
городов н уездов.
У правление политической охраны М О Б в 60-х годах в о р г а н и за ­
ционном отношении п о д р азд ел ял о сь на восемь отделов, каж д ы й из
которых ведал соответственно следующ ими линиями работы: борь­
ба против агентуры империалистических и гоминдановских р азве­
д о к (1-й); ведение кон трразведы вательн ой работы среди слоев
населения, вр аж д еб н о настроенных по отнош ению к сущ ест­
вующ ему реж иму, с целью выявления среди них агентов враж еских
р азвед о к (2-й и’ 3-й ); к о н тр р азвед ы вател ь н ая раб о та среди ино­
странцев (4 -й ); и н ф орм ационно-аналитическая раб о та (5-й); в е­
дение кон трразведы вательн ой работы среди реэм игрантов внутри
страны и китайских эмигрантов за кордоном (6-й ); заб р о с к а аген­
туры кон трразведки за кордон (7-й. р азвед ы вател ь н ы й ); оказание
практической помощи ЛЮ Б провинций в нх разведы вательной
работе з а границей ( 8 н ) .
Помимо Ц ен тральн ого управления н местных отделов полити­
ческой о х р ан ы , кон трразведы вательн ой работой в центре н на ме­
стах зан и м ал и сь н все другие сохранны е» органы (органы охраны
экономики, трансп орта и т. п.). О д н ако их главной задачей о ст а­
в ал ас ь «охран н ая работа» на своих объектах. В аж н ы е разработки
по политическим д е л а м и р азр аб о тки по подозрению в ш пионаже,
как праянло, велись о рган ам и «политической охраны».
П ервон ач ал ьн о предполагалось, что вся система местных о р г а ­
нов общ ественной безопасности д о л ж н а бы ла быть построена но
принципу безусловного подчинения всех ниж естоящ их органов
выш естоящ им н через них - центру, то есть М О Б К Н Р . О днако
ф актически все провинциальны е, городские н уездны е д е п а р т а м е н ­
ты и бю ро общ ественной безопасности бы ли более тесно связан ы с
соответствую щими местными парткомами.
О рганы разведки и контрразведки К П К и К Н Р о к азал и сь в
фокусе острой внутрипартийной борьбы, р азверн увш ей ся между
сторонниками и противниками курса М ао Ц зэ-д у н а после победы
народной революции. В ходе этой борьбы, принявшей наиболее
остры е формы в период «культурной революции» 1965— 1969 годов
и продолж аю щ ейся зплоть до наш их дней, органы внешней р аз­
ведки н центральные органы контрразведки К П К и К Н Р были
256
постепенно выведены из-под контроля коммунистической партии и
поставлены на сл у ж б у эгоистическим целям маонстов.
Разруш ен и е в ходе та к назы ваемой «культурной революции»
.сон политической надстройки народно-демократического строк п
К Н Р и зам ен а его военно-бюрократической диктатурой группы
М ао Ц зэ-дуна сопровож дались не только перестройкой всей систе­
мы органов разведки и контрразведки, сложивш ейся в К Н Р к н а ­
чалу 60-х годов, но п коренным измененном содерж ания и х а р а к ­
тера нх практической деятельности. С оврем енная разведка КНР
з своей деятельности внутри страны и на меж дународной арене
стоит на позициях антисоветизма и бурж уазного национализма,
переросшего в великодерж авны й шовинизм.
В связи с тем что большинство местных органов общественной
безопасности бы ло тесно связан о с местными парткомами, став­
шими объектам и разруш ительных акций инициаторов «культурной
революции», сл ож и вш аяся в 50-х годах система органов общ ест­
венной безопасности была разруш ена, а большинство к а д ­
ровых работников контрразведки отпрзплоно на трудовое перевос­
питание. Почти все учреж дения общественной безопасности были
поставлены под военный контроль П О Л К . О днако, поскольку предтлвнтелн армии, как правило, не знали техники контрразведывательиой работы, наиболее опытные кадровые контрразведчики
разгромленных органов общественной безопасности были о с т а в ­
лены на положении советников по оперативным вопросам.
К н ач ал у 70-х годов восстановление и реорганизация системы
местных органов общественной безопасности еще только началась.
При этом гл авн ое внимание обращ алось на укрепление позиций
центра в общ ей системе органов безопасности и превращ ение М О Б
н орган, способный обеспечить оперативное руководство органами
контрразведки в общ енациональном масштабе.
Попытки маонстов претворить в ж изнь с помощью насилия
реакционные идеи мелкобурж уазного казарменного социализма
внутри страны сопровож даю тся постепенным перенесением центра
тяж ести деятельности органов контрразведки на борьбу с против­
никами этого политического курса. Основным объектом ее д ея тел ь­
ности становится не столько агентура империалистических разве­
док и реакционные антисоциалистические элементы внутри страны,
сколько так назы ваемы е «ревизионисты». С н ачала 60-х годов
антисоветизм стал одним нз главных направлений деятельности
китайской контрразведки (а советские учреж дения и граж дане —
одним из ее гланных объ ектов).
Принцип руководящей роли партии в коитррлзведыпательной
работе подменен контролем н ад органам и общественной без­
опасности со стороны армии. Принцип опоры на массы исполь­
зуется в качестве оправдания практики подавления м асс путем
провоцировании орган ам и контрразведки выступлений одних со­
циальных слоев и групп против других, а т а к ж е массовых антисо­
ветских выступлений и демонстраций. Агентурно-оперативные мето­
17 3 ах 0028т
257
ды деятельности контрразведки по существу подменены массовыми
кампаниями по выявлению и ликвидации оппозиционных и «про­
советских» элементов «с помощью масс*. При этом ультрареволю ­
ционные лозунги о борьбе с «ревизионизмом* сопровождаются
широким применением в контрразведывательной деятельности са­
мых коварных и жестоких приемов и способов действий, заимство­
ванных из ар сен ала спецслуж б китайских милитаристов и гомин­
дановцев.
•К ультурная революция» нанесла ощутимый удар и но всей
системе органов внешней разведки К Н Р . серьезно ослож нила е*
оперативную деятельность. .Многие работники разведки были зан е­
сены в «черные списки» и репрессированы. В разгар «культурной
революции» руководители почти всех «легальных резндентур» были
отозваны из-за границы д л я перевоспитания. Руководство развед­
кой осущ ествлялось второстепенными лицами.
Антисоветская переориентация внешней политики К И Р, полу­
чившая официальное одобрение на IX съ езде К П К (1969 год),
сопровож далась коренным изменением основных направлений и
принципов деятельности органов внешней разведки. Руководство
К П К отказалось от классового подхода к основным проблемам
разведки и полностью порвало с принципами пролетарского интер­
национализма в разведывательной работе. У ж е в конце 50-х годов
фактически были прекращ ены все контакты с советской разведкой,
а с н зч а л а 60-х годов разведка К Н Р стала интенсивно использо­
ваться а интересах политической борьбы против С С С Р и мирового
коммунистического движ ения. Центр тяж ести в разведывательной
работе постепенно переносится на решение задач, связанных не с
борьбой против империализма, а с разведывательным обеспечением
националистически толкуемых государственных интересов К итая и
со стремлением руководства К П К захвати ть роль гегемона в миро­
вом коммунистическом движении.
У ж е в начале 60-х годов стали отмечаться отдельные факты,
свидетельствующие о планомерной враждебной антисоветской д е я ­
тельности органов китайской разведки на территории С С СР. В этих
целях используются сотрудники китайского посольства, китайская
колония в С С С Р и временно находящиеся на нашей территории
китайские граж дан е. Основными направлениями этой деятельности
являю тся: сбор секретной информация (ш п и о н аж ), сбор и ф абри ­
кация различного рода клеветнических м атериалов о положении
а С С С Р; засы лка в С С С Р антисоветской литературы ; инспириро­
вание антисоветских провокаций; ндейио-лолнтнчсская обработка
студентов и дипломатов нз развиваю щ ихся стран н их использова­
ние в антисоветских целях
С 1961 года китайское посольство в .Москве систематически
занимается антисоветской пропагандой среди временно команди­
рованных и постоянно проживающих в С С С Р китайских граж дан
л лиц без граж данства. Некоторые нз этих лиц привлекались и к
сбору различного рода информации, использовзвш ейся в антисо­
258
ветских целях. Посольство уделяет т а к ж е большое внимание о б р а­
ботке в антисоветском духе студентов н дипломатов из разви ваю ­
щихся стран. Отдельные студенты развиваю щ ихся стран привлека­
ются к сбору политической и иной информации о Советском Союзе
и о положении в студенческих землячествах.
Н ач и н ая с 1963 года специальные пропагандистские службы
К Н Р засы л аю т в Советский Союз из К итая и других стран и зд а­
ваемую в К Н Р антисоветскую литературу. Систематически ведет
антисоветскую пропаганду китайское радио. Вскрьггы случаи за
броски в нашу страну агентов под видом перебежчиков.
Антисоветизм стал основным политическим содержанием д ея ­
тельности разведки К Н Р и а других стран ах социалистического
содружества, а такж е в развиваю щ ихся странах «третьего мира* и
развитых капиталистических стран ах Европы и Америки. Маонсты
повсеместно используют внешнюю разведку для дискредитации
политики К П С С и ослабления политических и стратегических по­
зиций С С С Р на мировой арене
П ревращ ение внешней разведки К Н Р в орудие борьбы группы
.Мао Ц зэ-дун а за гегемонию в мировом коммунистическом и нацио­
нально-освободительном движ ении сопровож дается существенными
изменениями и в тактике ее оперативной деятельности. Уже с
конца 50-х годов главное внимание обращ ается на разведку с ле­
гальных позиций, основанную на широком использовании довери­
тельных связей. О пираясь на доверительные связи, китайская
разведка стремится создать необходимые позиции в коммунистиче­
ских н рабочих партиях капиталистических государств и д ем о к р а­
тических организациях стран «третьего мира». О днако разведка
К Н Р не отказы вается и от применения агентуры
Антисоветская деятельность внешней разведки К И Р . так
ж е как и разведки СШ А, приобрела глобальный х а р а к ­
тер. О собая опасность этой враж дебной деятельности состоит н
том, что а отличие от подрывной деятельности империалистических
разведок она ведется не с позиций открытого антикоммунизма, я
маскируется псеадорсволюциоииымн лозунгами, прикрываясь кото­
рыми китайская разведка стремится вербовать агентуру для про­
никновении в отдельные отряды и звенья меж дународного комму­
нистического и национально-освободительного движения с целью
подорвать их изнутри или добиться политической переориентации
ил Китай.
Р А З В Е Д К А НАГО система межгосударственных и нацио­
нальных разведы вательны х органов, переданных отдельными ст р а­
нами — участницами Североатлантического блока в непосредствен­
ное подчинение объединенному ком андованию войсками НАТО.
Центральным
разведы вательны м органом НАТО является
Р а з в е д ы в а т е л ь н ы й к о м и т е т (он ж е Европейский коорди­
национный комитет) Постоянного военного комитета — органа
стратегического планирования и руководства НАТО.
17
Разведы вательны й комитет организует сбор, обработку н оцен­
ку сведений, поступающих от национальных разведывательных
сл у ж б стран — участниц НАТО и на этой основе издает обобщенный
бюллетень для сведения глав правительств и объединенного ком ан ­
дования НАТО. В бюллетене, освещ аю тся следующие темы: а) со­
стояние Вооруженных Сил С С С Р н других социалистических стран
(особое внимание уделяется Ракетны м войскам стратегического
назначения С С С Р ); б) состояние экономики стран социалистиче­
ского содружества; в) боевая подготовка и сведения о личном
составе армий социалистических государств; г) состояние научных
исследований в области обороны и развития поенной техники в со­
циалистических странах.
В ряде случаев Разведы вательны й комитет планирует и коор­
динирует в целом деятельность национальных разведывательных
служ б в интересах Североатлантического союза. Т ак, комитетом
бы ла р азраб отан а программа совместных подрывных действий
Цент рального разведы ват ельного уп р а в л е н и я С Ш А , Сикрет ангелл ид жен с сервис Англии, Ф ед еральной разведы ват ельной служ бы
Ф Р Г и сп ец служ б некоторых других стран
участниц НАТО, н а ­
правленных на ослабление связей Чехословакии с мировым сонил
лнстнческнм содружеством и выход е< из О рган и зац и и В ар ш ав ­
ского Д оговора
Д л я непосредственного руководства военными разведы ватель­
ными органам и в составе меж дународного объединенного штаба
НАТО в 1907 году создано Р а з в е д ы в а т е л ь н о е у л р а в л е и н е
ни пяти отделов: оперативного, планирования, информационного,
контр разведы вательного и административного. А ппарат этого уп­
равлении укомплектован военными разведчиками стран - участниц
блока, которые зам еняю тся через д в а года. Управление р а з р а б а т ы ­
вает планы ведения разведки в интересах вооруженных сил блока,
организует добывание н оценку поступающей информации и на
ее основе рассылает информационные документы для ком анд ова­
ния. а та к ж е объединенных штабов групп войск н отдельных сое­
динений.
В оперативном подчинении Разведы вательного управления н а ­
ходятся многочисленные периферийные органы военной разведки.
Так, свои разведы вательны е управления есть о сосгаве главных
(верховных) командований зон НАТО: в Европе (К аего, Б ел ьги я),
на Атлантике (Н орф олк, С Ш А ), в зоне пролива Л а-М яи ш (Нортвуд, В еликобритания), в составе региональной группы стратегиче­
ского планирования в зоне СШ А — К ан ад а (Вашингтон, С Ш А ), а
такж е в составе ш табов отдельных командований на вероятных
театрах военных действий: Североевропейском (Колсос. Н орвегия),
Центральноевропейском (Брю нсю м. Г олландия) и Южиоепронейском (Н еаполь, И т ал и я ). 11м в свою очередь подчинены разведы ­
вательные управления ш табов групп армий, разведывательные
отделы нолевых армий н армейских корпусов
11омнмо разведы вательны х органов, в составе Сепероатлантнче260
ского блока имеется
П о с т о я >1 ч ы >'« к о м 1 с г С о з е г
Н А Т О и о п о п р о с я м б е л о п я с и о с т и. который разр аб а[ынас'| мероприятия I рекомендации по сохранению айны тля
руководящ их политических и поенных органов НАТО, организует
контроль з а выполнением инструкции и поддерж ивает снизь с на
киональными органам и безопасности стран — участник блока
Р еш аю щ ая роль в руководство деятельностью нейтрального
а п п а р а т а разведки НАТО принадлеж ит Р азведы ват ельном у уп р а в­
ле н и ю министерства обороны и Ц ент ральному разведы ват ельному
у п р а в л е н и ю СШ А.
Р А З В Е Д К А Н А У Ч Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К А Я — I) вид внеш ней рал
аедки, объектом которой япляю гея няучно-гехпнчесхис учреждения
и научно-технический потенциал иностранных государств.
К апиталистические государства используют Р. и. г. д л я подрыва
научно-технического потеш ш ила С С С Р я других социалистических
стран, и т а к ж е дли получении секретных сведений о таких научнотехнических достижениях и о г ч р ы ы и х в этих »мранах, которые
ускоряют научно-технический прогресс л могут быть использованы
преж де всего и военных цел их:
2) система разведы вательны х служ б (р азведы вател ьн ая сл у ж ­
б а ). осушестплиюшаи Р. п т.
РАЗВЕДКА ПОЛИТИЧЕСКАЯ
I) нич разведывательной
деятельности, обьекгом которого являю тся политические силы,
средства, планы и секреты противника, а т а к ж е его неохраняемые
сведения внутриполитического я внешнеполитического характера.
Кроме того, цель Р п закл ю ч ается в подрыве морально-г; олитичс
скогп потенциала противника. Р п. империалистических государств
в первую очередь нап равлен а против основных революционных
сил современности
социалистических стран, мирового рабочего
движении, каш ю ннлыю -оскободительной борьбы народов Имеете
г гм Р н используется г и междоусобной борьбе к а т и л , ю и ч с скнх гоеударсгп О д н ако здесь она не прйобротае! с ю ш пеообъем
лю ш его. тотального хярлкгера. клк я борьбе с оснопнымн реподкш иоинымн силами современности.
В зависимости от тоге, протно кого (внутренних или внешних
политических противников)
н ап р авл ен а Р. п.. она
подраз­
деляется ня р а зв е д к у внут рипрли тическу Ю (полит ический сы ск) и
р а звед к и внеш неполит ическую . Р. п. обычно ведут различные р аз­
ведывательные служ бы , спецяялиянрую ш неся либо на внутриполи­
тической. либо на внешнеполитической разведке, но иногда эти
функции выполняет и один орган (ннирймер, в фашистской Герма­
нии — Р С Х Д );
2) Р. и п у-пом смысле
оди из нидо л внеш ней разведки, су
шестнующип наряду с поенной, зхоломнчеехой и научно техниче­
ской разведками. В этом смысле она совпадает с понятней
р а звед к и внеш неполит ической. В современных условиях н аблю дает- я значительное увеличение удельного веса Р п в общей системе
гшдоз рязяслыватёльнО'НнфорйашюниоГ! деятельности импермали
261
стнчееки;, государств против С оветского С ою за и других соц и али ­
стических стран. Этот процесс обусловлен изм енениям и в полити­
ческой стратегии и м п ериализм а.
Р А З В Е Д К А Р А Д И А Ц И О Н Н А Я — ви д технической разведки,
основанный на использовании дозиметрических средств для опре­
деления наличия и х а р а к т е р а р асп ад а радиоактивны х элементов
или остаточной ради ац и и в почве, растительности, воде н т. д.
Х арактер и природа радиоактивности, ее си ла, место о бн ар у ­
жения и другие дан н ы е в совокупности позволяю т определить вид,
назначение и приблизительный объем атомной продукции в кон­
кретном районе и л и на объекте.
Р А З В Е Д К А Р А Д И О Л О К А Ц И О Н Н А Я — вид технической р а з ­
ведки, основанный н а использовании иэлучаю ш пх радиосредств
(стационарны х и подвиж ны х станций) д л я определения местона­
хож дения наземны х, морских и воздуш ных объектов, траекторий
полета ракет, эпицентров ядерны х взры вов и т. д. Современные
радиолокационны е средства обеспечиваю т получение видимых кон­
туров р азвед ы ваем ы х объектов.
Р А З В Е Д К А Р А Д И О Т Е Х Н И Ч Е С К А Я — вид технической р а з­
ведки, основанный на и спользования средств ради оп ерехвата для
сбора и последующей систематизации сведений о раднонзлучаю щнх средствах (рабочи е частоты, частоты посылок, длительность
импульсов станций наведения ракет на ноль, систем наведения па
цель и др.) н о бслуж и ваем ы х ими о бъ ектах. О беспечивает п одав­
ление этих средств в случае возникновения войны.
РА ЗВЕДКА С Л Е Г А Л Ь Н ЫХ П О З И Ц И И
вид организации
развед ы вательн ой деятельности, основанный на использовании сил
и средств развед ки , действую щ их иод прикры тием различных
(н ераэведы оательн ы х) государственных ведомств, научных уч­
реж дений, частных предприятий, партий, общ ественны х о р г а н и з а ­
ций. участвую щ их в м еж дун ародн ом обмене, и т. п.
РА ЗВЕДКА С Н ЕЛЕГА ЛЬН Ы Х П О ЗИ Ц И И
в и д орган и за
ими разведы вательной деятельности, основанны й на и сп ол ьзова­
нии позиций, нелегально приобретенных в разведы ваем ой стране:
путем вербовки агентов из местных ж ителей и засы лки агентов и
разведчикоа-нслсгалов извне. Ведение Р. с я. п. свя зан о с веде­
нием р а звед к и с л е г а л ь н ы х п озиций. Р азвед чи ки , действую щ ие с
л егал ьн ы х позиций, могут п о д д ер ж и в ать с в я з ь с агентам и, д е й с т ­
вую щ им и-с нелегальны х позиций, руководить ими, участвовать в
вербовочной р аб о те и т. д.
РА ЗВЕДКА СТРАТЕГИЧЕСКАЯ
1) в и д разведывательный
деятельности, который сл у ж и т обеспечению политической стратегии
государства как в целом, та к и в отдельных сф ерах внеш неполити­
ческой деятельности (внеш неполитическая стратегическая развед ка,
зоеино-стратегнческая р азв ед к а и т. п.). В процессе ведения Р . с.
реш аю тся как стратегические за д а ч и , стоящ ие перед государством
о целом, так и стратегические зад ач и самих разведы вательны х
служ б:
262
2) система разведы вательны х сл у ж б (органов, подразделений),
осущ ествляю щ их Р. с.
Р А З В Е Д К А США — система разведы вательны х и контрразвел ы в э т с л ы ш х органов, один из важ нейш их инструментов империа­
листической политики США. Н а ф орм ирование и развитие ам ер и ­
канской разведки о казал и влияние особенности исторического пути
СШ А. специфические условия развития ам ериканского им периа­
ли зм а.
Р азведы вательн ы е служ бы в США стали склады ваться позже,
чем в других крупных капиталистических странах. Д о 80-х годов
XIX века СШ А практически не имели постоянно действующих органоп разведки. И з-за отсутствия сильных противников на Амери­
канском континенте, с одной стороны, и стратегической неуязви­
мости по отношению к сильным государствам Европы — с другой,
американскому капитализм у для его экспансионистских действий
не требовалось длительной разведы вательной подготовки и серьез­
ного разведы вательного обеспечения. Постоянно действующие р а з ­
ведывательны е органы (первыми из них были арм ейская и военноморская разведы вательны е служ бы ) появились в США только к
концу XIX века, когда СШ А вступили в стадию монополистическо­
го капитализм а и вышли на широкую арену борьбы з а раздел и
передел мира.
Усиленное развитие современной разведывательной системы
СШ А началось с периода второй мировой войны и создания У прав­
л е н и я стратегических служ б ( УСС) . Агрессивный, экспансионист­
ский курс ам ериканского империализм а, возглавивш его силы
мировой реакции, обусловил бурный процесс развития ам ери кан ­
ской разведки, ставшей к концу 40-х годов самой мошной и актив­
но действующей разведы вательной службой капиталистического
мира. В послевоенные годы разкелы пательнан система СШ А не­
однократно подвергалась реорганизации. Больш ие задачи, ко то­
рые возложили на свой разведы вательны й ап п ар ат стремящ иеся
к мировому господству ам ериканские правящ ие круги, тре­
бовали постоянной трансф орм ации его структуры. При проведении
реорганизации преследовалась цель — приспособить разведку к
меняющимся условиям борьбы американского империализм а про­
тив С С С Р и мировой социалистической системы, улучшить коорди­
нацию меж ду соперничающими д руг с другом разведывательными
орган ам и , устран и ть дублирование в их работе и предотвратить
новые провалы
П оследняя реорганизация разведы вательной системы США
проведена осенью 1971 года. При этом ставились задачи: усилить
политическое руководство деятельностью американских р а зв е д ы ­
вательных органов со стороны президента. С Н Б и высших кругов
министерства обороны, сосредоточить работу по оценке наиболее
важ ной разведывательной информации на уровне высшего поли­
тического руководства страны, расш ирить полномочия директора
Ц Р У , укрепить централизацию и координацию деятельности орга263
лов поенной разведки. В настоящ ее время Р. СШ А ст а л а основной
силон, организую щей и направляю щ ей подрывную деятельность
против Советского Союза к других социалистических стран, против
мирового коммунистического и национально-освободительного дви­
жения. Р. США является гла вн ы м противником органов государст­
венной безопасности Советского Союза. К разветвленной системе
разведывательных и конгрразпедывлтельных органов, которую а
США именуют <рпзнгдыиателъиым сообществом», относятся: Совет
на ц иональной безопасности. Комитет по вопросам развед ки США.
Совет по р а звед ке США. Центральное разведы ват ельное у п ­
р а влен и е ( Ц Р У ) . Разведы ват ельное у п р а в ле н и е министерства
обороны ( Р У М О ) , Агентство национальной безопасности ( А Н Б ) .
Разведыват ельное у п р а в л е н и е штаба министерства арм ии США,
У правление военно-м орской р азвед ки, У правление развед ки военновоздуш ны х си л. Б ю ро р а звед ки и исследований государственного
департамента, Разведы ват ельны й отдел ф едеральной комиссии по
атомной энергии. Ф едеральное бю ро расследований ( Ф Б Р ) , Меж­
ведомственное совещ ание по вопросам внутренней разведки.
Х арактерная особенность внешнеполитической деятельности
СШ А состоит не только в постоянном увеличении удельного веса
разведы вательного ап п ар а та, но и о тенденции правительственных
органов, не являю щ ихся разведывательными, расш ирять использо­
вание методов ш пионаж а и подрывных действий д л я решении з а ­
дач внешней политики. Примером этого служ ит деятельность И н­
ф ормационного агентства США. У правлении меж дународного р а з­
ни там. бывшего «К орпуса мпри>
Р А З В Е Д К А ТА К ТИ ЧЕС К А Я
I) вид разведы вательной д е я ­
тельности. который в отличие от развед ки стратегической служит
решению задач
меньшего м асш таба и частного характер а
(тактических). Тактические задачи вытекают нз стратегических
задач, связаны с ними и способствуют их решению. Р. т подчинена
стратегической разведке, она нап равлен а на конкретные объекты
частного значения В ходе Р. т. добы вается р и зв ед ь тя т ел ьи ая ин­
форм ация о локальны х районах за непродолжительный отрезок
времени. В отличие от стратегической разведки, осуществляемой
системой разведы вательны х елуж б или ведущими разведы ватель­
ными служ бам и, Р. т. организуется и ведется отдельными п одраз­
делениями или орган ам и разведы вательны х служ б;
2)
совокупность подразделений и оргпнои разведывательных
служ б, ведущих Р. г.
РАЗВЕДКА
ТЕХ Н И ЧЕСК А Я — «ид организации разведы ­
вательной деятельности, основанный на применении технических
средств, которые сводятся в организационно-самостоятельные си­
стемы. Р г. реш ает самостоятельные зад ач и но сбору и о б р а ­
ботке разведы вательной информации.
В зависимости от природы сигналов, воспринимаемых техниче­
скими средствами, выделяются следующие виды Р т.: радиоризведка. радиот ехнической разведка, радиолокацчонна.ч развед ка и
204
*
телевизионная р азв ед к а, основанны е на восприятии плектром а гнитиых волн; ф о то р азвед ка и и н ф р ак р а сн ая р азвед ка, основанные
на восприятии световых волн; акусти ческая р азвед ка, основанная
на восприятии звуковых волн; сейсмическая р а зв е д к а — на во с­
приятии сейсмических волн; р а д и а ц и о н н а я р а з в е д к а — на восприя­
тии излучений при р асп ад е радиоактивны х элементов
Р А З В Е Д К А Т У Р Ц И И — система разведы вательны х и контрразвед ы вател ьн ы х органон Турции.
Основным координационным, разведы вательны м и контрразведы вательны м органом Турции являетсн Н а ц и о н а л ь н а я р а ;»в е д ы в а т е л ь н а й о р г а н и з а ц и я (М нллн И стн х б ар ат Тешкилаты. сокращ ен н о М И Т ), со зд а н н а я на основе ран ее сущ ество­
вавш ей С луж бы национальной безопасности (М Э Х ). Во главе
.МИТ поставлен советник, который подчиняется канцелярии п рем ь­
ер-министра.
В состав М И Т входят следую щ ие основные управлении:
1) С л у ж б а н а ц и о н а л ы ! о й б е з о п а с н о с т и , ставш ая
главным контрразведы вательны м органом страны ;
2) Р а з в е д ы в а т е л ь н о е у п р а в л е н и е — ведущ ий р а з в е ­
ды вательны й орган Турции;
3) У п р а в л е н и е п с и х о л о г и ч е с к о й о б о р о н ы ,
при­
званное бороться против идеологического воздействия враж дебной
пропаганды на население Турции;
4) А д м и н и с т р а т и в н о е у п р а в л е н и е , предназначенное
выполнять необходимую работу по поддерж анию к обеспечению
разведы вательной деятельности в ее полном объеме»;
5) И н с п е к ц и о н н о е у п р а в л е н и е;
6) Ю р и д и ч е с к о е у п р а в л е н и е .
К числу других специальных с л у ж б Турции относятся; Г л а в ­
ное р а з в е л ыН а тельное у п р а в ле и и е г е н е р а л ь н о г о
III т а б а туренной армии. Г е н е р а л ь н а я д и р с к Ц н и о б щ сс т в е и н о й б е з о п а с н о с т и министерства внутренних дел, со­
стоящ ая из двух основных управлений — Главного управлении
общественной безопасности (полиции) н Главного управления ж а н ­
дарм ерии. а та к ж е тесно связан н ы е с ними информационный отдел
и 5-й департам ен т министерства иностранных дел.
При М И Т сущ ествует С о в е т п о к о о р д и н а ц и и м л н нои а л ь н о й р а з в с л к и. который з а н и м а е т с я организацией с о ­
трудничества и взаим одействия всех служ б, ведущ их р азв ед ы в а­
тельную деятельность, выработкой основных рекомендаций по
вопросам планирования разведы вательной деятельности, оп ределе­
нием целей н зад ач развед ки и конкретных исполнителей.
Р Т. — одна нз наиболее опытных, активных и агрессивных
разведок малы х стр ан —участниц империалистических военных бло­
ков НАТО и С Б И Т О , усвоивш ая опыт разведки и контрразведки
О сманской империи, специальных с л у ж б Англии, Франции, Г ер ­
мании, а в послевоенный период та к ж е и США.
265
Особенностями проведения подрывной деятельности Р. Т. про­
тив С С С Р являю тся: активное использование эмигрантских бурж у­
азно-националистических элементов, преж де всего мусульманских,
эмигрировавших с К ав к а за, нз К рыма, Средней Азин и Поволжья,
а такж е предателей и изменников нз числа бывших гр аж д ан С С С Р;
использование в агентурной работе идей панисламизма и пантюр­
кизма; использование непосредственного соседства с Сопетским
Союзом для визуальной разведки приграничных советских районов;
использование
погранкомнссарскнх
встреч; разведывательные
опросы изменников Родины, а та к ж е турецких граж дан , случайно
или преднамеренно побывавших на территории С С С Р ; сбор р аз­
ведывательной информации о советских боевых кораблях и торго­
вых судах, следующих через черноморские проливы; нелегальная
засы лка в С С С Р агентов в числе жителей Турции, переходящих в
нашу страну и поисках лучших условий жизни или политического
убеж и щ а; использование .тля агентурного проникновения каналов
реэмиграции н частного въ езда в Советский Союз.
Возможности Р. Т. широко используют для проведения разно­
сторонней подрывной деятельности против С С С Р как разведы ва­
тельные службы крупных империалистических д ер ж ав , в первую
очередь США, внедрившие в Р. Т. своих советников и разместив­
шие на территории Турции большое количество своих разведы ва­
тельных органов, та к и воонио-разведывательные орханы штабов
НАТО и СПНТО. постоянно дислоцирующиеся на турецкой геррн
горни.
РАЗВЕДКА Ф РАНЦИИ
система разведы вательны х и коитрразведывательных органов Франции, в которую входят: Служ ба
внеш него осведом ления и контрразведки (С Д Р .С Е )— основной ор­
ган политической разведки; Разведыват ельное уп р а влен и е ге н е ­
рального штаба министерства вооруж енны х си л — главный орган
военной разведки; вторые бю ро (разведы вательны е отделы) шта­
бов ви д о в вооруж енны х с и л ; Г ла вн о е у п р а в ле н и е национальной
безопасности министерства внутренних д ел (Сюрте на си о на ль) —
основной контрразведывательный орган; С ервис сюрте — службы
контрразведки п Ф Р Г и фрзнцузехом секторе Берлина; Служ ба б ез­
опасности министерства иностранных дел. Межминистерский ком и­
тет по разведке Ф ранции — высший координирующий разведы ва­
тельный орган страны.
Р А ЗВ Е Д К А Ф Р Г — система разведы вательны х и контрразводывательных органов Западной Германии. Состоит из Федерюльной разведыват ельной служ бы ( Б Н Д ) , военной разведки бундесве­
ра (Фю-Б-2. Ф ю -Л-2, Фю-М-2. Фю-Х-2), Служ бы военной контрраз­
ведки ( М Л Д ) , Ф едерального ве<)омства по охране конституции и
земельных педомств по охране конституции, а та к ж е Группы без­
опасности Ф едерального ведомства уго ло вн о й полиции. Помимо
этого, разведывательные подразделения («восточные бюро» нлн
«информационные отделы») имеются при правлениях некоторых
бурж уазны х партий и организаций О бщ ая координация деятель­
26К
ности основных развед ы вател ьн ы х с л у ж б
Ф Р Г осущ ествляется
Ведомством ф ед ер а льн о го к а н ц лер а .
Р А З В Е Д К А Ш В Е Ц И И — система развед ы вател ьн ы х и ко н тр­
разведы вательны х органов Швеции.
Основным разведы вательны м органом явл яется Р а з в е д ы в а ­
тельное
управление
штаба
м н н и с т е р с т в а о б ор о н ы, которое н а р я д у с развед ы вател ьн ы м и осущ ествляет и
кон трразведы вательн ы е функции, имея д л я этого в своей системе
кон трразведы вательн ы й отдел.
Основным кон трразведы вательн ы м органом Ш веции является
п о л и ц и я б е з о п а с н о с т и , орган и зац ион н о в х о д ящ ая в Главное
полицейское уп равлен и е министерства юстиции Н ач альн и ку Г л а в ­
ного полицейского управлен и я предоставлено п раво д о кл ад ы вать
о работе управлен и я непосредственно премьер-министру.
Кроме того, р азвед ы вател ьн ы е к хон трразведы вательны е ф ун к­
ции выполняю т: региональны е отделы министерства иностранных
дел и отдел безопасности, зан и м аю щ и й ся коитрразведыватсльиоЯ
работой как в министерстве иностранных дел. та к и в его п р ед ста­
вительствах за границей; Г осударственная им м играционная ком и с­
сия и У правление граж дан ской обороны министерства внутренних
дел, а т а к ж е Государственный комитет психологической обороны.
Р. Ш . со х ран яет черты, которые были присущи государствен­
ному ап п ар а ту Ш веции в прошлом: отсутствие органов, координи­
рующих и планирую щ их деятельность разведки и контрразведки;
выполнение министерством иностранных дел з а д а ч , которые обычно
реш аю тся внешнеполитической разведкой; больш ая по сравнению
с другими о р ган ам и разведки роль военной разведки.
Р. Ш. наиболее опы тная из всех р азвед о к северных стран Е вро­
пы. Н есмотря на та к н азы ваем ы й традиционный
нейтралитет
ш ведского государства, его р азвед ка, исходя и з политики правящ их
кругов, ведет активную подрывную деятельность против С С С Р,
сотрудничая при этом с р азв ед к ам и других капиталистических
государств и активно используя антисоветские националистические
эмигрантские организации
Р А З В Е Д К А Э К О Н О М И Ч Е С К А Я — !) ви д внеш н ей р азвед ки,
объектом которого являю тся промыш ленность, транспорт, торговля,
сельское хозяйство, финансы, кредитно-денеж ная система р а з в е ­
ды ваем ой страны. З а д а ч а Р. э. закл ю ч ается в добы вании сведений
об экономическом положении разведываемо»! страны, о состоянии
важ н ей ш их элементов се экономического потенциала, о секретных
п ланах и мероприятиях, н аправленны х на подрыв экономической
мощи других стран, об экономических и финансовых противоречиях
с другими стр ан ам и и т. п., а т а к ж е в подрыве экономического по­
тенциала противника В практике понятие Р. э. часто используется
ограничительно - применительно только к получению р азвед ы ва­
тельной инф орм ации по экономическим вопросам;
2) система разведы вательны х с л у ж б (р азвед ы вател ьн ая сл у ж ­
б а ) , осущ ествляю щ их Р . э.
267
РА ЗВЕДКА Я П О Н И И
система орган ов внеш ней разведки,
контрразведки и политического см ска Японии. Основными о р га н а ­
ми Р Я. являю тся:
И с с л е д о в а т е л ь с к о е б ю р о (МП) при кабинете министров,
орган и зац и он н о вход яш сс в состав кан ц ел яри и премьер-министра
11Б орган и зует получение информации об иностранных государст­
вах. главны м о б р азо м об С С С Р , К Н Р и других социалистических
стран ах, а т а к ж е о внутриполитической о бстан овке в Японии. На
основе информации, полученной с использованием возможностей
самого И Б н других развед ы вател ьн ы х органов, оно составляет
д о к л а д ы правительству д л я принятия политических решений;
р а з в е д ы в а т е л ь н ы е о р г а н ы «сил с а м о о б о р о н ы *
(вооруж енны х с и л ), центральны й а п п а р а т которых состоит: из в т о ­
рого отделения д е п ар та м ен та обороны У п равлен и я национальной
обороны (У Н О ), второго сектора сек р ета р и а та О бъединенного
комитета н ачальников ш табов (О К Н Ш ), второго отд ел а ш таба
сухопутных «сил самообороны », второго исследовательского отде­
лении’отд ел а обороны ш таба воздуш ных «сил самообороны», иссле­
довательского отдела ш таб а морских «сил самообороны». С отруд­
ники этих органов при посольствах Японии за границей именуются
« атташ е но вопросам обороны». В систему во ен н о-разведы вател ь­
ных органов входит орган ы военной кон трразведки — «отряды р а с ­
следований»;
Управление расследований общ ественной без­
о п а с н о с т и (У Р О Б ) министерства юстиции и его органы на
местах; У Р О Б н его местные органы в основном зан и м аю тся контрразведы вательной деятельностью н политическим сыском на терри­
тории Японии, но о то ж е врем я, используя свои возм ож ности, со­
бираю т я довольно больш ом объ ем е вн еш н еразведы аатсльную
инф орм ацию . У Р О Б , как и его органы , наделено правом только
административного расследован ия, поэтому неправилен р асп ро ­
страненный перевод его наименовании «С ледственное управление
общ ественной безопасности»;
пол и и и я о х р а н ы
и о 6 щ е с т пс и и о й б е з о п а с н о ­
с т и — совокупность тех подразделений Г лавного полицейского
управления (Г П У ). Токийского полицейского управлен и я (ТПУ ) н
других органов полиции, которые ведут контрразведку и полити­
ческий сыск;
разведывательные подразделения
Управления
б е а о п а е й о с т и н а м о р е (У Б М ) министерства трансп орта, педущ ие ) лавны м образом кон трразведку и политический сыск.
В сборе развед ы вательн ой информации участвую т, в пределах
своих возмож ностей, асе развед ы вательн ы е органы . Ш таты и бю д ­
ж ет основного развед ы вател ьн ого ор ган а — И сследовательского
бюро
сравнительно невелики, но это компенсируется широким
использованием
в разведы вательной р аб о те негосударственных
орган и зац ий , что х ар актер н о д л я Р. Я
268
С оврем енная Р. Я. с о зд а в ал ась при непосредственном участил
развед ки СШ А.
Ее р азвед ы вател ьн ая деятельность н ап р ав ­
лена преж де всего против Советского С ою за и других социалисти­
ческих стран и ведется в тесном взаимодействии с американской
разведкой Основной формой подрывной деятельности Р. Я против
С С С Р яиляется добывание разведы вательной информации, для
чего, и частности, ш ироко используются внеш неторговые связи Я по­
нии с н аш ей страной, посещения японскими судами портов С овет­
ского С ою за и другие легальны е возможности. Специфическим
способом нелегального проникновения через границу С С С Р явл яет­
ся засы л к а агентов Р . Я. в составе команд японских рыболовных
судов, незаконно ведущих промысел в советских территориальных
йодах.
Р А З В Е Д Ч И К -кадровы й сотрудник о р ган а разведки, з а н и ­
мающийся организацией и ведением разведы вательной д е я те л ь ­
ности.
РАЗВЕДЧИК
НАРУЖ НОГО
НАБЛЮ ДЕНИЯ
негласный
сотрудник, состоящий в кад рах органов государственной безопас­
ности и непосредственно осущ ествляющий наруж ное н аблю д ение
за конкретными лицам и П рава н обязанности Р . н н. определяют
ся инструкцией по наруж ном у наблюдению.
Р А З В Е Д Ч И К - Н Е Л Е Г А Л —г кадровы й сотрудник разведки, на­
ходящ ийся на территории р азведы ваем ой страны и ведущим р а з ­
веды вательную работу с нелегальных позиций, под чужим именем,
используя фиктивные документы граж дан и н а разведы ваем ой,
третьей или своей страны ли бо скр ы в ая сам ф а к т своего пребы­
ван и я в стране
РАЗВЕДЫ ВАТЕЛЬНАЯ Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь
см Деятельность
разведывательной.
РА ЗВЕДЫ ВА ТЕЛЬН О Е П РО Н И КН О ВЕН И Е
деятельность
разведки по созданию, расширению и укреплению р азвед ы вател ь ­
ных позиций на территории
разведы яасм ой страш а. Р. п.
осущ ествляется путем приобретения агентов
в разведываемой
стране, засы лки разведчиков н агентов извне по лега льн ы м и нелег а .ш м м ка н а ла м , а т а к ж е путем эасы лкн в страну специальных
технических средств
РА ЗВЕДЫ ВА ТЕЛЬН О Е УПР АВЛЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНОГО
Ш ТАБА М И Н И С Т Е Р С Т В А
ВООРУЖ ЕННЫ Х
СИЛ
ФРАН­
Ц И И -ц е н т р а л ь н ы й орган военной разведки Франции.
Р. у. обеспечивает министра вооруженных сил н начальника
ш таба поенной, экономической, политической и научно-технической
информацией, необходимой нм для подготовки и практического
осущ ествления военных мероприятий
Р. у. р азр аб аты в ает разведы вательны е зад ан и я вторым бюро
штабов видов вооруженных сил и ап п аратам военных атташ е
Франции за границей; руководит их разведы вательной работой;
координирует и контролирует обработку разведы вательны х сведе­
ний; осущ ествляет обмен разведы вательной информацией с р азве­
269
ды вательны м и орган ам и союзных армий; руководит деятельностью
французских военных атташ е з а границей и осущ ествляет связь с
иностранными военными атташ е, аккредитованны ми во Франции.
