ЭПЗ

Оценка персонала в НИОКР
ECO - UIS Regional Workshop on Science, Technology and Innovation (STI) Indicators
Tehran, Iran
8-10 December 2013
Rohan Pathirage, UIS
www.uis.unesco.org
Руководство Фраскати рассматривает
«индикаторы инвестиций»
 Персонал НИОКР
• Все люди, задействованные непосредственно в
НИОКР, а также те, кто предоставляет
непосредственные услуги, такие как
руководители, администраторы и офисные
служащие
 Расходы НИОКР
• Будут являться предметом отдельной презентации
 Обе составляющие необходимы для обеспечения
соответствующего представления работ,
посвященных НИОКР
www.uis.unesco.org
Классификация по роду занятий
Персонал НИОКР состоит из:
 Научных сотрудников
 Технических специалистов
 Прочего вспомогательного персонала
www.uis.unesco.org
Научные сотрудники
Научные сотрудники
являются
профессионалами, занимающимися
концепцией или созданием новых
знаний, продуктов, процессов,
методов и систем, а также
управлением задействованными
проектами
www.uis.unesco.org
Научные сотрудники (продолжение)
 Включает руководителей и администраторов,
задействованных в планировании и
управлении научно-техническими аспектами
исследования
 Аспирантов на уровне кандидатов наук,
задействованные в НИОКР, следует
рассматривать как научных сотрудников
www.uis.unesco.org
Технические специалисты и
равнозначный персонал
Технические специалисты и равнозначный
персонал
 Имеют технические знания и опыт
 Выполняют научно-технические задачи,
включающие применение концепций и
операторных методов, обычно под надзором
научных сотрудников
Равнозначный персонал
 Выполняет соответствующие задачи НИОКР под
надзором научных сотрудников в области
общественных и гуманитарных наук
www.uis.unesco.org
Технические специалисты и
равнозначный персонал (прод.)
 Их задачи включают :
• Библиографические поисковые работы
• Подготовку компьютерных программ
• Проведение экспериментов, тестов и анализов
• Подготовку материалов и оборудования для
экспериментов, тестов и анализов
• Регистрация измерений, проведение расчетов и
подготовка графиков
• Проведение статистических опросов и
собеседований
www.uis.unesco.org
Прочий вспомогательный
персонал
Прочий вспомогательный персонал
включает
квалифицированных и неквалифицированных
рабочих, секретарский и офисный персонал,
участвующих в проектах НИОКР или
непосредственно связанных с такими
проектами
www.uis.unesco.org
Прочий вспомогательный
персонал (продолжение)
 Руководители и администраторы, работающие, в
основном, с финансовыми и кадровыми вопросами, а
также общим администрированием, насколько их
деятельность является непосредственной услугой в
отношении НИОКР
 Люди, предоставляющие косвенные услуги НИОКР,
такие как сотрудники безопасности, уборки,
технического обслуживания, персонал столовой и т.д.
должны быть исключены.
www.uis.unesco.org
Данные о количестве сотрудников
(КС)
Данные о количестве сотрудников (КС)
являются данными по общему количеству
лиц, которые полностью или частично
задействованы в НИОКР.
Данные о количестве сотрудников являются
наиболее соответствующей мерой сбор
дополнительной информации о персонале
НИОКР, такой как возраст, пол и национальная
принадлежность.
www.uis.unesco.org
Данные о количестве сотрудников
(КС) (прод.)
 Возможные подходы и варианты
• Количество людей, задействованных в
НИОКР в определенный день (напр. конец
периода)
• Среднее количество людей,
задействованных в НИОКР в течение
(календарного) года
• Общее количество людей, задействованных
в НИОКР в течение (календарного) года
www.uis.unesco.org
Эквивалент полной занятости - ЭПЗ
 НИОКР может быть основной функцией или, возможно,
вторичной функцией
 Может быть также значительной деятельностью по
совместительству (напр. университетские
преподаватели или студенты-аспиранты)
 Количество лиц, задействованных в НИОКР должно,
таким образом, также быть выражено в эквивалентах
полной занятости в отношении деятельности по
НИОКР.
ЭПЗ является истинным показателем объема
НИОКР
www.uis.unesco.org
ЭПЗ (прод.)
 Один ЭПЗ может быть представлен как один
человеко-год
• 30% времени на НИОКР следует рассматривать как
0.3 ЭПЗ
• Работник, занятый полный рабочий день на НИОКР,
работающий в группе НИОКР только шесть месяцев
= 0.5 ЭПЗ
 Другие варианты
• ЭПЗ основывается на среднем количестве часов,
выработанных за неделю
• ЭПЗ посвященные каждому виду деятельности за
неделю
www.uis.unesco.org
Расчет КС и ЭПЗ
4 КС
1 КС
FT:
> 90%
1 ЭПЗ
1 КС
1 КС
PT:
60%
PT:
40%
0.6 ЭПЗ
0.4 ЭПЗ
1 КС
SPT:
20%
0.2 ЭПЗ
2.2 ЭПЗ
www.uis.unesco.org
Методы расчета ЭПЗ
 ЭПЗ на установленный день.
• Игнорирует сезонные вариации занятости в НИОКР
 ЭПЗ в течение периода подходит больше
 Разнообразие методов и потребность в
раскрытии используемого метода
• Различные методы используются различными
странами и отраслями
• Детальная информация об используемых методах
должна быть опубликована
www.uis.unesco.org
ЭПЗ – Специфические проблемы
высшего образования
Определение рабочего времени академического
преподавателя/научного сотрудника
 Академические часы обычно хорошо определены, но абсолютное
рабочее время варьируется:
• Количество академических часов в неделю
• Требования со стороны экзаменов и надзора за студентами
• Административные обязанности
• Свойство деятельности по НИОКР и установленные сроки завершения
• Периоды каникул студентов
большая часть их профессиональной деятельности –
особенно НИОКР – проводится вне «стандартных рабочих часов».
Расчет эквивалента полной занятости
 Должен основываться на общем рабочем времени;
 Ни один человек не может представлять более одного ЭПЗ в любом
году и таким образом выполнять более одного ЭПЗ по НИОКР.
www.uis.unesco.org
ЭПЗ: источники
Опросы по использованию времени: (повторяются каждые 5-6
лет)
(a)
Основываются на собственной оценке научных сотрудников распределения их
рабочего времени (в среднем в течение всего года); Примеры;

