Презентация И.М. Реморенко. Новая система оплаты труда
реклама
Новая система оплаты труда – варианты и инварианты 1 Состав региональной группы реализации проекта – Руководитель группы – Заместитель руководителя – Ответственные по направлениям (5 человек) – Специалисты по мониторингу (2 человека) – Специалист по организации семинаров и обучению – Специалист по связям с общественностью – Специалист по закупкам – Иные специалисты, бухгалтерия, техперсонал и пр. 2 Региональные стратегии По логике введения основных экономических механизмов модернизации – Сначала надо довести до ума нормативное подушевое финансирование и переустроить сеть образовательных учреждений, а затем заниматься введением НСОТ – Сеть уже достаточно изменилась, пора искать внутренние резервы в самих образовательных учреждениях – вводить новую систему оплаты труда, заниматься развитием самостоятельности образовательных учреждений 3 Региональные стратегии По уровню самостоятельности в принятии решений – Бесполезно что-либо ждать от федерального центра, вся нормативная база должна быть принята на региональном уровне, не следует брать во внимание макропоказатели федерального уровня (индексация зарплаты) – Прежде всего, надо понять, какие ориентиры последуют из федерального центра и уже на основе этого менять региональную нормативно-правовую базу, обращая внимание на макропоказатели (индексация зарплаты) 4 Региональные стратегии По соотношению пилотной и массовой составляющих региональных проектов – Лучше изначально выбрать понятный ориентир и последовательно продвигаться в деле его реализации – проводить изменения во всех муниципалитетах сразу, но не быстрыми темпами – Сначала надо создать «авангардную зону», пилотные территории, на базе которых отработать спорные вопросы модернизации, постепенно распространяя инновационные разработки в иные территории 5 Оплата труда – инвариантная часть – Связь зарплаты с качеством и результативностью труда, рост зарплаты учителей – 21 регион – 1. Увеличение доли стимулирующей части в оплате труда (базовая и стимулирующая части) – 18 регионов – 2. Участие общественных структур в распределении стимулирующих надбавок – 21 регион – 3. Прозрачный учет всех видов деятельности учителей в базовой части оплаты труда – 15 регионов – 4. Оптимизация доли ФОТ учителей в ФОТ учреждений – 20 регионов 6 Оплата труда – вариативная часть Различия не в целевых установках, но в механизмах: Обновление механизмов аттестации учителей, но у всех по-разному – 20 регионов Наличие механизма учета интенсивности труда в базовой части (число обучаемых) – 15 регионов 7 Оплата труда – индикаторы – Связь зарплаты с качеством и результативностью труда, рост зарплаты учителей – 62% (не включая плановую индексацию) – Оптимизация доли ФОТ учителей в ФОТ учреждений - 70% + 30% – Переход на НСОТ к концу проекта – 100% – Переход на НСОТ в 2007 году – min 59% территорий переходят на НСОТ – Переход на НСОТ в 2007 году – min 47% школ переходят на НСОТ – Доля стимулирующих надбавок управленцев - 5% – Доля стимулирующих надбавок школ – 20-40% 8 Инвариантная региональная «нормативка» – Закон о бюджете или закон о введении системы оплаты труда – Правительственное постановление – Приказ регионального органа управления образованием – Приказы муниципальных органов управления образованием – Методические рекомендации по введению НСОТ для директоров – Регламент работы школьных советов по распределению стимулирующих надбавок – Утвержденный график мероприятий по введению НСОТ 9 Механизм формирования и структура ФОТ Субвенция муниципальному бюджету ФОТ образовательного учреждения Фонд стимулирования руководителей Базовая часть ФОТ Учебные расходы Стимулирующая часть ФОТ ФОТауп+увп+моп Ранее действовавшие Выплаты (заслуги) ФОТпп Поощрительные выплаты Общая часть ФОТпп Специальная часть ФОТпп 10 Дополнительные слайды Дополнительные слайды начинаются со следующего слайда 11 Базовые социальные эффекты – В 3 раза больше школьников (не менее 70%) будут учиться в современных условиях, обеспечивающих качественное образование, сохранение здоровья и развитие личности: – Современное учебное оборудование – Высококвалифицированные учителя – Абсолютное соответствие санитарным нормам – включая организацию питания, медицинского обслуживания – Высокоскоростной Интернет – Насыщенная коммуникативная среда 12 Дополнительные социальные эффекты – Повышение качества и доступности образования, обеспечение высоких равных социальных возможностей: – Выравнивание доли городских и сельских выпускников, поступающих в вузы пропорционально численности жителей – Рост заработной платы учителей (на 62%) – Повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью образовательных услуг и условиями их предоставления – Социальная мобильность, конкурентоспособность, жизненная успешность выпускников – Уважительное отношение к стране 13 Состояние образования В каком состоянии находится («удовлетворительно» и «хорошо»)? Сельское Жилье ОбразоваЗдравохозяйство ние охранение 15% 18% 51% 37% Как изменяется положение («улучшается» – годовая динамика)? 7,6-11,6% 7,9-11,1% 13-18,4% 12,6-15,8% 14 Федеральная нормативная правовая база реализации комплексных проектов – Изменение порядка аттестации – педагогических кадров – руководящих кадров – Обновление норм педагогического труда – Рекомендации регионам по введению новых систем оплаты труда в общеобразовательных учреждениях – с учетом рекомендаций для федеральных учреждений – Постановление о продолжении конкурсного отбора и определении порядка поддержки в 2008 – 2009 годах 15 «Дорожная карта» комплексных проектов в 2007 году Сроки Региональный уровень Апрель Разработка и принятие нормативных актов, необходимых для запуска основных институциональных изменений с 1 сентября Параметры результативности проектов Разработка инструктивных материалов Мониторинг полноты и качества региональной нормативной базы, рекомендации по ее коррекции Порядок корректировки объемов финансирования Пролонгация постановления ПРФ: Разработка Май Июнь Июль Корректировка нормативной базы Федеральный уровень Август Подготовка исполнителей к запуску изменений План методической поддержки Сентябрь Запуск системных изменений Методическая поддержка (семинары, консультации) Октябрь Ноябрь Анализ запуска изменений, формирование отчетов Декабр ь Отчеты Анализ и обсуждение отчетов. Решение о продолжении поддержки Рекомендации по НСОТ Согласование Принятие 16