В озгл авл яет Р . у. помощ ник н ачальни ка ш таб а по разведке. Он
обеспечивает общ ее руководство разведкой и п ред ставляет ш таб
на меж арм ейскнх. меж министерских, межсою знических совещ аниях
по вопросам разведки , а зам ести тел ь н ачальни ка Р . у. вед ает во­
просами обеспечении безопасности, дисциплины,* м атериального
обеспечения и т. д. В состав Р . у. входят: организационны й отдел,
зан и м аю щ и й ся р азраб откой планов и ди ректи в в области военной
разведки , отдел по вопросам исследований, зан и м аю щ и й ся про
верной исполнения р азведы вательны х планов н использования о п е­
ративной и нф орм ация: отдел но руководству военными атташ е,
бюро переводов.
РА ЗВ ЕД Ы В А ТЕЛ ЬН О Е УПР АВ Л Е НИЕ М ИНИСТЕРСТВА
О Б О Р О Н Ы (Р У М О ) СШ А — главны й орган военной разведки
США, создан в 1961 году на б а зе О бъединенного разведы ват ель­
ного комитета. РУЛЮ имеет статус автономного агентства мини­
стерства обороны, действует под руководством министра, которое
гот осущ ествляет при помощи О бъединенного комитета н ач ал ьн и ­
ков штабов. Р У М О руководит деятельностью разведы вательны х
управлений министерства армии, ВМ С, ВВС. компетенция которых
все больш е сокращ ается, планирует нх работу, расп редел яет между
ними обязанности и орган и зует сбор информации. Основные уси­
лия РУЛЮ нап равлен ы на оценку военного потенциала С С С Р и
обеспечение информацией органов, р азр аб аты в аю щ и х планы агр ес­
сивного нападения на к аш у страну.
Р У М О руководит разведы вательны м и отделам и ш табов о б ъ ­
единенных н специализированны х командований (в Европе, на
Тихом океане, на А ляске, в Ц ентральной и Ю жной А м ерике),
ударного командования н ком андования стратегической авиации
В ведении РУ М О находится т а к ж е воздуш но-космическая р аззе д к а
I руководство деятельностью военных, военно-морских и военновоздушных атташ е за границей.
При РУ М О имеется совет научных консультантов, руководитель
которого одновременно явл яется помощником министра обороны
но разведке. Совет координирует деятельность органов военной
разведки, контролирует их расходы и д а е т по этим вопросам реко­
мендации министру обороны.
РАЗВЕДЫ ВАТЕЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Ш ТАБА М И Н И ­
С ТЕРС ТВ А А Р М И И СШ А - о р г а н развед ки сухопутных сил.
В озглавляется помощником н ач ал ьн и ка ш таба по развед ке, кото­
рый находится в оперативном подчинении у н ачальни ка Р а звед ы ­
вательного у п р а в л е н и я министерства обороны.
Р. у организует сбор информации о вооруженных силах ино­
странных государств, сухопутных Т В Д , добы вает сведения в об­
ласти картограф и и и геодезии, руководит деятельностью военных
атташ е, обеспечивает безопасность и сохранность секретов в сухо­
270
путных войсках. Управлению подчиняется контрразведывательная
служба Си-Лй-Си.
Разведы вательное управление имеет разветвленную сеть орга­
нов в сухопутных войсках. Стратегическую разведку организуют
разведотделы штабов командований сухопутных сил в зоне (на
Т В Д ) н разведотделы групп армий. Эти разведотделы не заним аю т­
ся непосредственно добыванием ннформаиии. Их функции ограни­
чиваются планированием работы объединения в масш табе ТВД.
контролем за выполнением разведывательных планов н доведением
уже оцененной информации до командования. О перативная и а н а ­
литическая работа с добытой разведывательной информацией
ведется специальными разведывательными частями и подраз­
делениями (группами, батальонам и, ротами поенной разведки). Их
численный состав непостоянен и меняется в зависимости от о п ер а­
тивной обстановки
РАЗВЕДЫ ВАТЕЛЬНЫ Й
В О П Р О С Н И К - д о к у м е н т , содер­
ж ащ ий перечень интересующих разведку сведений (по стране в
целом, по отдельным видам разведывательной деятельности — по­
литической, военной, экономической, научно-технической, по от­
раслям промышленности или отдельным объектам и проблемам
и т. д .). Р. в. снабжаю тся разведчики и агенты противника, имею­
щие задани е собирать разведывательную информацию методами
наблюдения, выведывания, использования открытых источников.
Р. п. используются та к ж е при опросах и допросах эмигрантов, пере­
мещенных лиц. реэмигрантов, изменников Родины, нарушителей
границы и т. п.
Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й О Т Д Е Л Ф Е Д Е Р А Л Ь Н О Й КОМ ИС­
СИИ ПО АТОМНОЙ Э Н Е Р Г И И США
орган ведомственной
разведки. Обобщ ает, анализирует и реализует разведывательную
информацию по вопросам ядерной физики, военного к невоенного
использования атомной энергии, вырабаты вает программу сбора
разведывательной информации по этим вопросам. Д л я добывании
информации используются международные связи Федеральной
комиссии по атомной энергии и оперативные возможности других
разведывательных органов США. К сбору информации широко
привлекаются американские ученые, поддерживающ ие контакт с
учеными других стран.
Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й ПУНКТ — I) постоянное или времег
нос структурное подразделение разведки, непосредствен но выпол­
няющее разведывательные задания;
2) специально подобранное и оборудованное место д л я ведения
разведки методом наблюдения.
Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н Ы Й С П У Т Н И К — выведенный ка зад ан ­
ную орбиту искусственный спутник Зем ли (И С З ), оснащенный
специальной разведывательной техникой (фото-, радиосредо.пм»
и т. д.» и предназначенный д л я сбора разведывательной инфор­
мации.
271
Полученная развед ы вател ьн ая информация н акап ли вается и
но команде с назем ны х пунктов воздушно-космической разведки
передается на З ем л ю с помощью телевидения и телеметрии или
путем сбрасы ван и я в заданном районе специальны х контейнеров.
Р . с. является одним из средств воздушно-космической р азв ед ­
ки, проводимой в настоящ ее время Соединенными Ш татам и Аме­
рики против С С С Р н других социалистических государств
РА ЗГЛ А Ш ЕН И Е ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ ВОЕННОЙ
ТАИНЫ
предание о гл аске сведений, составляю щ их государст
пенную или военную тайну, лицом , которому онн были доверены
или которому они известны в связи со служ бой или работой, в р е ­
зультате чего эти сведения стали достоянием посторонних лиц.
Р г. или в. т. представляет большую общ ественную опасность
и р ассм атри вается как тяж кое преступление. Р азгл аш ен и е го с уд а р ­
ственной тайны является иным государственным преступлением,
ответственность за которое предусмотрена в ст. 75 УК Р С Ф С Р .
Ответственность за р азглаш ен и е военной тайны предусмотрена
в ст. 259 УК Р С Ф С Р как за воинское преступление.
Д л я состава Р. г. или в. т. необходимо наличие в деянии суб ъ ­
екта двух моментов: наруш ения правил хранения государственной
или поенной тайны и предания се огласке (р а згл аш ен и я).
РА ЗЛО Ж ЕН И Е
АНТИСОВЕТСКИХ
ОРГАНИЗАЦИИ
И
Г РУ П П
метод оперативного пресечения организованной п о д р ы в­
ной деятельности противника. С ущ н ость Р. состоит в том, что
органы государственной безопасности наруш аю т организационные
связи меж ду участниками антисоветский организации (группы) и
тем самым лиш аю т их возможности п родолж ать организованную
подрывную деятельность, то есть подры ваю т нх изнутри. Д ости ­
гается это путем внесения или обострения идейных разногласий
м еж ду участниками организации (группы ), дискредитации целей
организации в г л аза х рядовых участников, усиления противоречий
меж ду гл авар я м и и рядовы ми членами, возбуж ден и я недоверия
гл аварей друг к другу, усиления нх соперничества и т. п. Д л я этого
д о соответствующих участников организации (группы) или д о всех
ее членов доводятся такие сведения, которые вы зы ваю т или усили­
ваю т указан н ы е процессы.
Р. применяется для пресечения подрывной деятельности антисо­
ветских организаций н групп как внутри нашей страны, та к и за
рубеж ом. Больш ую роль играет этот метод в борьбе с подрывной
деятельностью зарубеж н ы х антисоветских организаций, б у р ж у а з­
ных националистов и антисоветских элементов из числа церковннкои и сектантов.
Термин Р. употребляется и в несколько ином значении. Нм
обозначаю т работу по разлож ению антисоветских формирований,
которая ведется не только орган ам и госбезопасности и не только
оперативными средствами и методами. С ю да относятся и такие
откры тые меры, как идеологическая раб о та с помощью средств
272
массовом информации, публичное разоблачен и е главарей антисо­
ветских ф орм ирований, частная проф илактика в отношении з а б л у ж ­
даю щ ихся участников антисоветских групп и т. и.
Р А З О Б Л А Ч Е Н И Е — метод операт ивного пресечения подры вной
деятельности противника, сущность которого состоит в том, что
органы государственной безопасности ли ш аю т противника возм ож ­
ности скры вать свое подлинное лицо в среде, связь с которой ему
необходима для проведении подрывной деятельности Достигается
это доведением до среды, в которой действует противник, сведений
о том. кем он в действительности является.
Р . может быть проведено откры то н скрыто. В тех случаях,
когда Р. проводится открыто, р азо бл ач аю щ и е сведения с целью
доведения их до нужной среды публикуются от имени государст­
венных органов (кром е К Г Б ) в оф ициальны х изданиях, передаются
по радио, телевидению. В тех случаях, когда Р. проводится скрыто,
принимаются меры к сохранению в та й н е участия в проводимых
мероприятиях государственных органов, особенно органов госу­
дарственной безопасности. Р а зо б л ач аю щ и е сведения публикуются
в печати, передаю тся по радио, но не как оф ициальны е сообщения
государственных органов, а от имени частных лиц или обществен*
ных организации
Р А ЗР А Б А Т Ы В А Е М Ы Й — см. Л и ц о разрабатываемое.
Р А З Р А Б О Т К А ВП УТРИ КД/М ЕРН А Я - в и д негласной д ея тел ь­
ности органов госбезопасности, которая осущ ествляется в отнош е­
нии заклю ченного под стр аж у л и ц а в целях быстрейшего раскрытия
преступления, всестороннего, полного н об'ьективного исследования
обстоятельств дел а, а т а к ж е получения данных оперативного х а ­
рактер а.
Цели и задачи Р. и. в процессе расследования япляютеи произ­
водными от целей и за д а ч предварительного следствия При рассле­
довании конкретного уголовного д е л а Р. а. имеет вспомогательный
характер. В этом случае Р . в. существенно отличается от онератипКОй разработки, проводимой органами госбезопасности до во зб у ж ­
дения уголовного дела. Это отличие состоит в том, что при о п ера­
тивной р азраб отке разрабаты ваем ы й находится на свободе и про­
веряются ф акты проводимой нм подрывной деятельности. В ходе
ж е предварительного расследования р азрабаты ваем ы й находится
п изоляции и его преступная деятельность пресечена. Р. в. Позво­
л я е т лиш ь вы явить сведения о той преступной деятельности р а з ­
рабаты ваем ого и его связей, которая бы ла соверш ена до ареста
разрабаты ваем ого.
При обычной разработке оперативными подразделениями за в о ­
дятся дела оперативного учета. При Р. в. д е л а оперативного учета
не заводятся. В разработке используются агенты или лица из числа
осужденных, прнзнзвш их себя виновными в совершении преступ­
ления, агенты оперативных отделов, средства слухового и ви зуаль­
ного контроля. Р в. направляется следователем, в производстве
которого находится уголовное дело.
«в Ззк . 0028т
273
Р. в. д о л ж н а вестись в соответствии с требовани ям и конспира­
ции, которые п редъявляю тся к ведению разр аб о то к оперативными
подразделениям и органов госбезопасности, и при строгом соблю­
дении советских законов.
РАЗРА БО ТКА ОПЕ Р АТ ИВНАЯ
I) п широком смысле
процесс негласного всестороннего изучения в разведы вательны х н
контрразведы вательны х целях отдельных г р аж д ан , групп, органи­
заций и учреж дений противника, представляю щ их интерес для
органов государственной безопасности. Б этом значении понятие
Р. о. вклю чает в себя деятельность оперативных работников по
делам оперативного учета, направленную на получение и проверку
информации об интересующем органы К Г Б лице; негласное изу­
чение кан д ид атов на вербовку из гр аж д ан капиталистических
государств (вербовочная р а з р а б о т к а ); раскры тие зам ы слов, средств
н методов подрывной деятельности разведы вательны х, пропаган­
дистских и иных подрывных центров п рош вн икл (р а зр а б о тк а цент­
ров); получение интересующей органы государственной безопас­
ности информации о деятельности посольств капиталистических
государств (р а зр а б о тк а посольств) и т. п.;
2) в узком смысле — ф орма оперативной деятельности, кото­
р ая проводится в отношении конкретных л и ц (груп п ), подозревае­
мых в причастности или причастных к подготовке или совершению
государственных преступлений, и целью которой является наибо­
лее полное вскрытие преступной деятельности разр аб аты в аем ы х и
подготовка мер ее пресечения.
При наличии достоверных данны х о причастности советского
гр аж д ан и н а, иностранца или лица без г р аж д ан ст в а, постоянно
прож иваю щ его в С С С Р , к проведению враж дебной деятельности
(а в отношении иностранцев из капиталистических стран и совет­
ских гр аж д ан , постоянно прож иваю щ их в капиталистических ст р а­
н а х ,— при наличии достоверных сведений, даю щ их основание
подозревать их а этом) заводится дело оперативной разработки.
В тех случаях, когда в разраб отку берется группа лиц, в отноше­
нии которых получены достоверные данны е о совместном проведе­
нии ими шпионской или иной враж дебной деятельности, заводится
дело групповой оперативной разработки.
Р А З Р Е Ш И Т Е Л Ь Н А Я СИСТЕМ А
I) в широком смысле
установленный нормами советского п р ав а порядок, п редусм атри­
ваю щ ий возможность соверш ения организациям и, учреждениями и
гр аж д ан ам и определенных действий лиш ь при наличии разреш е­
ния. предварительно полученного от компетентного государствен­
ного органа;
2) в у ж о м смысле
совокупность специальны х правил, опре­
деляю щ их порядок изготовления, приобретения, сбы та, хранения,
использования и перевозки определенных предметов и вешесгв
(оруж ия, взрывчатых м атериалов, сильнодействующих ядовитых
вещ еств и д р .). порядок откры тия и функционирования определен­
ных предприятий
(полиграфических предприятий, оружейных
274
мастерских и др.) в целях о х р ан и общ ественного порядка, общ ест­
венной и государственной безопасности.
РАЗЫ СКИ ВАЕМ Ы Й
объявленное в местный или всесоюз­
ный розыск лицо, в отношении которого осущ ествляю тся о п ерати в­
ные мероприятия, направленны е на установление его местонахож ­
дения.
В соответствии с возложенными на Комитет государственной
безопасности при Совете М инистров С С С Р зад а ч а м и органы госу­
дарственной безопасности разы скиваю т: агентов разведок б урж у­
азны х государств; диверсантов; террористов; эмиссаров антисовет­
ских зарубеж н ы х организаций; изменников Родины, бывших аген­
тов и сотрудннкоп немецко-фаш истской разведки; бывших агентов
н сотрудников контрразведы вательны х, полицейских и карательных
органов фашистской Германии, принимавших личное участие в
расстрелах, истязаниях советских граж д ан и других злодеяниях,
повлекших тя ж к и е последствия; лиц, арестованных и осужденных
за государственные преступления, беж авш их нз следственных изо­
ляторов органов К Г Б нлн мест заклю чения; лиц, скрывшихся от
оперативной разработки; авторов и распространителей антисовет­
ских анонимных документов. В отдельных случаях по указанию
партийных органов Комитет государственной безопасности разы с­
кивает крупных расхитителей государственной и общественной
собственности, а т а к ж е особо опасных преступников, совершивших
иные уголовные преступления. Совместно с органам и М В Д н
командованием воинских частей органы К Г Б та к ж е принимают
участие в розыске лиц, беж авш их кэ воинских частей с оружием и
боеприпасами.
П а каж дого Р. заводится розыскное дело.
РАЙОН БЛ О К И РО В А Н И Я
местность, н а границах которой
проводятся загради тельн ы е мероприятия с целью не д а т ь во зм ож ­
ности разы скиваем ом у лицу (л и ц а м ), диверсионно-разведы ватель­
ной группе уйти а другой район. При определении границ Р. б.
учитывают следующ ие факторы: врем я, прошедшее с момента
появления в нем разы скиваемы х; наличие путей сообщения м
средств передвиж ения, которыми они могут воспользоваться; время
года, суток и состояние погоды; имеющиеся в районе крупные насе­
ленные пункты; связи разыскиваемых; время, необходимое для
разверты вания оперативных сил и средств органов К Г Б , и т. п.
Б блокировании могут принимать участие силы органов государст­
венной безопасности, пограничных войск, органов и войск М В Д , а
в случае необходимости — подразделения Советской Армии и
друж инники нз местного населения.
Р А Й О Н П Р И Г Р А Н И Ч Н Ы Й - п р я л о а ю ш н й к государствен­
ной границе административный район. Если он входнг в погранич­
н у ю зону. то на его территории устанавливаю тся некоторы е-реж им­
ные ограничения. Так. наирнмер, в Р . п. воспрещ аю тся аэроф ото­
съемки, полеты всех типов летательны х аппаратов, геодезические
н топографические работы, геологические, гидротехнические, до275
рожныс и иные изыскания, а та к ж е мелиоративные .» другие ме­
роприятия, связан н ы е с изменением водного реж им а пограничных
рек и озер. Н а все -го требуется специальное разрешение.
Р А С П И С А Н И Е СЕАНСА Р А Д И О С В Я З И - условленное время
связи с указанием частот и позывных сигналов.
РАССЛЕДОВАНИЕ ОПЕРАТИВНОЕ
деятельность
контр­
разведывательных аппаратов органов государственной безопасно­
сти, осущ ествляемая с помощью негласных сил и средств, опроса
очевидцев, консультации со специалистами и т. п. и направленная
на выяснение всех обстоятельств конкретных ф актов подрывной
деятельности противника илн фактов, подозрительных на подрыв­
ную деятельность противника.
Р. о. проводится, как правило, при наличии д е л оперативного
розы ска, иногда о сочетании со служебным илн процессуальным
расследованием.
Р. о. проводится:
по ф актам , свидетельствующим об осуществлении противником
агентурной деятельности, когда достоверные данные, имеющиеся
в распоряжении органов госбезопасности, указываю т на наличие
в С С С Р агентов вражеских разведок, но не сод ерж ат сведении о
конкретных лицах В этом случае основанием для Р. о. могут слу­
жить данные, полученные из документов враж еских разведок, сооб­
щений закордонных агентов органон разведки н контрразведки
С С СР, информации органов государственной безопасности друзей,
показаний арестованных разведчиков и агентов противника, мате­
риалов оперативной техники, материалов, обнаруженных а тайн и ­
ках. почтовых отправлениях, данные о выходе в /фнр быстродей­
ствующих агентурных радносредств, находящ ихся на территории
С С С Р, и др. Ц ель Р о а данном случае заклю чается преж де всего
и обнаружении враж еского агента;
но фактам утечки важ ных государственных секретов С С С Р к
противнику', если проверенные сведения даю т основания полагать,
что эти дан ны е добыты противником агентурным путем или
источник его осведомленности не установлен. Ц ель Р. о. в данном
случае заклю чается преж де всего в том. чтобы установить каналы
утечки секретных сведений к противнику, принять меры к их з а ­
крытию. разы скать источники утечкн сведений;
по фактам утраты документов, содерж ащ их сведении, состав­
ляющие государственную тайну, или предметов (изделий, прибо­
ров, оружия и д р .), сведения о которых составляю т государствен­
ную тайну. Р. о. осуществляется в целях обнаруж ения утраченных
документов, предметов, изделий, выяснения вопроса о том. не стали
ли эти документы, предметы, изделия достоянием противника, для
выявления причин утрпты п лиц, виновных в ней, а та к ж е проведе­
ния мер по локализации ущ ерба, нанесенного обороноспособности
.! государственной безопасности С С С Р в результате утраты таких
документов, предметов, изделий;
по ф актам чрезвычайных происшествий, подозрительных по
276
своему хар актер у на диверсию, вредительство, террористически»
акт. с иелью выявления лиц, виновных в нх совершении, причин и
обстоятельств расследуемого происшествия,
по ф актам измены Родине в форме бегства за границу пли
невозвращ ения из-за границы в С С С Р в целях выявления при­
чин и условии, способствовавших совершению преступления, уста­
новления возмож ных отрицательны х последствий д л я Советского
государства, а такж е проведения мероприятий агентурно-оператив­
ного характера, направленны х на л окал и зац и ю ущ ерба, который
нанесен или может быть нанесен изменником.
Результаты Р. о. оф орм ляю тся заключением.
РАССЛЕДОВАНИЕ
СЛУЖ ЕБНОЕ
(административное)
осущ ествляемое силам и администрации (ком андования) выясне­
ние обстоятельств, причин и последствии разного рода п равон а­
рушений и служебных упущений, не влекущих за собой уголовной
ответственности. Р. с. производится специально выделяемым и
каж дом конкретном случае представителем администрации (офи­
цером). В ходе расследования могут отбираться письменные о б ъ ­
яснения от очевидцев события, виновных л и ц и др. Результаты
Р с. оф орм ляю тся рапортом липа, производившего расследование,
на имя руководителя учреждения (к о м ан д и р а). В некоторых слу­
чаях (утрата совершенно секретных документов и др.) Р. с. произ­
водится специально назначаемы ми комиссиями, в состав которых
могут входить и оперативные работники органов государственной
безопасности.
Мри обнаружении в действиях виновных лиц признаков пре­
ет) иного деяния Р. с. прекращ ается и все материалы передаются
администрацией в следственные органы (н войсковых частях и в
учебных заведениях К Г Б а таких случаях м ож ет быть возбуждено
дознание по распоряж ению уполномоченных на то командиров).
РА С СТА Н О В К А А Г Е Н Т О В
размещ ение действующих аген- у
тов на том или ином объекте кот ррйзведы ват слиного обеспечения,
в интересующей органы государственной безопасности среде, на
определенной территории, даю щ ее возможность реш ать оператив­
ные задачи.
В этом смысле говорят о Р. а. на особо важ ных объектах про­
мышленности. транспорта, п частях Советской Армии и а их окру­
жении. в среде националистов, церковников и сектантов, на путях
возможного нелегального проникновения агентов и разведчиков
противника на территорию С С С Р н т. д.
Р А С Ш И Ф Р О В А Н И Е — процесс получения открытого текста из
ш ифрованного с помощью ключа (см. К л ю ч ш ифра)
Р А С Ш И Ф Р О В К А (Р А С К О Н С П И Р А Ц И Я ) АГЕНТА
р ас к р ы ­
тие ф а к та секретного сотрудничества агента с органами госбез­
опасности перед другими агентами нлн линям и, не имеющими
отношения к деятельности этих органон.
Р а. может привести к и р о за л у оперативных мероприятий, по­
ставить под угрозу ж изнь и безопасность агента, сели он действует
277
и лагер е противника, к вызвать другие нежелательные последствия.
Р . а. чаще всего является следствием нарушения правил кон­
спирации при осуществлении связи с агентом, неумелых действий
агента при выполнении заданий, отрицательных личных качеств
агента, в частности его неумения хранить секреты, неумелого ис­
пользования оперативным работником данных, полученных от
агента.
Р Е А Б И Л И Т А Ц И Я — признание л и ц а ( и л и группы л и ц ), необо­
снованно привлеченного к уголовной ответственности, невиновным
полностью или в какой-то части обвинения с одновременной отме­
ной всех или части правовых последствии обвинения.
Правовым основанием Р. является отсутствие в действиях, вме­
няемых в вину осужденному или обвиняемому, состава преступления
или недостаточность улик д л я признания его виновным в преступ­
лении.
Ц ель Р .— восстановление доброго имени, репутации таких лиц,
а такж е их имущественных и личных прав: восстановление реаби­
литированных на работе, учебе, отмена ограничений в перемещения
по территории С С С Р, возмещение нм убытков з а время нахожде­
ния под страж ей, возвращ ение конфискованного имущества и т. и.
Р. возмож на на любой стадии процесса и осуществляется путем
прекращения уголовного дела следственным органом, прокурором
или путем вынесения оправдательного приговора судом.
Р. возможна после отбытия наказания и снятия судимости, а
также в отношении умершего обанняемого или осужденного
(см. статьи 21)9, 373, 379 и др. У П К Р С Ф С Р ).
Р. следует отличать от амнистии, а такж е от помилования, кото­
рые осуществляются в отношении обоснованно осужденных лиц.
Р Е А Л И З А Ц И Я М А ТЕРИ А Л О В О П Е Р А Т И В Н О Й Р А ЗР А ­
Б О Т К И — использование добытых и процессе разработки факта
, ческнх данных при завершении оперативной разработки посред­
ством открытых мер пресечения (возбуж дение уголовного дела и
арест разрабаты ваемого, выдворение из пределов С С С Р р а з р а б а ­
тываемого иностранца) или ж е посредством оперативных мер
(компрометация, вербовка разрабаты ваем ого и т. п.).
В случаях если разрабаты ваем ы е липа прекратили враж д еб ­
ную деятельность, материалы оперативной разработки могут быть
реализованы при нрофнлактнрованнн разрабатываемых.
Р Е В О Л Ю Ц И О Н Н А Я Б Д И Т Е Л Ь Н О С Т Ь — с и . Бдительность.
Р Е В О Л Ю Ц И О Н Н А Я ЗА К О Н Н О С Т Ь — см. Социалистическая
законность.
РЕ Д Е Л \А РК А Ц И Я
ГО С У Д А РС Т В Е Н Н О Й
ГРАНИЦЫ
проверка демаркированной ранее границы с установлением новых
или заменой исчезнувших или разрушенных пограничных знаков
Р Е Ж И М ГО С У Д А РС Т В Е Н Н О Й Г Р А Н И Ц Ы — совокупность
правил, регулирующих порядок перехода, переезда и перелета
государственной границы, а такж е порядок пользования погранич­
ными водами на речных н озерных участках границы. Р. г г. опре278
д ел яет порядок разреш ения пограничных споров, порядок содер­
ж ания пограничных просек, ремонта пограничных знаков. Р. г. г.
устанавливается взаимным соглашением (договором, конвенцией)
граничащих государств. Р еж и м морской границы, как правило,
устанавливается односторонним актом правительства соответствую­
щего государства.
П равовыми документами, определяю щ ими режим границы, я в ­
ляю тся: демаркационны е документы о прохождении линии границы,
договоры, протоколы демаркационной комиссии, протоколы описа­
ния пограничных знаков, описание прохождения линии границы,
договорные карты, кроки местности, эскизы пограничных знаков,
договоры о реж им е Гранины, конвениин и соглаш ения по различ­
ным вопросам, касаю щ им ся реж и м а границы, односторонние з а к о ­
нодательные акты государств.
Р Е Ж И М П Е Р Е В О З О К С П Е Ц И А Л Ь Н Ы Х Г Р У ЗО В
совокуп­
ность правил, которыми регламентируется порядок погрузки, вы ­
грузки и перевозки всеми видами транспорта специальных грузов
как на территории оГгьсктоп. та к и за ее пределами.
Р. п. -с. г. регламентируется общесоюзными и ведомственными
инструкциями и положениями. Н азн ачен и е реж има перевозок со­
стоит п том. чтобы не допустить раскрытия перед постороннимч
лицами содерж ания и назначения грузов, объектов, где они произ­
водятся. хранятся и используются, а та к ж е исключить возможность
совершения диверсионных актов и других преступлений.
РЕЖ ИМ ПОГРАНИЧНОЙ ЗОН Ы
система установленных в
пограничной зо н е правил, регулирующих порядок въезда, прожива
ния и передвижения в ней граж дан ; порядок производства полевых,
лесных и других работ; порядок содерж ания плавучих средств,
рыбной ловли и водопользовании на морехнх, речных н озерных
участках границы.
Р. п. з. контролируется пограничными войсками, территориаль­
ными органами К Г Б, М В Д , местными органами государственной
власти и населением пограничных районов.
Р Е Ж И М С Е К Р Е Т Н О С Т И — совокупность определяемых о р г а ­
нами власти и управления правил, которыми ограничивается д о ­
пуск лиц к секретным м атери алам и работам , регламентируется
порядок пользования секретными материалам и, соответствующим
образом регулируется поведение людей, имеющих отношение к
секретам, и предусматриваю тся другие меры
Назначение Р. с. заклю чается в том, чтобы ограничить сферу
обращ ения секретных данны х только кругом лиц, связанных с про­
изводством секретных работ.
Р Е Ж И М Н А Я З О Н А — см. З о на запретная.
Р Е ЖИМНЫЙ ОБЪЕКТ
см. Особо важ ный объект.
Р Е З И Д Е Н Т - I ) внештатный секретный сотрудник органов
государственной безопасности, руководящий группой агентов или
доверенных лиц. В качестве Р. вербуются члены КПСС и ВЛКСМ ,
не занимаю щ ие руководящ его положения в партийных и комсо279
мольскнх о рган и зац и ях, бы вш ие работники К Г Б и некоторые д р у ­
гие лица. В категорию Р . могут быть переведены и положительно
зареком ен до вавш и е себя агенты органов К Г Б , если они отвечают
п ред ъявл яем ы м к Р требовани ям ;
2) кадровы й сотрудник или аген т разведки , н ап равл яю щ и й р а ­
боту агентуры в том или ином районе р азвед ы ваем о го государства
Р. м ож ет быть диплом атический или иной п редстави тель иностран­
ного государства (агентства и т. п .). аккреди тован ны й в р азвед ы ­
ваемой стране, гр аж д ан и н иностранного государства или лицо без
гр аж д ан ства, постоянно п р ож и ваю щ ее и разведы ваем ой стране,
гр аж д ан и н этой страны , а та к ж е лицо, н аход ящ ееся в р а з в е д ы в а е ­
мой стране на нелегальном положении.
РЕ ЗИ Д Е Н Т У РА К О Н ТРРА ЗВ ЕД Ы В А ТЕЛ ЬН Ы Х АППАРА­
ТОВ К Г Б — резидент и группа переданных ему на связь агентов.
Резидентуры создаю тся о р ган ам и К Г Б в случаях, когда оперативный работн и к не имеет возмож ности обеспечить конспирацию при
встречах с аген там и ; когда он лиш ен возм ож ности регулярно в с т р е ­
чаться с агентам и вследствие отдаленности их м естопребы вания;
когда на связи у него находится больш ое количество агентов н он
не и состоянии регулярно п ри н им ать нх. Р. создаю тся обычно в
частях Советской Армии и Военно-М орского Ф лота, в отдаленных
рай он ах сельской местности, где нет ап п ар а то в органон государст*
псиной безопасности, в пограничных районах, на ж елезнодорож ном
и водном транспорте и т. п. Р . комплектую тся из проверенных, д и с­
циплинированных и. как правило, не подчиненных по с л у ж б е р е з и ­
денту агентов, обученных основам конспирации.
Учитывая трудность организации встреч с доверенны ми лицами
из числа военнослуж ащ их срочной служ бы , особым отделам К ГБ
разреш ено со зд авать из этой категории доверенных ЛИК розндентуры по гл аве с резидентом и з оф ицеров или сверхсрочнослу­
ж ащ их.
Р Е Й Д — способ действий гр уп п сп ец и а льн о го н а зн а ч ен и я п а р ­
тизанских отрядов и диверсионно-разведы вательны х ф о р м и р о в а­
нии, закл ю ч аю щ и й ся в передвиж ении нх по за р а н е е определенному
марш руту с целью уничтожения особо важ н ы х объектов (стартовы е
позиции ракет, сам олеты
носители ядерного о р у ж и я , склады ,
завод ы , мосты, электростанции и т. д .) , ликви дац и и ж ивой силы
противника, о к азан и я психологического воздействия на население
и т. п.
Д и версионно-разведы вательны е ф орм ирования по решению ко­
мандую щ его вооруж енными силам и на Т13Д, кроме обычных рей­
дов. могут проводить воздуш иодесаитны е и морские десантные
рейды.
Р Е К В И З И Ц И Я — применяемое в силу государегвенной-необхо
днмости принудительное отчуж дение или временное изъятие госу­
дарством имущ ества, находящ егося в обл ад ан и и физических лни,
а та к ж е кооперативных и других общ ественных организаций.
280
Р. может производиться на основании специальных постановлении
центральны х органов власти в условиях действия чрезвычайных
мер обеспечения обороны, государственной безопасности и об щ е­
ственного порядка (особы й период, воен ное полож ение, осадное
полож ение).
В постановлении о Р . долж ны бы ть указан ы : район Р.. катего­
рия подлеж ащ их Р . предметов, сроки сд ачи или доставки вл ад ел ь ­
цами реквизируемого имущ ества; способы оплаты (наличными
деньгам и или кви тан ци ям и ); последствия несдачи или просрочки
в сдаче реквизируемых предметов. Р а зм е р возн аграж ден и я за рек­
визируемое имущество определяется применительно к средним ры­
ночным ценам, существующим и месте изъятия имущ ества ко дню
его изъятия, с учетом стоимости доставки, если так о вая произво­
дилась владельцем реквизированного имущества.
Р Е П А Т Р И А Н Т — бывш ий военнопленный нлн перемещенное
лицо, возвративш ееся на родину из-за границы. П равовое полож е­
ние Р. регулируется как м еж дународны ми соглаш ениями, так и
внутригосударственными актами. Империалистические разведки
стрем ятся использовать агентов нз Р. в целях проведения лодрмипой работы против С С С Р и других социалистических стран.
РЕПАТРИАЦИЯ
возвращ ение на родину военнопленных и
перемещенных лиц, о казавш и хся з а пределами своей страны в ре­
зультате войны.
С огласно общ епризнанны м нормам меж дународного п рава Р.
военнопленных производится как во время войны, т а к и после ее
окончания. 3 период военных действий воюющие государства обя­
заны производить Р, тяж елобольны х и тяж елоранены х военно­
пленных, если но состоянию здоровья возмож на их перевозка.
П осле прекращ ения военных действий воюющие государства обя­
заны провести безусловную Р. военнопленных, «а исключением
тех нз них, которые не п одлеж ат Р. вследствие тяж ел о й болезни,
привлечения к уголовной ответственности или отбывания н а к а з а ­
ния но у ж е состоявш емуся судебному приговору.
Р Е П Р Е С С А Л И И — ответные меры, применяемые одним госу­
дарством в ответ на грубые наруш ения общ епризнанных норм
м еж дународного права, допущ енные другим государством.
Р . мож но раздели ть на два айда: I) без применения оруж ия и
2) с применением оруж ия. Этот институт империалистические го­
сударства используют а целях своей агрессивной политики. П од
видом Р. они нередко оккупируют территории других государств.
Советский Союз применяет Р. только в вынужденных случаях,
в интересах охраны своего суверенитета и соблюдения м еж дун а­
родного права.
Р Е Э М И Г Р А Н Т —лицо, возвративш ееся на родину нз эмиграции.
В среде Р. капиталистические разведки вербуют д л я себя аген­
то в с целью проведения подрывной работы на территории С С СР.
РЕЭМ ИГРАЦИЯ
возвращ ение на родину лиц, находившихся
В эмиграции. К апиталистические
разведки стремятся исполь
281
зовать Р. как один из кан алов засылки своей агентуры в Советский
Союз.
Р О З Ы С К В С Е С О Ю З Н Ы Й — вил оперативного розы ска, о р га­
низуемый всеми органам и государственной безопасности на всей
территории Советского С ою за. В Р. п. объявляю тся лица, о пре­
ступной деятельности которых имеются проверенные материалы, я
такж е собраны необходимые установочные и другие данные, позво­
ляю щ ие вести розыск этих лии на всей территории Советского
Союза.
Д л я объявлении л и ца в Р. в местный орган К Г Б - У К Г Б со
ставл яет мотивированнее заключение, которое нап равляет но
2-е Главное управление Комитета госбезопасности нз рассмотре­
ние. О бъявление Р. и. осущ ествляется 2-м Главным управленкем путем издания и рассылки во все органы Комитета госу­
дарственной безопасности розы скны х (алф авитных) списков, ориен­
тировок по розыску илн шифрованных телеграмм. Одновременно
в учетные отделы К ГБ УКГВ н в первые спецотделы (отделения,
группы) М В Д —УВ Д направляю тся учетные карточки, а в адрес­
ные бюро через местные органы К Г Б У К Г Б - листки сторожевые.
Розыскное дело посылается п орган К Г Б по месту прежнего ж и ­
тельства разыскиваемого л и л а или по месту ж ительства его близ
Кйх связей, у которых наиболее вероятно его появление,
Р О З Ы С К М Е С Т Н Ы Й — вид оперативного розы ска. организуе­
мый одним или несколькими органам и государственной безопасно­
сти в местах наиболее вероятного нахождения разыскиваемого
(преж нее место жительства илн работы разыскиваемого или его
связей, район совершения преступления, пути вероятного д в и ж е­
ния, место укрытия пещей и предметов). С анкцию ид проведение
Р. м. д аст руководитель того органа государственной безопасно­
сти, которым получены материалы, послуживш ие основанием для
розыска. На каж дое разыскиваемое лицо заводится розыскное
дело. Разы скиваем ы е берутся на учет в учетных ап п аратах органов
К Г Б и У В Д но месту розыска, а в адресные бюро направляются
'.истки сторожевые.
Если в процессе Р. м. лицо не будет установлено, оно объяв­
ляется в розы ск всесою зный.
Р О З Ы С К О П Е Р А Т И В Н Ы Й — см. Оперативный розыск.
РОЗЫ СК РАДИОСТАНЦИИ
установление местонахождения
передающей рздностанини с помощью радиотехнических средств.
Р О ЗЫ С К Н А Я Т АБ ЛИЦА
карточка, в которую вн оси тся
наиболее характерны е устончипыс признаки почерка автора ано­
нимного антисоветского документа. Р. т. пользуется оперативный
работник ирн просмотре рукописей лии, работаю щ их или прож и­
вающих в местах, где. судя по материалам дела, может находиться
разыскиваемый автор документа.
Р О З Ы С К Н О Й С П И С О К — документ розы ска всесою зного, в
котором в алфавитном порядке излагаю тся известные органам го282
(^дарственной безопасности биографические данные разы скивае­
мых л и ц н другие сведения о них. а т а к ж е указаны органы К Г Б ,
которые непосредственно осущ ествляю т розыск.
Р. с. издается Комитетом государственной безопасности при С о ­
вете М инистров С С С Р и вместе с учетными карточкам и и стороже­
вы м и листками рассы лается но все органы государственной без­
опасности д л я организации розыска включенных в него ЛИЦ. При
прекращ ении розыска того или иного л и па на соответствующей
странице Р. с. делается об этом отм етка с указанием номера того
списка, которым объ явл яется прекращ ение розыска этого лица.
В чекистской практике Р. с. принято н азы вать алф авитны м списком.
Р О С С И Й С К И Й ОБ1ЦНВО И ИСК И Й С О Ю З (Р О В С ) -с а м а я
многочисленная белоэмигрант ская антисоветская организация мо­
нархического толка, активно действовавш ая за границей до начала
Великой Отечественной войны. О на бы ла создана белыми генера­
лам и Врангелем и Кутсповым в 1921 году из беж авш их за границу
офицеров и рядовых белой армии для продолжения борьбы с С о­
ветским государством. В качестве вож дя белой эмиграции главари
РО ВС выдвинули бывшего великого князя Н иколая Николаевича
Р ом анова {умер в 1929 году), притязавш его на русский престол
Р О В С ставил своей задачей сверж ение Советской власти и восста­
новление монархии.
Р О В С о б л ад ал значительными материальными средствами, так
как получал деньги от бывших царских послов за границей, от
беж авш их за границу крупных русских капиталистов (Н обеля,
Д енисова, Рябуш ннского и д р .), а т а к ж е от иностранных разведок,
которым поставлял агентурные кадры.
Центр Р О В С находился в П ариж е, и его деятельность
н а п р а в л я л а с ь французским генеральным штабом, отделы РО ВС
имелись почти во всех стран ах Европы. Азин и Америки.
Руководители
РОВС
через 3-й отдел
своей
организации
(«внутренняя лини я»), возглавляем ы й белым капитаном Фос­
сом. " активно заним ались разведывательно-подрывной деятель­
ностью против С С С Р и контрразведы ватслы ю й работой сре­
ди белой эмиграции за границей. Они готовили в контакте с
разведкам и капиталистических государств в специальных школах
в П ариж е, Софии. Б елграде и П раге агентов, которых забрасы вали
п наш у страну с шпионскими, диверсионными и террористическими
задани ям и , а та к ж е с задани ям и по созданию антисоветских
повстанческих организаций. З аб р о ска агентуры осущ ествлялась
через территорию Финляндии. Л итвы . Л атви и . Эстонии, Польши,
Румынии и Болгарин в контакте с разведкам и этих государств.
После нападения фашистской Германии на Советский Союз
немецкая разведка активно использовала кадры разведчиков н
.1гейтов «внутренней линии» Р О В С в своих разведывательных и
контрразведывательных органах, действовавш их на оккупирован­
ной советской территории, и в лагерях для советских военноплен­
ных. Кроме того, из активных участников Р О В С немцами был
233
создан та к назы ваем ы й «Русский охранный корпус» по главе с
генералом Ш тейном. Этот корпус использовался в борьбе с юго­
славскими п зртизанам н.
