Новая система нормативных документов в строительстве

Новая система нормативных
документов в строительстве
(предложение)
А.И.Звездов
Не решен вопрос обеспечения взаимосвязи и координации положений
Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ. Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений и других смежных
законодательных и нормативных правовых актов в области пожарной и
промышленной
безопасности,
санитарно-эпидемиологических
требований и др. Внедряются в практику новые технологии
строительного проектирования, в частности, информационное
моделирование (BIM).
Нормативно-техническая база строительства нового поколения
предполагает:
1.
•
•
•
•
В целях стимулирования применения инновационных материалов,
изделий и технологий
устанавливать в нормах рекомендуемые способы решения задач
обеспечения безопасности, в том числе давать рекомендации по
применению конкретных видов материалов;
позволять применять любые другие материалы при наличии
соответствующих доказательств их качеств;
осуществлять процедуры подтверждения пригодности новых материалов,
изделий и технологий по единым правилам;
применять схемы декларирования с использованием собственных
доказательств соответствия.
•
•
•
•
2. В целях сокращения административных барьеров
устанавливать в нормах обязательные требования к эксплуатационным
характеристикам зданий и сооружений только в форме задач по
обеспечению безопасности без назначения способов решения этих задач;
не устанавливать требований о применении только указанных конкретных
видов материалов, изделий и технологий;
на применять процедуру подтверждения пригодности к новым
материалам, изделиям и технологиям, использование которых не влияет
на безопасность в строительстве;
Осуществлять обязательное подтверждение соответствия строительных
материалов, изделий и технологий только в форме декларирования.
1.
2.
3.
4.
Реализация этих принципов в нормах нового поколения обеспечит:
Необходимую свободу проектным и строительным организациям в
выборе способов решения их задач;
Преодоление барьеров в применении новых материалов, изделий и
технологий в строительстве;
Преодоление неоправданного недоверия к новым неизвестным
материалам, изделиям и технологиям со стороны заказчиков,
строителей, проектировщиков, органов экспертизы и надзора;
Принятие безопасных решений при применении новых материалов,
изделий и технологий.
1. Основополагающие мероприятия
1.1 В законодательной сфере заменить Федеральный закон от 30 декабря
2009 г. N 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений Федеральным законом ФЗ. Технический регламент о системе
нормативных документов в строительстве. Срок: 2015 - 16 г.г.
1.2 Формирование перечня нормативных документов первой части
(организация и управление), второй части (нормы проектирования),
третьей части (правила производства и приемки работ) в соответствии с
Федеральным законом ФЗ. Технический регламент о системе
нормативных документов в строительстве. Срок: 2015 - 16 г.г.
1.3 Введение института Экспериментального строительства
2.
Проведение исследований и разработка нормативных документов
нового поколения
2.1 Разработка Целевой пятилетней программы научно-исследовательских
и опытно- конструкторских работ (НИОКР), финансируемых в рамках
федеральных и региональных программ всех уровней, включая
федеральные целевые программы, программы и проекты институтов
развития и программы научных исследований государственных академий
наук
Срок: 2015 г.
• Подготовка первой редакции Целевой пятилетней программы научноисследовательских и опытно- конструкторских работ (НИОКР)
• Обсуждение и корректировка проекта Целевой пятилетней программы
научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ (НИОКР)
• Утверждение Целевой пятилетней программы научноисследовательских и опытно- конструкторских работ (НИОКР)
2.2 Заключение контрактов на НИОКР в рамках Целевой пятилетней
программы
Срок: 2015 г.
2.3 Завершение НИОКР по Целевой пятилетней программе Срок: 2018 г.
2.4 Разработка первых редакций нормативных документов в соответствии с
перечнем
2.5 Общественное обсуждение и обсуждение в профильных технических
комитетах
Ростехрегулирования
первых
редакций
нормативных
документов.
2.6 Разработка вторых редакций нормативных документов в соответствии с
перечнем
2.7 Утверждение нормативных документов
Срок: 2019 г.
3. Подготовка инженерно-технических кадров строительного профиля
3.1 Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты")
"Создание современной системы подготовки, переподготовки, повышения
квалификации исследовательских, инженерных и технических кадров и
осуществления ими научной деятельности для задач развития строительной
отрасли Российской Федерации" на 2020 - 2025 годы.
Срок – 2019 г.
3.2 Завершение реализации плана мероприятий ("дорожной карты")
"Создание современной системы подготовки, переподготовки, повышения
квалификации исследовательских, инженерных и технических кадров и
осуществления ими научной деятельности для задач развития строительной
отрасли Российской Федерации" на 2020 - 2025 годы.
4. Сопровождающие мероприятия
4.1 Принятие новых нормативных документов строительной отрасли
Российской Федерации в качестве Межгосударственных норм в странах СНГ.
Срок – 2024 г.
4.2 Принятие новых нормативных документов строительной отрасли
Российской Федерации в качестве Межгосударственных норм в рамках
ЕврАзЭС и Таможенного союза. Срок – 2024 г.
4.3 Распоряжение Правительства Российской Федерации об отмене
действия нормативных документов прежнего поколения в строительной
отрасли. Срок – 2025 г.
Спасибо за внимание !
Приглашаем Вас
посетить наш сайт
www.cstroy.ru