Презентация о РНГП

Обязательность принятия
региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП)
В настоящее время свои социальные обязательства город Москва реализует
путем размещения детских садов, школ, поликлиник, гаражей и других
объектов в проектах планировки, выполняемых на основе Свода правил СП
42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и
МГСН 1.01-99.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством о
техническом регулировании с 2005 года указанные документы носят
рекомендательный характер, и субъекты РФ обязаны принять региональные
нормативы градостроительного проектирования.
Содержание РНГП
Региональные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового
назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов),
объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).
(ч.4 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ)
Место РНГП Москвы в системе
регулирования градостроительной деятельности
Общие сведения о проекте РНГП Москвы
В соответствии с Градостроительным кодексом города Москвы проект РНГП
разработан в виде взаимосвязанных документов двух уровней:
- проекта закона «О нормах и правилах градостроительного проектирования в
городе Москве»;
- проектов 7 инструкций по градостроительному проектированию (планировочная
структура, типология объектов, транспортная, инженерная, социальная,
рекреационная инфраструктуры, зоны с особыми условиями).
Проектом предусмотрена дифференциация нормативов доступности по 3 зонам:
- центральная историческая часть города (внутри ТТК);
- между ТТК и границами города до 01.07.2012;
- присоединенная с 01.07.2012 территория.
При разработке проекта проанализирован опыт дореволюционной России по регулированию застройки, а также современная отечественная и зарубежная практика.
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Система технических регламентов РФ
Генплан г. Москвы с учётом присоединённых тер.
Правила землепользования и застройки
(СП 42.13330.2011 (СНиП 2.07.01-89*)
РНГП города Москвы
ПРЕДМЕТ НОРМИРОВАНИЯ
НАЗНАЧЕНИЕ РПГП
Региональные нормативы
градостроительного
проектирования
устанавливаются в целях
реализации Генерального
плана Москвы и
представляют собой
минимальные показатели,
характеризующие
гарантируемый органами
государственной власти
города Москвы уровень
комфортности городской
среды.
Предметом нормирования
является обеспеченность
жителей Москвы
объектами и услугами
социальной, транспортной,
инженерной
инфраструктуры,
объектами рекреации и
ТРАНСПОРТНАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДОРОГИ
ПРИНЦИПЫ НОРМИРОВАНИЯ
1. Простота и однозначность норм
Закон должен быть понятен каждому гражданину, любому должностному лицу; исключать
возможность двойного толкования.
2. Реалистичность норм
Нормы должны быть не «бумажными», а реально выполнимыми.
3. Обязательность исполнения норм
Без принципа обязательности исполнения норм и установления санкций за их нарушение
невозможно сформировать эффективный механизм формирования комфортной городской
среды.
4. Контроль за исполнением норм
Любой закон только тогда имеет смысл, когда за его исполнением установлен надлежащий
контроль.
УЛИЦЫ
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Нормативы применяются
при подготовке,
согласовании и
утверждении плана
реализации Генерального
плана города Москвы,
технических заданий на
разработку документов
градостроительного
проектирования,
территориальных и
отраслевых схем, проектов
планировки территории.
заключены договоры о
развитии застроенной
территории (аренды участка
для комплексного освоения)
3) для проектных
организаций
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
За обеспечение
соответствия уровня
комфортности для
проживания городской
среды нормативам
градостроительного
проектирования
ответственность несет
ПРАВИЛА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Установлены базовые принципы
размещения
инженерных
сетей
преимущественно в выделенных
зонах в пределах красных линий
улично-дорожной сети.
Установлены нормативы обеспеченности и доступности объектов
социального назначения: детских
садов, школ, поликлиник, объектов
социальной защиты, физической
культуры и спорта и других.
Установлены нормативы обеспеченности объектами рекреационного
назначения: парками, садами, скверами, внутриквартальными озелененными территориями, рекреационными зонами улиц и площадей.
Предусмотрены особенности применения нормативов градостроительного проектирования на территориях
объектов культурного наследия, на
особо
охраняемых
природных
территориях, в водоохранных и иных
зонах.