М ногие рядовые участники Р О В С в годы Великой Отечествен­
ной войны порвали с этой организацией и стали поддерж ивать
Советское государство. Ч асть нз них вступила в организации, соз­
д ававш и еся патриотической эмиграцией, и вела борьбу с гитлеров­
ской Германией. П од влиянием побед Советских Вооруж енных Сил
н нх союзников н ад фаш истской Германией и империалистической
Японией и неизмеримо возросшего м еж дународного авторитета
Советского государства вера антисоветской части эмиграции в
возможность реставрации монархии и капитализм а в С С С Р была
сильно подорвана.
Б е л а я эмиграция в своей массе ст а л а вступать в советское
граж данство. К концу 40-х годов Р О В С фактически распался
РО ССИ Й СКИ Й ФАШ ИСТСКИЙ СОЮ З (Р Ф С ) — белы м игрант ская антисоветская о р ганизация, создан н ая в 1926 году 8
М аньчж урии изменником Родины Родзлевскнм . С 1933 года д е я ­
тельность этой активной антисоветской организации проводилась
под руководством и на ср е д ств а японской разведки , а с 1935 годаи на средства немецкой разведки. В 1937 году при Р Ф С японской
разведкой бы ла создана «секретная ш кола организаторов», руко­
водителями которой были назначены Родзасвскнй и японский р а з ­
ведчик С удзукн. Ш кола готовила нз белоэм игрантов, членов РФ С,
агентов для работы в японской военной разведке. Агенты нз у ч а­
стников РФ С. заб р асы вавш и еся в С С С Р с территории М ан ьч ж у ­
рии. Ф инляндии, Польши и других сопредельных государств, имели
зад ан и я собирать шпионские сведения д л я японской разведки,
орган и зовы вать ячейки Р Ф С . распростран ять антисоветскую л и т е ­
ратуру и подготавливать террористические акты против руководи­
телей
Коммунистической партии и С оветского государства.
С 1936 года Р Ф С с участием японской разведки заб р а сы в а л в
С С С Р не только агентов-одиночек, но и вооруж енны е группы
шпионов, террористов и диверсантов.
РФ С через свои отделы проводил та к ж е активную антисовет­
скую работу а Польше, Румынии. Б олгарин, Ю гославии, США,
Аргентине и П арагвае. В ряде стран отделы РФ С и зд авали антисо­
ветские бульварны е газетки.
В 1941 году отдел Р Ф С в М аньчж урии по указанию японской
разведки влился в Второ п о д ела м р о ссийских эмигрантов в М аньч­
ж урии ( В Р Э М ) и Родзасвскнй был назначен заместителем н ач ал ь­
ника Б Р Э М — белого ген ер ала Власьевского. В Ш ан х ае н Европе
Р Ф С п р одолж ал действовать к а к сам остоятельн ая организация
вплоть до разгром а фашистской Германии и империалистической
Японии.
Р С Х А — см. Г л а в н о е у п р а в ле н и е им перской безопасности
РУКОВОДСТВО
А Г Е Н Т О М — н ап р авл яю щ ая
теятельность
оперативного работника, обеспечиваю щ ая выполнение агентом опе2&4
ратнвиых задани й . Руководить агентом — это значит на основе
глубокого зн ан и я оперативной обстановки п равильно определить
цель его использования, четко сф орм улировать его задачи , в ы р а­
б отать такти ку его действии (линию п оведения), обеспечиваю щ ую
успешное реш ение поставленны х перед ним задач.
Д л я агентов, участвую щ их о оперативны х р азр аб о тк ах , в опе­
ративны х играх с противником и т. п., вы р а б аты в ае тся перепек
тнвный план действий, который конкретизируется в очередных з а ­
даниях. З з л а н н я вклю чаю т конкретную з а д а ч у и способы ее ре­
ш ения.
М етодам и Р а. явл яю тся инструктирование, контроль и про­
верк а исполнения.
И нструктирование агента в ы р а ж ае тся в даче ему указаний,
устан авл и ваю щ и х порядок и способ выполнения порученного ему
оперативного зад а н и я . Оно п ред п о л агает детальн ую разраб отку
совместно с агентом перспективного н особенно текущ его плони его
действий, подробное объяснение х а р а к т е р а поручаемого зад ан и я и
особенностей его выполнения. И нструктирует агента оперативный
работник. И н огда в и н структаж е участвую т его начальники.
К огда личны е встречи оперативного работн и ка с агентом невоз­
можны. инструктирование осущ ествл яется через резидента нлн
посредством н ап равлен и я агенту за р а н е е подготовленных письмен­
ных докум ентов (зад ан и й , инструкций, наставлений, пам яток
н т. п.). соответствую щ им о б р азо м зам ас к и р о в ан н ы х (с помощью
тайнописи, условностей, ш иф ров, м и кроф отограф и и ).
К онтроль и проверка исполнения вы р а ж аю тся в систематиче­
ском наблю дении за агентом и его деятельностью с целью оп р ед е­
ления его политической надеж ности, честности, уровня контрразве­
ды вательн ой подготовки, а т а к ж е с целью выяснения, как он вы пол­
няет конкретны е з а д а н и я , п ри держ и вается ли вы работанной линии
поведения, не доп ускает ли провокационных и иных противоправ­
ных действий и т. д. У казанны й метод руководства агентам и п озво­
л я е т своевременно корректи ровать деятельность агентов, помогать
им, а т а к ж е вск ры вать и р а з о б л а ч а т ь двуруш ников, провокаторов,
лиц, нерадиво выполняю щ их з а д а н и я и использующих связь с о р ­
ганам и К Г Б в корыстных целях, агентов капиталистических
развед о к.
« Р У С С И К У М » — специальны й к о л л ед ж Ватикана по подготов­
ке католических миссионеров, призвзнны х проводить в ж и зн ь поли­
тику так н азы ваем ого «крестового похода против коммунизма».
О снован к о л л ед ж папой Пнем XI в августе 1929 года.
«Р.» находится в ведении К онгрегации по делам восточной
церкви, о д н ак о непосредственное руководство нм осущ ествляет
орден иезуитов. «Р .* готовит к а д р ы 'д л я миссионерской работы в
ст р ан ах Квропы, Азии, Африки к Л атинской Америки.
В современный период сф ера деятельности «Р.» значительно
расш ирилась. Он зан и м ается подготовкой кадров миссионеров для
заброски а С С С Р и другие социалистические страны.
285
С луш атели «Р.* получают религиозную, политическую, я зы ­
ковую и специальную подготовку. Обучение длится 8 лет. Кроме
теологии и других религиозных предметов, сл у ш атели изучаю т рус­
ский язы к (вплоть до местных д и а л е к т о в ), историю С С С Р и исто­
рию К П СС, политэкономию , обы чаи населения нашей страны.
О дновременно слуш ателей обучаю т и гр аж д ан ски м сп ец и ал ьн о­
стям, которые использую тся д л я прикрытия.
О бстановка, в которой проходит обучение миссионеров, пред­
назначенных д л я засы лки в С С С Р , м аксим ально приближ ена к
тон. в которой они будут действовать в Советском Союзе С облю ­
дается с т р о ж ай ш ая конспирация.
Окончившие «Р.» и н ап р ав л я ем ы е в С С С Р миссионеры полу­
чают задан и и о рган и зовы вать в паш ей стране католические группы
н собирать информацию о положении в С С С Р . Ч ас ть выпускников
В атикан н зн р а в л я е т в государства, граничащ ие с Советским
Союзом, с целью ор ган и зац и и там опорных миссионерских пунктов
для проведения враж дебной работы против наш ей страны.
«Р У С С К А Я О С В О Б О Д И Т Е Л Ь Н А Я А Р МИ Я » ( Р О А )
одно из
наиболее крупных вооруженных форм ирований, созданны х немец­
кими ф аш и стам и во время второй мировой войны из воен н оп лен ­
ных н советских г р а ж д а н , вывезенных на работу в Германию нлн
прож ивавш их на оккупированной территории С С С Р , из изменников
Родины и белоэм игрантов. Ее н азы ваю т т а к ж е «власовской а р ­
мией» но имени изм енника Родины, бы вш его генерал-лейтенанта
Советской Армии В ласова, которого гитлеровцы поставили но г л а ­
ве так н азы ваем ого «Русского комитета», а с 1944 года
«К ом и­
тета освобождении н ародов России» ( К О Н Р ) . непосредственно з а ­
ним авш ихся ф орм ированием РОЛ.
Р О Л имела свои школы: разведы вательны е, которые готовили
агентов для заброски в тыл советских войск с целыо сбора р а з в е ­
ды вательны х данны х и установлении связи с оуновскнмк и другими
бан дам и; контрразведы пательную школу, готовившую кон тр раз­
ведчиков дли частей Р О А и д л я л агер ей военнопленных, а гзк ж е
агентов-дивсрсантов; школу агентов-пропаганднетон, которые пос­
ле окончания учебы н ап р авл ял и сь в п одразделен и я Р О Л либо
зан и м ал и сь вефбовкой «добровольцев» в Р О Л в л а гер я х для
военнопленных и среди гр аж д ан ского населения оккупированной
территории С С С Р . П осле капитуляции ф аш истской Германии бол ь­
шинство главарей и участников РО Л было з а д е р ж а н о органам и
госбезопасности и п редано суду, однако некоторым из них удалось
перебраться а зап ад н ы е оккупационны е зоны Германии, где они,
пользуясь покровительством ам ериканской, западногерм анской,
английской и французской разведок, п родолж аю т подрывную д е я ­
тельность против С С С Р.
286
с
С А Б О Т А Ж — созн ательн ое неисполнение кем -ли б о о п ред ел ен ­
ных обязан н остей или ум ы ш ленно н еб р еж н о е их исполнение со
специальной целью о сл аб л е н и я власти п р ави тел ьства и д е я т е л ь ­
ности государственного а п п а р а т а .
Т ак о е понятие С. д а в а л о с ь в ст. 5 8!4 УК Р С Ф С Р 1926 года.
В действую щ ем уголовном зак о н о д ател ь стве нет такого состава
преступлении. О д н а из форм вредительства — противодействие н ор ­
мальной работе государственны х или общ ественны х учреж дений,
предприятий и орган и зац ий (ст. 69 У К Р С Ф С Р ) — по существу
о х в ат ы в ае т п реж нее понятие С.
С А Н К Ц И Я НА В Е Р Б О В К У
р азр еш ен и е уполномоченных на
т о норм ативны м и ак там и К омитета государственной безопасности
при С овете М инистров С С С Р дол ж н остн ы х л и ц на осущ ествление
вербовки агентов, резидент ов, содерж ателей конспират ивны х или
я в о ч н ы х квартир.
С Б О Р И Н Ф О Р М А Ц И И В Т Е М Н У Ю — см. В ы веды вание.
< 1>! Р Х К Р Л Т К О В Р Е М Е Н П Л Я Р А Д И О П Е Р Е Д А Ч А ( С К И )
р ад и о п ер ед ач а, осущ ествляем ая с помощ ью быстродействующей
р ад и о ап п ар ату р ы II д л я щ а я с я несколько секунд. С К П не может
бы ть п ри н ята на слух из-за ее больш ой скорости (от 150 до не­
скольких тысяч знаков азб у ки М орзе в м инуту). П рим еняется с
целью увеличения пропускной способности к о п а л е ради освязи ,
сокращ ен и я времени излучения р ад и оси гналов, увеличения б е з ­
опасности связи и затр у д н ен и я о б н ар у ж ен и я и п е ле н го ва н и я п ер е­
даю щ ей радиостанции.
С В И Д Е Т Е Л Ь — лицо, в ы зы ваем о е орган ом д о зн ан и я , с л е д о ­
вател ем , прокурором или судом дли дач и п оказан и й об известных
ему о бсто ятельствах, п о д л еж ащ и х установлению по уголовному
делу, и не явл яю щ ееся обви няем ы м , подозреваем ы м или потерпев­
шим по делу.
Не могут д о п р а ш и в а ть ся в качестве С.: защ и т н и к о б в и н яем о ­
г о — об обстоятельствах дел а, которые стали ему известны в связи
с выполнением обязанностей защ и тн и ка; лицо, которое в силу
своих физических или психических недостатков не способно п р а ­
вильно воспринимать обстоятельства, имеющ ие значен и е д л я дела,
и д з з з т ь о них п равильны е п оказан и я (ст. 72 У П К Р С Ф С Р ).
287
С. обязан явиться но вызову лица, производящ его расследова­
ние. прокурора или су д а, п равдиво сообщи п. все известное ему
по делу и ответить на вопросы. В случае неявки без уваж ительны х
причин С может быть подвергнут приводу. З а о т к а з или уклоне­
ние от дачи показаний, а т а к ж е за д ач у завед о м о лож ны х п о к а з а ­
ний С. несет уголовную ответственность. С м ож ет быть допрошен
о любых обстоятельствах, подлеж ащ их установлению по данному
делу, в том числе о личности обвиняемого, потерпевшего и о своих
взаимоотнош ениях с ними. Н е могут сл у ж и ть доказательством
фактические данные, сообщ аем ы е С., если он не м ож ет указать
источник своей осведомленности (ст. 74 У П К Р С Ф С Р ) . С ."вправе
д а в ат ь показания на родном язы ке, знаком иться с протоколом д о ­
проса и требовать дополнения протокола н внесения о него попра­
вок. После дачи показаний он имеет право излож ить нх собственно­
ручно. о б ж а л о в а т ь действия о р ган а расследования. С. не долж ен
р а з г л а ш а т ь данны е предварительного расследовании.
Расходы , понесенные С.. п од л еж ат возмещ ению из средств
ор ган а расследования и суда. П о р яд о к н размеры возмещ ения этих
расходоп установлены законодательством союзных республик
СВОДКА НАРУЖ НОГО Н А БЛЮ ДЕН И Я
оперативный д о к умент, в котором а хронологическом порядке и зл агаю тся результаты
наруж ного н а б лю д ен и я за определенный период. Основные требо­
вания. п редъявляем ы е к С. и. н.. - объективность н полнота и зл о­
жения сведений об обт»скте наблюдения.
Д л я сл уж б ы наруж ного наблю дения в конне сводки дается
сп равка, в которой указы ваю тся номера автом аш ин, и спользовав­
шихся при наблю дении з а объектом , средства маскировки, приме­
нившиеся разведчикам и, ф ам илии разведчиков, которые у стан ав ­
л и в а л и и ф отограф и ровали связи объ екта, а т а к ж е фиксировали
отдельны е его действия. Эти сведения используются служ бой н а ­
руж ного наблю дения при орган и зац ии последующ его наблюдения
за объектом.
С В О Д К А О П Е Р А Т И В Н О -Т Е Х Н И Ч Е С К О Й С Л У Ж Б Ы — опе­
ративный документ, составляемы й оперативно-технической сл у ж ­
бой. н котором отраж ен ы наиболее важ н ы е в оперативном отно­
шении сведсчшя. добытые в ходе оперативно-технического м еро­
приятия.
С водка составляется на специальном бл ан ке и передается опе­
ративному подразделению , по инициативе которого проводилось
онератнвно-техническое мероприятие.
С водка приравнивается к агентурным м атери алам .
СВЯЗИ
(С В Я З Ь )
ИНОСТРАНЦЕВ
советские граж д ан е,
липа без гр аж д ан ства или иностранцы, постоянно прож иваю щ ие
на территории С С С Р и имеющие или имевшие контакты с ино­
странцами, прибывшими в Советский Союз из капиталистических
государств.
Наибольш ий оперативный интерес п редставляю т контакты,
устанавливаем ы е иностранцами из капиталистических государств,
283
причастными и д я подозреваемыми и причастности к разведы ва­
тельным. контрразведывательным н иным специальным службам
противника, а такж е к зарубеж ны м антисоветским организациям
С В Я ЗИ П Р Е С Т У П Н Ы Е
отношения, устанавливаемые между
липами, причастными к готовящемуся или совершаемому преступ­
лению.
Преступными такие отношения (связи) могут быть названы по­
тому, что они устанавливаются на основе совместной преступной
деягельностн л и ц и подпадают под признаки уголовно наказуемых
действий (см., например. Соучастие). В чекистской практике тер­
мин «связи преступные* иногда употребляется д л я обозначения лиц.
связанных преступной деятельностью с разрабаты ваемы м и, р а ­
зыскиваемыми и другими лниамн. проходящими по делам опера­
тивного учета.
С В Я З Ь Б Е З Л И Ч Н А Я — связь с агентами, при которой конспи­
ративный обмен информацией н материалами меж ду агентами и
представителям и р азвед и нательной или кон Iрразведыватсльной
служ бы происходит без личного общения (связь по почте, радио,
телефону, телеграфу, а такж е через тайники).
С В Я З Ь БЕСКО НТАКТНАЯ
см. С вязь б е зл и ч н а я
СВЯЗЬ ДВУСТОРОННЯЯ
связь разведки со своим агентом,
при которой обмен информацией и материалами осуществляется
н обоих направлениях: от разведцентра к агенту и от агента к р аз­
ведцентру. С. д. может осущ ествляться как по одному, так и но
разным каналам агентурной связи и является обязательным усло­
вием работы разведывательной служ бы с агентами.
С В Я З Ь К О МБ И Н И Р О В А Н Н А Я
использование различных
способов для связи разведывательного центра с одним и тем же
агентом. Н апример, агент получает указания разведки, принимая
передачи агентурного радиоцентра, а собранную информацию
пересылает по почте. С. к. позволяет разведкам осуществлять связь
с агентом но разным каналам , наиболее эффективно использовать
способы связи о соответствии с конкретной оперативкой обстанов­
кой л том самым обеспечивать се безопасность, надежность и свое
временность.
С В Я З Ь Л И Ч Н А Я - с в я з ь с агентами, при которой передача
информации н материалов, обеспечение агентов средствами, необ­
ходимыми для выполнения задания, и руководство нх деятель­
ностью осуществляются в процессе личного общения с ним»: пред
ставитслей разведывательной или комтрразведмвательной службы.
С В Я З Ь М Н О Г О К А Н А Л Ь Н А Я — см. С вязь ком бинированная.
С В Я З Ь О Б Ъ ЕК Т А Н А РУ Ж Н О ГО Н А Б Л Ю Д Е Н И Я -л и ц о , с
который объект наруж ного наблю дения вступал в контакт. Н еи з­
вестные связи объекта берутся под наблюдение в целях установле­
ния их личности.
С В Я З Ь О Д Н О С Т О РО Н Н Я Я — связь разведки со своим аген­
том, осущ ествляемая в каком-то одном направлении: либо от разпедиентра к агенту, либо от агента к разведцентру.
19 Зек. 0028т
289
С В Я З Ь П О С Р Е Д Н И Ч Е С К А Я - связь с агентам и, при которой
для поддерж ания конспиративного контакта используется ля*
средник.
С В Я З Ь С АГ Е Н Т А МИ — 1) о развед ке
процесс конспиратив­
ного обмена информацией н м атер и ал ам и м еж ду разведы вательной
службой (или ее представителям и) и агентами, действующими
на территории других стран. С. с а. до л ж н а обеспечить передачу
агентом в разведы вательны й центр добытой разведы вательной ин­
форм ации, сн абж ени е агентов средствами подрывной работы, ру­
ководство деятельностью агентов. Это одно нз наиболее уязвимых
звеньев разведы вательной деятельности. Основными принципами
связи являю тся безопасность. Надежность, своевременность.
Б е з о п а с н о с т ь связи предполагает та к у ю организацию об­
мена информацией и материалам и м еж ду агентами и р азвед ч и к а­
ми, при которой отсутствует угроза провала н обеспечивается
эффективность разведы вательной деятельности. Безопасность связи
обеспечивается: конспиративным хранением и использованием
средств связн, ее маскировкой: подбором опытных и надежных
разведчиков н агентов на роль посредников; сокрытием от посред­
ников информации об источниках и содерж ании поступаю щ их к
ним материалов; дифференцированны м применением способов
связи в зависимости от надеж ности агентов; организацией с к а ж ­
дым агентом автономной синаи, не зави сящ ей от связи с другими
агентами, а т а к ж е контролем за деятельностью агента в процессе
осущ ествления с ним связн.
Н а д е ж н о с т ь связи заклю чается в обеспечении бесперебой­
ного обмена информацией и материалам и м еж ду р азвед ы вател ь­
ной службой и агентами в течение определенного времени. Н а д е ж ­
ность связи предполагает: безоткззное действие используемых
средств связи и ее маскировки; возможность установления кон­
такта м еж ду разведы вательны м центром и агентом в любой необ­
ходимый момент; гаран ти ю от случайной утраты передаваемой
информации и м атериалов. Н ад еж н о сть связн достигается путем
отработки строгого порядка н сроков осущ ествления связи и ее
маскировки. В целях контроля за надежностью связи разведки
практикую т уведомление о каж дом отправленном сообщении и под­
тверж дение его получения, применение порядковой нумерации
корреспонденции, направление контрольной корреспонденции.
С в о е в р е м е н н о с т ь связи заклю чается в ее способности
обеспечивать обмен информацией и м атери ал ам и между разведкой
и агентами в сроки, достаточны е д л я нх реализации в практической
деятельности. Своевременность связи достигается путем определе­
ния оптимальных разры вов между сроками осущ ествления связи
в зависимости от разведы вательны х возможностей агента, х а р а к ­
тера данного ему зад ан и я и ценности поступающей от него инфор­
мации; путем использования в необходимых случаях радио, теле­
граф а, телефона; сокращ ения промежуточных звеньев в связи; от­
работки способов срочной связн. Н аруш ение этого принципа ведет
290
к тому, что р азв ед ы в ат ел ь н а я и н ф орм аци я «устаревает», теряет
свою ценность и не м о ж ет бы ть эф ф ективно реализована.
В современных условиях р азви вается тенденция к ускорению
процесса осущ ествления связи с агентам и, что объясняется бы стро­
течностью общ ественно-политических процессов, огромными скоро­
стям и средств до ставки о р у ж и я массового уничтожения:
2) в контрразпелы нательны х а п п а р а т а х о р ган о в государствен­
ной безопасности — процесс конспиративного общ ения
меж ду
операти вн ы м работником и агентом. Р а зл и ч а ю т д в е форм ы такой
связи : непосредственную н с помощ ью посредников.
Н еп осредственная С. с а. явл яется основной формой связи . О на
осущ ествляется двум я способами: путем личны х встреч оп ер ати в­
ного работн и ка и аген та н безличны м путем, когда используются
р азл и ч н ы е технические и иные средства (тайники, рядно и обще
доступны е средства с в я з и ).
С в я зь с помощ ью посредников п ред п о л агает общение между
оперативны м работн и ком и агентом через посредников — агентовсвя зн и к о в. содерж ателей <почтовых ящ и к о в», содерж ателей п у н к ­
тов конспират ивной связи.
С В Я З Ь Т Д П Н И К О В А Я — способ б езли ч н о й св я зи с агентами, Сосуш сстпляемой через тайники. С. т. п озволяет производить обмен
сам ы м и различными ио сод ерж ан и ю и объем у разведы вательны м и
м атери ал ам и без личного общ ения.
С Д (с л у ж б а безопасности национал-социалистской партии) —
важ н ей ш ий орган политического сыска, развед ки и контрразведки
фаш истской Германии. С Д возникла з ад о л го до прихода фаш истов
к власти как р азв ед к а СС, се зад ач и закл ю чал и сь в сборе полити­
ческой информации о положении в стране, преж де всего о по­
литических противниках Н С Д А П . С 1931 года С Д дей ствовала как
автономный орган. П осле установления фаш истской диктатуры ,
оставаясь под руководством рейхсф ю рсра С С. С Д по сущ еству
преврати лась в р азвед ку фаш истской партии, а в 1937 году бы ла
о б ъ я в л ен а разведы вательны м органом фаш истской партии и госу­
дарства.
В 1939 году, когда бы ло о б разован о Г ла в н о е у п р а в л е н и е им пер­
ской безопасности ( Р С Х Л ) . С Д з а н я л а в нем руководящ ее п олож е­
ние. П а б а зе С Д были созданы управления Р С л А : второе (внутри­
политическая р азв ед к а) и шестое (внеш няя разведы вательно-под­
ры вная деятельность). В ы полняя функции политического сыска,
контрразведки и внешней разведки . С Д со зд а л а собственную ш иро­
кую агентурную есть. В системе РС Х Л С Д и гр ал а т а к ж е роль
основного аналитического орган а. Исполнительными орган ам и С Д
были (в соответствующих обл астях) гестапо и уголовная полиция.
Р уководящ ее полож ение С Д по отнош ению к ним бы ло закреплено
назначением в 1936 году ш еф а С Д одновременно и начальником
полиции безопасности.
С Д и гр ал а важ нейш ую роль в создании специальны х развед ы ­
вательно-подрывных органов, действовавш их на оккупированной
19"
291
территории Соиетского С ою за н на советско-германском фронте:
оперативных ф орм ирований полиции безопасности и С Д — т а к н а ­
зываемых «аинзатцгрупп», еЦ еп п ели н а * и его подразделений, ко­
торым были предоставлены ш ирочайш ие полномочия.
С Д Е С Е — Служ ба внеш н его о свед о м лен и я и конт рразведки
министерства вооруж енны х си л Ф ранции.
СЕКРЕТ
I) то. что не подлеж и т разглаш ен и ю , составляет
тай н у;
2)
на р яд , назначаем ы й д л я з а х в а т а нлн ликви дац и и агентов,
участников диверсионно-разведы ват ельны х ф орм ирований против­
ника. наруш ителей границы и иных враж дебн ы х элементов.
С. вы ставляется па нап равлен и ях вероятного дви ж ен и я или в ме­
стах возмож ного появления преступников.
С Е К Р Е Т Н А Я К И Н О С Ъ Е М К А — см. К иносъем ка секретная.
С Е К Р Е Т Н О Е С О Т Р У Д Н И Ч Е С Т В О — сотрудничество гр аж д ан
с о р ган ам и государственной бсзопаспосгн. осущ ествляемое втайне
от посторонних л и ц с соблю дением мер конспирации.
С екретно сотрудничаю т с о рган ам и государственной безопасно­
сти агенты, резиденты и сод ерж атели пунктов конспиративной связи.
С екретное сотрудничество, как правило, приобретает форму
агент урных отношений.
С & К Р Е Т Н О -П О Л И Т И Ч Е С К И Я О Т Д Е Л ( С П О ) — структурное
подразделение О ГП У . С озд ан 5 м а р т а 1931 года путем о б ъ ед и н е­
ния Секретного и И нф орм ационного отделов О Г П У . С П О осу­
щ ествлял борьбу с вр аж д еб н ой деятельностью участников антисо­
ветских партий и групп, бывших белогвардейцев, с антисоветской
деятельностью церковников, сектантов, а т а к ж е националистов, не
имевших связи с зар убеж н ы м и
националистическими о р г а н и з а ­
циями. С П О оперативно обсл у ж и вал вузы, втузы, учреж дения
Н арко м п роса (кино, и зд ательства, театр ы ), милицию и др.
3 ф еврал я 1941 года С П О был преобразован в Секретно-полити­
ческое уп равление Н К ГБ С С С Р .
14 апреля 1943 года Секретно-политическое управление вошло
п состав К он трразвелы вательн ого управлен и я НК1 Б С С С Р .
С Е К Р Е Т Н О С Т Ь — свойство о б ъ е к та (предм ета, докум ента,
собы тия), сущ ность которого п ред ставляет собой государственную
или служебную тайну и скры вается от посторонних лиц с помощью
специальных мер технического, адм инистративно-правового и опе­
ративного характера.
По степени секретности все предметы, документы и сведения
д ел ятся на три группы: особой важ ности, соверш енно секретные и
секреп»ыс (см. Г р и ф секретности). Сведения особой важ ности н
совершенно секретные составляю т государственную тайну, а сек­
ретные — служ ебную тайну.
СЕКТА Р Е Л И Г И О З Н А Я — объединение верую щих, отколов­
шихся по разным причинам от того нлн много господствующего н а ­
правления в христианстве, и слам е н других религиях. Д л я С. р.
характерны : зам кнутость, стремление отгородиться от окруж аю щ ей
292
действительности («мирской суеты»), строгое соблюдение религи­
озной догматики, обрядности н норм сектантской морали, регули­
рующих поведение сектантов в быту.
Р азли чаю т секты лега льн ы е н нелегальны е.
С ЕК ТЫ Л Е Г А Л Ь Н Ы Е — официально существующие о рган и за­
ции (объединении) верующнх-сектантов, деятельность которых не
противоречит нормам советского п р а за , Н в частности советскому
законодательству о религиозных культах.
Р азреш ение на деятельность такие религиозные организации
получают после регистрации п С овете по делам религий при Совете
Министров С С С Р и в ап п аратах уполномоченных Совета на местах.
В С С С Р официально дейстпуют только секты христианского ве­
роисповедания.
Е в а н г е л ь с к и е х р и с т и а н е - б а п т н с т ы (ЕХБ, нх часто
называю т б а п т и с т а м и )— наиболее распространенная секта, объ­
единяю щ ая ранее самостоятельно существовавшие, но имеющие
много общ его о вероучении секты баптистов, евангелистов, ббльшую
часть пятидесятников и отдельные общины меинонитов. Обшины
Е Х Б имеются во многих населенных пунктах С С СР.
Религиозной деятельностью секты руководит Всесоюзный совет
евангельских христнан-баптнстов (В С Е Х Б ), избираемый па все­
союзных съездах представителей обшпн. В С ЕХ Б находится в
Москве, издаст ж урнал «Братский вестник» и имеет официальную
связь со Всемирным союзом баптистов (в Вашингтоне).
Вероучение этой секты основывается на Библии. Членом секты
считается совершеннолетний верующий, принявший водное крещ е­
ние. Возглавляется община пресвитером, избираемым верующими.
В 1960 году в секте ЕХБ о б р азо в ал ась группа реакционно на­
строенных проповедников, так называемых «инициатпвникоя», не­
довольных лояльной ио отношению к Советскому правительству
позицией руководства ВСЕХБ. Э та группа н ачала борьбу за руко­
водящее положение в секте, что привело к рисколу секты.
П реследуя по существу политические цели,, «икнцнатнвникн»
стремятся добиться "для секты и ее нрнвержениеп дополнительных
прав, сверх тех, которые предусмотрены советским законодательст­
вом о культах. Не получив поддержки большинства верующих, гланари этой группы и нх сравнительно немногочисленные последо­
ватели отделились от В С Е Х Б и создали свою организацию, именуе­
мую с сентября 1965 года Советом церквей ЕХБ. В религиозных
кругах нх назы ваю т «баптнстами-расколыш ками». В настоящее вре­
мя руководители Совета церквей ЕХБ ведут нелегальную деятель­
ность. опираясь на незарегистрированные сектантские общины.
М е н и о н и т ы - религиозная секта, получившая название по
фамилии ее основателя — голландского католического священника
Мснноиа Симонса.
Мснноинам в России возник в конце XVI I I пека с появлением
немцсв-колоннстов. Среди русского населения менионизм не полу­
чил распространения.
293
В С С С Р секта менноннтов насчиты вает свыше 10 тысяч человек
п активно действует среди лиц немецкой национальности. Единого
руководящего центра этой секты в С С С Р не имеется.
Н аиболее реакционные руководители и активные участники
сектантских общим (групп), используя религиозное прикрытие,
воспитывают верующих немцев в религиозно-националистическом
духе, возбуж даю т у них эмиграционные, а в некоторых случаях и
прямо антисоветские настроения.
П о своему вероучению меннонмты близко примыкают к бапти­
стам. С 1967 года р я д мсннонитскнх общин вошел во ВСЕХБ. Внут­
ри секты различаю тся лил основных течения: «братская общ ина»
(больш ая часть сектантов) и «церковная общине», или «церковные*
меннониты. имеющие незначительные расхож дения в религиозной
догматике и нормах поведения в быту. Так. «церковным» меннокитам в отличие от менноннтов «братской общины» не позбраняется
курить, употреблять спиртные напитки, читать светскую л и тер а­
туру. посещать культурные учреждения и т. д. Члены «братской
общины» своих единоверцев, «церковных» менноннтов. не считают
истинно крещеными и допускают на свои молитвенные собрания
лиш ь п качестпе гостей.
Больш инство менноннтов прож инает п местах концентрации
немецкого населения, в ч а с т о с т и в республиках Средней Азии и
Казахстане.
М еждународный центр меннокитского движения — Всемирная
мсннонитская конф еренция, находящ аяся в СШ А (г. Э к рои), пы­
тается активизировать деятельность сектантов этого толка в СССР.
А д в е н т и с т ы с е д ь м о г о д н я ( « с у б б о т н и к и » ) . Секта
возникла в Северной Америке в первой половине XIX века, отко­
ловшись от баптизма. Свое наименование получила от латинского
слова «адвентус», означаю щ его «пришествие», что согласуется с их
проповедью «второго пришествия» Христа на землю, после чего
долж ен якобы наступить конец света.
В Россию адвентизм проник в конце XIX века. С екта лдвеитнстоа сравнительно малочисленна н имеет локальное распростране­
ние (главным образом в некоторых районах Украины. Прибалтики
и Белоруссии). Д о декабря 19(К) года руководство общ инами осу­
ществлял Всесоюзный совет адвентистов седьмого дня, распущ ен­
ный за систематическое наруш ение советского законодательства
о религиозных культах.
Идеологом адвентизма является «пророчица» Е. Уайт (ам ери­
канка, умерла в 1915 году), написавш ая ряд бредовых книг, как-то:
♦Великая борьба». «Путь ко Христу», «Н агорная проповедь», «Наглядные уроки Христа», которые почитаются адвентистами наравне
с Библией.
Характерным для адвентистов является празднование только
субботы (отсюда название «субботники») и обязательное отчисле­
ние сектантом в общину так называемой «десятины» — 10% своего
дохода. В силу этого адвентистские руководители располагаю т
294
большими денежными средствами и имеют возможность для мис­
сионерской деятельности. Н аиболее характерной обрядовой осо­
бенностью адвентистов является омовение ног друг другу во
Время та к называемого «хлеболреломлення»
С т а р о о б р я д ц ы . Приверженцы старых обрядов и канонов
русской православной церкви, отказавш иеся признать нововведения
церковной реформы, осуществленной в России в середине XVII века
В печатной литературе и в обиходе старообрядцев нередко име­
нуют староверами, нлн расхольникамн. Со временем старообрядче­
ство раздробилось на ряд течений сектантского толка. В настоящее
время в С С С Р действует незначительное число различных старооб­
рядческих приходов и общин.
В г. Куйбышеве находится центр старообрядцев-беглопоповцев.
в г. Москве - руководство старообрядческими приходами «Бело*
кршпшкого согласия». Общины старообрядцев поморского (беспо­
повского) толка объединяет Высший духовный совет в Литве.
Д у х о б о р ы — религиозная секта, возникшая в России во вто­
рой половине X V III века. Резко выступала против православной
церкви.
Д ухоборы не признают Библию, поклоннются «богу в духе»
(о т с ю д а — духоборы ). Различные религиозные сказания записаны
в так называемой «Книге живота» (ж и зн и ), стнхн-псалмы нз кото­
рой они читают и поют на молениях.
М о л о к а не
секта, возникш ая в начале XIX века в результз:е раскола, происшедшего в секте духоборов меж ду сторонниками
духоборческого «Христа* П обор нх низ, отвергающими Библию, и
сторонниками его зятя Уклейкнна. признаю щ ими Библию как «не­
погрешимое слово божье». Н азв а н и е секты произош ло и связи с гем,
что свою веру молокане объ являю т «чистым молоком словесным».
В целом ж е разница и вероучении духоборов и молокан незначи­
тельна. К ак те, так и другие отрицаю т обряды правослаиной церк­
ви. в том числе и водное крещение.
Ныне разрозненные малочисленные общ ним духоборов и м о­
локан существуют в ряде районов К ав к а за, а Ростовской и некото­
рых других областях.
С Е К Т Ы Н Е Л Е Г А Л Ь Н Ы Е — религиозные организации (объеди­
нения) верующих различных сектантских толков, деятельность ко­
торых. определяем ая догмами и обрядам и веры, противоречит нор­
мам советского права и коммунистической морали. Подобные секты
не подлеж ат регистрации н Совете но делам религии при Совете
Министров С С С Р , что является официальным запрещением нх
деятельности;
Оеновнымн С. и. япляются следующие:
СекIы христианской религии
«С о и д е т е л и И е г о в ы». С екта возникла в США в конце
XIX веха, выделившись нз секты адвентистов седьмого дн я (см. Л е296
г о л ы ш е секты). Вероучение иеговистов (иеговизм) основывается
на Библии, которая истолковывается в неговнсгской литературе в
антикоммунистическом духе.
Главным в догм атике неговнзма является утверж дение о пред­
стоящ ем установлении мировой теократической формы правления
во главе с библейским богом Иеговой (так назы ваем ое «царство
бож ье* на зем л е), которому якобы будет предш ествовать «свящ ен­
ная война» («арм агед дон »), в ходе которой погибнут все социальноэкономические системы и их сторонники, не разделяю щ ие иеговистского вероучения. Классовое лицо идеологов неговнзма проявляется
в том. что они «предсказываю т» немедленное уничтожение соц и а­
листических государств. н в первую очередь Советского Союза, тогда
как капиталистические страны всячески восхваляю т, особенно
США, которые они относят к разр яду «богом избранных христиан­
ских государств».
И з религиозных обрядов иеговисты признают только водное
крещение взрослых. Па своих сборищ ах («студиях») занимаю тся
главным образом изучением неговнстской литературы.
В С С С Р неговистское вероучение стало распространяться после
воссоединения зап адн ы х областей Украины. Белоруссии и Бесса
рпбнм с Советским Союзом, а т а к ж е принятия в состав С С С Р П р и ­
балтийских государств. П озж е иеговизм получил некоторое рас­
пространение а других районах страны, в частности в Сибири и
Казахстане.
Несмотря на свою относительную малочисленность, секта «сви­
детели Иеговы* по своим целям и методам деятельности является
наиболее опасной нз нелегальных сект. Ее руководители широко
используют реакционную и откровенно антисоветскую литературу,
присылаемую зарубеж ны м руководящ им центром иеговистов. —
«Всемирным обществом свидетелей Иеговы» (см. Зарубеж ны е ре­
лиги о зны е центры и о р га н и за ц и и ). Д л я деятельности участников
секты характерна строгая конспирация и централизация, подчинен­
ность нижестоящих организационных звешкгв вышестоящим, регу­
л ярная отчетность. При этом большое значение придается совер­
шенствованию приемов маскировки, использованию тайных спосо­
бов связи: связников, курьеров, тайников, явочных мест, шифров
и условностей в переписке, а такж е изданию нелегальной л и те­
ратуры.
П я т и д е с я т н и к и («трясуны»)
секта, возникш ая в конце
XIX века в США и яплш ош аяся разновидностью баптизма
(см. Л ега льн ы е секты).
В Россию пятндесятничесгао проникло перед первой мировой
империалистической войной.
Догмы этой секты основываются на мифе о том, что на пятиде­
сятый день после «воскрешения» Христа нз мертвых на апостолов
сошел «святой дух», который м ож ет при особом способе моления к
теперь сойти на любого верующего сектанта. Основной обряд пяти­
десятников состоит в так называемом «крещении святым духом*.
2%
Этот изуверский о б р я д доводит верую щих до нервного исступления,
буйных припадков, физического и знем ож ения, нередко приводя­
щих к психическим забол еван и ям .
Н аи б олее реакционным течением в этой секте являю тся пятндесятникм-сконисты. проповедующие необходимость переселения
своих последователен на ж ительство в И зр аи л ь д л я «встречи Хри­
ста на горе Слои*.
А д в е н т и с т ы - р е ф о р м и с т ы — секта, которая по своему
вероучению почти не отличается от секты адвентистов седьмого дня
(см. Секты л е г а л ь н ы е ), з а исключением категорического о тк а за от
сл уж б ы » армии.
В С С С Р это сектантское течение проникло в 20-х годах. Чекист­
скими о рган ам и бы ло ликви ди рован о несколько составов подполь­
ного центра этой край н е реакционной секты, гл ав ар и и актив ко­
торой о б р аб аты вал и единоверцев в антисоветском духе. О кон ча­
тельно их центр бы л ликви ди рован в конце 50-х годов.
В н астоящ ее врем я не установлено ф акто в вр аж дебн ой д е я те л ь ­
ности участников этой реакционной секты. П оскольку вероучение
адвентистского реф орм изм а противоречит основной конституцион­
ной о б я з а н н о с т и — заш и ты Родины с оруж ием в руках, секта адвеитистов-реформнстои регистрации не подлежит.
О тдельны е группы сектантов этого толка имеются на Украине,
в .Молдавии, республиках Средней Азин, в С тавропольском крае,
а Воронежской и некоторых других областях.
Секты м усульманской религии
К сектам мусульманской религии относится немногочисленные
разрозненны е группы н е м а и л и т о в, имеющиеся в Г орио-Б адахшанской автономной о б л а е т Т ад ж и к и ст ан а (на П а м и р е ), б е х а и ­
с т о в - в основном в Туркмении. Узбекистане, А зербай дж ан е, а
т а к ж е различны е «м ю р н л е к н е б р а т с т в а » , сущ ествующ ие в
Д агестан е, Чечен а-И нгуш етии, А зер б ай д ж ан е н К азахстан е.
Руководители и акти в этих сектантских групп в прошлом за н и ­
мали вр аж д еб н у ю позицию по отнош ению к Сопетской власти,
п оддерж ивали преступную с в я зь с зар у б е ж н ы м и мусульманскими
организациям и. В настоящ ее время активных враж дебн ы х п рояв­
лений участники этих сект (за исключением ф ан ати ков из р азл и ч ­
ных «мюрндскнх братств») не допускаю т. О д н ак о в связи с изувер­
ским хар актеро м обрядов и интересом, проявляем ы м к нсм анлктам
и бехаистам зарубеж н ы м и центрами, зги секты требую т постоян­
ного внимания органов К Г Б.
