Лекция № 2. Гарантии качества высшего образования и система
advertisement
Лекция № 2. Гарантии качества высшего образования и система менеджмента качества Цель лекции – понять роль и место менеджмента качества в международной и российской системах обеспечения гарантий качества образования. В соответствии с Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, главной целью российской образовательной политики является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации. Среди основных задач этой программы названы: Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг. Основные аспекты актуальности проблем обеспечения качества образования в России реальное снижение качества подготовки специалистов в российских вузах в 80-х – 90-х годах XX века; переход к комплексной оценке деятельности образовательных учреждений на базе утвержденного перечня показателей, включающего, в частности, и показатели наличия внутривузовских систем управления качеством образования; усиление конкуренции на рынке образовательных услуг и рынке трудовых ресурсов, включая госзаказ на подготовку специалистов; вступление России в общее Европейское образовательное пространство (Болонский процесс), которое требует унификации процессов и гарантии качества образовательной деятельности. Болонский процесс Болонский процесс — это процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Его начало можно отнести к середине 1970-х годов, когда Советом министров ЕС была принята Резолюция о первой программе сотрудничества в сфере образования. Официальной датой начала процесса принято считать 19 июня 1999 года, когда в г. Болонья на специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли декларацию «Зона европейского высшего образования», или Болонскую декларацию. Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. Ключевые положения Болонской декларации 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества и гарантий качества образования. Внедрение внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней независимой оценке деятельности вузов всех заинтересованных сторон: представителей академического сообщества, государства, студентов и работодателей. Принятие системы сопоставимых степеней, в том числе, через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования. Введение двухуровнего обучения: бакалавриат и магистратура. Внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право выбора студентом изучаемых дисциплин. За основу была принята ECTS (European Credit Transfer System) — накопительная система оценок для достижения целей концепции «обучение в течение всей жизни». Развитие мобильности обучающихся, ППС и других категорий работников сферы образования путем зачета периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Разработка и внедрение стандартов транснационального образования. Поддержание и развитие традиционного европейского подхода к реализации высшего образования, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований. Гарантии качества в Болонском процессе Одна из ключевых целей Болонского процесса — интегрировать все европейские стандарты качества в высшем образовании и создать систему общеевропейского сотрудничества в области обеспечения гарантий качества образования. Для этих целей в 2000 году странами-участниками Болонского соглашения была создана Европейская сеть (Ассоциация) гарантий качества в области высшего образования - European Network for Quality Assurance ENQA). in Higher Education (сокращенно Гарантии качества образования (Болонский процесс) Гарантии качества образования со стороны государства Добровольная внешняя экспертиза Внутривузовские системы обеспечения гарантий качества Участие общественности Участие работодателей Международные организации по оценке гарантий качества Европейская сеть (Ассоциация) гарантий качества в области высшего образования (ENQA) была учреждена для содействия европейскому сотрудничеству в области гарантии качества высшего образования для всех заинтересованных лиц, вовлеченных в процесс гарантии качества. Заинтересованные стороны образовательного учреждения Государственные органы управления, учредители (Минобрнауки России, владельцы, инвесторы) Поставщики Потребители (работодатели) (школы , техникумы) ОУ Персонал Общество (преподаватели, сотрудники) Студенты и их родители Задачи Европейской ассоциации гарантии качества в области высшего образования: • поддерживать и развивать обмен информацией и опытом, особенно в области методологических исследований и обмена лучшей практикой; • функционировать как политический форум, разрабатывающий и утверждающий стандарты, процедуры и руководство в области гарантии качества; • проводить экспертизы по просьбам европейских министров образования, национальных и региональных органов государственной власти или других инстанций, работающих в рамках Болонского процесса; • содействовать развитию процедур гарантии качества транснационального европейского высшего образования; • способствовать развитию и реализации адекватной системы экспертных комиссий для гарантии качества и аккредитационных агентств; • поддерживать и развивать сотрудничество с другими соответствующими европейскими организациями и заинтересованными лицами; • вносит вклад в создание европейского пространства высшего образования. в области Стандарты и Директивы для гарантии качества высшего образования в Европейском пространстве ENQA при Европейскими документ, сотрудничестве ассоциациями являющийся основой был для с другими разработан построения систем внутренней и внешней оценки и гарантии качества образования. Основные принципы внешней и внутренней гарантии качества высшего образования: Заинтересованность студентов, сотрудников и общества в целом в хорошем качестве высшего образования Важность организационной автономности, с осознанием, что независимость подразумевает большую ответственность Поставщики высшего образования несут основную ответственность за гарантию его качества Интересы общества, касающиеся качества и стандартов высшего образования, должны быть защищены Качество академических программ для студентов должно улучшаться и развиваться Должны существовать и эффективные организационные структуры, предоставляющие и поддерживающие академические программы Очень важна прозрачность в использовании внешней экспертизы процессов гарантии качества Необходимость соответствия внешней оценки качества своим целям Должны поощряться развитие культуры качества в вузах Должны разрабатываться процесса, с помощью которых вузы смогли бы продемонстрировать свою отчетность Гарантия качества с целью отчетности полностью равна по значимости гарантии качества с целью совершенствования учебного процесса Учебные заведения должны демонстрировать свое качество как внутри страны, так и на международной арене Используемые процессы гарантии качества не должны подавлять многообразие и новаторство На основе сформированы перечисленных стандарты и принципов директивы были ENQA по внутренней и внешней оценке (гарантии) качества в вузах, которые могут и должны быть положены в основу построения систем качества образовательного учреждения наряду с другими современными подходами и принципами менеджмента качества.
