СОДЕРЖАНИЕ Введение ................................................................................................................... 2 1. Общее ................................................................................................................ 5 1.1 Что такое недра? Состав земельного фонда ............................................ 5 1.2 Право собственности на недра ................................................................ 10 2. Пользование недрами .................................................................................... 12 2.1 Понятие и виды права пользования недрами ........................................ 12 2.2 Сроки и платность пользования недрами .............................................. 14 Заключение ............................................................................................................ 17 Список источников и литературы ....................................................................... 19 1 Введение Актуальность исследования. Раскрытая в данном реферате тема является актуальной, в нашем государстве, которое имеет федеративную форму правления, и следовательно, как и в любом правовом государстве, в России необходимо проводить законодательное регулирование наиболее важных общественных отношений. Если пронаблюдать за состоянием природы и экологии в нашей стране, в целом, то, в первую очередь, особое внимание необходимо уделить отношениям, которые связаны с использованием природных ресурсов, их рациональном извлечении, а также вопросам охраны окружающей среды, методам и способам регулирования процессов добычи полезных ископаемых, энергоресурсов, снижения негативного воздействия на различные оболочки (гидросфера, атмосфера, литосфера, педосфера). В связи с этим главной задачей законодательства нашей страны является поиск и оптимизация форм правовой охраны природной среды, необходимо ориентироваться на увеличение потребностей социума в жизненно-необходимых энергетических ресурсах, которые извлекаются из недр земли (газ, нефть, сланцы) также, особо важным элементом, который должен быть затронут в законодательстве, это эксплуатация недр, их использование, важно проанализировать опыт ведущих мировых стран в части недропользования и попытаться, учитывая международный опыт и, опираясь, на внутренние особенности нашей страны, создать уникальный природодопользованию, мировой кластер это является по рациональному приоритетной государственной задачей на ближайшую перспективу. Недра занимают особое место среди остальных природных объектов. Недра являются элементом, который максимально связан с литосферой. Вопервых, будучи минеральной основой природной среды, недра тесно взаимосвязаны со всеми ее компонентами. Взаимосвязь заключается в том, что при недропользовании происходит интенсивное воздействие на другие 2 оболочки (водную, воздушную и др.). Процессы, которые протекают в недрах (вулканические, сейсмические, магматические), являются не только геологическими терминами, но и частично влияют, и на состояние гидросферы, атмосферы и биосферы во время извержения вулканов, землетрясений. Далее, недра характеризуются своей невозобновимостью, а именно, по подсчетам некоторых ученых, в ближайшее время, к 2040-2050 гг. будет наблюдаться ситуация, при которой рассматривается, сокращение запасов нефти, будет пройден пик добычи нефти, возникнет острая необходимость в разработке новых месторождений, вскрытию законсервированных скважин в труднодоступных зонах на Арктическом шельфе, что заставит применять новые технологические способы добычи нефти, приведёт к тому, что нужно будет усовершенствовать оборудование, производить модернизацию добывающей отрасли. В-третьих, недра имеют огромное значение для промышленной отрасли и являются основным фактором развития и функционирования экономики многих стран мира. Большое количество государств развивается и живет за счет добычи и продажи полезных ископаемых, в бюджете многих государств значительную долю занимают доходы от продажи нефти, газа и других полезных ископаемых и некоторые страны при формировании бюджета на годы вперёд закладывают в нём цену за баррель нефти. Относится к их числу и Россия, бюджет которой в известной степени зависит от мировых цен на «черное золото, как было упомянуто ранее. Другие природные ресурсы задействованы в процессе добычи с целью продажи гораздо меньше, конечно, хотя газ также является товаром, который охотно продаётся и покупается на мировом рынке энергоносителей. Поэтому к основным особенностям недр можно отнести высокую ценность компонентов полезных ископаемых на мировом рынке, в связи с чем их добыча увеличивается с каждым годом и приносит огромные доходы. При этом никто не должен забывать и про охрану недр. Начальным является их нормативное закрепление, и в этом плане право выступает важнейшим 3 средством охраны недр. Однако, если взглянуть на горное законодательство, то при его рассмотрении можно прийти к выводу о недостаточности содержащегося в нем правовых способов охраны недр - такие правовые меры охраны окружающей среды, как, например, нормирование, им не востребованы. Изложенное