Гарантии независимости центров испытаний

R
CAJ/49/3
ОРИГИНАЛ: английский
ДАТА: 10 февраля, 2004 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ПО ОХРАНЕ НОВЫХ СОРТОВ РАСТЕНИЙ
ЖЕНЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Сорок девятая сессия
Женева, 1 апреля 2004 г.
РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ ПРОВОДЯЩИХ
ЭКСПЕРТИЗУ ООС ЦЕНТРОВ, КОТОРЫЕ ВЕДУТ СЕЛЕКЦИЮ ИЛИ СВЯЗАНЫ С
СЕЛЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Документ подготовлен Бюро Союза
1.
На своей сорок шестой сессии, состоявшейся 22 и 23 октября 2002 г.,
Административный и Законодательный Комитет (далее – CAJ) выявил определенные
спорные вопросы, касающиеся передачи материала на цели экспертизы ООС, которые
требуют дальнейшего внимания CAJ. В частности, было предложено, чтобы CAJ
обсудил разработку рекомендаций для гарантии независимости проводящих экспертизу
ООС центров, которые ведут селекцию или связаны с селекционной деятельностью (см.
п. 38 документа CAJ/46/8 и пп. 1-3 документа CAJ/47/4).
2.
Статья 12 Акта 1991 Международной Конвенции по охране новых сортов
растений (Акт 1991) предусматривает, что «…В ходе экспертизы компетентный орган
может выращивать сорт или проводить другие необходимые испытания, потребовать
вырастить сорт или провести другие необходимые испытания…» Это означает, что
компетентный орган может сам выращивать сорт или проводить другие тесты, или же в
качестве альтернативы компетентный орган может принять меры к тому, чтобы другие
стороны вырастили сорт или провели другие тесты, напр., это может быть независимый
центр, проводящий экспертизу ООС.
3.
На сорок восьмую сессию CAJ, состоявшуюся 20 и 21 октября 2003 г. был
подготовлен проект рекомендаций. CAJ рассмотрел первую версию проекта
рекомендаций, содержащуюся в Приложении к документу CAJ/48/2. Этот проект
рекомендаций не затрагивает проведение экспертизы со стороны селекционеров в
отношении своих собственных сортов (система тестирования силами селекционеров).
D:\681461194.doc
CAJ/49/3
стр. 2
4.
Было согласовано, что на сорок девятую сессию CAJ, будет подготовлена новая
версия проекта рекомендаций, включающая в себя предложения и изменения,
внесенные во время заседания (см. пп. 88-100 документа CAJ/48/7 Prov.).
Пересмотренная версия проекта рекомендаций воспроизведена в Приложении к
настоящему документу.
5.
CAJ предлагается обсудить и дать
комментарии на содержание настоящего
документа и проекта рекомендаций из
Приложения к настоящему документу.
[Приложение следует]
CAJ/49/3
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРОЕКТ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ ПРОВОДЯЩИХ
ЭКСПЕРТИЗУ ООС ЦЕНТРОВ, КОТОРЫЕ ВЕДУТ СЕЛЕКЦИЮ ИЛИ СВЯЗАНЫ С
СЕЛЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Эти рекомендации применяются в случаях, когда компетентные органы
ответственны за получение, использование или рассылку посевного материала сорта. В
частности, они не применяются к случаям, когда селекционеры ответственны за
получение посевного материала на цели экспертизы.
Проект Рекомендации 1
Компетентный орган1 должен требовать, чтобы сторона, которой доверено
проведение конкретной экспертной деятельности («центр»), заявляла компетентному
органу об интересах и/или видах деятельности, которые могут вступить в конфликт с
интересами этой конкретной экспертной деятельности. Подобные центры включают в
себя и те, которые являются составной частью компетентного органа или другого
правительственного органа. Интересы и/или виды деятельности могут включать в себя:
селекционную деятельность, ведущуюся центром; центр является заявителем или
правообладателем прав селекционеров или других прав; и члены персонала центра,
которые могут быть вовлечены в экспертную деятельность, имеют личные интересы,
если эти интересы и/или виды деятельности по мнению компетентного органа
пролегают/осуществляются в смежной области.
Проект Рекомендации 2
В отношении информации, документов или материала, поставляемых центру на
цели конкретной экспертизы, компетентный орган должен следовать УПОВскому
«Проекту рекомендаций, касающихся информации, документов или материала,
поставляемых на цели экспертизы»2 и, где уместно, особым условиям,
предусмотренным в проекте Рекомендации 4 настоящего документа.
Проект Рекомендации 3
На основе декларации (см. проект Рекомендации 1) и, где уместно, после
консультации с селекционером(ами)3, которые могут касаться потенциального
конфликта интересов центра, компетентный орган должен принять решение:
(а) подтвердить работу, заключив, что конфликт интересов отсутствует;
(b) подтвердить работу при выполнении особых условий, призванных разрешить
потенциальный конфликт интересов; или
(с) отозвать конкретную экспертизу, связанную с конфликтом интересов.
Термин «компетентный орган» относится к властному органу, уполномоченному
предоставлять права селекционеров (см. Статью 30(1)(ii) Акта 1991).
2
Содержание финальной версии УПОВского «Проекта рекомендаций, касающихся
информации, документов или материала, поставляемых на цели экспертизы» пока неизвестно,
т.к. это будет зависеть от результатов консультаций на CAJ в отношении Приложения к
документу CAJ/49/2.
3
Термин «селекционер» относится к лицу, правомочному обратиться за охраной своего
сорта (Статья 1(iv) Акта 1991).
1
CAJ/49/3
Приложение, стр. 2
Проект Рекомендации 4
Если компетентный орган оценил декларацию об интересах (см. проект
Рекомендации 1) и принял решение «подтвердить работу при выполнении особых
условий» (см. проект Рекомендации 3(b)), то эти условия должны включать требование
к центру принять соответствующие меры для гарантии, что:
(а) посевной материал сорта не передается любой другой стороне без
разрешения компетентного органа;
(b) приняты меры для гарантии, что члены персонала, вовлеченные в
потенциальный конфликт интересов центра, не имеют доступ к посевному материалу;
(с) члены персонала, задействованные в проведении экспертизы, не вовлечены
или не связаны с интересом центра, вызвавшим потенциальный конфликт;
(d) члены персонала, вовлеченные в экспертизу, не имеют личных интересов,
которые могли бы воздействовать на цель и независимое проведение экспертизы.
Проект Рекомендации 5
Компетентный орган должен, как свидетельство прозрачности своей
деятельности, информировать селекционеров о мерах, которые он принял для гарантии
независимости центров, проводящих экспертизу.
[Конец Приложения и документа]