НОВАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ Декабрь 2013г.

НОВАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
И ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
Декабрь 2013г.
Ключевые вопросы новой системы финансирования
капитального ремонта многоквартирных домов
Федеральным законом от 25.12. 2012 г. №271-ФЗ в Жилищный кодекс
внесены изменения:
1.
Обязательные взносы собственников помещений в МКД на
капитальный ремонт
2.
Фонд капитального ремонта каждого МКД (из чего формируется,
на что расходуется)
3.
4.
Региональная программа капитального ремонта МКД
Выбор способа формирования фонда капитального ремонта:
•
•
5.
на специальном счете
у регионального оператора
Особенности организации и проведения капитального ремонта
общего имущества МКД
1. Обязательный взнос на капитальный ремонт
 Все собственники всех помещений в МКД обязаны ежемесячно
уплачивать взносы на капитальный ремонт (КР)

для собственников жилых помещений взнос на КР введен в структуру
платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 154 ЖК)
 исключение – собственники помещений в МКД, признанном аварийным и
подлежащим сносу
 Обязанность вносить взносы на КР:
 Возникает через 4 месяца после опубликования утвержденной
региональной программы капитального ремонта, в которую включен
МКД

Возникает с момента возникновения права собственности на
помещение

Обязательство, не исполненное предыдущим собственником,
переходит к новому собственнику помещения
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт
 Утвержден постановлением Правительства Вологодской области от
31 октября 2013 года № 1119.
 Минимальный взнос рассчитан в соответствии с методическими
рекомендациями, утвержденными приказом Минрегиона России
На 2014 год установлен единый размер взноса на капитальный ремонт общего
имущества многоквартирных домов на всей территории Вологодской области и
составляет 6,6 руб. с одного кв. м.
принадлежащей
собственнику площади
помещения. Данное значение соответствует размеру федерального стандарта на
капитальный ремонт по Вологодской области на 2014 год, установленный
Правительством Российской Федерации от февраля 20103 года № 146.
 может быть дифференцирован по муниципальным образованиям, с
учетом:




типа и этажности МКД
стоимости капитального ремонта
нормативных сроков эксплуатации до проведения очередного ремонта
перечня работ по капитальному ремонту, утвержденного Жилищным кодексом
и субъектом РФ
собственники помещений в МКД могут принять решение об
установлении взноса на КР в большем размере, чем установленный
минимальный размер взноса
Средние значения взносов по районам области
среднее значение взноса по району
среднее значение взноса по области 8,90
14.00
12.50
12.00
10.79
10.71
9.82
10.00
9.42
10.01
9.15
8.23
8.00
4.00
2.00
0.00
8.05
7.33
6.60
6.00
9.53
8.86
10.41
9.93
9.43
8.97
7.95
8.54
9.11
9.44
9.25
8.66
8.54
7.68 7.88
7.16
7.80
Сравнение расчетного и предельно допустимого взноса на
капитальный ремонт
расчетный взнос
предельно-допустимый взнос
среднее расчетное значение 8,9
среднее значение предельно-допустимого значения, 12.53
среднее значение регионального стандарта, 6,6
40.00
32.89
30.00
23.92
23.18
22.94
20.31
20.00
20.70
20.05
16.94
15.64
14.51
13.00
9.82
10.00
27.93
27.79
26.93
10.71
9.42
13.70
12.50
10.01
8.23
8.05
9.15
9.53
8.86
10.79
10.4510.41
9.93
7.33
6.60
4.77
9.91
8.97
8.38 7.95
9.43
8.54
9.11
10.74
9.44
8.66
7.68
4.62
2.81
1.17
0.00
0.94
-1.03
-10.00
-20.00
-30.00
7.88
-14.83
-17.94
8.54
7.16
10.52
9.25
7.80
2. Фонд капитального ремонта

За счет взносов на КР формируется фонд капитального ремонта
каждого МКД, за счет средств которого финансируется капитальный ремонт
дома
сформированный исходя из минимального размера взноса фонд КР
используется для финансирования только установленного перечня услуг и
работ:
 Перечень работ, установленный ЖК (ч.1 ст. 166)
 ремонт внутридомовых инженерных систем
 ремонт или замена лифтов, ремонт лифтовых шахт
 ремонт крыш, переустройство в вентилируемую крышу
 ремонт подвальных помещений
 утепление и ремонт фасада
 установка общедомовых приборов учета, узлов регулирования
 ремонт фундамента
 Погашение кредитов, займов, процентов по кредитам и займам,
полученных на работы из установленного перечня
 Часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет
превышения размера взноса над минимальным, может использоваться
на финансирование любых услуг и работ по КР
3. Региональная программа капитального
ремонта