Правила являются инструментом
реализации нормативов и представляют собой инструкции по градостроительному
проектированию,
утверждаемые
Правительством
Москвы.
ГП
ГП
ГП
ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
ОБЪЕКТОВ РЕКРЕАЦИИ И
БЛАГОУСТРОЙСТВА
Электроподстанции 500 кВ
ЛЭП 500 кВ
Объекты межрегиональной
газораспределительной системы
ГОРОДСКИЕ:
Станции водоподготовки
Городские очистные сооружения
Теплоэлектростанции 600 МВт и более
Узловые автоматические телефонные
станции (УАТС)
Водосточные сети
ЦТП
Трансформаторные подстанции
Газопроводы низкого давления
Автоматические телефонные станции
(АТС)
РАЙОННЫЕ:
В ЗОНАХ С ОСОБЫМИ
УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
ФОРМИРОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОПЛАНИРОВОЧНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
САНАЦИЯ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ В ИСТОРИЧЕСКИХ КВАРТАЛАХ
ОБРАЗОВАНИЕ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ:
ГП
3а/3b
Красным
показаны новые
здания,
призванные
изменить ветхие
строения в
пределах
исторических
домовладений
согласно
методике
бесконфликтной
реконструкции
СОЦИАЛЬНАЯ
ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
КУЛЬТУРА
ФИЗИЧЕСКАЯ
КУЛЬТУРА И СПОРТ
СЕМЕЙНАЯ И
МОЛОДЕЖНАЯ
ПОЛИТИКА
4а
Вид квартала после
завершения процесса
реконструкции. Серым
цветом показаны
сохранённые памятники
архитектуры
4b
Вид фрагмента
исторического центра
Самары с птичьего
полёта после
завершения процесса
реконструкции. В
красных рамках
показаны новые здания
ТОРГОВЛЯ И УСЛУГИ
Формирование функционально-планировочных образований
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Квартальность застройки с полностью или частично закрытой формой
квартала
Формирование в жилой застройке частных пространств (дворов) и их
естественное отграничение от общественных пространств (улиц)
Нормативное ограничение высоты застройки – 10 этажей
Установление норматива передачи первых этажей многоквартирных
жилых домов под общественную функцию (торговля, общепит, бытовое
обслуживание, культура и досуг)
Обязательное
благоустройство
примыкающей к фасадам зданий
АДАПТАЦИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОПЫТА НОРМИРОВАНИЯ
Независимое
инженерное
обеспечение
каждого
домовладения,
качественное
благоустройство и
озеленение
В Хельсинки
зелёная
хвойная масса
сохраняется и
в холодное
время года
Типы функционального использования функциональной зоны и
соответствующие им количественные показатели
ОСОБООХРАНЯЕМЫЕ
ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Трамвайные
пути в
Организация
Барселоне
велодвижения превращаютв Барселоне
ся в газоны
Контейнерное
озеленение
улиц в Вене
АДАПТАЦИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА НОРМИРОВАНИЯ
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ от 26 сентября 2001 года N 48
«ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЯХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ»
4. На основании принятой схемы развития и размещения
особо охраняемых природных территорий Правительство
Москвы:
а) принимает решения о резервировании земель, которые
предполагается объявить особо охраняемыми природными
территориями, и об ограничении на них хозяйственной
деятельности, а также утверждает описание их границ и
режимов регулирования градостроительной деятельности;
(в ред. Закона г. Москвы от 29.04.2009 N 9)
б) принимает решения об образовании особо охраняемых
природных территорий; устанавливает их категории,
утверждает границы и проекты планировки указанных
территорий;
5. На землях, предназначенных для образования особо
охраняемых природных территорий, приостанавливается
предоставление земельных участков, оформление исходноразрешительной и разработка проектной документации на
размещение, строительство и реконструкцию объектов на
срок до принятия соответствующего решения.
ВОДООХРАННЫЕ И
САНИТАРНОЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая
редакция
«Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений
и иных объектов»
III. Проектирование санитарно-защитных
зон
3.1. Проектирование санитарно-защитных
зон осуществляется на всех этапах
разработки градостроительной
документации, проектов строительства,
реконструкции и эксплуатации
отдельного промышленного объекта и
производства и/или группы
промышленных объектов и производств.
