Изменения в методологии бухгалтерского учёта учреждений

advertisement
Изменения в методологии
бухгалтерского учета
учреждений сектора
государственного управления
26 ноября 2015г
Гусева М.А.
2
Основные направления бюджетной методологии
Повышение эффективности оказания
государственных (муниципальных) услуг
Методологическое обеспечение
функционирования и развития интегрированной
системы управления государственными
финансами («Электронный бюджет»)
Совершенствование методологии планирования
и исполнения бюджетов по расходам
Обеспечение и развитие методологии
бухгалтерского (бюджетного) учета и отчетности в
секторе государственного управления
Обеспечение и развитие методологии по доходам
и источникам финансирования дефицита бюджетов
бюджетной системы
3
Основные направления бюджетной методологии
Развитие системы внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля
Развитие систем внутреннего контроля и аудита
государственных органов Российской Федерации
Совершенствование систем кассового
обслуживания и казначейского исполнения
бюджетов бюджетной системы
Совершенствование методологии применения
бюджетной классификации Российской
Федерации
Реализация мероприятий в рамках интеграции
Республики Крым и гфз Севастополя в бюджетную
систему Российской Федерации
4
Основные задачи развития
1. Повышение эффективности оказания государственных
(муниципальных) услуг
Совершенствование методологии планирования и
исполнения бюджетов по расходам
Обеспечение и развитие методологии по доходам и
источникам финансирования дефицита бюджетов
бюджетной системы
Обеспечение и развитие методологии бухгалтерского
(бюджетного) учета и отчетности в государственном
секторе
Совершенствование методологии применения
бюджетной классификации Российской Федерации
Развитие внутреннего государственного (муниципального)
финансового контроля, систем внутреннего финансового
контроля и аудита государственных органов РФ
5
Основные задачи развития
Переход к планированию и
оказанию государственных
(муниципальных) услуг на
основе единого перечня
услуг и единых нормативов
их финансового обеспечения
Формирование нормативноправовой базы для привлечения
к оказанию государственных
услуг негосударственных
организаций и внедрения
конкурентных принципов
финансового обеспечения
государственных услуг
1. Повышение эффективности
оказания государственных
(муниципальных) услуг
Совершенствование
нормативно-правовой базы и
практики ее применения в
отношении неучастников
бюджетного процесса и
механизмов «кассового»
обеспечения осуществляемых ими
операций
Обеспечение взаимосвязи
государственных заданий на
оказание услуг (выполнение работ) в
соответствии с целями и
результатами государственных
программ, в рамках которых
осуществляется организация
оказания данных услуг (выполнения
работ)
6
Основные задачи развития
Обеспечение и развитие
методологии бюджетного
планирования на
основании расходных
обязательств ППО и
программно-целевых
методов бюджетирования
Обеспечение и развитие
методологии
контрактной системы и
механизмов
осуществления
бюджетных инвестиций
2. Совершенствование
методологии планирования и
исполнения бюджетов по расходам
Обеспечение и развитие
методологии принятия и
учета бюджетных
обязательств и
санкционирования оплаты
денежных обязательств
Обеспечение и развитие
методологии кассового
обслуживания
исполнения бюджетов
бюджетной системы
7
Основные задачи развития
Обеспечение и
развитие методологии
администрирования
доходов бюджетов
бюджетной системы
Методологическое
формирование методик
прогнозирования
поступлений доходов и
источников
финансирования дефицита
бюджета
3. Обеспечение и развитие методологии по
доходам и источникам финансирования
дефицита бюджетов бюджетной системы
Методологическое
обеспечение формирования
Реестра источников
доходов бюджетов
бюджетной системы
Методологическое
обеспечение
функционирования
ГИС ГМП
8
Основные задачи развития
Формирование
национальных стандартов
бухгалтерского учета в
секторе государственного
