Обсуждение проекта профессионального стандарта

Введение
Профессиональный стандарт является новой формой определения квалификации
работника по сравнению с единым тарифно-квалификационным справочником работ и
профессий
рабочих
и
единым
квалификационным
справочником
должностей
руководителей, специалистов и служащих.
Профессиональный
стандарт —
характеристика
квалификации,
необходимой
работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности, он
является
многофункциональным
нормативным
и
методическим
документом,
устанавливающим требования к профессиональным знаниям и умениям, а также
профессиональному образованию и практическому опыту, необходимым для выполнения
работниками своих функциональных обязанностей.
Профессиональные стандарты могут использоваться для решения широкого
диапазона практических задач в области управления персоналом и подготовки
квалифицированных кадров, таких как:
• разработка
профессиональных
стандартов
саморегулируемых
организаций, должностных инструкций и других документов,
обязательных к применению в рамках СРО или конкретной
организации;
• проведение
сертификации
работников
отрасли
и
аттестации
персонала организаций;
• формирование
разработки
стандартов
программ
профессионального
профессиональной
образования,
подготовки
и
переподготовки, повышения квалификации работников.
Работодателю профессиональный стандарт является основой для:
• выбора качественного персонала на рынке труда, поскольку он
служит основой для определения критериев оценки при подборе и
отборе персонала;
• обеспечения качества труда персонала;
• обеспечения профессионального роста персонала;
• поддержания и улучшения стандартов качества в организации через
контроль и повышение профессионализма своих работников;
• повышения мотивации персонала в своей организации;
• повышения эффективности, обеспечения стабильности и качества
труда, следовательно, высоких экономических результатов.
Профессиональный стандарт необходим и работникам, поскольку для них он
является основой для:
• определения собственного профессионального уровня;
• профессионального обучения и совершенствования;
• эффективного функционирования на предприятии;
• обеспечения собственной востребованности на рынке труда;
• сокращения сроков поиска подходящей работы;
• карьерного роста и увеличения доходов.
Профессиональные стандарты необходимы и для сферы образования в качестве
основы
• для формирования федеральных образовательных стандартов и
образовательных
программ
всех
уровней
профессионального
образования, разработки методических материалов и выбора форм и
методов обучения в системе профессионального образования
Для органов управления образованием профессиональные стандарты создают
возможность:
• сформулировать реальные и измеримые результаты обучения в
системе профессионального образования,
• планировать объёмы и профили обучения,
• определять траектории обучения в течении всей жизни.
Для образовательных учреждений стандарты создают основу для разработки:
• образовательных программ,
• курсов обучения, учебных планов и учебно-методических
материалов для различных целевых групп (студенты системы
профессионального
образования,
взрослое
население,
нуждающееся в совершенствовании компетенций, безработные
граждане, желающие трудоустроиться и т.д.).
Обобщая сказанное выше о назначении профессионального стандарта, можно
заключить, что он позволяет контролировать профессионализм работников, поддерживать
и улучшать стандарты качества для определённой области деятельности.
Раздел 1
«Общая характеристика вида профессиональной деятельности,
трудовых функций»
Требования к гражданским и промышленным архитектурным объектам
неуклонно растут, в связи с чем растут и требования к используемым материалам, а также
к технологиям строительства.
В последнее время широкое распространение получило монолитное строительство технология возведения зданий и сооружений из железобетона, изготавливаемого
непосредственно на строительной площадке, которая позволяет в короткие сроки
возводить здания и сооружения практически любой этажности и формы - от строительства
огромных мостовых пролётов до изготовления современных скульптур.
Достоинства монолитного строительства:
 Скорость
 Свободный выбор конфигурации будущего зданий, не зависящий от
типовых элементов.
 Отсутствие швов, что существенно улучшает тепло и звукоизоляцию,
снижает общий вес здания, предотвращает образование трещин,
повышает прочность конструкций и делает их более долговечными
В монолитном домостроении прослеживаются два направления развития. Одно из
них связано с массовым возведением ординарных зданий (преимущественно жилых),
другое - нацелено на возведение уникальных сооружений. Первое направление
охватывает огромный рынок жилья всех категорий. Спрос на качественное жилье растёт,
одновременно с этим растёт потребность в разнообразных архитектурных решениях,
создающих современный облик «спальных» районов.
Процесс
монолитного
строительства
технологических этапов:
- Устройство арматурного каркаса;
- Установка опалубки;
- Укладка бетонной смеси;
- Прогрев (в зимнее время);
состоит
из
следующих
основных
- Уход за бетоном;
- Снятие опалубки (распалубка, разопалубливание).
Важное место в монолитном строительстве занимают арматурные работы.