Размеры и границы санитарно-защитной
зоны определяются в проекте санитарнозащитной зоны.
Обоснование размеров санитарнозащитной зоны осуществляется в
соответствии с требованиями,
изложенными в настоящих правилах.
состав территории ФЗ, ФПО в долях от
суммы расчетных площадей участков типа
100, 200, 300, 400 (требуемый расчетный
баланс территории ФЗ, ФПО)
индекс типа
использования ФЗ, ФПО
Хаотичность
инженерных
коммуникаций, чья
установка и
ремонт
постоянно
нарушают
благоустройство и
озеленение
всей
территории
квартала
территории,
индекс
безальтернативного вида
назначения ФПО
Не допускается:
•строительство транзитных трубопроводов городского и межрайонного
значения по территории участков дошкольных образовательных
учреждений и образовательных учреждений, спортивных учреждений и
сооружений для массовых занятий спортом;
•пересечение инженерными сетями станционных сооружений
метрополитена;
•прокладка газопроводов под тоннелями метрополитена.
Отсутствие
холостых
проездов,
независимые
придомовые
автостоянки,
строгий
контроль
доступа
посторонних
в квартал
общественной
СИСТЕМА ТИПОЛОГИЧЕСКИХ
ХАРАКТЕРИСТИК
ПРАВИЛА РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Хаотичность
и большая
протяженность
внутриквартальных
проездов,
стихийные,
случайно
расположенные
автостоянки,
отсутствие
контроля
доступа
посторонних
внутрь
квартала
Правительство Москвы.
Жители города Москвы
вправе требовать от
Правительства Москвы
соблюдения нормативов.
ОСОБЕННОСТИ ВЛИЯНИЯ ЗОН ОСОБОГО
РЕГУЛИР. ГРАД. ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ:
ХРАНЕНИЕ
Применение и соблюдение
нормативов являются
обязательными:
1) для органов
государственной власти г.
Москвы;
2) для победителей
аукционов, с которыми
РЕКРЕАЦИОННАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
ПАРКОВКА
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
СОЦИАЛЬНАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА
ИНЖЕНЕРНАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА
Определены нормируемые показатели для градостроительного проектирования объектов транспортной
инфраструктуры, порядок нормирования территориальных резервов для
развития УДС.
ГП
благоустройства, а также
пешеходная или
транспортная доступность
объектов. Услуги торговли,
банков, страхования
нормированию не
подлежат.
наименование типа
функционального
использования ФЗ,
ФПО, а также
безальтернативного
вида
функционального
назначения ФПО
100
100-00
общественно-деловой
(25-100)
0-24
200
200-00
жилой
0-24
(25-100)
0-24
300
300-00
производственный
0-24
0-24
(25-100)
0-24
400
400-00
природный
0-24
0-24
0-24
(25-100)
120
120-00
общественно-жилой
25-(75)
25-(75)
0-24
0-24
130
130-00
общественнопроизводственный
25-(75)
0-24
25-(75)
0-24
доля
расчетной
площади
участков
типа 100
(%)
доля
расчетной
площади
участков
типа 200
(%)
доля
расчетной
площади
участков
типа 300
(%)
доля
расчетной
площади
участков
типа 400
(%)
0-24
0-24
0-24
ОСОБЕННОСТИ НОРМИРОВАНИЯ НА ПРИСОЕДИНЁННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Сравнительная таблица
основных нормативов СП 42.13330.2011, МГСН 1.01-99 и РНГП Москвы
Вид объектов
Единица измерения
Норматив обеспеченности
СП 42.13330.2011
МГСН 1.01-99
Проект РНГП
(минимальный)
Детские сады
мест на
жителей
1
тыс.
по расчету
до 1801
342-54
50
Школы
мест на
жителей
1
тыс.
по расчету
до 180
124
120
Поликлиники
посещений в смену на
1 тыс. жителей
по заданию на
проектирование
17,63
33
по заданию на
проектирование
Ссылка на МГСН
4.12-974
517
0,1
0,1
0,1
-
40
40
3155
≈325-6506
320
Больницы
кв. м общей площади
на 1 тыс. жителей
Подстанции скорой
помощи
машин на
жителей
Центры социального
обслуживания
Гаражи (автостоянки)
1
тыс.