управления
Обеспечение и развитие
методологии бухгалтерского
(бюджетного) учета и
отчетности при
осуществлении отдельных
категорий учетных операций
4. Обеспечение и развитие методологии
бухгалтерского (бюджетного) учета и
отчетности в секторе государственного
управления
Формирование бюджетной
методологии:
- при централизации функций
бюджетного учета в центрах
компетенции (ФК);
- в условиях включения ФК в состав
прямых участников платежной
системы Банка России
Сближение состава информации
финансовой отчетности о
госфинансах с международными
стандартами (СНС, СГФ, IPSAS)
Повышение достоверности
отчетности о госфинансах и
госимуществе
9
Основные задачи развития
Определение
окончательного формата
бюджетной классификации
в целях программноцелевого бюджетирования,
гармонизация со
структурой ГП РФ
Изменение порядка
применения классификации
КОСГУ, ее гармонизация с
международными
стандартами статистики
госфинансов и требованиям
СНС
5. Совершенствование методологии
применения бюджетной классификации
Российской Федерации
Создание инструментов
формирования и ведения
бюджетной классификации в
составе механизмов ведения
единых реестров доходов,
расходов и источников
финансирования бюджетов
Методологическое
обеспечение субъектов РФ и
местных бюджетов в
части применения единых
для бюджетной системы
РФ классификаций
10
Основные задачи развития
Развитие систем
внутреннего контроля и
аудита государственных
органов Российской
Федерации
Повышение эффективности и
качества оценки
финменеджмента главных
администраторов средств
федерального бюджета с учетом
внедрения программно-целевых
методов бюджетирования
6.Развитие внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля, систем
внутреннего финансового контроля и аудита
государственных органов РФ.
Повышение
эффективности работы
органов внутреннего
государственного
финансового контроля
Разработка
методологии внутреннего
финансового контроля и
внутреннего финансового
аудита
11
Корректировки понятийного аппарата
• Понятие
"получатель
бюджетных
средств"
заменяется понятием "администратор расходов
бюджета", т.к. этот участник бюджетного процесса
прежде всего управляет расходами, а не получает
денежные средства
• Новое
понятие
"Получатель
средств
из
бюджета" – физическое лицо - производитель
товаров (работ и услуг), юридическое лицо (не
являющееся участником бюджетного процесса,
бюджетным
и
автономным
учреждением),
индивидуальный
предприниматель,
которым
предоставляются средства из бюджета
Новое понятие Публичное обязательство
• Публичные обязательства – обязанность публичноправового образования предоставить средства из бюджета
физическому и юридическому лицу, другому бюджету и
субъекту международного права по установленным БК РФ
основаниям
• Расходные обязательства – публичные обязательства,
подлежащие отражению в расходах бюджета при
планировании, исполнении бюджета, осуществлении
учета и составлении отчетности об исполнении бюджета
• Бюджетные обязательства – публичные
обязательства, подлежащие исполнению в
соответствующем финансовом году
• Денежное обязательство – обязанность
администратора расходов бюджета уплатить в бюджет,
физическому лицу, юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю за счет средств
бюджета определенные денежные средства
13
Новое понятие "Публичное
обязательство"
• Возникает из НПА
или договора
(например, ФЗ "Об
образовании в
РФ")
Публичное
обязательство
Новое
Расходное
обязательство
• Реестр
расходов
бюджета
• ОБАС
• Закон
(решение) о
бюджете
Бюджетное
обязательство
Денежное
обязательство
• СБР, ЛБО
14
Виды публичных обязательств
по основанию возникновения
Нормативно-правовые
Договорные
Публичные нормативные
обязательства
Договорные обязательства
в целях оказания госуслуг
Нормативно-правовые
межбюджетные обязательства
Нормативно-правовые
международные
обязательства
Контрактные
обязательства
Трудовые обязательства
Договорные межбюджетные
обязательства
Положения, установленные для
нормативно-правовых
