Тезисы видеолекции Александра Сидякина «Правда и мифы о

Тезисы видеолекции Александра Сидякина «Правда и мифы о ЖКХ»
Согласно всем опросам, тема ЖКХ является топовой, повесткообразующей, и
наверняка в этом году в этой избирательной компании о ней будут много говорить.
Поэтому необходимо разобраться с мифами и реальным положением дел, которые в этой
отрасли существуют.
Что такое ЖКХ? Жилищно-коммунальное хозяйство – это отрасль экономики,
оборот которой – почти 4 трлн. рублей. Это почти 36 тыс. разных организаций, это 2,5 млн.
многоквартирных домов, это огромное количество километров трубопроводов,
водопроводов, самых разных водоотводов. На сегодняшний день работа ведется по
четырем направлениям:
 это модернизация жилищного фонда – тот самый капитальный ремонт и
расселение граждан из аварийного жилья;
 качество управления многоквартирными домами;
 платежи, все, что связано с ростом платежей за капитальные услуги,
общедомовые нужды;
 прозрачность и открытость.
Тема капитального ремонта, является одной из центральных для оппоненты, по
ней сейчас существует много вопросов. До принятия данного решения исходили из
принципа, что капитальный ремонт – это дело добровольное, и жители сами могут принять
решение, копить средства на капитальный ремонт или не копить. Была собрана и
проанализирована статистика с 2000 года по 2012 год - только в 1,2% случаев жители
создали у себя подобные фонды. В остальных случаях – фонды созданы не были, хотя как
раз эти дома и нуждались в капитальном ремонте. Кто должен платить? Ни государство, ни
муниципалитет не имеют отношения к квартирам, собственниками которых являются сами
жители. Если они пользуются квартирой по договору найма, то они не платят за
капитальный ремонт, за них платят органы местного самоуправления. Не смотря на это,
с 2008 года в пилотном режиме делали такой ремонт только средствами государства,
потратили на это больше 100 млрд. руб, и, действительно, 137 тыс домов было в рамках
программы капитального ремонта отремонтировано.
На настоящий момент утверждена стратегию развития жилищно-коммунального
хозяйства, согласно которой к 2020 году примерно 50% домов должно быть в системе
сборов спецсчетов, и 50% в так называемом «общем котле», то есть когда вопросами
капитального ремонта ведает один региональный оператор.
В целях разрешения проблемы уплаты за проведение капитального ремонта, были
предоставлены определенные льготы:
 освобождены от платы за капитальный ремонт собственников старше 80 лет;
 предоставлена 50%-ная льгота в рамках социальной нормы для инвалидов
I и II группы, семей, имеющих детей-инвалидов I и II группы, а также
собственников, которые достигли 70 лет.
Для остальных категорий граждан решениями сложившейся проблемы может стать
следующие:
 средства, которые копятся, на них будут начисляться проценты, не меньше,
чем проценты на депозит, который предлагает банк, в котором эти счета
размещены, для физических лиц;
 будут установлены федеральные нормативы по ценам на товары и услуги,
которые в рамках этого капитального ремонта применяются или закупаются;
1

будет усилен общественный, депутатский, муниципальный контроль на всех
стадиях капитального ремонта, от процедуры включения дома в программу,
до приемки работ после того, как они были проведены.
По теме модернизации главный вопрос – это расселение аварийного жилья.
Аварийного жилья в стране немало. На настоящий момент в планах расселить 11 млн. кв. м
жилья до сентября 2017 года. Программа наполовину выполнена. Каждый житель
аварийного дома может отследить на сайте Фонда содействия реформирования ЖКХ
очередность расселения этого дома, увидеть, когда он будет расселен, сроки, и написать
там любое обращение, и быть услышанными.
Другая проблема - управление многоквартирными домами. В России 16 тыс.
управляющих компаний. Одна из проблем – это уплата штрафов из денег, которые
собирали с жителей за содержание и текущий ремонт многоквартирных домов. Для
решения данной проблемы была запущена процедуру лицензирования. При этом было
установлено, что лицензия может быть отобрана на конкретный дом в том случае, если
управляющая компания имеет два грубых нарушения по этому дому за год. Какие это
нарушения? Это систематическое, например, неисполнение обязанностей по уборке, по
текущему ремонту, по эксплуатации лифтового оборудования, по эксплуатации
инженерных сетей. В каждом конкретном случае региональный и жилищный инспектор
такое решение в отношении любой управляющей компании может вынести. И если
количество домов, по которым есть такие грубые нарушения, составит 15% от общего
числа, которое есть в этой компании, то лицензия будет в целом отобрана у всей компании.
Следующий вопрос – это информационная открытость. Все говорят, что эта
система непрозрачна, не открыта, и претензии к ней были, поэтому, реформируя
законодательство, была разработана Государственную и форматизированную систему
«ГИС ЖКХ». Это будет как система госуслуги, предполагается, что она полноценно
заработает в 2017 году, но уже сейчас отдельные сегменты доступны: уже доступна база
домов, уже доступна база управляющих организаций.
И, наверное, крайняя тема, которую надо обязательно затронуть – это тема,
связанная с платежами. Платежи, ОДН, их рост, учет ресурсов – это вопросы, с которыми
к нам люди приходят, это вопросы, на которых отыгрываются политические оппоненты. И
здесь были приняты прорывное решение. В 1990-2000-х годах коммунальные платежи за
один сезон могли вырасти на 200%. Но мы силами депутатов «Единой России» было
принято решение о том, что рост платежей по шести видам услуг (горячее и холодное
водоснабжение, канализация, электричество, газ и тепло) совокупный платеж не может
расти больше, чем инфляция по предыдущему году. Прорывное решение, и очень долго
сопротивлялись естественные монополисты этому решению. Конечно, под этот
коэффициент не попадают жилищные услуги. Но жилищные услуги и стоимость их
утверждается на общем собрании жильцов, и каждый дом вправе принять расценки, по
которым он хочет, чтобы его дом обслуживали. В случае, если такие решения не приняты,
то действуют тарифы, утверждаемые органами местного самоуправления. По стране они
разные, но если вы хотите из-под этих тарифов выйти, то вы должны провести просто у
себя собрание, и принять любое другое решение. Таким образом, были ограничены
коммунальные услуги, а жильцам предоставили возможность самим принимать решение.
2