кв. м общей площади
на 1 тыс. жителей
машиномест на
1 тыс. жителей
Примечания:
1. на жилой территории не более 100 мест на 1 тыс. жителей
2. в пределах Садового кольца
3. Согласно МГСН 4.12-97 «Лечебно-профилактические учреждения» ≈ 50 посещений в смену на 1 тыс. жителей
4. МГСН 4.12-97 предусмотрен норматив ≈ 16 коек на 1 тыс. жителей (1 койка – 60-100 кв.м общей площади)
5. СП предусматривает дифференциацию данного норматива с учетом региональных условий
6. МГСН дифференцирует данный норматив по уровням комфортности жилья (1 машиноместо на квартиру – жильё II категории, 1,7 машиноместа на квартиру – жильё I категории, 2 машиноместа на квартиру – жильё повышенной комфортности)
Сравнительная таблица
МГСН 1.01-99 и проекта РНГП Москвы по проблемным вопросам
№№
Вопрос,
Уровень
п/п
проблема
компетенции
1.
Уменьшение
Российская
санитарно-защитных Федерация
зон
2.
Прокладка
инженерных
коммуникаций в
общем коллекторе
Москва
(за
исключением
вопросов
безопасности)
МГСН 1.01-99
Проект РНГП
Пути решения
Ссылка на недействующий СанПиН
2.2.1/2.1.1567-96.
Непосредственно указаны размеры
СЗЗ для сооружений канализации
(табл. 10.2.4), которые существенно
больше (примерно в 2 раза),
предусмотренных
действующим
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой
редакции – табл. 7.1.2)
Не содержит рекомендаций по
прокладке
инженерных
коммуникаций
в
общем
коллекторе.
Предусмотрено
установление
охранной
зоны
общего коллектора – 5 м в каждую
сторону от края коллектора.
Дана ссылка на действующий
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в котором
указаны нормативные размеры и
описана процедура установления
границ СЗЗ на основании проекта и
натурных измерений.
Так как вопрос находится в ведении РФ,
возможными представляются три направления
взаимодействия с Роспотребнадзором:
- корректировка СанПиН;
- корректировка границ СЗЗ на основании
специального проекта и натурных измерений;
- разработка специальных технических
условий.
Проект Инструкции по градостроительному
проектированию
объектов
инженерной
инфраструктуры:
«1.2.10. В целях рационального
использования
городской
территории, а также снижения
затрат
на
ремонтновосстановительные и земляные
работы
размещение
линейных
объектов
инженерной
инфраструктуры осуществляется в
коллекторах
при
наличии
технических и иных возможностей».
(продолжение)
№№
Вопрос,
Уровень
п/п
проблема
компетенции
1.
Российская
3. Уменьшение
Каблирование ЛЭП
Москва
санитарно-защитных Федерация
(в соответствии с
зон
федеральными
Правилами
устройства
электроустановок ПУЭ)
2.
Прокладка
инженерных
коммуникаций в
общем коллекторе
Москва
(за
исключением
вопросов
безопасности)
4.
Хранение
автотранспортных
средств
Москва
(федеральный
СП 42.13330.
2011 отнесен к
документам
доброволь-ного
применения)
МГСН 1.01-99
Проект РНГП
Ссылка
на недействующий
СанПиН
Прокладка
новых линий 110
кВ и
2.2.1/2.1.1567-96.
выше на территориях жилого и
Непосредственно
размерыв
общественного указаны
назначения
СЗЗ
для сооружений
канализации
кабельном
исполнении
и
(табл.
10.2.4),
которые
существенно
постепенная замена существующих
больше
(примерно
в 2 раза),
воздушных
ЛЭП.
предусмотренных
действующим
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой
редакции – табл. 7.1.2)
Не содержит рекомендаций по
прокладке
инженерных
коммуникаций
в
общем
коллекторе.
Предусмотрено
установление
охранной
зоны
общего коллектора – 5 м в каждую
сторону от края коллектора.
