Элективный курс «Основы прав потребителей

Структура рабочей программы:
Рабочая программа по элективному курсу представляет собой целостный документ,
включающий шесть разделов:
 Пояснительная записка
 Содержание элективного курса
 Учебно-тематический план
 Календарно-тематическое планирование
 Критерии оценивания результата обучения

Учебно-методический комплекс
Раздел I. Пояснительная записка
Настоящая программа составлена по авторской программе Маниной Г.Б. (рецензия ГОУ
ДПО ЧИППКРО, 2010) «Основы прав потребителей»
Количество часов по учебному плану гимназии (профильный уровень) - 35 часов в год (1
час в неделю).
Количество часов по рабочей программе - 35 часов в год (1 час в неделю).
Нормативная и инструктивно-методическая база рабочей программы:
1. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении
федерального компонента государственных образовательных стандартов начального
общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" от 05.03.2004 №
1089 (ред. от 19.10.2009 с изменениями от 31.01.2012г.).
2. Приказ Министерства образования и науки России № 74 от 01.02.2012г. «О внесении
изменений в Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для
образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего
образования, утверждённые приказом МОиН РФ от 09 марта 2004 года №1312».
3.Приказ Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2012г.№ 1067,
зарегистрирован Минюстом России от 30.01.2013г., рег. № 26775 «Об утверждении
федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в
образовательном
процессе
в
образовательных
учреждениях,
реализующих
образовательные программы общего образования и имеющих государственную
аккредитацию, на 2014/2015 учебный год».
4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010г.
№189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»
6. Приказ МОиН Челябинской области №04-997 от 16 июня 2011г. «О формировании
учебных планов общеобразовательных учреждений Челябинской области на 2011-2012
учебный год»
7. Письмо Министерства образования и науки Челябинской области от 31.07.2009г. №
103/3404 «О разработке рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин
(модулей) в общеобразовательных учреждениях Челябинской области»
8. Письмо Министерства образования и науки Челябинской области «О преподавании
учебного предмета «Право» в 2014-2015 учебном году
9. Письмо Управления по делам образования г.Челябинска «Рекомендации по
формированию учебных планов образовательных учреждений г.Челябинска в 2014-2015
учебном году».
10. Учебный план гимназии № 10 на 2014-2015 учебный год
11. Положение о рабочей программе МБОУ гимназии № 10 г.Челябинска (протокол
педагогического совета № 1 от 29.08.2014).
Общая характеристика элективного курса:
С переходом России к рыночной экономике российские потребители стали
проявлять большую активность по защите своих прав. Принятие Федерального закона «О
защите прав потребителей» и соответствующих подзаконных актов определило начало
становления специального
законодательства – потребительского права. В
государственных структурах и муниципальных администрациях были созданы органы,
целенаправленно занимающиеся защитой прав потребителей. Особое значение стало
приобретать правовое обучение школьников, которые в соответствии со ст. 28
Гражданского кодекса РФ имеют право выступать в качестве потребителей товаров и
услуг.
Организация потребительского образования предусмотрена Указом Президента РФ
« О неотложных мерах по стабилизации работы Государственного комитета РФ по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур» от 26.10.93 года
№176 (п.2), в соответствии с которым по разработанному Министерством образования
плану мероприятий с 1995-96 учебного года вопросы законодательства о защите прав
потребителей включены в содержание гражданско-правовых курсов всех образовательных
учреждений. На основании этих нормативных документов Главное управление
образования администрации Челябинской области направило территориальным органам
управления образования для использования в работе информационно-методическое
письмо «О повышении правовой культуры и образовании учащихся в сфере
потребительского права» от 25.12.98 года №02-04/27.
Современное российское потребительское право рассматривает обучение граждан
вопросам защиты прав потребителей как эффективную превентивную меру
предупреждения нарушений их законных прав и интересов. При этом недостаточно
обучить только правовым нормам. Речь идет о формировании определенного мышления,
которое трансформируется в образ действия на рынке, целостного мировоззрения
личности, ориентированной на жизнь в рыночной экономике.