Иудейские секты
И з иудейских сект за сл у ж и в а ет внимании секта хасидов (от
слова «Хасид»
благочестивы й). О тдельны е группы хасидов
встречаются на Украине, а Узбекистане. П рибалтике и в некоторых
297
населенных пунктах Р С Ф С Р . Руководителя этих групп воспитыва­
ют сектантов в религиозно-сионистском духе и пытаются у стан ав ­
л и вать связь со своими единоверцами в И зраи л е и других кап и та­
листических странах, что необходимо учитывать при организации
агентурно-оперативной работы.
С Е К Ь Ю Р И Т И С Е Р В И С (С л уж б а безопасности) -о с н о в н о й
кон тр развед ы вател ы ш й орган Аиглнн Существует на правах
сам остоятельного
правительственного
комитета,
подчиненного
премьер-министру. Главные функции С. с. — организация хоитррлзаодынатсльной работы против иностранных разведок, прежде
всего развед ок социалистических государств, на территории
Англии, а та к ж е п стран ах Британского содруж ества (совместно с
местными контрразвелыватсльиыыи о р ган ам и ); ведение следствия
по д елам о ш пионаже. Кроме того, С. с. выполняет функции поли­
тического сыска — ведет борьбу против Коммунистической партии
Англии н других прогрессивных организаций. В английских источ­
никах С. с. в целях маскнроокн обозначается как МИ-5, то есть
5-й отдел военной разведки.
З а последние годы С. с. значительно активизировала свою р а ­
боту против советских учреждений н гр аж д ан , находящихся в
Англии. В С. с. бы ла создана специальная группа я э наиболее
опытных контрразведчиков д л я разработки сотрудников постоян­
ных представительств С С С Р в Англин. Многие сотрудники С. с.
действуют под прикрытием учреждений, организаций и фирм, с ко­
торыми представители СССЙ имеют деловы е отношения.
С. с. в работе против советских учреждений и гр аж д ан поддер­
ж и вает постоянный контакт с 4-м управлением Сикрет интеллиджене сервис, а т а к ж е специальным отделом уголовной полиции
<Скптленд ярд».
С Е Р В И С С Ю РТЭ
ф илиал Сюртз насионалъ в Ф Р Г и ф р а н ­
цузском секторе Берлина.
СИ-АЙ -СИ (контрразведы вательны й корп ус) — орган мини­
стерства армии СШ А, осущ ествляющий контрразведку и политиче­
ский сыск. Подчиняется начальнику разведы вательного управления
ш таба армии. О рганы Сн-Ай-Сн, находящ иеся в войсках, дислоци­
рованных з а границей, выполняют та к ж е функции внешней развед ­
ки. Во врем я войны на Ск-Ай-Сн возлагастсн обязанность
проводить контрразведывательную и карательную работу в тылу
действующей американской армии и на оккупированной США
территории. К оитрразведы вательнос обеспеченно сухопутных войск
н армейских учреждении на территории С Ш А централизовано н
находится под общим руководством та к называемого «ком андова­
ния разведы вательного корпуса сухопутных сил на территории
США».
В войсковых объединениях и соединениях подразделения
Сн-Ай-Си входят в состав специальных разведы вательны е частей,
придаваемых разведывательным отделам этих объединений (со­
единений). Численный состав этих подразделений определяется
2у8
оперативной обстановкой, в частности разбросанностью войсковых
соединений н частей, количеством и х ар ак тер о м боевой техники.
К он трразвед ы вательн ое обеспечение больш инства воинских
частей организуется без постоянного приком андирования сотруд­
ников Си-Ай-Сн к этим частям. Л и ш ь части, оснащ енны е ракетной
техникой н иным секретны м оруж ием , имеют прикомандированных
сотрудников Сн-Ай-Сн. В условиях войны на Т В Д м ож ет со зд а­
ваться о тд ел ьн ая группа ы н А й -С и численностью не менее 200 че­
ловек. подчиненная ком андую щ ем у сухопутных сил на Т В Д и д ей ­
ствую щ ая иод контролем развед ы вател ьн ого у п р авл ен и я ш таба
Т В Д . Группа вы полняет за д а ч и территори альн ы х органов контр­
р азвед ки и политического сы ска в зоне боевых действий, на ком­
м ун и кац и ях и н а оккупированной территории. Г руппа п о д разд е­
ляется на районные отделы , полевые отделы и резндентуры, кото­
рые обсл у ж и ваю т отведенные им районы.
С И Г Н А Л — первичное сообщ ение, поступивш ее в органы К Г Б
о ф а к т а х , которые могут сви детельствовать о подготовке или совсршенин действий, наносящ их ущ ерб интересам безопасности С овет­
ского государства.
П о со д ерж ан и ю и н ф о р м ан т» С. д е л я т с я на два ннда: С. о ф а к ­
тах подрывной деятельности и С. о п ри зн аках этой деятельности,
проявивш ихся в конкретных ф ак тах . С. о ф а к тах подрывной дсятелы<ости однозначны, они определенно относятся то л ько к этой
деятельности и ни к какой иной. С. о п р и зн аках подрывной д е я те л ь ­
ности не однозначны , они могут сви детельствовать как о подры в­
ной. так и о какой -ли бо иной деятельности.
Д л я первично»! инф орм ации о подрывной деятельности против­
н и к а характерн о т а к ж е нали чие нлн отсутствие в ней данны х о
причастности конкретны х л и ц к заф и кси рован ны м ф актам . В з а ­
висимости от этого С. могут быть: о действиях (следах действий)
известных лиц; о действиях (следах действий) неизвестных лиц.
С. о подрывной деятельности могут быть классифицированы
;а к ж е по ф орм ам п осягательства на государственную безопасность
С С С Р (ш пионаж , диверсия, террор н т. п.), а т а к ж е по элементам
состава преступлений (объекту и объективной стороне, субъекту
н субъективной сто р о н е ).
С И Г Н А Л И З А Ц И Я — 1) применение условностей при всех спо­
собах осущ ествления развед ы вател ьн ы м и и контррэзведы вательными о рган ам и связи с агентам и. Н аи б олее распространена С. для
передачи сообщений: об опасности нлн безопасности; о работе по
принуж дению ; о з а к л а д к е м атер и ал о в в тайник нлн вы емке нх нз
него; о получении корреспонденции; о наличии в корреспонденции
скрытой информации — тайнописной, заш и ф рован н ой , в виде мик­
рограм м ы ; о времени нлн месте личной встречи; о благополучном
прибытии аген та на место ж и тел ьства после вы езда за границу; об
исполнении тайнописного текста зап асн ы м средством и т. д.;
2 | приспособленце, устройство д л я подачи сигналов.
С И Г Н А Л О П А С Н О С Т И — разновидность условностей, которая
299
применяется я агентурной связи разведывательных служ б для
предупреждения о провале или угрозе провала агента. С. о. может
быть письменным - в этом случае он включается в текст почтовой
или телеграфной корреспонденции, фонетическим — когда пере­
дается по радио, телефону, н предметно-наглядным - в виде осо­
бым образом размешенных предметов, определенных жестов, поч­
товых открыток с обусловленными изображениями и т. и.
С И Г Н А Л И З Л Ц И О Н Н О - ЗА Г Р А Д И Т Е Л Ь Н А Я
СИСТЕМА
(С З С )
позиционное средство инженерного усиления охраны го­
сударственной Гранины. СЗС может такж е применяться для усиле­
ния охраны особо важных промышленных к военных объектов.
При преодолении С ЗС автоматически подаются световой н зву­
ковой сигналы, указывающие место нарушения с точностью до
1/20 длины контролируемого рубежа. При наличии двух линий з а ­
граждения по очередности срабатывания С ЗС можно определять
направление движения нарушителя.
С И К РЕ Т И Н Т Е Л Л Н Д Ж Е Н С С Е Р В И С (С И С ) — главный раз
ведывательный орган Англин, существующий на нравах самостоя­
тельного правительственного ведомство, подчиненного премьер-ми­
нистру. Основные задачи СИС: добывание политической, экономя
ческой, научно-технической и военной информации об иностранных
государствах; организации диверсионной, террористической, заго­
ворщической, дезинформационной и иной подрывной деятельности:
осуществление контррозведывательной работы за границей
На
СИ С возложены такж е ведение радиоразведки и дешифровальнвя
работа. В целях конспирации в официальных, и том числе и сек­
ретных. документах СИ С обозначают МИ*6. го есть б-й отдел
поенной разведки.
Разведывательно-подрывная работа СИ С направлена главным
образом против мировой социалистической системы, и прежде все­
го против Советского Союза. Объектами подрывной деятельности
СИ С являются такж е международное коммунистическое движение,
молодые развивающиеся государства и национально-освободитель­
ное движение в целом. СИС ведет работу и против хапиталмстиче*
екмх стран, в том числе и союзных, особенно если нх интересы
еталкнпаются с интересами английских монополий.
Центральный аппарат СИС состоит из четырех оперативных
разведывательных управлений (каждое из них ведет работу и от­
ношении определенной группы стран). Управления информации н
выработки заданий. Инспекции безопасности н ряда вспомогатель­
ных подразделений.
П е р в о е о п е р а т и в н о е у п р а в л е н и е ведет разведыва­
тельную работу в европейских капиталистических странах; В т оо е у п р а я л с н и е — в странах Ближнего н Среднего Востока;
р е т ’ь е у п р а в л е н и е — в странах Дальнего Востока, включая
советский Дальний Восток н социалистические страны Азин, и в
Латинской Америке; Ч е т в е р т о е у п р а о л с и и е — п Советском
Союзе и других европейских социалистических странах
?
ЭО0
Четвертое управление сам ое круппое. Ему предоставлено право
использовать возможности всех оперативных управлений и юс з а ­
граничных резидснтур д л я организации подрывной работы против
социалистических стран. О но состоит из 10 подразделений (сек­
ций. групп). С екция Р С П руководит розндонгурлми С И С в Совет­
ском Союзе, Польше, Чехословакии, Венгрии и других европей­
ских социалистических странах. П одразделение БИН-51 осущ е­
ствляет разведы вательны е операции против С С С Р и других евро­
пейских социалистических стран на территории Англин. П од раз­
деление БИ Н -52 организует разведы вательную работу против
С С С Р и других социалистических стран с позиций, приобретенных
о стран ах Среднего Востока. Африки и Греции. Подразделение
БМ Н-53 соб и рает разведы вательную информацию о социалисти­
ческих стран ах через свою агентуру в торговом флоте и г р а ж д а н ­
ской авиации, а т а к ж е с помощью технических средств. П о д р азд е­
ление Б И Н -5 6 осущ ествляет разведы вательны е операции с тер­
ритории Англии против советского Д ал ь н его Востока. К Н Р . К Н Д Р .
Д Р В , а т а к ж е государств Л атин ской Америки.
С екция Р О Г (так н азы ваем ая «Группа русской орбиты») обоб­
щ ает и анализирует результаты разведы вательной работы против
социалистических стран, концентрирует все зад ан и я по Советскому
С ою зу и другим социалистическим странам и передает их заи н те­
ресованным подразделениям , накапливает, анализирует и оцени­
вает всю получаемую информацию, собирает материалы обо всех
лицах, вы езж аю щ их из Англии п социалистические страны или
приезж аю щ их в Англию из социалистических стран, и даст наводки
в отношении их оперативным подразделениям управления, коорди­
нирует деятельность подразделений разведки с правительственны­
ми учреж дениями, заинтересованны ми в использовании та к н азы ­
ваемых «легальных путешественников», сосредоточивает и класси­
фицирует данны е о разведы вательны х о бъектах в Советском
Союзе, накап ли вает сведения оперативного х арактера, которые
могут быть использованы при проведении разведы вательны х опе­
раций против СССР.
Секция, н азы ваем ая «Группой поддержки», непосредственно
проводит разведы вательную работу против С С С Р с использованием
туризма, торгового, научного и культурного обмена, возможностей
Бн-бн-сн, «Англо-русского переводческого агентства», «Королевско­
го общ ества», «Британской ассоциации туризма», различных тор­
говых и промышленных фирм.
Секция « Б И Н —С колар» осущ ествляет операции по вербовке
агентов среди обучающихся в Англин советских студентов и аспи­
рантов. О на нап равляет своих разведчиков и агентов в С С С Р по
кан алу студенческого обмена.
Одна из секций Четвертого управления зан и м ается осущ ествле­
нием «специальных политических акций», р азрабаты ваем ы х У прав­
лением информации н вы работки заданий. Д в е секции запимаютсн
осуществлением связи с Сёкьюрити сервис, а т а к ж е с технически­
301
ми подразделениями н другими управлениями С И С по вопросам,
касаю щ имся организации разведы вательной работы против СССР
и других социалистических стран, с использованием их оператив­
ных возможностей. Секция, осущ ествляю щ ая связь с Секьюрнти
сервис, проводит операции по агентурному проникновению в р аз­
ведки социалистических стран.
Управление информации и выработки заданий
обрабаты вает и реализует добываемые м атериалы , выясняет по­
требности правительственных ведомств в разведывательной инфор­
мации. р азраб аты в ает зад ан и я д л я оперативных управлений. Этой
работой занимаю тся информационные отделы управления. В соста­
ве управления имеются такж е: отдел специальных политических
акций; отдел по поддерж анию контакта с разведывательными
служ бам и друж ественных Англии стран; отдел по изучению мето­
дов работы ниостранных разведок. Отдел специальных политиче­
ских акций р азр аб аты в ает подрывные политические операции
(дезинформация, ндеологичссхне диверсии, подкуп нлн дискреди­
тация государственных деятелей, оказание поддержки и помощи,
в том числе и военной, ироанглийскнм элементам и т. д .). н ап р ав ­
ленные против социалистических государств, коммунистических и
рабочих партий и других прогрессивных сил. Осуществлением таких
операций занимаю тся все оперативные управления С И С и нх резидентуры.
Н а И н с п е к ц и ю б е з о п а с н о с т и возложены задачи по
обеспечению конспирации проводимых разведы вательны х о п ера­
ций. охране помещений, документов н технических средств СИС.
а та к ж е по поддерж анию связи с контрразведывательными орга­
нами и полицией. Инспекция вы рабаты вает рекомендации опера­
тивным подразделениям по использованию агситов-двойников, по
предотвращ ению проникновения в С И С агентов иностранных р а з ­
ведок. расследует причины провалов в работе.
Кроме названных, в составе СИ С имеются и другие подразде­
ления: служ б а радиоразведки: центр по кодам н ш ифрам; служ ба,
заним аю щ аяся разработкой и применением технических средств и
организацией связи с агентурой; коитрразведывательный отдел: от­
делы, ведущие работу против зарубеж ны х коммунистических п а р ­
тий, подготавливающ ие подрывные операции на случай помпы, и др.
СИ С действует в контакте с органам и военной разведки и
контрразведывательной службой Секьюрнти сервис. Д л я наибо­
лее эффективного использования деятельности С И С в интересах
внешней политики Англин при начальнике С И С учрежден пост
советника министерства иностранных дел со штатом помощников,
прикрепленных к различным подразделениям разведки.
С И Л Ы К О Н Т Р Р А З В Н Д К И — кадровы е сотрудники, состоящне
в ш татах контрразведыаательных аппаратов, и внештатные опера­
тивные сотрудники органов госбезопасности С С С Р , непосредствен­
но организую щие и осущ ествляю щ ие контрразведы вательную р а ­
бот)'.
302
С И М П А Т И Ч Е С К И Е Ч Е Р Н И Л А — растворы различны х хими­
ческих веществ, применяемые в качестве средств тайнописи. Эти
растворы могут быть водными, водно-спиртовыми, спиртовыми
и т. д. С. ч наносятся на м атери ал (бумагу, кожу, ткань) с по­
мощью заостренны х деревянных или стеклянных палочек, м етал ­
лических перьев и т. п.
СИНХРОННОЕ
П Е Л Е Н Г О В А Н И Е — определение пеленгов
одного об ъ екта несколькими пеленгаторам и одновременно. С. п.
применяется при определении местонахож дения излучаю щ их радиосредста, находящ ихся в движ ении млн работаю щ их к р атк о ­
временно.
С И О Н И З М — реакционное националистическое дви ж ен и е ев ­
рейской бурж уази и различны х стран, тесно связан н о е с им периали­
стическими кругам и и характери зую щ ееся антисоветской н а п р а в ­
ленностью.
Г . р а зж и г а я националистические настроения среди еврейского
населения во всем мире, преследует цель — упрочить позиции е в ­
рейской б ур ж уази и во пссх стран ах. Одной из основных
его нолей является укрепление м еж дународны х и внутриполитиче­
ских позиций И зраильского империалистического государства,
оправдание и обеспечение ого агрессивной политики против а р а б ­
ских стран н антисоветской н антикоммунистической деятельности.
С. основывается на антинаучной идее о единстве и «избранности
богом» «еврейской нации», к которой якобы п р и н ад л еж ат евреи
всего мира, вне зависимости о т различи я их язы ка, культуры, госу­
дарственной принадлежности.
В качестве основных зад ач С. п ровозглаш ает укрепление н а ­
ционального самосознания н единства евреев, оказан и е И зраи лю
всесторонней помощи и организацию иммиграции туда спресп.
С. уводит еврейские массы от классовой борьбы, проповедует на­
циональный мир среди евреев.
С. является идеологической основой деятельности р азвед ы ва­
тельных органов И зраи ля. С реди его приверж енцев разведка чер­
пает агентурны е кадры в различны х стран ах мира.
Д еятельность сионистов в С С С Р нап равлен а на изоляцию
еврейского населения от других народов, на его отвлечение от
коммунистического строительства, на р а зж и ган и е у него эм играци­
онных намерений, в конечном счете на его противопоставление со­
ветскому государственному строю.
О рганизационно С. оформился на Б азельском конгрессе
(1897 год). Н ыне это движ ение насчитывает около 2 млн. сторон­
ников более чем в 60 стран ах и возглавляется Всемирной сионист­
ской организацией. Д в а отделения ее исполнительного органа
«Еврейского агентства» разм ещ аю тся в И зр аи л е и США.
С И О Н И С Т — последователь сионизм а.
С И ТУ А Ц И Я В Е Р Б О В О Ч Н А Я - совокупность обстоятельств,
делаю щ их возможной вербовку определенного л и ца в качестве
агента органов разведки или контрразведки.
303
С. в. может специально готовиться путем проведения рассчитан­
ных на ее возникновение мероприятий или неож иданно возникать
при осуществлении агентурно-оперативных мероприятий, непосред­
ственно не связанны х с вербовочными.
К основным обстоятельствам, которые о бразую т С. в., отно­
сятся: психическое состояние вербуемого, благоприятствую щ ее
оказан и ю на него воздействия в целях склонения к секретному
сотрудничеству: внешние условия, позволяющ ие конспиративно
осущ ествить вербовку; наличие компрометирую щ их вербуемого
обстоятельств, ставящ их его в зависимое от органов разведки и
контрразведки положение, что создает реальную основу д л я его
вербовки, или данны х, делаю щ их реальной вербопку на идейнополитической основе или на основе заинтересованности п получе­
нии м атериальны х или иных личных выгод.
С К Л О Н ЕН И Е К ПР Е К Р АЩЕ НИЮ ПОДРЫ ВНОЙ Д ЕЯ ТЕЛ Ь­
НОСТИ — метод оперативного пресечения подры вной деятельности
противника, сущ ность которого состоит в том, что органы государ­
ственной безопасности, воздействуя с помошыо оперативных сил
и средств на сознание и волю противника, побуж даю т его п р екр а­
тить проводимую им подрывную деятельность.
С. к п. п. д. может быть основано на убеждении противника в
неизбежности наступлении невыгодных д л я него последствий в
случае продолжения подрывной деятельности. С тремление избе­
ж а т ь этих последствий н будет а таком случае мотивом к отказу
от продолжения подрывной деятельности. С. к п. п. д. м ож ет быть
та к ж е основано на идеологическом перевоспитании отдельных лиц.
причастных к подрывной деятельности, в результате которого они
меняют спои политические убеждения и прекращ аю т враж дебную
Советскому государству деятельность. Мотивом к о тказу от про­
долж ения подрывной деятельности здесь будет стремление не
причинить ущ ерба интересам Советского государства.
« С К О Т Л Е Н Д Я Р Д * — полицейская сл у ж б а района Больш ого
Л ондоне, подчиненная министру внутренних дел. Выполняет функ­
ции уголовной и политической полиции и участвует в о сущ ествле­
нии некоторых коитррэзведы пательны х зад ач на территории всей
Англии. Особый отдел «С. я.» организует наблю дение за лицами,
р азр аб аты ваем ы м и контрразведкой, производит обыски н аресты
по делам таких лиц. В портах и на аэро д ро м ах Англии имеются
представители особого отд ел а, которые д е й с т в у ю т -в контакте с
сотрудниками Секьюрити сервис и оказы ваю т им помощ ь в наблю ­
дении за иностранцами и решении других конгрразведы вагельны х
задач. В сыскном отделе <С. я.» ведется регистрация иностранцев
и рассматриваю тся совместно с орган ам и контрразведки вопросы
о высылке неж елательны х иностранцев нз Англин.
С Л О В А Р Н А Я В Е Л И Ч И Н А — элемент откры того текста, вклю ­
ченный в сло ва р ь кода
С Л О В А Р Ь КОДА - совокупность всех словарных величин,
включенных в код.
304
С Л О В Е С Н Ы П П О Р Т Р Е Т - система описания внешности чело­
века с применением установленной терминологии. С одерж ание
С. и.: 1) о б щ ая характери сти ка внешности: пол, национальность
или р асо вая принадлеж ность, возраст, рост, телослож ение; 2) а н а ­
томические признаки, то есть устойчивые особенности формы н
р азм ер а тела и отдельных частей л и ца человека; 3) особые приме­
ты: ш рамы , родимы е пятна, бородавки, татуировки, отсутствие
конечностей или иные аном алии внеш ности; 4) функциональные
признаки, то есть привычные особенности походки, мимики, ж ести­
куляции, голоса, привычная поза, м анера ношения одеж ды , голопного уборп, обуви и других вещей, а та к ж е навы ки к определенной
деятельности н иные привычки человека; 5) особенности одежды,
обуви, головного убора (вид. фасон, цвет, состояние) и других
имеющихся при нем вещей (очки. зонт, трость, портфель, сумка
И др .).
С. п. используется в наруж ном наблюдении, при розыске и
опознании преступников.
С Л У Ж Б А Б Е З О П А С Н О С Т И .М И Н И С ТЕРС ТВ А И Н О С Т Р А Н ­
НЫ Х Д Е Л Ф Р А Н Ц И И
контрразвелы ватсльны й орган, за н и м а ю ­
щийся обеспечением безопасности представительств министерства
з а границей. П редставителям и С. б. в посольствах являю тся офицер
безопасности и его помощник, назнпчаемыс послом.
С Л У Ж Б А В Н Е ШН Е Г О О С В Е Д О М Л Е Н И Я И К О Н Т Р Р А З ­
ВЕДКИ М ИНИСТЕРСТВА В ООР У ЖЕ ННЫХ СИЛ ФР АНЦ ИИ
(С Д Е С Е )
основной р азведы вательны й орган страны. Руководит
С Д Е С Е непосредственно министр вооруженных СИЛ.
С Д Е С Е активно зан и м ается добыванием политической, эконо­
мической, научно-технической и военной информации об иностран­
ных государствах, организацией диверсионной, террористической н
иной подрывной деятельности, осущ ествляет контрразведы вательные мероприятия за границей.
Основные н аправления деятельности С Д Е С Е :
подрывная работа против С С С Р н других государств мировой
социалистической системы;
борьба с меж дународны м коммунистическим и рабочим д в и ж е­
нием в капиталистических и развиваю щ ихся стран ах;
борьба с национально-освободительным движ ением народов
колониальных и зависимых стран;
развед ы вател ьн ая деятельность в капиталистических странах.
Главным из этих направлений является подрывная деятельность
против мировой социалистической системы
Э та работа ведется С Д Е С Е как на территории социалистиче­
ских государств, т а к и с территории Франции н других кап и тали ­
стических стран.
В последние годы С Д Е С Е ст а л а ш ире использовать д л я прове­
ден ия подрывной деятельности кан ал ы тури зм а, морского судоход­
ства, культурного обмена и т. д.
20
Зак. 0028г
Центральный ап п ар ат С Д Е С Е находится в П а р и ж е в помещ е­
нии поенных казарм на бульваре Мортье.
В озглавляет С Д Е С Ё
генеральный директор, назначаемый
премьер-министром.
В центральный апп арат С Д Е С Е входят следующие оперативные
подразделения:
1. К а б и н е т
генерального
д н р с к т о р а — руководит
разведывательной деятельностью С Д Е С Е : информирует прави­
тельство на основании добытых разведынательных и официальных
материалов о важ нейш их экономических, политических и военных
изменениях в мире; поддерж ивает контакт с различными мини­
стерствами и ведомствами Франции и разведкам и других капита­
листических государств.
2. У п р а в л е н и е
р а з в е д к и — основное разведывательное
подразделение С Д Е С Е , осуществляющее разведывательную д е я ­
тельность как на территории иностранных государств, так к на
территории Франции. Подчинено генеральному директору С Д Е С Е .
В состав Управления разведки входят: служ ба разведки, хоторая
организует разведывательную и иную подрывную работу за грани­
цей, занимается анализом и первичной оценкой добытых разведы ­
вательных сведений; основной отдел служ бы (отдел «Д ») ведет р а ­
боту против С С С Р и других стран социализма, координирует под­
рывную деятельность протип С С С Р всех других подразделений
С Д Е С Е ; служ б а контрразведки, которая занимается разработкой
разведывательных и контрразвсдыпатсльных органов иностранных
государств, преж де всего социалистических стран, агентурным про­
никновением в них, обеспечением безопасности постов (резндентур)
С Д Е С Е за границей, а та к ж е подрывной работой против мирового
коммунистического движения (секция «К »); служ б а технической
разведки, которая занимается сбором разведывательных сведений
с помощью технических средств (перехват, деш ифровка н др.) и
разработкой шифров для н уж д С Д Е С Е . В состав Управления р а з ­
ведки входят такж е службы, ведущие разведывательную работу с
территории Франции.
3. О т д е л н о с и л о - м о р с к о й р а з в е д к и заним ается р а з ­
работкой и вербовкой находящ ихся во Франции моряков торгово­
го флота иностранных государств, преж де всего стран социализма,
а такж е установлением с ними разведывательных контактов в це­
лях сбора разведывательной информации.
■ ( . Р а з в е д ы в а т е л ь н а я б а з а П а р и ж а занимается сбо­
ром разведывательных сведений об иностранных государствах,
вербовкой иностранцев, иодстапой им агентов, организацией про­
никновения в иностранные представительства, находящ иеся во
Франции. Располагает агентурой среди гидов, переводчиков, об­
служивающего персонала гостиниц, администрации предприятий,
являющихся объектами показа, н т. д.
Р азведы вательная б а за П ари ж а работает в тесном контакте со
службой контрразведки С Д Е С Е , подразделениями министерства
306
внутренних дел н Управлением военной безопасности министерства
обороны.
о. С л у ж б а о с о б ы х о п е р а ц и й добывает разведы ватель­
ную информацию путем пс-рлюстрацнн корреспонденции, диплома­
тической почты, проведения негласных обысков, выемок, вскрытия
сейфов и т. л.
6. У п р а в л е н и е
научно-технической
разведки
занимается сбором секретной н открытой информации по вопросам
науки и техники. Э та информация используется техническими и
научно-исследовательскими учреждениями министерства вооружен­
ных сил, а тзкж е Национальным центром научных изысканий н Ко­
миссариатом по вопросам атомной энергии. Управление выполняет
такж е заказы крупных частных фирм.
В составе управления имеется два сектора: военный и гр аж ­
данский. кзждый состоит из секций, ведущих работу по группам
стран.
7. С л у ж б а д е й с т в и я осуществляет мероприятия, связан­
ные главным образом с подготовкой империалистическими го­
сударствами войны против стран социализма: изучает театры
военных действий, создаст условия для развертывания подрывной
деятельности в тылу вероятного противника в условиях войны
В настоящее время служба занимается подготовкой н насаждением
агентуры а районах расположения важных стратегических объек­
тов как на территории стран предполагаемого противника, так и
на своей собственной (на случай ее оккупации).
8. С л у ж б а « п с и х о л о г и ч е с к о й
войны»
занимается
дезинформацией иностранных государств, и в пориую очередь
стран социалистической системы, и отношении внешней политики
Франции, состоянии и боеспособности ее вооруженных сил и т. д.
Совместно со Службой действия занимается подготовкой
инструкторов и пропагандистов, которые могли бы сразу ж е после
объявления войны приступить к созданию на территории против­
ника «партизанских отрядов», к осуществлению идеологических
диверсий.
9. Ц е н т р п о и з у ч е н и ю м а т е р и а л о в и о б с т а н о в ­
к и - и н ф о р м а ц и о н н о е , аналитическое и планирующее подразде­
ление С Д Е С Е , где анализируется и оценивается вся поступающая
в органы разведки информация.
10. С л у ж б а б е з о п а с н о с т и занимается проверкой личного
состава, обеспечением секретности в работе с документами, охра­
ной помещений С Д Е С Е . расследованном случаев утечки секретной
информации.
11. Т е х н и ч е с к а я с л у ж б а обеспечивает радиотелеграф­
ную связь центра разведки с периферийными органами, занимается
изготовлением для нуж д разведки различных фальшивых докумен­
тов, бланков, печатей, фальшивых банкнот и т. д.
12. А р х и в н а я с л у ж б а является аналитическим подразде­
лением разведки, где изучаются материалы по отдельным, нанбо20*
307
лее актуальны м проблемам, составляются обобщенные справки и
обзоры, в е д е т с я исследовательская работа по зад ан и ям руковод­
ства С Д Е С Е . Совместно со С луж бой «психологической войны»
готовит материалы, используемые прн проведении идеологических
диверсий.
В Архивной службе сосредоточены картотеки, архивные доку­
менты. Имеются лаборатории по фильмнроваш по м атериалов и ре­
ставрации документов
13. Ц е н т р п о д г о т о в к и к а д р о в зан и м ается организацией
оперативной учебы личного состава С Д Е С Е и переподготовкой
резервистов С Д Е С Е .
14. П с и х о т е х н и ч е с к а я с л у ж б а занимается вопросами
подбора и проверки кадров и в ряде случаев агентуры.
П редставительствами С Д Е С Е за границей являю тся п о с т ы
(резндейтуры ), которые действуют под прикрытием дипломатиче­
ских представительств почти во всех странах, с которыми Франция
поддерж ивает дипломатические отношения.
Н аиболее крупным периферийным органом С Д Е С Е является
Управление розыска
в Г е р м п н и и (Д Р А ). Оно зан и ­
мается сбором политической, военной и экономической информа­
ции о Г Д Р , военным ш пионажем против С С С Р и других социали­
стических стран
участниц В арш авского договора.
Ш таб-квартира Д Р А находится в Бзден-О осе, л филиалы
п
Иойштадтс, Фрсйбургс. Гернсбахе, Кобленце, Гамбурге. Наиболее
крупный нз них — в Западн ом Берлине, который включает три
самостоятельных отдела: Д Р А -ср . Д Р А -м арнн , Д Р А -тр. а та к ж е
с.Iужбу ралиоконтроля.
Д Р А -с р заним ается сбором разведывательной информации о
Г Д Р , ГСВГ и советских учреждениях в Г Д Р Ему подчинена нахо­
дящ аяся в Блден-Ооее сл у ж б а технического контроля (филиал и
Западном Б ерли не). Ее функции: сбор разведывательной информа­
ции путем перлю страции корреспонденции, подслуш ивания, осу
щсствления выемок, вскрытия иностранной дипломатической
почты.
Д Р А -м арин занимается сбором разведывательной информации
о портах и морских коммуникациях С С С Р и других социалистиче­
ских государств.
Д Р А -т р обеспечивает безопасность работы органов разведки
Франции в Западн ом Берлине, активно использует в работе аген­
тов-двойников.
С лу ж ба радиоконтроля готовит агентов-раднетов с целью з а ­
броски нх в случае осложнении международной обстановки в со­
циалистические страны.
С Л У Ж Б А В О Е Н Н О Й К О Н Т Р Р А З В Е Д К И Ф Р Г ( М А Д ) —ос­
новной орган контрразведки н политического сыска в зап адн огер­
манской армии, войсках территориальной обороны и на оборонных
объектах. О ф ициально учрежден в 1950 году и являегся составной
308
частью министерства обороны Ф РГ. Состоит нз Ведомства без­
опасности бундесвера и периферийных подразделений в войсках.
Главная задача М А Д
вести борьбу с ннострзннымн развед­
ками. н основном с разведывательными службами социалистиче­
ских стран, обеспечивать охрану наиболее важных секретов
западногерманской армии, ограж дать армию от влияния демокра­
тических сил.
В своей деятельности М А Д уделяет исключительно большое
внимание проведению обшепревонтнвных конгррязнсдынагельных
мероприятий. Д ве трети оперативных подразделении (как п цент­
ре, так и на периферии) специализируются на проведении общеиредупреднтсльиых мероприятий, преследующих исль выявления
неблагонадежных лиц среди военнослужащих и вольнонаемного
персонала, а такж е на выработке различных режимных ограниче­
ний. затрудняющих разведывательным органам социалистических
государств доступ к секретам бундесвера и НАТО.
СЛУЖ БА
Н А РУ Ж Н О ГО
НАБЛЮ ДЕНИЯ
подразделение
К Г Б УКГ Б О К Г Б . осущ ествляющее нарцж ное наблю дение
С Л У Ж Б А НА Т У Р А Л И З А Ц И И И И ММИ Г Р А Ц И И М И Н И ­
СТЕРСТВА Ю СТИЦИИ США
оргян, осуществляющий контроль
за соблюдением законодательства но вопросам иммиграции и при
обретения граж данства С Ш А . С луж ба ведет расследование по
делам о нарушении зтих законов и занимается агентурно-оператив­
ной работой. Ей предоставлено право ареста и принудительной
депортации ия США. С луж ба осуществляет функции пограничного
контроля и охраны с целью предотвращения нелегального про
никновспня иностранцев в США и незаконного выезда из США
Действует а контакте с Ф едеральны м бю ро расследований ( ФБР) ,
которому передает все материалы на иммигрантов, заподозренных
в связях с иностранной разведкой. Нередко Ф Б Р в целях конспн
ранни проводит оперативные мероприятия через иммиграционную
службу, например при задерж ании и перевербовке иностранных
дгентои. ведении оперативных игр и т. п.
С Л У Ж Б А «Р* -оперативно-техническое подразделение К Г Б —
У К Г Б - О К Г Б , осуществляющее радноконтрразвсдынагсльмые ме­
роприятия при помощи радиотехнических средств в тесном взаимо­
действии с оперативными подразделениями о р ган о в государствен­
ной безопасности
С Л У Ж Е Б Н А Я Г Р УППА
условная группа криптограммы, со­
д ер ж ащ ая сведения о дате заш иф ровки сообщения и количестве
групп в криптограмме. В некоторых случаях С г используется для
выбора суточного клю ча.
«С М ЕРШ » («Смерть шпионам»)
Главное управление контр
разведки Народного комиссариата обороны С С С Р и Управление
контрразведки Народного комиссариата Военно-Морского Флота
СССР. Образованы Государственным комитетом обороны СССР
и апреле 1913 года на базе бы вш ею Управления особых отделов
Н К В Д СССР
Основными задачзм и органов контрразведки
ЗОз
сС мерш » бы ли борьба со шпионской, диверсионной, террористиче­
ской и иной подрывной деятельностью иностранных разведок и
антисоветских элементов в частях н учреж дениях Красной Армии
и Военно-Морского Ф лота, а т а к ж е борьба с изменой Родине, деаертнрством и членовредительством на фронте. В мае 1946 года
органы контрразведки «Смерш> были реорганизованы а особые
отделы и переданы в М Г Б С С С Р.
С О В ЕТ К О Н С У Л Ь Т А Н Т О В П Р И П Р Е З И Д Е Н Т Е ПО В О П Р О ­
САМ Р А З В Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И ЗА ГРА Н И Ц ЕП — орган, о помощью которого монополнетнчеекпй капитал
США контролирует деятельность внешней разведки и оказы вает
свое влияние на курс США в области подрывной деятельности
Совет консультантов состоит нз 10 человек, которые назначаются
президентом. В состав совета входят представители монополий нз
всех ведущих отраслей промышленности СШ А. С овет наделен
большими п равам и. Он рассм атри вает н оценивает деятельность
американской разведки з а границей. Д иректор Ц Р У и руководите­
ли других разведы вательны х органов обязаны представлять совету
всю информацию, касаю щ ую ся деятельности внешней разведки
З асед ан и я совета происходят один р аз в полтора месяца. Н а них
присутствуют директор Ц Р У со своими ближ айш им и помощ ника­
ми. а такж е руководители других разведы вательны х сл у ж б США
С О В ЕТ Н А Ц И О Н А Л Ь Н О Й Б Е З О П А С Н О С Т И США (С Н Б )
высший консультативный орган при президенте США. С оздай о
1947 году в соответствии с законом «О национальной безопасности».
В законе говорится, что функции С Н Б заклю чаю тся в том. чтобы
д а в а т ь рекомендации президенту США в области внутренней, внеш ­
ней и военной политики с учетом требований обеспечения нацио­
нальной безопасное!и. П рактически С Н Б реш ает все важ нейш ие
вопросы внешней политики и внутренней ж изни страны, и том
чнеле п связанные с организацией военных действий, р азв ед ы в а­
тельно-подрывной деятельности за рубеж ом, контрразведки, с
обеспечением реж им а внутренней безопасности, с карательной
политикой. С осени 1971 года руководство всеми разведы вательны ­
ми органам и и контроль н а д ними С Н Б осущ ествляет через со зд ан ­
ный при нем Комитет по вопросам р а звед ки во гл аве со специаль­
ным помощником президента по вопросам национальной безопас
мости. В С Н Б создана аналитическая группа, на которую возлож ена
обязанность рассм атри вать и оценивать всю информацию, полу­
ченную разведы вательны м и орган ам и , и д е л а т ь на ее основе
выводы.
В состав С Н Б входят: президент СШ А, он ж е председатель,
вице-президент, государственный секретарь, министр обороны и
директор Управления мобилизационного планирования Кроме того,
президент СШ А имеет право назн ачать с согласия сената в каче­
стве временных членов С П Б министров и заместителей министров
других министерств (армии, военно-морского флота, военно-воз­
душных сил н т. п.). В работе С Н Б участвуют в качестве советам310
ков председатель О бъединенного комитета начальников штабов я
директор Цент рального разведы ват ельного уп р а в л е н и я ( Ц Р У ) ,
подчиненного С Н Б . а в качестве наблю дателей — руководители
И нф орм ационного агентства СШ А ( Ю С И Л ) н других внешнеполи­
тических органов США.
Д л я обеспечения планирования в С Н Б имеется совет планиро­
вания. Всей подготовительной работой С П Б н осуществлением
оперативного контроля за исполнением его рекомендаций зан и ­
мается специальный помощник президента по вопросам националь­
ной безопасности, которому подчиняется рабочий ап п арат С Н Б.
Координационные функции осущ ествляю тся межведомственными
органам и, подчиненными С П Б . куда входят представители заинте­
ресованных министерств и ведомств. Одним из таких координирую­
щих органов является Совет Но р а звед ке США.
С О В Е Т ПО Р А З В Е Д К Е СШ А (иногда именуется р азв ед ы в а­
тельным бюро С Ш А ) — основной орган, координирующий опера­
тивную деятельность всех разведы вательны х служб. В состав
совета пХОДЯТ руководители основных разведы вательны х служ б
США. П редседатель — директор Цент рального разведы ват ельного
у п р а в ле н и я ; членами совета являю тся руководители Р азвед ы ва­
тельного уп р а в л е н и я министерства обороны . Агентства н а ц и о н а ль­
ной безопасности, Б ю ро р а звед ки и и сслед ований госдепартамента.
Разведы ват ельного отдела Ф ед еральной ком иссии по атомной
эн ер ги и и Ф едерального бю ро расслед ований В качестве н аб л ю д а­
телей на засед ан и ях совета могут присутствовать начальники р а з ­
ведывательных сл у ж б армии, ВМ С и ВВС.
Важной функцией совета является утверждение та к н азы вае­
мых «национальных оценок», то есть д о кл адов по важ нейш им во­
просам, касаю щ им ся внешнеполитических позиций иностранных
государств, преж де исего Советского Союза.
Совету предоставлено п раво н ап р авл ять президенту и Совету
нац иональной безопасности СШ А рекомендации по вопросам
организации разведы вательной работы. В случае непринятия сове­
том согласованного решения председатель имеет право выдвинуть
рекомендацию от имени Ц ентрального разведы вательного уп р авл е­
нии. В непосредственном ведении совета находится созданный в
1959 году Комитет связи по информации чрезвычайного характера.
Его з а д а ч а — немедленно п ередавать Ц Р У и С Н Б чрезвычайные
сообщ ения о событиях за рубежом
П ри д авая большое значение своевременному доведению разведынательной информации до заинтересованных инстанций и обес­
печению безопасности источников информации, правящ ие крупе
С Ш А осенью 1971 года возлож или на совет дополнительные функ­
ции: наблю дение за распространением разведы вательной инфор­
мации. разр аб о тку мер по ее охране и обеспечению безопасности
источников информации.
