ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ Функция управления - это особый вид управленческой деятельности, конкретные формы управленческого воздействия на деятельность системы, определяют содержание деловых взаимоотношений. Главные функции управления 1. Технические операции - производство. Для медицинских учреждений к производственным функциям относятся диагностика, экспертиза, реабилитация, меры профилактики и др. 2. Коммерческие - покупка, продажа, обмен; для медицинских учреждений - это продажа отдельных видов медицинских услуг. 3. Финансовые операции - привлечение средств и распоряжение ими для осуществления деятельности. 4. Страховые - страхование и охрана имущества и лиц. 5. Учетные - бухгалтерия, учет, статистика и др. 6. Административные - перспективное программно-целевое планирование, организация, координация, распорядительные функции и контроль. Основные функции управления по А. Файолю: Предвидение и планирование Организация Распоряжение Координация Контроль Основные функции управления по С. А. Доннелу Планирование Организация Руководство Лидерство Работа с кадрами Контроль Основные функции управления по В. Журавлю: Определение цели Организация Координация Принятие управленческого решения Планирование Регулирование Контроль Работа с кадрами Лидерство Администрирование Основные функции управления по М. Мескону Планирова ние Организация Мотивация Контроль Схема функций управления Планирование • процесс неоднократный: развитие организации, видоизменения ее цели с учетом изменений внешней среды, непредсказуемость будущего обуславливают постоянную потребность корректировки планов и их соответствующие изменения. Поэтому планы составляются на определенные временные отрезки и подлежат коррекции для согласования с реальной ситуацией. ПЛАНИРОВАНИЕ • • • • Планирование в менеджменте имеет три цели: внесение момента сознательной организации хозяйственной деятельности; побуждения работников видеть будущее, то есть прививать им способность согласовывать ежедневные действия с перспективой развития предприятия или организации; критерий контроля фактических Стратегическое планирование - процесс выбора целей для организации и принятия решений относительно наилучшего способа их достичь. Четыре основных вида управленческой деятельности в его процессе: распределение ресурсов; адаптация к внешним условиям; внутренняя координация; организационное стратегическое предвидение. ОРГАНИЗАЦИЯ это проектирование структуры организации, распределение и координация работ с целью достижения целей организации, как субъекта. • Чтобы планы организации были выполнены, нужно, чтобы кто-то фактически выполнил каждое из задач, вытекающих из цели этой организации. Для этого руководство должно найти эффективный способ сочетания многочисленных переменных факторов, объединяющих задачи и людей. Постановка цели, обеспечение ее политикой, стратегией, процедурами и правилами способствует решению этой задачи. ПОЛНОМОЧИЯ это ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. ДЕЛЕГИРОВАНИЕ Делегирование означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Именно делегирование обеспечивает руководителю успешность его деятельности, то есть: "достижение цели чужими руками". МОТИВАЦИЯ это процесс с помощью которого руководство побуждает сотрудников действовать так, как было запланировано и организовано. Не всегда повышение материальных стимулов приводит к повышению эффективности труда. Есть и другие факторы, которые определяют желание человека работать, которые можно идентифицировать с понятием "необходимости". Именно знание потребностей своих работников и стремление их удовлетворить обеспечит руководителю эффект правильной мотивации и улучшения результатов деятельности организации. КОНТРОЛЬ это управленческая функция и управленческая операция, с помощью которых осуществляется сопоставление того, что должно быть с тем, что есть фактически. Этапы процесса контроля: определение стандарта или эталона; оценка или измерение того, контролируемого (объект контроля); сравнение стандарта с объектом. Схема процесса контроля Стандарт (еталон) Обьект контроля Субьект контроля Определение Измерение Сравнение Управленческие процессы, протекающие в организациях здравоохранения, можно описать через выполнение шести первичных функций: производственная функция; коммуникационная функция; эксплуатация, обеспечения жизнеспособности системы; приспособления; собственное управление и власть. Производственная функция • обеспечивает изготовление продукции или оказание услуг и является главным стержнем деятельности любой организации. В фармацевтической компании - это производство нового вида лекарств, в медицинской практике диагностика и лечение больных, в хосписе облегчение боли и страданий пациентов. Эти стержневые производственные процессы могут отличаться по целому ряду признаков, включая сложность, время, трудоемкость и капиталоемкость, а также легкость измерения результатов труда. Коммуникационная функция • сосредоточена вокруг обеспечения взаимосвязи между организацией и внешним миром. Это касается новых явлений в науке и технике, системе возмещения расходов, законодательном регулировании, лицензировании, изменении демографических условий или ожиданий клиентов, угрозе со стороны конкурентов и т.д. В зависимости от размера организации и условий на местном рынке, такая деятельность часто отличается по сложности и способностью организаций к новаторству и обновлению. В некоторых организациях специально создаются отделы для того, чтобы проводить работу по наведению коммуникационных связей. В других случаях от всех служащих, на которых возложены управленческие обязанности, требуется проведение определенной работы в этом плане. Функции эксплуатации и обеспечения жизнеспособности системы • имеют отношение как к физическому, так и к человеческой инфраструктуре организации. Они включают получение капитала и эксплуатацию мощностей, а также профессиональный рост и развитие сотрудников. Параллельно тому, как ускоряется темп изменений, в организациях здравоохранения до функции эксплуатации и обеспечения жизнеспособности системы предъявляются все большие требования. Функция приспособления (адаптации) • сосредоточена на переменах. При использовании информации, полученной при налаживании коммуникаций и знаний о производственную мощность организации и о системах материально-технического обеспечения, функция приспособления помогает организации предвидеть изменения и приспосабливаться к ним. Сюда может входить необходимость разработки новых программ и услуг, изменения в строении и составе организации или внесения существенных изменений в стратегию организации. Собственно управление • это особая функция, объединяющая все другие функции и подсистемы. В некотором смысле это "голова", которая организует, направляет и присматривает за выполнением всех других функций. В большинстве организаций здравоохранения она представлена командой руководителей высшего звена и руководителями среднего звена, занимающих ключевые должности. Власть • является четко определенной функцией потому, что организациям здравоохранения высказано нешуточное доверие и они несут большую ответственность перед общественностью. Это функция, которая обеспечивает ответственность руководства организации за свои действия и которая помогает руководству выбрать основное стратегическое направление деятельности организации. Управленческое решение - это совокупный результат творческого процесса (субъекта управления) и действий коллектива (объекта управления) для решения конкретной ситуации, возникшей в связи с функционированием системы. Чем выше уровень управления, тем решение, принятое руководителями влияет на большую часть людей. Поэтому решение высшего управленческого эшелона часто имеют определяющее значение, поскольку решают судьбы десятков и сотен тысяч людей (решение о военных действиях, решение о глобальные экономические реформы и т.д.). Поэтому ответственность за принятое решение соответствует его уровню принятия решения. АРИСТОТЕЛЬ 322 г до н.э. • Благо везде и повсюду зависит от соблюдения двух условий: • 1) правильного установления конечной целивсякого рода деятельности; • 2) отысакания соотвеиственных средств, ведущих к конечной цели. Контрольные вопросы: • Что обозначает термин функция? • Какие управленческие функции Вы запомнили? • В чем состоит властная функция управлеиня в здравоохранении?