Разработка профессионального стандарта (ПС) «Специалист по управлению персоналом» Общественные обсуждения Подготовлено Рабочей группой организованной при НИИ Труда и социального страхования (МИНТРУД) под руководством Волошиной И.А. Москва - 2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 22 января 2013 г. № 23 «О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ» 23. Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных стандартов. Создание и ведение реестра профессиональных стандартов осуществляются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном им порядке. 25. Профессиональные стандарты применяются: а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; б) образовательными организациями профессионального разработке профессиональных образовательных программ; образования при в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 2 Цель и задача проекта Цель – описать стандартно необходимые особенности профессиональной деятельности в области управления персоналом, оперативный и управленческий функционал, знания, умения, компетенции и опыт, которыми должен обладать специалист. Задача - разработка проекта профессионального стандарта специалиста по управлению персоналом организации (независимо от вида и формы собственности). ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 03.04.2014 БИЗНЕСС КОМПАНИИ, МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, Предложения просим присылать на [email protected] 3 . Продвижение проекта: • 1. Проведено первичное исследование (анализ и обобщения) профессиональной области различных по структуре, виду собственности и численности персонала организаций; • 2. Выбраны ключевые направления деятельности по управлению персоналом с использованием метода экспертных оценок; • 3. Составлен проект перечня обобщенных трудовых функций, охватывающий все направления деятельности, реализуемые в области управления персоналом; • 4. Составлен проект перечня трудовых функций по различным направления деятельности в вопросах управления персоналом; • 5. Определены трудовые действия минимально необходимые для выполнения задач в рамках трудовых функций деятельности по управлению персоналом. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 4 Состав экспертов рабочей группы: • НИИ труда и социального страхования; Национальное агентство развития квалификаций (НАРК); Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП); Торгово-промышленная палата (ТПП); Ассоциация консультантов по подбору персонала (АКПП); Национальная конфедерация «Развитие человеческого капитала» (НК РЧК); Международный альянс «Трудовая миграция» (МАТМ); НОЧУ «Институт профессионального кадровика» (НОЧУ ИПК); Ассоциация Европейского Бизнеса (АЕБ); • Ассоциация менеджеров России (АМР); • ряд бизнес-организаций... • • • • • • • • 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 5 Используемые термины (глоссарий): Профессиональный стандарт (ПС) - документ, раскрывающий характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Вид профессиональной деятельности (ВПД) - совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда. Обобщенная трудовая функция (ОТФ) - совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или бизнес- процессе. Трудовая функция (ТФ) - для целей Рекомендаций - система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции. Трудовое действие (ТД) - процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача. Оперативный менеджмент работы с персоналом - непосредственное руководство структурными подразделениями и должностными лицами, выполняющими функции по управлению персоналом. Контроллинг - Система непрерывной оценки разных сторон деятельности компании, её подразделений, руководителей, работников, охватывающая учет, анализ, контроль как интегральную функцию. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 6 Проблемы и решения Проблемы: Основная проблема – многофункциональность деятельности; Другая проблема - неоднозначность терминов используемых в описании трудовых функций и действий профессионального стандарта. Решения: Проблема многофункциональности решена сегментированием всей деятельности на участки по основным обобщенным трудовым функциям (ОТФ), которые при большом количестве персонала в организации могут быть выполнены одним работником или несколькими, объединенными в структурное подразделение по трудовым функциям, составляющим содержание сегмента (ОТФ). Неоднозначность терминов – составлен терминологический глоссарий используемых терминов. Работники= Персонал= Кадры – т.е. равнозначны 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 7 Проектный итог РГ по разработке профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом организации» 3. Организация и проведение оценки и аттестации персонала 4. Организация развития персонала 5. Организация мотивации персонала 6. Формирование социальной политики в отношении персонала 2. Обеспечение кадровыми ресурсами 1. Кадровое делопроизводство 03.04.2014 ОТФ Обобщенные трудовые функции Предложения просим присылать на [email protected] 7. Менеджмент процессов работы с персоналом 8 Матрица функций профстандарта «Специалист по управлению персоналом» № ОТФ Трудовые функции 1 Кадровое делопроизводство 1.1. Ведение организационно-распорядительной документации по кадрам. 1.2. Ведение документации по учету кадров. 