Поскольку при изучении основ потребительских знаний необходима не просто
передача определенного количества информации, а формирование стереотипа
потребительского поведения, в процессе обучения необходимо применять активные
методы обучения: тренинги, игровые формы, ситуационные задачи и т.д. При объеме
часов, выделяемом на изучение потребительского образования в рамках учебного
времени, к сожалению, нет возможности решать поставленные задачи и этой цели должен
служить дополнительный курс «Основы прав потребителей». Курс для старших классов
школ, лицеев и гимназий был подготовлен мной в 1999 году, но т.к. к сегодняшнему
времени произошли изменения в государственных структурах, совершенствовались
нормативно-правовые документы, то возникла потребность в новой редакции курса.
Данная программа разработана для самостоятельного курса. Тематический план
составлен на 70 учебных часов и предназначен для учащихся старших классов. При
необходимости материал курса можно предложить учащимся и в сокращенном виде – в
рамках 35-часового курса. В учебно-тематическом плане дается примерная расчасовка
программы в полном объеме и сокращенном виде.
Особое внимание уделяет программа работе с текстом Закона РФ «О защите прав
потребителей».
Программа имеет следующие разделы:
1. Азбука потребительского права.
2. Основные права потребителей.
3. Защита прав потребителей при продаже товара.
4. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг).
5. Реклама и её регулирование.
6. Государственная и общественная защита прав потребителей.
Материал программы конкретизируется с учетом региональных особенностей,
обновляется по мере изменения законодательной базы курса. В процессе работы
поддерживается постоянная связь с представителями отделов по защите прав
потребителей муниципальных органов власти, общественных организаций, защищающих
права потребителей, вносятся необходимые коррективы в процессе реализации
программы.
В процессе формирования потребительских знаний предстоит обратить внимание
на решение следующих задач:
- формирование общих представлений о роли человека в экономической и
социальной системах;
- знакомство учащихся с их потребительскими правами и обязанностями, с
существующей в России системой защиты прав потребителей;
- обучение школьников умению принимать осознанные решения при выборе и
приобретении товаров и услуг с учетом собственной системы ценностей, оценок
полезности товаров, аспектов общей экономической ситуации; формирование
определенных установок грамотного поведения в различных рыночных ситуациях;
- совершенствование навыков работы с нормативными документами, источниками
информации для потребителей;
использовать
технологии,
способствующие
формированию
активной
самостоятельной позиции учащихся, более эффективному решению поставленных задач.
ОСНОВНЫЕ ЗНАНИЯ, УМЕНИЯ И КОМПЕТЕНЦИИ УЧАЩИХСЯ
Учащиеся должны знать:
- основные понятия изучаемого курса, а также используемые понятия смежных
предметных дисциплин (право и экономика);
- права и обязанности потребителей с учетом Закона РФ «О защите прав потребителей»,
других законодательных актов и нормативных актов Правительства РФ;
- особенности взаимоотношений производителей, посредников и потребителей;
- основные источники информации для потребителей;
- функции и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений по защите прав потребителей.
Учащиеся должны уметь:
- соотносить свои потребности с возможностями их удовлетворения;
- работать с документами и дополнительной литературой;
- получать необходимую информацию, пользуясь данными тестирования, символикой и
товарными знаками;
- оформлять документы с целью защиты нарушенных прав.
Учащиеся должны владеть компетенциями:
- формулировать ценностные ориентиры по отношению к предмету и сферам
деятельности;
- уметь принимать решения, беря на себя ответственность за их последствия;
- организовывать планирование, анализ, рефлексию и самооценку своей деятельности;
- владеть опытом выполнения социальной роли потребителя;
- владеть способами взаимодействия с окружающими людьми, умениями искать и
находить компромиссы;
- осознанно ориентироваться в информационных потоках, уметь искать, извлекать,
систематизировать, анализировать необходимую для решения поставленных задач
информацию.
Раздел II. Основное содержание элективного курса
ВВЕДЕНИЕ
Предмет, цели и задачи курса. Библиографическая база курса. Из истории
потребительского движения в России. Человек в экономике. Пирамида потребностей
человека. Слагаемые потребительской культуры.
Понятия: рынок, товар, спрос, предложение, потребление, потребности,
потребительская культура.
РАЗДЕЛ 1. АЗБУКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ПРАВА
Гражданский кодекс РФ. Закон «О защите прав потребителей», его назначение.
«Региональная программа защиты прав потребителей Челябинской области». О сфере
применения Закона «О защите прав потребителей». Суверенитет потребителя. Психология
потребителя. Понятие договора. Договаривающиеся стороны (физические и юридические
лица). Лицензия. Сертификация и ее цели. Виды сертификатов. Знак соответствия.
