Информация по подключению к системам коммунальной

ИНФОРМАЦИЯ ПО
ПОДКЛЮЧЕНИЮ К
СИСТЕМАМ
КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
Якимова Л.А.
Заместитель директора
департамента топливноэнергетического комплекса и
тарифной политики
Костромской области
Нормативно-правовая база
формирования тарифов и
инвестиционных программ ОКК
1. Федеральный Закон от 30.12.04 № 210-ФЗ «Об основах регулирования ОКК»
2.Постановление Правительства от 14.07.08 РФ № 520 «Об Основах
ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных
индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»
3.Постановление Правительства РФ от 23.07.07 № 464 «Об утверждении Правил
финансирования инвестиционных программ ОКК-производителей товаров и
услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения»
4.Приказ Минрегионразвития № 99 от 10.10.07 «Об утверждении методических
рекомендаций по разработке инвестиционных программ ОКК»
5.Приказ Минрегионразвития № 100 от 10.10.07 «Об утверждении методических
рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных
программ ОКК»
Перечень документов, наличие которых
обеспечивает правомерность установления тарифа
на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры муниципального образования
№ п/п
Наименование документа
Основание
1
Генеральный план (территориальный план развития)
2
Программа комплексного
инфраструктуры.
3
Техническое
программы
4
Инвестиционная программа ОКК
5
Заключение ОМС о доступности для потребителей товаров и
услуг организации коммунального комплекса
6
Нормативный акт об установлении тарифа ОКК на
подключение
7
Договор между ОМС и ОКК в целях развития системы
коммунальной инфраструктуры, определяющий условия
реализации утвержденной инвестиционной программы.
задание
развития
на
систем
разработку
коммунальной
инвестиционной
ст.11
№210-ФЗ
Тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры
ст. 11 ФЗ от 30.12.2004 № 210-ФЗ
ОМС – орган местного самоуправления
МО – муниципальное образование
ОКК – организация коммунального комплекса
ОРМО – орган регулирования муниципального
образования
ОМС разрабатывают и согласовывают схемы
территориального планирования
ОМС в соответствии с документами территориального
планирования разрабатывают программу
комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры
ОКК разрабатывает
инвестиционную программу и готовит расчет
Финансовых потребностей
Представительный орган МО
утверждает инвест. программу и
устанавливает надбавку к тарифу
Представительный орган МО утверждает
программу комплексного развития
На основании программы Глава
администрации МО утверждает
техническое задание
ОРМО проверяет инвестиционную программу
ОКК по условиям тех.задания и проверяет
обоснованность финансовых
потребностей
ОРМО устанавливает тариф на подключение
к системам коммунальной инфраструктуры
Источники финансирования
инвестиционной программы
Инвестиционная программа
В целях реализации
комплексной программы
развития инфраструктуры
Надбавка к тарифу
Тариф на
подключение
Составлена ОКК исходя из
потребности развития
производства организации
Инвестиционная
составляющая в
составе тарифа
ФИНАНСИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
Новое строительство
Коммунальное
предприятие
Δ Т инвестиционная надбавка
Основные понятия
• тариф на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых)
объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных
объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение
к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов
недвижимости (далее - тариф на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры);
• тариф организации коммунального комплекса на подключение
к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка,
которая устанавливается для организации коммунального
комплекса и используется для финансирования инвестиционной
программы организации коммунального комплекса (далее также тариф организации коммунального комплекса на подключение);
• плата за подключение к сетям инженерно-технического
обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие
строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а
также плата, которую вносят лица, осуществляющие
реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в
случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение
потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения,
сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение);
Тариф на подключение
к системам коммунальной
инфраструктуры
1.
2.
3.
•
•
•
•
•
Тариф на подключение является регулируемым и устанавливается
органами местного самоуправления
Тарифы на подключение должны удовлетворять критериям
доступности товаров и услуг организаций коммунального
комплекса, устанавливаемым органами регулирования в пределах
их полномочий.
Тарифы на подключение устанавливаются из расчета платы за
единицу нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального
строительства:
1 куб. метр горячей воды в час присоединенной мощности,
1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности,
1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединенной
мощности,
1 куб. метр очищенных сточных вод в час присоединенной
мощности,
1 Гкал тепловой энергии в час присоединенной мощности
соответственно.
ПЛАТА ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
к системам коммунальной
инфраструктуры
 Рассчитывается по тарифу, умноженному на заявленную
нагрузку нового (реконструируемого – в случае ее
увеличения) объекта жилищного строительства
 Плата за подключение к сетям инженерно-технического
обеспечения,
входящим
в
систему
коммунальной
инфраструктуры
муниципального
образования,
устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и
(или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного
объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за
собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого
здания, строения, сооружения, иного объекта.
 Поступления от платы за подключение расходуются
исключительно на развитие коммунальной инфраструктуры
 Поступления от платы за подключение являются доходами
коммунальных предприятий и распределяются между ними
по
тарифу
на
подключение
для
организаций
коммунального комплекса
ПРИМЕР РАСЧЕТА
Расчет
ожидаемых нагрузок к стоимости
строительства жилья
№
п/п
Период
строительства
жилья
Сумма
расходов на
реализацию
мероприятий,
тыс.руб.
Площадь
ожидаемого
ввода жилья,
тыс. кв.м.
Ожидаемые
нагрузки к
стоимости
строительства,
руб./кв.м.
1
За весь период
строительства
8922320
3851,0
2316,9
2
1 период
строительства
3180320
1787,0
1779,7
ПРИМЕР РАСЧЕТА
тарифа на подключение
Наименование
Нормативная
нагрузка на 1
кв.м. площади
жилья
Расчетная
нагрузка на
1787 тыс.кв.м.
Ожидаемое
увеличение
мощности
Планируемая
сумма
финансирования,
тыс.руб.
Ожидаемые затраты
на единицу
увеличения
мощности
Гр.5/гр.4
1
2
3
4
1787 х гр.2
Производительность
новых
(реконструируемых)
систем
водоснабжения,
теплоснабжения
5
6
823200/100000;
819960/184
Водоснабжение
0,012
куб.м/кв.м.
21,444
куб.м/сут
100 000 куб.м/сут
823200
8232
руб./куб.м/сут
Теплоснабжение
0,00012
Гкал/час/кв.м.
0,21444
Гкал/час
184 Гкал/час
819960
4456,3
тыс.руб./Гкал/час
Спасибо за внимание!