Сводный отчет - Управление экономического развития

Сводный отчет
о результатах проведения
оценки регулирующего воздействия
1. Общая информация.
1.1 Разработчик проекта:
Комитет инвестиций и развития предпринимательства Департамента
финансов и экономики Ненецкого автономного округа.
1.2 Вид и наименование проекта:
Проект постановления Администрации Ненецкого автономного округа «Об
утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и
среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности» (далее – проект
постановления).
1.3 Предполагаемая дата вступления в силу проекта:
15 февраля 2016 года.
1.4 Краткое описание проблемы, на решение которой направлен проект:
Финансовые риски, связанные с ведением предпринимательской
деятельности, включая удорожание кредитов
1.5. Краткое описание целей предполагаемого проекта:
Предоставление
субсидий
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности.
1.6 Краткое описание содержания проекта:
Порядок определяет условия, порядок и размер предоставления субсидий
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям
товаров, работ, услуг, отнесенным в соответствии с законодательством Российской
Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях
частичного возмещения затрат, возникающих в связи с производством товаров,
выполнением работ, оказанием услуг в части затрат, связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности, по приоритетным направлениям поддержки
бизнеса, определенным государственной программой Ненецкого автономного
округа «Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном
округе», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного
округа от 26.06.2014 № 223-п.
1.7 Срок, в течение которого принимались предложения в связи с
размещением уведомления о начале обсуждения идеи правового
регулирования:
начало «10» декабря 2015 г.
окончание «25» декабря 2015 г.
1.8 Количество предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о начале обсуждения идеи правового регулирования:
всего: 0
учтено полностью: 0
учтено частично: 0
1.9 Полный электронный адрес размещения сводки предложений по
результатам обсуждения идеи: dfei.adm-nao.ru/orv.
1.10 Контактная информация об исполнителе проекта:
Тихомирова Ирина Викторовна – председатель комитета инвестиций и
2
развития предпринимательства Департамента финансов и экономики Ненецкого
автономного округа, тел.: (818-53) 2-13-56, с 8.30 часов до 17.30 часов по рабочим
дням, электронный адрес – [email protected].
2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект
2.1. Формулировка проблемы:
Необходимо поддержать с помощью предоставления субсидий субъекты
малого и среднего предпринимательства осуществление деятельность по
приоритетным направлениям поддержки бизнеса.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах,
принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных
ресурсах:
отсутствует
2.3.
Социальные
группы, заинтересованные в устранении
проблемы, их количественная оценка:
Субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и
осуществляющие свою деятельность на территории Ненецкого автономного
округа.
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с
наличием проблемы, их количественная оценка:
отсутствует
2.5.
Причины
возникновения
проблемы
и факторы,
поддерживающие ее существование:
Текущая социально-экономическая ситуация в стране.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками
соответствующих
отношений
самостоятельно,
без
государственного
вмешательства:
Текущая социально-экономическая ситуация в стране.
2.7.
Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах
Российской Федерации, иностранных государствах:
Порядки предоставления субсидий утверждены во всех субъектах
Российской Федерации.
2.8. Источники данных:
Консультант Плюс
2.9. Иная информация о проблеме:
отсутствует
3. Определение целей предлагаемого правового
(проекта) и индикаторов для оценки их достижения
N
Цели предлагаемого проекта
№
1
Определить
1
цели, условия и порядок
предоставления государственной поддержки в
форме субсидий, а также порядок возврата
субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении.
Сроки достижения
целей предлагаемого
проекта
15 февраля 2016 года
регулирования
Периодичность
мониторинга
достижения целей
предлагаемого проекта
мониторинг не требуется
3
Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие
решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого
проекта и определяющие необходимость постановки указанных целей:
Государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие
предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе»,
утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от
26.06.2014 № 223-п (с изм. от 17.11.2015 N 366-п ).
№
Цели предлагаемого
проекта
Предоставление субсидий
Индикаторы
достижения целей
предлагаемого
проекта
Единицы
измерения
индикаторов
Целевые значения
индикаторов по
годам
Увеличение
количества выданных
субсидий
%
отсутствуют
Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого
проекта, источники информации для расчетов:
отсутствуют
Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей
предлагаемого проекта:
отсутствует
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных
адресатов предлагаемого проекта (их групп)
Группы потенциальных адресатов
предлагаемого проекта (краткое описание их
качественных характеристик)
Субъекты малого и среднего
предпринимательства, зарегистрированные и
осуществляющие свою деятельность на
территории Ненецкого автономного округа
Количество участников группы
Источники
данных
не определено
отсутствуют
5.
