3. Модернизация высшего образования в Казахстане

профессор Слукен Рахмадиева
Евразийский национальный университет
им. Л.Н.Гумилева, Астана, Казахстан

На текущий момент в системе
высшего образования РК
функционирует более чем 180
вузов и 86 филиалов вузов.
Из 41 000 человек
профессорскопреподавательского состава
вузов – 2 520 докторов и 11
610 кандидатов наук.
Численность студентов на 10
000 человек населения
увеличилась с 257 человек в
2000-2001 учебном году до 439
в 2003-2004 учебном году.


Сейчас в РФ система
высшего профессионального
образования включает 114
вузов, в том числе 52
государственных, 44
негосударственных, 18
военных вузов.
С 2005 по 2009 год произошло
увеличение: общего
контингента студентов с 429
тыс. до 458,7 тыс. чел.,
численности профессорскопреподавательского
персонала (ППП) с 28,7 тыс.
до 30,3 тыс. чел., доли
иногородних студентов,
зачисленных на 1-й курс, с
43,5% до 52%.
формирование личности,
которая самостоятельно
добывает, анализирует и
использует информационноинтеллектуальные ресурсы,
генерирует идеи, развивается и
успешно самореализовывается
 переход
от модели
«образование для всех»
 к модели
«образование по выбору»

интегрировать
образовательную систему
Казахстана в мировое
образовательное
пространство
 19
июня 1999 года в г. Болонья
- 29 европейских государств
 В настоящее время
объединяет 46 стран.
 сблизить
и гармонизировать
системы образования стран
Европы с целью создания
европейского пространства
высшего образования
 мобильность
студента,
 кредитная технология,
 трехступенчатое
образование:
бакалавриат, магистратура,
докторантура
ориентированность на западные
стандарты образования;
 формирование рынка
образовательных услуг;
 переход на финансирование
не объектов, а субъектов
образовательного процесса;
 противодействие коррупционному
механизму в системе высшей школы

 Закон
"Об образовании",
 Государственный стандарт
образования,
 Государственная программа
"Образование".
В РК
 двенадцатилетка
 ЕНТ
 образовательные
кредиты
 государственный
образовательный
заказ
 акционирование
вузов
В РФ
двенадцатилетняя
школа
 ГИФО
 ЕГЭ.



в РК замена вступительных
экзаменов в вузы
компьютерным
тестированием, проводимым
Национальным центром
государственных стандартов
и тестирования,
установлены единые
требования для всех
абитуриентов в рамках
тестовых заданий
по стандартному набору
предметов,
определен нижний порог
результата – 40 баллов
из 100 возможных.



в РФ вопрос о ЕГЭ стал наиболее
проблемным уже на первом этапе
реализации образовательной
реформы.
Жесткой критике со стороны
представителей средней и высшей
школы, научной общественности
были подвергнуты базовые
принципы составления
и использования тестовых
заданий как главной формы
оценки знания учащихся при
поступлении в высшие учебные
заведения страны.
Министерство образования РФ
объявило 2008 год моментом
введения ЕГЭ по всей стране
на обязательных началах, но
сохранило за МГУ, возможность
проведения Олимпиад и экзаменов
по профильным предметам.



в РК полемика
относительно тестов
не получила
поддержки государственных СМИ;
отдельные замечания невозможность выявить
творческие способности
абитуриента;
замечания относительно
компьютеризированной
процедуры прохождения
тестов.
в
РФ варианты
ЕГЭ нещадно
критикуются
буквально
всеми
специалистами
от филологов
до математиков
 резкое
снижение
уровня
коррупции в высшей школе,
поскольку
вузы
были
фактически
отстранены
от
процедуры
отбора
абитуриентов.

в РК дополнительно к системе Единого
национального тестирования в Казахстане
были введены контрольные тесты для
учащихся вузов на втором-третьем курсах
обучения. Студент, не сумевший пройти
контрольные испытания, обязан в течение
определенного времени пересдать тест
на материалах 1-2 курса обучения, либо
пройти специальные курсы повышения
профессиональных знаний и навыков.


Три года назад "первый
тур" аккредитации
прошли только 25% от
общего числа вузов
Казахстана
Причина этого явления
тривиальна –
заявленные
международные
стандарты были просто
неподъемны для
большинства вузов
Казахстана
В
РФ в результате
проверок исполнения
вузами действующих
аккредитационных
показателей ведомство
установило, что своим
статусам не
соответствует
 48% университетов,
 52% академий и
 59% институтов
доля
преподавателей с
учеными степенями
и званиями;
доля преподавателей,
работающих на полную ставку;
обеспеченность учебного
процесса аудиторным
и библиотечным фондом.
Системы финансирования вузов


В Казахстане был избран
принципиально иной путь
развития – вузы были
акционированы.
В Казахстане к 2001 г. все
основные высшие
учебные заведения стали
акционерными
обществами, 20% акций
которых распределялись
среди коллективов, а 80%
оставались в руках
государства для
последующей продажи.
в России государственные
вузы основную часть
необходимых средств
получают целевым образом,
из государственного
бюджета.
В России акционирование
сразу столкнулось с двумя
серьезными препятствиями
– широким общественным
недовольством, а также
со специфическими
задачами, решаемыми
рядом высших учебных
заведений.


