Проект формы электронной заявки

Р
CC/90/9
ОРИГИНАЛ: на английском яз.
ДАТА: 2 сентября 2015 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ПО ОХРАНЕ НОВЫХ СОРТОВ РАСТЕНИЙ
Женева
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ КОМИТЕТ
Девяностая сессия
Женева, 28 октября 2015 г.
ПРОЕКТ ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЫ ЗАЯВКИ
Документ подготовлен Бюро Союза
Правовая оговорка: настоящий документ не представляет политику или руководство УПОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ
1.
Административно-законодательный комитет (CAJ) на своей шестьдесят шестой сессии,
состоявшейся в Женеве 29 октября 2012 г., одобрил разработку прототипа электронной формы для
заинтересованных членов Союза (см. документ CAJ/66/9 “Отчет”, пункт 26).
2.
Цель настоящего документа - информировать о событиях, касающихся разработки прототипа
электронной формы и рассмотреть возможные пути продвижения вперед, в плане реализации в
рамках УПОВ.
3.
Консультативному комитету предлагается:
(a)
отметить события относительно
установлено в настоящем документе;
разработки прототипа
электронной
формы, как
(b)
отметить, что отчет Шестого заседания по разработке прототипа электронной формы
(“EAF/6 заседание”), которое состоится 26 октября 2015 г., и семьдесят второй сессии CAJ, будет
доложен Консультативному комитету на его девяностой сессии;
(c)
обсудить показ прототипа электронной формы заявки Версию 1 (P1);
(d)
рассмотреть планы по разработке прототипа электронной формы заявки Версия 2 (P2),
как установлено в пунктах 23 - 26; а также
(e)
согласиться рассмотреть правовые, административные и финансовые аспекты в
отношении возможного применения оперативной системы, как установлено в пункте 27.
CC/90/9
стр. 2
4.
Структура настоящего документа следующая:
СОДЕРЖАНИЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ ........................................................................................................................................ 1
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................................................................................... 3
СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ ......................................................................................................................................................... 4
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ ...................................................................................................................................... 5
Прототип электронной формы заявки Версия 1 (P1) ............................................................................................ 5
Разработка прототипа электронной формы заявки Версия 2 (P2) ..................................................................... 5
Применение оперативной системы ......................................................................................................................... 6
CC/90/9
стр. 3
ВВЕДЕНИЕ
5.
CAJ на своей шестьдесят шестой сессии в Женеве, 29 октября 2012 г., одобрил разработку
прототипа электронной формы для заинтересованных членов Союза (см. документ CAJ/66/9 “Отчет”,
пункт 26).
6.
Цель этого проекта - разработать многоязычную электронную форму, содержащую вопросы,
соответствующие заявкам на права селекционеров (PBRs). В качестве первого шага
разрабатываемого прототипа электронной формы, охватывающей всю соответствующую
информацию, требуемую для PBR заявки у заинтересованных членов Союза, с соответствующими
вопросами, переводимыми на соответствующие языки, для заинтересованных членов Союза (см.
документ CAJ/66/5 “Системы электронной заявки”, пункт 2).
7.
CAJ, на своей шестьдесят шестой сессии, согласовал, чтобы ключевыми аспектами этого
прототипа от соответствующих членов Союза были бы следующими (см. документ CAJ/66/8 “Отчет по
заключениям”, пункты 22 and 23):
Форма содержания: Электронная форма УПОВ содержала бы все пункты требуемые
участвующим членам Союза, т.е. она содержала бы все пункты УПОВ
образца формы заявки и, дополнительно, пункты, требуемые по заявкам,
применяемым в заинтересованных участвующих членах Союза. Заявители
выбирали бы членов Союза, куда они хотели бы подать заявку и все
соответствующие пункты выбранных членов Союза были бы полностью
представлены.
Статус:
Участвующие члены Союза принимали бы решение по статусу любых
данных, предоставляемых через электронную форму УПОВ конкретно для
своей ситуации.
