***** 1 - НИИ труда

1






Конституция Российской Федерации
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ
Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013–2020
годы
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г.
№1454 "Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных
ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения
Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты
Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской
Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях
реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики»
2

•

•
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012г. №2190-р «О программе
поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы
"Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 2620-р Об
утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности образования и науки
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 января 2013
г. № 21 О методических рекомендациях по разработке органами
исполнительной власти субъектов РФ планов мероприятий
(региональных «дорожных карт») «повышение эффективности и
качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 2018 гг.)
Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г. N
1011 "О реализации распоряжения Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р»
3

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий
рабочих;

единого квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих

государственных гарантий по оплате труда

базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок
заработной платы по профессиональным квалификационным группам

перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных
бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации

перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных
бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации

мнения представительного органа работников
4
Основные положения по организации труда
работников связаны:
 с определением места работы
 с определением трудовой функции (должностных
обязанностей)
 с установлением продолжительности и режима
рабочего времени, а также объема учебной нагрузки
преподавателей
 с установлением продолжительности отпуска
 с определением условий оплаты труда (размера
оклада (должностного оклада, ставки), доплат,
надбавок, иных выплат
5
профессионально-квалификационных требований к работникам,
профессиональных квалификационных групп, устанавливаемых
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
 типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами
исполнительной власти в порядке, определенном постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804
 норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами
 содержания трудовых функций по соответствующим должностям в
трудовых договорах в соответствии с установленным
законодательством Российской Федерации порядком
 минимальных окладов (ставок) по профессиональным
квалификационным группам и повышающих коэффициентов по
квалификационным уровням профессиональных квалификационных
групп

6
Правовая основа введения эффективного контракта в
государственных и муниципальных учреждениях
1.
Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
2.
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда
в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г.
№ 2190-р
3.
Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об
утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с
работником государственного (муниципального) учреждения при
введении эффективного контракта»
4.
Показатели
эффективности
деятельности
подведомственных
государственных, муниципальных учреждений культуры, образования,
утвержденные соответственно ИОГВ, органами местного самоуправления
7
Эффективный
контракт
Это трудовой договор с работником, в котором
конкретизированы его должностные обязанности,
условия оплаты труда, Буйский
показатели
р-н и критерии оценки
эффективности деятельности для назначения
стимулирующих выплат в зависимости от результатов
труда и качества оказываемых государственных
(муниципальных) услуг, а также меры социальной
поддержки
8
Цель введения эффективного
контракта
Увязка повышения оплаты труда с достижением
конкретных показателей качества оказываемых
государственных (муниципальных) услуг на основе:
1. 1.Введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей
эффективности
2. 2.Установления соответствующих показателям эффективности
стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с
Буйский
р-н
отражением в примерных
положениях
об оплате труда
работников учреждений, коллективных договорах, трудовых
договорах
3. 3.Отмены неэффективных стимулирующих выплат
4.Использования при оценке достижения конкретных показателей
качества и количества оказываемых государственных (муниципальных)
услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы
учреждений, включающей кроме критериев эффективности их работы и
введение публичных рейтингов их деятельности
9
государственное
(муниципальное)
задание
и
целевые
показатели эффективности работы, утвержденные учредителем
системы оценки эффективности деятельности работников
учреждений
(совокупности
показателей
и
критериев,
позволяющих оценить количество затраченного труда и его
качество)
системы оплаты труда, учитывающей различия в сложности
выполняемой работы, а также количество и качество
затраченного труда
системы нормирования труда работников учреждения
конкретизация, с учетом отраслевой специфики, в трудовых
договорах должностных обязанностей работников, показателей
и критериев оценки труда, условий оплаты труда
10
11
12
Для заключения эффективного контракта с
научно-педагогическими сотрудниками,
имеющими высокие показатели
результативности научно-педагогической
деятельности необходим
персонифицированный подход как к
определению набора индикаторов его функций
и обязанностей, так и к определению набора
социальных привилегий (льгот)
13

ЭК заключается добровольно, условия для обеих
сторон должны быть оптимальными; если кого-то
условия не устраивают, то контракт можно не
заключать

Повышение зарплаты: «Не могу сказать, что мы этот
большой ресурс использовали впустую – конечно,
это благотворно повлияло на систему, но и только»

«Если заплатить работнику на пять тысяч больше,
он не начнет работать на пять тысяч лучше.
Получается, мы платим не за то, как человек
выполняет свою работу, а за то, как он мог бы
хорошо ее выполнить» В. Лившиц, ЦК Профсоюза
работников народного образования и науки
Источник: А.Чканикова «Школа в ожидании эффективного контракта», «Первое
сентября» №8/2012
14
Основные дискуссионные вопросы:
 Возможна ли конкуренция педагогов внутри
ОУ на содержательных основаниях?

