upload/images/files/по ФГОС ДО ответы как планировать

Итоги вебинара "Проектирование образовательной программы детского сада ДОО в
соответствии с ФГОС"
11 апреля прошел вебинар "Проектирование образовательной программы детского сада
ДОО в соответствии с ФГОС", на котором выступила автор издательства "ТЦ СФЕРА"
Наталья Викторовна Микляева - кандидат педагогических наук, доцент, членкорреспондент МАНПО, эксперт Международной аттестационной палаты.
Во время вебинара слушателями были заданы следующие вопросы (мы публикуем их
вместе с ответами Натальи Викторовны Микляевой)
- Как быть садам, которые входят в объединение со школой? В комплексе три
детских сада, абсолютно разных. Должна быть одна образовательная программа
дошкольного образования или три?
Ответ. Сады делают свою образовательную программу как часть общей ОП. Если их
несколько, то они имеют право каждый делать свою ОП - как отдельное структурное
подразделение. Однако, было бы логично им сделать общую пояснительную записку и
основную часть программы. При этом нужно описать методическое сопровождение
образовательных областей под каждый детский сад свое (в виде таблиц), а вариативные
части программ - сделать разные.
- Вариативная часть программы составляется на основе тех программ, которые тоже
будут в реестре и пройдут экспертизу или необязательно?
Ответ. Необязательно.
- В детском саду есть логопункт. В программе прописывать это как коррекционную
работу или как-то по-другому? У нас это не дополнительная услуга, всё бесплатно.
Ответ. Это основная часть программы - в виде задач индивидуального коррекционнопедагогического сопровождения образовательного маршрута детей, имеющих речевые
нарушения (целевой блок программы), раздела "коррекционная работа" в образовательной
области "Речевое развитие" (содержательный блок программы), модели индивидуального
сопровождения детей с ОВЗ (организационный блок программы, психологопедагогические условия). В вариативную часть программы может войти описание модели
функционирования логопункта и взаимосвязи с воспитателями групп, специфики
логопедической диагностики.
- Если есть в ДОУ бесплатные услуги по дополнительному образованию, то
программы дополнительного образования включаются в вариативную часть?
Ответ. Нет, отразите их специфику и в основной, и в вариативной части. Вам не нужны
лишние проблемы с финансированием образовательных услуг. В основной части можно
дать таблицы методического обеспечения основных и дополнительных услуг при
описании содержания образовательной деятельности (содержательный раздел), описать
специфику предметно-развивающей и пространственной среды в рамках оказания
дополнительных услуг (организационный раздел, требования к среде). В вариативной
части дать классификацию дополнительных услуг и модель их реализации в детском саду,
включая программно-методическое обеспечение и план работы, принципы и формы
организации образовательной деятельности (в том числе, включение доп. занятий в сетку
НОД), взаимодействие специалистов и воспитателей, график индивидуальной работы с
детьми и методику диагностики динамики развития способностей воспитанников.
- А если дополнительное образование платное? Как тогда это прописывать в
программе?
Ответ. В вариативной части. В качестве обязательных составляющих раздела войдет
модель маркетинга образовательных услуг, паспорта предоставляемых услуг и
мониторинга удовлетворенности ими со стороны родителей воспитанников.
- В лицензии программы дополнительного образования (бесплатные услуги) должны
быть прописаны?
Ответ. Услуги, насколько я понимаю - да. Программы - нет.
- Остается ли принцип комплексно-тематического планирования?
Ответ. Зависит от вас. Это то, что относится к вашим вариативным 40% образовательной
программы.
- Региональный компонент прописывать в программе обязательно, если он не ярко
выражен? Вариативная часть включает региональный и локальный компоненты,
т.е. компонент ДОО. А если один из них отсутствует в программе, это недопустимо?
Ответ. Вы же хотите полного финансирования, а не на 60%. Поэтому дайте ссылку на
региональные программы развития образования (там обычно есть раздел "Дошкольное
образование"), принципы и программно-методическое обеспечение, которое
разрабатывается в НИИ, педагогических вузах и АПКиППРО регионов (его можно
посмотреть на их сайтах и дать интернет-ссылки). На уровне описания местного (как вы
говорите, "локального") компонента достаточно упомянуть, что у вас разработано
Положение о методическом сопровождении педагогов ДОО и Положение о мониторинге
образовательной программы.
