Чуб Анна Александровна, к.э.н., доцент кафедры экономики Владимирского государственного

Чуб Анна Александровна,
к.э.н., доцент кафедры экономики
Владимирского государственного
университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых
e-mail: [email protected]
Проблемы и перспективы развития Владимирской области в условиях
межрегиональной интеграции
В настоящее время большинство регионов не обладает полноценным
экономическим базисом, ввиду чего их развитие носит разбалансированный и
неустойчивый характер. В частности, это можно подтвердить тем фактом, что в 2011 году
в структуре доходной части консолидированного бюджета Владимирской области доля
дотаций из федерального бюджета составляла более 20%, в Ивановской области эта цифра
доходила до 35%, всего же по сведениям Министерства финансов Российской Федерации
в 2011 году более 90% субъектов РФ являлись регионами-реципиентами.
Анализ международного опыта позволяет говорить о том, что существуют две
основные группы моделей, которые дают возможность активизировать работу экономики
региона. К первой группе можно отнести модели инновационного регионального
развития, ориентированные на мобилизацию внутреннего потенциала каждого региона
путем применения технологических, управленческих и иных инноваций, ко второй –
модели региональной интеграции.
Следует отметить, что ни в научном сообществе, ни в правительственных кругах
вопрос о необходимости устойчивого развития региональных экономик на инновационной
основе не вызывает сомнений, в то время как потенциал интеграционных моделей
применительно к российским регионам в настоящее время остается недоиспользованным.
Цель настоящего доклада – отразить результаты, полученные автором в ходе
анализа воздействия процессов интеграции на динамику развития регионов Центрального
федерального округа (ЦФО) в целом, и Владимирской области, в частности.
Исследование проводилось в несколько этапов.
На первом этапе необходимо было учесть разнообразие форм и видов современных
региональных образований и найти единый типологический признак для их
классификации как объектов управления. Для решения поставленной задачи были
изучены работы по вопросам региональной экономики таких отечественных специалистов
как А. Гранберг, В. Лексин, А. Швецов, Б. Бабаев, Г. Гутман и др. Также исследовались
работы иностранных авторов У. Айзрада, Б. Хеттене, П. Юкарайнена и др.
В результате предложен новый классификационный признак «Организация
управленческих отношений по линии «”Центр – Периферия”», на основании которого
регион определен как административно-территориальная единица государства, зависимая
от политической воли государства. Макрорегион представлен как объединение
административно-территориальных единиц или стран в определенную группу, вызванное
политической, экономической или иной потребностью одного или нескольких государств.
Трансграничным регионом названо интеграционное образование, сформировавшееся под
воздействием внутренних экономических потребностей отдельных регионов или их
частей.
На втором этапе решалась задача вычленения трансграничных регионов на
территории Российской Федерации. С этой целью на примере Центрального федерального
округа был проведен анализ движения миграционных потоков и капитала. В качестве
информационной базы исследования были использованы данные Росстата,
представленные в сборниках «Регионы России – 2010, 2011», а также данные,
предоставленные территориальными органами федеральной службы государственной
статистики по специальным запросам автора.
Анализ миграционных потоков на территории Центрального федерального округа
проводился исходя из тезиса о том, что основную часть мигрантов составляет
экономически активное население, которое желает на более выгодных условиях
реализовать свой труд. На этом основании на карту округа были нанесены средние
заработные платы по субъектам ЦФО, что позволило методом картографического анализа
определить основные направления движения миграционных потоков.
В результате в качестве «центров притяжения» данных потоков были выделены
Москва и Московская область, а также Белгородская и Липецкая области. Полученные
результаты представлены на рисунке 1.
Рис. 1. Анализ миграционных потоков на территории ЦФО
Оценка движения капитала на территории ЦФО производилась исходя из
положения, что в настоящее время в Москве и Московской области наблюдается излишек
капитала, который ищет перспективные объекты инвестирования в периферийных
регионах. Таким образом, было проанализировано количество организаций, имеющих
московских учредителей в общем количестве организаций, функционирующих в каждом
из субъектов округа. В результате было установлено, что наибольшая концентрация
московского капитала наблюдается в Тверской, Калужской, Орловской, Тульской
областях.
Полученные результаты представлены на рисунке 2.
Рис. 2. Анализ движения московского капитала на территории ЦФО
Далее путем наложения двух картографических схем, на территории Центрального
федерального округа были выделены следующие виды трансграничных регионов (рис. 3):
1. московский внутригосударственный трансграничный регион;
2. южный межгосударственный трансграничный регион, включающий в свой
состав Курскую, Белгородскую и Липецкую области Российской Федерации, а
также приграничные территории Украины. Западный межгосударственный
трансграничный регион, в составе Брянской и Смоленской областей РФ, а также
приграничных областей республики Беларусь.
Таким образом, гипотеза о существовании трансграничных регионов на территории
РФ нашла свое подтверждение.
На третьем этапе в разрезе предложенной концепции трансграничных регионов
установлено, что проблема Владимирской области состоит в одностороннем включении в
интеграционные отношения с Московским трансграничным регионом, так как с одной
стороны, последний в рамках маятниковой миграции «оттягивает» трудовые ресурсы, с
другой – несмотря на крайне выгодное географическое положение, Владимирская область
проигрывает в конкурентной борьбе за московский капитал таким субъектам Калужская,
Орловская, Тверская и Тульская области.
Рис. 3. Региональные образования на территории ЦФО
В рамках четвертого этапа предполагается разработать комплекс мер по решению
выявленных проблем. Исследования ведутся автором совместно со студентами и
аспирантами по следующим направлениям:
1. прогнозирование в трех вариантах (пессимистический, средний, оптимистический)
численности населения Владимирской области до 2016 года методом возрастных
передвижек П.К. Уэлптона и дальнейший расчет на основе полученных результатов
объема валовых внутренних сбережений на основе модели Н. Леффа;
2. разработка модели оценки инновационно-инветсиционных циклов, позволяющей
определить период времени, когда необходимо вкладывать денежные средства в
следующий инновационно-инвестиционный цикл, чтобы предотвратить уменьшение
чистого приведенного дохода. Апробация модели на машиностроительной отрасли,
как отрасли специализации Владимирской области;
3. разработка бизнес-модели инновационного центра, способствующей развитию
регионального производственно-технологического кластера инновационного типа.