Понятия: потребитель, изготовитель, исполнитель, продавец, стандарт, сертификация,
недостаток работы, существенный недостаток, безопасность товаров, товар, работа,
услуга, лицензия, физическое лицо, юридическое лицо, договор, срок службы, срок
годности, гарантийный срок, цена товара.
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Основные правовые акты в области защиты прав потребителей. Важнейшие права
потребителей. Право на информацию. Источники информации. Безопасность товаров
(работ, услуг). Показатели безопасности. Право на возмещение причиненного ущерба.
Качество товара. Срок службы, годности, гарантийный срок. Право на потребительское
просвещение. Право на здоровую окружающую среду. Моральный вред. Освобождение от
уплаты государственной пошлины по искам потребителей. Недостаточная самозащита
потребителя.
Понятия: качество товара, срок службы, безопасность товара, специальные правила,
сертификат, информация об изготовителе (исполнителе, продавце), маркировка,
товарный знак, штрих-код, товарный знак, пищевые добавки, права и обязанности
потребителя, ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение
прав потребителей, недостаток товара (работы, услуги), моральный вред, исковое
заявление, потребительское тестирование.
РАЗДЕЛ 3. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ
Рынок. Спрос и предложение. Формирование цены. Формы торговли. Режим
работы магазинов. Товарные чеки. Претензии при приобретении недоброкачественных
товаров. Обмен качественного товара. «Правила продажи отдельных видов товаров».
Условия продажи хлебобулочных изделий. Продажа мясомолочных продуктов. Правила
продажи одежды и обуви. Покупка сложной бытовой техники. «Правила продажи товаров
по заказам и на дому у покупателей». Товары – почтой: преимущества и недостатки.
Комиссионная торговля. Организация торговли в городе Челябинске.
Понятия: Рынок, спрос, предложение, цена оптовая и розничная, посредник, импульсные
покупки, специализированные и универсальные магазины, срок годности, гарантийный
срок, недостаток товара, скрытый недостаток, существенный недостаток, качество
товара, претензия, неустойка, стандарт.
РАЗДЕЛ 4. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ (ОКАЗАНИИ
УСЛУГ)
Служба быта. Договор на оказание бытовых услуг. Ответственность исполнителя
за невыполнение условий договора. «Правила бытового обслуживания населения в РФ».
Финансовые услуги. Банки и клады. Кредитный договор. Ценные бумаги. Операции с
ценными бумагами. Защита прав потребителей при оказании финансовых услуг. Правила
пользования коммунальными услугами. Коммунальные услуги и тарифы в городе
Челябинске. Образовательные услуги. Визитные карточки учебных заведений нашего
города. Услуги лечебных учреждений. Обязательное медицинское страхование.
Ответственность перед потребителем в случае нарушения его прав. Защита прав
пассажиров, туристов. Правила проживания в гостиницах. Нотариальные услуги. Услуги
страховых агентств. Закон РФ «О страховании». Рынок услуг города Челябинска.
Понятия: служба быта, договор, акция, дивиденды, инвестор, нотариус, полис,
страхование, финансовые учреждения, тариф, ценная бумага, эмиссия, кредит (заем,
ссуда), должник, кредитор, банкротство, ликвидность.
РАЗДЕЛ 5. РЕКЛАМА И ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Право потребителей на информацию. Понятие «реклама». Формы рекламы. Виды
рекламы. Закон РФ «О рекламе». Публичная оферта. Товарный знак фирмы – лучшая
реклама.
Понятия: реклама, рекламодатель, маркетинг, скрытая реклама, недобросовестная
реклама, регулирование рекламы, публичная оферта, ответственность рекламодателей.
РАЗДЕЛ 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Федеральный
антимонопольный
орган
(его
территориальные
органы).
Ростехрегулирование, его задачи. Роспотребнадзор и его полномочия. Местные органы по
защите прав потребителей. Общественные объединения потребителей. Досудебный
порядок защиты нарушенных прав. Судебная защита: принципы судопроизводства, его
участники.
Понятия: федеральные и местные органы по защите прав потребителей, претензия,
суд, адвокат, прокурор, истец, ответчик, исковое заявление, кассационная жалоба,
возмещение морального вреда, обжалование решения суда.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Закон РФ от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (ред.от 25.10.
2007г.№ 234-ФЗ.
2. Гражданский Кодекс РФ ч.1 от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ (ред. от 18.12.2006г.)
