В Кодексе об административных правонарушениях Российской

В Кодексе об административных правонарушениях Российской
Федерации определены условия назначения административного
штрафа ниже минимального размера
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ в целях
реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации
от 25 февраля 2014 г. № 4-П в статью 4.1 Кодекса РФ об административных
правонарушениях (КоАП РФ) внесены дополнения, устанавливающие
условия назначения наказания в виде административного штрафа ниже
минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей
Кодекса.
Конституционный Суд РФ в упомянутом выше постановлении указал,
что административные штрафы, минимальный размер которых составляет
сто тысяч рублей и более, могут быть уменьшены в судебном порядке, если
наложение этих штрафов в установленном размере не отвечает целям
административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное
ограничение прав юридического лица.
По мнению суда, то, что нижняя граница административных штрафов
для юридических лиц составляет как минимум сто тысяч рублей, как это
предусмотрено, в частности, ч. 1 ст. 7.3, ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 14.43, ч. 2 ст.
15.19, ч. 2, 5 ст. 15.23.1 и ст. 19.7.3 КоАП РФ, для отдельных организаций
может привести к самым серьезным последствиям, вплоть до вынужденной
ликвидации.
По мнению Конституционного Суда РФ, освобождение от
административной ответственности в связи с малозначительностью
совершенного административного правонарушения в данном случае
способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности (ст. 2.9 КоАП
РФ). А установление отсрочки или рассрочки уплаты административного
штрафа может быть недостаточной мерой для таких организаций. По этой
причине Конституционный Суд РФ предложил федеральным законодателям
внести в КоАП РФ соответствующие коррективы.
В связи с внесенными изменениями в ст. 4.1 КоАП РФ решение о
назначении наказания в виде административного штрафа ниже
минимального размера может быть принято при наличии исключительных
обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его
последствиями,
имущественным
положением
привлекаемого
к
административной ответственности лица, при условии, что минимальный
размер административного штрафа, предусмотренного соответствующей
статьей или частью КоАП РФ, для граждан составляет не менее 10 000
рублей, для должностных лиц – не менее 50 000 рублей, для юридических
лиц – не менее 100 000 рублей.
При этом размер назначенного штрафа не может составлять менее
половины
минимального
размера
административного
штрафа,
предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ.
Федеральный закон вступил в силу с 11 января 2015 года.