Опыт Росстата по согласованию требований к качеству

ОПЫТ РОССТАТА ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ
ИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧАЕМОЙ ИЗ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Начальник Управления организации
статистического наблюдения и контроля
Росстата
П.И.Долгополов
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДАННЫХ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ИСТОЧНИКОВ
Формирование официальной статистической информации
- разработка отдельных статистических показателей
- формирование сводных статистических данных
Ведение информационной основы для организации
статистических наблюдений – Статрегистра Росстата
- формирование и актуализация учетной базы данных
объектов, подлежащих статистическому наблюдению
- отбор специальных групп наблюдаемых объектов
(отнесение к госсектору, к субъектам естественных монополий,
идентификация банкротов, лицензиатов и других)
МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ОРГАНАМ
СТАТИСТИКИ ИНФОРМАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Министерство финансов России
Состояние внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, стабилизационный фонд
ФНС России
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему России,
задолженность по ним
Росстрахнадзор
Деятельность страховых организаций
Казначейство России
Исполнение консолидированного, федерального бюджетов и консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации, состояние внутреннего и внешнего долга России, финансирование
федеральных целевых программ
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
Деятельность организаций в области здравоохранения и социального обеспечения
Роспотребнадзор
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, защита прав потребителей,
потребительский рынок
Роструд
Положение на рынке труда, травматизм на производстве
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Наличие автотранспорта, безопасность дорожного движения, состояние
правопорядка, общественной безопасности
ФМС России
Миграционные процессы
Министерство культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации
Роскультура
Деятельность организаций культуры и кинематографии
Роспечать
Издательская деятельность
В РОССТАТ ПРЕДСТАВЛЯЮТ
СТАТИСТИЧЕСКУЮ ИНФОРМАЦИЮ И
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДАННЫЕ 35
МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ОРГАНАМ
СТАТИСТИКИ ИНФОРМАЦИЮ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И
ВЕДЕНИЯ СТАТРЕГИСТРА РОССТАТА
 Органы государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (территориальные
органы ФНС России) – из единых государственных реестров
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
 Росимущество и его территориальные органы, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации - из
реестров и баз данных по учету государственного имущества
 ФСТ России – из реестров субъектов естественных монополий
 министерства и ведомства – из реестров лицензиатов
КАЧЕСТВО ДАННЫХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ – ВАЖНЫЙ
ФАКТОР , ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЙ ДОСТОВЕРНОСТЬ
ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Согласование перечня показателей, предоставляемых из
административных источников
Использование единой идентификации объектов наблюдения на
основе общероссийских классификаторов
Применение согласованных методологических подходов, формата
и структуры данных
Установление межведомственного порядка электронного обмена
данными, утвержденного совместными нормативными
документами (соглашения, приказы, постановления)
ПРОБЛЕМЫ В ВОПРОСАХ КАЧЕСТВА ИНФОРМАЦИИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМ СТАТИСТИКИ ИЗ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Недостаточность законодательной базы в вопросах получения данных из
административных источников:
- трудности с получением конфиденциальной информации, сведений,
составляющих налоговую тайну и т.п. Данные по некоторым видам
экономической деятельности, относящимся к сфере теневой экономики либо
вообще не поступают в соответствующие статистические службы, либо
поступают в неполном виде, что значительно снижает их надежность
- нет возможности установить ответственность ведомства за допускаемые
ошибки, нарушение порядка предоставления данных
Необходимо ввести международную систему классификаций, стандарты и
методы в целях улучшения сопоставимости статистических данных
Необходимо улучшить внутреннюю координацию структур
статистической службы с целью избежания дублирования при сборе
информации и активизировать внутренний обмен данными
Требуется повышение квалификации сотрудников статистической
службы и увеличение эффективности их деятельности
Инвестирование в информационные технологии с целью обеспечения
совместимости государственных информационных ресурсов, увеличения
потенциала статистической службы по обработке, хранению и
распространению данных
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
(ФЦП «РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
РОССИИ
В 2007-2011 Г.Г.)
Повышение качества и обеспечение движения официальных
статистических и административных данных посредством внедрения
методологии и определений, способствующих достижению российской
статистической системой международных стандартов
Интеграция ресурсов статистики путем обеспечения методологической и
технологической совместимости
Обеспечение доступности статистических данных, достижение
прозрачности используемой методологии
Совершенствование сбора, обработки, хранения и распространения
статистических данных с использованием современных информационнокоммуникационных технологий, включая Интернет
Организация необходимых учебных центров для проведения
непрерывного профессионального обучения и развития навыков
статистики
Благодарю за внимание