Сотрудничество НБС с пользователями

Форум по стратегическому
планированию в статистике в странах
Центральной Азии,
Бишкек, Республика Киргизия, 17-19 мая 2006 г.
“Построение партнерских отношений с
пользователями статистической
информации Национальным Бюро
Статистики Республики Молдова”
Олег Кара, заместитель
генерального директора НБС
Законодательные рамки
Согласно Закону об официальной статистике (принятым
Парламентом РМ 09.12.2004 ) :

ООС обеспечивают широкий круг пользователей качественной
статистической информацией об экономическом, социальном,
демографическом положении в стране, состоянии окружающей
среды ,тенденциях их развития;

Деятельность ООС основывается на Фундаментальных Принципах
Официальной Статистики принятых ООН, в частности:

Беспристрастность в производстве и распространении
официальной статистической информации ; бесплатный, равный
(по объему, срокам и т.д.) доступ к ней всех пользователей;

Транспарентность ( в частности по метаданным);

Конфиденциальность и т.д.
Законодательные рамки
продолжение




Национальное статистическое бюро (НБС) организует и
координирует деятельность по производству и
распространению официальной статистики;
Координационный совет по статистике (15 преставителей:
органов власти, научных, бизнесс-кругов, масс- медия,
профсоюзов, патроната, ООС);
Перечень статистической продукции определяется
Программой, утверждаемой ежегодно Правительством;
Дополнительная информация, запрашиваемая
потребителями сверх объемов предусмотренных
Программой и другие услуги предоставляются заказчикам за
плату.
Законодательные рамки
продолжение

Стратегия Экономического Роста и
Сокращения Бедности (утвержденная
Парламентом в 2005 г.),План
действий Молдова- ЕС (
утвержденный Правительством в
2005 г. ) предусматривают
необходимость и меры по развитию
национальной статистики.
Взаимоотношения между
НБС и его партнерами:



Другими органами официальной статистики
(ООС)
Пользователями статистической информации
Поставщиками :
-статистической информации
-административных данных
Взаимоотношения между НБС ,
пользователями и поставщиками
статинформации
П
О
С
Т
А
В
Щ
И
К
И
ИНФОРМАЦИИ
нагрузка на
респондента
неудовлетворенный
спрос
H
Б
С
П
О
Л
Ь
З
О
В
А
Т
Е
Л
И
Основные группы
пользователей









Внутренние пользователи (РМ)
Государственные органы
Органы масс- медия
Научные круги
Неправительственные организации
Бизнесс- круги
Граждане
Внешние пользователи
Международные организации
Статистические офисы других стран
Другие ( научные и другие учреждения, и т.д.)
Сотрудничество НБС с
пользователями
•Двух - и многосторонние рабочие группы с участием
заинтересованных министерств и ведомств
•Сотрудничество с заинтересованными органами
при разработке ежегодной программы
статистических работ и т.д.
•Участие в работе Коллегии НБС представителей,
Министерства Экономики , Академии
Экономических Знаний ,НИИ экономики, финансов и
статистики Экономического совета при ПремьерМинистре страны
Сотрудничество НБС с
пользователями
продолжение
•Организация :
- встреч с целью ознакомления пользователей с
системой статистических показателей, методологии
их расчета, методов сбора информации,
рассмотрения, и обсуждения проблемных вопросов;
- пресс-конференций по самым важным событиям
(по организации и результатам переписи населения,
выпуску ежегодников и т.д.),
- конференций, семинаров для лучшего
ознакомления пользователей с ролью и местом
официальной статистики в современном обществе
( ежегодно с 2003 г.);
Сотрудничество НБС с
пользователями
продолжение




Участие НБС в различных выставках,
книжных распродажах(с 2005 г.)
Анкеты пользователей;
К услугам пользователей–библиотека НБС;
Подписание Республики Молдова к
Специальному стандарту распространения
данных (SDDS) МВФ (2 мая 2006 г.) –
начало нового этапа в совершенствовании
распространения статистической
информации;
Основные проблемы во
взаимоотношениях с
пользователями

Пользователи, особенно государственные
органы еще не осознали, что роль и
функции органов статистики в обществе с
рыночной экономикой кардинально
отличаются от тех которые характерны
тоталитарному обществу (в особенности по
уровню детализации, срочности,
точности;конфиденциальности и т.д.)
Основные проблемы во
взаимоотношениях с
пользователями
продолжение
Отсутствие высокого доверия пользователей к
статистическим данным:
- недостаточная информированность
потребителей;
- традиционно невысокое доверие к
государственным органам ;
 Низкий уровень развития информационных
технологий

Анкета пользователей
2005 г.

