Курзаев П.А.

Доклад
Директора по экономике и финансам ОАО «РКС»
П.А. Курзаева на круглом столе в рамках
III Международного форума «Чистая вода»,
6 ноября 2012 г.
Экономическая эффективность инвестиционной
деятельности в сфере ВКХ
1
Оглавление
1.
2.
3.
4.
5.
На что тратить деньги?
Где экономическая эффективность?
Оценка результатов инвестиционной деятельности.
Что делать? Пути решения.
Значимые объекты водоснабжения.
2
На что тратить деньги?
На всех территориях где работает компания РКС при заключении договоров аренды изначально:
1. Имелись проблемы несоответствия качества питьевой воды требованиям САНПиН и природоохранному
законодательству. Водозаборы и водоочистные сооружения имеют наибольший процент износа (как наиболее старые).
2. Состояние сооружений не обеспечивают требуемый уровень надежности. Зачастую состояние строительных
конструкций не позволяет проводить реконструкцию сооружений.
3. Технологические схемы принятые при проектировании и строительстве сооружений не позволяют обеспечить требуемое
качество питьевой воды.
4. Нарушения при организации жилой застройки в районе очистных сооружений, нарушение ранее действующих схем
доставки хлора ж/д транспортом зачастую ставят предприятия на грань закрытия из-за невозможности выполнения
существующих требований к перевозке и хранению жидкого хлора. (так же были навязанные решения, как в
Петрозаводске, где отказ от хлора аргументировали наличием хлорорганических веществ в питьевой воде)
5. Технологические схемы принятые при проектировании и строительстве сооружений предполагают прямой сброс
промывных вод в водный объект, что несет существенные финансовые и юридические риски для предприятий.
Проблемы:
Что выполняется:
1.Приведение качества подготовки питьевой
воды в соответствие с требованиями САНПиН
«Питьевая вода».
1.Внедрение современных измерительных и
дозирующих систем, автоматический контроль
качества воды и оптимизация режимов фильтрации.
2.Требование по отказу от использования
жидкого хлора
2.Реконструкция системы обеззараживания с
применением гипохлорита натрия и УФО.
3.Прекращение сброса неочищенных
промывных вод в водный объект.
3.Строительство станции повторного использования
промывных вод.
С 2005г. в сегменте водоснабжения и водоотведения
ОАО «РКС» было потрачено около 5 млд.руб.
3
Где экономическая эффективность?
•
Увеличение производственных мощностей значительно влияет на надежность работы
систем водоснабжения – Но не увеличивает полезный отпуск и выручку водоканала, при
этом появляются расходы на содержание новых мощностей.
•
Улучшение качества продукции (питьевая вода и очистка стоков) поднимают качество
жизни населения, снижают заболевания и смертность, снижают антропогенную нагрузку на
природную среду – Но не увеличивают стоимость товара и не увеличивают выручку
водоканала.
•
Внедрение современных высокоэффективных технологий и оборудования частично могут
окупить крупный инвестиционный проект, при условии, что полученная экономия будет
оставаться в тарифе – Но на сегодняшний день этот механизм возможен только
теоретически и
при использовании только не тарифных источников. Кроме того
современное оборудование требует дополнительных затрат на его обслуживание и более
квалифицированного персонала.
Итог: практически все самые важные мероприятия не несут
экономического эффекта
4
Оценка результатов инвестиционной
деятельности
Активная инвестиционная политика, направленная на повышение качества и безопасности услуг
оказываемых населению, не выгодна предприятиям ВКХ.
«-»
Увеличивается налогооблагаемая база (налог на имущество, налог на прибыль)
Увеличивается расходная часть бюджета (тарифа) на оказание услуг:
- рост затрат электроэнергии – связан с повышением энергоемкости процесса очистки
- рост затрат на ФОТ - связан с необходимостью привлечения высококвалифицированного
персонала
- хим.реагенты и прочие материалы на обслуживание – снижение затрат на новые реагенты
не сопоставимы с увеличением их необходимого количества
«+»
Уменьшается ремонтная программа
Снижается аварийность
Снижаются расходы по экологическим штрафам
5
Что делать? Пути и решения
1. Сверх тарифов:
- Развитие целевых программ ГЧП для водоканалов;
- Учет в тарифах увеличения себестоимости продукции при улучшении качественных показателей в ходе
реализации инвестиционной деятельности (стоимость воды после видимых улучшений должна быть в
существенно выше чем до начала реализации проекта);
- Выкуп построенных объектов с разумной рентабельностью (аналог концессии).
2. В рамках тарифов:
- Концессии с гарантиями возврата инвестиций;
- Долгосрочное тарифное регулирование (RAB, с реальными сроками возврата и ставками дохода на
вложенный капитал учитывающие % по рискам инвестора сложившиеся в данной отрасли (5-7%)).
- Право выбора методов регулирования – исключительно за инвесторами, для минимизации потерь от
изменения «правил игры».
- Тарифы должны стимулировать экономию водопотребления.
3. Источники инвестиций не регулируемые предельными индексами роста цен:
- Обязательное установление для каждого муниципального образования тарифа на подключение к сетям
водоснабжения и водоотведения исходя из обоснованных затрат на обеспечение подключения;
- Введение понятия «плата за мощность» для всех юридических и физических лиц, для обеспечения
содержания оборудования работающего в часы пиковых нагрузок.
6
Значимые объекты водоснабжения
Наибольший объем вложенных средств приходится на инвестиционные проекты направленные на улучшение
качественных характеристик продукции, т.к. зачастую требуется строительство новых объектов капитального
строительства и применение современного оборудования.
Всего выполнено с 2005г. на 3 786 млн.руб. из
них:
1 756 млн.руб. – денежные средства ОАО «РКС»
2 030 млн.руб. - Бюджет.
При отсутствии ГЧП, частный оператор не в состоянии собственными силами выполнить ни одного
проекта по реконструкции водозаборов и очистных сооружений, сетей или насосных станций по
водоснабжению и стокам.
По предприятиям ОАО «РКС», доля инвестиций в улучшение качества воды с учетом бюджетных средств составляет 35% от
общего объема инвестиций РКС по ВиВ.
В настоящее время целевые государственные программы для участия водоканалов в ГЧП отсутствуют.
Из действующих программ остались:
- незавершенные проекты ФЦП Жилище,
- минимальные объемы по ФЦП Чистая вода
- 350 постановление Правительства РФ (по возмещению привлеченных кредитов).
7
Спасибо за внимание
Адрес: 119180, Москва,
ул. Малая Полянка, дом 2
Телефон: +7 (495) 783-3232
Факс: +7 (495) 783-3233
E-mail: [email protected]
Веб-сайт: www.roscomsys.ru
8