С О В Е Т С К И Й К О М И Т Е Т ПО К У Л Ь Т У Р Н Ы М связям с
С О О Т Е Ч Е С Т В Е Н Н И К А М И ЗА Р У Б Е Ж О М
общ ественная орга311
низания, созданная в мае 1963 года (с 1955 по 1959 год существо­
вал комитет «За возвращ ение на Родину», а с 1959 по 1962 год комитет « З а возвращ ение на Родину и развитие культурных свя ­
зей с соотечественниками») на основании статьи 126 Конститу­
ции С С С Р н имеющая свои устав, утверж даемый пленумом Коми­
тета. И зд ает газету «Голос Родины» н ж урн ал «Родина», системати­
чески ведет радиопередачи на заграницу. Имеет представительство
а Г Д Р В союзных республиках (Эстонской, Латвийской. Литовской.
Армянской. Грузинской и Узбекской) созданы республиканские
комитеты пи культурным связям с соотечественниками за рубежам.
В Украинской и Белорусской С С Р аналогичные организации носят
название обществ по культурным связям с соотечественниками за
рубежом.
Основная з а д а ч а этих комитетов и обществ состоит в проведе­
нии патриотической работы среди перемещенных советских г р а ж ­
дан и эмигрантов в капиталистических странах, а разъяснении им
внутренней и внешней политики С С С Р, показе его политического
и экономического могущества, роста благосостояния советского
народа, расцвета науки, техники и культуры в Советском Союзе.
Все это содействует разлож ению антисоветских эмигрантских
организаций. Возможности комитетов н обществ используются о р ­
ганами Комитета государственной безопасности при Совете Мини­
стров С С С Р в нолях: выявления и изучения эмигрантов н их связей,
представляющих интерес для советской разведки; выявления агентоп противника, внедряемых в среду прогрессивно, патриотически
настроенных «мигрантов; разоблачения и компрометации антисо­
ветских эмигрантских центров и инспирирующих их деятельность
капиталистических разведок; проведения мероприятий по распро­
странению зп границей выгодных Советскому государству дези н ­
формационных материалов, сообщений н слухов через прогрессив
ные эмигрантские организации, газеты, ж урналы и по другим
каналам ; розыска и вывода на территорию С С С Р изменников
Родины и других государственных преступников; разоблачения
перед общественностью капиталистических стран военных преступ­
ников из число «мигрантов, изучения соотечественников, посещ аю ­
щих СССР.
Руководство деятельностью Советского комитета по культурным
связям с соотечественниками за рубежом и его представительства
и Г Д Р , а такж е координация работы общ еств и комитетов а союз­
ных республиках возложены на 1-е Главное управление К Г Б при
Сонете Министров С С С Р
СОДЕРЖ АТЕЛЬ
К О Н С П И Р А Т И В Н О Г О А Д РЕС А
лиц...
привлеченное к секретному сотрудничеству с органам и государст­
венной безопасности д л я того, чтобы агенты могли использовать
его адрес для пересылки информации оперативному работнику по
почте С. к. а. выступает в роли посредника, через которого осу­
ществляется связь оперативного работника с агентом. Получив от
агента информацию, он передает ее оперативному работнику.
312
В качестве С. к а. подбираются проверенные н надежные лиц*,
располагающие широкими иногородними связями и поддерживаю­
щие с ними переписку, что является надежным прикрытием
С О Д Е Р Ж А Т Е Л Ь К О Н С П И Р А Т И В Н О Й К В А РТИ РЫ — лицо,
официально выступающее под видом ответственного съемщика по
мощения, используемого органами К Г Б ы качестве конспиративной
квартиры, и скрывающее свою принадлежность к органам КГБ.
С. к. к. могут быть малосемейные или одинокие штатные со­
трудники органов государственной безопасности либо специально
завербованные советские граждане. Используя соответствующую
легенду прикрытия, они обеспечивают нормальное функционирова­
ние конспиративной квартиры.
С О Д Е Р Ж А Т Е Л Ь «П О ЧТО ВО ГО ЯЩ ИКА»
лицо, привлечен­
ное к секретному сотрудничеству с органами государственной без­
опасности н качестве посредника при осуществлении на передаточ­
ном пункте (^почтовый ящ ик») конспиративной связи между
оперативным работником и агентом. С. «п. я.» узнает агента но
вещественному или словесному паролю . С установочными данными
агента С. «п. я.» не знакомят.
С О Д Е Р Ж А Т Е Л Ь ПУНКТА К О Н С П И Р А Т И В Н О Й СВЯЗИ
лицо, привлеченное к секретному сотрудничеству с органами го­
сударе шейной безопасноеш с целью содействовать оперативным
работникам н осуществлении конспиративной связи с агентами и
резидентами (содержатель конспиративной или явочной киартиры.
содержатель «почтового ящ ика» и т. п.).
С О Д Е Р Ж А Т Е Л Ь ЯВО ЧН О Й К В А РТ И РЫ
лицо, секретно
сотрудничающее с органами государственной безопасности и предо­
ставляющее оперативным работникам для приема агентов (рези­
дентов) жилое или служ ебное помещение, за которое оно является
ответст пенным
С О П Р Е Д Е Л Ь Н А Я Т Е Р Р И Т О Р И Я -с у х о п у т н а я или водная
территория иностранного государства, непосредственно примы­
каю щ ая к линии государственной границы.
С О Т Р У Д Н И К ОРГАНОВ ГО С БЕЗО П А СН О СТИ НЕГЛАС­
НЫЙ
сотрудник негласного штата, прниодлежность которого к
органам государственной безопасности зашифровывается перед
окружением, так как его оперативная деятельность спязана с вы­
полнением специальных мероприятий, требующих строгой конспи­
рации. В негласном штате состоит большинство сотрудников сл у ж ­
бы наружного наблюдения, оперативно-технических и некоторых
других подразделений КГБ.
СОУЧАСТИЕ
умышленное совместное участие двух нлн бо­
лее лиц в совершении преступления.
Преступление, совершенное- в С., представляет повышенную об­
щественную опасность но сравнению с аналогичным преступлением,
совершенным одним лицом. Наиболее опасные преступления (как
государственные, так к общеуголовные) осуществляются нередко
в форме С. предварительно сорганизовавшейся группой лиц.
С. возможно как б результате предварительного сговора участ­
вующих в преступлении л ни, т а к н без предварительного сговора, в
случае когда общность ум ы сла возникла во время совершения пре­
ступления. В советском уголовном праве различаю тся следующие
формы С.: а ) п р о с т о е С (совиновничесгво), характеризую щ ееся
однородной деятельностью всех лиц, принимавш их участие в пре­
ступлении (действия каж дого из созиновников квалифицируются
непосредственно по тон статье УК Р С Ф С Р , которая предусматри­
вает данный состав преступления); б) с л о ж н о е С., характери ­
зую щ ееся распределением функций (роле»)) меж ду соучастниками
(в этом сл у ч ае действии всех соучастников, кроме исполнителя,
квалифицируются по соответствующей статье Особенной части УК
Р С Ф С Р со ссылкой на ст. 17 Обш ей части УК Р С Ф С Р ).
Помимо простого и сложного С.. следует ещ е различать слеш».тльные, наиболее опасные формы С.: антисоветскую организацию
и бонду.
СОУЧАСТНИК
участник преступления, совершенного не­
сколькими липами
Применительно к слож ному соучастию советское уголовное
законодательство разл и ч ает следующ ие виды С.: исполнитель,
организатор, подстрекатель, пособник. И с п о л н и т е л ь
лицо,
непосредственно совершивш ее преступление, то есть вы пол­
нившее
конкретное
действие,
образую щ ее
состав
тайного
преступления (например, при ш пионаж е — лицо, передавшее, похи­
тивш ее или собиравш ее с целью передачи иностранному государст­
ву сведения, составляю щ ие государственную или военную тайну).
О р г а н и з а т о р — лицо, организовавш ее совершение преступления
или руководившее его совершением. П о д с т р е к а т е л ь
лицо,
склонивш ее другое лицо (лиц) к совершению преступления. П ри­
зыв к совершению особо опасных государственных преступлений,
обращенный не к конкретному лицу (л и ц ам ), а вы раж енны й в
обшей форме, рассм атривается не как подстрекательство, а как
антисоветская агитация и пропаганда. П о с о б н и к — лицо, со­
действовавш ее совершению преступления советами, указаниями,
предоставлением средств или устранением препятствий, а такж е
лицо, зар ан ее обещ авш ее схрыть преступника, орудия и средства
совершения преступления, следы преступления или предметы, до­
бытые преступным путем.
СО Ц И А Л И СТИ Ч ЕСК А Я ЗАКО НН О СТЬ
точное и неуклон­
ное исполнение законов и основанных на них других правовых
актов социалистического государства всеми государственными
органам и, общественными организациям », долж ностными лицами
н граж дан ам и. С. з. является неотъемлемым элементом социали­
стической демократии, одним из необходимых условий успешного
решения за д а ч социалистического и коммунистического строитель­
ства.
Учение о С. з., ее сущности, значении, путях и методах ее
укрепления впервые в истории м арксизм а было всесторонне р аз­
314
работало В. И. Лолиным. Ленинские идеи н указания по вопросам
С. з. получили дальнейш ее развитие в решениях КПСС. Они нашли
свое отраж ение и юридическое закрепление в Конституции и дру­
гих законодательны х актах Советского государства. В Программе
К П С С поставлена зад а ч а дальнейш его укрепления социалистиче­
ского правопорядка, обеспечения строгого соблюдения С. з.. устра­
нения причин, порождающ их се нарушения.
С. з. принадлеж ит весьма в а ж н а я роль во всех сферах эконо­
мической, социально-культурной и политической жизни страны,
в том числе и в сфере обеспечения безопасности Советского госу­
дарства.
Реж им С. з. в стране во многом способствует ограж дению Со­
ветского государства от происков его врагов. Неуклонное испол­
нение советских законов н подзаконных правовых актов во всех
звеньях советского государственного ап п ар ата, во всех областях
деятельности государственных и общественных организаций, д о л ж ­
ностных лиц н граж дан препятствует шпионской, диверсионной и
иной подрывной деятельности врагов Советского государства.
И наоборот, наруш ения С. з. могут создать благоприятную почву
для вылазок противника, могут быть использованы враждебными
элементами в преступных целях. Исключительно большое значение
имеют вопросы С. з. в деятельности органов государственной без­
опасности.
Выполняя возложенные на них задачи в области ограждения
Советского государства от подрывных действий его врагов, о р га­
ны государственной безопасности вносят серьезный вк л ад в дело
укрепления С. з. и охраны правопорядка. Они осуществляют меры,
направленные на выявление, предупреждение н пресечение т я г ­
чайших нарушений советских законов — особо опасных государ­
ственных преступлений и некоторых других преступлений, дела о
которых отнесены к нх ведению. Они выполняют в пределах пре­
доставленных им полномочий функции контроля за соблюдением
некоторых административно-правовых режимов, установленных
законам и и подзаконными нормативными актам и в интересах охра­
ны государственной безопасности (например, реж им а секретности
и охраны государственной тайны, пограничного реж има и др.).
О бн аруж и вая в том нлн ином районе, на том нлн ином участке,
объекте хонтррязвсдыаатсльного обеспечения нарушения С. з. и
правопорядка, наносящие ущ ерб интересам охраны безопасности
Советского государства, создающ ие благоприятную почву для вы­
лазок противника, органы государственной безопасности принима­
ют меры к устранению этих нарушений. В тех случаях, когда выяв­
ленные нарушения С. з. допущены в областях, находящихся вне
компетенции органов государственной безопасности, последние
ставят иопрос об осуществлении необходимых мер перед соответ­
ствующими организациями и учреждениями.
Успешное решение органам и государственной безопасности
стоящих перед ними задач. 8 том числе и задач, связанных с борь315
бон с преступлениями н иными правонаруш ениями, возможно
лиш ь при строж айш ем соблюдении этими орган ам и С. з. в своей
собственной работе. Соблюдение С. з. органам и государственной
безопасности явл яется, с одной стороны, необходимой предпосыл­
кой эффективной борьбы с врагам и Советского государства, а с
другой — непременным условием охраны нрав г р аж д ан , важной
гарантией от необоснованного ущемления нх интересов, от ошибок
и извращ ений в работе. В Положении о К Г Б при Совете Мини­
стров С С С Р и его орган ах на местах подчеркивается, что органы
государственной безопасности обязаны использовать все предо­
ставленные нм законом о р ав а , чтобы ни один враг Советского го­
сударства не уклонился от заслуж енной кары и чтобы ни один
граж данин не подвергся необоснованному привлечению к ответ­
ственности.
Необходимыми предпосылками обеспечения С. з. в органах
государственной безопасности являю тся: совершенствование п р а ­
вового регулировании деятельности этих органов; своевременное
доведение законов, правительственных постановлений, а та к ж е
приказов и иных правовых актов Комитета госбезопасности до
сведения сотрудников, которым эти акты адресованы; организация
тщательного изучения сотрудниками правовых актов, инструктиро­
вание по вопросам их практического применения: повышение общ е­
го уровня правовых знаний чекистских кадров, воспитание всего
личного состава в духе строж айш его соблюдения С. д. Д ел у обес­
печения С. з. в органах государственной безопасности служ ат
рукоиодстпо и контроль за их деятельностью со стороны партийных
органов, высших органов государственной власти и управления
страны; контроль н проверка исполнения, осущ ествляемые внутри
самой системы К Г Б при Совете .Министров С С С Р ; своевременное
рассмотрение и разреш ение ж а л о б и заявлений, поступающих в
чскнстскнс органы. В аж н ая роль в обеспечении С. з. в деятельно­
сти органов государственной безопасности п рш ш ллеж ит органам
прокуратуры }| суда.
«СОЮ З А Н Д РЕЕВСКО ГО ФЛАГА» (С А Ф )
антисоветская
эмигрант ская организация, созданная американской разведкой в
американской зоне оккупации Германии в л агер е д л я перемещен­
ных дни «Ш лннсгейм» (близ г. Мюнхена) н ян вар е 194.8 года из
белоэмигрантов н изменников Родины, служивш их н период
второй мировой войны в сформированных немецко-фашистским
командованием антисоветских военных ф орм ированиях: «Р усской
освободительной арм ии» (Р О А ); «Русском охранном корпусе»
(Р О К ); казачьем корпусе Д о м я н о в а и др. В программе САФ ука­
зывалось, что его задачей является продолжение антисоветской
деятельности, начатой Власовым.
Практической деятельностью союза руководил генерал белой
армии Глазейлп, а после его смерти в 1951 году — Голубинцев,
который в период граж данской войны ком андовал дивизией дон­
ских казаков, а после разгром а белой армии б е ж ал п Болгарию.
316
В прошлом ой — активный участник Р О В С и Р Ф С , агент герм ан­
ской разведки.
Н ачальником разведки СА Ф был изменник Родины бывший
подполковник Советской Армии Зублкин, служ ивш ий в годы войны
з немецкой полиции в г. Бобруйске, а затем в РОД.
САФ в 1948 -1950 годах забросил нескольких своих агентов в
С С С Р со шпионскими зад ан и ям и и осущ ествил ряд подрывных
акций против сопетсхих учреждений и гр аж д ан з а границей. Н а и ­
более активно действовали австрийский и бельгийский отделы
СА Ф П о зад ан и ю американской разведки САФ готовил «отряды
закры той работы» — разведы вательны е и кон трраэаеды ватслы ш о
группы, которые долж ны были заним аться подбором пгентов для
заброски в С С С Р в случае кризисных ситуации.
О рганизация САФ была построена по военному принципу. Н и ­
зовым ес звеном бы ла группа численностью 5— 10 человек Н есколь­
ко групп составляли друж н н у, друж ины сводились а отряды,
отряды — в округа. Все члены союза обязательн о проходили воен­
ную подготовку, изучали уставы Советской Армии, систему органи­
зации войсковой и агентурной разведки.
С 1950 года активность антисоветской деятельности САФ н ачала
сн и ж аться, и ко второй половине 50-х годов САФ прекратил свое
существование.
« С О Ю З Б О Р Ь Б Ы ЗА О С В О Б О Ж Д Е Н И Е Н А Р О Д О В Р О С ­
С И И » ( С Б О Н Р ) — п роам ерикан ская антисоветская >мигрантская
о р га н и за ц и я , созданн ая в 1947— 1918 годах в Зап адн о й Германии
из числа белоэм игрантов к изменников Родины, немецко-ф аш ист­
ских пособников и предателей, бывших участников РОЛ
Ц ентр С Б О Н Р находится о С Ш А , в г. Н ыо-И орке, филиалы
орган и зац ии имеются о Бельгии, Австрии, Ф Р Г , Канпде, Аргенти­
не, Австралии. Д еятельность С Б О Н Р нап равляется американской
разведкой.
И з участников организации ам ериканские разведчики вербуют
агентуру д л я использования в шпионско-подрывной работе против
С С С Р . С Б О Н Р в разное время и зд ав а л антисоветскую газету «Г о­
лос народа», ж у р н а л «Б орьб а» и «И нформационный листок», а
та к ж е антисоветские брошюры и листовки, которые распространял
среди эмигрантов и подбрасы вал советским гр а ж д а н а м , находив­
шимся в капиталистических странах, а т а к ж е советским военно­
служ ащ им в Г Д Р . Д л я ведения антисоветской пропаганды С Б О Н Р
использует и радиостанцию «С вободная Европа*.
Участники С Б О Н Р пытаю тся устан авл и вать контакты с совет­
скими гр аж д ан ам и за границей в целях нх антисоветской обработ­
ки и склонения к невозвращ ению в С С С Р , они пытаются вербовать
агентов из членов эки п аж а советских судов загр ан п л аван н я н
поездов загранследоваиня. С Б О Н Р осущ ествлял различные прово­
кации против деятельности патриотической эмиграции з а границей
и против представителей комитета « З а возвращ ение на Родину»,
а в настоящ ее время — против С оветского комитета по культурным
317
связям с соотечественниками з а рубежом. Некоторые участники
С Б О Н Р под видом филателистов, радиолюбнтслсй-коротковолноаиков и т. п. устанавливаю т связь с советскими гр аж дан ам и и о б р а­
батываю т их в антисоветском духе.
В результате проводимых советскими органами государственной
безопасности мероприятий по разлож ению С Б О Н Р и компромета­
ции его главарей эта организация неоднократно п ер еж и зал а кри­
зисы н распадалась, но каж ды й раз под воздействием американ­
ской разведки н ее платных агентов и з активных участников
С Б О Н Р вновь создавалась и приступала к антисоветской работе
В настоящее время главари С Б О Н Р основные усилия в своей
подрывной деятельности направляю т на проведение акций идеоло­
гической диверсии против С С С Р н других социалистических стран
и на объединение своих усилий с усилиями подрывных о р ган и за­
ций, созданных изменниками Родины и предателями из других
социалистических стран.
С П Е К У Л Я Ц И Я В А Л Ю ТН Ы М И Ц Е Н Н О С Т Я М И — см. Валют­
ные преступления.
С П Е Ц И А Л И З А Ц И Я АГЕНТА — преимущественное использо­
вание агента п каком-либо одном конкретном направлении контрразведывательной деятельности органов государственной безопас­
ности. С. а. может осущ ествляться в следующих направлениях
выявление, проверка и р азраб отка лиц. подозреваемых в проведе­
нии подрывной деятельности; вербовка агентов (агенты-вербовщики); связь с агентами (агенты-со паники) \ розыск государственных
преступников и т. д.
В зависимости от харахтера действий противника агенты могут
специализироваться п области борьбы: с подрывной деятельностью
разведчиков и агентов прогнан»ха из иностранцев, действующих в
С С С Р с легальных позиций; с подрывной деятельностью разведчи­
ков и агентов противника, действующих в С С С Р с нелегальных
позиций; с антисоветскими элементами из бурж уазных национали­
стов; с антисоветскими элементами из церковников и сектантов
и т. д.
С П Е Ц И А Л Ь Н А Я П Р О В Е Р К А (С П Е Ц П Р О В Е Р К А ) — система
осуществляемых органами К Г Б мероприятий по изучению и провер­
ке советских граж дан при оформлении допуска их к работе с осо­
бой важности, совершенно секретными и секретными документами и
изделиями, содержащ ими государственную или военную тайну; при
зачислении на военную службу в определенные режимные части;
при выезде в капиталистические, развиваю щ иеся и некоторые
социалистические страны п служебную командировку, в качестве
туристов или ио частным делам. С. п. подвергаются та к ж е лица,
ходатайствующие о приеме в советское граж данство или выходе
из граж данства СССР.
С. п. включает проверку ио оперативным учетам органов КГБ
и М В Д , сбор .характеризующих данных по местам работы и жн31»
тельства проверяемого. Иногда а ходе С. п. используются агенты
п другие силы н средства органов К Г Б. Помимо самих проверяе­
мых, проверке подлежат такж е нх близкие родственники. Необхо­
димость проверки родственников и объем проверочных мероприя­
тий определяются а каж дом конкретном случае. Порядок проведе­
ния С. п. регулируется инструкциями, издаваемыми органами К Г Б
при Совете М инистров С С С Р н М В Д СССР.
СПЕЦИАЛЬНЫ Е
СЛУЖ БЫ
П Р О Т И В Н И К А — развед ы ва­
тельные, контр разведывательные, пропагандистские, полицейские
и иные государственные органы капиталистических стран, осуще­
ствляющие подрывную деятельность против Советского Союза и
других стран социалистического содружества, а та к ж е коммуни­
стического, рабочего и национально-освободительного движения.
С П Е Ц И А Л Ь Н Ы Й А ГЕН Т
внештатный секретный сотрудник
органон ОПТУ, постоянно или периодически занимавш ийся спе­
циальной внутренней илн закордонной агентурной работой. Введен
приказом ОГГ1У от 15 ноября 1924 года. С. а. полностью или
частично находился на содержании органоп госбезопасности.
Категория С. а. упразднена приказом К Г Б при Совете Министров
в 1954 году.
С П Е Ц И А Л Ь Н Ы Й О С В Е Д О М И Т Е Л Ь — внештатный секрет­
ный сотрудник органов ОГГ1У, выполнявший их задани я по р азр а­
ботке антисоветских организаций, групп и отдельных лиц. Введен
приказом 0 1 1 ГУ 01 15 ноября 1924 года. Категория С. о. упраздне­
на приказом Н К В Д С С С Р и 1958 году.
С П О С О Б Н А РУ Ж Н О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н И Я
порядок неглас­
ного наблюдения, который определяется местонахождением развед­
чиков по отношению х объекту наблюдения.
С. п, и. включает а себя ряд прием оз. В наружном наблюдении
применяется дпа способа: наблю дение сопровож дающее к н а б л ю ­
дение встречное.
С П О С О Б С В Я ЗИ — совокупность конкретных средств связи.
приемов н средств се маскировки, используемых для конспиратив­
ного обмена информацией н материалам и меж ду разведы ватель­
ными и койтррЭЗВСдывательиымн служ бами а нх агентами, а такж е
для руководства деятельностью агентов. Основные С. с.: почтовая
переписка, радиосвязь, танннкн. личные встречи.
С ПРАВКА О В С ТРЕЧЕ С А ГЕН ТО М
оперативный документ,
п котором оперативный работник собственноручно излагает заслу­
живающие оперативного внимания сведения, сообщенные ему
а г е н ю к устно на личной встрече. С правка составляется в случаях,
если агент по каким либо причинам ис смог изложить добытую ям
информацию а письменной форме (позже по данному вопросу, как
правило, пишется агентурное сообщ ение), я такж е если по опера­
тивным соображениям целесообразно ис заострять внимание агента
на сообщаемых нм сведениях.
С П У1Н И К- Ш IIИ О Н — см Разведыват ельный спутник.
319
СРЕДСТВА К О Н ТРРА ЗВ ЕД К И
все то. что специально пред­
назначено и используется конт рразведкой д л я достиж ения целей и
за д а ч контрразведывательной деятельности.
С пецифика С. к заклю чается в том. что они обеспечивают
вы явление тайной, к а к правило, глубоко законспирированной, р а з ­
ведывательной и иной подрывной деятельности противника и при­
меняемых им в этой деятельности средств
И спользую тся С к
конспиративно. С. к. включают:
1) лю дей, привлекаемых к секретному сотрудничеству с о р га­
нами контрразведки в целях решения оперативных зад ач: агентов,
резидентов, содерж ателей конспиративных и явочных квартир, а
т а к ж е доверенных лиц:
2) оперативно-технические средства, которые используются в
процессе контрразведы вательной деятельности (средства
дейст­
вия): наруж ное наблюдение, оперативная установка, радиокоитрразведкп, перлю страция корреспонденции (П К ), негласный
осмотр, негласный обыск, секретное ф отограф ирование, слуховой
контроль н звукозапись разговоров интересующих органы государ­
ственной безопасности лиц, визуальный контроль, учеты, и н ф орм а­
ционно-поисковые системы;
3) материально-технические средства: оп ерати вн ая техника
(радио- н ф отоап п аратура, звукозап и сы ваю щ ая ап п ар а ту р а, опти­
ческие приборы, приспособления для вскрытия запираю щ их
устройств н т. д .) , экипировка, оруж ие, документы оперативного
прикрытия, шифры и коды, информационно-технические средства.
С Р Е Д С Т В А М А С К И Р О В К И С В Я ЗИ
специальные средства,
в результате применения которых разведы вательная или иная сек­
ретная информация преобразуется таким образом , что становится
недоступной (невидимой либо непонятной) для тех. кому она не
предназначена Основные С. м. с., применяемые в р азвед ы вател ь­
ной деятельности,
это шифры, тайнопись, микрофотографии.
неловкости.
СРЕДСТВА СВЯЗИ
материально-техническое оборудование
(радиотехнические, телефонные, телеграфны е устройства, соору­
жения и а п п а р а т у р а ), материальные носители информации и м а­
териалов (письма, телеграм м ы , бандероли, посылки и т. п.) и
посредники, которые используются д л я конспиративной транспор­
тировки разведывательной информации и м атериалов при осущест­
влении связи в разведке и контрразведке.
СС
военизированная организация национал-социалистской
партии Германии (охранные отрнды ), созданная в 1925 году.
В 1933 году насчиты вала 52 тыс. членов, в 1944 году — около
800 тыс. П осле установления фашистской диктатуры в Германии
на СС была возлож ена з а д а ч а «охраны внутренней безопасности
империи». СС были предоставлены ш ирочайшие карательны е пол­
номочия. П ри каз министра внутренних дел Германии подтвердил
это, установив, что С С вправе принимать все меры, «необходимые
320
для поддержания порядка и безопасности, д а ж е если они выходят
за законные пределы...».
В годы второй мировой войны СС активно использовалась не
только для подавлении рабочего, коммунистического и антифаши­
стского дппжении в Германии, но к в качестве отборных, наиболее
надежных военных формирований, непосредственно участвовавших
н военных действиях. В мае 1944 года было создано специальное
формирование СС -«В аф фен СС унд Ягдфербанд» (истребитель­
ное соединение войск СС) под руководством Схорцскн для вы­
полнения особо важных заданий разведывательного и диверсион­
но-террористического характера в расположении частей Советской
Армии Высшее руководство СС осуществлял «имперский фюрер
СС» Гиммлер, подчинявшийся непосредственно Гитлеру.
СС Ы Л КА — принудительное удаление осужденного нз места
его жительства с обязательным поселением в установленной судом
местности на срок, определенный приговором.
С. может назначаться в качестве основного или дополнительно­
го наказания. В частности, за совершение любого особо опасного
государственного преступления С. предусмотрена в качестве воз­
можного дополнительного нпкпзаннн. С. не применяется к лицам,
не достигшим к моменту совершения преступления 18 лет, к бере­
менным женщинам и к женщинам, имеющим на иждивении детей
до 8-летнсго возраста. Порядок, места и условия отбывания С.
устанавливаются законодательством Союза С С Р и союзных рес­
публик.
СС Ы Л КА АДМ И Н И СТРА ТИ ВН А Я
административное изы­
скание, состоящее в удалении правонарушителя нз места его ж и ­
тельства с обязательным поселением в определенной местности
С. л. о прошлом предусматривались рядом законодательных
актов, ипоследстпни утративших силу.
Мера, близкая по своему характср\ к С. а,, вводилась Указом
Президиума Верховного Совета Р С Ф С Р от 4 мая 1961 года «Об
усиления борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полез­
ного труда и ведущими антиобщественный, паразитический образ
жизни». В соответствии с Указом эти лица подвергались выселению
в специально отведенные местности на срок от 2 до 5 лет с при­
влечением к труду по месту поселения. В 1965 году был значи­
тельно ограничен круг местностей, нз которых могло производиться
такое выселение. Указом Президиума Верховного Созета РСФ СР
от 25 февраля 1970 года внесены серьезные изменения в Указ от
4 мая 1961 года и установлена иная система «ер борьбы с лицами,
уклоняющимися от общественно полезного труда н ведущими
антиобщественный, паразитический образ жизни.
С. а. следует отличать от вы сы лки административной.
С ТА Ц И О Н А РН О Е
Н А РУ Ж Н О Е
Н А Б Л Ю Д Е Н И Е — форма
организации наруж ного наблю дения, лрн которой контроль за дей­
ствиями объекта наблюдения осуществляется с постоянных нлн
временных стационарных постов, выставляемых у мест пребывания
21
Ззк 0028т
321
объекта наблюдения. С. н. н. чащ е всего организуется у места
жительства и работы объекта наблю дения, когда необходимо полу­
чить в аж н у ю в оперативном отношении информацию и м аксим аль­
но сохранить конспирацию.
«С У В О Р О В С К И Й С О Ю З»
антисоветская эмигрант ская о рга­
низ ация полувоенного типа, создан н ая в 1947— 19-18 годах и состояв­
ш ая из белоэмигрантов и лиц, изменивших Родине в годы Великой
Отечественной войны, служ ивш их в разведы вательны х, коптрразнелы ватёльны х и полицейских орган ах фашистской Германии. Мно­
гие из участников этой организации, находясь на служ б е у немцев,
прошли подготовку а разведывательно-диверсионных ш колах при
«штабе В алли» и «ЗонДерштабе-Р*.
О рганизация ставила перед собой авантюристическую зад ач у —
подготовить кадры д л я «Российской национально-освободительной
армии», которая, но зам ы сл у сс руководителей, до л ж н а будет при
помощи западных империалистов «освободить Россию». Антисо­
ветская деятельность союза н ап р авл я л ась американской разведкой.
Инициатором создания и руководителем организации был
белоэмигрант Смыслопскнй (он ж е фон Р сгенау и Х олм еток), бы в­
ший руководитель германского разведы вательного ор ган а «Зондерш таб 'Р » , агент американской разведки, от которой он получал
денеж ны е средства. Центр «С. с.» находился в Аргентине. П о д р аз­
деления «С. с.» сущ ествовали в СШ А, Германии, Англии, Ф ранция,
Волыни, И талии, К анаде и в других странах.
В конце 1955 года «С. с.» р асп ался п связи с арестом Смысловского аргентинскими властям и, последовавш им после государстзеиного переворота в Аргентине.
СХЕМА Ш И Ф Р О В А Н Н О Й С В Я З И
текстовая или граф иче­
ская запись, с о д е р ж а щ а я данны е о всех линиях ш иф рованной связи
какою -либо министерства или ведомства.
С. ш с. содерж ит следующ ие сведения: м еж ду какими шифрорганами имеется ш иф рованная с в я зь и с помощью каких шифров;
какие ш нфрорганы имеют один и те ж е ш ифры: какие средства
связи используются д л я передачи криптограмм и др. С. ш. с. утвер­
ждается руководителем министерства, ведомстпа.
С Х РО Н — см. Гуинке р.
С Ю РТЭ Н А С И О Н А Л Ь — см. Г ла вн о е у п р а в ле н и е н а ц и о н а ль­
н о й безопасности министерства внут ренних с)сл Ф ранции.
32*
т
ТА Й Н А В О Е Н Н А Я — сведения военного х ар а к те р а о состоянии
В ооруж енны х Сил С С С Р (организации, численности, дислокации,
вооружении и т. п.), о военной промыш ленности, военно-технических
откры ти ях и т. п.. со ставл яю щ и е государственную тайну, а т а к ж е
иные военные сведения, не п о д л еж ащ и е оглаш ению .
П еречень главнейш их сведений военного х ар а к тер а , являю щ и х­
ся государственной тайной, у стан авл и вае тся Советом МинистровС С С Р . И ны е военные сведения, не п од л еж ащ и е оглаш ению , со д ер ­
ж а т с я в ведомственных секретных инструкциях, п ри казах , уставах
и н аставл ен и ях М инистерства обороны С С С Р .
Т А Й Н А Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н А Я — предусмотренны е в сп ец и ал ь­
ных перечн ях особо охр ан яем ы е сведения различного характера,
которые имеют в а ж н о е значение д л я оборонных и иных государст­
венных интересов С ою за С С Р и переход которых в распоряж ение
иностранного государства м ож ет объективно причинить ущ ерб
этим интересам.
С оветское государство и зд ает специальны е перечни сведений,
составляю щ и х Т. г. В н астоящ ее врем я действую т: Перечень сведе­
ний, составляю щ их государственную тайну, утверж денны й П оста­
новлением С М С С С Р от 28 ап р ел я 19.% года. П еречень главнейш их
сведений, составляю щ и х государственную тайну, утверж денный П о ­
становлением СМ С С С Р от 15 сентября 1966 года (объявлен У ка­
занием К Г Б мри С М С С С Р ЛЪ 77 от 22 о к т я б р я 1966 г о д а ), а та к ж е
ведомственные перечни но министерствам и ведом ствам , согл асо­
ванны е с о рган ам и К Г Б при С овете М инистров С С С Р . Сведения,
со д ер ж ащ и еся в перечнях, особо о х ран яю тся законом . Р а з г л а ш е ­
ние Т. г. и утр ата документов, со д ерж ащ и х Т. г.. рассм атриваю тся
как иные государственны е преступления.
ГАЙ НА С Л У Ж Е Б Н А Я — сведения служ ебн ого х ар ак тер а о
деятельности государственных учреж дений и общ ественных о р га­
низаций. р азглаш ен и е которых посторонним л и ц ам м ож ет отр и ц а­
тельно ск азать ся на раб о те этих учреж дений и организаций.
Т. с. следует отличать от таймы государст венной и тайны воен­
ной. Т. с. составляю т сведения служ ебн ого характера, которые не
подп адаю т пол понятие государственной и военной тайны. Пере21
т
пень этих сведений предусматривается в ведомственных инструк­
циях и наставлениях Р азгл аш ен и е Т. с. может повлечь дисципли­
нарную, административную, а в некоторых случаях н уголовную
ответственность. Н априм ер, разглаш ение данных предварительного
следствия нлн дознания без разреш ения прокурора, следователя
или лица, производящ его дознание, рассм атривается как преступ­
ление. ответственность за которое предусмотрена в ст. 18*! УК
РСФ СР.
Т А Й Н И К — специально подобранное, а иногда и оборудован ­
ное место, используемое д л я обм ена секретной информацией и м а ­
териалам и между разведкой н агентами без вступления в личный
контакт. Т. подбирается или оборудуется так. чтобы его можно
было легко найти по описанию (схеме, ч ертеж у), быстро и н еза­
метно произвести з а к л а д к у н него м атериалов н нх выемку. Он
долж ен иметь определенные разм еры н обеспечивать сохранность
м атериалов (предохранять нх от порчи, утери нлн случайного об­
наруж ения посторонними л и ц а м и ).
Т. применяется та к ж е для хранения секретных м атериалов
и средств разведы вательной работы.
ТА Й Н И К О В А Я О П Е Р А Ц И Я — I) комплекс мероприятий, про­
водимый при осущ ествлении связи меж ду разведкой и агентом
с помощью тайника.
Т. о. вклю чает мероприятии, которые условно мож но разделить
на четыре группы: подбор и оборудование места для тайника, з а ­
г а д к а материалов п тайник, их выемка, сигнализация Подбор
места заклю чается о подыскании удобного для использования в
качестве тайника места, проверке его с целью определения безопас­
ности н надежности хранения в нем материалов, подлеж ащ их пере­
даче, составлении его описания, схемы нлн чертеж а, в ф ото граф и ­
ровании выбранного д л я тайн и ка места и подходов к нему.
З а к л а д к а состоит из действий по влож ению м атериалов в тай н и к н
оставлению сигнала о з а к л а д к е материалов. О на осущ ествляется
азведчиками, агентами или другими представителями разведки,
ыемкз — это действия по изъятию вложенных в тайник мате­
риалов.
Выемке обычно предшествует изучение лицом, которое долж но
произвести ее. обстановки в районе нахож дения тайника, о б н а р у ­
жение тайника по описанию (схеме) и сигналов, свидетельствую ­
щих о з а к л а д к е м атериалов и безопасности их изъятия. С и гн али за­
ция применяется как при закл ад ке, т а к и при выемке, а в некото­
рых случаях н при подборе места для тайн и ка с целыо поставить
в известность лицо, для которого предназначен тайник, о произве­
денном вложении нлн изъятии м атериалов, опасности нлн б езо п ас­
ности пользования тайником;
2)
конспиративное изъятие органам и К Г Б м атериалов из тай ­
нике, принадлеж ащ его противнику, с целью нх исследования.
Исследование вложения долж но производиться так. чтобы не был
нарушен порядок располож ения предметов и их внешний вид.
Р
324
Н еобходимо помнить, что вложение может быть оборудовано
секретными приспособлениями для уничтожения или порчи его
при попытке изъятия посторонними липами. Важно, чтобы иссле­
дование вложения производилось специалистами оперативно-тех­
нической служ бы в лабораторны х условиях. В период исследования
вложения следует под предлогом, не вызываю щ им подозрений,
м аксим ально затруднить доступ к тайнику. После возвращения
влож ения о тайник за местом его нахож дения организуется посто­
янное скрытое наблюдение с целью выявления лица, для которого
предназначено вложение.
Т А Й Н О П И С Н А Я К О П И Р О В А Л Ь Н А Я БУМАГА ( Т К Б )
бу*
б а га, которап содерж ит в своем составе вещество, применяемое
в качестве средства нанесения тайнописи. Химическое соединение
может наноситься на бум агу различными способами (натирание,
пропитывание и д р .). Т К Б пользуются та к ж е, как обычной копи­
ровальной бумагой.
Т А И Н О П И С Н Ы Л Т ЕК С Т — текст, исполненный тайнописью.
Т А Й Н О П И С Ь — средство маскнровкн секретной связи, осно­
ванное на изготовлении и пересылке агенту, резиденту или в разве­
ды вательны й иентр невидимых текстов, которые могут быть прочи­
таны после специального проявления. Носителями Т. являю тся
бумага (письма, конверты, почтовые открытки, ж у р н а л ы ), ткани,
фотослои и полимерные материалы. В качестве средств нанесения
Т. применяются синтезированные химические вещ ества (промыш ­
ленного или лабораторного производства), а такж е органические
продукты естественного происхождения (кровь, слю на, молоко, соки
растений и т. д .). Основные способы нанесения Т.: мокрый (сим па­
тическими ч ер н и .м м и ), сухой (с применением тайнописных копиро­
вальных б у м аг), контактно-диффузионный и фотографический.
Основные способы проявления Т.: химические реакции, физико­
химические процессы н физические явления.
ТАКТИКА АГЕНТА (линия поведения аген та) — способы и
приемы, с помощью которых агент, выступам в определенной роля,
реш ает поставленные перед ним разведы вательны е или контрразведынательные задачи. Т. п. склады вается из действий, направлен­
ных на то. чтобы исподволь довести до противника роль, в которой
агент перед ним выступает, и из действий, непосредственно н ап рав­
ленных на решение поставленных перед агентом задач.
Т. а. может считаться выработанной, если оперативный работ­
ник с учетом сложивш ейся оператипной обстановки: п) определит
роль, и которой агент будет выступать перед установленным или
предполагаемым противником, и образ его действий но доведению
этой роли до противника; б) определит способы и приемы, с по­
мощью которых агент на основе своей роли будет добывать
информацию о противнике или других лицах либо воздействовать
на них.
Т. а. долж на быть наступательной и гибкой. Наступательностъ
тактики предполагает проявление агентом инициативы при вмпол325
нении задания. Это требует выбора наиболее перспективном роли
агента, ее умелого доведения до противника н активного использо­
вания созданных таким путем возможностей. Гибкость Т. а о зн а­
чает ее своевременное приспособление к меняющимся условиям
обстановки, и прежде всего к реакции противника на действия
агента.
ТАКТИКА В Е Р Б О В К И АГЕНТА — совокупность средств и
приемов воздействия на вербуемого в целях привлечения его к со­
трудничеству с органами государственной безопасности. Т. в. а. з а ­
висит от ряда обстоятельств: от основы, на которой осуществляется
вербовка, цели вербовки, индивидуальных особенностей личности
вербуемого, конкретных условий, в которых проводится вербовка,
от личных качеств и опыта оперативного работника.
ТАКТИКА
Н А РУ Ж Н О ГО
НАБЛЮ ДЕНИЯ
совокупность
способов и приемов, используемых при организации и ведении на­
ружного наблюдения.
В основу Т. и. н. положены три главных принципа: внезапность,
маневренность, взаимодействие. Наилучший результат при наблю ­
дении достигается тогда, когда объект наблюдения не знает, в к а ­
кое время и в каком месте оно может быть установлено, какие силы
к средства вводится в действие и данной обстановке; когда н а л а ­
жено четкое, основанное на единстве цели взаимодействие между
различными звеньями, участвующими в решении оперативных з а ­
дач при ведении наружного наблюдения.
Т А М О Ж Е Н Н А Я ' Д Е К Л А Р А Ц И Я — письменное заявление на
установленном бланке о провозимых (пересылаемых) граж данами
через государственную границу С С С Р предметах, валю те и цен­
ностях. Т л. делятся на индивидуальные (для лиц, следующих че­
рез государственную границу, и для заграничных почтовых посы­
лок и бандеролей) и коллективные (для членов экипаж а совет­
ских судом загранплаваний).
В Т. д. долж но быть указан о точное количество поименованных
а ней предметов, валюты и ценностей и иные сведения о них.
