Российская система учета повышения энергоэффективности и

Российская
система
учета
повышения
энергоэффективности
и экономии энергии
И. Башмаков
Центр по эффективному использованию энергии
www.cenef.ru
120-92-09
ЦЭНЭФ
Россия поставила перед собой очень амбициозную задачу по
снижению энергоемкости ВВП на 40% в 2007-2020 гг.
Международное энергетическое агентство считает, что подобную
задачу можно решить только к 2028 г.
Очевидно, что для мониторинга степени реализации этой цели
должна быть создана российская система учета повышения
энергоэффективности и экономии энергии
Такие системы учета созданы и используются в разных странах и
группах стран
Они позволяют количественно оценить влияние разных факторов
на динамику энергопотребления и энергоемкости в разных
секторах
В 2009 г. после длительного и динамичного снижения
энергоемкость ВВП повысилась, а в 2010 г. осталась практически
неизменной.
Почему пока федеральное правительство серьезно не занималось
энергоэффективностью, энергоемкость снижалась, а сразу после
его резкой активизации в этой сфере снижаться перестала?
Важная задача российской системы учета повышения
энергоэффективности и экономии энергии – дать ясные и четкие
ответы на такие вопросы
ЦЭНЭФ
Эффективность использования энергии в экономике в
целом можно измерять разными показателями:
повышение эффекта от
использования энергии
неизменная
энергоэффективность
повышение
энергоэффективности
рост использования
энергии
снижение использования
энергии
энергосбережение
снижение
энергоэффективности
снижение эффекта от
использования энергии
производительность энергии –
производство ВВП на единицу
потребленной энергии;
энергоемкость ВВП – затраты энергии на
производство единицы ВВП;
индексы энергоэффективности –
специально рассчитываемые сложные
индексы, отражающие изменение
энергоемкости преимущественно за счет
внедрения новых технологий и
изолирующие вклад прочих факторов
Показатель энергоемкости ВВП наиболее широко используется
однако снижение энергоемкости может происходить не только по технологическим,
но и по другим причинам: за счет:
•структурных сдвигов в экономике в целом и в отдельных ее секторах,
•изменения загрузки производственного оборудования,
•изменения цен на энергоносители,
•погодных условий,
ЦЭНЭФ
•уровня благоустройства жилья и др.
Сочетание факторов снижения энергоёмкости и экономии
энергии в основных сценариях развития экономики
45%
40%
40%
35%
35%
30%
30%
засчет реализациипрограммы
25%
засчет АТП
засчет ростацен
20%
засчет продуктовыхсдвигов
15%
засчет структурныхсдвигов
10%
5%
снижение энергоемкости ВВП
45%
за счет реализации
программы
за счет АТП
25%
за счет роста цен
20%
15%
за счет продуктовых сдвигов
10%
за счет структурных сдвигов
5%
0%
0%
-5%
-5%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
снижениеэнергоемкости ВВП
для инерционного сценария развития экономики (справа) и инновационного
сценария развития экономики (слева)
Источник: Расчеты И. Башмакова
Расчет приведен в Госпрограмме по энергосбережению и
повышению энергоэффективности
ЦЭНЭФ
Динамика потребления энергии по основным
секторам экономики
Потери при выработке электроэнергии
1 000 000
Потери при выработке теплоэнергии
900 000
Переработка нефти
800 000
Переработка газа
Переработка угля
700 000
Собственные нужды
тыс. тут
600 000
Потери при передаче и распределении
500 000
Промышленность
400 000
Сельское хозяйство
Строительство
300 000
Транспорт
200 000
Коммунальные услуги
100 000
Сфера услуг
Жилищный сектор
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0
Неэнергетические нужды
Неэнергетические нужды
Жилищный сектор
Сфера услуг
Коммунальные услуги
Транспорт
Сельское хозяйство
Строительство
Промышленность
Потери при передаче и распределении
Собственные нужды
Переработка угля
Переработка газа
Переработка нефти
Потери при выработке теплоэнергии
Потери при выработке электроэнергии
-20
-10
0
10
20
ЦЭНЭФ
30
40
50
изменения потребления энергии, 2000-2010, млн. тут
• Наиболее динамично
потребление энергии
росло в 2000-2010 гг. на
транспорте (54% всего
прироста)
• За ним следовали
• потери при
выработке
электроэнергии
• потребление на
неэнергетические
нужды,
• жилищный сектор и
• сфера услуг
• В целом ряде секторов,
в т.ч. в
промышленности, в эти
годы потребление
энергии абсолютно
снижалось
Структура потребления первичной энергии в 2010 г.