позволяет рассматривать совершенствование правового механизма пользования недрами в качестве важнейшего направления охраны недр в Российской Федерации. Объект иследования - это взаимодействия в сфере права пользования недрами. Предмет исследования – это документы, законодательные базы РФ, литература и научные статьи. Цель работы – изучить и проанализировать понятие, виды, значения правового режима пользования недрами. Достижение поставленной цели предполагает решение ряда задач: изучить формулировки понятий «недра», «недропользование»; субъекты недропользования и кого можно к ним отнести; отдельно, исходя из темы нашего реферата, выделим виды недропользования; проанализировать за какой вид деятельности устанавливаются платежи за недропользование, выяснить их функции; исследуем положения к началу и прекращению недропользования, какие сроки установлены. Решение этих задач позволит раскрыть наиболее точно тему данного реферата. 4 1. Общее 1.1 Что такое недра? Состав земельного фонда Изучение определения «недра» заключается в выяснении того, что можно отнести к недрам, по каким критериям можно выделить компонент о котором можно сказать, что он относится к земной коре, изучив данное понятие, правовые методы регулирования, мы можем в дальнейшем оперировать этим термином следующим образом1 Во-первых, мы сможем чётко понять круг лиц, которые попадают под действие законов о недрах. Термин «недра» можно отнести к числу важных правовых определений, от смысла которого зависят область отношений, которые поддаются правовому регулированию и выяснить дальнейшие методы развития не только самого законодательства, но в определенной части и пограничных отраслей права. Во-вторых, мы сможем установить что именно законотворческие органы закладывают в смысл понятия «недра», знание расшифровки данного термина нужно для того, чтобы понимать сущность и специфику государственного управления в области использования и охраны недр, какие функции выполняют органы, которые занимаются правовым регулированием деятельности предприятий или фирм, которые осуществляют недропользование. В-третьих, важно иметь чёткий образ о содержании понятия «недра», что в дальнейшем, при углубленном изучении законов данной отрасли, предоставит возможность усовершенствовать сферу охраны недр, установить области развития законодательства о недрах. Для того, чтобы определить недра в качестве объекта охраны, который подлежит правовому регулированию, необходимо, чтобы разумно были описаны, то есть, определены свойства, позволяющие выделить их в природной среде и, соответственно, отношения, возникающие по поводу их Ямалетдинов Р.Р. Правовая охрана недр в Российской Федерации // Право: Теория и Практика. – 2004. - № 3. – С. 32-35 1 5 использования и охраны. В единой системе окружающей среды недра являются элементом, наиболее тесно связанным с землей. Недра входят в состав земной коры, они могут располагаться как ниже уровня слоя почвы, так и ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, которые простираются до глубин, доступных для геологического изучения и освоения1. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. «О недрах» рассматривает взаимоотношения, которые возникают в результате изучения, применения и сохранности ценных ресурсов, заключённых в недра Земли и представляющие собой значимую важность на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в результате применения отходов горной добычи и вовлечённых крупных производств, занимающихся вторичным перераспределением сырья, к ресурсам относится - торф, сапропель, а также уникальные минеральные ресурсы, к которым относятся воды, протекающие под землёй, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей. В этом законе прописаны и заложены основы правового и экономического регулирования, которые необходимым образом позволяют контролировать заинтересованные организации, которые ведут работу в области добычи недр, заставлять их соблюдать принципы комплексного рационального использования и поощрять за сохранность ресурсов, соответствующими грантами и материальной помощью из государственных источников финансирования с целью проведения дальнейших изысканий, выполнений проектов, заказчиком в которых являются крупные государственные кампании, всё это в совокупности предназначено для того, чтобы обеспечить защиту государственных интересов и, конечно, нас, граждан РФ, а также юридические лица, которые получили право на добычу и использование недр. 1 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2010) «О недрах» // Российская газета. - 15.03.1995. - № 52. 