Обзор изменений, внесенных в нормативное правовое поле, регулирующее вопросы жилищного

Обзор изменений,
внесенных в нормативное правовое поле,
регулирующее вопросы жилищного
обеспечения категорий граждан, перед
которыми имеются федеральные
жилищные обязательства
Начальник юридического отдела
ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России
Т.В. ТЕЛЕГИНА
Законопроект № 529922-6
О внесении изменений в Закон РФ «О закрытом административнотерриториальном образовании» и об обеспечении мер государственной
поддержки в отношении отдельных категорий граждан»
(внесен Правительством РФ в Государственную думу
Федерального Собрания РФ 24 мая 2014 года )
1
Статья 7
п.2 На территории закрытого административно-территориального
образования осуществляется государственная поддержка граждан,
желающих выехать на новое место жительства из закрытого
административно-территориального образования, путем предоставления им
социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами
закрытого административно-территориального образования. Граждане,
получившие социальную выплату, имеют право приобрести жилое
помещение за счет социальной выплаты либо за счет социальной выплаты с
привлечением иных (в том числе собственных и заемных) средств.
Социальная выплата может быть использована для приобретения одного
или нескольких жилых помещений и не может быть использована на другие
цели. Социальная выплата может быть предоставлена только один раз.
Предоставление социальной выплаты осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
Изменения, которые планируется внести в Правила выпуска и
реализации
государственных жилищных сертификатов,
утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153.
Подпункт «в» пункта 16.1 дополнить предложением следующего
содержания:
«При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе
с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома)
и необходимым для его использования.».
1
2
Пункт 53 Правил с учетом изменений будет выглядеть следующим
образом:
«53. Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского
счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на
территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у
физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение
(индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) с земельным участком,
занятым приобретаемым жилым домом (частью жилого дома) и необходимым
для его использования)», и далее по тексту.
2
3
Предлагается так же дополнить Правила пунктом 17.2
следующего содержания:
«17.2. Применительно к условиям подпрограммы гражданиномучастником подпрограммы и членами его семьи в отношении семей
умерших (погибших) граждан, право на обеспечение жилыми
помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено
частью четвертой статьи 14 и частью второй статьи 15 Закона
Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС», частью первой статьи 11 Федерального закона «О социальной
защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», а
также абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О жилищных
субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего
(погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть
признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на
дату его смерти (гибели).».
3
Изменения, внесенные постановлением Правительства РФ
от 20 сентября 2014 г. № 962
в Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на
получение социальных выплат в связи с переселением из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879
1
Контроль за применением Положения возложен на Министерство
строительства
и
жилищно-коммунального
хозяйства
Российской
Федерации.
В Минстрой России органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации представляются списки граждан и сведения о
количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат.
4
2
Положение дополнено пунктом 12.1, согласно которому основанием
для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение
социальных выплат для приобретения жилья, является:
а) несоответствие гражданина установленным законом требованиям, указанным
в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"
либо в статье 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях";
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в
пункте 9 либо пункте 9.1 настоящего Положения;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Пункт 12.1. введен в целях приведения Положения в соответствие с пунктом 7
статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг». Согласно данной
норме стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги
предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной или
муниципальной услуги.
5
Изменения, которые планируется внести в Федеральный закон
от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
1
Абзац 6 статьи 2.
Очередность
предоставления
жилищных
субсидий
для
каждой
установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам
заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве
имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий,
на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им
предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися
условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий
определяется с момента возникновения права на переход в другую
установленную настоящей статьей категорию граждан, а при возникновении
права на переход в категорию, к которой гражданин относился до указанных
в настоящем абзаце изменений условий, – исходя из первоначальной
очередности в этой категории).
6
Абзац 4 статьи 6 «В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи
жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам либо
отчуждения путем перевода жилого помещения, пригодного для постоянного
проживания, в нежилое помещение, совершенных в течении пяти лет до даты
предоставления жилищной субсидии, размер предоставляемой жилищной
субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему
отчуждение жилого помещения…..» - далее по тексту.
2
3
Статья 8. Распределение по субъектам Российской Федерации средств
федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется Правительством
Российской Федерации в соответствии с методикой, разработанной
Правительством Российской Федерации.
7