Дана
ссылка на
действующий
1)
Строительство
новых
воздушных
СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03,
котором
ЛЭП
напряжением
110, 220,в 500
кВ в
указаны МКАД
нормативные
размеры и
пределах
не допускается.
описана
процедура установления
2)
На присоединенных
территориях
границ
СЗЗ
на
основании
проекта
воздушные ЛЭП возможны
внеи
натурных
измерений.пунктов.
границ
населенных
Пути решения
Так как вопрос находится в ведении РФ,
возможными представляются три направления
взаимодействия с Роспотребнадзором:
- корректировка СанПиН;
- корректировка границ СЗЗ на основании
специального проекта и натурных измерений;
3) На территориях, застроенных или - разработка специальных технических
предназначенных для застройки условий.
индивидуальными жилыми домами,
Проект Инструкции
по градотерриториях
садоводческих
и
строительному
проектированию
дачных
некоммерческих
объектов
объединений
граждан, инженерной
территориях
инфраструктуры:
объектов
производственного
и
«1.2.10.
В
целях
рационального
складского назначения допускается
использования воздушныхгородской
устройство
ЛЭП
территории, 0,4-20
а также
снижения
напряжением
киловольт.
затрат
на
ремонтноУстановлена
конкретная
норма:
восстановительные
и земляные
320
машиномест на 1000
жителей
работы
размещение
линейных
или
примерно
1 машиноместо
на
объектов
инженерной
квартиру.
инфраструктуры осуществляется в
коллекторах по приГенплану
наличии
Справочно:
на
технических исрок
иных возможностей».
расчетный
прогнозируется
Установлены
нормативы
в
зависимости
от
уровня
комфортности застройки:
- II категория – 1 машиноместо на
квартиру;
- I категория – 1,7 машиноместа на
квартиру;
- повышенная комфортность – 2 уровень автомобилизации – 380
машиноместа на квартиру.
автомобилей на 1000 жителей.
(продолжение)
№№
Вопрос,
Уровень
п/п
проблема
компетенции
Уменьшение
Российская
5. 1.
ТранспортноМосква
санитарно-защитных
Федерация
пересадочные узлы
зон
(ТПУ)
2.
6.
Прокладка
инженерных
коммуникаций в
общем
коллекторе
Требования
социального
бытового
обслуживания
7.
Москва
(за
исключением
вопросов
Москва
и безопасности)
Прохождение
Москва
коммуникаций через
природные
комплексы
МГСН 1.01-99
Проект РНГП
Ссылка на недействующий
СанПиН
Установлена
максимальная
2.2.1/2.1.1567-96.
протяженность
пешеходных путей
Непосредственно
указаны
размеры
от
остановок наземного
транспорта
СЗЗ для станций
сооружений канализации
до
скоростного
(табл. 10.2.4), которые
существенно
внеуличного
транспорта
– 100 –
больше
(примерно в 2 раза),
150м
(п.9.2.43)
предусмотренных действую-щим
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой
редакции – табл. 7.1.2)
Не содержит рекомендаций по
прокладке
инженерных
коммуникаций
в
общем
коллекторе.
В
МГСН 1.01-99Предусмотрено
содержатся
установление
охранной
зоны
нормативы,
регулирующие
общего коллектора
– 5 м объектов,
в каждую
размещение
всех видов
от края
коллектора.
всторону
том числе
чисто
коммерческих.
Дана ссылка на действующий
Предлагается
установить
СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03,
в котором
максимальную
удаленность
указаны нормативные
размерыдляи
остановок
наземного транспорта
описана процедура установления
ТПУ:
СЗЗ на –основании
сграниц
вокзалами
200м от проекта
входа ви
натурных измерений.
вокзал;
Отсылочная норма на утративший
силу Закон г.Москвы от 21.10.1998
года № 26
«О регулировании
градостроительной деятель-ности
на
территориях
природного
комплекса города Москвы».
Пути решения
Так как вопрос находится в ведении РФ,
возможными представляются три направления
взаимодействия с Роспотребнадзором:
- корректировка СанПиН;
- корректировка границ СЗЗ на основании
специального проекта и натурных измерений;
с метрополитеном – 150м от входа - разработка специальных технических
условий.
