ноябрь 2015 г. - Ненецкий автономный округ

Сводный отчет
о результатах проведения
оценки регулирующего воздействия
1. Общая информация.
1.1 Разработчик проекта:
Орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа – Департамент
природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого
автономного округа.
1.2 Вид и наименование проекта:
Наименование проекта нормативного правового акта – проект постановления
Администрации Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Порядок
предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной
поддержки, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из
федерального бюджета» (далее – проект постановления).
1.3 Предполагаемая дата вступления в силу проекта:
ноябрь 2015 года
1.4 Краткое описание проблемы, на решение которой направлен проект:
Снижение производства молока.
1.5. Краткое описание целей предполагаемого правового регулирования:
Софинансирование
исполнения
расходных
обязательств,
предусматривающих поддержку и увеличение собственного производства молока
сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство.
1.6 Краткое описание содержания проекта:
Определяет условия и порядок предоставления сельскохозяйственным
товаропроизводителям государственной поддержки, источником финансового
обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета.
1.7 Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
размещением уведомления о начале обсуждения идеи правового
регулирования:
начало «22» октября 2015 г.
окончание «5» ноября 2015 г.
1.8 Количество предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о начале обсуждения идеи правового регулирования:
всего
_____0________
учтено полностью _____0________
учтено частично ______0_______
1.9 Полный электронный адрес размещения сводки предложений по
результатам обсуждения идеи: [email protected].
1.10 Контактная информация об исполнителе проекта:
Булыгин Юрий Николаевич – главный консультант управления
агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Департамента
природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого
автономного округа, телефон: (81853) 2-13-96, 2-13-58, с 8.30 часов до 17.30 часов
по рабочим дням.
2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект
2.1. Формулировка проблемы:
Софинансирование
исполнения
расходных
обязательств,
предусматривающих поддержку и увеличение собственного производства молока
сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах,
принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных
ресурсах:
отсутствует
2.3.
Социальные
группы, заинтересованные в устранении
проблемы, их количественная оценка:
отсутствует
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с
наличием проблемы, их количественная оценка:
отсутствует
2.5.
Причины
возникновения
проблемы
и
факторы,
поддерживающие ее существование:
Отсутствие
федерального
софинансирования
предусматривающего
поддержку
и
увеличение
собственного
производства
молока
сельскохозяйственными товаропроизводителями округа.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками
соответствующих
отношений
самостоятельно,
без
государственного
вмешательства:
Отсутствие направления, предусмотренного постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370 «Об утверждении Правил
предоставлении и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или)
отгруженного на собственную переработку молока».
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах
Российской Федерации, иностранных государствах:
Меры поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджетов
субъектов Российской Федерации осуществляются всеми субъектами Российской
Федерации.
2.8. Источники данных:
отсутствует
2.9. Иная информация о проблеме:
отсутствует
3. Определение целей предлагаемого правового
(проекта) и индикаторов для оценки их достижения
NЦели предлагаемого проекта
№
Сроки
достижения целей
предлагаемого
проекта
регулирования
Периодичность
мониторинга
достижения целей
предлагаемого
проекта
Софинансирование
исполнения ноябрь 2015
1
расходных
обязательств,
предусматривающих поддержку и
увеличение
собственного
производства
молока
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
за
исключением граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство
1
Ежеквартально на
основании отчетов
животноводческих
хозяйств
Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие
решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого
проекта и определяющие необходимость постановки указанных целей:
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370 «Об
утверждении Правил предоставлении и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку
молока»_____________________________
(указывается нормативный правовой акт большей юридической силы либо инициативный порядок разработки)
№
Цели предлагаемого
проекта
Индикаторы
достижения целей
предлагаемого
проекта
Единицы
измерения
индикаторов
Целевые значения
индикаторов по
годам
Софинансирование
исполнения расходных
обязательств,
предусматривающих
поддержку собственного
производства молока
сельскохозяйственными
товаропроизводителями, за
исключением граждан,
ведущих личное подсобное
хозяйство
Увеличение
производства и
реализации молока
Тысяч тонн
2015 год – 3,1
2016 год – 3,1
2017 год – 3,1
Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого
проекта, источники информации для расчетов:
Зоотехнические нормы
Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей
предлагаемого проекта:
отсутствует
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных
адресатов предлагаемого проекта (их групп)
Группы потенциальных адресатов
предлагаемого проекта (краткое описание их
качественных характеристик)
Количество
участников
группы
Источники данных
Сельскохозяйственные товаропроизводители,
признанные таковыми в соответствии с
6
Реестр предоставления
субсидий
Федеральным законом от 29.12.2006 № 264ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и
осуществляющие деятельность на территории
Ненецкого автономного округа, за
исключением граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство
5.
Изменение
функций
(полномочий,
обязанностей,
прав)
органов государственной власти Ненецкого автономного округа, а также
порядка их реализации в связи с принятием предлагаемого проекта
№
Наименование
функции
(полномочие,
обязанность или
право)
Характер
функции
(новая,
изменяемая,
отменяемая)
Предполагаемый
порядок реализации
Оценка
Оценка
изменения
изменения
трудовых
потребностей в
затрат (чел./час других ресурсах
в год),
изменения
численности
сотрудников
(чел.)