3. Гражданский Кодекс РФ ч.2 от 26 января 1996г. №14-ФЗ (ред. от 25.10.2007г.)
4. Гражданский Кодекс РФ ч.3 от 26 ноября 2001г. №146-ФЗ (ред. от 29.12.2006г.)
5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ
(ред. от 30.12.2006г.)
6. Гражданский Процессуальный Кодекс РФ от 14 ноября 2002г. №138-ФЗ (ред. от
13.06.2006г.)
7. Закон « О рекламе» от 13 марта 2006г. №38-ФЗ.
8. Правила продажи отдельных видов товаров. ( утверждены постановлением
Правительства РФ от 19 января 1998г. №55 (ред. от 15.12.2006г.)
9. Правила бытового обслуживания населения в РФ. ( утверждены постановлением от 15
августа 1997г. №1025 (ред. от 01.02.2005г.)
10. Правила оказания услуг общественного питания. ( утверждены постановлением от 15
августа 1997г. №1036 (ред. от 21.05.2001г.)
Раздел III. Учебно-тематический план
№
Название разделов и тем
Количество
часов
теоретич.
практич.
пп
1. Введение.
2.
1. Предмет, цели и задачи курса.
1
2. Из истории потребительского движения.
1
3. Человек в экономике.
Раздел 1. Азбука потребительского права.
1
(1)
всего
3 (1)
9 (5)
1. Закон «О защите прав потребителей», его 1 (1)
назначение и сферы применения.
3.
2. Основные понятия Закона «О защите прав
потребителей». Суверенитет и психология 2 (1)
потребителя.
1 (1)
3. Что такое договор.
1 (1)
4. Сертификат: его виды и цели.
Раздел 2. Основные права потребителей.
2 (1)
1
1
8(4)
1. Право на информацию.
1
1 (1)
2. Безопасность товаров и услуг.
1 (1)
1
3. Право на возмещение причиненного ущерба.
1 (1)
1
4. Право на здоровую окружающую среду.
1 (1)
1
4.
Раздел 3. Защита прав потребителей при продаже
товаров.
16 (7)
1. Потребительский рынок. Разновидности рынка.
1
2. Спрос и предложение. Закон спроса. Динамика
спроса
2 (1)
5.
3. Учимся выбирать. Обмен товара.
2 (1)
1
4. Формы торговли. Потребитель и маркетинг.
2 (1)
1
5. Мы в продовольственном магазине.
2 (1)
1 (1)
6.Выбираем одежду и обувь, бытовую технику.
Раздел 4. Защита прав потребителей при
3 (1)
1 (1)
17 (8)
выполнении работ.
6.
7.
1. Мы и служба быта.
1 (1)
1
2. Договор.
1 (1)
1
3. Финансовые услуги.
1 (1)
1
4. Образовательные услуги.
1
1(1)
5. Услуги лечебных учреждений.
1 (1)
1
6. Отправляясь в путь.
1
(1)
7. Коммунальные услуги.
1(1)
1
8. Услуги страховых агентств.
1 } (1)
1
9. Мы у нотариуса.
Раздел 5. Реклама и ее регулирование.
1
1
1. Реклама и ее законы.
1 (1)
2. Виды рекламы.
1
4 (3)
3. Защита от рекламы.
1 (1)
Раздел 6. Государственная и общественная защита
прав потребителей.
2 (1)
1. Государство на защите прав потребителей.
2. Система
потребителей.
общественной
защиты
(1)
1
11 (5)
прав
1
(1)
3. Обращаясь к юристу.
1 (1)
1
4. Судебный процесс.
1} (1)
1
5. Возмещение морального вреда.
1
1
6. Действия в экстремальных ситуациях.
1 (1)
1
8. Обобщающие уроки курса
ИТОГО
2 (2)
2
70 (35)
Раздел IV. Календарно-тематическое планирование
№
Название разделов и тем
Кол-во
часов
Дата
Корректи- Контроль
ровка
знаний
пп
1-3 Введение.
1. Предмет, цели и задачи курса.
1
2. Из истории потребительского 1
движения.
1
3. Человек в экономике.
4-8 Раздел 1. Азбука потребительского
права.
1
1.
Закон
«О
защите
прав
потребителей», его назначение и
сферы применения.
2
2. Основные понятия Закона «О
защите
прав
потребителей». 1
Суверенитет
и
психология
потребителя.
1
3. Что такое договор.
912
4. Сертификат: его виды и цели.