1.3. Подготовка документации по персоналу для представления государственным органам и иным организациям. 2 Обеспечение кадровыми ресурсами 2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале. 2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на вакансии организации. 2.3. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам персонала. 3 Организация и проведение оценки и аттестации персонала 3.1 .Оценка персонала организации. 3.2. Аттестация работников. 4 Организация развития персонала 4.1. Разработка системы развития персонала организации. 4.2. Организация обучения персонала. 4.3. Организация адаптации и стажировки персонала. 4.4. Разработка системы профессиональной карьеры работников. 5 Организация мотивации персонала 5.1. Организация системы оплаты труда персонала. 5.2. Организация нормирования труда персонала. 6 Формирование социальной политики в отношении персонала 6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала. 6.2. Реализация социальной политики в отношении персонала. 7 Менеджмент процессов работы с персоналом 7.1. Стратегический менеджмент работы с персоналом. 7.2. Оперативный менеджмент работы с персоналом. 7.3. Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления персоналом. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 9 ОТФ 1 - Кадровое делопроизводство 1.1. Ведение организационнораспорядительной документации по кадрам. ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 1.2. Ведение документации по учету кадров. 1.3. Подготовка документации по персоналу для представления государственным органам и иным организациям 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 10 ОТФ 1 - Кадровое делопроизводство Трудовые функции Трудовые действия 1.1. Ведение организационнораспорядительной документации по кадрам. 1.1.1. Обработка поступающей документации по кадрам; 1.1.2. Разработка и оформление кадровой документации (первично-учетной, плановой, по социальному обеспечению, организационно-распорядительной и иной); 1.1.3.Регистрация, учет и текущее хранение организационно-распорядительной документации по кадрам. 1.2.Ведение документации по учету кадров. 1.2.1. Создание документов по движению кадров и кадровым процедурам; 1.2.2. Организация системы движения кадровых документов, документальное сопровождение кадровых процедур; 1.2.3. Сбор и проверка личных документов работников; 1.2.4. Подготовка и оформление по запросу работника и должностных лиц копий, выписок из кадровых документов, справок, информации о стаже, льготах, гарантиях, компенсациях и иных сведений о работниках; 1.2.5. Выдача работнику кадровых документов о его трудовой деятельности и доведение до сведения работников организационно – распорядительных, кадровых и иных документов; 1.2.6. Ведение учета специальных категорий работников (имеющих допуск к государственной тайне, иностранных граждан, военнообязанных и иных); 1.2.7. Ведение учета рабочего времени работников; 1.2.8. Регистрация, учет, оперативное хранение и уничтожение кадровых документов, подготовка их к сдаче в архив. 1.3. Подготовка документации по персоналу для представления государственным органам и иным организациям. 1.3.1 . Подготовка по запросу государственных и негосударственных организаций оригиналов, выписок, копий кадровых документов, пояснительных записок, справок и иных документов; 1.3.2. Постановка организаций на учет, подготовка уведомлений, отчетно-статистической документации по вопросам кадров. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 11 ОТФ 2 - Обеспечение кадровыми ресурсами 2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на вакансии организации 2.3. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам персонала 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 12 ОТФ 2 - Обеспечение кадровыми ресурсами Трудовые функции Трудовые действия 2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале 2.1.1. Формирование профиля вакансии; 2.1.2. Проведение мониторинга и анализа внешнего и внутреннего рынка труда по профилю вакансии; 2.1.3. Поиск информации о кадровых ресурсах во внутренних и внешних источниках; 2.1.4. Публичное размещение информации о вакансии; 2.1.5. Выбор способов и методов привлечения персонала в соответствии с утвержденными планами. 2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на вакансии организации 2.2.1. Проверка информации о кандидатах; 2.2.2. Проведение собеседований с кандидатами и оценка их соответствия требованиям вакансии; 2.2.3. Документарное оформление результатов поиска и привлечения персонала, информирование кандидатов о результатах отбора на вакансии; 2.2.4. Сопровождение кандидатов на всех этапах отбора на вакансии. 2.3. Взаимодействие с государственными и негосударственными органами по вопросам персонала 2.3.1. Подготовка и обработка запросов о кандидатах в государственные органы и иные организации; 2.3.2. Подготовка и обработка уведомлений в государственные органы по вопросам подбора персонала; 2.3.3. Сопровождение договоров по подбору персонала, представления услуг по заемному труду и других услуг необходимых для обеспечения кадровыми ресурсами. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 13 ОТФ 3 – Организация и проведение оценки и аттестации персонала 3.1 .Оценка персонала организации; ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 3.2. Аттестация работников. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 14 ОТФ 3 – Организация и проведение оценки и аттестации персонала Трудовые функции 3.1 .Оценка персонала организации Трудовые действия 3.1.1. Разработка системы оценки персонала под установленные цели организации: регламенты, методики, инструменты и прочее; 3.1.2. Проведение оценки персонала в соответствии с принятыми регламентами; 3.1.3. Документарное оформление результатов оценки персонала; 3.1.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы оценки персонала. 3.2. Аттестация работников 3.2.1. Разработка системы аттестации работников под установленные цели организации: регламенты, методики, инструменты и прочее; 3.2.2. Определение категорий работников для прохождения аттестации; 3.2.3. Сопровождение процесса аттестации работников и работы аттестационной комиссии; 3.2.4. Документарное оформление процесса и результатов аттестации работников. 3.2.5. Подготовка предложений по продвижению и перестановке кадров в соответствии с результатами аттестаций. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 15 ОТФ 4 – Организация развития персонала 4.1. Разработка системы развития персонала организации; 4.2. Организация обучения персонала; ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 4.3. Организация адаптации и стажировки персонала; 4.4. Разработка системы профессиональной карьеры работников. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 16 ОТФ 4 – Организация развития персонала Трудовые функции 4.1. Разработка системы развития персонала организации Трудовые действия 4.1.1. Разработка под установленные цели организации системы развития персонала: регламенты, методики, критерии и прочее; 4.1.2. Организация процессов развития персонала в соответствии с принятой системой и планами организации; 4.1.3. Документарное оформление процесса и результатов действия системы развития персонала; 4.1.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы развития персонала. 4.2. Организация обучения персонала 4.2.1. Разработка планов и методических материалов по обучению персонала; 4.2.2. Организация процесса обучения в соответствии с утвержденными планами и программами обучения персонала; 4.2.3. Документарное оформление процесса и результатов обучения персонала; 4.2.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы обучения персонала. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 17 ОТФ 4 – Организация развития персонала Трудовые функции Трудовые действия 4.3 .Организация адаптации и стажировки персонала 4.3.1. Разработка планов адаптации, стажировки персонала; 4.3.2. Организация процессов адаптации, стажировки персонала; 4.3.3. Документарное оформление процессов и результатов адаптации, стажировки персонала; 4.3.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы адаптации, стажировки персонала. 4.4. Разработка системы профессиональной карьеры работников. 4.4.1. Разработка планов профессиональной карьеры работников под установленные задачи организации по развитию персонала; 4.4.2. Создание и формирование кадрового резерва; 4.4.3. Внедрение системы профессиональной карьеры и формирования кадрового резерва работников; 4.4.4. Документарное оформление результатов действия системы профессиональной карьеры работников; 4.4.5. Подготовка предложений по совершенствованию системы профессиональной карьеры работников. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 18 ОТФ 5 – Формирование системы оплаты труда персонала 5.1. Организация системы оплаты труда персонала; ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 5.2. Организация нормирования труда персонала; 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 19 ОТФ 5 – Формирование системы оплаты труда персонала Трудовые функции Трудовые действия 5.1. Организация системы оплаты труда персонала 5.1.1 Разработка системы оплаты труда персонала: регламенты, процедуры, инструменты и прочее; 5.1.2. Формирование планового бюджета фонда оплаты труда, стимулирующих и компенсационных выплат; 5.1.3. Внедрение системы оплаты труда персонала; 5.1.4. Документарное оформление процессов и результатов действия системы по оплате труда персонала; 5.1.5. Подготовка предложений по совершенствованию системы оплаты труда персонала. 5.2. Организация нормирования труда персонала 5.2.1 Разработка системы нормирования труда персонала: регламенты, методы измерений и организации труда, инструменты и другое; 5.2.2. Внедрение системы нормирования и организации труда персонала с определением трудоемкости, нормативной численности, графиков работ и условий оплаты труда персонала; 5.2.3. Документарное оформление процессов и результатов действия системы по нормированию труда персонала; 5.2.4. Выявление резервов повышения производительности труда и качества нормирования, подготовка предложений по изменениям условий и оплаты труда персонала. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 20 ОТФ 6 – Формирование социальной политики в отношении персонала 6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 6.2. Реализация социальной политики в отношении персонала 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 21 ОТФ 6 – Формирование социальной политики в отношении персонала Трудовые функции Трудовые действия 6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала 6.1.1. Разработка специализированных социальных программ в отношении персонала; 6.1.2. Разработка специализированных программ поддержки членов социальнозависимых от организации групп и потенциальных работников (ветеранов, лиц с инвалидностью, пенсионеров организации, молодежи, детей, сирот, иностранных граждан и иных); 6.1.3. Разработка системы социальных льгот, выплат работникам, в том числе с учетом требований законодательства; 6.1.4. Формирование бюджета расходов в части обеспечения социальной политики в отношении персонала; 6.1.5. Документарное оформление процесса разработки социальной политики в отношении персонала. 