В условиях строительной площадки арматурные работы имеют определённую
специфику, которую создают следующие факторы:
- сложность очертаний монолитных железобетонных конструкций и больший объем по
сравнению с типовыми сборными конструкциями;
- разнообразие конструкций; необходимость сборки и установки арматуры на различной
высоте и в условиях, затрудняющих организацию рабочего места арматурщика;
- необходимость соединять арматуру при помощи ручной вязки;
- необходимость совместной работы арматурщика с машинистом крана, бетонщиками и
рабочими других смежных специальностей.
На строительной площадке арматурщикам приходится работать при возведении
зданий и сооружений, включающих монолитные, сборно-монолитные и сборные
железобетонные конструкции.
В зависимости от этого выполняют определённый состав операций:
при возведении монолитных железобетонных конструкций
заготовку
арматурных
стержней
и
изделий
в
специализированном
цехе;
укрупнительную сборку пространственных арматурных каркасов; сборку арматурноопалубочных блоков; установку готовых каркасов и сеток в опалубку; монтаж арматурноопалубочных блоков; установку арматуры отдельными стержнями в опалубку и вязку
каркаса;
при возведении сборно-монолитных конструкций
установку арматурных каркасов, сеток и отдельных стержней в стыках и узлах
между сборными элементами;
при монтаже сборных железобетонных конструкций
стыковку выпусков арматурных стержней сборных конструкций
Доля производства арматурных работ в общем комплексе изготовления монолитной
железобетонной конструкции очень высока, что требует значительных трудозатрат.
Высокая производительность труда может быть достигнута лишь при высокой
квалификации специалистов-арматурщиков, овладевших теоретическими знаниями и
практическими навыками.
Проанализировав содержание трудовой деятельности специалистов, занимающихся
на строительстве арматурными работами, были выявлены конкретные трудовые функции
и установлены требования к компетенциям работников, необходимые для выполнения
этих функций.
Профессиональный
стандарт
состоит
из
отдельных
элементов
(единиц
профессионального стандарта), каждый из которых соотносится с набором трудовых
функций. Для выполнения конкретной трудовой функции от работника требуется наличие
целостного
набора
компетенций,
включающего
профессиональные
компетенции
(описываемые в терминах умений и знаний) и личные компетенции.
Полученный набор единиц профессионального стандарта распределяется по уровням
в соответствии с национальной и отраслевой рамками квалификаций.
Национальная рамка квалификаций Российской Федерации (НРК) представляет
собой
системное
и
структурированное
описание
квалификационных
уровней,
признаваемых на общефедеральном уровне, и основных путей их достижения на
территории России. Описание квалификационных уровней осуществляется посредством
использования трёх обобщённых показателей профессиональной деятельности:
1. широта полномочий и ответственности,
2. сложность деятельности,
3. наукоёмкость деятельности.
Отраслевые рамки квалификаций (ОРК) создаются на основе НРК и отражают
специфику профессиональной деятельности в конкретной отрасли.
Анализ трудовой деятельности арматурщиков в рамках указанной специализации
позволил выделить в зависимости от сложности выполняемых трудовых функций - 4
квалификационных уровня:
Арматурщик – 2 квалификационный уровень;
Арматурщик – 3 квалификационный уровень;
Арматурщик – 4 квалификационный уровень;
Арматурщик – 5 квалификационный уровень;
На 5-м квалификационном уровне
осуществляется руководство производством
работ в рамках подразделения.
Выделение трудовых функций и распределение их по квалификационным
подуровням
осуществлялось
на
основе
содержательного
анализа
нормативных
технических документов: Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности (ОКВЭД), Единого тарифно-квалификационного справочника работ и
профессий рабочих отраслей экономики РФ (ЕТКС).
Каждый квалификационный уровень профессионального стандарта содержит
перечень трудовых функций с детальным описанием знаний и умений, необходимых для
эффективного выполнения каждой трудовой функции. Кроме того, профессиональный
стандарт устанавливает требования к профессиональному образованию, стажу работы и
другим объективным оценкам личностных характеристик специалистов в соответствии с
квалификационными уровнями.
Для каждого квалификационного уровня предложено выделить обобщённые
трудовые функции:
- Ведение подготовительных работ
- Выполнение комплекса арматурных работ
- Соблюдение требований безопасности труда и охраны окружающей среды
Следует отметить, что специалист каждого квалификационного уровня должен
уметь выполнять все трудовые функции специалистов более низких квалификационных
уровней.
