Методическая работа и формирование человеческого капитала

Современная модель
образования
А.М.Моисеев,
проректора по научной работе
и инновационной деятельности
ГОУ ВПО Московской области
«Академия социального управления»,
Лапуреат Премии Губернатора
Московской области
«За достижения в области образования»
Рождение идеи


Идея создания модели «Российское образование –
2020» впервые прозвучала 13 сентября 2007 года
на Совете по реализации приоритетных
национальных проектов в Белгороде.
Тогда руководители нескольких думских фракций,
нынешние Президент Российской Федерации и
Премьер-министр высказали ключевые позиции в
отношении будущего российского образования.
В чем новизна подхода, который
используется при проектировании модели
«Российское образование – 2020»


Есть три принципиальных момента, отличающие
модель от предшествующих подходов в
определении направлений развития образования.
Во-первых, выбрана иная целевая аудитория, в
отношении которой ведется проектирование.
Раньше – работники образвоания, теперь проектирование ведется, исходя из интересов
потребителя образовательных услуг – человека с
его образовательными потребностями, в течение
всей жизни повышающего свой образовательный
потенциал.
В чем новизна подхода, который
используется при проектировании модели
«Российское образование – 2020»

Во-вторых, союзниками образования стали
общественные
институты.
В
регионах
активизировались
общественные
структуры,
которые привлекались для отбора инновационных
школ и лучших учителей в рамках приоритетного
национального проекта «Образование». Мы
создали нормы обратной связи образования и
общества. По крайней мере, процесс налаживания
взаимодействия общественных институтов и
сферы образования теперь можно назвать
необратимым.
В чем новизна подхода, который
используется при проектировании модели
«Российское образование – 2020»




Третье.
Изменился управленческий подход к реализации задуманного.
Ранее проектировали из соображений, как бы всех «уговорить
сделать так правильно и красиво, как мы придумали». Иногда
своего рода маниловщина, вызванная, впрочем, вполне
объективными
причинами
тотальной
неясности
с
перспективами бюджетного финансирования.
Сегодня ситуация иная. Мы можем считать и обосновывать,
сколько и на какие изменения потребуется ресурсов. В случае
завышенных ресурсных требований мы можем отказаться от
изменений, нежели чем что-то делать некачественно и не в
полной мере.
Следствием этого является обновление управленческого
корпуса системы образования. Приходят люди, которые не
лучше и не хуже тех, кто работал ранее, они просто иные,
настроенные на решение иного круга задач.
Контекст




К
прошедшим
недавно
августовским
конференциям работников образования МОН РФ
заблаговременно подготовил очень обстоятельные и довольно продвинутые по содержанию
Рекомендации.
Продолжение
или
модификация
многих
направлений реализации ПНПО.
Продолжение (2008) и завершение (2009)
РКПМО.
Завершение
реализации
Концепции
модернизации, рассчитанной до 2010 г., и переход
к созданию и освоению новой модели
образования в контексте создаваемой модели
Россия-2020.
Контекст



Подготовка
к
принятию
Государственной
программы развития образования РФ на 20092012, принимающей эстафету ФЦПРО 2006-2010
гг. и ПНПО. Имя программы: «Образование и
развитие инновационной экономики: внедрение
современной модели образования в 2009-2012
годы»
Завершение ОЦПРО МО 2006-2010 гг. и переход к
реализации ДЦПРО на 2009-2012 гг.
Обсуждение ФГОС
Контекст