обязательств распространяются
на:
- обязательства по уплате
налогов
- при исполнении судебных
актов
Договорные международные
обязательства
Долговые обязательства
Договорные обязательства
в возмещение затрат
Иные договорные
15
Статьи 235-255
Глава 25. Основы исполнения
бюджетов
Статья 236 Организация исполнения и
исполнение бюджета по доходам
Статья 237. Организация исполнения и
исполнение бюджета по расходам
Статья 238. Организация исполнения и
исполнение бюджета по источникам
финансирования бюджета
16
Изменение формата сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств
Сводная бюджетная росписьфинансового органа
Бюджетная Бюджетные назначения по Бюджетная
росписьпо источникам
росписьпо
доходам
финансирования дефицита расходам
Бюджетные
∑ доходов Сальдо по источникам
(бюджетные назначения по ассигнования
источникам)
по расходам
Общая ∑ ∑ Сальдо по источникам
∑ расходов
доходов
Прогноз
доходов
ГАД ∑
ГАД ∑
…
∑
доходов
Обоснов
ания по
Доходам
Плановые поступленияи ЛДКО по
плановые выбытия по
расходам
источникам
финансированиябюджета
ГАИФ
+ ГАИФ
+ …
∑ Сальдо по источникам
Обоснования по ИФД
ГРБС
ГРБС
…
∑ расходов
ОБАС
ЛДРО за пределами
бюджета в
соответствии с
актами
Правительства
ГРБС
ГРБС
…
∑ расходов
ОБАС
Показатели сводной
бюджетной росписи
Лимиты бюджетных обязательств
(утвержденные)
Доведенные
Лимиты под
условия
Итого
90
10
100
Лимиты долгосрочных
контрактных обязательств
Утвержденные
Доведенные
90
100
17
Статья 237. Организация исполнения и исполнение
бюджета по расходам
1. Организация исполнения и исполнение бюджета по расходам
предусматривает совершение следующих операций:
1) утверждение и доведение показателей бюджетной росписи по
расходам, ЛБО, лимитов долгосрочных контрактных обязательств
и предельных объемов финансирования до ГРБС;
2) утверждение планов расходных обязательств;
3) распределение ГРБС лимитов бюджетных обязательств,
лимитов долгосрочных контрактных обязательств и предельных
объемов финансирования;
4) принятие и учет расходных и денежных обязательств;
5) подтверждение обязанности оплатить денежные обязательства;
6) санкционирование операций;
7) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Формирование и ведение планов расходных обязательств
осуществляется в порядке, установленном финорганом с учетом
общих требований, установленных Минфином РФ.
18
Статья 237. Организация исполнения и исполнение
бюджета по расходам
7. Администратор расходов бюджета в соответствии с
доведенными ему ЛБО и лимитами долгосрочных контрактных
обязательств ………осуществляет принятие расходных
обязательств на основании плана расходных обязательств…..
12. Администратор расходов бюджета принимает расходные
обязательства путем заключения договора (соглашения,
контракта) после санкционирования их на соответствие
показателям плана расходных обязательств.
13. Расходное и денежное обязательства подлежат постановке на
учет….
14. Администратор расходов бюджета подтверждает обязанность
оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в
соответствии с платежными и иными документами,
необходимыми для санкционирования их оплаты.
19
Статья 237. Организация исполнения и исполнение
бюджета по расходам
15. Санкционирование операций, связанных с планированием
расходных обязательств, принятием и исполнением расходных и
денежных обязательств, осуществляется в порядке,
установленном соответствующим финансовым органом….
Санкционирование оплаты денежных обязательств
осуществляется после проведения проверки документов…
16. Санкционирование оплаты денежных обязательств,
источником финансового обеспечения которых являются
субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,….
предоставленные из федерального бюджета … региональным
бюджетам…, осуществляется в порядке, установленном для
администраторов расходов федерального (регионального)
бюджета.
17. Подтверждение исполнения денежных обязательств
осуществляется на основании распоряжений на перечисление
денежных средств….