6.2. Реализация социальной 6.2.1. Внедрение специализированных социальных программ и программ социальной политики в отношении поддержки членов социально-зависимых групп; персонала 6.2.2. Реализация системы социальных льгот, выплат работникам, в том числе с учетом требования законодательства; 6.2.3. Организация оздоровительных, спортивных, корпоративных и иных мероприятий; 6.2.4. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам реализации социальной политики в отношении персонала; 6.2.5. Документарное оформление процесса и результатов реализации социальной политики в отношении персонала, а также подготовка материалов для публичной отчетности перед заинтересованными сторонами. 6.2.6. Подготовка предложений по совершенствованию мероприятий социальной политики в отношении персонала. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 22 ОТФ 7 – Менеджмент процессов работы с персоналом 7.1. Стратегический менеджмент работы с персоналом ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ (ТФ): 7.2. Тактический менеджмент работы с персоналом 7.3. Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления персоналом 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 23 ОТФ 7 - Менеджмент процессов работы с персоналом Трудовые функции 7.1 Стратегический менеджмент работы с персоналом 7.2. Оперативный менеджмент работы с персоналом 03.04.2014 Трудовые действия 7.1.1. Постановка стратегических целей в управлении персоналом; 7.1.2. Разработка политики, планов, программ, процедур и иное по управлению персоналом 7.1.3. Разработка организационной структур, планирование потребности в персонале; 7.1.4. Разработка корпоративной культуры, социальной политики, HR – бренда, систем мотивации; 7.1.5. Разработка программы и принципов стандартизации, унификации, автоматизации процессов управления персоналом; 7.1.6. Формирование бюджетов на персона; 7.1.7. Согласование условий по договорам подбора персонала, представления услуг по заемному труду и других услуг необходимых для обеспечения и организации кадровой работы; 7.1.8. Документарное оформление разработанных материалов в области стратегического менеджмента 7.2.1. Оперативное планирование текущей деятельности подразделений (подчиненных); 7.2.2. Разработка бюджета по подразделению; 7.2.3. Разработка стандартов текущей деятельности подразделения и унификация процессов; 7.2.4. Документарное оформление процессов и разработка предложений по их оптимизации, инновациям и развитию; 7.2.5. Осуществление допуска к работе работников подразделения; 7.2.6. Постановка задач работникам структурного подразделения, определение ресурсов для их выполнения, контроль за исполнением; 7.2.7. Анализ планов и отчетности подчиненных, разработка предложений по улучшению показателей деятельности подразделения; 7.2.8. Разработка мероприятий по повышению производительности труда, мотивации и развития персонала подразделения; 7.2.9. Применение к работникам мер поощрения и дисциплинарного взыскания; 7.2.10. Формирование отчетности по работе структурного подразделения в целом и подчиненных должностных лиц. Предложения просим присылать на [email protected] 24 ОТФ 7 - Менеджмент процессов работы с персоналом Трудовые функции Трудовые действия 7.3.1. Разработка системы статистики, анализа и контроля работы персонала, факторов оценки внешней и внутренней среды; 7.3.2. Проведение мониторинга бизнес-процессов организации, удовлетворенности персонала, внешней и внутренней среды; 7.3. Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления персоналом 7.3.3. Проведение контроллинга процессов в области управления персоналом, сравнение и анализ процессов, результатов управленческих мероприятий, определение факторов, вызывающих отклонение от плановых показателей; 7.3.4. Документарное оформление результатов аудитов, подготовка предложений по необходимым корректирующим и превентивным мерам; 7.3.5. Подготовка предложений по совершенствованию процессов в управлении персоналом. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 25 Временная шкала мероприятий профстандарта 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 26 План доработки ПС после общественных слушаний 1. Определение перечня рекомендуемы х должностей 3. Утверждение перечней ОТФ, ТФ и ТД 2. Определение требований к образованию навыкам, знаниям, опыту 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 4. Доработка проектных документов и макета ПС 27 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! Приглашаем специалистов и экспертов в области управления персоналом к обсуждению подготовленных материалов и к совместной работе по: • Составлению перечня должностей; • Определению требований к знаниям, опыту и навыкам. Предложения и материалы просим присылать в рабочую группу НИИ ТСС: [email protected]. 03.04.2014 Предложения просим присылать на [email protected] 28