С двумя категориями: «исследовательская работа» и «другая деятельность» или

С большим количество категорий:
– Преподавание студентам:
…%
– Курсовая работа с аспирантами:
…%
– Исследовательская работа с аспирантами:
…%
– Личная исследовательская работа:
…%
– Администрирование:
…%
– Экзамены:
…%
– Консультация студентов :
…%
– Нераспределенное внутреннее время:
…%
– Внешнее профессиональное время :
…%
– Итого
100%
www.uis.unesco.org
ЭПЗ: источники (прод.)
(b) На основе оценок, данных начальниками
отделов университетов или институтов
• Итоговый опрос: Полная занятость / неполная
занятость / 50% времени / 30% времени / прочее
• Более дешевый метод, меньше нагрузка на
респондентов
• Вопросники обычно адресованы руководителю
института
www.uis.unesco.org
ЭПЗ: источники (прод.)
Показатели НИОКР
 Показатели, не основанные на опросе, а полученные
начиная с информированных догадок и заканчивая
моделями высокой сложности
Источники информации
 Трудовые контракты
 Описания работы
 Внутреннее планирование или инструменты оценки
 Показатели других стран
 Гранты на проведение научно-исследовательских работ,
выделенные различным институтам
 Научно-технические публикации
Точность показателей зависит от качества оценки.
www.uis.unesco.org
ЭПЗ и ВВРНИОКР
ЭПЗ является ключом к соответствующему
расчету ВВРНИОКР
 Заработные платы научных сотрудников
представляют значительную часть ВВРНИОКР
 ВВРНИОКР должны включать только размер
заработной платы, направленной на НИОКР,
т.е. заработная плата ЭПЗ в НИОКР
 Включение заработной платы КС приведет к
значительной переоценке ВВРНИОКР
www.uis.unesco.org
Таблицы, рекомендуемые Руководством
Фраскати и СИЮ
 Персонал НИОКР по отрасли и роду занятости
(КС и ЭПЗ)
 Персонал НИОКР и научные сотрудники по
отрасли и уровню квалификации (КС & ЭПЗ)
 Научные сотрудники и, по возможности, друие
категории персонала НИОКР (КС), по:
• Полу: Мужчины/женщины
• Возрасту: До 25 лет; 25-34 года; 35-44 года; 45-54
года; 55-64 года; 65 лет и более
• Область науки (Естествен. Науки, Инжинииринг,
Медецина, Сельск. хозяйство, Естественные науки,
HM: более детально в презентации по расходам)
www.uis.unesco.org
Спасибо!
http://www.uis.unesco.org
r.pathirage@unesco.org
www.uis.unesco.org