20
Уточнение полномочий по государственному (муниципальному)
финансовому контролю
Сейчас
Предлагается
Казначейское санкционирование
операций
Только участников
бюджетного процесса
Всех, кому открыты
лицевые счета в ФК
Внутренний госфинконтроль
Только за соблюдением
законодательства, достоверностью
отчетности о реализации
госпрограмм, соблюдение условий
договоров с ЮЛ о предоставлении
средств
+
достоверность планов ФХД,
проверка соблюдения условий
госконтрактов, условий
использования кредитов…
ЙД 21
БЮДЖЕТНЫЙ
КОДЕКС РФ с бюджета 2016 года
Статья 18. Бюджетная классификация
Российской Федерации
БЮДЖЕТНАЯ
КЛАССИФИКАЦИЯ Российской
Федерации
является группировкой:
ДОХОДОВ, РАСХОДОВ И ИСТОЧНИКОВ финансирования
дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой
ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТОВ;
доходов, расходов и источников финансирования дефицитов
бюджетов и (или) КОСГУ , используемой
ДЛЯ ведения БЮДЖЕТНОГО
(БУХГАЛТЕРСКОГО) УЧЕТА,
СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ,
обеспечивающей сопоставимость показателей
бюджетов бюджетной системы РФ
ЙД
22
ФОРМИРОВАНИЕ и ИСПОЛНЕНИЕ
БЮДЖЕТОВ
(бюджетных смет, планов ФХД (в части расходов)
2016 года
Без КОСГУ.
КОСГУ – классификатор экономических операций
– инструмент управления экономическим субъектов
(учреждением) в целях достижения
результатов ФХД
(доходов, расходов, источников)!
ЙД
23
Бюджетный кодекс Российской
Федерации.
Операции со
средствами бюджета
(на лиц. счетах ПБС,
АдмДох, АдмИст)
в 2015 году
по КОСГУ по видам
выплат, услуг,
обязательных
платежей
ЛБО, бюджетные
сметы
в 2016 году
по Кодам видов расходов
КВР
по группам
назначений на:
выплаты, закупки,
обязательные платежи
 Учет обязательств в
реестре обязательств
ЙД
Федеральные законы
83-ФЗ от 08.05.2015 г.; 174-ФЗ от
03.11.2006 г.
Операции со
средствами БУ
учитываются (ст. 30 ч.5 83-ФЗ)
Операции БУ и АУ со
средствами целевых
субсидий, средствами
ОМС (абз.2 п.1 ст. 78.1, ст.
78.2 БК РФ) учитываются
(ст. 30 ч.16 83-ФЗ; ст. 2 ч. 3.10,
3.11 174-ФЗ)
24
в 2015 году
по КОСГУ по видам
выплат, услуг,
обязательных
платежей
Задача на 2016 год (по расходам)
по Кодам видов расходов
КВР
по группам
назначений на: выплаты,
закупки, обязательные
платежи
ЙД
25
КОМПЕТЕНЦИЯ по
управлению расходными назначениями по
экономическому содержанию расходов
(Костинг расходов в целях управления)
Руководитель Учреждения.
Раскрытие результата управления учреждением
по доходам, расходам, источникам, фин.результату
изменению активов (ресурсов) и обязательств
Публичная отчетность!
ЙД
26
ГРБС // УЧРЕДИТЕЛИ (ст. 219.1 БК РФ)
 Детализация утверждаемых ЛБО по КВР (подгруппам
(подгруппам и элементам) – право или обязанность ГРБС
(Учредителя).
 Детализации по КОСГУ не предусмотрено.
ПБС // Учреждения (ст. 221.1 БК РФ)
Руководители учреждений наделенные правом
утверждения сметы вправе по решению Учредителя в
пределах утвержденных ему назначений (ЛБО)
детализировать назначений по расходам:
 По КВР (кодам элементов (подгрупп и элементов) (Х00,
ХХ0, ХХХ;
 Дополн-но по КОСГУ (статьям, подстатьям, элементам,
Х00, ХХ0, ХХХ)
ЙД
27
Детализация Бюджетной сметы по КОСГУ
реализуется в целях дополнительного
управленческого анализа - дополнительно
(сверх) к двадцатизначному коду бюджетной
классификации расходов
(глава, раздел, подраздел, целевая статья расходов, вид
расходов):
По КОСГУ (перечню, отдельным кодам),
установленным Минфином России: 223 ….
