Обоснованность криминализации коммерческого подкупа.
advertisement
«Обоснованность криминализации коммерческого подкупа» Сергей Дмитриевич Красноусов, ассистент кафедры деликтологии и криминологии • Изменение вектора развития России привело к возникновению новых общественных отношений в сфере экономической деятельности, где ведущим субъектом является юридическое лицо, не относящееся к государственному аппарату (коммерческие и некоммерческие организации, в том числе, такие как РОСНЕФТЬ, РЖД, РУСАЛ). • Публичные функции государства в экономической сфере преобразуются в публичные услуги, часть которых передается коммерческим организациям. • Жизнедеятельность общества все в большей степени начинает зависеть от их эффективного функционирования. • При этом управление коммерческими структурами осуществляется людьми, часть из которых использует свое должностное положение для незаконного извлечения личной имущественной выгоды. • Коррупционные отношения в негосударственной сфере причиняют вред не только самой организации, но и обществу, а, следовательно, возникает вопрос об охране интересов, как данного юридического лица, так общества. • Для противодействия этому негативному явлению законодатель в Уголовном кодексе РФ предусмотрел самостоятельную главу 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», которая включает норму об ответственности за коммерческий подкуп (ст.204 УК РФ). • На фоне относительной новизны данного состава возникает целый ряд нерешенных вопросов. Указанный состав практически не применяется. • Возможно, криминализация не дает эффекта, поскольку деяние, с которым ведется борьба, вызвано глубокими социальными причинами, и для их устранения нужны социальные мероприятия иного характера. • Возможно, криминализация коммерческого подкупа осуществлена преждевременно или в чрезмерно широком объеме и необходима ее полная или частичная декриминализация. • Неприменение нормы ст. 204 УК РФ на фоне широкой распространенности таких деяний существенно подрывает авторитет уголовного закона как такового, так как в общественном мнении может укрепиться уверенность в бессилии и недейственности уголовного запрета вообще. • Выход может быть найден на основе глубокого и всестороннего изучения проблемной ситуации и адекватного отражения её в уголовном законе. • В рамках заявленной темы мы хотели бы проверить две рабочих гипотезы: 1. Низкая результативность применения ст. 204 УК РФ связана с недооценкой общественной опасности коммерческого подкупа со стороны населения и профессионального сообщества. 2. Низкая эффективность положений ст. 204 УК РФ связана с чрезмерно широкой криминализацией деяний. • В первом случае необходимо изучение общественного мнения и разработка рекомендаций для усиления резко отрицательной оценки коммерческого подкупа со стороны общества, а также стимулирование правоприменительной деятельности по выявлению и привлечению к ответственности виновных. • Во втором – проверка количественных и качественных оснований криминализации коммерческого подкупа и выработка рекомендаций по криминализации наиболее опасных его форм и, наоборот, декриминализации менее опасных. skrasnousov@bk.ru Спасибо за внимание
