Реформирование тарифов на воду: размер выигрыша А.А.Фридман (НИУ-ВШЭ) 1 Актуальность вопроса Принципы реформирования • тарифы должны отражать предельные, а не средние издержки • включать плату за истощение • Выгода от перехода к сезонным тарифам: 1-2% Swallow, Marin 1988 4% Renzetti 1992 (на примере Канады) Исследования • Переход от существующих тарифам к тарифам, основанным на предельных издержках <1% Garcia, Reinaud 2004 (на примере Франции) • Учет эффекта истощения: 6-7% Pitaffi, Roumasset 2009 (на примере США) - 2 История смежного вопроса Модель Работы Местоположение источника Ставка дисконтир. Базовая Gisser, Sanchez (1980) Нью-Мексико, США 10% 0,01% Базовая Feinerman, Knapp (1983) Калифорния, США 3%-7% 8-28% Эндогенное изменение водоотдачи Worthington, Burt, Brustkern (1985) Монтана, США 3%-12% 23%-33% Зависимость возвр. стоков от технологии Burness, Brill (2001) Нью-Мексико, США 4% 2,2% С ресурсомзаменителем Koundouri, Christou (2006) Кити, Кипр 5% 409% (без зам.) 4% (с зам.) Два резервуара, пространств. диф. потреб. Gouilfoos et al. (2011) Нью-Мексико, США 5% 0,1-0,7% Калифорния, США Оценки выигрыша 33-50% 3 Несопоставимость результатов различия в запасах, различия в уровнях пополнения, различия в издержках, наличие/отсутствие заменителя и его стоимость, различия в спросе, … 4 Описание базовой модели (однородные агенты) Источники воды Обозначения • подземные воды с запасом S0 • естественное пополнение • возвратные воды • альтернативный неистощаемый ресурс-заменитель • r - ставка дисконтирования • использование подземных вод (g) и ресурса-заменителя (l) • с g , cl - предельные издержки подземных вод и альтернативного источника max lt , gt 0 0 u gt lt cg gt cl lt e rt dt St g gt St 0, S0 задано 5 Эффективные тарифы или близорукое поведение Эффективный тариф: rt pt min c g e , cl плата за истощение Совокупный излишек тариф, p Близорукое поведение Близорукие тарифы сl Эффективное управление Эффективные тарифы cg T T время, t T T время, t Выигрыш от перехода к эффективным тарифам (на примере подземного источника в округе Берналило штата Нью-Мексико, США) выигрыш растет при снижении пополнения немонотонно изменяется с ростом запаса 30 пополнение отсутствует малое пополнение умеренное пополнение выигрыш в% 25 20 15 10 5 0 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 запас в млн. акро-футов 7 Влияние ставки дисконтирования при большом запасе повышение ставки дисконтирования снижает выигрыш, но … при малом запасе, напротив, увеличивает выигрыш 16 15 ставка дисконтирования 3% ставка дисконтирования 4% ставка лисконтирования 5% 14 выигрыш в% выигрыш в% 12 10 8 6 10 5 ставка дисконтирования 3% ставка дисконтирования 4% ставка дисконтирования 5% 4 2 0 1 1,5 2 2,5 3 запас в млн. акро-футов 3,5 4 0 0 2 4 6 8 10 запас в сотнях тысяч акро-футов 8 Влияние стоимости ресурса-заменителя выигрыш в% 15 издержки $8000 за акро-фут издержки $4000 за акро-фут издержки $6000 за акро-фут 10 5 0 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 запас в млн. акро-футов Вывод: повышение стоимости ресурса-заменителя на 50% (с $4000 до $6000 за акро-фут) может приводить к более чем двукратному росту выигрыша 9 Модификация модели с учетом дифференциации агентов 1 2 rt max ui xit cg g it cl lit e dt 0 i i i xit g it lit , g it 0, lit 0 S g , S 0, S задано t i it t 0 i rt Эффективные тарифы: pit cg i e , если g it 0 10 Выигрыш от перехода к эффективным тарифам при дифференциации на примере подземного источника в штате Нью-Мексико, США 50 45 запас 250 тыс. акро-футов запас 1 млн. акро-футов запас 1.5 млн. акро-футов выигрыш в% 40 35 30 25 20 15 0 20 40 60 80 уровень дифференциации в % 100 Вывод: при малом запасе ресурса учет дифференциации может увеличить выигрыш более, чем в 1.5 раза 11 Выводы Выигрыш от перехода к эффективным тарифам тем выше, чем меньше уровень естественного пополнения ресурса и выше стоимость заменителя. Выигрыш немонотонно изменяется с увеличением запаса При большом запасе более высокая ставка дисконтирования снижает величину выигрыша Переход к дифференцированным тарифам, учитывающим неоднородность потребителей, может приводить к существенному увеличению благосостояния в случае небольшого запаса ресурса 12