Обнаруженные но время таможенного досмотра предметы, валюта
и ценности, не указанные в Т. д.. подлежат конфискация как
предметы контрабанды.
Т. д. заполняется каж дым ляпом, достигшим 16-летмего воз­
раста, ручная кладь и б а гаж которого подлеж ат таможенному
контролю. При следовании семьи заполняется одна Т. д., которая
подписывается всеми членами семьи, достигшими 16-легнего воз­
раста.
Д л я членов эки п аж а воздушных судов, транспортных и почто­
вых служащих, л такж е других лиц, имеющих по роду службы
право на многократное* пересечение границы, допускается исключе­
н и е— они могут декларацию не заполнять, ответить на излож ен­
ные в ней вопросы устно.
ТА М О Ж ЕН Н Ы Й Д О С М О Т Р — проверка сотрудниками глмож
ни транспортных средств, грузов, б а г а ж а и ручном клади, а такж е
ж
м еж дународны х почтовых отправлении с целью: предотвращ ения
незаконного провоза или пересылки через государственную гран и ­
цу С С С Р различных грузов, предметов, валюты н ценностей, з а д е р ­
ж а н и я или конфискации грузов, предметов, валюты и ценностей,
провозимых нлн пересылаемых через границу С С С Р с наруш ения­
ми установленного порядка ли бо контрабандны м путем: выявления
предметов, подлеж ащ их облож ению там ож енной пошлиной, и т п
Т. д. проводится сотрудниками там ож ни во взаимодействии с
иредста пнтс-дими заинтересованны х орган и зац ии :- пограничных
контрольно-пропускных пунктов, государственной инспекции по к а ­
рантину сельскохозяйственных растений п других. Т .д . облегчает
вынплепне признаков, указы ваю щ и х на возм ож ную п р и н адл еж ­
ность лип. пересекающ их государственную границу С С С Р, к р а з ­
ведывательны м органам и другим специальным служ бам против­
ника.
Т. д. предметов ручной клади и б а г а ж а производи гея о присут­
ствии владельцев или дни. действующих по их доверенности, в спе­
циальных там ож енны х залах или непосредственно в транспортных
средствах заграничного следования.
Т А М О Ж Е Н Н Ы Й Р Е Ж И М — совокупность правил, регулирую ­
щих порядок и нормы перемещения через государственную границу
С С С Р различных грузов, а такж е пропуск транспортных средств,
следующ их через границу. П од грузом понимаются всякого рода
предметы, перем ещ аемы е через государственную границу С С С Р на
транспортных средствах, в б а гаж е , ручной клади к в почтовых
отправлениях.
Г. р. устан авли вает обязательн ость осущ ествления досмотра
(см. Тимож снный досмотр) либо возм ож ность пропуска б а гаж а ,
грузов, транспортных средств через границу полностью или частич­
но без д осм отра; предусм атривает случаи, когда разреш ается нлн
зап р ещ ается пропуск грузов через границу: определяет органы,
правомочные досм атри вать перем ещ аем ы е через границу вещи:
у стан авл и вает нормы нх провоза нлн пересылки, формы докум ен ­
тов на перевозимые грузы, пошлины и их разм ер, а та к ж е случаи
беспошлинного ввоза и вывоза. Т. р. но своим целям и конкретному
содерж ан ию тесно сиязин с охраной государственной безопасности
Т. р. используется в борьбе с контрабандой, в пресечении
шпионской, идеологической и иной подрывной деятельности импе­
риалистических государств. Т. р. создает благоприятные условия
для проведения специальных чекистских мероприятий (негласны й
осмотр, негласное копирование докум ентов и т. д.).
У правление таможенным делом на территории С С С Р осущест­
вляет Министерство внешней торговли через входящ ие в его состав
Главное таможенное управление и местные там ож енны е учреж де­
ния на основе Таможенного кодекса С С С Р и других нормативных
актов. О тдельные решения, связан н ы е с тамож енны м режимом,
согласовы ваю тся с К Г Б при Совете М инистров С С СР.
УН
Там ож енны е учреж дения ведут работу в тесном взаимодейст­
вии с контрольно-пропускными пунктами пограничных войск К Г Б
при С овете М инистров С С СР.
ТЕКСТ Д А В Л ЕН Ы Й
гскст (нлн часть его ), образовавш ийся
и результате умышленной илн непреднамеренной деформации по­
верхности листа бумаги, книги, стола и т. д. при пользовании неко­
торыми орудиями письма (ш зр н к о в ая ручка, кар ан д аш и т. п.).
ТЕКСТ К О Д О В Ы Й
зап и сь открытого текста кодовы м и об о­
значениям и.
Т ЕК С Т М А С К И Р О В О Ч Н Ы Й — см. Текст явны й. Термин упо­
требляется редко.
ТЕКСТ С К Р Ы Т Ы Й — любой невидимый невооруженным г л а ­
зом текст (микрофотограмма, тайнописи, микротайнопись, давлекость и т. д .). а та к ж е текст, выполненный с помощью ш ифров.
ТЕКСТ Ш И Ф Р О В А Н Н Ы Й
текст сообщения, полученный в
результате преобразования открытого текста с помощью шифра.
ТЕКСТ Я В Н Ы Й — видимый, открытый текст письма, которое
содержит секретное сообщение, исполненное с помощью тайнопи­
си. ш иф ров или усмш ностей Т. я. служ и т д л я придании шпион­
ской корреспонденции видимости обычного письмо семейного, д р у ­
жеского илн делового характера. Т. я. не содержит соответствую­
щих действительности сведений о личности агента (месте работы,
профессии, родственниках, знакомых н т. п.) к л оялен с политиче­
ской точки зрения.
Т Е Л Е Г Р А М М А М Н О Г О А Д Р Е С Н А Я — направляем а и одновре­
менно в несколько адресов телеграмма, при ш ифровании которой
для различных адресов используются различные клю чи.
ТЕЛЕГРАМ М А
Ц И Р К У Л Я Р Н А Я — н аправленная
одновре­
менно в несколько адресов телеграм м а, при ш ифровании которой
для различных адресов используется один и тот ж е ключ.
ТЕКСТ Ш И Ф Р О В А Н Н Ы Й
текст сообщения, полученный в
результате преобразовании открытого текста с помощью шифра.
Г ЕЛ ЕФО Н КО Н С П И Р АТ И В Н Ы П — конспиративный переда­
точный пункт, используемый оперативным работником и агентом
дли обм ена устной информацией через посредника — содерж ателя
этого телефона. Т. к. используется д л я установления срочной связи
агента с оперативным работником и в других экстренных случаях.
С одерж ателям и Т. к. могут бы ть липа, имеющие в личном поль­
зовании телефон и по состоянию здоровья, возрасту и другим при­
чинам большую часть времени находящ иеся дома. В этом ж е каче­
стве при наличии указанны х условий используются содерж атели
явочных и конспиративных квартир.
Агенты перед со держ ателям и Т. к. не расш ифровываю тся, они
сообщают нм только свои вымышленные имена.
Т Е Р Р О Р И С Т И Ч Е С К И Й АКТ — одна нз наиболее острых форм
подрывной деятельности капиталистических разведок, нх агенту­
ры н антисоветских элементов внутри страны, заклю чаю щ аяся в
убийстве государственного или общественного деятеля нлн пред328
станнтеля власти нлн причинении этим лицам тяжких телесных
повреждений п связи с нх государственной или общественной д е я ­
тельностью с целью подрыва нлн ослабления Советской власти.
Т. а. относится к числу особо опасных государственных преступле­
ний (ст 66 УК Р С Ф С Р ). В отличие от посягательств против л и ч ­
ности Т. а. предполагает в действиях виновного наличие специаль­
ной цели — цели подрыва нлн ослабления Советской власти. При
отсутствии этой цели действия виновного долж ны квалиф ициро­
ваться как преступления против личности или против порядка
управления.
В ст. 67 УК Р С Ф С Р устан авли вается уголовная ответственность
за Т. а. против представителя иностранного государства. Э т а статья
состоит из двух частей. В первой части предусматривается ответст­
венность за убийство представителя иностранного государства с
целью провокации войны нлн меж дународных осложнений, а во
второй — за тяж кое телесное повреждение, причиненное тем ж е
лицам с тон ж е целью. К представителям иностранного государства
относятся, например, главы государств н правительств, руководи­
тели и члены правительственных или иных иностранных делегаций,
дипломатические представители иностранных государств.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ОБРАБОТКА
ПОЧТОВЫ Х О Т П Р А В Л Е ­
НИЯ
негласное вскрытие и упаковка почтовых отправлений.
Т Е Х Н И Ч Е С К И Й О Т Б О Р ПОЧТОВЫ Х О Т П Р А В Л Е Н И Й —
процесс выделения с помощью технических средств из общего по­
тока корреспонденции представляю щ их оперативный интерес поч­
товых отправлений без нх вскрытия (по специальной метке, опре
деленному адресу и т. п.).
Т Е Х Н И Ч Е С К О Е И С С Л Е Д О В А Н И Е Д О К У М Е Н Т О В ПК —
исследование почтовых отправлений путем применения комплекса
технических средств с целью обнаруж ения, проявления н фиксации
в них тайнописи и м икрограм м , а такж е обнаруж ения тайников и
тайнописной ко п и р о ва льн о й бум аги, невидимых отпечатков п ал ь ­
цев и т. д,
Т Р А Н С П О Р Т О П Е Р А Т И В Н Ы Й — средства транспорта, ис­
пользуемые орган ам и госбезопасности при выполнении различных
оперативных задан и й (автомаш ины различных марок, мотоциклы
н т. п.). Т. о., как правило, оборудуется средствами связи и сигна­
лизации. специальной техникой или средствами маскировки соот­
ветственно назначению . Ш ироко применяется Т. о. служ бой наруж ­
ного на б лю д ени я, где он является одним из основных средств, обес­
печивающ их решение зад ач при наблюдении »а объектом.
329
У
У Г О Л О В Н О -П Р О Ц Е С С У А Л Ь Н А Я Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т Ь О РГ А ­
НОВ К Г Б
расследование, осущ ествляем ое след овател ям и и о р га­
нами дозн ан и я К Г Б по уголовным делам , отнесенным законом
к их ведению. Я в л яя с ь составной частью советского уголовного про­
цесса, У.-п. д. орган ов государственной безопасности осуществляем­
ся в установленных уголошю-пронессуольным законом порядке и
ф орм ах, едины х и о б я зател ьн ы х по всем уголовным д елам для всех
следователей н орган ов дознания.
З а д а ч а м и У.-п. д. органов
ю сударствсп н ой
безопасности
являю тся:
1) быстрое и полное раскрытие преступлений по д ел а м , под­
следственным сл ед о в ат ел ям К Г Б ;
2) собирание, проверка и опенка доказательств, с тем чтобы
изобличить виновных, своевременно, законно н обоснованно при­
влечь нх к уголовной ответственности и обеспечить правильное ре
шенне уголовного деля;
3) пресечение преступлений, принятие необходимых мер к тому,
чтобы не допустить уклонении обннииемого или подозреваемого от
следствия п суда, обеспечить возмещ ение причиненного преступле­
нием ущ ерба, а т а к ж е нозможиость конфискации имущ ества;
4) выяснение обстоятельств, способствовавш их совершению пре­
ступления. н принятие мер к нх устранению.
Н ар яд у с этим по д е л а м о государственных преступлениях
У.-п. д. органон государственной безопасности до л ж н а обеспечи­
вать собирание сведений о противнике, ведущем подрывную работу
против С С С Р и других стран социалистического содруж ества (его
целях, силах, средствах, методах, тактике подрывных действий,
связях н т. д .) , активно участвуя тем самым в решении р азвед ы ва­
тельных н к о н трр азведовател ьн ы х з а д а ч , разоблачении и пресече­
нии подрывных акций разведок капиталистических государств и
их агентуры.
Я в л яя с ь важ ны м видом деятельности органов К Г Б в борьбе
с подрывной деятельностью противника, а т а к ж е некоторыми дру­
гими преступлениями, отнесенными к ведению следователей КГБ,
У.-п. д. осущ ествляется не изолированно, а в постоянной и тесной
связи с оперативной и административной деятельностью контр­
330
разведывательных аппаратов. Только при полной согласованности
в работе следователей органов К Г Б п оперативных сотрудников
в пределах нх компетенции и строгом соблюдении уголовно-про­
цессуальных законов могут быть успешно решены задачи У.-п. л
У Г РО Ж А Е М О Е П О Л О Ж Е Н И Е
отрсчок времени, непосредст­
венно предшествующий началу войны, когда внешнеполитическая
обстановка обострилась до крайних пределов н военное нападение
со стороны враждебной страны становится очевидным и неизбеж­
ным. В этот период осуществляется непосредственная подготовка
вооруженных сил и органов государственной безопасности к войне.
В правовых режимах для страны в целом или отдельных местностей
У. и. может совпадать с понятием особый период.
УКАЗАНИЕ КГБ
акт государственного управления, издавае­
мый в системе К Г Б при Совете Министров С С С Р по отдельным во­
просам исполнения и применения приказов и инструкций. В У. мо­
жет быть дано разъяснение тех или иных положений действующих
приказов и инструкций, предусмотрены мероприятия, направленные
на реализацию содержащихся в них требований. У. КГБ но своему
назначению родственны издающимся п других министерствах и ве­
домствах распоряжениям, инструктивным письмам и т. и. В систе­
ме К Г Б У издаются темп же должностными лицами, которые
уполномочены ил издание приказов и инструкций.
У К РА И Н С К И Е З А Р У Б Е Ж Н Ы Е Н А Ц И О Н А Л И С ТИ Ч ЕС К И Е
О Р Г А Н И ЗА Ц И И
антисоветские организации украинских эми­
грантов, ведущие борьбу за отрыв УССР от Советского Союза, за
установление ил Украине капиталистических порядков. У. з. н. о.
принимают активное участие в подрывной деятельности разведок
капиталистических государств против Советского Союза. Они не­
однократно выступали инициаторами создания блоков украинских
и других националистических организаций типа «Антибольшевист­
ского блока народов» (А Б Н ) или «Интернационала свободы» (ИС).
Численность украинских эмигрантов — свыше 2 млн. человек.
Известно Солсе 200 различных У. 3. и. о. (политических, рели­
гиозных. студенческих, молодежных, спортивных, женских, благотворительных, профессиональных, военных и др.). Наибольшую
активность в подрывной деятельности против С С С Р проявляют
У. *. и о.. возникшие па базе «Организации украинских национа­
листов» (ОУ П).
ОУП возникла в 1429 году при содеАстнни разведок Германии.
Польши и Англии в результате объединения «Украинской военной
организации» (УВО) с «Лигой украинских националистов» и
«Союзом националистической молодежи». Д альнейш ая история
ОУН тесно связана с деятельностью немецко-фашистской разведки
В 1940- 1941 годах произошел первый раскол ОУП. во главе ко­
торой в то время стоял Андрей Мельник. Группа оуновцев
ко глапе с Бан дерой. требовавш ая более активных действий
против СССР и Польши, создала свою организацию «ОУН-револю­
ционеров». или «Революционный провод ОУН» (Р П О УН ). После
331
этого О У Н -м елы ш ковцсв стали н азы вать «ОУН-солндарнстов»
(ОУН-с) или ПУН (по названию руководящ его орган а «Провод
украинских националистов»). Их деятельность н ап р авл я л ась п
ф и нансировалась гитлеровской разведкой.
Реакц и он н ая
антинародная сущность О У П особенно ярко
проявилась в годы Великой Отечественной войны в действиях ее
вооруженных формировании, выступавш их на стороне гитлеров­
ской Германии.
Основное из этих формирований — «Украинская повстанческая
армия» (У П А ), созданная в 19-12 году. УПА комплектовалось
из оуновцев, карателей и других антисоветских элементов. Банды
УПА участвовали в боях с частями Советской Армии, вели борьбу
с советскими п артизанам и, устраивали погромы, грабеж и, препят­
ствовали восстановлению Советской власти в освобожденных рай­
онах. убивали советских активистов и т. п.
После разгром а фаш истской Германии остатки УПА продол­
ж али бесчинствовать на Зап адн ой Украине, п П Н Р к Ч С С Р , дейст­
вуя уж е по зад ан и ю английской н американской разведок. В копие
10-х годов банды УПА были ликвидированы. Г лавари ОУИ и часть
бандитов беж ал и з а границу, где п родолж али сотрудничество
американской и английской разведкам и , а затем установили спин,
и с западногерм анской разведкой.
С 1945 года б еж авш и е за границу бан де ровны стали Называть
свою организацию «Закордонны е части О УП » ( 3 4 О У Н ). Тогда
ж е на б а зе «У крянньскай головнаи визвольнай рады» (У Г В Р ),
существовавшей на оккупированной территории Украины, бы ло
создано за границей «Закордонное представительство УГВР»
(З П У Г В Р ). которое а 19-18 году отошло от 3 4 ОУИ н стало
действовать самостоятельно.
Все У. т. н. о.. преследуя одну ц е л ь — отторж ение УССР от
Советского Союза и установление в ней бурж уазны х порядков,
расходятся л и ш ь во взглядах на тактику подрывной деятельности.
3 4 ОУИ — наиболее реакционная эмигрантская организация
украинских бурж уазны х националистов, вы ступаю щ ая за самые
острые форм ы и методы борьбы против С С СР.
Печатные оргины 3 4 ОУН: газеты «Ш л ях перемоги» (издается
в Ф Р Г ), «Америка» (в С Ш А ). «Гомни Украины» и «Внльнэ слово»
<в К а н а д е ), «Укранньска дум ка», ж ур н алы «Внзвольный ш лях»
п ив английском язы ке «Украиннэн ревю» (в Англии).
Д о 1955 года 3 4 ОУН спою подрывную работу вели иод руко­
водством английской разведки, затем стали сотрудничать с. др у ги ­
ми капиталистическими р азведкам и , в том числе с зап адн огерм ан ­
ской п итальянской, и с разведы вательны м и сл уж бам и НАТО.
Значительную помощь 3 4 ОУН получают от Ватикана.
Руководящ ий орган О У Н -с
ПУН находится в Мюнхене.
Низовой организацией О У Н -с является звено из 3— 10 человек
во главе с так назы ваемы м «проводником». «Проводники» подчиня­
ются связному, который руководит 3— 10 звеньями. С вязные на
332
территории одного государства образую т «территориальный про­
вод», который поддерж ивает связь с ПУН. П а съездах О У Н -с и з­
бирается ПУН, гл авн ая контрольная комиссия и главный органи­
зационный трибунал.
М ельниковны издаю т газету «Укранньска рнч» в П ариж е, г а ­
зету «Нови шлях* в К ан ад е и ж урн ал «Самостийна Украина*
в США.
В настоящ ее время ОУН-с проводит курс на использование
культурных и других связей зап адн ы х стран с С С С Р для подрыв­
ной р аб о т1к
З П У ГВ Р имеет два центра. Первый, и основной, находится в
Нью-Йорке. Это так н азы ваем ая «делегатура З П УГВР», которая
действует под прикрытием исследовательско-издательского объеди­
нения «Пролог», существующего на средства американской р а з ­
ведки. Второй — в Мюнхене. Он координирует деятельность орга­
низаций, примыкающих к З П У ГВ Р. издает ж урнал «Современ­
ность».
Г лавар и З П У ГВ Р выступают з а установление культурных свя ­
зей с Советской Украиной, рассчиты вая использовать эти каналы
д л я проведения ш пионажа, акций идеологической диверсии и
заброски агентуры. Они вы д аю т З П У Г В Р за некое «левое крыло»
эмиграции, пытаясь ввести н заблуж ден и е советских людей, а т а к ­
ж е заво ев ать доверие украинской нейтральной и особенно патрио­
тической эмиграции. Д л я достижения своих целей З П У ГВ Р акти в­
но использует созданный нм в 1959 году п Н ью -Й орке «Дискуссион­
ный клуб круглого стола».
З П УГВР входит в объединение «Украинский конгрессовый ко­
митет Америки* (У К К А ).
«ОУН-за кордоном» (ОУН-з) возникла в 195-1 году после рас­
кола 3 4 ОУН.
Руководство ОУН-з состоит нз «политического совета*, в кото­
рый входит 11 челопек, и « экзекутнвы». Центр организации нахо­
дится в Мюнхене, издает ежемесячный ж у р н ал «Украниьский сам о ­
стийник». В 1955 году О У Н -з встал а на позиции З П У ГВ Р и через
главарей последнего установила связь с американской разведкой.
Ф илиалы этой организации в США и К анаде назы ваю тся «Еди­
номышленники ОУН за кордоном», их представительства имеются
в ряде капиталистических стран
Одной из массовых У. з. и. о. в США является «Украинский
конгрессовый комитет Америки* (УККА) с центром в Нью-Йорке.
Его печатный орган «Украиньский еж еквартальни к» издается на
английском языке. УККА объединяет около 50 У. з. н о. ( 0 0 ЧСУ,
З П УГВР, ОУН-з, ОДВУ. О Д У М н др.).
Около 25 организаций, в том числе ОДУМ . УНО, «Союз у к р а­
инских самостийников» (С У С ), «Братстпо украинцсв-католиков»
(Б У К ) и другие, объединяет «Комитет украинцев Канады» (К У К ),
центр которого находится в Виннипеге. Печатный орган — еж ем е­
сячник «Бю ллетень КУК».
333
Эти и другие У. з. н. о. пользую тся в капиталистических ст р а­
нах покровительством и поддерж кой со стороны государственных
органов, реакционных общ еств н организаций, а т а к ж е отдельных
монополий и фирм. Д л я прикры тия связи У. з. н. о. с кап и тали ­
стическими р азвед кам и со здаю тся различны е «общ ества» («Немецко-украинское общ ество», «Англо-украинское общ ество» и др .).
УКРЫ ВАТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫ Х П РЕС ТУ П ЛЕ­
Н И И — сокрытие преступника, соверш ивш его государственное п ре­
ступление, а равно орудии и средств совершении преступления,
следов преступления либо предметов, добытых преступным путем.
У. г. п. м ож ет быть з а р а н е е обещ анны м н за р а н е е не о б ещ ан ­
ным. З а р а н е е о бещ анн ое У. г. п. признается пособничеством п ре­
ступлению и н аказы вается по соответствующей статье Особенной
части УК Р С Ф С Р со ссылкой на ст. 17 У К Р С Ф С Р .
З а р а н е е не обещ анное У. г. п. влечет ответственность лиш ь м слу­
чаях, специально предусмотренных законом (ст. 88* УК Р С Ф С Р ).
У Л И К А — специфический юридический термин, обычно приме­
няемый для обозначения ко свен н о го доказательства С лово «ули­
ка» одного корня со словам и «уличать», «уличить» (изобличать, д о ­
казы вать виновность кого-либо). Н ередко это слово употребляется
д л я обозначения обвинительного д оказател ьств а вообще, незави­
симо от того, я в л я ется ли оно прямым нлн косвенным.
УПРАВЛЕНИЕ
В О Е Н Н О -М О Р С К О Й
Р А З В Е Д К И США
(О У -Э Н -А Й )—орган военно-морской разведки. Н ач альн и к у п р ав­
ления. он ж е помощник н ач ал ьн и ка ш таба по разведке, подчинен
начальнику главного военно-морского ш таба (командую щ ему
военно-морскими оп ерац и ям и ) и одновременно находится и о п ер а­
тивном подчинении у н ачальни ка Р азведы ват ельного уп р а в л е н и я
министерства обороны. В функции У. в.-м. р. входит сбор р а з в е ­
дывательной информации о ф лотах, портах и береговых укреп ле­
ниях иностранных государств, а т а к ж е о военно-морских театрах
военных действии н районах возмож ных десантных операций.
Главным объектом внимания ам ериканской военно-морской р а з ­
ведки является Военно-М орской Ф лот С С С Р . Особый интерес про­
является к ракетоносному подводному и надводном у флоту.
Ил У. п.-м. р. возлож ены т а к ж е осущ ествление кон трразведы ­
вательных. мероприятий и борьба с уголовными преступлениями
среди личного состава ВМС.
УПРАВЛЕНИЕ
ВОЕННОЙ
Б Е З О П А С Н О С Т И — кон трраз­
в ед о вател ьн ы й орган министерства вооруж енных сил Франции.
О сновная з а д а ч а У. в. б.
борьба с проникновением агентуры
иностранных р азвед о к по ф ран цузскую арм ию к с коммунистиче­
ским влиянием. У. в. б. осущ ествляет совместно с п одразделен и я­
ми министерства внутренних дел проверку личного состава армии
(особенно лиц. имеющих доступ к поенным и государственным
секретам ), обеспечивает секретность военных объектов, проводит
мероприятия по пресечению утечки секретной информации.
334
О рганы поенной контрразведки в войсках Франции за границей
с помощью агентов изучаю т окруж ен ие французских частей, связи
военнослуж ащ их, проводят превентивные контрразведы вательны е
мероприятия.
УПРАВЛЕНИЕ
ИНФОРМ АЦИИ И ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ
О Б Р А Б О Т К И — орган министерства вооруженных сил Франции,
занимаю щ ийся проблемами «психологической войны». Одной нз
основных зад ач У. к. является дезинформации разведок и
правительств других государств по вопросам боевой подготовки
и оснащ ения вооруженных сил Франции новыми видами оружия.
Д р у г а я з а д а ч а — осущ ествление мероприятий, направленных на
идеологическую обработку личного состава французской армии,
а т а к ж е населения стран вероятного противника в выгодном для
французских правящ их кругов плане.
П о заданиям У. и. военные разведчики лично и через евои
связи распространяю т в стране, где они находятся, информацию,
рассчитанную на усиление ф ранцузского влияния на местное насе­
ление и на члеиоп дипломатического корпуса; изыскиваю т возм ож ­
ности, способствующие стихийному распространению сведений, ко­
торы е могут благоприятно повлиять на взгляды , чувства и позицию
местных властен, а т а к ж е друж ественно настроенных по отношению
к Ф ранции кругов; вы являю т и учитывают лиц, симпатизирующих
Ф ранции; следят за деятельностью коммунистических партий к
других прогрессивных сил страны пребывания; изучают позиции
правительств зависимых и развиваю щ ихся стран по отношению к
политике Франции и д аю т нм оценку.
У П Р А В Л Е Н И Е М ЕЖ Д УНАРОД НО ГО РАЗВИТИЯ (У М Р )
правительственная орган и зац и я, вход ящ ая в состав государствен­
ного деп артам ента СШ А. В аж нейш ими зад ач ам и У М Р являются:
о к азан и е выгодного СШ А политического влияния на населенно
разнив.-.юишхея стран, создание материально-технических и иных
предпосылок д л я борьбы
против нлнноиалыю-оспободнтсльного
движ ения. О ф ициально на У М Р возлож ен о осущ ествление програм­
мы так назы ваемой «невоенной помощи» развиваю щ им ся странам.
В программу помощи входит т а к ж е подготовка местных кадров,
что используется ам ериканским и разведы вательны м и служ бами
д л я агентурного проникновения в государственный апп арат и в эк о ­
номику разведы ваемой страны. В ряде стран УМ Р создало общ е­
образовательн ы е школы и профессиональные училищ а, в которых
ведется пропаганда «американского о б р аза жизни».
В составе У М Р есть отд ел общественной безопасности, который
отвечает за разраб отку н осуществление программы помощи неко­
торым разливаю щ имся стран ам по линии разведки и контрразвед­
ки Ч ерез *тот отдел идет сн абж ени е разведы вательны х и контрразведы вательны х органов этих развиваю щ ихся стран оружием,
транспортом, оперативно-техническими средствами. Ч ерез него ж е
ту д а направляю тся советники и инспекторы нз специальных служ б
и полиции СШ А. Таким образо м , отдел общественной безопасно335
сти У М Р используется СШ А д л я установления контроля н ад разве­
ды вательны м и и коитрразвелы вятельны м и сл уж бам и разви ваю ­
щ ихся стран и оказан и я влияния на нх деятельность.
4
Загран ичн ы й а п п ар а т УМ Р насчитывает около 30 миссий. Осо­
бенно много миссий У М Р в странах, входящ их в агрессивные бло­
ки СЕАТО н С Б И Т О . Численность сотрудников У М Р составляет
около 5500 человек.
У П Р А В Л Е Н И Е Р А З В Е Д К И В О Е Н Н О -В О З Д У Ш Н Ы Х СИЛ
США (А И -О У -Э С ) — разведы вательны й орган военно-воздушных
сил страны, находится в составе ш таба министерства ВВС. Н а ­
чальник управления имеет ранг помощника начальника ш таба,
оперативно подчинен начальнику Разведы ват ельного уп р а в лен и я
министерства обороны.
Н а У. р. ВВС возложены зад ач и сбора информации о мощи,
дислокации и вооружении военно-стратегической авизцни и ракет­
ных войск, о средствах противовоздушной и противоракетной о б о ­
роны иностранных государств, и преж де всего С С С Р. В составе
управления имеются две основные служ бы : сл у ж б а сбора и р ас­
пределения информации и сл у ж б а оценок. В управлении имеется
отдел изучения целен, который ведет т а к назы ваем ую «бом барди­
ровочную энциклопедию», где накап ли вается информация об о б ъ ­
ектах стратегических бомбардировок. При руководстве управления
функционирует группа перспективного планирования и координа­
ционная группа радиотехнической разведки.
У П Р А В Л Е Н И Е С Т Р А Т Е Г И Ч Е С К И Х С Л У Ж Б (У С С ) — г л а в ­
ный орган политической и военно-стратегической разведки США,
сущ ествовавш ий « г о д ы второй мировой войны (с. 1042 но 1945 год)
н а ч а л ь н и к УСС Д онован подчинялся через О бъединенный комитет
начальников ш табов президенту США.
Н а УСС возлагали сь сбор и обобщенно разведывательной
информации и проведение диверсионной и иной подрывной работы
на территориях, оккупированных фашистской Германией к импе­
риалистической Японией и нх союзниками.
В УСС впервые бы ла сдел ан а попытка орган и зовать в крупных
м асш табах информационно-аналитическую работу с привлечением
значительного числа научных работников.
УСС вело активную работу но агентурному проникновению в
ряды участников движ ения Сопротивления народов европейских
стран, стрем ясь п ар ал и зо вать прогрессивные тенденции освободи­
тельных движ ений, подчинить их деятельность военно-политиче­
ским интересам американского империализм а, превратить органи­
зации дви ж ен и я Сопротивления в придаток американских р азвед ы ­
вательных органов. Значительны е усилия УСС н ап р авл я л о на
ослабление влияния коммунистических партий в движ ении Сопро­
тивления. Оно установило контакты с представителями военной
разведки фашистской Германии н вело переговоры о заключении
сепаратного договора с Германией. Резидент УСС в Ш вейцарии
336
А. Д а л л е с бы л причастен к о р ган и за ц и и военного заго во р а и поку
шепни на Г и тл ер а 20 и ю ля 194*1 года.
У С С проводило подры вную раб оту п роти в С С С Р , со б и рая р а з ­
веды вательную инф орм аци ю , п о д д е р ж и в а л о контакты с антисоветскнми зар у б е ж н ы м и цен трам и , з а б р а с ы в а л о агентуру на т е р ­
риторию С С С Р , оккуп и рован н ую нем ецко-ф аш истским и войсками
(в З а п а д н ы е о бласти У краины и Белоруссии и в П р и б ал ти к у ),
с целью устан овлен и я связи с б у р ж у азн ы м и националистам и.
УСС состояло нз двух основных у п р ав л ен и й : диверсионного
и информационного. В ц ен тральн ом а п п а р а т е р а б о т а л о около
12 тыс. человек.
УСС имело п ред стави тел ьства п А нглии , Ш веинн. Ш вейцарки.
Турции, И ран е, Египте, А лж и ре, К и тае и н ел егал ьн ы е резидентуры п ст р а н а х , оккупированны х противником
У П Р А В Л Я Е М А Я Р А Д И О С В Я З Ь — рад и о связь, при которой
рад и оц ен тр первым выходит на с в я з ь н руководит работой своего
корреспон ден та. Н ап ри м ер, в зависим ости от условий р а с п р о с т р а ­
нения ради оволн радиоцентр в н а ч а л е связи у к а з ы в а е т р ад и о ч асто ­
ты. на которых до л ж ен р а б о т а т ь корреспондент, оп ределяет п о р я ­
д о к передачи р ад и о гр ам м , нх повторяем ость и др.
У С Л О В Н А Я Я В К А — кон сп и рати в н ая встреча агента с п р ед ­
стави телем развед ки , когда встречаю щ и еся не знаю т друг д р у га
лично. Условия явки — место и врем я (м есяц, д е н ь и час) встречи,
п ар о л ь и отзы в
нм соо б щ аю тся з а р а н е е П ер е д встречен их з н а ­
к о м я т с прим етам и д р у г д р у га , а т а к ж е с ф о то гр аф и я м и , если они
имеются.
УСЛОВНОСТИ
письменные, ф онетические или предметные
зн а к и , несущ ие з а р а н е е оговоренную инф ормацию . У. могут ис­
п ользоваться агентом д л я маскировки п еред аваем о й р а з в е д ы в а ­
тельной инф орм ации, но о п рактике связи капиталистических
р а з в е д о к со своими аген там и ч аш е применяю тся при пере чаче опе­
ративной инф орм ации в качестве сообщ ений си гн ального х а р а к т е ­
ра: с и гн а л опасности, си гн ал о наличии в корреспонденции тай н о ­
писи. подтверж ден и е получения корреспонденции, сигнал об
исполнении тайнописи з а п а с н ы м средством , сообщ ение о за к л а д к е
тай н и к а, у к а з а н и е на врем я и место личной встречи и т. д.
Т а к как У. имеют произвольный х ар а к тер , р аскр ы ть нх п р ак ти ­
чески невозм ож но. П оэтом у У. обы чно п ередаю тся откры то по
почте, радио, телефону.
У С Л О В Н Ы Е Г Р У П П Ы — си гн алы , п роставл яем ы е о крипто­
гр а м м а х и откры том или за м ас к и р о в ан н о м виде.
К У. г. относятся п о к а за т е л ь н а я , о тл и ч и тел ь н ая , сл у ж е б н ая
и другие. К а ж д а я группа с о д е р ж и т инф ормацию , необходимую
д л я оп ред елен и я и подбора клю чевых элем ентов ш иф ра, которые
бы ли применены при заш и ф р о вк е данной телеграм м ы , а т а к ж е для
других пелен, предусмотренны х п р ав и л ам и п ользования шифром
У С ТА Н О В К А А Д Р Е С А — конспиративное вы явлен и е дом а или
кварти ры , которую посетил о б ъ е к т н аблю дения
22
З ак. 0028т
337
УСТАНОВКА О П Е Р А Т И В Н А Я
I) разовое негласное меро­
приятие, проводимое, как правило, разведчикам и сл уж б ы о п ера­
тивной установки с целью получения биографических и других
характеризую щ их данных о л и ц ах, интересующих органы госбез­
опасности. Конспиративность и своевременность получения сведе­
ний, нх объективность и полнота являю тся основными тр ебовани я­
ми. п редъявляем ы м и к У. о.;
2) операт ивный документ, в котором излагаю тся сведения, соб­
ранны е в процессе У. о.
У С Т А Н О В О Ч Н Ы Е Д А Н Н Ы Е — совокупность биограф ических и
других данны х, характеризую щ их личность. У. д бы ваю т краткими
и полными.
К раткие У. д. составляю т: ф ам илия, имя, отчество: д а та, месяц,
год и место рож дения; партийность; специальность: семейное поло­
жение; м ес то ж и тел ьс тва (место прописки).
П олные У. д. состоят нз кратких У. д., дополненных би ограф и ­
ческими подробностями (о прежних местах работы , ж ительства, з а ­
нимаемых долж ностях, близких и дальн и х родственниках н их полож ен н к в общ естве, о м атерн злько м положении и его соответствии
реальным доходам , поведении но месту ж ительства и работы, о свой­
ствах характера, моральном, психическом и физическом состоянии,
приметах). Полнота У. д. определяется конкретными потребностя­
ми д етал и зи ровать определенные аспекты деятельности человека,
его деловы е и личные качества.
УСТАНОВОЧНЫЕ
ДАННЫЕ
РАДИОСТАНЦИИ
сумма
признаков, характеризую щ их работу одной радиостанции или груп­
пы радиостанций (построение позывных сигналов, применяемые
диапазоны частот, ви д ш ифров, переговорные коды, заголовки р а ­
диограмм и другие п ризнаки).
УТРАТА Д О К У М Е Н Т О В , С О Д Е Р Ж А Щ И Х Г О С У Д А Р С Т В Е Н ­
НУЮ И Д И В О Е Н Н У Ю ГАИНУ, — преступление, заклю чаю щ ееся
в у тр ате указанны х докум ентов (предметов) в резу л ьтате н аруш е­
ния правил обращ ени я с ними, вследствие чего документы, помимо
ж елан и я лица, которому они доверены, вы ходят нз его владения
и становятся или могут стать достоянием других лиц.
Утрата такого рода документов м ож ет причинить ущ ерб оборон­
ным и другим государственным интересам. Ответственность за
утрату документов, со держ ащ и х государст венную тайну, преду­
смотрена в ст. 76 У К Р С Ф С Р . Ответственность за у трату докумеитов, содерж ащ и х во ен н ую тайну, предусмотрена ст. 259 УК Р С Ф С Р .
УЧАСТИЕ В А Н Т И С О В Е Т С К О Й О Р Г А Н И З А Ц И И — совм ест­
ная с другими преступниками деятельность л и ца н составе сплочен­
ной. устойчивой группы лиц. предварительно объединивш ихся для
совершения особо опасных государственных преступлений (ст. 72
УК Р С Ф С Р ).
У. в а. о. м ож ет быть вы р аж ен о в различных ф орм ах: вступле­
ние в организацию , выполнение конкретных заданий, участие в
р азр аб отке и осущ ествлении плана деятельности организации
338
и т. д. Д л и признания лица участником антисоветской организации
необходимо установить объективны е и субъективные признаки соучаст ия С объективной стороны действия каж дого из соучастников
долж ны находиться в причинной связи с преступной деятельностью
антисоветской о р га н и за ц и и , то есть долж ны способствовать дости­
жению цели, поставленной организацией. С субъективной стороны
деятельность каж дого участника антисоветской организации х а ­
рактеризуется наличием прямого ум ы сла.
УЧЕТ Д А К Т И Л О С К О П И Ч Е С К И Й — учет преступников по от­
печаткам пальцев рук. О суж денны е преступники, ли ц а, заклю ч ен ­
ные под страж у, зад е р ж ан н ы е органам и милиции по подозрению
в совершении преступления, зад е р ж ан н ы е наруш ители государст­
венной границы учитываю тся но десятин ал ьцевой системе в первых
спецотделах М В Д — У В Д в общесоюзном м асш табе и в пределах
территории республики, края или области. Преступннки-рсиидивксты, кроме того, учитываются в оперативно-технических а п п а р а ­
тах милиции в областях и городах но отпечпткам пяти пальцев
правой и левой рук раздельно (пятипальневы й учет) или по отпе­
чатку каж дого пальца отдельно (монолактилоскопическнй учет).
П о У д. проверяются липа, обвиняем ы е или подозреваемые в со­
вершении государственного преступления, разы скиваем ы е государ­
ственные преступники и неопознанные трупы В сп равках учетных
органов М В Д указы вается, когда, на каком основании (судимость,
зад е р ж ан и е) и по каким установочным лпнным был раньш е зареги ­
стрирован проверяемый человек.
УЧЕТ Р А Д И О Д А Н Н Ы Х — учет сведений о действующих источ­
никах радиоизлучений (учитываются: позывные сигналы радио­
станций. частоты, расписание работы, хар актер манипуляции, мо­
дуляции п другие дан ны е).
Используется для определения принадлеж ности радиостанций
или излучающ их устройств.
УЧ ЕТ Р А Д ИОСТАН Ц И И - см. Учет радиоданны х.
У Ч Е Т Н О -Н А Б Л Ю Д А Т Е Л Ь Н О Е Д Е Л О — вид дела оператив­
ного учета, установленный П риказом бывш его Н К Г Б С С С Р
№ 0065 от 18 ф е вр ал я 1944 года. У.-н. д. упразднено приказом К ГБ
при Совете М инистров С С С Р в 1954 году!
22*
339
ф
ФАКТ.
ЗА С Л У Ж И В А Ю Щ И М О П Е Р А Т И В Н О Г О ВНИМА­
НИЯ, - событие, явление, обстоятельство, которое представляет
интерес с точки зрении обеспечения государственно» безопас­
ности С С СР, в нем нередко проявляю тся признаки подрывной д ея ­
тельности противника.
Ф Б Р — см. Ф едеральное бю ро расследований.
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я Р А ЗВ Е Д Ы В А Т Е Л Ь Н А Я С Л У Ж Б А ( Б Н Д ) —
ос нов ной разведывательный орган Западной Германии. Создан в
1956 году на базе та к называемой «Разведывательной организации
Гелена», существовавшей с 1947 года и работавш ей в основном на
американскую разведку. Д о 1956 года «организация Гелена» име­
ла статус неправительственного учреждения.
Основными функциями Б И Л являю тся организация и проведе­
ние разведывательной, коктрразведывателыюА. диверсионной, вре­
дительской и дезинформационной деятельности, а такж е анализ
и обобщение добитой информации.
Подрывная деятельность Б Н Д направлена главным образом
против Советского Союза. Г Д Р и других социалистических стран.
Общее руководство Федеральной разведывательной службой
осуществляет Ведомство ф едерального ка нц лер а
главы прави­
тельства ФРГ.
Аппаратом руководит ш таб Б Н Д . работой ш таба — президент
БНД.