Формат данных: Электронная форма УПОВ позволяла бы трансформировать данные в
участвующих членах Союза в формат Word, Excel, PDF или XML.
Участвующие члены Союза решали бы в каком формате(ах) принимать
данные. В случае XML формата, был бы разработан стандартный формат на
основе ВИПО стандарта ST.96.
Языки:
Электронная форма УПОВ представляла бы все пункты (вопросы) на
английском, французском, немецком и испанском языках. Переводы по всем
пунктам (вопросам) на иных языках предоставлялись бы этими
участвующими членами Союза, с соответствующей правовой оговоркой
Культуры/виды: культур/видов для прототипа было бы один или более по:
пшенице (Triticum aestivum L.); кукурузе (Zea mays L.);
картофелю (Solanum tuberosum L.); салату (Lactuca sativa L.);
томату (Solanum lycopersicum L.); гороху (Pisum sativum L.);
и райграсу (Lolium L.);
а также один или более по:
розе (Rosa L.); хризантеме (Chrysanthemum L.);
гвоздике (Dianthus L.); пеларгонии (Pelargonium L'Hér. ex Ait.);
петунии (Petunia Juss.); персику (Prunus persica (L.) Batsch);
и яблоне (Malus domestica Borkh.).
Участвующие члены Союза, могли бы выбирать, по каким культурам/видам
принимать участие, т.е., участвующие члены Союза могли бы определять для каких культур/видов иметь электронную УПОВ форму. Отбор
культур/видов для прототипа сделало бы Бюро Союза в консультации с
участвующими членами Союза, ISF и CIOPORA.
Партнеры: Партнерами в разработке этого прототипа были бы участвующие члены
Союза (включая непрерывное участие Бюро по сортам растений Евросоюза
CC/90/9
стр. 4
(CPVO)), Бюро Союза, Отдел интернет-услуг ВИПО, Отдел стандартов ВИПО,
Службу ВИПО по международной базе данных, ISF и CIOPORA.
Заседания: Заседания по разработке этого прототипа, в основном, проходили бы в
Женеве, с вариантом возможности участия через интернет-конференцию.
8.
CAJ, на своей шестьдесят шестой сессии, отметил, что, в то время как прототип электронной
системы заявок, базируясь на выбранных культурах / видах, подразумевалось бы, чтобы этот проект
был актуальным для всех культур / видов. CAJ также отметил, что участие в прототипе не требует,
чтобы члены Союза имели системы электронной заявки на местах (см. документ CAJ/66/8 “Отчет по
заключениям”, пункт 24).
9.
Со времени шестьдесят шестой сессии CAJ, в Женеве прошли серии заседаний с
участвующими в этом проекте членами по разработке прототипа электронной формы, с
возможностью присоединения через электронные средства.
10. На втором заседании по разработке прототипа электронной формы (“EAF/2 заседание”),
проходившей в Женеве 24 октября 2013 г., было согласовано, чтобы этот прототип разрабатывается
только в англоязычной версии и Техническая анкета была сделана по салату (Lactuca sativa L.).
11. На четвертом заседании по разработке прототипа электронной формы (“EAF/4 заседание”),
проходившей в Женеве 14 октября 2014 г., было подтверждено, что участвующими членами Союза
являются: Аргентина; Австралия; Бразилия; Канада; Колумбия; Доминиканская Республика; Эквадор;
Европейский Союз; Франция, Германия, Япония; Мексика; Нидерланды; Новая Зеландия; Парагвай;
Республика Корея; Швейцария; Соединенные Штаты Америки и Вьетнам (см. документ EAF/4/5
“Отчет”, пункт 22), другими партнерами будут: Бюро Европейского союза по сортам растений (CPVO),
Бюро Союза, Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO), Международная
федерация семян (ISF) и Международное сообщество селекционеров сортов растений вегетативно
размножаемых декоративных растений и плодовых деревьев (CIOPORA).
