Социально-экономическая эффективность

Оценка социальноэкономической
эффективности
социальных программ
Что мы можно оценивать?
Экономно ли расходуются программные
средства?
 Внутренние процессы, процедуры?
 Степень достижения поставленных
программных целей?


Экономический выигрыш общества и
благополучателей от реализации
программы
2
Измерим ли выигрыш общества от
реализации социальных программ?
Как правило, да, но не в стоимостном
выражении
 Социальный выигрыш, как правило,
включает экономический выигрыш
 Социально-экономическая эффективность
программы = экономический выигрыш
общества /затраты

3
Что включает в себя
экономический выигрыш
общества?
Увеличение доходов (или доходного
потенциала) благополучателей
 Изменение доходов (расходов) других
членов общества
 Изменение доходов(расходов)
государства
 Увеличение чистой прибыли в
экономике (?)

4
В каких случаях применим
подход?
Для оценки социально-экономической
эффективности любых программ, конечный
результат которых имеет нерыночный
характер и имеет долгосрочный характер
 Сравниваются только затраты и результаты,
измеримые в стоимостном выражении,
источник финансирования роли не играет

5
Может ли подход быть оформлен
в виде пошагового алгоритма?
Выявление конечных социально-значимых
последствий реализации программы (целей)
- при обосновании программы
 Оценка экономических и бюджетных
последствий достижения целей – вопрос,
скорее, технический
 Учет рисков и фактора времени – по мере
накопления опыта станет техническим

6
Термины и определения
Социальная эффективность – критерий,
характеризующий соотношение конечных социально
значимых результатов и непосредственных результатов
реализации программы
 Экономическая (коммерческая) эффективность –
критерий, характеризующий соотношение полученных
результатов и затраченных ресурсов (произведенных
затрат) в стоимостном выражении
 Социально-экономическая эффективность – критерий,
характеризующий соотношение социального эффекта,
который может быть измерен в денежном выражении, и
стоимости затраченных ресурсов

7
Основной подход
Концепция оценки социально-экономической
эффективности программ заключается в:
выявлении и оценке результатов реализации
социальных программ, которые связаны с
изменением бюджетных доходов, экономией
бюджетных средств и изменением доходов
отдельных членов общества,
и сравнении полученного в результате
реализации программы социальноэкономического эффекта с затратами на ее
реализацию
8
Алгоритм оценки социально-экономической
эффективности программы
I.
Формулировка цели и определение
показателей достижения цели программы
II.
Определение затрат, необходимых для
реализации программы
III.
Определение результатов реализации
программы – непосредственных и социальнозначимых, включая оценку экономических и
бюджетных последствий
IV.
Расчет социально-экономической
эффективности программы
9
Необходимые условия

Четкое определение результатов
программы – непосредственных и
конечных социально значимых

Определение состава программных
мероприятий (услуг, работ) и затрат на
реализацию программы

Учет фактора времени
10