Раздел
2.
Основные
права
потребителей.
практикум
1
1. Право на информацию.
2. Безопасность товаров и услуг.
3.
Право
на
причиненного ущерба.
1
возмещение 1
1
4. Право на здоровую окружающую
среду.
13- Раздел 3. Защита прав потребителей
18 при продаже товаров.
1.
Потребительский
Разновидности рынка.
рынок.
1
2. Спрос и предложение. Закон 1
спроса. Динамика спроса
1
3. Учимся выбирать. Обмен товара.
1
4. Формы торговли. Потребитель и
маркетинг.
1
5.
Мы
магазине.
в
продовольственном
6.Выбираем одежду и обувь,
бытовую технику.
19- Раздел 4. Защита прав потребителей
27 при
выполнении работ.
1
1. Мы и служба быта.
1
2. Договор.
1
3. Финансовые услуги.
1
4. Образовательные услуги.
1
5. Услуги лечебных учреждений.
1
6. Отправляясь в путь.
1
7. Коммунальные услуги.
1
8. Услуги страховых агентств.
1
9. Мы у нотариуса.
28- Раздел
5.
Реклама
30 регулирование.
и
ее
эссе
1
1. Реклама и ее законы.
1
2. Виды рекламы.
1
3. Защита от рекламы.
31- Раздел
6.
Государственная
и
35 общественная
защита
прав
потребителей.
тестирование
1. Государство на защите прав
потребителей.
1
2. Система общественной защиты
прав потребителей.
1
3. Обращаясь к юристу.
1
4. Судебный процесс.
1
5. Возмещение морального вреда.
1
6. Действия
ситуациях.
в
экстремальных
Раздел V. Критерии отслеживания результатов обучения
Отслеживание результатов обучения учащихся по элективному курсу
производится по следующим критериям:
«Основы прав потребителя»
При оценивании знаний учитываются:







сложность материала;
самостоятельность и творческий характер применения знаний;
уровень приобретенных знаний, умений и навыков учащихся по отношению к
компетенциям, требуемым программами обучения;
полнота и правильность ответа, степень понимания изученных фактов и явлений,
корректность речевого оформления высказывания;
аккуратность выполнения письменных работ;
наличие и характер ошибок, допущенных учащимися;
особенности развития учащегося.
Оценивание устных ответов:
1. Оценка «5» ставится за полный, развернутый ответ, умение применять знания и
излагать их логично.
2. Оценка «4» ставится за ответ, который в основном соответствует требованиям
программы обучения, но при наличии некоторой неполноты знаний или мелких
ошибок.
3. Оценка «3» ставится за ответ, который в основном соответствует требованиям
программы обучения, но имеются недостатки и ошибки.
4. Оценка «2» ставится за существенные недостатки и ошибки, а результат ответа
соответствует частично требованиям программы.
5. Оценка «1» ставится при отказе ученика ответить по теме при неуважительной
причине или при полном незнании основных положений темы.
Оценивание письменных ответов:
Оценка «5» - 100-90% ; Оценка «4» - 89-70% ; Оценка «3» - 69-45%;
Оценка «2» - 44-20% ; Оценка «1» - 19- 0%
Раздел VI. Учебно-методический комплекс
№
Класс
Программа
(автор,
название
программы, в
каком
сборнике
опубликована)
10
Авторская
программа
Маниной Г.Б.
(рецензия ГОУ
ДПО
ЧИППКРО,
2010) «Основы
прав
потребителей»
п/п
1.
Учебник (автор,
название,
издательство, год
издания)
Учебная
Учебнодополнительная методическая
литература для литература для
учащихся
учителя
Основы
Защита прав
потребительских
потребителей –
знаний: учебник для
Челябинск, 2007
старших классов
общеобразовательных
учреждений /
Виноградова И.,
Кокорев Р.и др. под
общей редакцией
Крючковой П. –М.:
«Вита-Пресс», 2003
Симоненко В.Д.
Основы
потребительской
культуры :
методическое
пособие /
В.Д.Симоненко,
Т.А. Степченко
– М.: «ВитаПресс», 2004
Инструментари
для проверки
знаний
учащихся
(автор,
название,
издательство
год издания)
Симоненко В.Д
Основы
потребительско
культуры:
практикум для
учащихся /
В.Д.Симоненко
Т.А. Степченко
М.: «Вита –
Пресс», 2004