Россия: удвоение ВВП и закон повышающейся

Игорь Башмаков (ЦЭНЭФ)
Россия: удвоение ВВП и закон
повышающейся
энергоэффективности
Конференция
«Цели и возможности повышения
энергоэффективности и энергетической
безопасности российской экономики
Июнь 22, 2004, Москва
Высокая
энергоемкость
Нельзя быстро бегать с гирями на ногах!
Плановая экономика сделала Россию
беременной самым большим в мире потенциалом
энергосбережения. Пора рожать!



В любой плановой
экономике энергоресурсы
используются существенно
менее эффективно, чем в
рыночной, независимо от
климата и размера страны
Высокая энергоемкость –
это не «цена холода», а
«цена неволи»
Возвращение к рыночной
экономике позволило
Польше повысить ВВП в
1990-2001 гг. на 45% при
снижении потребления
энергии на 10%!
Ю.Корея/С. Корея
Украина/Германия
Болгария/Италия
Австрия/Чехия
Россиия/Канада
Эстони/Финляндия
1
2
3
4
5
6
7
Energy intensity exoresed er GDP PPP ratio for 2001
8
9
Главным средством выхода глобальной экономки
за «пределы роста» после 1973 г. стало не
наращивание производства энергии, а именно
повышение эффективности ее использования



Снижение энергоемкости
глобального ВВП в 1973-2001
гг. позволило человечеству
ежегодно потреблять на 4,5
млрд. тнэ меньше!
Мировая добыча нефти в
2001 г. составила только 3,6
млрд. тнэ
Прирост производства всех
энергоносителей вместе
взятых в 1973-2001 составил
только 4 млрд. тнэ
Эффективность
Всего первичной энергии
Газ
Уголь
Нефть
Ядерная
Проч. Тв. Топливо
Гидро
Прочее топливо
0
500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
Прирост производства в 1973-2001 гг., мтнэ
Повышение энергетической эффективности
является основным энергетическим ресурсом
ускорения экономического роста в России




Снижение энергоемкости в
среднем на 2,3% в год до 2010 г.
равносильно снижению
потребления энергии на 280 млн.
тут, а снижение на 4,8% в год –
560 млн. тут
Максимальное суммарное
увеличение производства всех
энергоресурсов в 2001-2010 гг.
составляет 330 млн. тут
Потенциал энергосбережения
последний раз детально
оценивался еще для СССР в 1988
г., а затем проводились лишь
арифметические манипуляции с
полученными тогда цифрами
Оценки необходимо обновить
Прирост располагаемых энергетических ресурсов в 2001-2010 гг.
Повышение энергоэффективности
Все энергетические ресурсы
Нефть
Природный газ
Уголь
Ядерная энергия
Прочие
Гидроэнергия
0
100
200
300
млн. тут
400
500
600
При удвоении ВВП с сегодняшней энергоемкостью
способность экспортировать нефть и газ исчезнет
уже в 2010 г.
800
600
400
Нефть и газ революционное
снижение
энергоемкости
Нефть и газ умеренное
снижение
энергоемкости
0
Нефть и Газ энергоемкость
2002
200
Нефть и газ
2002

1000
ВВП 2010

1200
Удвоение
ВВП =росту
ННГВВП в
2,3 раза
ВВП 2002

России нужны доходы от экспорта
нефти и газа, чтобы «вытянуть»
рост ННГВВП
Экономический рост в России
зависит не только от продажи
нефти и газа за рубеж, но и от
эффективности использования
топлива и энергии в самой
России!
Если энергоемкость будет
снижаться на 2,3% в год, то ВВП
повысится только на 50-70%!
Чтобы удержать экспорт на уровне
2002 г. при удвоении ВВП России
необходима революционная
политика повышения энергоэффективности на 4,8% в год!
mtoe