12. На пятом заседании по разработке прототипа электронной формы, проходившей в Женеве 25
марта 2015 г. (“EAF/5 заседание”), участники были проинформированы, что участвующим членам
Союза предложено протестировать эту систему на стадиях по мере выхода различных
промежуточных выпусков, для того, чтобы регулярно получать обратную связь. Комментарии
принимались бы к рассмотрению по следующим выпускам с тем, чтобы иметь полный
функционирующий прототип к августу 2015 г. для окончательной тестовой кампании в сентябре 2015
года, перед презентацией на сессии CAJ и Консультативного комитета в октябре 2015 г., как
соответствует.
13. В отношении возможной работы электронной формы, ВИПО был принят запрос на
двухбуквенный код “XU” для представления названия УПОВ и включен в пересмотренную версию
стандарта ВИПО ST.3 “Рекомендуемый стандарт по двухбуквеным кодам для представления
государств, других субъектов права и международных организаций” (см. документ CAJ/71/10 “Отчет
по заключениям”, пункт 42).
СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ
14. Шестое заседание по разработке прототипа электронной формы (“EAF/6 заседание”), которая
должна состояться вечером 26 октября 2015 г., планирует: пересмотреть Версию 1 прототипа
электронной формы заявки (P1); обсудить правовые аспекты, включая методы оплаты, дату подачи
/приоритета, дату конфиденциальности; технические аспекты, компетентный орган оплаты,
подлинность пользователя, электронную подпись, высокую способность и интеграцию с
существующими УПОВ/ВИПО системами. Кроме того, планируется обсудить будущее этого проекта,
включая возможные планы совершенствования.
15.
Прототип электронной формы заявки Версия 1 (P1) кратко изложен в пунктах ниже.
16. Цель версии P1 продемонстрировать осуществимость проекта и получить бизнес-контроль
передачи данных от селекционеров участвующим членам Союза, в плане полноты данных и
соответствия с согласованной моделью данных.
CC/90/9
стр. 5
17. Версия Р1 состоит из формы в режиме он-лайн и передачи данных посредством веб-служб, в
соответствии с согласованным форматом (т.е. PVP-XML схемами). Версия Р1 должна позволять
пользователям:
(a) * выбирать язык, на котором будут представляться пункты формы заявки на право
селекционера (входной язык шаблонов) (ограниченный английским в Версии Р1);
(б) выбрать культуру, по который они хотят подать заявку (ограниченную салатом-латуком
(Lactuca sativa в л.) в Версии Р1);
(в) выбирать компетентный орган, в который они хотят подать (одно бюро по сортам растений,
но с возможностью многократно использовать данные уже предоставленные). Выбор ограничен
участвующими в нем членами;
(г) заполнять форму бланка или заполненную форму на основе использования загруженных
существующих данных PBR заявки используя согласованный формат (PVP-XML);
(д) выбирать для хранения входных данных в соответствующей базе данных (организованной
УПОВ), для того, например, чтобы разрешить его повторное использование в других
приложениях;
(е) отправлять/представлять исходные данные в выбранное PVP бюро.
18. Участвующим в прототипе электронной формы членам на EAF/6 заседании, которое должно
состояться 26 октября 2015 г., будет предложено рассмотреть P1 в связи с задачами выше. P1 и
заключения заседания EAF/6 будут представлены в CAJ и Консультативный комитет на их сессиях в
октябре 2015 г.
19. В помощь EAF/6 заседанию по рассмотрению правовых и технических аспектов проекта
участвующим членам была разослана on-line анкета (Циркуляр E-15/168 от 7 августа 2015 г.). Отчет
по результатам этого анкетирования и заключения EAF/6 заседания будут доложены
Консультативному комитету, на его девяностой сессии.
20. CAJ, на своей семьдесят первой сессии, отметил, что прототип электронной формы заявки
Версия 1 (Р1) будет представлен Консультативному комитету и CAJ на их сессиях в октябре 2015
года для того, чтобы рассмотреть предложения по поводу возможных путей продвижения проекта. В
отношении работы после октября 2015 года, с учетом обсуждений на CAJ и Консультативном
комитете, было отмечено, что планируется расширить прототип для охвата других видов, изучить
дальнейшие согласования и рассмотреть предложения по запуску в электронном виде (см. документ
CAJ/71/10 “Отчет по заключениям”, пункты 39 до 41).
ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ
21. При условии успешного завершения тестирования прототипа электронной формы заявки
Версия 1 (Р1), который будет рассмотрен на EAF/6 заседании 26 октября 2015 г., следующие
возможные шаги кратко излагаются в следующих пунктах.
Прототип электронной формы заявки Версия 1 (P1)
22.
Демонстрация Версии P1 будет сделана Консультативному комитету на его девяностой сессии.
Разработка прототипа электронной формы заявки Версия 2 (P2)
23. Цель прототипа электронной формы заявки в Версии 2 (P2) заключалась бы в демонстрации
дополнительных особенностей рабочей электронной формы операционной электронной формы, если
соответствует, включая в частности:
*
Термин “пользователь” используется вместо “заявитель” или “селекционер”, с тем, чтобы избежать любых последствий,
что использование линейной формы бланка для заявок на право селекционера может означать, что заявка подается на
право селекционера.
CC/90/9
стр. 6
(a)
дополнение новых культур;
(b)
дополнение новых языков;
(c)
дополнение новых участвующих членов УПОВ;
(d)
обновление форм заявок участвующими членами Союза;
(e)
обновление согласованного XML формата (т.е. PVP-XML) для поддержки новых культур;
(f)
условия оплаты заявителями;
(g)
условия перечисления оплаты в участвующие члены Союза;
(h)
правовые аспекты УПОВ и участвующих членов Союза (например, правовые оговорки);
(i)
положения безопасности (например, конфиденциальность данных, управление правами
доступа);
(j)
высокая доступность (HA) системы; и
(к) интеграция с существующими УПОВ/ВИПО систем.
24. Предполагается, что участвующим в проекте прототипа электронной формы членам будет
предложено тестирование системы на стадиях, через различные промежуточные релизы, в целях
получения регулярной обратной связи. Их цель будет заключаться в полной подготовке Версии Р2
для презентации в октябре 2016 года.
25. В отношении вышеупомянутого предложения, напоминается, что участие в EAF проекте
открыто для всех членов Союза. Эта электронная форма заявки предназначена для предоставления
потенциальных выгод в отношении всех членов Союза, вне зависимости от того, имеют они или
намереваются разрабатывать свои собственные системы.
26. Финансовое условие разработки Версии P2 заложено Проектом программы и бюджета на
двухлетний период 2016-2017 г.г. (см. документ C/49/4).
Применение оперативной системы
27. Успешная разработка Версии P2 позволила бы запустить операционную систему после октября
2016 г. Поэтому, параллельно с разработкой Версии P2, Консультативный комитет, возможно,
пожелает рассмотреть правовые, административные и финансовые аспекты в отношении работы
системы на базе данных, которые должно обеспечить Бюро Союза, на девяносто первой сессии,
которая должна состояться в марте 2016 г. В частности, рассмотрение могло быть в распоряжениях
между Бюро Союза и участвующими членами УПОВ по: (a) данным, которые должны собираться
Бюро Союза из заявок и рассылаться членам Союза; а также (b) оплата заявителями покрытия услуг
разработки и функционирования электронной формы.
28.
Консультативному комитету предлагается:
(a)
отметить события относительно разработки
прототипа электронной формы, как установлено в
настоящем документе;
(b)
отметить, что Отчет шестого заседания по
разработке прототипа электронной формы (“EAF/6
заседания”), которая должна состояться 26 октября 2015
г. на семьдесят второй сессии CAJ, будет доложен
Консультативному комитету на его девяностой сессии;
(c)
рассмотреть
показ
формы заявки Версия 1 (P1);
прототипа
электронной
(d)
рассмотреть планы по разработке прототипа
электронной формы заявки Версия 2 (P2), как
установлено в пунктах 23-26; и
(e)
согласовать рассмотрение правовых,
административных и финансовых аспектов в отношении
возможного применения оперативной системы, как
установлено в пункте 27.
[Конец документа]