Опыт Российской Федерации по выполнению программы

Опыт Российской Федерации по
выполнению программы контроля
выдерживания высоты
(мониторинга)
Москва, ноябрь 2014
Организация мониторинга в
Российской Федерации
В Российской Федерации требования по наличию допуска к
полетам с RVSM и проведению мониторинга установлены Федеральными
правилами использования воздушного пространства Российской
Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Порядок контроля за характеристиками выдерживания высоты
воздушными судами (мониторинга), выполняющими полеты в условиях
сокращенного интервала вертикального эшелонирования в воздушном
пространстве Российской Федерации, утвержден приказом Минтранса
России № 125 от 03.05.2012.
Указанный Порядок мониторинга разработан в соответствии с
Приложениями 6 и 11 к Чикагской конвенции 1944 г., а также Doc 9937.
Порядок выполнения программы
контроля
Порядок выполнения Программы контроля установлен
Приказом Минтранса России № 125 от 03.05.2012, который
определяет:
•цели Программы контроля;
•порядок преставления информации в РМА Евразия о ыдаче/отзыве
допусков операторов/ВС к полетам с RVSM (в форме F2/F3);
•порядок представления отчетов о больших отклонениях;
•перечень мер к нарушителям установленных требований.
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)
организует выполнение Программы контроля.
Региональное мониторинговое агентство «Евразия» (РМА
«Евразия») выполняет решение задач Программы контроля.
Цели программы контроля
• оценка величины и стабильности ошибок систем измерения
высоты (ASE);
• контроль эффективности процессов допуска воздушных судов к
полетам с RVSM;
• контроль случаев и величин отклонений воздушных судов от
заданной высоты, включая большие отклонения;
• контроль соблюдения целевого уровня безопасности полетов
после внедрения RVSM.
• гармонизация с требованиями политики безопасности полетов
Европейского региона ИКАО;
Контроль ошибок систем измерения
высоты (ASE)
•
После получения допуска к полетам в условиях RVSM воздушные
суда гражданской авиации должны в течение шести месяцев пройти
контроль характеристик выдерживания высоты полета, если другое не
установлено
Федеральным
агентством
воздушного
транспорта
(Росавиацией);
•
Воздушные суда Российской Федерации должны проходить контроль
не реже, чем установлено в минимальных требованиях по мониторингу
для европейского региона ИКАО и не реже, чем установлено
требованиями пункта 7.2.7 Приложения 6;
•
Эксплуатанты и воздушные суда всех видов авиации, имеющие
допуск к полетам в пространстве с RVSM, участвуют в программе
контроля характеристик выдерживания высоты в соответствии с Планом
мониторинга;
•
Результаты контроля характеристик выдерживания относительной
высоты полета воздушного судна, выполненные любым РМА других
регионов мира, признаются РМА «Евразия».
Допуск ВС к полетам с RVSM
Приказ № 125 устанавливает:
что ведомства и организации, имеющие право выдавать или
аннулировать допуск к полетам в пространстве с RVSM, своевременно
информируют РМА «Евразия» о случаях:
• выдачи допусков воздушным судам и эксплуатантам к полетам в
пространстве с RVSM;
• аннулирования или приостановления сертификата летной годности
воздушного судна;
• введения ограничений в эксплуатационную спецификацию
сертификата (свидетельства) эксплуатанта в части допуска к
полетам в пространстве с RVSM или аннулирования допуска
воздушного судна;
ведомства и организации, выдавшие допуск к полетам в пространстве с
RVSM, согласуют с РМА «Евразия» и утверждают совместный порядок
взаимодействия своих структурных подразделений.
Установленные меры в отношении
ВС, не выполняющих требования
•
Выявленные случаи полетов в пространстве с RVSM Российской
Федерации воздушных судов, не имеющих допуска к полетам с RVSM
(за исключением воздушных судов, имеющих права на такие полеты),
рассматриваются как нарушение правил использования воздушного
пространства.
•
РМА «Евразия» готовит заключения по воздушному судну и/или
эксплуатанту и представляет его в Федеральную службу по надзору в
сфере транспорта (Ространснадзор), а также в ведомство по
принадлежности воздушного судна и эксплуатанта в следующих
случаях: полетов без допуска, не соотвествия ВС требованиям RVSM,
при неучастии эксплуатанта в программе контроля.
•
На основе представленных РМА «Евразия» заключений принимаются
меры по введению ограничений в действие сертификата эксплуатанта
или аннулирования у данного воздушного судна допуска к полетам в
пространстве с RVSM.
Сбор данных для
контроля соблюдения целевого уровня
безопасности полетов
Приказ № 125 устанавливает: в целях выполнения программы
контроля ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» представляет в РМА
«Евразия» следующую информацию:
•
о фрагментах воздушного движения в согласованных с РМА
«Евразия» форматах данных (за предыдущий месяц - до 10 числа
последующего месяца);
•
о больших отклонениях воздушных судов от заданного эшелона
полета за истекший месяц в форме, указанной в приложениях № 7 и 8 к
настоящему Порядку (за предыдущий месяц - до 10 числа
последующего месяца);
•
из укрупненных центров о траекторных параметрах движения
воздушных
судов,
включающих
координатную
информацию
(геометрическую высоту при ее наличии) и информацию из плана
полета, позволяющую идентифицировать воздушное судно, в
согласованных с РМА «Евразия» форматах данных (ежедневно - за
каждый предыдущий день).