6 Прописанное в законах Российской Федерации о недропользовании, главным образом, опирается Конституцию на основной и ведущий закон страны Российской Федерации1 и включает в себя несколько различных документов (распоряжений, законов, постановлений), которые были приняты на различных уровнях государственных органов власти (федеральном, региональном, местном). Положение, закреплённое в главном законе, касающегося недр земли ФЗ «О недрах» подчиняет все, наделённые полномочиями органы власти, а именно, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, как основного органа и иных подведомственных органов к выполнению всех пунктов в границах Российской Федерации, а также вести деятельность, направленную на соответствие нормам международного права и актам, прописанных в Конституции РФ. Отношения лиц, использующих и добывающих ресурсы земной коры, а также условия их дальнейшего перераспределения описаны в следующем документе «О соглашениях о разделе продукции».2 Освежим в памяти, что можно назвать ресурсами земной коры – это прежде всего породы, которые сложены сплошным строением, породы, которые представляют собой раскалённый жидкий или газообразный состав, которые имеют в своём строении включения из сплошных пород, либо пустоты естественного характера. Юридический порядок объектов, имеющих не естественную природу происхождения в земных глубинах - подземельных сооружений и горных отвалов - подчиняется горнодобывающему законодательству исключительно в границах, предназначенных для сбережения недр и обеспечения надёжности и безопасности при выполнении работ по добыче ресурсов горнодобычи.3 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (от 30.12.2008 № 7-ФЗ) // Российская газета. 21.01.2009. - № 7. 2 Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. 11.01.1996. - № 5 3 Жариков Ю. Новое в российском законодательстве о недрах. // Законодательство и экономика. – 2009. - № 7. – С. 43 1 7 Важность земных ресурсов содержится в том, что недра являются местом залегания необходимых полезных ископаемых, а также содержат большое количество водных ресурсов, добываемых различным способом, в частности, минеральных вод, которая добывается с помощью бурения скважин специальными буровыми установками на определённой глубине, минеральная вода обладает лечебными и оздоровительными свойствами, помогает при многих заболеваниях. Контакт ресурсов земной коры с поверхностью почвы выражается в следующем – они, в целом, представляют собой большой пласт продуктов природы: являются важнейшим развитием территории земли, её гармоничным продолжением; ценные породы, которые находятся в глубинах земной коры, не могут быть неисчерпаемыми, они также могут быть ограничены как и поверхность земли. Также породы могут носить уникальные черты, они могут быть как ведущим методом производства (при добыче полезных ископаемых), так и объёмной системной опорой (во время размещения подземных складов, прокладке магистральных веток газопровода и нефтепроводов, складов с нефтяными бочками, керосином, осуществления строительства новых веток и станций метро, для консервации на длительный период времени в специальных ящиках с соответствующей защитной облицовкой ядерных отходов, сброса сточных нагретых вод в подземные воды). Ценность глубин земной коры заключается в том, что ресурсы относятся к исчерпаемым и невозобновимым, и их нерациональное извлечение сказывается на ресурсном потенциале страны, поэтому так важно наладить в стране соответствующее взаимопонимание между контролирующими органами и лицами, осуществляющими добычу ресурсов, приобщить к целесообразному использованию ресурсов и заставить действовать в рамках законодательного права (речь идёт о том, чтобы лица и кампании получали лицензии на добычу, а не проводили незаконную добычу) 8 Недра имеют разностороннюю функцию и, принимая во внимание этот факт, законодательные органы регламентируют, что в государственный фонд земных ресурсов могут быть включены как используемые участки для добычи полезных ископаемых, так и законсервированные участки части земной коры, в границах территории РФ и ее континентального шельфа1. Координирование фонда государственных недр предлагает особый, базирующийся на юридических принципах законодательный орган, обеспечивающий функционирование всех органов курирующих добычу недр и иных подведомственных органов наделённых соответствующими полномочиями органов РФ, по созданию мер для грамотного и экономичного извлечения земных ресурсов и дальнейшего рационального потребления всеми нуждающимися компенсирования организациями потребностей и лицами, а также для в минеральных ресурсах и иных нужд хозяйства Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории РФ в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов РФ осуществляются совместно РФ и её субъектами. В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения2. В целях обеспечения в перспективе потребностей Российской Федерации в стратегических и дефицитных видах полезных ископаемых из не предоставленных в пользование участков недр формируется федеральный фонд резервных участков недр. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Российская газета. - 07.12.1995. - № 237 2 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2010) «О недрах» // Российская газета. - 15.03.1995. - № 52. - Ст. 2.1 1 9 1.2 Право собственности на недра Институт собственности на недра и ресурсы недр представляет собой совокупность правовых норм различных отраслей права - государственного, гражданского, земельного, экологического, финансового, административного, иначе говоря, данный институт имеет не только гражданско-правовой характер. