О наименованиях географических объектов

17-ое заседание Балтийского Отдела
Группы экспертов ООН по географическим названиям
г. Варшава, 29 июня-1 июля 2015 г.
РАБОТЫ ПО СОЗДАНИЮ И ВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАТАЛОГА
ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Создание и ведение Государственного каталога географических названий
проводятся с целью
Обеспечения
единообразного и
устойчивого
употребления
наименований
географических объектов
Сохранения
наименований
географических
объектов как составной
части исторического и
культурного наследия
народов Российской
Федерации
Удовлетворения
потребностей органов
государственной власти,
организаций, средств
массовой информации и
граждан в официальной
информации о наименованиях
географических объектов
Основанием для выполнения работ по созданию и ведению
Государственного каталога географических названий являются:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»
2
Приказ Министерства экономического развития России от 27.03.2014 № 172 «Об
утверждении Положения о регистрации и учёте наименований географических объектов,
создании и ведении Государственного каталога географических названий»
3
Распоряжением Правительства Российской
Федерации
от 19.02.2013 № 220-р
работы по созданию Государственного каталога
географических названий и его ведению
возложены
на федеральное государственное бюджетное
учреждение «Федеральный научно-технический
центр геодезии, картографии и инфраструктуры
пространственных данных»
( Оператор Госкаталога)
Функции оператора федеральной информационной
системы
4
-
оптимизация эксплуатации федеральной информационной
системы при создании и ведении Госкаталога;
-
проверка полноты и достоверности содержащихся в Госкаталоге
сведений;
-
обеспечение межведомственного информационного
взаимодействия при ведении Госкаталога;
- предоставление содержащихся в Госкаталоге сведений по
запросам пользователей;
-
обеспечение сохранности содержащихся в Госкаталоге сведений и
защиты от несанкционированного доступа к ней
5
Распоряжением
Правительства Российской
Федерации от 19.02.2013 № 220-р
работы по созданию Государственного
Регистрация и учёт
каталога географических
названий и его
наименований
географических
объектов
ведению
возложены
посредством
внесения
наосуществляется
федеральное
государственное
записи о них в Государственный каталог
бюджетное учреждение "Федеральный
научно-технический центр геодезии,
Наименования географических объектов
картографии
и инфраструктуры
считаются зарегистрированными
и учтёнными
с момента их включения в Госкаталог
пространственных
данных«
( Оператор Госкаталога)
6
Сведения, содержащиеся в
Госкаталоге являются государственным
информационным ресурсом и
являются обязательными для
употребления в нормативных правовых
актах, в служебной переписке, на
картах, в печатных изданиях и
средствах массовой информации
В соответствии с Федеральным законом
7
«О наименованиях географических объектов»
внесению в Госкаталог подлежат:
наименования географических объектов,
расположенных на территории Российской
Федерации
наименования географических объектов
континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, а
также наименования географических объектов,
открытых или выделенных российскими
исследователями в пределах открытого моря и
Антарктики
Госкаталог создается на государственном языке Российской Федерации и ведется в форме
постоянно поддерживаемых на уровне современности двух самостоятельных разделов
электронной базы данных, содержащих сведения о наименованиях географических объектов и
8
сведения, помогающие идентифицировать географические объекты, к которым эти наименования
относятся
Р
Раздел I
«Наименования
географических
объектов
на территории
Российской
Федерации»
Раздел II
«Наименования
географических объектов
континентального шельфа
и исключительной
экономической зоны
Российской Федерации,
географических объектов,
открытых или выделенных
российскими
исследователями в
пределах Открытого моря
и Антарктики»
р
Работы по регистрации,
сохранению и обновлению
информации, её
обработке и выдаче
интересующих
конкретного потребителя
сведений выполняются с
использованием
разработанной
автоматизированной
информационной
системы Госкаталога.
Система
зарегистрирована в
Министерстве связи и
массовых коммуникаций
Российской Федерации и
внесена в реестр
федеральных
государственных
информационных систем
Состав сведений в разделе I Госкаталога
10
Сведения о
географическом
наименовании
Сведения о
географическом
объекте
Сведения о
местоположении
географического
объекта
Дополнительная
информации
установленное или выявленное наименование
дата регистрации наименования
индивидуальный регистрационный номер
реквизиты источника и дата установления (или выявления)
наименования географического объекта
вид (род) географического объекта
реквизиты источника установления (выявления) рода
признак,
характеризующий
современное
состояние
(существует или ранее существовал)
объекта
наименование субъекта Российской Федерации
наименование административного и (или) муниципального района
географические координаты объекта ( широта; долгота)
номенклатура листа карты масштаба 1:100 000, на котором отображён
географический объект
привязка географического объекта к другим географическим объектам
варианты наименований географических объектов в различных формах
написания
варианты видов (родов) географического объекта (с реквизитами
источников их выявления)
принадлежность сельского населённого пункта
сельскому поселению
административный статус населённого пункта
к
конкретному
принадлежность железнодорожной станции к конкретной железной
дороге
дополнительные
справочные
сведения
о
наименовании
и
географическом объекте
Состав сведений в разделе II Госкаталога
11
Сведения о
географическом
наименовании
Сведения о
географическом
объекте
Сведения о
местоположении
географического
объекта
установленное или выявленное наименование
дата регистрации наименования
индивидуальный регистрационный номер
реквизиты источника и дата установления (или выявления)
наименования географического объекта
вид (род) географического объекта
реквизиты источника установления (выявления) рода
наименование океана или материка
наименование моря
географические координаты объекта ( широта; долгота)
привязка географического объекта к другим географическим объектам
написание наименования географического объекта в латинице GOST-83
Дополнительная
информации
написание вида (рода) географического объекта в латинице GOST-83
варианты написания наименования и вида географического объекта с
указанием реквизитов источников их выявления
дополнительные
справочные
сведения
о
наименовании
и
географическом объекте
Этапы формирования базы данных на территорию
Российской Федерации
На первом этапе:
Выявлялась и заносилась информация о наиболее крупных географических
объектах.
