Общепризнанным инструментом развития вуза

Общепризнанным
инструментом
развития
вуза
является
стратегическое
планирование. В 2007 году, приняв Стратегический план развития на 2007-2010 годы,
вуз сформулировал цели, миссию и задачи, которые соответствовали задачам
Концепции реформирования медицинского и фармацевтического образования
Республики Казахстан до 2010 года /1/. В результате, за этот период расширен спектр
специальностей, открыты новые факультеты, произошло объединение кафедр,
созданы новые структурные подразделения. Важной задачей указанного периода
явилось усовершенствование методологии и принципов управления. Были изменены
подходы к определению функциональных полномочий и их делегированию
управленцам разных уровней – от высшего руководства до менеджеров среднего
звена. Инструментом, позволяющим решить указанные проблемы, явилась
разработка и внедрение, а затем сертифицирование системы менеджмента качества
вуза в соответствии с требованиями стандартов ИСО. Был открыт отдел системы
менеджмента качества, определен Уполномоченный по качеству, проведено
обучение
основам
менеджмента
в
соответствии
с
требованиями
стандартов,
созданы рабочие группы, разработан комплекс необходимой
документации, что позволило коллективу, в первую очередь, управленческому звену,
начать унификацию и последовательное совершенствование управленческих и
организационных действий.
С целью формирования стратегии менеджмента в 2008 году был разработан и
внедрен Регламент типовых процедур управления процессами ГМУ г. Семей, который
позволил унифицировать последовательность работы структурных подразделений.
Ежемесячный и ежеквартальный мониторинг Регламента позволяет проводить
оперативный анализ и вырабатывать рекомендации по совершенствованию
менеджмента процессов. Внедрение Регламента отвечает требованиям стандартов
ИСО по унификации, идентификации и прослеживаемости действий, процедур,
процессов /2/. Регламент стал реальным инструментом управления процессами вуза.
Так, при формировании годовых планов работы структурные подразделения
учитывают, в первую очередь, мероприятия и процессы, указанные в Регламенте в
разрезе каждого месяца. В ходе внутренних аудитов проводится мониторинг
исполнения требований Регламента и их отражение в операционном и
стратегическом планировании подразделений.
Внедрение системы менеджмента качества в вузе проводится через активное
вовлечение персонала в процесс разработки, совершенствования, унификации
документов и форм записей. Так, для сокращения и оптимизации документооборота
была создана рабочая группа из числа завучей кафедр и сотрудников отделов,
которая провела работу по пересмотру номенклатуры кафедр и отделов. В
результате был реально сокращен и оптимизирован Банк форм качества (с 415 форм
2010 года до 230 в 2011 году). Проводимое каждый год согласно Регламенту
анкетирование профессорско-преподавательского состава «Об удовлетворенности
организацией учебно-методического процесса в ВУЗе» показало, что с внедрением
системы менеджмента качества уменьшилось количество неудовлетворенных
увеличением документооборота. Так, если в 2008 году число таких сотрудников
составило 63,8%, то в 2011 году – 20,4%.
Внедрение процессного подхода, являющегося ключевым требованием стандарта
ИСО 9001, для вуза стало жизненно необходимым инструментом управления /3/. В
университете определены процессы, назначены их владельцы, утверждена
ландшафтная карта. Согласно единому шаблону, учитывающему статус и цели
процесса, ресурсы для его осуществления, показатели мониторинга и качественные
индикаторы, были разработаны карты
16-ти управляющих, основных и
поддерживающих процессов. Наиболее сложной в процессе разработки карт
процессов стала выработка критериев и индикаторов качества процесса, их
взаимосвязь с целями и задачами процесса. Это позволило превратить карты
процессов в рабочий инструмент оценки качества и возможности корректировки
взаимодействия и взаимопересечения процессов. Согласно Регламенту, все
владельцы процессов представляют отчеты на заседаниях коллегиальных органов,
на которых проводится не простое обсуждение и решение текущих проблем, а
рассматриваются варианты смены порядка выполнения процесса, возможность
оперативного вмешательства в процессы при выявлении отклонений от
определенного порядка и т.д.
Тенденция стратегического планирования деятельности продолжена в принятой в
2011 году Стратегической программе развития «Государственного медицинского
университета г.Семей как исследовательского университета на 2011-2015г.г»,
основанием
для
которой
стала
Государственная
программа
развития
здравоохранения РК «Саламаты Қазақстан» на 2011-2015 годы.Определены Миссия,
Политика и Цели в области качества на данный период. Видение Государственного
медицинского университета г.Семей – «Войтивчисло «600 TopUniversitiesintheWorld» и
«Top 200 AsianUniversities» к 2020 году».