В состав центрального аппарата входят следующие основные
подразделения: I Разведы вательное управление: 2. Контррлзведывательное управление; 3. Управление стратегической разведки;
4. Техническое управление; 5. Административное управление;
6. С лу ж ба «психологической войны»; 7. Информационный отдел;
8. Отдел, занимающ ийся подготовкой та к называемой «мертвой
агентурной сети» (главным образом а гейтов-радистов на случай
чрезвычайных событий); 9. О тдел документации; 10. Следственный
отдел; 11. Отдел связи с разведками стран западного блока.
Разведывательное
управление
организует, коор
диннруег и контролирует всю разведывательную деятельность как
в центре, так и на местах. Оно разраб аты вает директивы и кон­
кретные задания для спонх подразделений, дает указания по оргя340
ннзаиии работы с агентурой. В составе Разведы вательн ого у п р а в ­
ления имеются три основных отдела: отдел разведки против Г Д Р.
отдел разведки против С С С Р , отдел разведки против других со­
циалистических стран
К о н т р р а з в е д ы в а т е л ь н о е у п р а в л е н и е организует,
координирует и контролирует контрраэведывательную деятель­
ность, проводимую его подразделениям и на территории Ф Р Г и за
границей.
К о н тр р азвед о вател ьн о е управление состоит из следующих от­
делов: отдела по ведению игр с развед кам и противника, отдела по
концентрации и опенке м атериалов о работе разведок противника,
отдела по обеспечению безопасности сотрудников и агентов Б Н Д .
отдела картотек (отдел ведет три вида учета: общесправочный,
специальный и адресный).
У п р а в л е н и е с т р а т е г и ч е с к о й р а з в е д к и ведет р а з ­
ведку политическую, военную, экономическую и научно-техниче­
скую по наиболее важ ным вопросам. В различных городах Ф Р Г
У правление стратегической разведки имеет спои отделения, спе­
циализирую щ иеся на разведы вательной деятельности против о т ­
дельных социалистических, а та к ж е бурж уазны х стран.
Техническое
управление
занимается в основном
организацией работы радиоразведки и радноюиггрразведкн. а т а к ­
ж е подготовкой агентон-раднетоп. В составе управлении имеются
рпдноотдел, ш иф ровальная и деш и ф ровальн ая'служ б ы .
А д м и н и с т р а т и в н о е у п р а в л е и и е заним ается к а д р а ­
ми, организационными и финансовыми вопросами В состав уп р ав­
ления входят отделы кадров, охраны центра разведки, ф инансо­
в ый » ! другие отделы.
С л у ж б а « п с и х о л о г и ч е с к о й п о й и ы> ведет подрывную
деятельность в социалистических стран ах путем выпуска к р а с ­
пространении антикоммунистической литературы , организации
враж дебны х радиопередач от имени легеплнрованмых организаций,
подготовки диверсионных актов на случай поймы илн оеложне
ния внутренней обстановки в тон илн иной социалистической
стране.
И н ф о р м а ц и о н н ы й о т д е л обобщ ает и анализирует ин­
форм ацию . поступающую в БН Д .
О т д е л « м е р т в о й а г е н т у р н о й с е т и » ведет подготовку
а геи топ-радистов, которые, по зам ы сл ам руководства В И Д . д о л ж ­
ны приступить к работе в случае осложнения международной о б ­
становки или военных действий.
О т д е л д о к у м е н т а ц и и собирает образцы паспортов, раз
личных удостоверений и других документов социалистических
стран.
У Б Н Д имеется сеть периферийных органов, дислоцирующихся
в различных ю ро д ах Ф РГ.
Чтобы скры ть реванш истскую и милитаристскую сущность
своей политики, западногерм анское правительство стремится к
М\
наибольшей конспирации своих разведы вательны х органов. П од раз­
деления центрального ап п ар ата разведки и периферийные органы
размещ ены в разных городах и зам аскированы под официальные
правительственные учреждения, всевозможные частные фирмы н
организации. Руководство разведки проводит мероприятия и по
конспирации личного состава В И Д и се агентуры.
Ф Е Д Е РА Л Ь Н О Е БЮ РО РАССЛЕДО ВА НИ Й ( Ф Б Р ) — глав­
ный орган контрразведки, политического сыска и уголовной поли­
ции США. Входит в состав министерства юстиции, возглавляется
директором, который фактически подчиняется президенту США
Основные задачи Ф В Р и области контрразведки: наблюдение за
сотрудниками дипломатических представительств и иных учрежде
ниГс иностранных государств на территории СШ А с целью выяв
лення и пресечения деятельности иностранных разведок, разработ
ка этих сотрудников, а та к ж е проведение вербовочных и других
оперативных мероприятий среди иностранцев: кон трразведы ва­
тельная работа по выявлению и розыску агентов-нелегллон на тер­
ритории СШ А; организация контрразведы вателы ю й работы среди
иммигрантов; организация контрразведы вателы ю й работы на г р а ­
нице и на там ож енны х пунктах; обеспечение реж им а безопасности
в наиболее важ ных государственных учреж дениях, на промышлен
ных объектах и в научно-исследовательских организациях и нх
контрразведы вательное обеспечение. Ф Б Р ведет т а к ж е внешнюю
контрразведку и имеет о ряде стран свои зарубеж н ы е пред­
ставительства (и Канаде, Япошш. странах Африки и Латинской
Америки).
Основные усилим Ф Б Р в области конт|>развелывателыюй р а б о ­
ты направлены против С С С Р и других социалистических стран.
Ф Б Р выступает в роли организатора антисоветских и антикомму­
нистических кампаний, преследования коммунистических и других
прогрессивных организаций и США. р азж и гае т шпиономанию.
В борьбе против советской разведки Ф Б Р сотрудничает с контр
разведы вательны м и сл уж бам и Англин. Ф Р Г и других стран. На
основе обобщ ения споего опы та работы Ф Б Р р а зр аб аты в ает реко
мендацнн но борьбе с разведкой С С С Р и других социалистических
стран и рассы лает их контрразведкам стран — участниц НАТО и
других военных блоков.
В состав Ф Б Р пходят: отдел внутренней разведки (занимается
контрразведкой и политическим сыском, ведет оперативную работу
против сотрудников посольства С С С Р, советских представительств
при О О Н и советских граж дан , находящ ихся в С Ш А ): отдел
общих расследований (ведет борьбу с уголовными преступлениями,
подведомственными Ф Б Р ) ; отдел специальных расследований (за
ннмается розыском скрывшихся преступников, а т а к ж е организует
проверку лиц, допускаемых к секретной работе).
В составе Ф Б Р имеются такж е: отдел опознаний, лаборатория,
отдел подготовки кадров, отдел учета и связи, административный
отдел и инспекционный отдел.
342
Ц ентральны й а и п ар а т Ф Б Р р азм ещ ается в помещении мини­
стерства юетшшн СШ А. В 55 крупнейших городах имеются пери­
ферийные отделы Ф Б Р . которым подчинены районные отделения
ФБР.
О бщ ее количество сотрудников, по данны м на 1967 год. свыше
15 т ы с человек. Ф Б Р хорошо оснащ ено средствам и оперативной
и криминалистической техники.
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н О Е В Е Д О М С Т В О ПО О Х Р А Н Е К О Н С ТИ ТУ ­
Ц И И ( Б Ф Ф ) — основной орган контрразведки к политического
сыска Ф едеративной Республики Германии.
С оздано в 1950 году. Состоит из административно-хозяйственно­
го отдела, куда входят секретариат, подотдел кадров, архив, ш ко­
л а , финансовый н юридический реф ераты ; подразделений по борь­
бе с политической оппозицией внутри страны (2-й и 3-й отделы) —
Коммунистической партией и другими демократическими орган и ­
зациям и; подразделений по борьбе с иностранными р а з в е д ы в а ­
тельными сл уж б ам и ; 1-го отдела, ведущ его разр аб о тку разведчи ­
ков и агентов враж дебны х Ф Р Г государств, преж де всего С С С Р
п других социалистических стран (сотрудники -1-го отдела органи­
зую т провокации против советских гр аж д ан на территории З а п а д ­
ной Г ер м ан и и ); 5-го отдела, заним аю щ егося обшопрсвсн гниной
деятельностью в области контрразведки.
Б Ф Ф принимает т а к ж е участие в проведении разведывательной
работы на территории Г Д Р (главным образом по добыванию ин­
ф орм ации политического х ар а к тер а ).
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н О Е ВЕДОМСТВО УГОЛОВНОП ПОЛ И Ц И И
ФРГ
государственный орган, созданный о целях ведения борь­
бы с общ еуголовной преступностью. Н аходится о ведении
.МИД Ф Р Г и имеет больш ой а п п ар а т (резиденция - г. Висбаден).
И грает значительную роль в ведении контрразведки политического
сыска, выступая как вспомогательный орган Ф едерального ведом ­
ства п о о хр а н е конституции Сотрудничество С органам и контр­
разведки, политического сы ска и внешней разведки оформлено
специальными соглаш ениями м еж ду всеми заинтересованными
органами.
Н а Ф. в. у. п. в л и це Г руппы безопасности возлож ены функции
проведения следствия но д елам о посягательствах на внутреннюю
и внешнюю безопасность Ф Р Г . а та к ж е т а к называемых «испол­
нительных мероприятий» (аресты , обыски, конфискация н др.) по
задани ю Ф едерального ведомства по о хр а не конституции, которое
этих полномочий лишено.
В аж ную роль в обеспечении за д а ч политического сы ска и контр­
разведки играет т а к ж е Н ациональное центральное бюро, находя­
щееся в составе ведомства (отдел ДБ — З а гр а н и ц а ) и одновремен­
но являю щ ееся своеобразным периферийным органом Интерпола —
меж дународной организации уголовной полиции. Оно используется
западногерм анскими орган ам и контрразведки и политического
сыска в целях розыска, зад е р ж ан и я и выдачи этим органам г р а ж ­
343
д ан Ф РГ. находящ ихся за границей, а та к ж е для выполнения а н а ­
логичных зап росов органов контрразведки н политического сыска
других капиталистических стран в отношении нх граж дан , находя­
щихся и ФРГ.
В 1970 голу и составе Ф. в. у. п. создано новое подразделение
уголошюполиценская группа расследования, на которую возлагаю т­
ся не выполнявшиеся ранее ведомством задачи по расследованию
дел в сфере экономических преступлений, меж дународной преступ­
ности, преступности иностранцев и т. и. С оздание этого орган а р а с ­
ширяет возможности Ф. в. у. п. в обслуж ивании потребностей Ф еде­
ральн ого ведомства по охране конституции Ф Р Г п Ф едеральной
релведыват е.)оной служ бы. Значительную помош ь органам контр­
разведки. политического сыска и внешней разведки ФРГ' о к азы в а­
ют т а к ж е земельные ведомства уголовной полиции.
Ф Е Л Ь Д С В Я З Ь (ф ельдъегерская связь)
один из способов
связи, заклю чаю щ ийся в пересылке важ ных, преимущественно
секретных документов через специальных курьеров Управления
фельдсвязи при Министерстве связи С С С Р и подразделений У п р ав­
ления фельдсвязи на мостах.
Ф И Л Ь Т Р А Ц И О Н Н А Я П РО НЕРКА — проверка лиц. направлен
ных н фильт рационные л а ге р я и пункты с целью установления л и ч ­
ности н выявления среди них шпионов, диверсантов, изменников
Родины, дезертиров к других преступных элементов.
Ф. п. производится путем официального опроси фильтруемых
оперативными группами органов К Г Б и с помощью всех имеющ их­
ся в их распоряж ении сил н средств (агентов, доверенных лиц,
оперативно-технических средств).
При получении доказательств преступной деятельности прове­
ряемых возбуж дается уголовное дело и проводится расследование.
Проверяемые, личное тт. которых установлена и н отношении к о ­
торых не получено данных, могущих* служ и ть основанием для при­
влечения их к уголовной ответственности, направляю тся:
советские граж д ан е, невоеннообязанные, к месту постоянного
жительства (фильтрационные дела на них пересылаются в соответгтнующне территориальные органы К Г Б ), а бывшие военнослуж а­
щие Советской Армии и Военно-Морского Флота, а та к ж е лица
призыаного возраста
п распоряж ение начальников гарнизонов
или военных комендантов. После оперативного использования м а­
териалы фильтрации на бывших военнослужащ их направляю тся
на хранение в К Г Б
УКГВ — О К Г Б по месту нх ж ительства по
призыва в армию или по месту рождения:
иностранные г р а ж д а н е - к месту постоянного или временного
жительства. Ф ильтрационные дела на них пересылаются а соответ­
ствующий территориальный орган КГБ.
ФИЛЬТРАЦИОННЫ М ЛА ГЕРЬ
лагерь, ь котором а годы
Великой Отечественной войны находились п одлеж ащ ие проверке
органам и государственной безопасности военнослужащ ие, осво­
божденные Советской .Армией из немецко-фашистского плена.
341
военнослуж ащ ие, б еж авш и е из плена н вышедшие из окруж ения
в одиночном порядке, та к н азы ваем ы е перемешенные л и ца из чис­
л а советских гр аж д ан .
ФИЛЬТРАЦИОННЫ Й
ПУНКТ — специальное учреждение,
создаваем ое в военное время для проверки подозрительных эл е­
ментов. зад ер ж и ваем ы х в зоне боепых действий войск, а т а к ж е ли и.
переходящ их через л и н и ю фронта со стороны противника. П ровер­
ке на Ф. п. подвергаю тся т а к ж е репатрианты, прибываю щ ие на Р о ­
дину в массовом порядке.
В мирное время Ф. п. могут создаваться органам и управления
пограничных войск при проведении поисков н пограничной паю се
д л я проверки задерж и ваем ы х подозрительных л и ц и органами
К Г Б д л я проверки наруш ителей границы.
В действую щ ей Советской Армии Ф. п. создаю тся военным ко­
мандованием. Р аботу на Ф. п. ведут оперативны е группы, о рган и ­
зованны е соответствующими орган ам и К Г Б при Совете Министров
С С С Р.
Ф О РМ А В Е Р Б О В К И А ГЕНТА — организации самого процесса
привлечения вербуемого к секретному сотрудничеству с органами
государственной безопасности, порядок и последовательность про­
ведения вербовочных мероприятий.
Н а организацию процесса вербовки влияют различны е ф акторы ,
которые н определяю т те или иные его формы.
В зависимости от протяженности процесса вербовки ио времени
различаю т д в е формы вербовки: вербовку в форме прямого пред­
ложении о секретном сотрудничестве (п и н о п р е м е н н а я вербовка)
и вербовку в форме постепенного привлечения к секретному со­
трудничеству
В Зависимости от того, от чьего имени делается предложение
вербуемому о секретном сотрудничестве, различаю т вербовку «иод
чужим ф лагом * и вербовку от имени органон госбезопасности
Сущность вербовки и форме прямого предлож ения о секретном
сотрудничестве состоит в том. что вербуемому в процессе вербовоч­
ной беседы прям о делается предлож ение о секретном сотрудниче­
стве с орган ам и государственной безопасности. Вопрос о сотрудни­
честве в этом случае реш ается сразу, и пербопка приобретает ф о р ­
му единовременного акта.
При вербовке в ф орм е постеленного привлечения к секретному
сотрудничеству оперативный работник входит в контакт с вербуе­
мым и, не ставя вопроса о секретном сотрудничестве, д ает ему от­
дельные поручения, постепенно вовл екая его таким образом в аген­
турную работу. Вербуемый, нмнолннн ряд оперативных поручении,
становится перед фактом секретного сотрудничества с органами
государственной безопасности. Это фактическое состояние з а в е р ­
шается вербовочной беседой, в ходе которой вербуемый созн атель­
но со глаш ается на продолж ение у ж е слож ивш ихся отношений с
органами госбезопасности
34Г>
В процессе вербовки »иод чужим ф лагом » агентурны е отноше
ння с вербуемым устан авл и ваю тся оперативным работником от
имени разведы вательны х или хонтрраэведы пательны х о р ган о в бур­
ж уазн ого государства, бурж уазн ой политической партии, кап и та­
листической .монополии, фирмы и т. II.
В ербовка «под чужим ф лагом » обусловлена необходимостью
привлечения к сотрудничеству с о рган ам и государственной без­
опасности таких лиц, от которых нельзя о ж и д а т ь согласия работать
в пользу Советского государства, но которые имеют возмож ность
помогать в разведы вательной или кон трразведы вательн ой д ея тел ь­
ности и могут согласиться на сотрудничество, например, с развед ­
кой бу рж у азн о го государства, с бурж уазн ой партией и т. и.
ФОРМ А О П ЕРА ТИ В Н О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И
орган и зац и о н ­
ные рам ки оперативной деятельности, оп ред ел яем ы е основанием
для ее ведения и характером реш аем ы х при этом оперативных
задач.
Р азл и ч аю т следую щ ие Ф. о. д.: п о луч ен и е и п р оверка сигналов,
операт ивная п р о вер ка , операт ивная разработка, оперативный р о ­
зы ск, оперативное н а б лю д ение.
Ф О РМ А О Р Г А Н И З А Ц И И Н А Р У Ж Н О Г О Н А Б Л Ю Д Е Н И Я расстановка сил и средств служ бы наруж ного н а б лю д ен и я и поря­
док их взаим одействия, обеспечиваю щ ие возм ож ность ведения кон­
спиративного наблю дения за объектом в определенных условиях.
Сущ ествую т следую щ ие Ф. о. и. п.: ст ационарное наруж ное н а б л ю ­
дение, подвиж ное наруж ное н а б лю д ен и е и н а б лю д ен и е зональное
(ш т а п н о -т е р р н т о р и п л ь н о е ).
ФОТОГРАФ ИРОВАНИЕ
СЕКРЕТНОЕ
метод
получения
фактической информации, осущ ествляем ы й путем скрытого ф ото­
граф ирования представляю щ их интерес действий объ ектов о п ер а­
тивной р азр аб о тки (иностранных разведчиков н агентов, участников
антисоветских групп и т. и.) и других интересующих органы гос­
безопасности лиц; получения негласных фотоснимков документов в
предметов, изобличаю щ их р азр аб аты в аем ы х или проверяемых лни
в подготовке нлн совершении преступных действий.
Ф. с. осущ ествляется с помощ ью специальной нлн обычной а п ­
паратуры . которая маскируется п бытовых предм етах (одеж де,
портфеле, сум ке и т. д!) нлн устан авл и вается на закры ты х п о ­
стах. И ногда Ф. с. производится открытой ап п арату рой с открытых
позиций. В таки х случаях маскирую тся только действия сотрудни­
ков органов КГВ, осущ ествляю щ их ф отограф ирование
ФОТОТАИ НОИ И С Ь — разновидность микротайнописи, осно­
ван н ая на получении скрытого фотограф ического и зо б раж ен и я на
фотослое (фотооткрытки, лю бительские снимки, ф отопленки).
Скрытое ф отографическое и зображ ен и е п роявляется в физических
проявителях.
ФЮ -Б-2 — второй отдел руководящ его ш таб а бундесвера, выс­
ший орган военной разведки Ф Р Г .
346
ФЮ -Л-2 — второй отдел ш таба военно-воздушных сил Ф Р Г :
собирает, обобщ ает я анализирует разведывательную информацию
о военно-воздушных силах иностранных государств, главным о б р а ­
зом о социалистических странах.
ФЮ-М-2 — второй отдел ш таба военно-морских сил Ф РГ; соби­
раем. обобщ ает и анализирует разведывательную информацию о
военно морских силах иностранных государств, и прежде всего
социалистических стран.
ФЮ-Х-2
второй отдел ш таба сухопутных войск Ф Р Г ; собира­
ет и обобщает разведы вательную информацию о сухопутных вой­
сках иностранных государств, и преж де всего социалистических
стран.
34Г
X
Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А А Г Е Н Т А — о п ер а т и вн ы й докум ент , в к о ­
т о р о м д а е т с я о п и с а н и е л и ч н ы х к а ч е с тв , о б ъ е к т и в н ы х в о з м о ж н о ­
стей , д о с то и н ств и н е д о с т а т к о в а г е н т а , п р о я в и в ш и х с я в п р о ц есс е
его и с п о л ь з о в а н и я в а г е н т у р н о й р а б о т е , п е р с п е к т и в д а л ь н е й ш е г о
и с п о л ь з о в а н и я , а т а к ж е о п е н к а е г о р а б о т ы за о п р е д е л е н н о е врем я.
X. а. у т в е р ж д а е т с я с о о т в е т с т в у ю щ и м н а ч а л ь н и к о м о п е р а т и в н о г о
р а б о т н и к а , с о с т а в и в ш е г о ее.
•34Й
Ц
Ц Е Н З У Р А — I; просмотр уполномоченным на то государственным органом текстов с целью одобрения или запрещ ения нх оп уб­
ли кован и я н отхрытоП печати, передачи по радио нлн телевидению,
а т а к ж е разреш ения или запрещ ения пересылки нх почтой нлн
огныавленни печатных изданий за границу;
2 ) просмотр уполномоченным на то государственным органом
частной почтовой переписки граж дан. Ц. почты проводится, как
правило, только п военное время и осущ ествляется в следующих
основных целях: а) определить политическую на при пленноеть
текста, его идейное содержание; 6) исключить возможность р азгл а­
шения сведений, составляющ их государственную или военную
тайну.
Ц. производится гласно, с проставлением на рукописи, письме
или печатной работе ш тампа. Н а изданной после просмотра рабо­
те, как правило, ставится специальный индекс и номер, но отсутст­
вию нлн искажению которых п ряде случаев можно выявить неле­
гальное печатное издание. Ц ен зур у военную проводят органы воен­
ной цензуры.
Просмотр рукописей, готовящихся к публикации в гражданских
открытых издательствах, а такж е разреш ение нлн запрещ ение от­
правления печатных работ этих издательств за границу осущест­
вляю т Главное управление по охране государственных тайн’ в пе­
чати при Совете -Министров С С С Р и его органы на местях с целью
недопущения утечки государственных секретов к противнику, а
та к ж е с целью недопущения нанесения политического ущ ерба
Советскому государству.
Ц Е Н ЗУ Р А ВОЕННАЯ — контроль, осуществляемый в отноше­
нии: а) рукописей, подготовляемых военными издательствами к
опубликованию в открытой печати, б) печатных робот этих и зд а­
тельств, направляемы х за границу; в) почты из армии н с воен­
ных объектов и о армию и на военные объекты. Ц. в. в отношении
внутрисоюзных м международных почтовых отправлений граж дан
п мирное время устанавливается в исключительных случаях, к а ж ­
дый р аз по специальному решению высших г«кударственных орга­
нов О рганом Ц. в. является Военная цензура Министерства обо­
роны СССР.
349
ЦЕНТРАЛЬНАЯ
РАЗВЕДЫ ВАТЕЛЬНАЯ
ГР У П П А США
( Ц Р Г ) — основной орган п л ан и рован и я и координации д ея тел ьн о ­
сти ам ери кан ски х
разведы вательны х сл у ж б , действовавш ий с
1946 по 1947 год. З а н и м а л с я т а к ж е обобщ ением наиболее важ ной
разведы вательной информации и подготовкой разведы вательны х
сводок д л я президента. Д еятельн о стью Ц Р Г руководил Н а ц и о н а л ь ­
ны й разведы ват ельны й совет. Л и к ви д и р о ван а Ц Р Г в связи с с о з д а ­
нием Ц ент рального разведы ват ельного уп р а влен и я .
Ц Е Н Т РА Л ЬН О Е О Б Ъ Е Д И Н Е Н И Е П О Л И ТИ ЧЕС КИ Х ЭМИ­
Г Р А Н Т О В И З С С С Р ( Ц О П Э ) — антисоветская эм игрант ская о рга­
н и за ц и я, создан н ая при участии ам ериканской разведки в 1952 году
в .Мюнхене (Ф Р Г ) нз лиц. изменивших Р одине в послевоенное вр е­
мя, в том числе и уголовных преступников. П озднее п орган и зац ию
стали приниматься и ли ц а, изменивш ие Р одине в период войны.
Ф илиалы организации имеются в СШ А. Бельгии. Ф ранции и
Австрии.
В 50-х - н ач ал е 60-х годов на средства ам ери кан ц ев о р г а н и з а ­
ция и зд а в а л а типограф ским сиособом ж у р н ал «С вобода», антисо­
ветские листовки и воззвании с призывами к изм ене Родине, кото­
рые пы талась р асп ростран ять среди военнослуж ащ их советских
войск в Г Д Р и з а с ы л а т ь в С С С Р . В 1953 году по у к азан и ю ам ер и ­
канской разведки гл авар и Ц О П Э откры ли в М юнхене ш колу п ро­
пагандистов (просущ ествовала меньш е г о д а ). В ней участники
Ц О П Э готовились д л я ведения активной пропагандистской работы
против советских войск в Г Д Р и Австрии. С луш ателей обучали ме­
тодам установления связи с советскими военнослуж ащ им и, мето­
дам вербовки агентов нз ж ителей Г Д Р для использования нх в
подрывной раб о те по склонению советских военнослуж ащ их к и з­
мене Родине, методзм конспирации и т. п.
В подчинении Ц О П Э имелся находившийся в Мюнхене «Дом
друж бы », который на средства антисоветского т а к назы ваем ого
«Толстовского ф онда» обеспечивал изменников Родины питанием,
жильем и работой. В этом дом е ам ер и кан ская р азв ед к а изучала
изменников Родины в целях нх вербовки д л я использования в р а з ­
ведывательной работе против Советского Союза.
Ф илиал Ц О П Э в Зап ад н о м Б ерли не использовался р аб о тн и к а­
ми ам ериканской разведки д л я сбора шпионских сведении о совет­
ских войсках в Г Д Р и для организации провокаций против совет­
ских военнослуж ащ их.
В начале 00-х годов активность Ц О П Э значительно снизилась,
одн ако в последние годы Ц Р У С Ш А приняло меры к усилению
антисоветской работы этой организации. Участники Ц О П Э при вле­
каю тся к осущ ествлению акций идеологической диверсии против
советских учреждении и г р а ж д а н з а .границей.
ЦЕНТРАЛЬНОЕ
РА ЗВЕДЫ ВА ТЕЛЬН О Е
УПРАВЛЕНИЕ
(Ц Р У )
глпвный орган впешпой разведки США. Ц Р У создано в
1947 году в соответствии с закон ом «О национальной безопасности».
Оно ведет политическую, экономнческую. поенную и иаучно-техни350
ческую развед ку з а границей, используя различны е прикрытии для
своих подразделении и сотрудников, и орган и зует подрывные
акции (заговоры , м ятеж и, диверсии) против иностранных госу­
дарств. П а Ц Р У возл ож ен о т а к ж е ведение кон трразведы ватель­
ной работы з а рубеж ом. О сновны е усилия Ц Р У направлены на
р азверты ван и е подрывной деятельности против Советского Союза
и других социалистических государств.
В аж н ое место в раб о те Ц Р У зан и м аю т обобщ ение, а н а л и з и
оценка разведы вательной информации, добы ваем ой как самим
Ц Р У , та к и всей разведы вательной системой США.
Законом 1947 года Ц Р У предоставлено п раво вы р аб аты вать ре­
комендации президенту СШ А и Совету н а ц и о н а льн о й безопасности
но вопросам ведения разведы вательной работы за рубеж ом и ее
координации. Н а практике Ц Р У д а л е к о вы ш ло з а рамки своей ком­
петенции: оно вы ступает с реком ендациям и по всем важ нейш им
вопросам внутренней н внешней политики и оказы п ает сильное
влияние на ф орм ирование политического курса США и принятие
наиболее в аж н ы х политических решений. Ц Р У возглавл яется д и ­
ректором, который является старш им советником президента и кон­
гресса СШ А по всем разведы вательны м вопросам.
Ц Р У состоит нз следую щ их основных управлений и отделов:
О п е р л т и п н о г о (разводы нагельного) у п р а в л е н и и , за н и м а ю ­
щ егося созданием агентурной сети и ее руководством, сбором ин­
ф орм ац и и. проведением подрывных акций и контрразведы вптельноЙ работы з а рубеж ом : I I н ф о р м а ц и о и и о г о у п р а в л е н и я ,
которое о боб щ ает и ан ал и зи р у ет развед ы вательн ы е сведения, а
такж е со ставл яет информационны е м атери алы дли президента
и руководи гелей различны х ведомств; 1! а у ч и о - и с с л е д о в ательского
управления,
заним аю щ егося
организацией
научно-технической разведки , оценкой зар у б еж н ы х достижений в
области пауки и техники; А д м и н и с т р а т и в н о г о у п р а в д е II и и, недаю щ его подбором и расстановкой кадров, организацией
прикрытий д л я разведчиков, материально-техническим обеспече­
нием подразделений Ц Р У . В составе Ц Р У имеется т а к ж е о т д е л
б е з о п а с н о с т и , осущ ествляю щ ий проверку личного состава
Ц Р У , и о т д е л н а ц и о н а л ь н ы х о ц е н о к , который готовит
аналитические оценки и прогнозы по наиболее важ ны м вопросам,
касаю щ им ся позиции отдельных стран. Эти докум енты р ассм атри ­
ваю тся С о в е т о м н а ц и о н а л ь н ы х о и е н о к. состоящим нз
спсцналиСтов-зксДсртой, и утверж д аю тся Советом п о разведке.
после чего приобретаю т непререкаем ую силу, становятся руково­
дящ и м и д л я всех правительственны х о р ган о в СШ А.
К своей подрывной деятельности Ц Р У активно привлекает уни­
верситеты и научно-исследовательские учреж дения, многочислен­
ные общ ественные, национальны е и меж дународны е организации
(студенческие, профсоюзные, научны е). Ш таб -квар ти р а Ц Р У на­
ходится в Л энгли (близ В аш ин гтона).
351
В 15 крупнейш их городах С Ш А Ц Р У имеет свои филиалы. З а
границей действует больш ое количество резндентур Ц Р У , раба
таю щ их иод прикрытием посольств, отделений ам ериканских бан­
ков и фирм, зару беж н ы х военных бал и пропагандистских органов,
представительств У п р а в л е н и я м еж дународного развит ия и « К о р ­
пуса действия». Н а территории С С С Р активно действует резндентура Ц Р У . р а б о та ю щ а я под прикрытием посольства С Ш А в Москве.
П оследн яя реорган и зац и я ам ериканской развед ы вательн ой си­
стемы (осень 1971 го да) укрепила руковод ящ ую роль директора
Ц Р У в области план и рован и я, координации и оценки работы всех
разведы вательны х орган ов С Ш А . Д еятельн ость сам ого Ц Р У по­
ставлен а иод контроль Комитета по вопросам р а звед ки .
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й П У Н КТ О П Е Р А Т И В Н О Й С В Я З И
п о драз­
деление 2-го Г лавн ого управления К Г Б при С овете Министров
С С С Р , обеспечиваю щ ее контроль за передвиж ением г р а ж д а н кап и ­
талистических стран по прем я нх пребывании в Советском Союзе,
взаимодействие оперативных подразделений при проведении аген­
турно-оперативных мероприятий п отношении изучаемых и р а з ­
раб аты ваем ы х л и ц из их числа и своевременный обм ен коитрразведы патсльной информацией .между орган ам и государственной б е з ­
опасности.
Ц. п. о. с. на основании поручений оперативны х отделов ориен­
тирует терри тори ал ьн ы е органы К Г Б о передвиж ении иностранцев
п остран е, п ередает нм сведения о конкретных иностранцах, которые
необходимо учиты вать при нх изучении н разр аб о тке, и у казан и я
о проведении в отношении отдельных из них конкретных агентурнооперативных мероприятий, а т а к ж е приним ает информацию от мс
стных о рган ов К Г Б. И нф орм ацию , реком ендации и з а д а н и я о п ер а­
тивных отделов Ц. п. о. с п ередает в первый ор ган по марш руту
дви ж ен и я иностранцев, а т а к ж е тем орган ам , которым непосредст­
венно поручается проведение конкретных мероприятий.
Ц. п. о. с. оборудован средствам и ближ ней к д альн ей проводной
связи.
« Ц Е П О Ч К А » — п рием наруж ного н а б лю д ен и я, при котором
разведчики следую т за объектом одни за другим (цепочкой), соб­
л ю д а я определенную дистанцию , и периодически меняются места­
ми. Этот прием чащ е применяется при наблю дении на малолюдных
городских улицах и в загородны х условиях.
« ЦЕ П П ЕЛ И II»
специальный
разведы вательно-подры вной
орган, созданный Г ла вн ы м уп р а влен и ем им перской безопасности
фаш истской Германии в м арте 1942 го д а под н азван и ем «Унтернемел Цеппелин» (операция «Ц еппелин») д л я ведения подрывной
деятельности против С оветского С ою за. Основные усилия «Ц.»
были направлены на проведение подрывной деятельности и н ац и о­
нальны х республиках К а в к а з а и Средней Азин, на организацию
там бурж уазно-националистического, сепаратистского дви ж ен и я и
отрыв союзных республик от С С С Р .
352
«Ц.» предпринимал попытки использовать для днпсрсиоинотеррористнческой. подрывной, пропагандистской деятельности и
вооруженной борьбы против С С С Р белоэмигрантские к б урж у­
азно-националистические элементы из числа изменников Родины.
С этой целью «Ц.» совместно с РСХА создал в 1942 году ряд
«национальных комитетов» (грузинский, армянский, азерб ай дж ан ­
ский. туркменский, севсрокавказсккй. волго-татарскнй и калмы ц­
кий) и «национальных легионов», а та к ж е «Русский комитет» (по
главе с Власовым) н части «Русской освободительной армии»
(Р О А ). Часть проживающих в капиталистических странах членов
этих организаций и и настоящее время продолж ает вести подрыв­
ную деятельность против С С СР.
Ц Е Р К В И Л Е Г А Л Ь Н Ы Е В С С С Р — организации духовенства и
верующих различных религий, отдельных нх направлений или те­
чений, деятельность которых не противоречит нормам советского
права (в том числе советскому законодательству о религиозных
культах). В христианской религии церковью называю т н культовое
здание (х р а м ), где происходит богослужение.
Разреш ение на деятельность религиозные организации полу­
чают после регистрации в Совете по делам религии при Совете
Министров С С С Р или в ап паратах его уполномоченных на местах.
В С С С Р действуют: русская православная церковь, грузинская
автокеф альная православная церковь, церковь армяно-апостоль­
ская. церковь католическая, церковь протестантская, церковь лю те­
ранская, церковь мусульманская, церковь буддийская и церковь
иудейская.
В последние годы расширились связи религиозных организаций
в С С С Р с иностранными церковными организациями. Все это соз­
дает благоприятные условия для выполнения контрразпедмвятельиых зодач с помощью агентов органов К ГБ из среды духовенства.
Но одновременно следует учитывать стремление зарубеж ны х рели­
гиозных организаций и капиталистических разведок использовать
международные связи церковных организаций в С С С Р п своих
подрыпцых целях.
Ц Е Р К В И Н Е Л Е Г А Л Ь Н Ы Е В С С С Р — отдельные церковные
общины, главным образом христианской религии, деятельность ко­
торых противоречит нормам советского права (в том числе совет­
скому законодательству о религиозных культах). Вследствие этого
такие религиозные общнпм не подлеж ат регистрации в Совете по
делам религии при Совете Министров С С С Р, что является офици­
альным запрещ ением нх деятельности.
Н аиболее реакционной Ц. и. в С С С Р является бы вш ая униат­
ская (греко-католическая) ц ер ковь— религиозная организация,
возникшая в 1596 году на основе навязанной Ватиканом унии
(союза) православной церкви с католической. Униатская церковь
сразу после Великой Октябрьской социалистической революции
зан яла враждебную позицию по отношению к Советской власти.
23
За *. 0023т
353
По решению собора греко-католической церкви во Л ьвове в
1946 году н авязан н ая Ватиканом уния была отменена и униатская
церковь была ликвидирована путем объединении с русской п раво­
славной церковью ( Р П Ц ) . О днако наиболее реакционная часть
униатского духовенства о тказал ась от воссоединения с Р П Ц , со­
храняет верность Ватикану и продолж ает стоять на антисоветских
позициях. П редставители этого реакционного духовенства в зап ад ­
ных областях Украины явились вдохновителями украинского бур­
жуазного национализма. Они располагаю т многолетним опытом
антисоветской работы иод руководством В атикана и капиталисти­
ческих разведок.
Ватикан продолж ает предпринимать настойчивые попытки к
возрождению униатской церкви в С С С Р и активизации в р а ж д е б ­
ной деятельности бывшего униатского духовенства.
В отдельных местах С С С Р имеются такж е нелегальные м ал о­
численные группы церковников, именующие себя «истинно п раво­
славными христианами». Они оппозиционно настроены к руковод­
ству Р П Ц за его лояльное отношение к советской действитель­
ности.
Ц Е Р К О В Н О -С Е К Т А Н Т С К И П АВТОРИТЕТ — лицо, пользую­
щееся особым влиянием и обшим признанием в церкопной илн сек­
тантской среде. Его мнение по вопросам веры, а та к ж е по ряду
других вопросов воспринимается верующими как непререкаемая
истина.
Ц.-с. а. нередко являются главарям и и наиболее активными у ч а­
стниками враж дебных церковных нлн сектантских групп
ЦРУ — см. Центральное разведывательное управление.
ч
Ч А С Т Н Ы Й В Ъ Е З Д — в ъ е з д и С С С Р и н о стр а н ц е в , л и ц без
г р а ж д а н с т в а , советски х г р а ж д а н , п осто ян н о п р о ж и в а ю щ и х з а г р а ­
ницей. по л и чн ы м д е л а м (д л я с в и д а н и я с р о д с тв е н н и к а м и , д р у з ь я ­
ми. з н а к о м ы м и , на п остоян н ое ж и т е л ь с т в о в н а ш е й стр ан е, на
лечен и е, отд ы х в с а н а т о р и я х н д о м а х о т д ы х а , д л я о ф о р м л е н и я и
п о л у ч ен и я н а с л е д с т в а н т. д .) .
П о р я д о к в ъ е з д а в С С С Р по ч астн ы м (л и ч н ы м ) д е л а м р е г л а ­
м ен ти р у ется и н стр укц и ей М В Д С С С Р « О п о р я д к е о ф о р м л е н и я и
р а с с м о т р е н и я х о д а т а й с т в советски х г р а ж д а н , и н о стр ан ц ев и л и ц
б е з г р а ж д а н с т в а о вы езд е з а гр а н и ц у и в ъ е з д е в С С С Р по честн ы м
д е л а м » , с о г л а ш е н и я м и , за к л ю ч е н н ы м и С о ветск и м С о ю зо м с ря д о м
со ц и а л и с ти ч е с к и х с т р а н о п о р я д к е в за и м н ы х б е зв и зо в ы х поездок
г р а ж д а н С С С Р и г р а ж д а н с о ц и ал и сти ч ес к и х стран .
Ч А С Т Н Ы Й В Ы Е З Д — в ы е з д из С С С Р з а гр ан и ц у советских
г р а ж д а н , а т а к ж е п о сто ян н о п р о ж и в а ю щ и х в С оветско м С ою зе
и н о стр а н ц е в н л и ц б е з г р а ж д а н с т в а по л и чн ы м д е л а м (д л я с в и д а ­
ния с р о д с тв е н н и к а м и , д р у з ь я м и , з н а к о м ы м и , на п остоян н ое ж и ­
тельство. на л еч ен и е или о тд ы х , д л я о ф о р м л е н и я >< п ол учен и я н а ­
с л е д с т в а , п осещ ения могил р одствен н и ков, за х о р о н ен н ы х за г р а ­
ниц ей . и т д .) . П о р я д о к в ы е зд а н з С С С Р по ч астн ы м д е л а м регла
м ен ти р у ется У к а зо м П р е з и д и у м а В ерх овн ого С о в ет а С С С Р от
3 а в г у с т а 1972 г о д а . И н ст р у к ц и е й М В Д С С С Р (см . Частный в ъ е з д ).
а т а к ж е и н струкц и ей ЛЮ С С С Р «О п о р я д к е о ф о р м л е н и я вы езда
в с о ц и ал и сти ч ес к и е с т р а н ы и п ъ е з д а в С С С Р в о ен н о сл у ж ащ и х ,
р аб о ч и х и с л у ж а щ и х С о в ет ск о й А рм ии и В о ен н о -М о р ско го Ф л о та
и ч л ен ов нх семей».
Ч А С Т Н Ы Й С Ы С К — 1) ш и р о ко р а с п р о с т р а н е н н а я п б у р ж у а з ­
ных с т р а н а х ч а с т н о п р е д п р и н и м а т е л ь с к а я д е я тел ь н о с ть , п р о во д и м ая
н егл асн ы м и с п о со б ам и и с о с т о я щ а я в п олучении по з а я в к а м р а з ­
л и ч н ы х о р г а н и з а ц и й , у ч р еж д ен и й н ч аст н ы х л и ц и н ф о р м а ц и и для
и с п о л ь зо в а н и я в п олитической б о р ь б е, п р ед п р и н и м ат ел ь с к о й кон­
куренции. ли чн ы х ц ел ях, а т а к ж е в п р о вед ен и и иных м ероп ри яти й
д л я н егл асн ого обесп ечен и я и н тер есов к л и ен ту ры (к о м п р о м е ­
т а ц и я п о л и ти чески х п р о ти вн и ко в н к о н к у р ен то в в п р е д п р и н и м а ­
тельской д е я тел ь н о с ти , р а з л о ж е н ч е с к а я р а б о т а в проф сою за»
н е г л а с н а я ф и з и ч е с к а я о х р а н а и т. п .);
23'
2) частнопредприним ательские
организации,
заним аю щ иеся
Ч. с. К а д р и их часто состоят из бывших сотрудников государствен­
ных разведы вательны х сл у ж б . О рганизации Ч. с. нередко исполь­
зую тся государственны ми разведы вательны м и служ бам и.
ЧК — чрезвы чайные комиссии — органы Всероссийской чрезвы ­
чайной комиссии. См. В сероссийская чреовы чайния ком иссия по
борьбе с конт рреволю цией и саботажем.