Работы были начаты в 2002 году и завершены в 2011 году.
На втором этапе:
База данных пополнялась информацией о наименованиях географических
объектов в объеме листов топографической карты масштаба 1: 100 000.
Работы ведутся с 2006 года и в основном завершены к настоящему время.
По состоянию на 1 июня 2015 года в базе данных зарегистрировано
на территории всех 85 субъектов Российской Федерации более 781 000
наименований географических объектов, из которых 27% составляют
наименования населённых пунктов
12
13
Проверка полноты и достоверности информации
Госкаталога
В ходе ведения Госкаталога географических названий
проводится работа по согласованию зарегистрированных в нём
сведений с органами государственной
власти субъектов
Российской Федерации
и с
региональными Управлениями
Росреестра.
Выявляемые расхождения, анализируются с привлечением
дополнительных нормативных и картографических источников и
принимаются
решения
по
внесению
соответствующих
корректировок в базу данных Госкаталога
14
Актуализация информации Госкаталога
В целях поддержания информации Госкаталога на
современном уровне в ходе его ведения выявляются
и заносятся в базу данные официальные сведения:
- о присвоенных наименованиях географическим
объектам;
- о переименовании географических объектов,
- об изменении рода (вида) объектов,
- о снятии с учета конкретных объектов,
- об изменении административно-территориальной
принадлежности объекта
Вносятся
также
дополнительные
сведения,
выявленные
после
регистрации в базе информации о конкретном географическом объекте.
Использование информации базы данных Госкаталога
Зарегистрированная в базе данных Государственного каталога информация
используется Оператором при решении следующих задач:
- оперативное (не позднее трёх рабочих дней со дня внесения в Госкаталог )
предоставление Оператору федеральной информационной адресной
системы (Федеральная налоговая служба России) сведений о присвоении
наименований географическим объектам или об их переименовании для
размещения в государственном адресном реестре
-
проведение экспертизы предложений субъектов Российской Федерации о
наименовании или переименовании географических объектов на
соответствие требованиям Федерального закона «О наименованиях
географических объектов»
- проверка написания географических названий в проектах официальных
правовых документов и в подготавливаемых к выпуску справочниках
административно-территориального деления субъектов Российской
Федерации
- ведение мониторинга официальных изменений географических объектов на
территории Российской Федерации
- подготовка ответов на запросы организаций и граждан по вопросам
наименований конкретных географических объектов
15
Предоставление зарегистрированной в Госкаталоге информации
Автоматизированная поисковая система Госкаталога обеспечивает обработку содержащихся в
базе данных сведений и подготовку по запросам пользователей информации на бумажных или
на электронных носителях в виде:
- списков нормализованных наименований географических объектов, расположенных на
территории субъектов Российской Федерации
- алфавитных списки нормализованных наименований географических объектов по
административным районам субъектов Российской Федерации , по роду географических
объектов, по номенклатурным листам карты масштаба 1: 100 000, а также по сочетанию этих
показателей
- алфавитных списков наименований географических объектов, прекративших свое
существование (снятых с учета) на конкретную дату
- списков географических объектов, одноименных заданному наименованию, на всю территорию
Российской Федерации или по отдельным субъектам Российской Федерации
- алфавитных перечни наименований, присвоенных географическим объектам в заданный период
- перечней переименованных географических объектов, составленных в алфавитной
16
последовательности новых или прежних названий
- регистрационно-учётных форм, в которых содержится вся зарегистрированная информация для
конкретного наименования географического объекта
По запросам федеральных и региональных органов исполнительной власти ,
организаций и граждан предоставляется информация в объёме,
превышающем 400 000 наименований географических объектов
Работы по формированию раздела II Госкаталога
В 2015 году начаты работы по формированию раздела II базы данных Госкаталога .
С учётом положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, Федерального
закона «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федерального закон
"Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», других
нормативных актов, а также
информации в отечественных и международных
справочных и картографических источниках проводится выявление информации о
наименованиях
географических
объектов
континентального
шельфа
и
исключительной экономической зоны Российской Федерации, географических
объектов открытых или выделенных российскими исследователями в пределах
открытого моря и Антарктики.
По состоянию на 1 июня с.г. выявлена информация о присвоении постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации наименований 67
географическим объектам данного региона и информация о присвоении
наименований до вступления в силу Федерального закона «О наименованиях
географических объектов» более 250 географическим объектам.
С
помощью
разработанного
программного
модуля
автоматизированной
информационной системы Госкаталога выявленная информация зарегистрирована
в разделе II базы данных.
Программный модуль наряду с регистрацией позволяет проводить обработку
зарегистрированной информации по 14 видам типовых запросов с выдачей
соответствующих итоговых форм, включая регистрационную учётную форму
наименования конкретного объекта, в которой отражена вся занесенная в базу
данных информация
18
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!