В Казахстане развитие
собственно
коммерческой системы
образовательного
кредитования.
Государство берет
на себя важнейшие
функции – первичной
обработки данных
потенциальных
заемщиков
и хеджирования
кредитных рисков.
в России развитие кредитных программ варьирует от
региона к региону и во
многом зависит от активности конкретных вузов.
Ведущие московские вузы –
МГУ м. М.В. Ломоносова,
РЭА им. Г.В. Плеханова и др.
принимают участие в программе "Кредо", разработанной банком "Союз" и аффилированной с его
акционерами компанией
"Крейн".

в Казахстане
проводится более
решительно, исходя
из потребности
государства
"оптимизировать"
образовательную
сферу, прежде
всего, с точки
зрения расходов
на ее содержание.
В
России более
заметно влияние
на ход реформы
позиции научной
и вузовской
общественности.
 Высшее
образование –
бакалавриат (4
года),
 послевузовское
образование магистратура
(2года),
 докторская
программа PhD (3
года)




двухуровневая
система высшего
образования:
"бакалавр ( 4 года)
магистр ( 2 года)»;
Ключевая проблема
- традиционный
диплом специалиста
не признается
за рубежом в качестве
равноценного аналога
магистерского диплома
Государственная программа развития
образования в РК на 2005-2010 годы :
 «Данная модель практикуется в
университетах США и большинства
стран Европы. Она является наиболее
гибкой и эффективной, а также
обеспечивает академическую
мобильность и востребованность
выпускников в быстро меняющихся
условиях рынка труда».

Данная трехуровневая система основывается на образовательном
компоненте и сочетается с научно-исследовательской деятельностью.
При успешном освоении докторской образовательной программы, сдаче
квалификационных
экзаменов
и
защите
диссертации,
соискателям
присуждается ученая степень доктора Ph.D. В
сотрудничестве
с
зарубежными
университетами,
получившими
международное признание в области реализации докторских программ, на
базе ведущих казахстанских университетов и научных организаций
(центров по подготовке докторов Ph.D) будут внедряться программы Ph.D
продолжительностью
освоения
не
менее
3
лет.
Данные программы основываются на кредитной технологии обучения и
должны обеспечивать
оптимальный баланс между теоретической
подготовкой и научно-исследовательской деятельностью докторантов.
Защита докторской диссертации на соискание ученой степени доктора
философии (Ph.D.) осуществляется в диссертационном совете по
соответствующей специальности, создаваемой в базовом вузе или в
научной
организации,
с
обязательным
участием
экспертов
из
зарубежных
вузов-партнеров.
В докторантуру (Ph.D) должны трансформироваться традиционные
аспирантура (адъюнктура) и докторантура, соискательство и другие
формы подготовки диссертаций. Прием на работу обладателей степени
доктора
Ph.D осуществляется в соответствии с полученной ими
квалификацией,
а
их
дальнейшая
профессиональная
деятельность
зависит только от их конкретных достижений.
В
дальнейшем обладатели научной степени доктора Ph.D могут повысить
профессиональный
уровень
через
выполнение
требований,
предъявляемых к получению ученого звания ассоциированного
профессора
(доцента)
и
профессора
(full
professor).
В вузах будут введены три основные градации
преподавательских должностей и званий:
ассистент профессора, который является первой ступенью в
научно-педагогической деятельности доктора Ph.D;
ассоциированный (associate professor) профессор (доцент) –
звание, которое присваивается организацией образования и
науки обладателям ученых степеней, при соблюдении
установленных требований к стажу научно-педагогической
работы, по результатам научной, методической деятельности;
профессор (full professor) - высшее научно-педагогическое
звание в системе образования и науки нашей страны, которое
присваивается работникам вузов и НИИ уполномоченным
государственным органом за соответствующие достижения в
научной, методической, педагогической работе.
Претенденты на данное звание должны иметь признанные
научные достижения (публикации в известных научных
периодических изданиях ведущих стран, патенты, активное
участие в международных научных симпозиумах и
конференциях) и подготовленных учеников; быть
обладателями государственных, международных
исследовательских грантов и авторами учебников,
монографий и т.д.
госзаказ по программе
докторантуры PhD
план - увеличить с 2008 года со
100 до 800 человек с
доведением этого показателя
к 2010 году
- до 2500
человек

В
этом году Болонскую
декларацию подписали 12
казахстанских университетов.
 Всего декларацию подписали
30 университетов Казахстана,
из них 25 - за три года

В Казахстане 40 университетов
работают по дву дипломному
образованию. Это означает, что
студенты будут получать
казахстанский и зарубежный диплом,
потому что определенное время они
будут обучаться в РК, а некоторый
промежуток времени - получать
образование за пределами страны».
 Казахстанско-Немецкий
университет,
 Казахстанско-Британский
технический университет,
 КИМЭП.