290;
По дополнительно детализированным КОСГУ,
установленному согласно общих требований к порядку
формирования детализированного перечня КОСГУ,
установленному Минфином России: 223.1, 223.2 … 291,
292..299
ЙД
28
Минфин России осуществляет (п.2 ст
1. В отношении всей классификации (кодов):
18 БК
РФ)
 Принципы
назначения,
 Структуру
 Порядок формирования и применения
2. В отношении составных частей бюджетной
классификации Российской Федерации,
которые в соответствии с настоящим Кодексом
являются едиными для бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации
 Осуществляет присвоение кодов.
Бюджетная классификация 2016 года.
Состав, обособление и назначение КОСГУ.
1.
Классификация доходов бюджетов
3
Х
4
2.
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Х
15
Х
16
Х
17
Х
18
Х
19
Х
20
Х
2
3
Раздел
Подраз
дел
Целевая статья
Х
Х
Х
ГП
пГ
П
Вид
ОМ
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Х Х Х Х
Х
Х
Х
Х Х
Х
Х
Х
Х
14
Х
Расходы
расходов
Направление
расходов
4
15
16
17
18
19
20
Х
Х
Х
Х Х Х
3. Классификация источников финансирования дефицитов
бюджетов
Подвид источников
Глава
1
Х
Доходы
Классификация расходов бюджетов
Глава
1
5
2
Х
3
Х
4
5
6
7
8
9
Этапы бюджетного
процесса
планирование;
формирование бюджета;
ЛБО;
БА;
исполнение бюджета.
10
11
12
13
14
Х
15
Х
16
Х
17
Х
18
Х
19
Х
Х
Х
Х
Источники
20
Х
КОСГУ
Х
Х
170
Начислени
е
2
Х
КОСГУ
Подвид доходов
Глава
1
Х
4.
270
171
Х
В учет и
отчетность!
как дополнительная аналитическая
классификация, применяющаяся при
сопоставимости показателей по
экономическому содержанию операции
в части предмета выплат, закупки,
платежей
Структура кода классификации расходов бюджета
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
1
Х
2
Х
3
Х
Раздел Подраздел
4
Х
5
Х
6
Х
7
Х
Программное
(непрограммное)
направление
расходов
8
Х
9
Х
Подпрограмма
2015
Целевая статья
Направление
расходов
10
Х
11
Х
12
Х
13
Х
14
Х
Вид
расходов
15
Х
16
Х
17
Х
КОСГУ
18
Х
19
Х
20
Х
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Программное
Раздел Подраздел (непрограммн
ое)
направление
расходов
Подпрограмма
2016
Целевая статья
1
Х
4
Х
10
Х
2
Х
3
Х
5
Х
6
Х
7
Х
8
Х
9
Х
11
Х
12
Х
Вид расходов
Направление
расходов
Основное
мероприятие
13
Х
14
Х
15
Х
16
Х
17
Х
18
Х
19
Х
20
Х
Структура кода классификации расходов федерального бюджета
ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ БА (ЛБО)
–
Целевая статья!
