Форум национальных меньшинств

Совет по правам человека
Форум национальных меньшинств
Седьмая сессия
25-26 ноября 2014 года
Выступление с кратким заявлением в связи с проект ом рекомендаций, которые
представлены на рассмотрение форума (далее рекомендации).
Пункт 5 повестки дня Форума: После вспышки насилия − необходимые меры по
урегулированию, защите и обеспечению безопасности.
Участник программы
стажировки УВКПЧ для представителей меньшинств,
координатор программ Жалал-Абадской областной правозащитной организации
«Справедливость», Кыргызстан – УТКИР ДЖАББАРОВ
Приветствую! Позвольте выразить особую благодарность Офису УВКПЧ за возможность
выступления на Форуме меньшинств и за участие в программе стажировок для
представителей меньшинств!
Уважаемый г-н Председатель, уважаемые участники Форума!
Для меня, большая честь, присутствовать на такой высокой встрече, где будут обсуждаться
вопросы поощрения и полной реализации положений, закрепленных в Декларации о правах
лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым
меньшинствам и другие международные стандарты. Мы стоим у истоков разработки
стандартов реализации прав национальных меньшинств, к которым я тоже отношусь – а
именно, к узбекскому меньшинству в Кыргызстане. Хотел бы подчеркнуть, что право
меньшинств на эффективное участие в общественной жизни является определяющим для
предупреждения конфликтов. Несмотря на то, что рекомендации сформулированы общими
фразами, я считаю, что в них заложены стандарты предупреждения, предотвращения и
постконфликтные меры в отношении меньшинств. Необходимо особое внимание уделить
возможности реализации и достижения результатов при помощи этих рекомендаций. В этом
процессе важную роль играют сами представители меньшинств, поэтому мы должны сделать
акцент на обучение и информирование представителей об их правах с целью реального и
эффективного участия меньшинств при реализации разработанных рекомендаций.
Приоритетным направлением рекомендаций должны быть пояснения, что они являются
разъяснением к международным стандартам в области прав человека и соответственно
национальные меньшинства могут на них ссылаться, как на источник правоприменения.
Поэтому, закрепление этих рекомендаций с учетом предложений участников настоящего
Форума, резолюцией Совета по правам человека на 28-сессии, чрезвычайно важно для
меньшинств.
Рекомендации
1. Насилие над женщинами и изнасилования часто происходят во время конфликтов и
после. Поэтому чрезмерно важно добавить в пункт 44 положение о том, что каждый
такой случай должен быть тщательно расследован и моральный вред должен быть
справедливо компенсирован. Данная рекомендация должна распространяться на
случаи, предусмотренные в пунктах 53, 58, 68, 70 и 78.
2. В постконфликтной ситуации особую важность приобретает расследование
произошедших событий. Зачастую расследования проводятся необъективно. Во многих
случаях, национальные меньшинства, ставшие жертвами насилия, в соответствии с
результатами национального расследования становятся обвиняемыми 1. В связи с этим,
следует добавить в пункт 70 рекомендаций положение о том, что «проведение
расследования должно быть объективным с точки зрения наказания за преступления».
Спасибо за внимание!
1 Kyrgyzstan inquiry commission report, 2011.
KYRGYZSTAN: DERELICTION OF DUTY, 8 June 2012, http://amnesty.org/en/library/info/EUR58/001/2012/en