необходимость содействия завершению,
закреплению и
разумному использованию институциональных изменений,
происходящих в системе образования (особенно – в школе) и их
переноса на другие подсистемы образования (НСОТ, НПФ,
ОСОКО, ГОУ, новые формы ОУ и т.п.)
необходимость содействия быстрой и безболезненной
адаптации кадров к новым условиям жизнедеятельности
системы образования
необходимость соответствующих, хорошо бы – опережающих,
изменений в самой системе работы с людьми
к счастью, все перечисленное – сильно переплетено и связано.
внутри этих линий и вопросы судьбы и модернизации системы
дополнительного
профессионального
образования,
что
напрямую затрагивает нас, ММС (как мы знаем, в текущем году
активизировалась работа по поиску путей модернизации ММС
в Московской области)
Задачи разрабатываемой федеральной
госпрограммы на 2009-2012 гг.:
1.
2.
3.
Обеспечение институциональных условий для развития
результатов первого этапа приоритетного национального
проекта «Образование».
Внедрение
в
систему
базового[1]
образования
эффективных
механизмов,
обеспечивающих
его
соответствие требованиям экономики, основанной на
знаниях.
Внедрение в систему образования эффективных
механизмов оценки качества и востребованности
образовательных услуг.
[1] Под базовым образованием для целей настоящего документа
понимается образование всех уровней, в отношении которых
действуют федеральные государственные образовательные
стандарты, необходимое для полноценного вступления в трудовую
деятельность.
Задачи новой госпрограммы:
Создание условий для модернизации институтов
образования как инструментов социального развития.
5. Внедрение эффективных механизмов организации
непрерывного
образования[2],
подготовки
и
переподготовки профессиональных кадров.
6. Обеспечение преемственности всех уровней образования
на основе инновационных образовательных технологий,
общих подходов к оценке качества, инструментов
социального развития и непрерывного образования.
4.

[2] Под непрерывным образованием для целей настоящего документа
понимается формальное и неформальное дополнительное
образование учащихся, рабочих и специалистов, обеспечивающее
оперативное обновление востребованных компетентностей.
Значение КПМО


«Мы должны сделать все, чтобы после
работы в пилотном варианте программа
модернизации образования развивалась
по всей стране» (Д.А.Медведев, Президент РФ).
Можно ли говорить о полном и
эффективном участии в проекте всех ОУ
и МОС? (зональные семинары)
Каковы цели (желаемые
результаты) КПМО?
1.
2.
Выход на выполнение обязательств из проектной
заявки Московской области (эти обязательства
разверстаны по всем МО и вошли в Соглашение между
МОМО и местными Администрациями, являются
предметом федерального и внутреннего мониторинга) –
разработка НПБ и ИМД и конкретные показатели.
Эффективное и целевое использование средств всех
бюджетов, вводимых дополнительно в систему
образования в рамках реализации КПМО (вроде бы –
не главная цель, а скорее сопутствующее ей
ограничение, объект весьма жесткого контроля)
Каковы цели (желаемые
результаты) КПМО?
3.
4.
5.
6.
Собственно внедрение, укоренение, освоение
новшеств, предусмотренных всеми направ-ениями
проекта.
Достижение эффектов от этого внедрения, победа
над сопутствующими рисками.
Синергия, комплексирование, интеграция этих
частичных
эффектов
в
систему,
другие
институциональные условия (правила игры) и
другая практика системы образования.
Новое качество образования и жизни в новой школе
и новой сети (2012 – работа новой системы в
России в штатном режиме).
Кто даст нам главные цели?


Модель новой Школы создается сегодня и не для
нас, а нами (См. Рекомендации МОН РФ к
Августовским
конференциям
2008
года)
http://www.mon.gov.ru/dok/akt/4674/
Итоги модернизации для каждой школы. МОС,
РОС, всей системы образования, как и более
близкие и быстрее достижимые эффекты
реализации КПМО – в том числе – предмет
проектирования в ходе работы на местах, то
есть - не то, что дают, а то, что создают.
Как удержать цельность
КПМО?
Основы комплексирования
5 сквозных направлений (развертка направления 6
КПМО):
 управление проектом на всех уровнях,
 аналитика и разработки,
 повышение квалификации,
 информационное и PR-сопровождение
 мониторинг и оценка результатов
Пронизывают собой 5 основных направлений проекта
«Переплет» направлений вокруг
нового качества образования







Ход от нового качества образования и его обеспечения в школе –
другие и по-другому создаваемые образова-тельные программы
ОУ – новое качество - предмет проектирования и диалога
И под эту системообразующую линию:
НСОТ – стимулирование всех видов труда учителя и особо - нового
качества результатов
НПФ – стимулирование конкуренции программ, ФХС, оптимизация
штатов… (мысли об АУ)
ОСОКО – стимулирование качества через его оценку (ЕГЭ – только
одна из ее составляющих)
Развитие сети – создание всем детям современных условий для
качества образования, сетевое взаимодействие ОУ
Общественное участие – диалог и как бы договор об
образовательной программе, стимулирование качества через
распределение СЧ ФОТ
Спасибо за внимание!