1-5 разряд
–
ПРОГРАММНАЯ
СТАТЬЯ
(ГП, Пр ГП, ОМ – Программная цель)
6-10 разряд – направление расходов (НР)
Финансовое обеспечение ГЗ учреждения -
00590
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Программное
Раздел Подраздел (непрограммн
ое)
направление
расходов
Подпрограмма
2016
Целевая статья
1
Х
4
Х
10
Х
2
Х
3
Х
5
Х
6
Х
7
Х
8
Х
9
Х
11
Х
12
Х
Вид расходов
Направление
расходов
Основное
мероприятие
13
Х
14
Х
15
Х
16
Х
17
Х
18
Х
19
Х
20
Х
ЙД
32
Разъяснения по классификации на 2016 год
 Письмо Минфина России от 13.05.2015 № 02-05-10/27469
– по ГРБС
«О предоставлении предложений в целях формирования Указаний
о порядке применения бюджетной классификации Российской
Федерации, применяемых, начиная с бюджетов на 2016 год»
 Письмо Минфина России от 14.05.2015 № 02-05-11/27759
«О методических рекомендациях по порядку применения
бюджетной классификации при составлении и исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с
бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и
2018 годов)»
ЙД
33
Коды направления расходов по
межбюджетным субсидиям
• 30000 - 39990 и 50000 - 59990 - расходы ФБ и ПФ, ФОМС, ФСС, а
также расходы бюджетов Суб. РФ, ТФОМС и Мес. Бюджетов,
источником финансового обеспечения которых являются
межбюджетные трансферты, предоставляемые из ФБ (ПФ, ФОМС,
ФСС);
• R0000 - R9990 - расходы бюджетов Суб РФ, в том числе расходы на
предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в
целях софинансирования которых бюджетам субъектов РФ
предоставляются из федерального бюджета субсидии;
• L0000 - L9990 - расходы местных бюджетов в целях
софинансирования которых из бюджетов бюджетной системы РФ
предоставляются за счет субсидий из федерального бюджета
межбюджетные трансферты;
.
• S0000 - S9990 - расходы местных бюджетов в целях
софинансирования которых из бюджетов субъектов РФ
предоставляются местным бюджетам субсидии.
ЙД
34
Коды направления расходов по
межбюджетным субсидиям
• При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих
направления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации
и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав
субъекта Российской Федерации, R0000 - R9990, L0000 - L9990,
S0000 - S9990, обеспечивается на уровне второго - пятого разрядов
направлений расходов однозначная увязка кодов расходов
бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), в
целях софинансирования которых из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации предоставлены субсидии, с кодами
направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации
(местных бюджетов), за счет указанных субсидий
ЙД
35
Предоставление межбюджетных трансфертов из ФБ
Федеральный
бюджет
Бюджет субъекта РФ
Бюджет
муниципального
образования
777 11 03 13 2 02 50810 521
ХХХ 11 03 ХХХХХ 50810 521
ХХХ 11 03 ХХХХХ 50810 ХХХ
Софинансирование на
региональном уровне
ХХХ 11 03 ХХХХХ R0810 521
ХХХ 11 03 ХХХХХ R0810 ХХХ
Средства
муниципального бюджета
ХХХ 11 03 ХХХХХ L0810 ХХХ
ЙД
36
Предоставление межбюджетных трансфертов
из бюджета субъекта РФ
Федеральный
бюджет
Бюджет субъекта РФ
Бюджет
муниципального
образования
ХХХ 04 05 ХХХХХ 06110 521
ХХХ 04 05 ХХХХХ 06110 ХХХ
Средства
муниципального бюджета
ХХХ 04 05 ХХХХХ S6110 ХХХ
ЙД
37
Расходы за счет остатков целевых
межбюджетных трансфертов
В 2016 году расходы бюджетов за счет остатков целевых
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (ПФ,
ФОМС, ФСС) прошлых лет, производятся:
• при сохранении у РФ расходных обязательств по
предоставлению в 2016 году целевых межбюджетных
трансфертов на указанные цели - по соответствующим
направлениям расходов, приведенным в Указаниях;
• при отсутствии у РФ расходных обязательств по
предоставлению в 2016 году целевых межбюджетных
трансфертов - по соответствующим направлениям расходов,
приведенным в подпункте 4.1.2.6. Указаний (58980 Прочие
мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных
трансфертов прошлых лет из ФБ и бюджетов государственных
внебюджетных фондов РФ).