Относительно высокая оценка качества
статистики по:
- полноте
- периодичности
- использованию адекватной
статистической методологии
- доступности данных
Анкета пользователей
2005 г.

Респонденты высказали меньшее
удовлетворение:
- своевременностью ( оперативностью ) получения
информации
- уровнем ее детализации
- уровнем точности
Стратегическое
планирование


Основные пути развития национальной
статистики до 2006 г.
Стратегия совершенствования
распространения статистической
информации на 2005-2007 г.г.
Стратегия совершенствования
распространения статистической
информации на 2005-2007 г.г.
Цель:
Определение основных направлений
и порядка совершенствования
распространения статистической
информации , развития
взаимоотношений с пользователями
для лучшей информированности
общества.
Предложение и спрос на
статистическую информацию
Предложение ЦСО статистической продукции и услуг лучшего
качества способствует:




Улучшению использования статистической информации,
Росту доверия к статистической информации, улучшению
имиджа ЦСО,
Увеличению эффективности ЦСО, его финансирования,
позволяющее в свою очередь Дальнейшему улучшению возможностей производства
статистической продукции и услуг лучшего качества,
лучшему удовлетворению спроса (потребностей)
пользователей.
Основные направления
улучшения взаимоотношений
НБС с партнерами



Улучшение доступа пользователей к имеющимся
статистическим данным посредством
совершенствования распространения
статистической информации;
Улучшение взаимопонимания , налаживание
более тесных связей с партнерами;
Развитие статистической системы в целом как
основы для предоставления пользователям
качественных статистических услуг.
Совершенствование
распространения статистической
информации


Совершенствование статистических
изданий;
Совершенствование методов
распространения статистической
информации.
Совершенствование
статистических изданий



совершенствование содержания
статистических изданий ,
увеличение их разнообразия ,
улучшение визуального
представления данных.
Совершенствование методов
распространения статистической
информации



Развитие электронных методов , в
особенности WEB страницы НБС,
превращение ее в основной источник
удовлетворения возрастающих запросов
пользователей;
Внедрение форм представления
информации на основе
Геоинформационных систем (ГИС) ;
Развитие распространения статистической
информации посредством стандартных и
индивидуальных услуг.
Улучшение взаимопонимания ,
налаживание более тесных связей
с партнерами

Организация встреч ( круглых столов, семинаров
и т.д.) по проблемным вопросам статистики ;
идентификация с этой целью целевых групп
создание доверительных отношений,в
частности со СМИ :
- активным пользователем статинформации
- ее распространителем широкой публике
- важным фактором в формировании
общественного мнения, а так же и (заслуженного)
имиджа статистики.
Улучшение взаимопонимания,
налаживание более тесных связей
с партнерами
продолжение



Изучение запросов и мнения пользователей,
проведение опросов ;
Обучение пользователей и респондентов ,
содействие их лучшему пониманию статистики
Участие НБС в различных выставках, книжных
распродажах.
Общая основа для совершенствования
взаимоотношений НБС с партнерами и в
целом эффективности официальной
статистики

Обеспечение производства качественной
статинформации
достоверность
актуальность
сопоставимость
точность


Развитие информационных технологий
Развитие маркетинговой деятельности НБС ,
Продвижение имиджа статистики
Общая основа для совершенствования
взаимоотношений НБС с партнерами и, в
целом эффективности официальной
статистики

Развитие информационных технологий
- создание системы метаданных;
- внедрение программ семейства РС AXIS;
- создание централизованного банка данных
(Data Ware Hоuse) с обеспечением
санкционированного доступа пользователей;
- внедрение технологии Интернета для
электронного сбора данных от респондентов.
Улучшенные взаимоотношения
между НБС , пользователями и
поставщиками статинформации
П
О
С
Т
А
В
Щ
И
К
И
ИНФОРМАЦИИ
нагрузка на
респондента
неудовлетворенный
спрос
Н Б
С
П
О
Л
Ь
З
О
В
А
Т
Е
Л
И
Спасибо за внимание!