- Наталья Викторовна, мы так понимаем, что к 1 сентября 2014 года должен быть
проект основной общеобразовательной программы детского сада? Если должен быть
проект ООП ДО, то мы работаем по нему, или же всё это так и остаётся "проект"? И
расскажите, пожалуйста, в каком режиме будут работать ДОУ с 01.09.2014 г.? Наш
сад будет пилотный, и мы не знаем с чего и как начинать. А как быть обычным
садам? Что им делать?
Ответ. Так планируется в "Дорожной карте", к 1 сентября должен быть опубликован
реестр примерных общеобразовательных программ ДО. Часть таких программ в качестве
проектов уже вывешены на сайте ФИРО. Ориентируясь на них или только на ФГОС ДО,
детский сад разрабатывает свой проект образовательной программы. Он может быть готов
к 1 сентября, но еще не утвержден на педагогическом совете ДОО. Вы можете
рассмотреть его как проект и назначить экспертизу по результатам апробации в ДОО и
адаптации к примерной программе - еще на 1-3 месяца. В итоге в декабре сможете
утвердить проект. И дальше работать по нему.
Обычные детские сады имеют право разрабатывать и дорабатывать свой проект весь
переходный период, связанный с введением ФГОС ДО и примерных программ - до 1
января 2016 года. К этому времени должны будут выйти рекомендации к составлению как
примерной общеобразовательной, так и образовательной программы детского сада.
Поэтому на вопрос: "Что делать?" - отвечу: "Не паниковать!"
- Можно ли подробнее разобрать региональный компонент? Что мы туда будем
включать?
Ответ. Нужно ориентироваться на методические рекомендации к разработке
соответствующих Департаментов образования и методических центров в регионах. В
целом сюда входят ссылки на региональные программы развития дошкольного
образования, описание модели реализации приоритетных направлений деятельности ДОО,
схем и содержания дополнительных образовательных услуг, специфики следующих
разделом работы:
экспериментальная работа в ДОУ,
особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников,
преемственность ДОУ и школы,
взаимодействие с социумом.
- Значит у нас будут промежуточные целевые ориентиры и итоговые?
Ответ. Промежуточный мониторинг и итоговый по окончании учебного года. Итоговый
мониторинг по окончании образовательной программы проводиться не будет.
- Коррекционная часть программы входит как 40% вариативной части?
Ответ. Нет. Это уставные задачи для "бывших" детских садов компенсирующего и
комбинированного видов. Это основная часть всех разделов программы для
компенсирующих групп, отдельный раздел - для комбинированных групп. Для них мы
ждем своих примерных программ. Для общеразвивающих групп это может быть
вариативной частью - в рамках модели реализации индивидуального образовательного
маршрута.
- Прописывать ли в программе коррекционную работу, если в ДОУ нет
специалиста?
Ответ. Все зависит от того, какие у вас группы. Если есть группы компенсирующие или
комбинированные, то прописывайте как работу по принципу инклюзии и интеграции
детей с ОВЗ в среду нормально развивающихся сверстников - и давайте ссылки на
соответствующее программно-методическое обеспечение. Если таких групп нет, а есть
отдельные дети с проблемами в развитии, которым требуется индивидуальнодифференцированный подход, то прописывайте как модель реализации такого подхода в
условиях отсутствия специалистов (предположим, закладывая в модель возможность
консультаций со стороны специалистов ПМПК или НИИ коррекционной педагогики - онлайн и др.). Если таких детей - официально - нет, то коррекционную работу закладывать в
описание содержания не нужно.
- Значит интеграции образовательных областей по ФГОС ДО теперь не будет?
Ответ. Все зависит от того, как вам удобнее планировать работу. Теперь это - решение
самого детского сада.
- Если брать интегрированно речевое развитие с другими областями, то на
основании какого документа прописывать принцип интеграции, если в ФГОС ДО
этот принцип отсутствует?
Ответ. В ФЗ "Об образовании в РФ" упомянут модульный принцип построения
программы. Он включает в себя принцип интеграции как более узкий.
- Мы проводили диагностику качества усвоения детьми программы, т.е. ЗУНов.
Сейчас это запрещено?
