Цели и средства участников международных отношений Тема 4. Лекция 7.

Цели и средства участников
международных отношений
Тема 4. Лекция 7.
Вопросы для обсуждения
1. Классификации целей международных акторов.
2. Понятие и классификация национальных интересов.
3. Реалисты о целях и интересах государства.
4. Либералы о целях и средствах участников МО.
5. Средства участников МО.
1. Классификации целей международных
акторов.
По степени важности цели для актора:
▪ основные (главные) цели рассматриваются с точки зрения их
важности для существования международного актора, поэтому
их еще называют жизненно важными. Отвечают задачам
самосохранения актора.
▪ неосновные (второстепенные) цели. Достижение важных и
второстепенных целей не связано с самосохранением актора.
Неудача в их достижении не влечёт за собой разрушения актора
или утраты им своей автономности.
По основанию возможности реализации
различают :
▪ достижимые (реальные) цели,
▪ недостижимые (нереальные) цели.
По основанию возможных сроков осуществления
цели подразделяют на:
▪краткосрочные,
▪среднесрочные,
▪долгосрочные,
▪перспективные.
По основанию пространственного охвата:
▪локальные,
▪субрегиональные,
▪региональные,
▪континентальные,
▪глобальные.
Классификация по основанию сферы
международных отношений:
▪военно-политические,
▪экономические,
▪гуманитарные,
▪социокультурные и т.п.
ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВ: основные и главные цели государства
связаны с защитой и реализацией национальных интересов.
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ АКТОРЫ могут иметь собственные
цели и интересы, которые могут оказаться как
совместимыми, так и несовместимыми с национальными
интересами.
2. Понятие и классификация национальных
интересов
национальный интерес - совокупность внутренних и
внешних потребностей государства в обеспечении
защищенности и устойчивого развития личности,
общества и государства.
«Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года»
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА:
внутренние
внешние
Три блока национальных интересов:
▪ фундаментальные интересы - определяют необходимость
«выживания» нации.
▪ К внутренним ФИ относят стабильность и развитие.
▪ Внешние ФИ включают:
▪ территориальную целостность;
▪ политический суверенитет;
▪ защита политико-экономического режима (конституционного
строя).
▪ национальные ценности — национальная идеология и
культурная самобытность, определяющие
цивилизационную уникальность страны;
▪ текущие интересы, необходимость защиты которых
определяется текущей обстановкой и обеспечением
намеченного курса развития страны.
Фундаментальные национальные интересы РФ :
▪ развитие демократии и гражданского общества, повышение
конкурентоспособности национальной экономики;
▪ обеспечение незыблемости конституционного строя,
территориальной целостности и суверенитета Российской
Федерации;
▪ превращение Российской Федерации в мировую державу,
деятельность которой направлена на поддержание
стратегической стабильности и взаимовыгодных
партнерских отношений в условиях многополярного мира.
Классификация государственных интересов
по объектно-хронологическому принципу:
долгосрочные интересы - в их рамках происходит стратегическое
планирование внешней политики и стратегическое
прогнозирование развития ситуации в мире с учетом
потенциальных возможностей развития данной страны.
отношения со
странами –
непосредственны
ми соседями
отношения с
великими
державами
отношение к
международно-правовой
сфере и установленным
действующим
международным режимам
▪ Среднесрочные интересы выражают комплекс целей,
возможности достижения которых поддаются
планированию в рамках периода 3-5-10 лет. Эти интересы
определяются основными трендами развития событий и
процессов в тех сегментах международной среды, в
которых осуществляются важные, ключевые для общества
и государства виды деятельности.
▪ Краткосрочные интересы - определяются текущей
ситуацией в международных отношениях, а также внутри
государства, событиями, коллизиями, которые происходят
здесь и сейчас.
Сетов А.Р. Современный миропорядок и государственные
интересы России. Термины. теории, прогнозы. М., 2010
Национальные интересы:
▪ объективные: константный компонент интересов,
независящий от каких-либо частных факторов и
характеристик государства.