Сектор нефти и газа
Ненефтегазовый сектор
Чистый экспорт нефти и газа
Сценарий умеренной добычи
Сценарий высокой добычи
Закон повышающейся энергоэффективности:
путь к экономическому процветанию лежит
только по дуге снижающейся энергоемкости !
1
4,5
Russia
E
0,8
TPES/GDP, toe/000 95 US$
TPEC/GDP (PPP), toe/00095 US$ PPP
0,9
Persian Gulf oil exporting
countries
0,7
0,6
0,5
China
0,4
0,3
0,2
0,1
3
2,5
2
1,5
1
0,5
Россия
0
0
10
3,5
0
South Korea
0
4
20
30
40
50
10
20
30
40
50
GDP per capita, 000 95 US$
GDP PPP per capita 000 US$ PPP/capita
По энергорасточительности Россия занимает 10е место в мире!
Невозможно удвоить ВВП при такой высокой энергоемкости!
Ty=Temax+Teneff; Temax=f(Inog;OGEx); OGEx=f(M-NOGEx)=F(Teff)
Повышение эффективности использования
энергии – ключ к «энергетическому обеспечению
экономического роста»!
Побьем рекорд Китая???!
12%
S. Korea
China
10%
GDP annual rate
8%
6%
Mexico
4%
2%
Poland
0%
-8%
-6%
-4%
-2%
Russia
FUSSR
-2%
0%
2%
-4%
-6%
-8%
-10%
Energy productivity annual rate
1973-1990
1990-2001
4%
6%
8%
Энергоемкость ВВП в 2003 г. только еще вышла
на уровень 1990 г., но не во всех секторах и
отраслях!
Легкая промышленность
Топливная
Транспорт
Цветная металлургия
Электроэнергетика
Черная металлургия
Деревообрабатывающая
Промышленность
Машиностроение
Жилой фонд
Пищевая
Химическая
Строительных материалов
0%
20%
40%
60%
80%
100% 120% 140% 160% 180%
Необходимость повышения энергетической эффективности
не осознана руководством страны как средство решения
широкого комплекса экономических проблем
и продвижения вперед с реформами:
Бюджетной
–

Только снижение издержек позволит
станциям производить
конкурентоспособное электричество и
остановить выдавливание ТЭЦ с рынка
тепла
ЖКХ
–

3000
2500
При ограниченной платежной
способности населения только снижение
издержек позволит окупить вложения в
ЖКХ
Промышленной
–
Только при снижении энергетических
издержек промышленность сможет
справляться с задачами увеличения
конкурентоспосбности и экспорта, а
также импортозамещения
2000
1500
1000
500
Электроэнергетики
–

Прямые и косвенные расходы бюджетов
на ЖКУ составляют 15-35%;
Налаживание учета и повышение
энергоэффективности могут дать
экономию бюджетных средств в размере
180-250 млрд. руб.!
10^^Gcal
–
CHP heat in competition vice
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
years
Own heat generation
уровень собираемости платежей

CHP heat generation
Demand reduction
120%
100%
80%
Первый
порог:
снижение
уровня
собираем
ости
60%
40%
20%
Второй порог:
жесткость мер по
повышению
собираемости не
дает результатов
0%
0
2/1
4/2
6/3
8/4
10/5
12/6
14/7
расходы на ЖКУ (числитель) и на энергоносители
(знаменатель) как доля от дохода семьи (%)
16/8
Обеспеченная ресурсами федеральная политика
повышения энергоэффективности в России
отсутствует!







В федеральном правительстве разработкой и управлением программами
энергосбережения занимается не более 10 человек
Во вновь созданном Министерстве промышленности и энергетики нет ни
одного подразделения, занимающегося повышением энергоэффективности
Федеральный закон «Об энергосбережении» не принес никакой пользы.
Государственная Дума практически устранилась от реальной работы по
повышению энергоэффективности.
В России из федерального бюджета на нужды энергосбережения
выделяется в расчете на душу населения в 100-150 раз меньше средств,
чем в развитых странах
В программе «Энергоэффективная экономика» на энергоэффективность
предполагалось выделить только 3,6% от ее общей стоимости - в 10 раз
меньше, чем на газовую промышленность. В 2003 г. из бюджета на
развитие «нуждающейся» газовой промышленности выделено 5 млрд. руб.,
а на повышение энергоэффективности практически ничего
В сегодняшней экономической ситуации при отсутствии ясной федеральной
политики ежегодно автоматически реализуется не более 1-2% потенциала
повышения энергоэффективности
Что делать?

Правительству -начать с себя
–
–

Населению создать возможность получать экономический
эффект от мер по повышению энергоэффективности в своих
жилищах
–


Разработать программу «Эффективное управление энергопотреблением на
объектах федеральной бюджетной сферы» и реализовать ее с привлечением
внебюджетных средств
Дать возможность изымать часть экономии из бюджетного оборота. По
России раздается клич: не нужно дополнительных бюджетных
капиталовложений, оставьте часть уже полученной экономии! Экономия
должна финансировать экономию!
Население должно оплачивать полностью коммунальные услуги, но только в
соответствии с муниципальными стандартами эффективности
Зажать ресурсоснабжающие предприятия ЖКХ в «тиски
энергоэффективности»
–
Обеспечить им возможность изымать экономию на издержкахО
–
Малочисленность и слабая организация заинтересованных групп – главный
тормоз реализации программ энергосбережения
Только мощная рука может трясти «денежное дерево»!
Реализуются только те программы, за которыми стоят хорошо
организованные интересы!
Всем, кто считает повышение энергоэффективности важным
направлением экономической политики, - объединяться:
–
–