Ответ. Диагностика качества проводилась вами не по ЗУНам, а по компетенциям детей в
рамках освоения образовательных областей. То есть того, что они знают, умеют и могут +
ценностного отношения к этому + сформированных интегративных качеств личности как
результата формирования общей культуры. Теперь не проводят последнего.
- А чем отличается диагностика, которую всегда проводили в садах, от диагностики
динамики развития?
Ответ. В первую очередь, названием. Во вторую - целевой установкой: ради чего
проводим. Ради оптимизации работы с группой и повышения эффективности
индивидуальной работы с ребенком. В-третьих, динамика развития характеризуется
обучаемостью и воспитуемостью, а не воспитанность и обученностью ребенка. То есть
используются несколько другие критерии и методики диагностики.
- Разрабатывая программу на основе блочно-модульного подхода, мы используем ФЗ
"Об образовании", а тематические модули - исходя из логики? Ведь с введением
ФГОС ДО мы не можем опираться на ФГТ, где были замечательные 10 областей.
Ответ. Совершенно верно.
- Обязательно ли составлять рабочую программу педагога?
Ответ. Вовсе нет. Обязательна она только для специалистов.
- Рабочая программа специалиста составляется как раньше или что- то меняется?
Остается. Просто внесите в нее изменения, соответствующие ФГОС ДО.
Итоги вебинара "Образовательная программа дошкольной организации как
механизм перехода на работу по ФГОС ДО"
1 апреля прошел вебинар "Образовательная программа дошкольной организации как
механизм перехода на работу по ФГОС ДО", на котором выступила автор издательства
"ТЦ СФЕРА" Наталья Викторовна Микляева - кандидат педагогических наук, доцент,
член-корреспондент МАНПО, эксперт Международной аттестационной палаты.
Во время вебинара слушателями были заданы следующие вопросы (мы публикуем их
вместе с ответами Натальи Викторовны Микляевой):
- Обязаны ли мы начать работу по ФГОС с 1 сентября?
Ответ. По ФГОС ДО работа официально начата с 1 января 2014 года. В детском саду на
основе общей дорожной карты ФГОС ДО утверждается свой план действий на год.
- Если дети в учреждении с 2 лет, то в программе обозначаем этот возраст?
Ответ. Обязательно. Вы структурируете содержание под специфику групп как основную
структурную единицу ДОО, в соответствии с ФЗ "Об образовании в РФ". Основание для
классификации выбирается свое: либо под видовое разнообразие групп, либо под возраст
детей. Если у вас один вид групп, то это указывается в начале программы, а затем идет
группировка по возрастам.
- Наталья Викторовна, я так понимаю: все дошкольные учреждения с 01.09.2014 года
должны иметь в наличии ООП ДО разработанную с учётом ФГОС ДО?
Ответ. Если к этому времени появится хотя бы одна программа, прошедшая экспертизу
на предмет соответствия ФГОС ДО, и включенная в реестр таких программ, то это
требование становится реальностью. Если нет - то продолжается адаптационный период
до 1 января 2015 года.
- Какие сроки будут установлены по утверждению перечня примерных
образовательных программ?
Ответ. На данный момент называют июль 2014 года.
- Раньше мы проводили мониторинг развития детей, и эти показатели были
включены в критерии на стимуляцию педагогов, теперь мы не имеем права
включать показатели мониторинга развития детей в критерии педагогов, т.к.
целевые ориентиры не могут служить основанием при распределении
стимулирующего фонда труда педагогов? Так я поняла, или это другое?
Ответ. Неправильно. Теперь мониторинг выведен из структуры основной части
образовательной программы и существует вне ее - в рамках вариативной части или
приложения к программе. На основании Положения о мониторинге образовательной
программы, которое разрабатывается в каждой ДОО. Поводом для этого является тот же
ФГОС ДО: там говорится о необходимости педагогической диагностики и проведения
мониторинга образовательной программы. Не достижений и не результатов развития
детей, а мониторинга динамики их развития. Динамика развития и мониторинг
промежуточных результатов ОП в виде оценки эффективности освоения образовательных
областей воспитанниками продолжают оставаться основанием для стимулирования.
