Мигунова Г.С. Конкурентоспособность субъектов ЦФО

Мигунова Г.С.
Конкурентоспособность субъектов ЦФО: проблемы и перспективы
Конкурентоспособность
регионов
одного
и
того
же
уровня
административно-территориальной иерархии при их сопоставлении между
собой означает, что они конкурируют в предоставлении основных условий
организации хозяйственной деятельности. Ориентируясь на данные условия,
которые носят объективный (природные ресурсы) либо субъективный
(институциональные
факторы)
характер,
субъекты
хозяйственной
деятельности при прочих равных условиях выбирают регион с наиболее
благоприятным их сочетанием.
Второй подход к определению конкурентоспособности экономики
регионов исходит из того, что регионы предоставляют населению различные
условия для проживания и социально-экономической деятельности на их
территории (условно этот вид конкурентоспособности можно определить как
«борьбу за жителя»). Очевидно, что при прочих равных условиях, выбирая
регион своего проживания, население будет оценивать такое сочетание
климатических, экономических (трудовая деятельность) и социальных
показателей, которое делает их пребывание на месте постоянного жительства
наиболее комфортным.
Экономические и социальные условия характеризуются несколькими
показателями, одним из которых является абсолютный и относительный
(например, к стоимости жизни, величине прожиточного минимума в
конкретном регионе) размеры оплаты труда, определяющие уровень
потребления домохозяйств, в которых имеются занятые. Значима также и
величина социальных трансфертов (в первую очередь, относительная) для
нетрудоспособных граждан. Еще одним показателем является уровень
развития социальной инфраструктуры (прежде всего, обеспеченности
населения жилой площадью).
Характеристикой экономических условий для проживания населения в
регионах являются также трансформационные процессы, реструктуризация
экономики регионов.
Население имеет возможность оценивать условия своего проживания в
регионах, что выражается в миграции. Важны не столько показатели
рождаемости
и
смертности
населения,
сколько
его
миграция.
Результирующие показатели миграции учитывают не только уже упомянутые
квантифицированные показатели уровня доходов или наличия рабочих мест,
но
и
латентные
для
эксперта
субъективные
факторы,
которые
рассматриваются домохозяйством при принятии решения о продолжении
пребывания в конкретном регионе или о выезде из него. Особенно отчетливо
это проявилось на уровне федеральных округов: наибольший отток
населения наблюдается из Дальневосточного и Сибирского федеральных
округов, которые характеризуются относительно худшими условиями для
жизни и трудовой деятельности населения.
Рассмотрим основные условия развития субъектов Центрального
федерального округа (ЦФО). В состав ЦФО входят 18 субъектов Российской
Федерации (17 областей и город федерального значения - Москва).
Географическое положение. Важнейшими предпосылками развития
хозяйства ЦФО являются выгодное экономико-географическое положение,
высокий производственный и научно-технический потенциал и развитая
инфраструктура.
Центральный федеральный округ занимает 650,3 тыс. кв. километров
(3,8 процента территории Российской Федерации). Численность постоянного
населения на 1 января 2011 г. составила 38456,9 тыс. человек (26,9 процента
населения страны, из них 80,9 процента - городские жители). В округе
прослеживаются
негативные
демографические
процессы - численность
населения сокращается, в возрастной структуре увеличивается доля
населения пенсионного возраста.
Природные ресурсы. На территории Центрального федерального
округа разведано более 10,5 тыс. месторождений 38 видов полезных
ископаемых.
Запасы
ряда
из
них
играют
существенную
роль
в
общероссийском сырьевом балансе. Доля запасов промышленных категорий
железных руд составляет 59 процентов общероссийских запасов, мела 64 процента, гипса - 57 процентов, доломитов - 45 процентов, тугоплавких
глин - 41 процент,
формовочных
материалов - 31 процент,
цементного
сырья - 27 процентов, огнеупорных глин - 18 процентов, стекольного сырья 26 процентов. Имеются запасы песка, гравия, щебня и камня.
Транспорт. Центральный федеральный округ располагает развитой
радиально-кольцевой транспортной системой. От г. Москвы расходятся
11 железных
дорог
и
15 автомагистралей.
Через
округ
проходят
3 международных транспортных коридора - Транссибирская магистраль,
Север - Юг и панъевропейский коридор № 9.
Одним
Центрального
из
важнейших
критериев
развития
инфраструктуры
округа
является
обеспеченность
федерального
автомобильными дорогами с твердым покрытием. Среди федеральных
округов России по этому показателю лидирующее положение занимает
Центральный федеральный округ.
Население. Существенные различия между федеральными округами и
регионами Российской Федерации отмечаются в распределении населения.
В 2010 г. по сравнению с 2009г. численность населения сократилась в
56 субъектах Российской Федерации.
В 11 субъектах ЦФО в 2010 г. наблюдался рост числа жителей (в
2009 г. – в 3, 2008 г. – в 23, 2006 г. – в 4 субъектах ЦФО).
Средняя плотность населения ЦФО - 59,5 человека на 1 кв. километр.
Почти также плотно заселен Северо-Кавказский федеральный округ,
плотность населения которого 55,8 человека на 1 кв.км.