Кто является работодателем педагога?
(формально им является руководитель ОУ,
учредитель ОУ – муниципалитет (район),
финансирование - из регионального
бюджета)

Необходимо определение результатов и
эффектов услуг; основная проблема инструменты оценки результатов
15
Основные положения Рекомендаций по оформлению трудовых
отношений с работниками при введении эффективного контракта
Для оформления трудовых отношений с работниками с использованием
принципов эффективного контракта применяется
примерная форма трудового договора
(приложение №3 к Программе поэтапного совершенствования
системы оплаты труда.)
Работник,
поступающий
на работу
Работник, работающий
в учреждении
Трудовой договор по
примерной форме
(эффективный контракт)
Дополнительное соглашение
к трудовому договору
об изменении его
условий( в соответствии с
примерной формой)
16
Особенности разработки трудового договора,
с применением принципов эффективного контракта
РЕКОМЕНДУЕТСЯ
Использовать
Примерную
Форму
трудового
договора
+ ст. 57 ТК РФ
В отношении каждого
работника уточнить и
конкретизировать:
1.Трудовую функцию
2.Показатели и
критерии оценки
эффективности
деятельности,
3. Размер и условия
стимулирующих
выплат, определенные
с учетом рекомендуемых
показателей
Отражать должностные
обязанности работника
непосредственно
в
тексте
трудового
договора, но с учетом
действующих
обязанностей,
установленных
должностной
инструкцией
17
Раздел трудового договора IV. Оплата труда
13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым
договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:
а) должностной оклад, ставка заработной платы _________ рублей в месяц;
б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:
Наименование выплаты
Размер выплаты
Фактор, обусловливающий
получение выплаты
в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:
Наименование
выплаты
Условия
получения
выплаты
Показатели и критерии
оценки эффективности Периодичность
деятельности
Размер
выплаты
14. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые
установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего
трудового распорядка.
15. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные
законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным
договором и локальными нормативными актами.
18
Рекомендуемый перечень стимулирующих выплат,
указан в п.11 Рекомендаций:
а) выплаты за
интенсивность и высокие
результаты работы:
-надбавка за интенсивность труда;
-премия за высокие результаты работы;
-премия за выполнение особо важных и
ответственных работ
б) выплаты за качество
выполняемых работ:
-надбавка за наличие квалификационной
категории;
-премия за образцовое выполнение
государственного (муниципального)
задания
в) выплаты за стаж
непрерывной работы,
выслугу лет:
-надбавка за выслугу лет
-надбавка за стаж непрерывной работы
г) премиальные выплаты
по итогам работы:
-премия по итогам работы за месяц
-премия по итогам работы за квартал
-премия по итогам работы за год
19
Основной принцип при разработке
показателей для определения
размеров стимулирующих выплат –
порядок и условия
установления
Буйский р-н
стимулирующих выплат должны
быть понятны работодателю и
работнику и не допускать двойного
толкования.
20
Порядок оформления трудовых отношений при введении
эффективного контракта с работниками, состоящими в
трудовых отношениях
1.Оформление осуществляется путем заключения
дополнительного соглашения к трудовому договору в
порядке, установленном ТК РФ
2.Требуется предупреждение работника об изменении
условий трудового договора в письменном виде не
менее, чем за 2 месяца. Основание - статья 74 ТК РФ
21
Срок оформления дополнительных соглашений к
трудовому договору в связи с введением
эффективного контракта
Дополнительное соглашение к трудовому договору
рекомендуется заключать
по мере разработки
показателей и критериев оценки эффективности труда
работников учреждения для определения размеров и
условий осуществления стимулирующих выплат
(Основание- пункт 5 Рекомендаций по оформлению трудовых
отношений с работником государственного (муниципального)
учреждения при введении эффективного контракта, утв. Приказом
Минтруда РФ от 26 апреля 2013 г. № 167 н)
22
Порядок организации работы
по введению в учреждении эффективного контракта с работниками
1.Создание в учреждении комиссии или рабочей группы по организации
работы, связанной с введением эффективного контракта
2.Организация разъяснительной работы
вопросам введения эффективного контракта
в трудовом коллективе по
3.Анализ действующих трудовых договоров с работниками на предмет их
соответствия требованиям ст. 57 ТК РФ и примерной формы трудового
договора, в результате которого определяются трудовые договоры, в которые
необходимо дополнить :
-сведениями о работнике или работодателе
-недостающими условиями труда
4.Разработка на основе утвержденных ИОГВ или органом местного
самоуправления показателей эффективности деятельности государственных,
муниципальных учреждений их руководителей и отдельных категорий
работников показателей эффективности деятельности работников учреждения
труда
23
Порядок организации работы
по введению в учреждении эффективного контракта с работниками
5.Разработка изменений в положение о выплатах стимулирующего характера
с учетом разработанных показателей
Изменения принимаются в соответствии с требованиями ст. 135 ТК РФучитывается
мнение представительного органа работников, если иное не
установлено в коллективном договоре учреждения
5.Конкретизировать трудовую функцию работников
6.Подготовить изменения в трудовые договоры с работниками
7 Уведомить работников в соответствии со ст. 74 ТК РФ письменно, не менее
чем за 2 месяца
8.Внести изменения в трудовой договор
ВАЖНО – всю работу по введению эффективного контракта вести в
обстановке гласности, обсуждения в трудовом коллективе
24
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
25