▪ субъективные: сложившаяся система принятия
стратегических решений; международный и
внутренний имидж политической и деловой элиты
страны.
Объективные национальные интересы государства
включают:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
внутреннюю стабильность,
экономическое благополучие,
моральный тонус общества,
безопасность (во всех ее проявлениях),
благоприятное внешнеполитическое окружение,
престиж и авторитет на мировой арене.
Д. Нойхтерляйн: долгосрочные составляющие американских
национальных интересов обусловлены следующими
потребностями:
1) защита США и их конституционной системы;
2) рост экономического благосостояния нации и продвижение
американских товаров на зарубежные рынки;
3) создание благоприятного мирового порядка;
4) распространение за рубежом американских демократических
ценностей и системы свободного рынка.
Матрица национальных интересов США
Основной
элемент
национальных
интересов
Защита гос-ва
Экономическое
благосостояние
Благоприятный
мировой порядок
Распространение
ценностей
Степень остроты национальных интересов
Критическая
Опасная
Серьезная
(необходимые (жизненные (существенные
интересы)
интересы)
интересы)
Вызывающая
беспокойство
(периферийные
или частные
интересы)
3. Реалисты о целях и интересах государства
Ганс Моргентау:
1. Национальный интерес – объективная данность. Он
основан:
▪ во-первых, на своеобразии геополитического
положения государства и связанных с ним
особенностях геоэкономического и социокультурного
развития;
▪ во-вторых, опосредуется особенностями
человеческой природы.
2. Государственные деятели обязаны исходить из того,
что хорошая политика – это рациональная политика,
опирающаяся на правильно понятый национальный
интерес.
Национальные интересы
постоянные
преходящие
Постоянные интересы являются основополагающими
и включают в себя:
▪ защиту территории, населения, государственных
институтов от внешней опасности;
▪ развитие внешней торговли;
▪ обеспечение роста инвестиций;
▪ защита частного капитала за границей;
▪ взаимоотношения с союзниками;
▪ выбор внешнего курса.
Р. Арон:
Вечные цели государства – стремление к
безопасности, силе и славе.
Конкретное выражение вечных целей государств:
пространство, люди и души.
4. Либералы о целях и средствах участников МО
Основные цели международных акторов смещаются в
сторону универсальных ценностей и общих проблем
человечества.
Глобализация является основной причиной выхода на
первое место таких абсолютных целей, как:
▪ новые правила международного поведения,
▪ новые способы организации международных
финансовых, экономических и социальнополитических институтов.
Цель охраны границ от возможного нападения извне
перемещается на второй план, а на передний план
выходят
▪ открытость собственного государства и общества
(инвестиции, перемещения капиталов...)
▪ внимание к ситуациям в других странах и в мире в
целом.
▪ Т.О. путь к продвижению национальных интересов и к
реализации целей участников международных
отношений лежит через сотрудничество при
совместном решении общих проблем.
5. Средства участников МО
Ж.-П. Дерриенник:
▪ сила,
▪ убеждение,
▪ обмен.
М.Мерль:
Ж.-Б. Дурозелле:
• сила,
• переговоры.
• убеждение,
• торг,
• угроза,
• насилие.
Джеймс Розенау
(1924 г. – 2011 г.)
американский специалист в
области международных
отношений,
профессор политических наук
в Университете Джорджа
Вашингтона.
Синтез реализма и либерализма
Концепция либерального реализма (Дж. Най (мл.))
В основе данной концепции лежит стратегия умной силы.
УМНАЯ СИЛА = ТВЕРДАЯ СИЛА + МЯГКАЯ СИЛА
Най, С. Дж. (младший) Будущее власти. М., 2014.
ТВЕРДАЯ СИЛА
↓
приказ
↓
принуждение / угроза / подкуп / санкции
заигрывание / убеждение / привлечение
↑
сотрудничество
↑
МЯГКАЯ СИЛА