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью1. Статус объектов федеральной собственности приобретают участки недр (часть государственного фонда недр), используемые для обеспечения государственных потребностей РФ в стратегических и дефицитных видах ресурсов, наличие которых влияет на национальную безопасность РФ; обеспечение её суверенитета, выполнения международных обязательств РФ. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В соответствии с законодательством к участкам недр, находящимся в федеральной собственности, относятся те из них, которые имеют общегосударственное значение. От имени государства правомочия собственника реализуют его компетентные Президент, органы: общей Правительство, компетенции местные (Федеральное администрации) и Собрание, специальной компетенции (Министерство природных ресурсов РФ, Госкомэкология России, Федеральный горный и промышленный надзор России Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2010) «О недрах» // Российская газета. - 15.03.1995. - № 52. - Ст. 1.2 1 10 (Госгортехнадзор), Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) и другие)1. 1 См.: Данилова Н.В. Право государственной собственности на недра : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 : Тюмень. - 2003 – С. 98 11 2. Пользование недрами 2.1 Понятие и виды права пользования недрами Право пользования недрами (в объективном смысле) - это система правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования недр, права и обязанности недропользователей1. Для субъектов недропользования это право представляет собой совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с обособленные в предоставлением участка недр в пользование. Объектами права недропользования являются установленном законом порядке участки недр, предоставляемые субъектам в пользование. В соответствии со ст. 6 Закона о недрах виды пользования недрами предоставляются для: 1) регионального региональные геологического геолого-геофизические инженерно-геологические работы, изыскания, изучения, включающего геологическую съемку, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр; 2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 1 Теплов О.М. Основания предоставления прав пользования недрами. // Государство и право. – 2008. - № 12. – С. 51 12 3) разведки использования и добычи отходов полезных ископаемых, горнодобывающего и в том связанных числе с ним перерабатывающих производств; 4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; Пользователями недр (субъектами права недропользования) могут быть любые субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу1. Содержание права недропользования составляют права и обязанности субъектов по использованию недр. Конкретный набор таких прав и обязанностей зависит от вида пользования недрами. Наиболее общие права и обязанности недропользователей закреплены Законом РФ «О недрах». В соответствии со ст. 22 пользователь недр имеет право: - использовать предоставленный ему участок недр в соответствии с целями, обозначенными в лицензии; - самостоятельно выбирать формы своей деятельности; - использовать результаты своей деятельности (в соответствии с лицензией); - использовать отходы своего горнодобывающего и другого производства, если иное не установлено в лицензии; Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2010) «О недрах» // Российская газета. - 15.03.1995. - № 52. - Ст. 9 1 13 - ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах горного отвода; - проводить геологическое изучение недр в границах горного отвода; - обращаться в компетентные органы по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении новых обстоятельств. Вместе с тем пользователь несет обязанности по: - соблюдению законодательства о недрах; - соблюдению требований технических проектов, недопущению потерь, выборочной отработки полезных ископаемых; - ведению геологической и иной документации и представлению достоверной геологической информации в компетентные государственные органы; 2.2 Сроки и платность пользования недрами Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для1: геологического изучения - на срок до 5 лет или на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ; добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; добычи подземных вод - на срок до 25 лет; добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2010) «О недрах» // Российская газета. - 15.03.1995. - № 52. - Ст. 10 1 14 Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр. Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр. Право недропользования является платным, за исключением использования недр для общего геологического изучения, создания особо охраняемых геологических объектов, а также добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод собственниками и владельцами земельных участков для своих нужд. В настоящее время в соответствии с НК РФ взимается налог на добычу полезных ископаемых1. Объектами налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются2: 1) полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ; 2) полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством РФ о недрах; 3) полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории Российской Федерации, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или См.: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.09.2010) // Российская газета. - 06.08.1998. - № 148-149. - Ст. 26 2.