Разработка Базы данных допусков
для РМА Евразия
В целях выполнения взятых на себя особых обязательств
Российской Федерации по организации мониторинга в регионе Евразия
RVSM (пункт 20 Приказа № 125), в рамках реализации Программы
контроля
было
осуществлено
государственное
(бюджетное)
финансирование разработки Базы данных воздушных судов, допущенных
к полетам в пространстве с RVSM для использования в сети Интернет.
Целью разработки являлось – повышение качества и
оперативности
информационного
взаимодействия
между
всеми
участников процесса организации и выполнения полетов в воздушном
пространстве региона Евразия RVSM в соответствии с рекомендациями
ИКАО.
Разработка велась с использованием рекомендованных в Doc 9937
форматов данных и процедур обмена данными.
В настоящее время разработка внедрена, База данных
функционирует в полном объеме и используется всеми участниками
процесса обмена данными в регионе Евразия RVSM.
Пользователи
базы данных воздушных судов,
допущенных к полетам в ВП RVSM
• Авиакомпании всех государств региона
Евразия RVSM (115)
• Государственные уполномоченные органы
всех государств региона Евразия RVSM
• Провайдеры ОВД
• РМА Евразия
Унификация процедур
База данных на основе рекомендаций ИКАО автоматизирует
процедуры по обмену данными между государственными органами,
авиакомпаниями, провайдерами ОВД и РМА при:
•выдаче / отзыве допусков;
•проведении предварительного контроля наличия допуска при подаче
плана полета;
•обмене результатами мониторинга;
•открытии протоколов при выявлении ВС, не соответствующих
требованиям, контролю выполненных работ по открытым протоколам и
принятии решений по устранению замечаний (закрытие протоколов);
•согласовании планов мониторинга на основе действующих требований
(MMR) и отслеживании их выполнения;
Порядок взаимодействия
На основании пункта 22 Приказа 125 и для упорядочения
взаимодействия при
использовании базы данных допусков,
обеспечения выполнения установленных требований, пониманию
всеми пользователями роли каждого при выполнении общих
процедур и установлении ответственности каждого участника
процесса Росавиация разработала и утвердила документ
«Порядок взаимодействия Росавиации, ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД», эксплуатантов и РМА Евразия при оформлении допуска
воздушных судов и эксплуатантов к полетам в пространстве
RVSM»
Порядок взаимодействия
Устанавливает ответственность и обязанности всех участников
программы контроля ( представителей авиакомпаний, Росавиации, ФГУП
«Госкопрорация по ОрВД» и РМА Евразия) при работе с региональной
базой данных для случаев:
– выдачи/отзыва допуска;
– отсутствии информации о выданных допусках в региональной базе
данных;
– подготовки и согласованию планов мониторинга;
– ведения протоколов по обнаруженным большим отклонениям и
недопустимым погрешностям ASE;
– контроля выполнения установленных требований по мониторингу.
Процедуры получения и уточнения
информации о допусках
До унификации процедур
После унификации процедур
Процедуры контроля корректирующих
мероприятий
До унификации процедур
После унификации процедур
Формирование унифицированных
подходов по организации
мониторинга
Авиакомпании, уполномоченные государственные органы и
провайдеры ОВД региона Евразия RVSM в настоящее время
имеют доступ к Базе данных, унифицирующей процедуры обмена
данными для организации и проведения мониторинга в регионе
Евразия RVSM.
Разработанный и утвержденный Росавиацией документ
может послужить основой для других государствах региона
Евразия RVSM по
упорядочению аналогичных процессов по
контролю выполнения требований ИКАО при выполнении
программы мониторинга и организации взаимодействия с РМА
Евразия.
Спасибо за внимание!
Функциональные возможности БД
для работы авиакомпаний
• Контролировать актуальность информации о
допусках, имеющейся в региональной базе данных,
по всем своим воздушным судам
• Выдавать запросы на корректировку информации
при выявлении неточностей
• Знакомиться со всеми результатами мониторинга по
своим воздушным судам
• Следить за выполнением своей авиакомпанией
требований по долгосрочному мониторингу
• Представлять в государственные органы и РМА
отчеты о выполненных мероприятиях по открытым
протоколам
Функциональные возможности БД
для работы государственных
уполномоченных органов
• Направлять в электронном виде (формы F2 / F3) в РМА
информацию о выданных/отозванных допусках по воздушным
судам и авиакомпаниям
• Рассматривать запросы авиакомпаний на корректировку
информации о допусках ВС при выявлении ими неточностей в
региональной базе данных допусков
• Контролировать актуальность информации о допусках,
имеющейся в региональной базе данных, по всем воздушным
судам авиакомпаний своей регистрации
• Контролировать все результаты мониторинга по воздушным
судам авиакомпаний своей регистрации
• Контролировать выполнение авиакомпаниями своей
регистрации требований по долгосрочному мониторингу
• Контролировать отчеты о выполненных мероприятиях по
открытым протоколам от авиакомпаний своей регистрации
Функциональные возможности
БД для работы регионального
мониторингового агентства
•
•
•
•
•
Помогать государственным уполномоченным органам своего региона
ответственности работать с запросами авиакомпаний на корректировку
информации о допусках ВС при выявлении неточностей в такой
информации
Передавать в другие РМА текущую информацию о допусках,
имеющуюся в региональной базе данных, по всем воздушным
авиакомпаний, государств своего региона ответственности
Собирать и хранить результаты мониторинга по воздушным судам
авиакомпаний, государств своего региона ответственности,
полученных от других РМА
Следить за выполнением авиакомпаниями государств своего региона
ответственности требований по долгосрочному мониторингу
Инициировать и работать с протоколами для случаев ASE>245 футов
(несоответствие требованиям для полетов в пространстве с RVSM) и
больших отклонений (LHD)