ЙД
38
Полномочия финансового органа
субъекта Российской Федерации в
части бюджетной классификации
Установление перечня:
1. кодов целевых статей расходов (ст. 21 БК РФ)
2. кодов подвидов доходов (ст. 20 БК РФ)
3. кодов видов источников финансирования
дефицита бюджетов (ст. 23 БК РФ)
ЙД
39
Полномочия финоргана субъекта РФ
в части бюджетной классификации
Принцип единства назначения кодов
(Указания № 65н):
«При
формировании кода бюджетной классификации РФ:
• ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОПОСТАВИМОСТЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
всех бюджетов , а также показателей бюджетов муниципальных
образований, входящих в состав субъекта РФ с учетом общих
требований к формированию кодов (отдельных составных частей
кодов) бюджетной классификации РФ, установленных Указаниями
№ 65н;
бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта
РФ при дополнительной детализации отдельных составных частей
кода бюджетной классификации РФ с учетом общих требований,
установленных Указаниями № 65н.
ЙД
40
СТРУКТУРА
ВИДОВ
РАСХОДОВ
ФОТ, не ФОТ, СоцСтр.
Выплаты ПЕРСОНАЛУ 100 111
ЗАКУПКИ:
 Не капитальные
112
113
Группы закупок 240
200 НИР (241), Кап.Рем (243),
Иные (244)
 Капитальные
400 Способ инвестиций
НАЛОГИ, Об.ПЛАТЕЖИ 800 Виды платежей (850)
СОЦ. ВЫПЛАТЫ
На имущество 851, иные 852
300 Виды выплат
Стипендии (340),
Гранты (350)
ЙД 41
КВР
КОСГУ
Выплаты ПЕРСОНАЛУ 10о
111
ФОТ (111 фонд оплаты
121
труда учреждений )
141
112
ВНЕ ФОТ (112 иные
выплаты персоналу
122
учреждений,
за исключением ФОТ)
ВЗНОСЫ (119 взносы по
обязат. соц. страхованию на
выплаты работникам
учреждений)
119
129
149
Эконом. Содержание выплат
211 - Заработная плата
212 - Надбавки в рамках ФОТ
Выплаты на командировки
222, 226 – Проезд, Проживание
212 – Суточные
Соц. Выплаты персоналу
262 – выходные пособия
бывшим работникам
Взносы
213 – Обязат. Соц.Страхование
ЙД
42
КВР
КОСГУ
Выплаты социальные
НАСЕЛЕНИЮ
ПНО
300 Эконом. Содержание
выплат
310 Соц. Выплаты персоналу
330 261 – Пенсии, иные
пенсионные выплаты
Не ПНО
262 – Пособия по
Компенсации,
320
социальной помощи
населению
 Пособия
340
Стипендии
350
Прочие соц. выплаты360 262 – пособия, компенсации;
290 - стипендии
ЙД
43
КВР
ЗАКУПКИ
КОСГУ
НИР,
НИОКР
Кап.
РЕМОНТ
Прочие ЗАКУПКИ
20 Эконом. Содержание выплат
0 223 - Коммунальные
241 226 – Услуги Прочие
221 – Услуги связи (интернет)
243
310 – приобретение
оборудования
24
4 340 – приобретение
материалов
245 320 – приобретение лицензий
на результаты интеллект.
труда
ЙД
44
КВР
КОСГУ
ЗАКУПКИ
400
ИНВЕСТИЦ-НЫЕ
Эконом. Содержание выплат
226 – ПСД, юр услуги,
надзор, прочие,
На капитальныеФАИП 310 – строительство, покупка
недвижимости,
Вложения
оборудования
340 – приобретение
Создание
материалов
Приобретение Вне
(покупка)
ФАИП 330 – приобретение земельных
участков (в т.ч. под
строительство)
ЙД
45
Внесены поправки в порядок ведения учета в
госсекторе на 2016 год
Приказ Министерства финансов Российской Федерации
от 06.08.2015 № 124н
«О внесении изменений в приказ Министерства
финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г.
