Криминализация общественных отношений (теоретико

Криминализация общественных отношений (теоретико-правовой аспект).
Рудикова Н.В.
В последнее десятилетие специалисты неоднократно упоминали об имеющей
место в Российской Федерации криминализации общества 1 , социальной жизни 2 ,
общественных отношений 3 . В результате анализа соответствующей литературы, мы
пришли к выводу, что авторы вкладывают в указанные понятия тождественные
значения. При этом хотелось бы заметить, что, несмотря на частое употребление и
относительную устойчивость выражения «криминализация общественных отношений»,
оно не имеет ни официального, ни научного (доктринального) толкования.
Очевидно, анализируемое понятие слагается из двух составляющих
«криминализация» и «общественные отношения», без изучения и анализа которых
наполнить содержанием рассматриваемое понятие и придать ему соответствующую
форму не представляется возможным. По мнению автора статьи, криминализация
деяний (применительно к уголовно-правовой сфере) есть результат оценки
государством изменения общественных отношений, выявление новых наиболее
опасных форм посягательств на них и установление уголовной ответственности за
совершение последних путем внесения соответствующих изменений в Уголовный
Кодекс. При этом изменения могут вноситься не только в Особенную часть в виде
новых составов преступлений, введения новых обязательных признаков того или иного
состава, исключения основания освобождения от уголовной ответственности и проч.,
но и в Общую часть Уголовного кодекса путем снижения возраста уголовной
ответственности, отмены обстоятельств, исключающих преступность деяния,
исключения оснований освобождения от уголовной ответственности и уголовного
наказания и проч. Под общественными отношениями в рамках настоящей статьи
предлагаем понимать «связи между индивидами, система которых делает в
совокупности данных индивидов обществом, а их самих – общественными
существами» 4 .
По мнению автора, криминализация общественных отношений может быть
рассмотрена в узком (процесс и результат совершения деяний, запрещенных УК РФ под
угрозой наказания, гражданами и представителями власти) и в широком (процесс и
результат совершения членами общества (гражданами и представителями власти)
потенциально криминальных и собственно преступных деяний) смыслах.
Общими признаками криминализации общественных отношений можно считать:
Во-первых, криминализация может быть рассмотрена в двух значениях: во-первых,
как процесс, т.е. рост количества преступлений и потенциально преступных деяний,
совершаемых в обществе; во-вторых, как результат, т.е. как высокий (увеличившийся)
показатель количества преступлений и потенциально преступных деяний в обществе.
Во-вторых, при этом криминализация – всегда негативное явление или процесс,
результатами которого выступают криминальное общество, криминальная экономика,
криминальная личность, криминальная власть и т.п.
1
Указ Президента РФ «О государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основных
положениях)» от 29.04.1996 №608 // Российская газета, №89, 14.05.1996; Рывкина Р.В. Социальные корни
криминализации российского общества // Социологические исследования, 1997, №4, С.73-83; Побегайло
Э.Ф. Современная криминологическая ситуация и кризис российской уголовной политики // Российский
криминологический взгляд, 2005, №1, С.23-36; Большаков А.И. Криминализация общества в условиях
перехода к рынку // Проблемы борьбы с преступностью в современных условиях. Материалы научнопрактической конференции, 24-26 мая 1995, Ч.2, Иркутск, 1995, С.36-38.
2
Матузов Н.И., Малько А.В., Шундиков К.В. Концепция правовой политики В РФ // Правовая политика и
правовая жизнь, 2004, №1, С. 7-27.
3
Долгова А.И Преступность, ее организованность и криминальное общество. М.: Рос. криминол. асс.,
2003. С.370; Указ Президента РФ от 17.12.1997 №1300 «Об утверждении Концепции национальной
безопасности» // РГ №247, 25.12.1997.
4
Словарь философских терминов / Под ред. Кузнецова В.Г. – М.: ИНФРА-М, 2004, XVI, С. 382.
В-третьих, криминализация общественных отношений (рассматриваемая в
результативном аспекте) включает в себя две составляющих (два вида отношений): это
криминализованные отношения (потенциально криминальные, представленые
преимущественно легальными (некриминальными) структурами и субъектами,
противозаконные деяния совершаются субъектами наряду с законными) и собственно
преступные (нелегальные, собственно криминальные отношения, представлены
нелегальными структурами, деятельность которых запрещена государством (преступные
сообщества, террористические и экстремистские организации, вооруженные банды и
др.).
В-четвертых, при этом криминализованные отношения, как правило,
фрагментарны и краткосрочны. Криминальные же отношения напротив имеют
тенденцию к самоорганизации и институционализации.
В-пятых, криминализация общественных отношений в широком понимании
служит предпосылкой криминализации деяний. Криминализация же общественных
отношений в узком понимании всегда производна от криминализации деяний. Это
связано с тем, что вести речь о криминализации общественных отношений возможно
лишь тогда, когда физическими лицами совершаются деяния, возведенные волей
законодателя в ранг преступных и наказуемых.
В-шестых, характерной чертой криминализации в широком понимании надлежит
считать то, что криминализация общественных отношений всегда связана с
противоправным (преступным) поведением людей.
Помимо характерных черт (признаков) криминализации общественных отношений
считаем необходимым классифицировать криминализацию общественных отношений
по различным основаниям. Так, в зависимости от сферы общественных отношений,
которые подвергаются криминализации, можно выделить криминализацию
политических, экономических, социально-культурных и др. общественных отношений.
По форме криминализации общественных отношений возможно выделить незаконную
деятельность (незаконные действия и бездействия) и легальную деятельность с
использованием отдельных незаконных способов, приемов, форм. По содержанию
криминализацию общественных отношений можно разделить на преступную
деятельность, которая составляет суть криминального общества, и противоправную
потенциально преступную деятельность, которая не запрещена УК РФ, но, тем не менее,
составляет суть криминализованных общественных отношений в их широком
понимании. В зависимости от субъекта, совершающего запрещенное УК РФ деяния,
криминализацию
общественных
отношений
следует
классифицировать
на
криминализацию власти и криминализацию общества. Субъектом преступлений,
совершение которых свидетельствует о криминализации власти, по мнению
исследователя, может быть лицо, которому государством либо органом местного
самоуправления делегировано право самостоятельно (автономно) принимать
государственно-властные или управленческие решения». 5 Криминализацию общества
же следует связывать с совершением преступлений любым другим физическим лицомсубъектом уголовной ответственности.
Аккумулируя выявленные признаки, попытаемся сформулировать определение
анализируемого понятия. Итак, криминализация общественных отношений
представляет собой всегда негативный, связанный с противоправным (в том числе
преступным) поведением людей процесс и результат увеличения (роста) количества
совершаемых правонарушений, происходящий как за счет устойчивых, склонных к
самоорганизации и структурированию криминальных, так и за счет краткосрочных
криминализованных отношений.
5
Волколупова В.А. Должностное лицо как субъект уголовной ответственности. Автореф. дисс. … к.ю.н.
Волгоград, 2002. С.21