- Письмо смотрели, но нам вчера на совещании в краевом центре сказали: стандарт
введён с 01.01.2014г., деньги на реализацию ФГОС ДО выделяются, вы получаете
заработную плату, поэтому должна быть реализация ООП ДО на основе ФГОС ДО, и
потом, письмо Рособрнадзора от 07 февраля носит рекомендательный характер, но
это не приказ и не распоряжение. Не проверит Министерство, проверит прокуратура
и финансисты, а у вас неисполнение стандарта.
Ответ. Крайне некорректно. Это эмоциональный шантаж.
По порядку разберемся с описанием вашей ситуации.
1. Стандарт действительно введен, но в нем прописаны условия реализации: наличие
примерных общеообразовательных программ дошкольного образования как основания
для разработки образовательной программы. Таких утвержденных, прошедших
экспертизы программ пока нет.
2. Заработную плату вы получаете не за реализацию стандарта, а за выполнение
должностных обязанностей в соответствии с трудовым договором. Разве в ваш трудовой
договор введен пункт разработки образовательной программы с 01.01.2014 как основание
для получения заработной платы? Нет, конечно. Свои трудовые обязанности вы
выполняете - благодаря этому детский сад реализует образовательные услуги - и деньги
государство выделяет на них, а не на стандарт. В стандарте вообще нет речи об этих
услугах.
3. Письмо Рособрнадзора - это письмо МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, которое ссылается на ФЗ "Об образовании в РФ" как высший
законодательный документ в сфере образования и разъясняет его. Так что претензии
вашего руководства касаются ФЗ, а не самого письма.
Более того, есть ПРИКАЗ МО и науки от 30 августа 2013 г. N 1014 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ
И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ", в котором
говорится о том, что
"образовательные программы дошкольного образования
разрабатываются и утверждаются образовательной организацией в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и
с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного
образования" (п.10). Пока нет последних - вы не имеете права разрабатывать свои ОП и
нарушать приказ МО и ФЗ "Об образовании в РФ".
4. По поводу проверок в сфере дошкольного и общего, высшего образования - как раз
Рособрнадзор этим и занимаете. Напишите им на горячую линию, когда вас оповестят о
такой проверке (http://obrnadzor.gov.ru/). Другие органы не проверяют документы,
связанные с осуществлением образовательной деятельности: не их компетенция. Более
того, новый Федеральный закон № 273-ФЗ уточняет предмет федерального
государственного контроля качества, ограничивая его только деятельностью
образовательных организаций по имеющим государственную
аккредитацию
образовательным программам. Так, например, в предмет федерального государственного
контроля качества не может входить реализация дополнительных общеобразовательных
программ или основных общеобразовательных программ дошкольного образования,
поскольку согласно Федеральному закону № 273-ФЗ такие программы не подлежат
государственной аккредитации.
Основаниями для проведения внеплановых проверок в рамках государственного контроля
(надзора) в сфере образования является, как правило, нарушение прав потребителей (в
случае обращения граждан, права которых нарушены). При этом важно, что, осуществляя
проверку, проверяющий орган и его должностные лица не могут выходить за ее предмет, а
также за свои полномочия. Прокуратора в этот отношении согласует план проверок на год
- заранее - совместно с Рособрнадзором, но проверять качество ОП не будет. Она
занимается жалобами, связанными с нарушениями прав участников данного процесса.
"Финансисты" понятие ОП вообще не признают. Они мыслят другими категориями и
предметом их проверок выступает не программа, а экономическая составляющая
реализации образовательной услуги, например, правила оказания платных
дополнительных услуг или эффективность расходования средств, выделяемых на фонд
оплату труда сотрудников.
Какой вывод можно сделать из всего этого? - Вас запугивают. Можете написать жалобу в
Государственную Инспекцию по Труду.
- У нас в сентябре проверка из департамента. Какую программу мы должны им
показать? Нужно самим переделывать программу этого года?
Ответ. Вы должны показать проект ОП, разработанный в соответствии с
рекомендованной во ФГОС ДО структурой. Он может быть неполным ввиду того, что
адаптационный период еще не закончен. Самое простое - воспользоваться проектом ОП,
представленным на сайте ФИРО - http://www.firo.ru/?page_id=11684.
- Почему в методическое обеспечение входят пособия 2007, 2009 гг.?
Ответ. Не совсем так. В методическое обеспечение должны входить пособия за 10 лет.
Примерно 20% из них - за последние 5 лет. Это требование к библиографическому
описанию документов.
