Министерство сельского хозяйства Пермского края О плане работ муниципальных образований края по предоставлению аграрным предприятиям земель сельскохозяйственного назначения за счет невостребованных земельных долей (в рамках изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ) Министр сельского хозяйства Пермского края Логачев Александр Павлович Основные возможности и обязанности муниципальных образований по долевой собственности с 1 июля 2011 года Изымать «невостребованные» доли через суд Утверждать списки «невостребованных» дольщиков Предоставлять сведения по долям (для разработки проектов межевания) Продавать «невостребованные» доли без торгов по установленной ставке С 01.07.2011 -01.07.2012 у муниципалитетов появился новый ресурс, которым нужно оперативно распорядиться Принимать долю в собственность в случае, если дольщик от доли отказался Разрабатывать проекты межевания Межевать муниципальные доли в участки Созывать и участвовать в собраниях дольщиков Продавать и сдавать в аренду без торгов отмежеванные участки по ставке, которую определяет муниципалитет Сведения по долевой собственности в крае Передано гражданам земель в долях (ориентировочно) – 1,53 млн. га из них: Осталось в долях – 1090,5 тыс. га Оформили в собственность – 322,9 тыс. га Используют доли сельхозпроизводители (по учету) –653,7тыс. га Доли в праве юр. лиц сельхозпроизводителей – 19,5 тыс. га «Невостребованные» (неоформленные) доли (по данным 25 районов) – 649 тыс. га Свободные площадки (ликвидированные организации) – 184,3 тыс. га Пример использования долевой собственности (5000 га) 1100 Отмежевались дольщики 500 400 Использует предприятие по договорам у дольщиков 3000 Использует предприятие у невостребованных дольщиков, можно реализовать Неиспользуемые доли (свободные) Таким образом орган местного самоуправления имеет возможность управлять 4100 га: -3000 га – реализовать без межевания и торгов сельскохозяйственной организации; -1100 га – найти инвестора и реализовать; Мероприятия, которые необходимо провести муниципальным образованиям для выполнения возложенных функций Муниципальным районам в 2011 году: до 1 июля 2011 г. необходимо: 1. Определиться с разграничением полномочий (на уровне Район – Поселения); Министерство рекомендует передать полномочия на уровень района, в случае если полномочия не переданы – за координацию работы с долями по поселениям отвечает район; 2. Предусмотреть финансирование затрат на подачу сообщения в СМИ, подачу исков в суд, продажу долей (в зависимости от того, как определились с разграничением полномочий); 3. Собрать пакет документов по каждому участку в долевой собственности на территории района (колхозу-совхозу); 4. Создать механизм отслеживания, размещения информации и продажи долей, в случае отказа от них дольщика; 5. Создать положение о работе муниципального образования на общих собраниях дольщиков (права, обязанности); 4. Внести сведения в электронную матрицу по колхозу (совхозу) для понимания ситуации с 90 года прошлого века; 5. Представить пакеты на проверку в комиссию министерства (по записи), начиная с 1.04.2011; 6. Получить заключение комиссии на пакет; 7. Составить прейскурант стоимости «муниципальной» доли по каждому колхозу-совхозу; 8. Найти потенциальных покупателей либо арендаторов (провести переговоры со всеми сельскохозяйственными предприятиями категории «Бизнес» и КФХ, использующими доли в районе на предмет приобретения в 2011-2012 годах «муниципальных» долей, либо с 2013 г. оформленных в счет долей участков по установленной стоимости); с1 июля до 1 ноября 2011г.: 1. Опубликовать список дольщиков, числящихся «невостребованными»; с 1 ноября 2011г.: 1. Утвердить список «невостребованных» долей либо на общем собрании, либо самостоятельно по каждому колхозу (совхозу) района; 2. Подать иск в суд на признание права муниципальной собственности на «невостребованные доли», по которым есть спрос; Деятельность муниципальных районов края по долевой собственности в 2010 году Следующие муниципальные районы края показали эффективность работы с долевой собственностью (по формированию архивов колхозов для признания права собственности на доли) в 2010 году: -Суксунский (17 архивов); -Очерский (9 архивов); -Кудымкарский (23 архива); -Чусовской (9 архивов); -Лысьвенский (12 архивов); Следующие муниципальные районы края в 2010 году к работе с долевой собственностью не приступали вообще: -Добрянский; -Куединский; -Соликамский; -Чердынский; -Косинский; -Юрлинский; -Губахинский. Не участие в работе с долевой собственностью может негативно сказаться на инвестиционной привлекательности района среди других образований края. Схема взаимодействия Министерство-Район-Поселения (полномочия переданы району) Заказчик (Инвестор или Бизнес) Министерство - Смотрит