Раздел 2
«Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта»
Разработка проекта профессионального стандарта АРМАТУРЩИКА включала
следующие этапы:
I этап – подготовительный, который заключался в проведении анализа состояния и
перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и
международных тенденций, в формировании экспертной группы, в проведении анализа
нормативной, методической, учебной и технологической документации в области темы, в
формировании репрезентативной выборки организаций, в проведении опроса работников
выбранных
организаций,
в
подготовке
проекта
профессионального
стандарта,
включающего описание основных обобщенных трудовых функций, относящихся к 2-5
уровням квалификаций;
II этап – проведение профессионально-общественного обсуждения проекта
профессионального стандарта, заключающегося в проведении трех очных и одного
заочного межрегиональных круглых столов для представителей профессионального
сообщества, их объединений, органов исполнительной власти, в размещении информации
о ходе разработки профессионального стандарта в СМИ, на сайтах НОСТРОЯ и
СПбГАСУ, в сборе, анализе и систематизации замечаний и предложений по
совершенствованию проекта профессионального стандарта;
III этап – доработка и согласование проекта профессионального стандарта в
соответствии с полученными в ходе профессионально-общественного обсуждения
замечаниями и предложениями.
Вопросы анкеты были сконструированы на основе трудовых функций и трудовых
действий, составляющих основные компетенции арматурщика.
Результаты анализа анкет представлены в таблице 1 согласно следующей шкале
оценок:
- трудовые действия, принятые экспертами без изменений и дополнений - 2 балла;
- трудовые действия, дополненные или измененные экспертами
- 1 балл:
- трудовые действия, исключенные экспертами
- 0 баллов.
Таблица 1
трудовые действия
актуальность
соблюдает распорядок дня и график работы
использует материалы бережливо и по назначению
изготавливает плоские и объёмные арматурные каркасы
использует оборудование для армирования
2
использует оборудование бережливо и по назначению
исправляет дефекты, возникающие в процессе выполнения работы
следует инструкциям на рабочем месте
подбирает необходимые для выполнения производственной задачи
инструменты, оборудование и материалы
устанавливает арматурные каркасы в конструкции различной сложности
устанавливает закладные детали
по окончании работы убирает рабочее место, приводит в порядок и убирает
используемые инструменты и оборудование
замечает и распознает опасности, относящиеся к работе, и сообщает о них
предупреждает возникновение несчастных случаев на своём рабочем месте
1,9
выполняет сортировку, очистку, резку, гнутьё арматурной стали на ручных
или механических станках
1,8
определяет нахождение арматуры на чертежах
выполняет работу в соответствии с рассчитанными затратами
1,7
выбирает оборудование, подходящие для выполнения задания
убирает неисправные инструменты и отправляет их в ремонт
распознает наиболее распространённые виды стальных арматур и
дополнительных приспособлений, а также различные виды железобетонных
изделий
1,6
разделывает арматурные выпуски для сварки
читает конструктивные чертежи (раздел КЖ)
получает и перемещает материалы, используемые при производстве
1,4
арматурных работ
следит за качеством выполняемых им технологических операций
выполняет работы по предварительному натяжению арматуры
1,2
оценивает качество своих работ
определяет расход арматуры
1,1
учитывает в работе свойства применяемых сталей и бетонов
0,9
Согласно
полученным
данным,
можно
утверждать,
что
вопросы
анкеты,
составленные на основе значимых для профессиональной деятельности трудовых
функций и предлагаемые к оценке респондентам, разработчиками стандарта были
составлены корректно.
Однако, по результатам ответов было очевидно, что большая часть респондентов во
время анкетирования опиралась на существующую российскую практику и не учитывала
наличие лучших мировых практик.
Полученные в ходе анкетирования замечания и предложения по перечню трудовых
действий, отдельных и обобщенных трудовых функций, обсуждались на рабочих встречах
экспертов, на заседаниях «круглых столов» и на межрегиональных конференциях.
По результатам этих обсуждений сформировано окончательное описание трудовых
функций, которые содержит проект профессионального стандарта.
Экспертная
группа,
участвующая
в
обсуждении
и
разработке
проекта
профессионального стандарта АРМАТУРЩИКА, сформирована с учетом места и опыта
работы в строительных компаниях, в высших учебных заведениях, в профильных
комитетах и профессиональных сообществах.
Раздел 3
«Обсуждение проекта профессионального стандарта»
Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта
проводилось в ходе работы:
1.
секции по теме «Разработка профессиональных стандартов и система
оценки соответствия и сертификация квалификаций в строительной сфере»
Международной
научно-практической
конференции
«Новые
аспекты
дополнительного профессионального образования в строительной сфере»,
организованной и проведенной совместно МГСУ и НОСТРОЙ;
2.
«круглого стола» по теме «Профессиональные стандарты как основа
повышения компетенции специалистов строительной отрасли» в рамках
«Дня саморегулирования в строительной отрасли», организованного и
проведенного НОСТРОЙ;
3.
«круглого стола» по теме «Обсуждение проектов профессиональных
стандартов:
«Арматурщик»,
«Бетонщик»,
«Монтажник
бетонных
и
металлических конструкций»», организованного и проведенного СПбГАСУ;
4.
«круглого стола» по теме «Результаты работы над проектами
профессиональных стандартов: «Арматурщик», «Бетонщик», «Монтажник
бетонных и металлических конструкций»», организованного и проведенного
СПбГАСУ.