История социальной работы-6

Лекция 6. Общественное и
частное призрение второй
половины XIX по 1917 г.
Основные вопросы
• Российские реформы 60 - 70-х гг. XIX вв.
и их влияние на развитие
государственного, общественного и
частного призрения.
• Социальная деятельность городских и
земских органов самоуправления.
Литература
• Бадя Л.В. Благотворительность и
меценатство в России. - М., 1993.
• Думова Н.Г. Московские меценаты. - М.,
1992.
• Нещеретний П.И. Исторические корни и
традиции развития благотворительности
в России. - М., 1993.
1. Российские реформы 60 - 70-х
гг. XIX вв. и их влияние на
развитие государственного,
общественного и частного
призрения.
Причины реформ:
• - рост социальной напряженности
• - отсталость России от ведущих стран
мира
Основные реформы сер. XIX в.
• 19 февраля 1861 г. - отмена крепостного
права
• 1 января 1864 г. - земская реформа
• 1864 г. - судебная реформа
• 1870 г. - реформа городского
самоуправления
• 1874 г. - военная реформа
Значение реформ для системы
социальной защиты населения
• Реформы способствовали развитию
системы социальной защиты на местах
(земская реформа).
• Появление класса буржуазии
способствовало распространению
меценатства.
Приходские попечительства• Действовали как учреждения на особых
основаниях - в центре внимания нужды
причта, а не «помощь бедным».
Благотворительные общества на
«особых основаниях»
• Ведомство учреждений Императрицы
Марии
• Императорское Человеколюбивое
общество
• Российское общество Красного Креста
• Александровский комитет о раненых
• Развитие системы общественной и
частной благотворительности
выразилось в объединении отдельных
обществ во Всероссийский союз
учреждений обществ и деятелей по
общественному и частному
призрению.
Цель Союза • Координация деятельности
благотворительных организаций по всей
России
2. Социальная деятельность
городских и земских органов
самоуправления.
Структура земств
Земства
Уездный уровень
Губернский уровень
• Земская система вводилась не на всей
территории страны, а только в 34
губерниях. Самоуправленческих прав не
получило население Сибири,
Архангельской, Астраханской и
Оренбургской губерний, Кавказа,
Средней Азии и Казахстане.
Объект «попечения» земств:
• Экономическая и социально-культурная
сфера подведомственных территорий
Функции земств:
• 1) управление местным бюджетом
• 2) содержание зданий, принадлежащих
земству, а также дорожных служб
• 3) «меры обеспечения народного
продовольствия»
• 4) управление и содержание местной
системы социальной защиты, медицинских
и образовательных учреждений, тюрем
• 5) экономические функции