Должна включать все МКД на территории субъекта РФ, за исключением
домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;
 Должна ежегодно обновляться (актуализироваться);
 Формируется на срок, необходимый для проведения капремонта всех
МКД на территории субъекта РФ (при утверждении – на 30 лет, затем
продлевается ежегодно);
 Для каждого МКД – указываются виды работ и год планируемого
ремонта;
 Очередность МКД в региональной программе - на основе критериев,
установленных законом субъекта РФ (закон области от 11 июня 2013 года №
3088-ОЗ);
Региональная программа утверждается для планирования и организации
капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, представляет
собой обязательства собственников помещений и
регионального
оператора по проведению капитального ремонта общего имущества
многоквартирных домов на территории Вологодской области.
Региональная
программа
является
основой
для
планирования
предоставления государственной и/или муниципальной поддержки.
4. Способы формирования фонда капитального
ремонта
 На специальном счете







в виде денежных средств
отдельно для каждого МКД
права на денежные средства принадлежат собственникам помещений в
МКД
средства расходуются на ремонт только одного МКД
расходование средств только по решению общего собрания
не могут использоваться для исполнения обязательств владельца
специального счета
операции со средствами контролируются банком
 У регионального оператора





внесенные взносы становятся имуществом регионального оператора
у собственников помещений – обязательственные права (право
требовать капитальный ремонт в сроки и объеме, установленные
региональной программой)
внесенные собственниками средства – учитываются по каждому МКД и
каждому собственнику помещений
средства, поступившие от собственников помещений в одном доме, могут
использоваться на финансирование ремонта других домов
взятые взаймы средства фондов ремонта других домов возмещаются
региональному оператору за счет последующих платежей собственников
Выбор способа формирования фонда КР

Право выбора принадлежит собственникам помещений (решение
общего собрания, 2/3 голосов)
 Решение о способе формирования фонда КР должно быть принято и
реализовано собственниками помещений в МКД в течение 2 месяцев
после опубликования утвержденной региональной программы КР
 Возможность выбора способа не зависит от способа управления
домом
 Выбор владельца специального счета ограничен способом
управления домом. Владельцем специального счета могут быть:
 ТСЖ (отвечающие требованиям ЖК), жилищный кооператив,
осуществляющие управление домом
 региональный оператор
 Контроль за формированием фонда КР – орган госжилнадзора
 Если собственники не выбрали (не реализовали) способ
формирования фонда ремонта – решение принимает ОМС (у
регионального оператора)
 Изменение способа – по решению общего собрания (при полном
погашении кредита, займа), решение вступает в силу через 1 месяц
или через 2 года (законом области установлено 6 месяцев)
Формирование и использование фонда КР
5. Особенности организации и проведения
капитального ремонта общего имущества МКД.
Собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном
счете должны решить вопросы по непосредственной организации и проведению
капитального ремонта
- это вопросы обработки, распечатки и доставки
квитанций, ведение работы с должниками, подготовка сметной документации,
выбор подрядной организации, осуществление строительного контроля.
Существует возможность заключения договора с управляющей компанией или
выполнение указанных работ самостоятельно.
Собственники, формирующие фонд капитального ремонта у регионального
оператора, должны своевременно вносить плату на капитальный ремонт
общего имущества многоквартирных домов. Всю работу в данном случае будет
выполнять региональный оператор.
Предложения собственникам по организации и финансированию
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме обязано
представить лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом.
Таким образом, если собственники помещений формируют фонд капитального
ремонта на специальном счете, владельцем которого выступает региональный
оператор, то такое предложение делает не региональный оператор, а
организация, управляющая домом, или отвечающая за его содержание.
Предложения по проведению ремонта направляются собственникам за 6
месяцев до года проведения ремонта, который запланирован в региональной
программе и включают в себя сроки начала проведения ремонта, перечень
работ, их стоимость, порядок и источники финансирования.
Алгоритм действий
1. Официальное опубликование областной программы
капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных
домов
2. Выбор собственниками способа формирования фонда
капитального ремонта общего имущества многоквартирных
домов
3. Принятие решения ОМС
Май
2014
Декабрь
2013 год
Январь
2014 год
Февраль
2014 год
Март
2014 год
Декабрь
2014 год
2015 год
Апрель
2014
4. Получение первых квитанций на уплату взносов
по капитальному ремонту многоквартирных домов
5. Май-Декабрь 2014 года формирование фонда
капитального ремонта многоквартирных домов
6. Начало проведения капитальных ремонтов общего
имущества многоквартирных домов