сайт Министерства по поводу наличия свободных к продаже долей - Обращается в Министерство по поводу приобретения земель и дает заказ -Сверяет сведения по свободным к продаже долям с Матрицей района -Принимает заказ от Заказчика и доводит его до района Район -Исполняет заказ на продажу или передачу долей -Идет в суд за «невостребованными» долями -Получает доход от реализации и передачи в пользование долей -Берет на себя обязательства по проектам межевания -Координирует долевую собственность в районе -Формирует Матрицу -Формирует и актуализирует архивы по долям -Иное Поселение -Актуализирует по запросу района сведения по умершим и уехавшим дольщикам, иные сведения Схема взаимодействия М-Р-П (полномочия не переданы) Заказчик (Инвестор или Бизнес) Министерство Район Поселение - Смотрит сайт Министерства по поводу наличия свободных к продаже долей - Обращается в Министерство по поводу приобретения земель и дает заказ -Сверяет сведения по свободным к продаже долям с Матрицей района -Принимает заказ от Заказчика и доводит его до района -Исполняет заказ на продажу или передачу долей -Координирует деятельность поселений по долевой собственности -Формирует Матрицу -Формирует и актуализирует архивы по долям -Иное -Идет в суд за «невостребованными» долями -Получает доход от реализации и передачи в пользование долей -Берет на себя обязательства по проектам межевания -Координирует долевую собственность в поселении -Запрашивает сведения по архивам у района -Иное Сводная таблица расходов и доходов органов местного самоуправления на выполнение возложенных на них законопроектом функций по расчету депутатов Госдумы РФ (в пересчете на Пермский край) «Невостребованных» долей в России – 21,7 млн. га среди них: «невостребованных» на территории края (данные Министерства и 24 районов края) – 649131 га Кадастровая стоимость «невостребованных» долей (в пересчете на Пермский край) : 10,96 млрд. руб. Статьи доходов млн. руб. Статьи расходов млн. руб До 1 июля 2012 года Доходы от продажи «невостребованных» 1640 Уточнение списка дольщиков – собственников 11,49 земельных долей (по цене 15% кадастровой невостребованных земельных долей стоимости 1 м2 участка * площадь долей) Рассылка почтовых открыток отсутствующим, 0,6 опубликование сообщений в СМИ Оплата государственной пошлины для подачи иска Бесплатно в суд на признание права муниципальной собственности на «невостребованные» доли Итого доходов 1640 Итого расходов 12,09 После 1 июля 2012 года Доходы от продажи участков в счет 1640 Межевание участков (по цене 300 руб./га) 194,74 невостребованных земельных долей (по цене 15% от кадастровой стоимости) Подготовка схем (562 схемы по 100 тыс.руб./схема) 56,2 Уточнение списка дольщиков – собственников 11,49 невостребованных земельных долей Рассылка почтовых открыток отсутствующим, 0,6 опубликование сообщений в СМИ Оплата государственной пошлины для подачи иска Бесплатно в суд на признание права муниципальной собственности на «невостребованные» доли Итого доходов 1640 Итого расходов 263,03 Сводная таблица расходов и доходов органов местного самоуправления на выполнение возложенных на них законопроектом функций по расчету Минсельхоза края «Невостребованных» долей в России – 21,7 млн. га среди них: «невостребованных» на территории края (данные Министерства и 24 районов края) – 649131 га Кадастровая стоимость «невостребованных» долей (в пересчете на Пермский край) : 1,687 млрд. руб. Статьи доходов млн. руб. Статьи расходов млн. руб До 1 июля 2012 года Доходы от продажи «невостребованных» 253,161 Уточнение списка дольщиков – собственников Бесплатно земельных долей (по цене 15% кадастровой невостребованных земельных долей стоимости 1 м2 участка * площадь долей) Рассылка почтовых открыток отсутствующим, 0,6 опубликование сообщений в СМИ Оплата государственной пошлины для подачи иска Бесплатно в суд на признание права муниципальной собственности на «невостребованные» доли Итого доходов 253,161 Итого расходов 0,6 После 1 июля 2012 года Доходы от продажи участков в счет 506,322 Межевание участков (по цене 600 руб./га) 389,48 невостребованных земельных долей (по цене 15% от кадастровой стоимости) Подготовка схем (562 схемы по 100 тыс.руб./схема) 56,2 Уточнение списка дольщиков – собственников Бесплатно невостребованных земельных долей Рассылка почтовых открыток отсутствующим, 0,6 опубликование сообщений в СМИ Оплата государственной пошлины для подачи иска Бесплатно в суд на признание права муниципальной собственности на «невостребованные» доли Итого доходов 506,322 Итого расходов 446,28 Министерство сельского хозяйства Пермского края БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! Министерство сельского хозяйства Пермского края, г.Пермь, бульвар Гагарина, 10, Тел. 265-14-44, [email protected]