Наименование государственного органа 1:
1
1
Проект
предполагает
проведение
Департаментом
природных
ресурсов,
экологии и
агропромышленн
ого комплекса
Ненецкого
автономного
округа проверку
документов и
распределение
субсидий в
соответствии с
требованиями и
Порядками,
предусмотренны
ми проектом
нормативного
правового акта
новая
Департамент в
течение 5 рабочих
дней с даты
регистрации
заявления (в случае
поступления
полного комплекта
документов, или с
даты регистрации
документов,
полученных на
основании запроса
осуществляет
проверку
представленных
документов и
принимает решение
о предоставлении
субсидии либо об
отказе в
предоставлении
субсидии
-
-
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) окружного бюджета,
связанных с принятием предлагаемого проекта
Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета,
возникающих в связи с принятием предлагаемого проекта:
дополнительные расходы окружного бюджета для реализации проекта не
потребуются. Поступление дополнительных доходов в окружной бюджет в
результате реализации проекта не планируется
Источники данных:
отсутствуют
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого проекта и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
Группы потенциальных
адресатов
предлагаемого проекта
(в соответствии с
пунктом 4 настоящего
Сводного отчета)
Новые
обязанности и
ограничения,
изменения
существующих
обязанностей и
ограничений,
вводимые
предлагаемым
проектом (с
указанием
соответствующих
положений
проекта)
Сельскохозяйственные
товаропроизводители
Представление в
Департамент
природных
ресурсов, экологии
и
агропромышленно
го комплекса
Ненецкого
автономного
округа документов
для
предоставления
субсидий в
соответствии с
требованиями и
Порядками,
предусмотренным
и проектом
нормативного
правового акта
Описание
расходов и
возможных
доходов,
связанных с
введением
предлагаемого
проекта
Количественная
оценка, млн.
рублей
-
-
Издержки и выгоды адресатов предлагаемого проекта, не поддающиеся
количественной оценке:
отсутствуют
Источники данных:
отсутствуют
8. Оценка рисков
предлагаемого проекта
№ Виды рисков
1
Рисков решения путем
принятия проекта
постановления
Администрации
Ненецкого автономного
округа «О внесении
изменений в Порядок
предоставления
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
государственной
поддержки, источником
финансового
обеспечения которой
являются субсидии из
федерального
бюджета» не выявлено
неблагоприятных
последствий
применения
Оценка вероятности
наступления
неблагоприятных
последствий
Методы контроля
рисков
Степень контроля
рисков
(полный/частичный/о
тсутствует)
-
-
-
Источники данных:
постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1370
«Об утверждении Правил
предоставлении и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1
килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку
молока»
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Вариант 1
Вариант 2
Содержание варианта:
Проект постановления Администрации Ненецкого
Невмешательство
автономного округа «О внесении изменений в Порядок
предоставления сельскохозяйственным
товаропроизводителям государственной поддержки,
источником финансового обеспечения которой являются
субсидии из федерального бюджета»
Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов
предполагаемого варианта в среднесрочном периоде (1-3 года):
Сельскохозяйственные товаропроизводители,
признанные таковыми в соответствии с Федеральным
законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства» и осуществляющие деятельность на
территории Ненецкого автономного округа, за
исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство
Оценка невозможна
Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предполагаемого
варианта, связанных с его введением:
Дополнительные расходы отсутствуют
Дополнительные расходы возрастут
Оценка расходов (доходов) окружного бюджета, связанных с введением предполагаемого
варианта:
В связи с введением предполагаемого правового
регулирования дополнительные финансовые затраты из
окружного бюджета не потребуются
Не изменится
Оценка возможности достижения заявленных целей предполагаемого правового регулирования
посредством применения рассматриваемых вариантов:
Цели будут достигнуты в полном объеме посредством
Цели не будут достигнуты
принятия проекта постановления Администрации
Ненецкого автономного округа «О внесении изменений
в Порядок предоставления сельскохозяйственным
товаропроизводителям государственной поддержки,
источником финансового обеспечения которой являются
субсидии из федерального бюджета»
Оценка рисков неблагоприятных последствий:
Не выявлено
Оценка невозможна
Обоснование выбора предпочтительного варианта решения проблемы:
Выбор варианта 1 обусловлен возможностью софинансирования исполнения
расходных обязательств, предусматривающих поддержку и увеличение
собственного
производства
молока
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость распространения
предлагаемого проекта на ранее возникшие отношения: нет
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта: ноябрь 2015 г.
(если положения вводятся в действие в разное время, то указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или)
отсрочки введения предлагаемого проекта: нет
а) срок переходного периода: _________ дней с момента принятия проекта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _________
дней с момента принятия проекта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого проекта на
ранее возникшие отношения: нет
Период распространения на ранее возникшие отношения: _______ дней с
момента принятия проекта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и
(или) отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее
возникшие отношения:
отсутствует
Заполняется по итогам проведения
публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения и ответы в
связи с публичными консультациями:
начало «__» ________ 20 __ г.
окончание «__» ________ 20 __ г.
11.2. Количество предложений и ответов, полученных в связи с
публичными консультациями:
всего
_________
учтено полностью _________
учтено частично _________
11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений по
результатам публичных консультаций:
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Исполняющий обязанности начальника
управления агропромышленного
комплекса, торговли и продовольствия
Т.А. Кучукова
________________
Подпись
05.11.2015
Дата