Порядок проведения дисциплинарного расследования

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа № 5
301623, Тульская область, Узловский район, с. Ильинка, ул. Центральная, д. 39
Тел. (48731) 93430
ПРИНЯТО
УТВЕРЖДЕНО:
на заседании Педагогического совета
Директор МКОУ СОШ № 5
протокол № 1 от 29 августа 2014 г.
___________В.Е. Мельников
Порядок проведения дисциплинарного расследования нарушений педагогическим
работником норм профессионального поведения и (или) устава образовательного
учреждения (ДОШКОЛЬНАЯ ГРУППА)
с. Ильинка
2014 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным Законом
Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», Трудовым кодексом РФ, Уставом МКОУ СОШ № 5(далее – образовательная
организация), Правилами внутреннего трудового распорядка образовательной
организации.
1.2. Дисциплинарное расследование рассматривается как действия администрации
образовательной организации (работодателя) по установлению обстоятельств нарушений
педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) устава
образовательной организации.
1.3. Такие действия могут носить как воспитательный, так и нормативный характер.
Согласно нормам трудового законодательства расследуются нарушения педагогическим
работником норм профессиональной деятельности (поведения) и (или) Устава
образовательной организации, Правил внутреннего трудового распорядка.
1.4. Порядок применения дисциплинарного взыскания оговорён ст.193 ТК РФ. Правом
наложения дисциплинарного взыскания на педагога обладает директор образовательной
организации или органы управления образованием.
1.5. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно
дисциплинарное взыскание.
1.6. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в комиссии по трудовым спорам,
в государственной инспекции по труду, либо в суде. Судебное обжалование, как правило,
касается случаев увольнения работника. В других случаях обжалование носит
внесудебный характер.
1.7. Законодательство запрещает применение дисциплинарного взыскания, не
предусмотренного федеральными законами, уставами и положениями.
2. Условия привлечения работника к дисциплинарной ответственности
2.1. К дисциплинарной ответственности педагогический работник может быть привлечен
за совершение дисциплинарного проступка при наличии обязательных условий, которые
перечислены в статье 192 Трудового кодекса РФ.
Четыре условия, при одновременном выполнении которых возможно привлечение
работника к дисциплинарной ответственности:
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей.
2. Наличие вины работника. Под виной подразумевается как сознательный умысел
(работник осознает нарушение), так и неосторожность (работник не думал о последствиях,
но должен был предвидеть, или же предвидел эти последствия, но легкомысленно
надеялся их предотвратить). Если же работник не мог исполнить надлежащим образом
свою трудовую функцию из-за того, что работодатель не создал для этого условий – то
привлекать к ответственности работника уже нельзя.
3. Работником не исполнены именно трудовые обязанности.
4. Наличие обстоятельств, делающих возможным применение дисциплинарного
взыскания (например, несоблюдение порядка привлечения к дисциплинарной
ответственности, незаконные требования работодателя, которые не выполняет работник,
исключают применение дисциплинарного взыскания).
2.2. Увольнение педагогического работника как мера дисциплинарного взыскания
допускается не позднее, чем через один месяц со дня обнаружения дисциплинарного
проступка. При этом в исчисление срока применения взыскания не засчитывается время
болезни работника или время пребывания его в отпуске, а также время, необходимое для
учёта мнения профкома МКОУ СОШ № 5
2.3. Закон также допускает возложение на работника, уже имеющего дисциплинарное
взыскание, но продолжающего не исполнять или ненадлежащие исполнять свои
обязанности, возлагать новое (другое) дисциплинарное или общественное взыскание, в
том числе увольнение.
3. Порядок расследования
3.1. Дисциплинарное расследование проводится максимально корректно, без
посягательств на честь и достоинство педагогического работника.
3.2. Согласно законодательству об образовании дисциплинарное расследование
нарушений педагогическим работником проводится только по поступившей на него
письменной жалобе. При этом копия жалобы обязательно передаётся нарушителю.
3.3. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее
исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей,
Трудовым кодексом РФ (ст.192) предусмотрены три вида дисциплинарных взысканий,
применяемых работодателем в отношении работника:
- замечание,
- выговор
- увольнение по соответствующим основаниям.
3.4. Данным порядком предусмотрены следующие процедуры:
1. выяснение всех обстоятельств совершения дисциплинарного
проступка: время совершения, тяжесть проступка, обcтоятельства, при которых он был
совершен, характер предшествующей работы и поведение работника;
2. получение от работника письменного объяснения о совершенном проступке. В случае
отказа работника написать объяснительную записку, администрацией составляется акт об
отказе написания объяснительной записки, который подписывает лицо, совершившее
проступок или два свидетеля.
3. администрация учреждения издает приказ о наложении дисциплинарного взыскания и
предъявляет его данному работнику под расписку в течение трех дней со дня его издания.
4. в трудовую книжку сведения о дисциплинарном взыскании не вносятся.
3.5. Педагогические работники образовательной организации имеют право на участие в
управлении образовательным учреждением, на защиту своей профессиональной чести и
достоинства.
3.6. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут
быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника
образовательного учреждения, за исключением случаев, ведущих к запрещению
заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов
обучающихся, воспитанников.
3.7. Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено за
систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей,
возложенных на него трудовым договором, уставом образовательной организации или
правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры
дисциплинарного или общественного взыскания, за прогул без уважительных причин, а
также за появление на работе в нетрезвом состоянии.
4. Порядок применения дисциплинарных взысканий к педагогическому работнику,
являющемуся членом профсоюза
4.1. Трудовой кодекс РФ устанавливает специальный порядок в отношении членов
профсоюза в случае увольнения педагогического работника в связи с неоднократным
неисполнением педагогическим работником без уважительных причин своих трудовых
обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (статья 373) . Порядок учета
мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при
расторжении трудового договора по инициативе работодателя):
4.2. При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии
с пунктами 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с педагогическим работником,
являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный
орган первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов,
являющихся основанием для принятия указанного решения.
4.3. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение 7 рабочих дней со
дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и
направляет работодателю своё мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не
представленное первичной профсоюзной организацией в 7-дневный срок, работодателем
не учитывается.
4.4. В случае если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил
несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение 3 рабочих дней
проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации,
результаты которых оформляются протоколом. При не достижении общего согласия по
результатам консультаций работодатель по истечении 10 рабочих дней со дня
направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и
копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть
обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
4.5. Государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получения жалобы
(заявления) рассматривает вопрос об увольнении и, в случае признания его незаконным,
выдаёт работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении
работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
4.6. Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий
его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать
увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание
государственной инспекции труда.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее положение действительно до принятия нового положения.
5.2. Изменения в Положение могут быть внесены только с учетом мнения профсоюзного
комитета образовательной организации