Бюджетные риски - Финансовый Университет при
advertisement
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации” Кафедра «Государственные и муниципальные финансы» «Инструменты управления бюджетными рисками в России, оценка их эффективности» Выполнили студентки ГМФ3-1: Романюк Любовь Погорелова Ксения Преподаватель: к.э.н., профессор Солянникова Светлана Петровна Москва 2015 Введение бюджетный риск бюджетный процесс Влияние неопределённости и риска на бюджетный процесс с каждым годом неуклонно растет в связи с чем возникает проблема анализа и изучения этих процессов, что осложняется недостаточным статистическим материалом по этим показателям и отсутствием четкого понимания того, что подразумевается под бюджетными рисками в отечественной экономической теории и практике. Перспективы развитие малого предпринимател ьства и среднего бизнеса переход к новой несырьевой модели развития сокращение интервенций Банка России на внутреннем валютном рынке Что такое бюджетный риск? оптимизация уровня бюджетного риска и снижение степени влияния деструктивных воздействий на бюджетные показатели Российской Федерации в условиях финансового кризиса Бюджетный риск - факт несовпадения плана и исполнения бюджета это риск недополучения средств в бюджет любого уровня, т.е. риск недофинансирования это риск неисполнения запланированного бюджета для устойчивого развития инновационной экономики страны необходимо строгое соблюдение параметров бюджетов всех уровней определенных «Основными направлениями бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Бюджетные риски Отсутствие четкого правила расходования нефтегазовых доходов Отсутствие стратегии в вопросах социального и пенсионного обеспечения Дефицит Пенсионного фонда РФ Поощрение экспансии государственных корпораций Сдерживание развития финансовых институтов (банков, фондов, банков развития) Отсутствие взвешенной курсовой политики Реализация мер в области налогообложения приводит к консервации низких заработных плат Формирование за счет нефтегазового сектора около 40% бюджета, что приводит к тому, что любое ощутимое колебание рыночной конъюнктуры может обернуться сильным обострением финансовой напряженности Около половины всех бюджетных поступлений формируют лишь 700 крупных российских компаний, благополучие которых прямо зависит от соответствующих мировых рынков Чрезмерная концентрация доходов и расходов бюджета на федеральном уровне Угрозы устойчивости бюджета страны - облегчение доступа банков к кредитным ресурсам - если инфляционные ожидания начнут демонстрировать тенденцию к уменьшению, то значительно снизится уровень угрозы устойчивости бюджета страны - стабильность курса рубля к доллару и евро в условиях рецессии экономики европейских стран Федеральное казначейство Фактором снижения угроз неисполнения бюджетов различных уровней, является новое направление работы Казначейства России: управление ликвидностью Единого казначейского счета через размещение свободных средств федерального бюджета, находящихся на его счетах, на банковских депозитах, а также краткосрочное кредитование бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Кассовые разрывы • Привлекаются кредитные ресурсы от кредитных организаций по нефиксированным в течение всего года процентным ставкам • Зависимости органов исполнительной власти на местах от финансово-экономической деятельности внешних кредитных организаций • Предоставление бюджетных кредитов бюджетам бюджетной системы России • исполнение местных и региональных бюджетов • упразднение рисков, возникающие у регионов при получении займов у кредитных организаций • улучшение социально-экономического развития регионов Бюджетные риски По источнику возникновения По характеру проявления По финансовым последствиям По уровню потерь Факторы, формирующие бюджетные риски в процессе исполнения бюджетов на местном уровне демографические реорганизационные факторы, связанные с уровнем средней заработной платы на одного занятого в экономике Заключение В настоящее время главная задача бюджетной политики Российской Федерации – восстановление экономики после финансового кризиса, разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций, повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, решение социальных проблем, обеспечение конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобализации. Библиография • Войтенко М. Старые риски нового бюджета. 2014. URL:http://www.politcom.ru/print.php?id=12023 • Грудинова И.П., Перко Н.В. Управление рисками финансовобюджетного развития региона (муниципального образования) Вестник МГТУ, том 15, №1, 2012 г. стр.161-170 • Луговой Р.А. Теория риска и моделирование рисковых ситуаций. Сайт цифровых учебно-методических материалов ВГУЭС. 2011. URL: http://abc.vvsu.ru/Books/teor_ris_i_mod_ris_sist_doc/default.asp