Изменение
функций
(полномочий,
обязанностей,
прав)
органов государственной власти Ненецкого автономного округа, а также
порядка их реализации в связи с принятием предлагаемого проекта
Не требуется.
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) окружного бюджета,
связанных с принятием предлагаемого проекта: дополнительные расходы
окружного бюджета для реализации проекта не потребуются. Поступление
дополнительных доходов в окружной бюджет в результате реализации проекта не
планируется.
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого проекта и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
4
Группы потенциальных Новые обязанности и ограничения, изменения
адресатов предлагаемого существующих обязанностей и ограничений,
проекта (в соответствии вводимые предлагаемым проектом (с указанием
с пунктом 4 настоящего
соответствующих положений проекта)
Сводного отчета)
Субъекты малого и
среднего
предпринимательства,
зарегистрированные и
осуществляющие
свою деятельность на
территории
Ненецкого
автономного округа
Новые обязанности и ограничения не
предусмотрены
Описание
Количествен
расходов и
ная оценка,
возможных
млн. рублей
доходов,
связанных с
введением
предлагаемого
проекта
Не
Нет данных
планируются
Издержки
и
выгоды
адресатов предлагаемого проекта, не
поддающиеся количественной оценке:
выгодой является возможность модернизации оборудования, снижения
издержек на коммунальные платежи и арендную плату, возможность обучения
персонала, техническое присоединения к объектам инженерной инфраструктуре, а
так же заключения кредитных договоров в целях развития и поддержки бизнеса.
Источники данных:
перечень детализированных мероприятий государственной программы
Ненецкого автономного округа «Развитие предпринимательской деятельности в
Ненецком автономном округе», утвержденная постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа от 26.06.2014 № 223-п.
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения
предлагаемого проекта
Виды рисков
1
Оценка вероятности
наступления
неблагоприятных
последствий
Методы контроля
рисков
Степень контроля
рисков
(полный/частичный/отс
утствует)
нет
нет
нет
нет
Источники данных:
нет
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Вариант 1
Содержание варианта:
Качественная характеристика и
оценка динамики численности
Вариант 2
Разработка проекта постановления
Невмешательство
Администрации Ненецкого автономного
округа «Об утверждении Порядка
предоставления субсидий субъектам
малого и среднего
предпринимательства»
Не изменится
Оценка невозможна
5
потенциальных адресатов
предлагаемого правового
регулирования в среднесрочном
периоде (1 - 3 года):
Оценка дополнительных
расходов (доходов)
потенциальных адресатов
предлагаемого правового
регулирования, связанных с его
введением:
отсутствует
отсутствует
Оценка расходов (доходов)
Субсидия на поддержку субъектов МСП
окружного бюджета, связанных
– 12 600 тыс. руб.
с введением предлагаемого
правового регулирования:
Не изменится
Оценка возможности
достижения заявленных целей
предлагаемого правового
регулирования посредством
применения рассматриваемых
вариантов предлагаемого
правового регулирования:
отсутствует
Цели не будут
достигнуты
Оценка рисков
неблагоприятных последствий:
отсутствует
Оценка невозможна
Обоснование выбора предпочтительного варианта решения проблемы:
Вариант 1 позволит определить порядок и условия предоставления субсидий
из окружного бюджета в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении.
Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость распространения
предлагаемого проекта на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта: 15 февраля 2016 г.
(если положения вводятся в действие в разное время, то указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или)
отсрочки введения предлагаемого проекта: отсутствует
а) срок переходного периода: нет.
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: нет.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого проекта на
ранее возникшие отношения: Отсутствует
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и
(или) отсрочки вступления в силу проекта либо необходимость
6
распространения предлагаемого
возникшие отношения:
правового
регулирования
на
ранее
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения и ответы в
связи с публичными консультациями:
начало «__» ________ 20 __ г.
окончание «__» ________ 20 __ г.
11.2. Количество предложений и ответов, полученных в связи с
публичными консультациями:
всего
_________
учтено полностью _________
учтено частично _________
11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений по
результатам публичных консультаций:___________________________________
Исполняющий обязанности
Председателя комитета инвестиций
и развития предпринимательства
Департамента финансов и экономики
Ненецкого автономного округа
С.С. Паромов