Национальное
богатство.
Анализ
распределения
основных
производственных фондов по субъектам федерации за 2010 г. показывает,
что по уровню основных производственных фондов лидирует Центральный
федеральный округ, а по степени износа он занимает 6 место в РФ.
При этом лидирующее положение по стоимости основных фондов
среди регионов ЦФО занимает г. Москва, второе место – Московская
область, третье – Ярославская область.
Наибольшая
степень
износа
основных
фондов
наблюдается
в
Тамбовской области (56,7%), Рязанской области (49,4%) и Курской области
(48,8%).
Трудовые ресурсы. Численность экономически активного населения
ЦФО по данным выборочного обследования населения по проблемам
занятости в 2010 г. составила 20,1 млн. чел, или 52,4% общей численности
населения округа.
Спецификой Центрального федерального округа является наличие
центра притяжения трудовых ресурсов всероссийского масштаба - г. Москвы.
Мегаполис со столичными функциями, развитой инфраструктурой, высоким
уровнем жизни и низким уровнем безработицы является самым мощным
центром страны, принимающим значительное количество мигрантов.
Наиболее
ярко
это
прослеживается
в
связке
Московский
регион -
сопредельные регионы.
Уровень благосостояния. Уровень благосостояния определяется,
прежде всего, денежными доходами населения, которые в расчете на душу
населения в целом по Центральному федеральному округу составили 24 525
руб./месяц (в целом по России – 18881 руб./месяц).
В 2010 году
ЦФО занимало 1-е место среди федеральных округов
РФ по среднедушевым доходам населения (лидеры: г. Москва, Московская и
Белгородская области), 2-е место по размеру среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы работников организаций (лидеры: г. Москва,
Московская и Белгородская области) и 4-е место по размеру начисленных
пенсий (лидеры: г. Москва, Московская и Ярославская области).
Институциональные
условия.
Институциональные
условия
охватывают достаточно широкий перечень условий и могут явиться важным
фактором повышения либо снижения конкурентоспособности региона в
«борьбе» за хозяйствующие субъекты. К институциональным условиям
следует отнести региональное законодательство, систему региональных
налогов,
институциональные
структуры,
занимающиеся
вопросами
социально-экономического развития регионов, и т.п.
Несмотря на то, что нами рассмотрена определенная часть показателей
социально-экономического положения ЦФО, можно сделать вывод о том, что
конкурентными
преимуществами
Центрального
федерального
округа
являются экономическая и социальная освоенность территории, экономикогеографическое положение (место прохождения важнейших транспортных
магистралей), мощная научно-интеллектуальная база, диверсифицированная
экономика макрорегиона, наличие привлекательных туристических активов,
близость
к
крупнейшим
мировым
рынкам,
налаженные
внешнеэкономические связи, высокий уровень жизни и миграционная
притягательность.
Для оценки конкурентоспособности региона
нами предлагается
использовать подход к оценке конкурентоспособности региона на основе
многофакторной модели, в которой конкурентоспособность рассматривается
как функция от ключевых факторов (природно-климатические факторы;
экономико-географические
макроэкономические факторы;
социально-демографические
факторы;
политические
факторы;
региональные экономические факторы;
факторы;
инновационные
факторы;
инфраструктурные факторы).
Предлагаемый нами подход позволяет выявить относительную
конкурентоспособность каждого региона по каждому из ключевых факторов
и сопоставить ее со средним значением по России.
Можно определить ключевые проблемы развития Центрального
федерального округа, которые отражаются на уровне конкурентоспособности
регионов:
1.
Отсутствие
четкой
государственной
стратегии
развития
Центрального федерального округа создает опасность деградации его
производственного, интеллектуального и социального потенциала, его
интегрирующих возможностей в системе экономических и пространственных
связей страны. Это является реальной угрозой национальной безопасности
страны.
2. Центральный федеральный округ обладает наивысшей в стране
концентрацией научного и инженерного потенциала, самой развитой
производственной,
транспортной
и
энергетической
инфраструктурой,
лучшими в стране возможностями для ведения предпринимательской
деятельности, но в то же время заметно отстает в эффективности
использования своего потенциала от ведущих стран мира.
3. Главной проблемой для Центрального федерального округа является
резкое ускорение внедрения в мировую экономику и повседневную жизнь
населения результатов научной и инженерной деятельности, в первую
очередь
в
сфере
информационно-коммуникационных
технологий,
фармацевтики, био- и нанотехнологий, энергетики и автомобилестроения. В
настоящее время вклад России и округа в этот процесс связан в основном с
применением заимствованных технологий и использованием конечных
результатов в качестве пользователей. Резкое усиление инновационной
направленности развития округа, проведение модернизации экономики и
информатизации социальной сферы поможет решить эту проблему.
4.
Среди
реализации
угроз
безопасности,
государством
задач
в
препятствующих
эффективной
социально-экономической
сфере,
выделяются коррупция, преступления в сфере экономики, проявления
криминального
передела
собственности,
а
также
сохраняется
террористическая угроза и угрозы возникновения техногенных катастроф.