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ — вы званны е м еж дун арод­
ной или внутренней обстановкой условия, требую щ ие принятия
чрезвы чайны х м ер охраны государственной безопасности и общ е­
ственного порядка.
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ— необычное событие,
которое привело или могло привести к гибели, повреж дению п р о ­
мышленного, транспортного, военного или иного о бъ екта, отдель­
ных его участков (м ехан и зм ов), к человеческим ж ертвам , причине­
нию вреда здоровью лю дей и другим опасны м последствиям и тем
самы м нанести ущ ерб государству (аварии , катастроф ы , массовые
беспорядки, наруш ение границы , вооруж енное нападение и д р .).
В деятельности органов К Г Б к Ч. п. чащ е всего относятся т а ­
кие, которые содерж ат признаки особо опасного государственного
преступления.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА • - совокуп­
ность правовых и организационны х мер. которые могут прим енять­
ся Советским государством п чрезвы чайкой обстановке в интересах
обороны страны , обеспечения государственной безопасности и
общ ественного порядка. От мер обычных, применяемых при нор­
мальном ходе общ ественной ж изни. Ч. м. отличаю тся по условиям
(обстановке), в которых они применяю тся, н по своему со д ер ж а­
нию. Ч. м. применяю тся в случаях возникновения непосредствен­
ной, реальной и серьезной угрозы обороне страны , государственной
безопасности и общ ественному порядку. Угроза мож ет иметь поли­
тическую направленность (таи ть в себе опасность д л я Советской
власти, се основных политических институтов, социалистического
правопорядка) либо бы ть связан а со стихийными бедствиям и (н а­
воднение, зем летрясение, м ассовы е пож ары , эпидемии, Эпизоотии
и т. п .), ставящ ими в опасность ж изнь, здоровье населения, госу­
дарственное или личное имущ ество граж дан .
Ч. м. характеризую тся следую щ ими особенностями:
1. Вся власть п государстве или в данной местности концентри­
руется п одном государственном о рган е либо в небольш ой группе
органов. Эти органы ли бо специально создаю тся для норм ализации
обстановки, либо, если опи сущ ествовали раньш е, получаю т допол­
нительные, более ш ирокие полномочия. Э та группа органов и н а­
деляется нравом непосредственно, собственными силам и и средст­
вам и или через посредство других органов прим енять Ч. м. Такими
органам и в Великую Отечественную воину бы ли, в частности, Го­
сударственный Комитет О бороны и городские комитеты обороны,
356
2 ) частнопредпринимательские
организации,
занимающиеся
Ч. с. Кадры их часто состоит из бывших сотрудников государствен­
ных разведывательных служб. О рганизации Ч. с. нередко исполь­
зуются государственными разведывательными службами.
ЧК — чрезвычайные комиссии — органы Всероссийской чрезвы­
чайной комиссии. См. В сероссийская чрезвы чайная ком иссия по
борьбе с контрреволюцией и саботажем.
Ч Р Е З В Ы Ч А Й Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е — вызнанные меж дународ­
ной или внутренней обстановкой условия, требующие принятия
чрезвычайных м ер охраны государственной безопасности и обще­
ственного порядки.
ЧРЕЗВЫ ЧАЙН ОЕ
П Р О И С Ш Е С Т В И Е — необычное событие,
которое привело или могло привести к гибели, повреждению про­
мышленного, транспортного, поенного нлн иного объекта, отдель­
ных его участков (м еханизм ов), к человеческим ж ертвам, причине­
нию вреда здоровью людей и другим опасным последствиям и тем
самым нанести ущерб государству (апар»п«, катастрофы, массовые
беспорядки, нарушение границы, вооруженное нападение и др.).
В деятельности органов К Г Б к Ч. п. чащ е всего относятся т а ­
кие, которые содерж ат признаки особо опасного государственного
преступления.
Ч Р Е З В Ы Ч А Й Н Ы Е М Е РЫ ОХРА Н Ы ГО С У Д А РС ТВ ЕН Н О Й
БЕЗО П А С Н О С ТИ И О Б Щ Е С Т В Е Н Н О Г О П О Р Я Д К А
совокуп­
ность призовых н организационных мер. которые могут применять­
ся Советским государством в чрезвычайной обстановке п интересах
обороны страны, обеспечения государственной безопасности н
общественного порядка. От мер обычных, применяемых яри нор­
мальном ходе общественной жизни. Ч м. отличаются по условиям
(обстановке), и которых они применяются, к по своему со д ер ж а­
нию. Ч. м. применяются в случаях возникновения непосредствен­
ной, реальной и серьезной угрозы обороне страны. !осу дарственной
безопасности и общественному порядку. Угроза может иметь поли­
тическую направленность (таить в себе опасность для Советской
власти, се основных политических институтов, социалистического
правопорядка) либо быть связана со стихийными бедствиями (на­
воднение,- землетрясение, массовые пожары, эпидемии, эпизоотии
и т. п.), ставящими в опасность жизнь, здоровье населения, госу­
даре; венное или личное имущество граж дан.
Ч. м. характеризуются следующими особенностями:
1.
Вся власть п государстве или в дайной местности концентри­
руется в одном государственном органе либо а небольшой группе
органов. Эти органы либо специально создаю тся для нормализации
обстановки, либо, если они существовалн раньше, получают допол­
нительные. более широкие полномочия. Э та группа органов и н а ­
деляется нравом непосредственно, собственными силами и средст­
вам:! или через посредство других органов применять Ч. м. Такими
органами в Великую Отечественную войну были, в частности, Го­
сударственный Комитет Обороны и городские комитеты обороны.
зло
в состав которых входили и руководи гели органов государственной
безопасности.
2. П ретерпеваю т изменения обязанности гр аж д ан , их Демокра­
тические п рава и свободы. О бязанности гр аж д ан расширяются,
появляется р я д дополнительных обязанностей к повинностей, на­
пример обязанность сд ать имущество, подлеж ащ ее реквизиции
Д опускается ограничение свободы гр аж д ан , донрмиер свободы
и збран и я места ж и тел ьства и т. п.
3. В озрастаю т псе виды ответственности за правонарушения,
повыш ается дисциплинарная, ад м инистративная и уголовная от­
ветственность.
К Ч. м. относятся: запрещ ение въ езда к выезда в местности,
о б ъ явл ен н ы е на поенном положении, выселение в админ истратив
ном порядке из таких местностей, регулирование о р ган и за­
ции всякого рода собраний, шествий и т. и . «веление комендант­
ского ч аса , цензуры, привлечение к трудовой повинности, м обили­
зация. интернирование иностранцев, реквизиции к конфискация
имущ ества, применение оруж ия и т. и.
Применение Ч. м. по советскому праву основано ил законе. Они
вводятся то л ько но решению высших органов государства. С овет­
ским правом определен круг органов, которые могут приме­
нять Ч. м. Это. например, органы граж дан ской обороны, органы
поенного ком андования, органы государственной безопасности
П оследние могут у частвовать в решении вопроса о лянах, подле
ж ащ мх выселению в административном порядке, п осуществлении
интернирования иностранцев и т. д. Ч . м. могут вводиться по от­
дельности. без изменении обычного правового реж и м а в стране или
в данной местности, н в совокупности, с изменением право ноги
реж и м а в целом по стран е нлн п данной местности. Известим три
вида правовых режимов, вводящих в действие Ч м.: особы й п е­
риод. т и ккп ,- полож ение, о сад н ое полож ение.
ш
ШИФР
совокупность условны х п рави л , докум ен тов, техниче­
ских устройств, с ' помощ ью которы х производится за ш и ф р о вка
о т к р ы т о ю текста.
Ш И Ф Р Л В Л Р И И Н Ы И — ш ифр, предназначенны й для и сп о л ь ­
зования в сл у ч аях ком пром етации, утраты или вы н уж денного унич­
тож ен и я основного действую щ его ш иф ра.
Ш И Ф Р В Е Л И Ч И Н А — элем ент откры той и н ф орм ации (ф р а за ,
слово, бу ква, ци ф ра, им пульс и т. п.), п о д л еж ащ и й заш иф рован ию
или полученный при расш и ф ров ан и и (или д е ш и ф р о ва н и и ).
Ш И Ф РО БО ЗН А ЧкН И Е
элем ент ш иф рованной информации
(ц и ф ра, . т а к , им пульс и т. п .), полученный п р езу л ьт ате п р ео б р а­
зовании и ш ф р вези ч и н ы .
111И Ф Р О В А Н И Р. — см. Заш иф рование.
Ш И Ф Р О В А Н Н А Я С В Я З Ь ( Ш И Ф Р С В Я З Ь ) — вид специальной
связи, орган и зуем ой с помощ ью ручных ш и ф р о в или маш ин п ред­
вари тельн ого ш иф рования в целях обеспечения сохранен ия госу­
дарственной. военной и служ ебн ой тайны при п еред ач е сообщений
по техническим средствам связи.
В зависим ости от степени секретности п еред аваем ой и н ф о р м а­
ции и условий и спользования Ш. с. п о д р азд ел яется на основную и
кодированную . Д л я связи с аген там и и р азвед ч н к ам и -н ел егал ам н
прим еняется аген турная ш нф рсвязь.
111И Ф Р Р А Б О Т Н И К — сотрудник ш н ф р о р ган а, имеющий спе­
циальную подготовку и допуск к р аб о те с ш ифрами.
Ш И Ф РСВЯЗЬ
И Н Д И В И Д У А Л Ь Н А Я — ш и ф р о ва н н а я связь.
о р ган и зу ем ая д л я обм ен а ш иф рованны м и сообщ ени ям и только
м еж ду дву м я корреспондентами. 111. и. м ож ет быть односторонней,
при которой возм ож н ость за ш и ф р о в ы в а т ь сообщ ения предостаи
л я ется только одном у из двух корреспондентов, или двусторонней,
когда каж д ы й корреспондент м ож ет п осы лать ш иф рованны е со о б ­
щения.
Ш И Ф РСВЯЗЬ
О Б Щ А Я — ш и ф р о ва н н а я св я зь . при которой
используется одни и тот ж е ш иф р д л я связи м еж д у несколькими
корреспондентами, причем к аж д ы й и з них м ож ет вести ш и ф рован ­
ную переписку с лю бым другим корреспондентом или со всеми
одновременно.
358
Ш И Ф Р С В Я З Ь Ц И Р К У Л Я Р Н А Я — односторонняя ш иф рован­
н ая связь, при которой все корреспонденты используют один и тот
ж е ш иф р, но заш и ф р о вы вать сообщении и отп равлять кри п тограм ­
мы имеет п р аво только один корреспондент, все остальны е исполь­
зуют этот шифр только д л я расш и ф рован и и адресованны х нм кри п ­
то грам м . Ш. и. орган и зуется, как правило, сверху вниз, между
центральны м ш нф рорганом и подчиненными ему.
Ш И Ф Р Т Е Л Е Г Р Д М М А — откры тый текст сообщ ения, подготов­
ленный д л я за ш и ф р о ва н и я или полученный в резул ьтате расш иф рова ни я. Тексты таких телеграм м , как правило, записы ваю тся на
специальных блан ках.
Ш П И О Н — кадровы й сотрудник нлн агент разведы вательны х
органов капиталистических государств нлн зару беж н ы х антисо­
ветских организаций и центров, который по зад а н и ю своей
развед ки вы веды вает, похищ ает нлн соб и рает важ н ы е политиче­
ские, поенные, экономические и иные сведения д л я использования
их в ущ ерб интересам С С С Р и других социалистических госу­
дарств.
В соответствии с действую щ им уголовным законом (ст. 65 УК
Р С Ф С Р ) шпионом п ри зн ается т а к ж е лю бое другое вменяемое,
достигш ее 16-летнего возраста лицо, которое, независимо от того,
явл яется ли оно ш татным сотрудником иностранных р азв ед ы в а­
тельны х орган ов нлн нх агентом, действуя умыш ленно в ущ ерб го ­
сударственной независимости, территориальной неприкосновен­
ности илн поенной мощи С С С Р , передает, похищ ает или собирает
с целью передачи иностранному государству, иностранной органн
зац н и или нх агентуре сведения, составляю щ и е государст венную
нлн во ен н ую тайну.
Ш П И О Н А Ж — одна нз основных форм подрывной деятельности
капиталистических р азвед о к и антисоветских элементов, з а к л ю ­
ч а ю щ ая ся в передаче, похищении или собирании с целью передачи
иностранному государству, иностранной организации нлн их аген ­
туре сведений, составляю щ и х государственную илн военную тайну,
а т а к ж е в п ередаче илн собирании по задани ю иностранной р а з ­
ведки иных сведений д л я использовании нх в ущ ерб интересам
С С С Р (ст. 65 УК Р С Ф С Р ).
К аж д о е нз перечисленных действий в отдельности образует
оконченный состав Ш. Т ак, сбор секретных сведений, составляю ­
щих государственную тайну, для передачи нх противнику кв а л и ­
ф ицируется как оконченный 111. В зависимости о т предмета посяга­
тельства Ш. п одр азд ел яется на дпа вида: а) передача, похищение
илн собирание сведений, составляю щ их государственную пли поен­
ную тайну; б) п ередача илн собирание по зад а н и ю иностранной
разведки иных сведений д л я использования нх в ущ ер б интересам
С С С Р . Р азли ч и е м еж ду ними состоит в том. что предметом первого
вида ш пи он аж а являю тся сведения, составляю щ ие государствен­
ную или военную тайну. В этих сл у ч ая х действия по сбору, похи­
щению или передаче о бр азую т со став ш пионаж а, независимо от
359
того, выполняются ли они но заданию иностранной разведки или
совершаются но собственной инициативе субъекта. Д л я признании
таких действий Ш. не обязательно, чтобы совершающий их был
связан с иностранной разведкой и имел от нее задани е собирать эти
сведения. Предметом второго вида III. являются иные сведения
Действия но сбору и передаче таких сведений образуют состав III.
лишь в том случае, если лицо, совершающее подобные действия,
имело на это соответствующее задани е от иностранной разведки,
то есть являлось се кадровым сотрудником или агентом Передача
или сбор иных сведений но собственной инициативе с целью пере­
дачи их иностранному государству, иностранной организации или
нх агентуре образует соответственно оконченный состав измены
Родине или приготовление к этому преступлению в форме оказания
иностранному государству помощи в проведении враждебной д ея ­
тельности против С С СР, если субъект при л о м действовал умыш
ленно в ущерб государственной независимости, территориальной
неприкосновенности или военной мошн СССР. При отсутствии
указанных в законе признаков измены Родине сбор или передача
иных сведений не является преступлением.
Ш ПИОНОМ АНИЯ — специфическое
соииалыю-психологнчс
скос состояние, которое правящие круги и разведывательные сл у ж ­
бы буржуазных государств стремятся искусственно вызвать у н а ­
селения своих н третьих стран п интересах достижения внешне­
политических и внутриполитических целей, к особенно в интересах
борьбы с разведывательными службами иностранных государств
111. характеризуется преувеличенным представлением о деятель­
ности разведывательных служ б противника, и прежде всею о
количестве используемых ими агентов. Она проявляется в излиш­
ней подозрительности к отдельным группам граж дан своей стра­
ны, а такж е к иностранцам. 111. часто принимает форму кампаний
и преследует цели: усилении контрразводьжительной роботы
против служ б внешней разведки социалистических государств;
компрометации прогрессивных сил в бурж уазных странах и про­
ведения политических репрессий в отношении нх пол видом мер
безопасности; подрыва международного авторитета Советского
Союза и других социалистических стран (распространение иэммш
лоннй о «тотальном советском шпионаже» и т. п.).
ШПИОНСКОЕ СНАРЯЖ ЕНИЕ
в широком смысле
>то
предметы и приспособления, которыми снабж ается агент (развед­
чик) и которые служат ему в качестве средств проникновении
в разведываемую страну, поддержания своего существования, на­
падения и обороны, а такж е для осуществления подрывной д е я ­
тельности и связи с разведкой; в узком смысле — это та часть сна­
ряжения агента (разведчика), которая используется нм для добы­
вания, фиксирования и хранении информации, для осуществления
связи с разведывательным центром.
«ШТАБ ВАЛЛ И* — условное наименование специального о р га­
на абвера. Создан в июне 1341 года для организации разпедызео
вагальной и ко ит р р а з педы и;т - . 11-ной деятельности против Советекого С ою за и для руководства т-той деятельностью на совете ко гер
майском фронте.
Ш . В.» был подчинен соответствующим отделам управления
«Абвер эаграннпа» и отделу О К В по изучению нйостранимч а р ­
мии Востока. С труктура «Ш. В.» в целом повторяла структуру
абвера Отдел «Ва.члп-1-- осущ ествлял руководство военной и эко
иОмической разведкой на Восточном фронте. Отдел Валли-2» .та­
ли мялся организацией дннерсиойно геррсрис- оческой деятельности
а частях Советской Армии т в ее тылу. О тдел «В алли-3» руководил
крнтрразведывательиой деятель костью органов абверя против со­
ветской разведки, партизан и антифаш истского подполья н з окку­
пированной советской территории.
«Ш. В.» действовал в Контакте с другими органами немецкой
разведки, использовавшимися на советско-германском фронте
(«Цеппелин», органы С Д и др.) Реорганизация абвера о 1944 году
привела к тому, что все три отдела *Ш. В. пошли и состав В оенно­
го управлении и VI управления Г линного уп р а в л е н и я имперской
безопасности.
361
э
Э К И П И Р О В К А О П Е Р А Т И В Н А Я — различного рода предметы
(о д еж д а, обувь, предметы о би хо д а и т. п.). с л у ж а щ и е средством
подкрепления л е ге н д ы . которой пользуется лнцо, вы полняю щ ее
оперативное зад ан и е.
ЭКОНОМ ИЧЕСКОМ
УПРАВЛЕНИИ
(Э К У )
структурн ое
подразделен и е В Ч К (Г П У , О Г П У ), впервы е со зд а н н о е п В Ч К
25 ян вар я 1921 года дл и борьбы с контрреволю цией п области
экономики. На Э К У бы ли возлож ен ы сл ед у ю щ и е з а д а ч и : борьба
с Ирод и гсльсгвом. экономическим ш п и о н аж ем , злоупотреблением
властью , со взяточничеством , бесхозяйственностью , с зав ед о м о
злон ам еренны м неисполнением обязател«лтп го Договорам с го
сударствен н ы м н о р ган ам и . К ром е того, на Э К У во зл агал и сь за
дачи: содей ствовать «экономическим н а р к о м а т а м в полном о в л а ­
дении ком андны м и вы сотам и хозяйственной ж и зн и страны », а
К ом и ссариату торговли и Глпокоицесскому — в н аб лю д ен и и за
концессиями, см еш анн ы м и и акционерны м и о бщ ествам и и частной
торговлей: и н ф орм и ровать Ц К В К П ( б ) н С овет Т р у д а и Обороны
об экономическом полож ен и и страны .
Э К С П Е Р И М Е Н Т О П Е Р А Т И В Н Ы Й — метод операти вн ой д е я ­
тельности, состоящ ий в н егласном изучении о рган ам и К Г Б д е я ­
тельности определенного л и ц а или интересую щ его их ф а к т а , собы ­
тия. явл ен и я и сп ец и ал ьн о созданны х условиях
О б ъектом Э. о. могут бы ть, во-первых, д е й с т в и я ч е л о п е
к а, п р еж д е всего поведение проверяем ого, р я зр я б а ты п я е м о го и
других интересую щ их орган ы К Г Б лиц. и, во-вторых, р а я л и ч и ы е о б с т о и т е л ь с т в а, и м ею щ и е значен и е д л я у стан о вл ен и я
объективной истины при проверке первичных си гналов, при веде­
нии оперативны х дел (оперативной .проверки, р азр аб о тк и ) и при
решении других о п ерати вн ы х з а д а ч .
В с в я з и с этим все Э. о.. проводим ы е о р г а н а м и К Г Б , д е л я т ся па
две основны е группы:
1)
эксперименты, св я зан н ы е с создани ем определенны х уело
вин, реаги руя на которы е интересую щ ее о р га н ы К Г Б л н ц о (прове­
ряемый. р а з р а б а т ы в а е м ы й и т. п.), не п о дозревая, что за ним не­
гласн о ведется ц ел ен ап р ав л ен н о е н аблю дение, соверш ает оп р ед е­
362
ленные: действия и и-м самым п од'верж даег и.ш опровергает возш к ш и е в отношении его подозрения;
2)
эксперименты, связанны е с воспроизведением определенной
обстановки и изучением интересующих органы госбезопасности
вопросов п специально созданных условиях. Характерная осо­
бенность этого вида Э. о. состоит в том. что объектом нсгласиого изучения здесь янляетси не реакции конкретного человека
(е щ но»лунки, поведение), а различные обстоятельства, например
возможность чувственного (слухового, зрительного и т. и.) вос­
приятия действий проверяемого сотрудниками (агентам и), осущ е­
ствлявшими за ним наблюдение, возможность ::рк данных обстойгельствах соверв 1ать определенные действия и т. д.
В зависимости от условии эксл еркм ен ; ы первой груины подраз­
деляю тся на эксперименты на мнимое благоприятстпопанке и
эксперименты на воецреоитсгнование.
Суть экспериментов на мнимое благоприятствование соггош и
создании условий, которые, но мнению лниа. чьи действия подвер­
гаются проверке, могут способствопа п. осуществлению его замыс­
лов н планов, и и наблюдении за его реакцией на эти условия.
Типичными экспериментамн такого рода являются: подстава уста­
новленным разведчикам или агентам противника или лицам, подо­
зреваемым в принадлежности к агентуре к ат и ал н с ти ч сск и х ргивсдок| мнимых каналов связи с разведывательными центрами
(когда имеются основания предполагать, чго эти лица стремятся
найти такие к а н а л ы ); подстава разведчикам и агентам противни­
ка источников разведывательной информации; подстава агентов
па вербовку и т. п.
Суть .'ж спернмежов на воспрепятствование состоит в создании
неблагоприятных условий д л я совершении изучаемым лицом к а ­
ких-либо действий и о наблюдении з а его реакцией па эти услопия.
Эксперименты дайной категории рассчитаны на го, чю бы прове­
рить. будет ли изучаемое лицо пытаться обойти созданные препят­
ствия п если буд оь ш какие именно действия, по характеру кото­
рых можно судить о его истинных намерениях, он будет совершать.
Типичными экспериментами этой категории являются: лишение
разрабаты ваем ого под благовидным предлогом п рям ою доступа
к источникам информации (например, перевод его с режимного
объекта на друш й о б ъ ек т), лишение возможности выезда за г р а ­
ницу н т. п.
Э. о. первой «руины долж ны проводиться строго конспиративно,
так как их расш ифровка не только может привести к ировалу эк с ­
перимента. но к может быть использована противником для дезин­
формации органов государственной безопасности. Кроме того, ис­
кусственно созданные услопия пе долж ны побуждать проверяемое
лицо к действиям, которых от пего ожидают, так как это может при­
вести к искаженному представлению о направленности его воли и
д а ж е спровоцировать его на неж елательные действия. Эксперимен­
тальное воздействие здесь состоит в том, что в имеющуюся совокуи
т
ноет!• условии вносятся такие изменения, которые могли бы насту­
пи)!. п др угое премя и а другом месте и без вм еш ательства о р га­
нон государствен нон безопасности; проверяемое лицо сам о в соот
ветствин со своими намерениями приним ает решение о том, как
ему действовать » этих условиях.
По своим нолям и зад а ч а м , а та к ж е м ехан изм у проведения
Э. о. второй группы во многом схожи со следственными экспери­
ментами. однако отличаю тся от пих составом участников и доку­
ментальным оформлением результатов. В отличие от следственного
эксперим ента Э. о. проводится негласно, с помощью оперативных
сил и средств. Сведения, полученные в ходе его проведения, ис­
пользуются так ж е. как агентурны е данные. Они не могут пысту
IыгI» и роли судебных доказательств.
Д л я получении достоверных епедспиП. не искаж аю щ их истин­
ную картину проверяем ого соб ьч н я, Э. о. второй группы т а к ж е
долж ны проводиться с соблюдением определенных условий. В а ж ­
нейшим гп них является точность воспроизведен к и обстановки и
всех обстоятельств нровернемого события. При несоблюдении зло­
го требования могу^ быть получены данные, не отвечаю щ ие Д€нс"М»и гелыкн'ги,
К числу Э. о. второй ! руины относится и эксперименты, прово­
димые органам и К Г Б дли проверки действенности собственных
коитрразведы вательиы х мер: посылка мнимого а г е н т а - н е л е г а л в
район располож ения реж им ного объекта с целью проверки дейсгчеиностм реж им ны х мероприятии и оперативных мер по обн ар у ­
жению нелегалов; направление оперативных работников или ягеп
гоп с соответствующей ап паратурой и поездку по определен
иым м арш рутам , которыми ч а с т о пользуются разведчики-диплом а­
ты. с целью выявления того, какие сведении можно соб р ан , по
время следования по этим м арш рутам путем визуального тгяблю
дення, с помощью технических средств и т. п.
ЭКСПЕРИМ ЕНТ СЛЕДСТВЕНН Ы Й
следственное действие,
осущ ествляемое лицом, производящ им дознание, или следователем
в виде опытов в целях проверки и закреплении имеющихся но делу
Доказательств, проперки и опенки следственных версий и получе­
ния новых доказательств.
Л ипо. производящ ее Э с., непосредственно н аблю дает в про
цессе его проведении за соверш аемыми опытными действиями,
осущ ествляемыми в условиях, м аксим ально приближенных к тем.
в которых проверяемое со б ы ш е происходило. Э. с. наиболее часто
проводится для проверки возможности восприятия того или иного
ф акта (на слышимость, видимость и д р .), установления возмож
пости сопершення того илн другого действия, выяснения отдельных
деталей расследуемого события, установления механизма о б р а зо ­
вания следов н т. н
Э. г. проводится п врисутсгвни понятых. В необходимых случая
п нем могут участвовать обвиняемые, свидетели, потерпевшие, спе­
циалисты. Процесс и результаты э . с. фиксируются в протоколе,
364
к которому могут при лагаться планы, схемы, фотоснимки и кино
ленты.
Э К С П Е Р Т И З А — деятельность, осущ ествляем ая по требованию
ли ц а, производящего дознание, следователя, прокурора или суда
сведущим лицом, которое о б л ад ает специальными познаниями н
науке, технике, искусстве или ремесле, с целью исследования су­
щественных обстоятельств, имеющих значение дл и уголовного дела
Э. м ож ет быть назначена для разреш ения различных вопросов
уголовного Дела, кроме юридических, реш ать которые компетентны
голько еледствемно-судебные органы, оцениваю пенс вес собранные
но делу доказательства.
Э ксперт дает заклю чение ю л ько в границах своих спеиналь
ных познаний. Пели следователь илн суд на разреш ение эксперта
стави т вопрос, н решении которого эксперт несведущ, последний
о б я зан о тк азать ся от дачи заключения Р авны м образом эксперт
долж ен отказаться д а в ат ь заключение. с*мн для исследования не
достаточно представленных м атериалов. Кслн и процессе проведе­
ния Э. эксперт у с.тл ш тзк в ае т новые имеющие значение Для дела
обстоятельства, в отношении которых следователем нлн судом не
были поставлены пои росы, т о он в порядке экспертной инициативы
вправе у к азать п заключении на эти обстояте.илгпл.
Заклю чение эксперта, как и всякое другое доказательство, оце­
нивается лицом, производящ им дознание, следователем илн судом.
При недостлточной нсностн нлн полноте заключения может
быть назначена дополнительная Э.. н при необосиопзиностн закл ю ­
чении или при наличии сомнения в его правильности
повтор
пая Э., которую осущ ествляет у ж е другой щеиерт. Органы, н а з н а ­
чившие Э.. могут не согласиться с заключением экспорта и отверг­
нул ь его аргументированным постановлением или определением.
Э К С Т Е Р Р И Т О Р И А Л Ь Н О С Т Ь (пнеземельность)
I) особое
правовое полощем ж- военных кораблей, самолетов, вертолетов и
воинских частей, находящ ихся на территории иностранного госу­
дарства г его разреш ения. Э. означает, что такие поенные сам оле­
ты, корабли, вертолеты, места дислокации воинских частей очи
ичн1тся как бы территорией своего государства к изымаются из-под
юрисдикции страны пребывания;
2 | теория обоснования иммунитетов и привилегий дипломатических представительств. С огласно теории Э. дипломатическое
представитель*.пю и его сотрудники, находись в здании посольств,
как бы продолж аю т пребывать ия территория своего государства
и законы страны пребывания не имеют для них никакого значения.
Этим обосновывались неприкосновенность помещения дипломати­
ческого представительства и ж илищ а дипломатов, изъятие их изпод юрисдикции страны фебы ваннн и т. д. Н а практике это не­
редко приводило к злоупотреблениям, в частности к предоставле­
нию в помещении дипломатического представительства убежища
лицам, преследуемым властями страны пребывания. Теория Э.
устарела, гак как считается общ епризнанным, что дш ыомятнчсШ
скис представительства н дипломаты обязан ы у в а ж а т ь законы
страны пребывания. Термин Э. иногда употребляется в литературе,
о зн ач ая неприкосновенность помещения и иммунитет от юрисдик­
ции. Нулсе правильно в этом см ы сле применять терм ин «дипломя• ичеекмй иммунитет».
ЭМ ИГРАНТ
лицо, добровольно или вы нуж денно по причи­
нам политического, экономического или религиозного хар актера
вы ехавш ее из своего государства в другую стран у с целью поселе­
ния в иен.
Э М И Г Р А Ц И Я А Н ТИ СО ВЕТС К А Я — выходцы из С С С Р и ц ар­
ской России, вр аж дебн о относящ иеся к Советскому государству.
По своему происхождению, но социальному к материальному
положению, по политическим взгл я д ам состав Э. а. неоднороден.
Основную массу Э. и. составляю т бурж у азн ы е националисты.
Э. а. полож ила начало и явл яется частью антисоциалистической
эмиграции. К ак и вся антисоциалистическая эмиграций, Э. а. пи
когда не была самостоятельной силой. В начале она представляла
внутренние силы контррсполюинк за рубежом н участвовала в
борьбе, которую исли меж дународны е силы реакции и империализ­
ма прочив молодой Страны Советов, а после победы социализм а п
С С С Р окончательно преврати лась п орудие капиталистических
государств и их разведок.
О сновная масса Э. п., которая по ч нелеп ноет и занимает послед­
нее место среди трех основных частой эмиграции из С С С Р (после
нейтральной и патриотической), сосредоточилась в странах, в р а ж ­
дебно относящ ихся к С С С Р и другим социалистическим государ­
ствам : С Ш А , Канаде, Ф Р Г , Англии, Австралии. Н аиболее активная
ч а с т ь
Э. а. создала в этих странах свои антисоветские эмигрантск и с о р га н и за гщ и .
Численно Э. а. неуклонно уменьш ается не только и силу естест­
венных причин (эмигранты стареют, умирают, а процесс эмиграции
из С С С Р прекратился с окончанием второй мировой войны), но
главным образом потому, что под влиянием грандиозных успехов
Советского Союза, роста его м еж дународного авторитета псе боль­
ше людей уходит из л агер я Э. а. и становится на патриотические
или. по крайней море, на нейтральные позиции.
ЭМ ИГРАЦИЯ ПАТРИОТИЧЕСКАЯ
выходцы из цлреког
Россия к С С С Р , с лю бопыо н уваж ением относящ иеся к своей
Родине
Советскому государству, независимо от причин, з а с т а ­
вивших их эмигрировать, р состав Э. п. входят представители эко­
номической, политической и других видов эмиграции, а та к ж е дети
эмигрантов, родившиеся и выросшие за границей.
Э. п. — вторая но численности часть эмиграции ил кашей стра­
ны (после нейтральной). О н а имеется по всех странах Западной
Европы, {I большинстве стран Американского и Азиатского конти­
нентов, в Австралии, Новой Зеландии н п некоторых стран ах Афри­
ки. Э. п. поддерж ивает с в я зь с Советским Союзом, в частности с
Советским комитетом по культ урным связям с соотечеетееннчкоми
366
за рубежом, с аналогичными республиканскими комитетами и
обществами, с другими общественными организациями. Наиболее
активные представители Э. п. объединяются в организации, клубы,
патриотические группы, кружки, группируются вокруг отдельных
патриотов, принимают участие в мероприятиях, проводимых совет
с н и м и
дипломатическими представительствами, по приглашению
соответствующих советских ведомств и общественных организаций
посылают своих детей и С С С Р на отдых и на учебу. Среди органи­
заций Э. п. есть смешанные и национальные.
Большую патриотическую работу проводит организации Э. и
и нх периодические издания: Союз советских граж дан (ССГ) и его
ж урнал «Советский патриот» (и Бельгии), «Лров-парк» и газета
«Русский голос», Л ига американских украинцев и газета «Украли
скис вести». Литературное общество литовских рабочих и Объеди­
нение литовских рабочих, издающие три газеты н ж у р н ал па литов
ском языке, Армянский прогрессниный союз и его газета «Лрабср»
(в С Ш А ). Федерация русских канадцев. Товарищество объединен
ных украинцев Канады (ТО У К ), две армянские организации в Л и ­
ване, имеющие филиалы ио многих странах, соцнал-демократическан партия гнчаков, се газета «А рарат» н партия рамкавиров
(демократов), ее центральный орган - г а з е т «Звртонк» (Ливан)
н многие другие (всего о к а ю 500 организаций).
Крупные организации Э. и. имеют отделы (филиалы) в различ­
ных городах, а некоторые — л а ж е в других странах; издают свои
газеты и журналы; имеют школы с преподаванием на русском и
других языках народов С С СР, культурные и спортивные общества,
клубы; ведут радиопередачи, а коллективы художественной само­
деятельности некоторых организаций выступают по радио и теле
видению.
После Великой Отечественной воины многие лица, относка
шнеся к Э. п.. возвратились в СССР. Империалистические развед­
ки и антисоветские эмигрантские организации стремились исполь­
зовать этот канал для заброски на территорию Советского Союза
своих агентов и эмиссаров и до настоящего времени пытаются про­
никать в организации Э. п. с целью использовать их позиции для
недеиня подрывной работы против СССР.
Организации и периодичс-скне издания Э. п. в капиталистиче­
ских странах подвергаются нападкам и преследованиям со стороны
антисоветских эмигрантских организаций, реакционных сил и вл а­
стен. Несмотря на это. ранее закрытые организации вновь возрож ­
даются иод новыми названиями; до сих пор идет процсес создании
новых организаций и групп Э. п.
ЭМ ИССАР
лицо, посылаемое с секретным поручением.
Э. обычно направляется антисоветской или антисоциалистической
эмигрантской организацией и С С С Р тын другую социалистическую
страну с заданием снизаться с нх представителем, нелегально дей­
ствующим на территории страны, собрать шпионские сведения,
создать новые антисоветские группы и т. п.
ф
367
ЭСТОНСКИЕ
за ру беж н ы й
националистический
О Р Г А Н И З А Ц И И — антисоветское организации эстонских эмн
■
/ рантов, стоящ ие на буржу'язло-нацивналистических позициях, ве­
дущ ие борьбу за отторж ение Эстонии ог Советского Союза, та вос­
становление з ней капиталистических порядков и содействующие
империалистическим государствам в нх враж дебной деятельности
против СССР.
Основные Э. а. и. о, были созданы в Ш веции ирн поддержке
реакционных шведских кругов, действующих через основанный п
Стокгольме в НИЗ году «Б а л т и й е к н и к о л и т е т». В Швеции
ж ивет свыше 23 тыс. эстонских эмигрантов (всего их более 100 тыс..
остальные осели п Ф Р Г . Англин, США. К ан ад е и других странах)
В 1047 году к Стокгольме с помощ ью шведской разведки был сод
д ан «Э с т о н с к н г н а и м о п а л ь н ы й г о п е г» (Э Н С ), объянкнший себя эмигрантским правительством бурж уазной Эстонии и
руководящим центром всех Э. а. и. о
В 1956 году п результате раскола Э Н С возникло « П р е д с ч лн и те л ь от во
эстонцев
в Ш з о н ни» (П Э Ш ). К Г1ЭШ.
так ж е как и к Э П С , прнммкасг ряд националистических о р г ш п
зацнй и групп эстонских эмигрантов.
О бе эти организации используются американской, английской
и шведской разведкам и. В спою очередь указанны е разведки п ом о­
гают им дабраеыпать в С С С Р своих амш 'виров. Э. а. и. о. ноддерж ива ют контакт и о разводками других капиталистических стран
Э . з. н. о. присущи те ж е характерны е черты, что « д р у г и м парубежным аигш'оватским националист ическим арханиоацппм.
В ап реле 1065 года в Ф Р Г создано та к называемое « Ь ю р .о
э с г о и с к и х э м и г р а н т с к и х о р г а и и ;» а ц и й», перед кото­
рым поставлена зад а ч а планировать и координировать подрывные
акции против Советской Эстонии н быть связую щ им зпеном м еж ду
эмигрантскими орглйиздинимн н разведками
11 Э. з. и. о. появились специальные подразделении («ли бераль­
ная группа» ПЭШ . «комиссия по делим родины» Э Н С и др .), кото­
рые изыскивают возможности для установления контактов с жите
лями Эстонской СС Р. Д еятельностью этих подразделений непо­
средственно руководят агенты Ц РУ .
Э.
д. и. о. е помощью американской разведки проводят та к ж е
мероприятия по сплочению эстонских военных организаций ш
границей и созданию та к называемых «территориальных повстан­
ческих групп? на случай военных действий против СССР.
Больш ое значение для органов К Г Б в их деятельности по раз
ложению и компрометации Э. з. н. о. имеет использование противо­
речий п лагер е эстонской антисоветской эмиграции, типичных для
всех антисоветских эмигрантских организаций.
Э Т А П И Р О В А Н И Е - термин устарел См Конвоирование.
368
я
Я В КА К О П Р О Л Ь ПАЯ
1) л и ч н ая встреча руководителей
ор ган а (оперативного подразделении) государственной безопасно­
сти с агентом или резидентом, находящ имся на связи у подчинен­
ного этому руководителю оперативного сотрудника, которая про­
водится с иёлью контроля к оказан и и практической помощи
оперативном у работнику а руководстве агентом (резидентом ), его
воспитании и обучении. О перативные р аб о тн и к ! п р о в о д я' Я к.
с агентом, находящ имся на связи у резидента. Э га Я. к. может
проводиться к а к с участием резидента, та к и в его отсутствие;
2)
явка, заран ее назначенная на случай, если по каким-то при­
чинам не состоится п л ан овая явка.
ЯВКА С АГЕНТО М — конспиративная личная встреча сотруд­
ника разведки или контрразведки е агентом, п процессе котором
агент отчитывается о результатах выполнения зад ан и я, получает
очередное задан и е <• необходимые средства, инструктируется о
способах п о выполнения. Явка используется такж е дли воспита­
ния я обучения агента.
В деятельности кон трразведовательны х аппаратов органов КГБ
явки оператнпных работников с агентами я вл яю тем основным ело*
собом связи. Л. с а. осущ ествляется, как правило, па конспиратив­
ной млн явочной квартире.
Р азведчикам и капиталистических государств Я. с а. проводят
ся как на территории Советского С ою за, та к и за его пределами,
и период пребывания агента за границей. Место и время такой
Я. с а. зависит от ее назначения, оперативной обстановки, места
ж ительства и работы агента, общественного и служебного поло­
жения встречающихся. М естом Я. с а. может быть кварти ра, музей,
театр, кафе, ресторан, улица, парк. мегрО н т. п.
Иногда явка проводится м еж ду ли ц ам и , которые ранее не были
лично ап&комы д р \ т с другом (см. У словна* я в к а ).
ЯВКА С П О В И Н Н О Й — явка лица, соверш и вш ею преступле­
ние, в следственно-судебные органы н другие органы власти и при­
знание себя виновным в совершении преступления. В отличие от
добровольного о тк а за Я с п. не исключает уголовной ответствен­
ности за содеянное. При назначении судом н аказан и я Я. с п. учи­
тывается как обстоятельство, смягчаю щ ее ответственность.
24
Зак. «328т
Я В О Ч Н Ы Й А Д Р Е С — 1) пункт явки агентов или оперативных
работников, с в я зь с которыми во время выполнения оперативного
задани я не поддерж ивалась. Т зки е Я- а. даю тся иногда аген­
там, н аправляем ы м для выполнения задании за корлон, некоторым
агентам маршрутным и т. д. Я. а. может быть оф ициальное у ч р еж ­
дение органов государственной безопасности, яво ч н а я или кон­
спиративная квартира, квартира негласного сотрудника о р г а ­
нов К Г Б :
2)
домаш ний адрес привлеченного иностранной разведкой к со­
трудничеству советского граж дан и н а, используемым разведкой для
встречи с агентами (или развед ч и кам и ), передачи нм документов
или указаний о дальнейш их действиях. Я. а. — это место, куда
могут являться агенты-нелегалы после проникновения па терри­
торию Советского С ою за дли укрытий, получения инструкций, до­
кументов и т. и.
В период сущ ествования националистического подполья а з а ­
падных областях Украинской С С Р н в Прибалтийских республиках
Я- а. создавали н« квартирах националистов участники национали­
стических банд
370
Всего пронумеровано 371 страница.
Редакторы: Л . В . К а м -гкха я, Ю . И . Смирнов
Лйтерлу'рвыА ргдаьто? А . ,И. Зотооа
Корректоры: /' И . Димино. А
А|. М в р п р к о л а . Л
И . Нихи/ророао
Сдано и шбор 5/1V 3072 г. Подписано к печати II,'VI 1972 г.
Формат бумага 00 X 90/К». Уел. печ. л. 23.75
А я1 . л. 23.07. Ум Н.д о Щ О
Изд. . 4 ЗЮ23. Зама* М) 002$1
Типографии мучио-нзаатслиского отдел»
Высшей КраснозваменхоД шхолм КГБ
при Совете Министров СССР
имени Ф. Э. Дзержинского
371