Веремеева М.В. Как взимаются платежи за пользование недрами?. // Российского права. – 2007. - № 1. – С. 42-45. 1 15 используемых на основании международного договора) на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование. 16 Заключение В результате проведённого исследования было установлено: Законодательная база недр и правовой режим охраны ссылается 1. на горное законодательство. К недрам можно отнести только природные объекты сплошные - породы, породы, находящиеся в жидком и парообразном состоянии, и имеющиеся между пород естественные пустоты. 2. Согласно нормативным документам, в РФ земли даются пользование: в 1) чтобы геологи смогли провести анализ геологического строения; 2) для того, чтобы добывающие предприятия смогли осуществить свою деятельность по добыче полезных ископаемых, а также в дальнейшем для переработки отходов производства и последующей утилизации; 3) для того, чтобы строительные кампании смогли осуществить государственные заказы на строительство подземной инфраструктуры и её последующую эксплуатацию не связанных с добычей полезных ископаемых; 4) для того, чтобы можно было создать на отдельной территории земли особо охраняемых объектов геологического значения (площадки для научной и учебной деятельности, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и др.); сбор минеральных пород, костных остатков древних животных и других геологических материалов для формирования коллекционных выставок. 3. Недра могут добывать предприниматели, которые получили разрешения на добычу, независимо от форм собственности, в т.ч. юридические лица и граждане иностранных государств, для того, чтобы осуществлять добычу полезных ископаемых, лица, которые уведомили государственные органы в своём намерении должны предоставить пакет документов для получения лицензии на осуществление добывающей деятельности. Предоставление лицензий на пользование недрами осуществляется одновременно с предоставлением земельного участка в соответствии с земельным законодательством. 17 4. На территории нашей страны недра (вместе с пространством, которое находится под почвенным слоем подземное и имеющие в своём составе ценные извлекаемые породы, газ, нефть, уголь, торф) принадлежат государству. Данные виды ресурсов предназначены для обеспечения населения товарами их переработки (из нефти получаем бензин, который продаётся на автозаправочных комплексах, из угля, который закидывают в печи на теплоэлектростанциях в наших домах горит свет) также наличие данных видов ресурсов может влиять на национальную безопасность РФ, ведь при захвате месторождений, как известно, страна может потерять свой сырьевой потенциал и окажется без возможности добраться до своих топливных ресурсов, что негативно скажется на потребителях и на государстве, в целом. 5. В нашей стране существует институт, который представляет собой орган, который регулирует деятельность, связанную с использованием полезных свойств недр, в том числе: а) изучение (геологическое, геофизическое, геохимическое и гидрогеологическое), а также изучение осадочных бассейнов геодинамического районирования, и определение сейсмоопасных зон и т. П., что может быть государственным, региональным и локальным; б) эксплуатацию месторождений различных видов полезных ископаемых; в) первичную обработку (обогащение) минерального сырья; г) освоение подземного пространства и использование геоэнергетических ресурсов; д) проектирование и строительство горных предприятий (здесь особое место принадлежит институту горного отвода), их ликвидацию, консервацию. 18 Список источников и литературы 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (от 30.12.2008 № 7-ФЗ) // Российская газета от 21.01.2009 № 7. 2. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Российская газета от 07.12.1995 № 237. 3. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета от 11.01.1996 № 5. 4. Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Российская газета от 07.04.1998 № 67. 5. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2010) «О недрах» // Российская газета от 15.03.1995 № 52. 6. Постановление Правительства РФ от 28.04.2003 № 249 (ред. от 22.04.2009) «О порядке и условиях взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации» // Российская газета от 07.05.2003 № 85. 7. Боголюбов С.А., Горкина И.Д. и др. Комментарий к ФЗ «О недрах» // Законодательство и экономика. – 2009. - № 4. – 182 с. 8. Борисов А.Н. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». - М.: Изд-во: Деловой двор, 2009. – 187 с. 9. Веремеева М.В. Как взимаются платежи за пользование недрами?. // Российского права. – 2007. - № 1. – С. 42-45. 19 10. Данилова Н.В. Право государственной собственности на недра : Дис. канд. юрид. наук : 12.00.03 : Тюмень, 2003 - 251 c. 11. Голиков П.В. Комментарий к закону Российской Федерации «О недрах». – М.: Изд-во: Дрофа, 2008 – 156 с. 20