Ответственность за устойчивое будущее вуза обусловила необходимость
стратегического решения руководства вуза о внедрении Модели Европейского
качества EFQM /4/. Применение Модели EFQM предполагает проведение
исследования и измерения управленческого потенциала университета, оценки
эффективности управления. В 2011 году университет заключил партнерский договор
с Международной ассоциацией менеджеров и аудиторов качества (МАМАК) /5/ о
переходе к Модели Европейского качества EFQM на уровне «Стремление к
совершенству». Основная задача на этом уровне – осознать свой текущий уровень
управленческого развития и выбрать приоритеты для улучшений. На 1-м этапе из
состава обученных в рамках требований Модели менеджеров была создана рабочая
группа, которая провела самооценку деятельности вуза по 9 критериям Модели
совершенства EFQM. В процессе оценки члены рабочей группы столкнулись с
определенными трудностями. Так, при оценке критериев «Возможности» общий балл
по всем подкритериям выявлялся достаточно легко, была определена и
представлена вся подтверждающая документация. Что касается критериев
«Результаты», то баллы по подкритериям варьировались от 25 до 40 из 100
возможных баллов. С 2012 года внедрено включение самооценки в традиционный
(годовой) цикл отчетности кафедр и отделов с использованием сбалансированной
системы показателей, что обеспечивает сравнение целей и результатов
деятельности университета и формирование улучшений на следующий период.
На 2-м этапе требуется продемонстрировать, что действия по улучшению
реализованы в соответствии с планом, разработанном по итогам самооценки.
Согласно
Плану
мероприятий,
составленному
по
результатам
самооценки, определены 3 проекта улучшений - совершенствование системы
менеджмента качества через переход к Модели EFQM (уровень «Стремление к
совершенству»);
внедрение новых образовательных технологий с целью
совершенствования компетенций студентов 4 курса специальности «Общая
медицина»; развитие и совершенствование Учебно-клинического центра по освоению
навыков реанимации новорожденного.
Реализация проекта № 1 позволила достичь цели университета в области качества:
внедрение принципов стратегического планирования и корпоративного управления
через проведение самооценки и успешное прохождение процедуры валидации по
Модели совершенства EFQM на уровне «Стремление к совершенству».
Результаты от внедренного проекта – оптимизация внутреннего документооборота
(сокращение Банка форм качества (на 65%); обучение 80-ти человек по впервые
разработанной и утвержденной высшим руководством Учебной программе
обучающего семинара в объеме 24 часа; составлен аналитический отчет по итогам
внутреннего аудита кафедр и отделов, проведенного по актуализированным
Опросным листам, отражающим концепции Модели EFQM; приобретен
дополнительный практический опыт по изучению лучших практик во время подготовки
и участия в конкурсе Президента РК «Алтын Сапа – Золотое качество»; проведена
внутренняя самооценка по критериям EFQМ; успешно пройдена валидация внешней
самооценки и получен сертификат соответствия в феврале 2012 года; успешно
пройдена Государственная аттестация в марте 2012 года. Кроме того, реализация
проекта позволила повысить имидж университета на региональном, республиканском
и международном уровнях. На региональном уровне Медицинский университет имеет
подобный сертификат первым, на Республиканском – вторым из числа всех вузов
Республики Казахстан, получивших сертификат EFQM. Тем самым, ВУЗ
демонстрирует опережающее удовлетворение потребностей внешних и внутренних
потребителей образовательных услуг университета.
Таким образом, реализация проектов улучшения, как эффективный инструмент
менеджмента образовательного процесса позволила выработать пути повышения
добавленной ценности и достижения высокого уровня удовлетворенности
заинтересованных сторон университета в получении гарантированных качественных
образовательных услуг. Следующим этапом на пути совершенствования
стратегического менеджмента будет переход на новый уровень Модели EFQM–
«Признанное совершенство». Для этого в настоящее время проводится работа по
реализации новых проектов улучшений.
Вовлечение коллектива университета в процесс совершенствования менеджмента,
отвечающее 3-му принципу СМК – «вовлечение персонала», имеет весомый
мотивационный итог в ежегодном Рейтинге кафедр и ППС. Так, общий
мотивационный итог за активное внедрение СМК, предусмотренный в Рейтинге
университета: внутренний аудитор (по приказу) – 50 баллов; прохождение
внутреннего аудита без значительных несоответствий
– 100 баллов;
Координационный совет по качеству – председатель – 50 баллов; секретарь – 30
баллов; член совета – 20 баллов; ответственный по СМК подразделения – 100
баллов; член рабочей группы по качеству – 20 баллов; допуск к работе с документами
СМК по итогам обучающего семинара – 50 баллов; за идею или предложение,
признанное полезным – 100 баллов; дополнительно 100 баллов за реализованную
идею или предложение; за внедренную идею или предложение, признанное
рационализаторским предложением, имеющим экономический эффект и вошедшее в
десятку лучших – 500 баллов.
С целью вовлечения каждого сотрудника университета в процесс постоянного
улучшения и совершенствования процесса оказания образовательной услуги и всех
его подпроцессов в 2011 году разработано и внедрено Положение «О системе 10100-1000 блестящих идей и предложений в ГМУ г. Семей». В итоге, за это время от
преподавателей и сотрудников поступило более 25 предложений, 20 из которых
включены в число 100 и 2 – в число 10-ти блестящих идей.