Презентация (Power Point)
реклама
Меры защиты внутреннего рынка и доступ на внешние рынки Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности и Департамент торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Виды ограничений в международной торговле • Тарифы (импортные/экспортные таможенные пошлины) • Нетарифные меры (лицензирование, квоты и т.д.) • Меры защиты внутреннего рынка (антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры) + специальные защитные меры в отношении с/х товаров • Технические барьеры • Санитарные и фитосанитарные меры (ветеринарные ограничения и т.д.) 2 Меры защиты внутреннего рынка Недобросовестная конкуренция Антидемпинговые меры Демпинг Компенсационные меры Субсидии Добросовестная конкуренция Специальные защитные Возросшиймеры импорт Международное правовое регулирование в рамках ВТО Антидемпинговые меры – Статья VI ГАТТ – Соглашение по применению статьи VI ГАТТ Компенсационные меры – Статья VI ГАТТ – Статья XVI ГАТТ – Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам Специальные защитные меры – Статья XIX ГАТТ – Соглашение по защитным мерам Специальные защитные меры в отношении с/х товаров – Соглашение по сельскому хозяйству 4 Мировая динамика начала расследований мер защиты внутреннего рынка (данные ВТО) 360 330 300 270 240 210 180 150 120 90 60 30 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Антидемпинговые расследования (по июль 2005 г.) Защитные расследования (по июль 2006 г.) Компенсационные расследования (на 1 января 2006 г.) 5 Антидемпинговые расследования и введенные меры (мировая практика, данные ВТО) 400 350 300 250 200 150 100 50 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 0 антидемпинговые расследования введенные антидемпинговые меры 6 Десятка ведущих стран-инициаторов антидемпинговых расследований Турция Китай Бразилия Канада Австралия ЮАР Аргентина ЕС США Индия 0 50 100 150 1995-2004 200 2005 250 300 350 400 450 2006 7 Главные цели (страны) антидемпинговых расследований Бразилия Россия Таиланд Индонезия Индия Япония Тайвань США Ю.Корея Китай ЕС-25 0 50 100 150 200 250 1995-2003 2004 300 350 400 2005 2006 450 500 550 8 Антидемпинговые меры по секторам с 1995 г. по 2006 г. Базовые металлы и изделия из них 31% Текстиль и обувь 9% Химикаты, пластики, резина 32% Другие 5% Изделия из гипса, цемента, керамики и стекла 3% Машины и оборудование 8% Бумага и древесина 6% Минеральное сырье Продовольств 2% енные и с.х товары 4% 9 Антидемпинговые расследования против российских товаров 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ант идемпингов ые расследов ания, иницииров анные в мире, *10 (по данным ВТО) Ант идемпингов ые расследов ания прот ив российских т ов аров ст ранами-членами ВТО Ант идемпингов ые меры, в в еденные в от ношении российских т ов аров ст ранами-членами ВТО Ант идемпингов ые меры, в в еденные ст ранами СНГ (Украина и Казахст ан) 10 Россия и антидемпинговые меры с 1995 г. по 2006 г. (данные ВТО) 25 Антидемпинговые меры, введенные странами-членами ВТО 20 Распределение антидемпинговых мер по секторам Базовые металлы и изделия из них 67% 15 10 5 0 Бумага и древесина 1% Индия ЕС США МексикаТурция Китай Перу Канада Другие Минеральное сырье 3% Химикаты, пластики и резина 29% 11 Работа МЭРТ в отношении улучшения доступа российских товаров на зарубежные рынки 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2002 2003 2004 2005 2006 Предотвращенный МЭРТ РФ ущерб Убытки российских производителей от действующих мер 12 Практика применения мер защиты в России с апреля 1998 г. по 2006 г. Показатель Всего СЗ А К Начато расследований 35 23 9 3 Завершено расследований 32 22 7 3 Проводится расследований 3 1 2 0 Установлено мер 16 9 5 2 Действующие меры 7 2 4 1 Истекшие меры 9 7 1 1 Начато мониторингов 18 14 1 3 13 Практика применения мер защиты в России по секторам с апреля 1998 г. по 2006 г. Продовольственные товары 33% Промышленные товары 27% Металлургическая продукция 40% 14 Практика применения мер защиты в России по секторам с апреля 1998 г. по 2006 г. Металлургическая продукция (трубы из черных металлов, оцинкованный прокат, прутки для армирования ЖБК, швеллеры, некоторые виды стальных труб, нержавеющий прокат) Продовольственные товары (патока крахмальная, крахмал, карамель, мясо птицы, дрожжи) Промышленная продукция (подшипники, компрессоры, асинхронные электродвигатели, лампы) 15 ТЕОРИЯ 16 Вы ОТВЕТЧИК 17 Какие Ваши действия? (1) 1. Вы получили информацию о начале в отношении Вашего товара расследования в зарубежной стране 2. Оцениваете перспективы положительного исхода расследования при его участии (исходя из проводимой на этом рынке торговой политики), затраты на участие в расследовании 3. Принимаете решение об участии в расследовании 4. Информируете МЭРТ (Департамент торговых переговоров) для выработки скоординирован-ной позиции 18 Какие Ваши действия? (2) 5. Регистрируетесь в качестве заинтересованной стороны в уполномоченном органе зарубежной страны, проводящем расследование 6. Получаете вопросник для заполнения 7. Собираете информацию для вопросника, заполняете «ответник» 8. В установленный законом срок направляете «ответник» уполномоченному органу 9. Если необходимо, запрашиваете консультации 19 Какие Ваши действия? (3) 10. Готовите аргументы с целью приведения доказательств отсутствия с его стороны недобросовестной конкуренции, отсутствия у иностранного заявителя ущерба, отсутствия причинно-следственной связи между демпинговым импортом и ущербом 11. Если необходимо, запрашиваете проведения публичных слушаний 20 Схема взаимодействия предпринимателей и госструктур при возникновении торговых барьеров на пути доступа российских товаров на рынки иностранных государств Встречи на высшем уровне Торгпредство РФ в иностранном государстве г р а н и ц а Правительство иностранного государства Российское правительство Межправкомиссия Минэкономразвития России Российский товар Иностранный производитель Консультанты суд Российский предприниматель консультант ы Торгпредство иностранного государства в РФ 21 Координаты, если Вы «ОТВЕТЧИК» Департамент торговых переговоров Минэкономразвития России Директор Департамента Медведков Максим Юрьевич Тел. +7 (495) 950-91-51; факс +7 (495) 951-86-88 Начальник отдела доступа на внешние рынки Никишина Вероника Олеговна Тел. +7 (495) 950-92-08; факс +7 (495) 950-18-67 E-mail: [email protected] 22