Потери при выработке электроэнергии
6%
Потери при выработке теплоэнергии
18%
Переработка нефти
2%
16%
Переработка газа
3%
7%
Переработка угля
0%
Собственные нужды
0%
1%
Потери при передаче и распределении
5%
Промышленность
Строительство
Сельское хозяйство
0%
Транспорт
Коммунальные услуги
Сфера услуг
16%
25%
1%
0%
Жилищный сектор
Неэнергетические нужды
ЦЭНЭФ
Динамика российского ВВП, потребления первичной
энергии и энергоемкости ВВП в 1990-2010 годах
2000=100%
180%
160%
140%
120%
100%
80%
60%
40%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20%
0%
ВВП (2000=100)
Потребление энергии (2000=100)
Энергоемкость ВВП (2000=100)
•
В 1998-2008 гг. после долгого отставания Россия вырвалась в мировые лидеры
по темпам снижения энергоемкости ВВП:
–
–
–
•
этот показатель снизился на 42% и
снижался в среднем более чем на 5% в год,
что существенно быстрее, чем во многих странах мира.
Новый глубокий экономический кризис 2009 г. прервал эту впечатляющую
динамику:
–
–
в 2009 г. энергоемкость ВВП выросла на 2,3%
в 2010 г. снизилась только на 0,2%
ЦЭНЭФ
Декомпозиция факторов, определявших динамику потребления
первичной энергии в 2000-2010 гг., по 44 секторам и подсекторам и
по 8 факторам
•
500000
–
400000
300000
рост производства
–
200000
структура на уровне
секторов
100000
структура на уровне
подсекторов
–
энергоемкость
оборудования
–
0
благоустройство и
обеспеченность
-100000
загрузка ПМ
-200000
климат
-300000
цены
экономия энергии
-400000
2010/2000
2010/2009
2009/2008
2008/2007
2007/2006
2006/2005
2005/2004
2004/2003
2003/2002
2002/2001
-500000
2001/2000
1000 тут
Главными факторами роста
энергоемкости в 2009 г. стали:
•
Главными факторами
стабилизации энергоемкости
в 2010 г. стали:
–
–
–
–
ЦЭНЭФ
порожденные кризисом
структурные сдвиги в
экономике и
снижение загрузки
производственных
мощностей, а также
более холодная, чем в 2008 г.,
погода
при ускорении снижения
технологической
энергоэффективности
структурные сдвиги в
экономике,
рост энергоемкости, а также
еще более холодная, чем в
2009 г., погода,
которые в значительной мере
были нейтрализованы ростом
загрузки производственных
мощностей при выходе из
кризиса
Динамика индексов энергоэффективности для
экономики в целом и для отдельных секторов
•
105%
2000=100%
100%
95%
ИЭНЭФ-44Т
ИЭНЭФ-пром
ИЭНЭФ-транс
ИЭНЭФ-жз
90%
85%
•
80%
•
•
•
•
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
75%
В промышленности удалось разорвать связь
между ростом производства и динамикой
энергопотребления.
При росте промышленного производства на 47% в
2000-2010 гг. потребление конечной энергии
снизилось на 10 млн. тут
На фактор совершенствования технологической
базы производства в промышленности пришлось
только 30% снижения энергоемкости продукции
ЦЭНЭФ
•
•
Прогресс в совершенствовании
технологической базы в
направлении ее более высокой
энергоэффективности
происходил существенно
медленнее, чем снижалась
энергоемкость ВВП.
Интегральный индекс
энергоэффективности в 20002010 снизился только на 9%.
За счет технологического
фактора снижение
энергоемкости ВВП составило в
среднем не более 1% в год.
Это примерно так же, как и в
развитых странах.
Значит, сократить
технологический разрыв с ними
в уровне энергоэффективности
в 2000-2010 гг. практически не
удалось.
Главный вывод
•
Реализация федеральной политики повышения
энергоэффективности должна быть нацелена на
– более динамичное сокращение интегрального индекса
энергоэффективности
– сокращение именно технологического разрыва с ведущими странами
для повышения конкурентоспособности российской экономики и
обеспечения ее экономической и энергетической безопасности
•
•
Согласно требованиям Государственной программы РФ
«Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на период до 2020 года» ежегодный вклад
технологического фактора должен быть увеличен с 0,9% в 20002010 гг. до 1,7%, в 2011-2020 гг. за счет реализации мер
программы
До начала реализации программы Россия от этого графика
отставала. Снижение составило:
–
–
–
–
1% в 2008 г.,
2,3% - в 2009 г.,
а вот в 2010 г. имел место рост на 0,8%
в среднем в 2007-2010 гг. интегральный индекс энергоэффективности
снижался на 1,2%, а не на 1,7%
ЦЭНЭФ