в РК оплата обучения
наиболее талантливой
молодежи в избранных
учебных заведениях –
Президентская
программа «Болашак»
С 1994 г. около
700 молодых граждан
Казахстана прошли
обучение в самых
престижных зарубежных
вузах по программам
подготовки магистров
и PhD.
Ежегодно подается около
6,5 тыс. заявок
на получение стипендии
"Болашак".


В РФ отличаются и приоритеты
российских властей, делающих
упор на переподготовку
и дополнительное обучение
за рубежом действующих
сотрудников государственных
учреждений и компаний, уже
получивших высшее
образование в российских
вузах.
На таких принципах построена,
в частности, Президентская
программа подготовки
управленческих кадров,
реализованная совместно с
рядом крупнейших российских
частных компаний.





основная цель программы "Болашак" –
формирование будущей управленческой и бизнесэлиты Казахстана, лояльной политике и идеалам
нынешних властей республики
3 тыс. представителей молодежи учатся в ведущих
университетах 26 стран мира ,
(вне программы, за свой счет получают знания 25 тыс.
студентов из Казахстана).
в Англии по программе «Болашак» обучаются около
800 студентов,
( вне программы - более 3,5 тыс. студентов)








Переход образовательного процесса в казахстанских вузах на трехступенчатую
кредитную модель подготовки кадров,
Предоставление отечественным вузам значительной академической свободы,
благодаря которой активизировались научные исследования, используемые в
обучении, возросла академическая мобильность,
Внедрение системы независимой внешней оценки учебных достижений: единое
национальное тестирование (ЕНТ), и промежуточный государственный
контроль (ПГК),
Повышение среднего проходного балла в вуз на основе ЕНТ с 40 до 51 балла
Разработка и внедрение государственных стандартов высшего образования с
унифицированными образовательными программами начальных курсов,
Создание более 7000 типовых учебных программ по различным дисциплинам и
направлениям подготовки студентов,
Введение новой модели формирования студенческого контингента посредством
проведения единого национального тестирования и предоставления
государственных образовательных грантов и государственных образовательных
кредитов на конкурсной основе ,
Сильный профессорско-преподавательский состав "старой гвардии"










Недостаточный интеллектуальный и кадровый потенциал высших школ,
Использование не в полной мере возможности вузов для повышения
квалификации педагогических кадров,
Слабо развит обмен опытом с зарубежными странами по решению
вопросов повышения квалификации и переподготовки педагогических
кадров,
Низкая эффективность существующей системы подготовки научных
кадров,
Низкий уровень подготовки педагогических кадров, отток лучших кадров,
слабое материальное стимулирование педагогического труда;
Слабое развитие системы переподготовки и повышения квалификации
педагогических, научно-педагогических кадров;
Недостаточное финансирование укрепления материально-технической
базы организаций образования;
Недостаточный материально-технический потенциал высших школ,
Снижение требований отдельных вузов и их филиалов к уровню
подготовки абитуриентов и студентов,







Снижение требований отдельных вузов и их филиалов к уровню
подготовки абитуриентов и студентов,
Существующая в вузах подготовка по узкопрофильным
специальностям ориентирована только на стабильные отрасли и
потребителей,
Малоразвитое социальное партнерство между вузами и реальным
бизнесом для возможности адресной подготовки кадров, особенно на
региональном уровне,
Дефицит учебников на государственном языке,
Медленный процесс разработки механизмов взаимоучета и
взаимопризнания казахстанских и зарубежных образовательных
программ, документов об образовании, что сдерживает академическую
мобильность студентов и преподавателей
Несоответствие учебно-лабораторного, физкультурного, игрового
оборудования, учебной и методической литературы современным
требованиям;
Отсутствие научно обоснованного долгосрочного прогноза спроса и
предложения на рынке образовательных услуг;
Ориентация на инновационное
развитие
 необходимость
завершения
внедрения инновационных
технологий в учебный процесс
и переход на новый уровень
инновационного развития
 подготовка
специалистов,
конкурентоспособных
на
мировом и
европейском
рынке труда
«необходимо создать ядро
национального интеллекта,
сообщество эрудированных
людей, способных
конкурировать на
международном уровне»