№ 157н
«Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского
учета для органов государственной власти
(государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления
государственными внебюджетными фондами,
государственных академий наук, государственных
(муниципальных) учреждений и Инструкции по его
применению»
ЙД
46
Приказ 124н от 06.08.2015
2.1. Строку:
2 0 1
0
6
изложить в следующей редакции:
2 0 1 0 6
Аккредитивы
Денежные средства
учреждения на
специальных счетах в
кредитной
;
организации
ЙД
47
Счет 201 06 000
Используем не только для аккредитивов
для специальных счетов
в иных случаях
ЙД
48
Приказ 124н от 06.08.2015
2.2. После строки:
Расчеты по исполнению денежных обязательств 30
через третьих лиц
дополнить строкой следующего содержания:
Акции по номинальной стоимости
31
.
ЙД
49
П.13. Бухгалтерский учет ведется в валюте
Российской Федерации - в рублях
Стоимость объектов учета, выраженная в
иностранной валюте, подлежит пересчету в
валюту РФ (далее в целях настоящей Инструкции
- рублевый эквивалент).
ЙД
50
Объекты учета, стоимость которых выражена в
иностранной валюте, принимаются к
бухгалтерскому учету в рублевом эквиваленте,
исчисленном на дату совершения операции
путем пересчета суммы в иностранной валюте
по официальному курсу Центрального банка
РФ соответствующих иностранных валют по
отношению к рублю ……
ЙД 51
Концептуальные основы бухгалтерского учета
и отчетности для организаций
государственного сектора
Представление бухгалтерской (финансовой)
отчетности
Основные средства
Аренда
Обесценение активов
ЙД
52
Федеральный стандарт представления
отчетности
ЦЕЛЬ отчетности о государственных финансах
•
•
•
•
•
•
представить информацию необходимую (полезную) при
принятии экономических решений как собственником
(источником финансирования (субсидирования), так и центром
управления финансовой единицы.
ПРИНЦИПЫ раскрытия информации в отчетности:
ДОСТОВЕРНОСТЬ,
СВОЕВРЕМЕННОСТЬ,
ОПЕРАТИВНОСТЬ,
СУЩЕСТВЕННОСТЬ,
ДОСТАТОЧНОСТЬ.
ЙД
53
План ФХД
– кассовый метод
Фин. Результат – метод начисления
Ликвидность фин. единицы (учреждения)
- метод начисления
с учетом результата кассового метода –
прирост (уменьшение) остатка денег
профицит
прибыль
(дефицит) – кассовый
не равно!
(убыток) - начисление
ЙД
54
Исполнение Плана ФХД – кассовый метод
Отчет (ф. 0503737)
Отчет о Финрезульт. – метод начисления
Отчет (ф. 0503731)
Ликвидность фин. единицы (учреждения)
- метод начисления
с учетом результата кассового метода –
прирост (уменьшение) остатка денег
Баланс (ф. 0503730 и
Пояснительная записка к Балансу)
ЙД
55
Новации в управлении РЕЗЕРВАМИ в 2015 г.
• раскрытие информации об отложенных
обязательствах (резервов предстоящих расходов,
в том числе;
 На оплату отпусков за фактически отработанное время
(резерв накапливаемых отпусков);
 По претензионным требованиям и искам
(резерв по сомнительным (оспоримым) долгам);
 На оплату обязательств, по которым не поступили расчетные
документы
(резерв фактических расходов, не подтвержденных к
моменту формирования отчетности (особо внутригодовой)
документами основаниями по денежным обязательствам, но по
которым согласно правовых оснований принятия обязательств
возможно определить стоимостные величины результатов)
 На реструктуризацию деятельности, реорганизацию
СЛАЙД 56
ПРОГРАММА
разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для
организаций государственного сектора
№
п/п
Рабочее наименование проекта
федерального стандарта
Срок
разработки
проекта
10
Резервы, условные
обязательства и
условные активы
Декабрь Июнь
01.01.2020
2016
2018
Срок
принятия
Срок
вступления в
силу
Download