на станцию.
Длительность пересадки (перехода –
Проект
по градоне
более 3Инструкции
минут).
строительному
проектирова-нию
Приспособление
для
объектов
маломобильных
групп. инженерной
инфраструктуры:
Сокращен
по сравнению с МГСН
«1.2.10. нормируемых
В целях рационального
перечень
объектов.
использования
городской
Исключены коммерческие:
банки,
территории,
а
также
снижения
аптеки, объекты торговли и услуг
затрат социально-значимых).
на
ремонтно-восста(кроме
и земляные
Вновительные
проекте закона
есть общая работы
норма Алгоритм
решения
определен
линейныхсоблюдения
объектов Градостроительным кодексом города Москвы
оразмещение
необходимости
инженерной для инфра-структуры
установленных
зон с особыми (статьи
55-57).
Режим
использования
осуществляется в коллекторах
при территории
условиями
использования
устанавлива-ется
в
наличии
технических
и
иных
территорий режимов.
градостроительной документации (схемы,
возможностей».
проекты планировки), которая обязательно
согласовывается с органом, уполномоченным
в сфере охраны природы. Проектная
документация в обязательном порядке
подлежит государственной экспертизе, в том
числе экологической.
(продолжение)
№№
Вопрос,
Уровень
п/п
проблема
компетенции
1.
8. Уменьшение
Использование рек, Российская
санитарно-защитных
Федерация
водопользование
зон
9.
Инсоляция
помещений
2.
Прокладка
инженерных
коммуникаций в
общем коллекторе
10.
Вертолетные
площадки
Российская
Федерация
Москва
(за
исключением
вопросов
безопасности)
Российская
Федерация
МГСН 1.01-99
Проект РНГП
Ссылка
недействующий
Общие наположения
о СанПиН
водном
2.2.1/2.1.1567-96.
транспорте
с
отсылкой
к
Непосредственно
указаны размеры
федеральному СНиПу.
СЗЗ для сооружений канализации
(табл. 10.2.4), которые существенно
больше
(примернонорма
в 2 раза),
Отсылочная
на
предусмотренных
действую-щим
недействующий МГСН
2.05-99
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой
редакции – табл. 7.1.2)
Не содержит рекомендаций по
прокладке
инженерных
коммуникаций
в
общем
коллекторе.
Предусмотрено
установление
охранной
зоны
общего коллектора – 5 м в каждую
сторону от края коллектора.
Отсылочная норма
«Аэродромы».
на
Дана
ссылка
на действующий
Положения
аналогичные
МГСН.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в котором
указаны нормативные размеры и
описана процедура установления
границ СЗЗ на основании проекта и
натурных
измерений.
Обеспечение
нормативов
по
инсоляции осуществляется на стадии
архитектурно-строительного
проектирования.
Проект
Инструкции попо градоВ
инструкции
строительному
проектирова-нию
проектированию
объектов
инженерной
функционально-планировочных
инфраструктуры:
образований
содержатся
«1.2.10.
В целях
рекомендации
по рационального
размещению
использования
городскойс
объектов на земельных участках
территории,
а также
снижения
учетом соблюдения
требований
по
затрат
ремонтно-восстаинсоляции. на
и земляные
работыс
СНиП новительные
Все
вопросы,
связанные
размещение
объектовв
безопасностью линейных
полетов, находятся
инженерной
исключительном инфра-структуры
ведении
РФ.
осуществляется
в коллекторах
при
Поэтому размещение
вертолетных
наличии
и иных
площадок втехнических
РНГП не нормируется.
возможностей».
Пути решения
Так
вопросинаходится
в ведении
Рекакак
Москва
ее притоки
являютсяРФ,
водными
возможными
представляются три
направления
объектами, находящимися
в федеральной
взаимодействия
с Роспотребнадзором:
собственности. Москва
может осуществлять
-полномочия
корректировкапереданные
СанПиН;
РФ или по
-согласованию
корректировка
границ СЗЗ на основании
с РФ.