Естественно, что ввиду того, что ФГОС ДО утвержден с 2013 года, нужно дополнять
список методических пособий, относящихся именно к этому времени - 2013 и 2014 гг.
Однако проблема в том, что многие пособия, которые выпускаются в 2013-2014 гг. - это
рукописи, разработанные в 2010-2012 гг., то есть до введения стандарта. Поэтому сейчас
крупные издательства срочно делают их новую редакцию - в конце весны и начале лета,
уверена, этот список существенно будет обновлен.
- Нужно ли классифицировать используемые программы/пособия по возрастам?
Ответ. Вы усложняете свою работу.
- Для групп компенсирующей направленности нужно писать отдельную программу
или как раздел в общей программе?
Ответ. В ФГОС ДО речь идет об адаптированной образовательной программе для таких
групп. Что подразумевается под этим - не ясно. Если рассуждать логически, то получается
так:
1. для общей ОП требуется введение под такие группы специального раздела
"коррекционная работа" в структуру содержательного раздела основной части программы
(при этом нужно брать за основу примерную программу, в которой уже есть такой раздел,
например, "От рождения до школы" + давать ссылки на парциальные программы; и
описание специальных условий пребывания детей и режима дня в таких группах - в
структуру организационного раздела основной части программы;
2. в вариативную часть программы включать модель взаимодействия специалистов и
воспитателей в таких группах и схему реализации индивидуального образовательного
маршрута для ребенка;
3. адаптируя соответствующие образовательные области, специалисты - логопеды и
дефектологи - разрабатывают свои рабочие программы.
В дальнейшем обещают разработку примерных общеобразовательных программ для
компенсирующих групп - тогда возможно создание специальной коррекционной ОП. Пока
- нет.
- Хочется понять соотношение в основной образовательной программе дошкольного
образования обязательной части и части, формируемой участниками
образовательных отношений, как прописать 60 и 40%?
Ответ. Несколько вариантов логики:
1 вариант: считать обязательной частью все, относящееся к реализации ФГОС
дошкольного образования - и принимать это за 60% - тогда в оставшиеся 40% должны
войти еще 3 образовательные области (новые) и те виды образовательной деятельности и
формы организации образовательного процесса, которые не вошли в стандарт - например,
занятия с детьми и коммуникативные тренинги. И там, и там описываются основные и
дополнительные образовательные услуги.
2 вариант: считать обязательной частью то, что относится к реализации основной
образовательной услуги, а вариативной - к дополнительным услугам, но тогда могут
возникнуть проблемы с финансированием.
3 вариант: основную часть рассматривать как федеральную, а вариативную - как
региональную. Тогда к последней будет относиться писание модели экспериментальной и
инновационной деятельности ДОО и реализации пилотных проектов (обычно их берут из
описания региональных программ развития образования, например, "Столичное
образование -6" Москвы), комплекса связанных с ними парциальных программ (например,
"Московская семья - компетентные родители") и методических пособий.
Выбирайте оптимальный для вас вариант.
- Расскажите что-нибудь про часть, формируемую участниками образовательного
процесса...
Ответ. Мне кажется, оптимально здесь описать модель адаптации детей к ДОО, модели
интегрированного образовательного процесса на день, неделю, месяц и год (так как они
выпали из основной части программы, оставив там один режим дня) и под них дать
списки программ и методических пособий, связанных с интеграцией образовательных
областей. Можно включить сюда ссылки на рабочие программы тех областей, которые вы
самостоятельно придумали и реализуете. Например, "Экология", "Театр", "Творческое
конструирование" или "Игра". И закончить описанием мониторинга и инструментария для
педагогической диагностики. Последний раздел этой части может быть связан со
спецификой преемственности ОП с начальной школой и взаимодействия ДОО с
социумом.
- Когда выйдет ваше пособие и как оно будет называться?
Ответ. Экспресс-конструктор образовательной программы дошкольного образования.
Методическое пособие (ТЦ "Сфера").
- Почему возникла необходимость развития культурных практик?
Ответ. В связи со вступлением РФ в Европейское образовательное пространство. Там
другая терминология, лежащая в основе составления учебных планов и образовательных
программ. ФГОС ДО - это один из переходных мостов для доказательства такого
соответствия. Теперь у нас, как и у них, дошкольное образование - уровень общего
образования.