- E-Yakutia

ПОЧТА РОССИИ:
новый подход в организации
государственных услуг
Татьяна Гладкова
Возможности «Почты России»
как привлекаемой организации МФЦ
разветвленная филиальная сеть
(возможность организации предоставления услуг
на 20 тыс. ОПС с охватом более 25 млн. жителей)
действующая транспортно-логистическая инфраструктура
наличие помещений и защищенных каналов связи
наличие опытного в оказании услуг населению персонала
Цель «Почты России»
Обеспечение шаговой доступности государственных и муниципальных
услуг по месту пребывания граждан в труднодоступных и малонаселенных
пунктах с наименьшими затратами для бюджетов регионов
Преимущества организации предоставления услуг
на базе отделений «Почты России»
Требуемые мероприятия
При создании
МФЦ
Организация
предоставления услуг
Трудовые и временные
затраты со стороны МФЦ
Обеспечение помещением
Поиск помещений,
ремонтные работы (от 3 до
6 мес.), расходы на текущее
содержание
Длительность процесса
приема кадров и обучения
(2-3 мес.)
Привлечение банка
Подбор и обучение кадров
Оказание сопутствующих
услуг (прием госпошлин)
Логистика
Расходы на покупку
автотранспорта, на
содержание водителей,
гаража
При создании
«окон» на базе ОПС
Исключение трудовых и
временных затрат
со стороны МФЦ
Помещения имеются
Кадры имеются,
обучение по утвержденной
методике (1 мес.)
Прием госпошлин ОПС
Действующая транспортнологистическая
инфраструктура
Модель организации предоставления услуг
I этап:
регламентирующие
деятельность документы
помещения, отвечающие
требованиям
постановления 1376
централизованная
АИС
оснащенные мебелью
и оборудованием
рабочие места
система обучения
сотрудников ОПС
логистическая схема
движения документов
II этап:
консультирование, прием и
выдача документов,
контроль сроков исполнения
методическая и
консультационная поддержка
операторов ОПС
информирование населения
о возможностях получения
услуг на базе ОПС
мониторинг деятельности
ОПС посредством АИС
Перечень государственных и муниципальных услуг
В Модель организации предоставления услуг входят:
все услуги федерального уровня
услуги регионального уровня согласно постановлению
Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797
унифицированные на региональном уровне услуги
муниципального уровня согласно постановлению
Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797
Факторы, влияющие на стоимость организации
предоставления услуг
класс ОПС (график обслуживания заявителей)
период действия договора
степень задействованности оператора
территориально-транспортная доступность региона
%
Система скидок:
 более 50 окон - скидка 5%
 более 100 окон - скидка 7%
 более 150 окон - скидка 10%
Стоимость организации предоставления услуг
при задействованности операторов 50%
(период действия договора 3 года)
Тариф для организации 1 «окна», в год (тыс. руб.)
Количество
«окон»
4 класс ОПС
(режим работы
40 часа в неделю)
ОПС 2-5 классов
(режим работы
18 часов в неделю)
до 50
318
259
более 50
302
246
более 100
296
241
более 150
286
233
Структура расходов на организацию предоставления
услуг на базе отделений «Почты России», в %
услуги связи,
логистические услуги,
расходные и информационные
материалы, стенды
21.7
8.5
обучение,
мониторинг качества,
консультационная,
методическая и техническая
поддержка
лицензии ПО
43.9
оплата труда
25.9
1.0
Схема взаимодействия участников при организации
предоставления услуг
ч
ч
ФГУП «Почта России»:
разработка проекта и ее
сопровождение
разработка методологии
мониторинг, контроль качества
предоставления услуг
УФПС региона:
взаимодействие с УМФЦ
организационная работа
по реализации проекта
ч
ч
Офис поддержки:
внедрение и поддержка АИС
обучение
консультационная поддержка
операторов ОПС
ОПС:
консультирование, прием и
выдача документов заявителей
документооборот с МФЦ
контроль сроков предоставления
услуг
Договорные
отношения
Уполномоченный МФЦ:
организационная работа
по реализации проекта
МФЦ:
документооборот с ОПС
экспертиза обращений заявителей
взаимодействие с органами власти
защита прав и законных интересов
заявителей
«Пилотные» регионы по организации предоставления
услуг на базе отделений «Почты России»
Реализованные проекты:
Московская область
50
15.05.2014
Тюменская область
21
20.12.2013
Готовые к запуску проекты:
Калужская область
10
Июль
Пермский край
17
Июль
Удмуртская Республика
50
Июль
Ярославская область
8
Июль
Проекты на стадии объявления конкурса:
Хабаровский край
35
Сентябрь
Чукотский АО
29
Сентябрь
Ямало-Ненецкий АО
20
Сентябрь
Ключевые преимущества для МФЦ по организации
предоставления услуг на базе отделений «Почты России»
 охват труднодоступных и малочисленных населенных пунктов
 исключение финансовых и временных затрат для заявителей при
получении государственных и муниципальных услуг
 развертывание организации предоставления услуг по единой модели
 исключение временных и трудовых затрат со стороны МФЦ на
организацию предоставления услуг