специального
и натурных
Обязательныепроекта
требования
по измерений;
соблюдению
-нормативов
разработка специальных
технических
инсоляции
установлены
условий.
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ
«О
санитарно-эпидемиологическом
благополучии
населения»
(ст.
23)
и
Федеральным законом от 30.12.2009 № 384ФЗ «Технический регламент о безопасности
зданий и сооружений». Нормативы инсоляции
установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076».
Для отмены норматива нужны изменения в
федеральные законы;
для снижения – изменения в СанПиН.
Требования
к
посадочной
площадке
устанавливаются
федеральными
авиационными правилами (приказ Минтранса
РФ от 04.03.2011 N 69 «Об утверждении
Федеральных
авиационных
правил
«Требования к посадочным площадкам…»)
В каждом случае необходима разработка
специальных технических условий.
(продолжение)
№№
Вопрос,
Уровень
п/п
проблема
компетенции
11.
Ограничения,
Российская
1.
Уменьшение
Российская
связанные
с Федерация
Федерация
санитарно-защитных
аэропортами
зон
2.
12.
Прокладка
инженерных
коммуникаций в
общем коллекторе
Ограничения,
связанные
с
железной дорогой
Москва
(за
исключением
вопросов
безопасности)
Российская
Федерация
МГСН 1.01-99
Проект РНГП
Пути решения
Отсылочная
норма на СанПиН
СНиП
Ссылка
на недействующий
«Аэродромы».
Обеспечение
2.2.1/2.1.1567-96.
транспортной связи.
Непосредственно
указаны размеры
СЗЗ для сооружений канализации
(табл. 10.2.4), которые существенно
больше (примерно в 2 раза),
предусмотренных действую-щим
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой
редакции – табл. 7.1.2)
Не содержит рекомендаций по
прокладке
инженерных
коммуникаций
в
общем
коллекторе.
Предусмотрено
установление
охранной
зоны
общего коллектора – 5 м в каждую
сторону от края коллектора.
Все
Дана вопросы,
ссылка на связанные
действующийс
безопасностью
полетов
и
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03,
в котором
санитарными
указаны нормативныенормативами,
размеры и
находятся
в
исключительном
описана процедура
установления
ведении
РФ на
и в основании
РНГП не отражены.
границ СЗЗ
проекта и
натурных измерений.
Согласно
п.58
Федеральных
Так как вопрос
находится
в ведении РФ, правил
использования
воздушного пространства
РФ
возможными представляются
три направления
(утверждены
ПП сРФ
от 11.03.2010 N 138) для
взаимодействия
Роспотребнадзором:
каждого
аэродрома
устанавливается
- корректировка
СанПиН;
приаэродромная
территория
по внешней
- корректировка границ
СЗЗ на основании
границе
проекции
полос
воздушных
подходов,
специального
проекта
и натурных
измерений;
а- разработка
вне полос
воздушных
подходов –
специальных
технических
окружностью
радиусом 30 км от контрольной
условий.
точки аэродрома.
Проект Инструкции по градостроительному
проектирова-нию
объектов
инженерной
инфраструктуры:
«1.2.10. В целях рационального
использования
городской
территории, а также снижения
затрат
на
ремонтно-восстаПредусмотрен системный подход к
новительные и земляные работы
градостроительному
размещение линейных объектов
проектированию
развития
инженерной
инфра-структуры
транспортной
инфраструктуры,
осуществляется в коллекторах при
позволяющий
решать
вопрос
наличии технических и иных
организационными методами. В
возможностей».
схему
развития
транспортной
системы включаются решения, в
которых заинтересован город, и
согласовываются с федеральными
структурами.
В пределах приаэродромной территории
запрещается проектирование, строительство и
развитие городских и сельских поселений, без
согласования со старшим авиационным
начальником аэродрома.
Допускается
перекрытие
отдельных участков ж.-д. путей для
размещения
в
надпутевом
пространстве объектов городской
застройки.
В каждом случае необходима разработка
специальных технических условий.
Для линий железнодорожного транспорта
устанавливаются
санитарные
разрывы
(СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Внесение изменений в СанПиН.
В каждом случае необходима разработка
специальных технических условий.