ТАРАСЕНКО АО_Реорганизация образовательных учреждений

Процесс реорганизации общеобразовательных
учреждений (далее ОУ) регулируется как на
федеральном уровне, так и на уровне органов местного
самоуправления.
Государственная программа развития системы образования г.
Москвы на период 2012 – 2016 года четко определила
стратегию развития образовательных учреждений с учетом
эффективности их деятельности.
На территории г. Москвы стали появляться крупные
образовательные комплексы – многопрофильные школы.
Образовательный комплекс представляет собой
совокупность образовательных структур, которые реализуют
различные уровни познания и профессиональной
подготовки.
По данным Департамента образования г.Москвы:
- Первые крупные образовательные комплексы в Москве начали
создаваться в середине 90-х годов прошлого века.
-В 2012 году в Департамент образования города Москвы обратились
1411 государственных образовательных учреждений с предложениями о
создании 445 школ-комплексов.
- С начала 2013 года в Департамент образования города Москвы
обратились 2144 государственных образовательных учреждения с
предложениями о создании 555 школ-комплексов.
-Департамент образования
города Москвы поддержал
инициативу 2849 учреждений в создании
817 школ-комплексов.
2500
2144
2000
1500
обратилось ГОУ
1411
1000
500
445
555
2012 год
2013 год
0
предложений о
создании
комплекса
Основные нормативно-правовые акты:
 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
 Концепция долгосрочного социально- экономического развития
до 2020 года, раздел III «Образование»
 Государственная программа города Москвы на среднесрочный
период (2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы
(«Столичное образование»)»
 Постановление от 22 марта 2011 г. №86-ПП «О проведении
пилотного проекта по развитию общего образования в городе
Москве»
 НПА на уровне субъекта федерации
Приоритеты развития образовательных
комплексов:
1) качество образования
2) эффективность использования ресурсов
3) обеспечение равного доступа к качественному
образованию
4) качество обучения
5) эффективность функционирования сети
образовательных учреждений
6) ориентация на социальный заказ
7) мобильность образовательных программ
8) динамический баланс между требования социума и
возможностями школ
Цель и задачи создания
образовательных комплексов
Цель : создание единого образовательного
комплекса для удовлетворения запросов семьи,
комплекса, реализующего программы дошкольного,
общего и дополнительного образования для детей от
1,5 до 18 лет.
Задачи:
 предоставление многообразия выбора
образовательных услуг;
 повышение качества, а также доступности
предоставляемых образовательных услуг;
 оптимизация затрат на реализацию целей и задач
комплекса.
Реорганизация
образовательных учреждений
на территории
Северо-Восточного округа
г.Москвы
В течение 2013 учебного года в образовательных учреждениях округа
проведена работа по обсуждению и выстраиванию перспектив развития
образовательного пространства микрорайонов в рамках нового закона
«Об образовании в РФ», который вступил в силу 1 сентября 2013 года.
К началу нового 2013-2014 учебного года образовательная сеть
округа будет состоять из:
- 80 образовательных организаций-комплексов, имеющих в
своем составе дошкольные отделения,
- 34 общеобразовательных организации без дошкольных
отделений,
- 36 дошкольных образовательных организаций.
В 2013-2014 учебном году реорганизация образовательных
учреждений продолжится.
Оптимизация сети образовательных
учреждений Северо-Восточного округа
На 01.09.2012
года
На 01.09.2013
года
На 01.09.2014
года
ДОУ
221
21
9
СОШ
160
109
106
Всего
юридических
лиц
381
130
115
Ярославский
Южное Медведково
Северное Медведково
Свиблово
Северный
Ростокино
Останкинский
Отрадное
Марьина роща
Марфино
Лосиноостровский
Лианозово
Бутырский
Бабушкинский
Бибирево
Алтуфьевский
Алексеевский
Ход реорганизации на 26.04.2013
Количество образовательных комплексов
7
6
5
4
3
2
1
0
Количество
образовательных
комплексов
Образовательные учреждения, не
участвующие в реорганизации 2012-2013гг.
Количество ОУ
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Количество ОУ
По итогам пилотного проекта по развитию
общего образования в ОУ СВАО
Районы
Алексеевский
Алтуфьевский
Бабушкинский
Бибирево
Бутырский
Лианозово
Лосиноостровский
Марфино
Марьина роща
Останкинский
Отрадное
Ростокино
Свиблово
Северный
Северное Медведково
Южное Медведково
Ярославский
ИТОГО
ДОУ
СОШ
на
на
01.04.2011 01.04.2011
ВСЕГО
на 01.04.2011
Прошли или
находятся в
реорганизации
на 01.04.2013
Хотят вступить в
комплексы
(есть решения
управляющих
советов на 01.04.2013)
13
8
14
29
12
19
15
6
5
10
27
8
10
8
19
14
17
8
6
11
21
6
12
10
4
7
6
25
6
8
3
11
11
10
21
14
25
50
18
31
25
10
12
16
52
14
18
11
30
25
27
6
14
24
29
18
27
13
4
4
4
6
2
5
11
23
21
12
7
0
0
0
0
0
0
0
2
2
21
4
12
0
5
4
15
234
155
399
223
72
В ходе анализа статьи-интервью, опубликованной
в Справочнике руководителя образовательного
учреждения, №11, 2012 г., а также на основе
мнения работников Северо-Восточного окружного
управления образования Департамента
образования г. Москвы были выявлены
следующие плюсы и минусы создания
образовательных комплексов – многопрофильных
школ:
Положительные стороны:
1)Экономические преимущества;
2)Преимущества с точки зрения изменения
географии проживания населения;
3)Сохранение малочисленных школ, у которых
существует серьезный недобор учеников;
4)Многообразие образовательных услуг;
5)Возможность повышения квалификации
преподавателей.
Отрицательные стороны:
1) Стресс для педагогов и обучающихся, вынужденных менять
место работы и учебы;
2) Транспортные проблемы;
3) Объединение, без понятного прогнозируемого результата;
4) Возможность возникновения конфликтной ситуации
вследствие назначения руководителя образовательного
комплекса;
5) Нарушение микроклимата в образовательном учреждении;
6) Возможные трудности с оформлением трудовых отношений;
7) Опасность концентрации дошкольного образования на
подготовке к школе, а не воспитании в целом.
Выводы:
1) Вследствие реорганизации образуется единое юридическое лицо –
только некоммерческая образовательная организация;
2) Наибольшая активность процесса реорганизации образовательных
учреждений г. Москвы приходится на последние 2 года;
3) Основной целью является создание единого образовательного
комплекса для удовлетворения запросов семьи, реализующего
программы дошкольного, общего и дополнительного образования для
детей от 1,5 до 18 лет;
4) Реорганизация должна быть обоснованной, направленной на
достижение поставленных целей;
5) Наименьшее число реорганизованных образовательных учреждений
приходится на центральные районы СВАО;
6) Основной задачей является сохранение и повышение качества
предоставляемых образовательных услуг.
Спасибо за внимание!