Е. В. Масловская (Социологический институт РАН) Юридическая

Е. В. Масловская (Социологический институт РАН)
Юридическая профессионализация как тенденция в эволюции российских
правозащитных организаций
Одним из направлений исследований в современной социологии права выступает
изучение
деятельности
правозащитных
движений
и
организаций.
Такого
рода
исследования в значительной степени сфокусированы на США и странах общего права,
хотя проводился и сравнительный анализ, в частности, американских и французских
правозащитных объединений. В последнее время ряд зарубежных исследователей
обратились к анализу особенностей деятельности российского правозащитного движения
в условиях усиления законодательных ограничений. Однако в этих исследованиях не
уделяется
значительного
правозащитной
внимания
деятельности.
процессу
Вместе
с
юридической
тем
тенденция
профессионализации
к
юридической
профессионализации отличает ряд российских правозащитных организаций с начала 2000х годов.
В условиях слабости гражданского общества оказываются неэффективными
методы классической правозащитной деятельности: мониторинг нарушений прав
человека, составление докладов о нарушении прав граждан, обращения в государственные
органы с предложением обратить внимание на выявленные проблемы. При этом
юридификация различных сфер российского общества диктует необходимость придания
любой жалобе или обращению юридически значимой формы. Специализированность
профессионального юридического языка и правовых процедур вынуждает сотрудников
правозащитных организаций приобретать соответствующие навыки и умения, выстраивая
свою
деятельность
в
соответствии
с
требованиями
законодательства.
Важным
представляется выявление последствий этих процессов для правозащитных организаций
как институциональных акторов гражданского общества. Происходит ли изменение целей,
которые преследуют правозащитные организации, набора тактических действий, средств
и методов их работы, а также критериев ее эффективности?
Следует отметить тот факт, что уровень юридической профессионализации во
многом определяется специализацией правозащитных структур. В наибольшей степени
тенденция к расширению сферы профессиональной юридической работы выражена в тех
организациях, которые не ограничиваются мониторингом нарушения прав человека и
просветительской деятельностью, но отстаивают права уязвимых групп населения,
например, жертв незаконного насилия со стороны сотрудников правоохранительных
органов. Контрагентами подобных правозащитных организаций выступают такие
1
институциональные акторы юридического поля, как полиция, прокуратура, Следственный
комитет и суды. Противодействуя неэффективному расследованию фактов незаконного
насилия, правозащитники вынуждены принимать решение о том, какой тактики
взаимодействия
с
государственными
органами
придерживаться:
находиться
в
конфронтации, занимать позицию наблюдателя и ограничиваться критикой, либо
проводить собственное расследование и вступать в сотрудничество по отдельным
направлениям. Особенностью правозащитных организаций, эволюционирующих в
течение последних 10-15 лет, стало осознание эффективности сочетания различных тактик
при реализации целей своей деятельности.
В данном докладе представлены результаты исследования процесса юридической
профессионализации
правозащитной
организации,
занимающейся
узкоспециализированной проблемой – применением незаконного насилия сотрудниками
правоохранительных органов. В качестве теоретической рамки исследования выступает
концепция
юридического
поля
Бурдье,
дополненная
идеями
исследователей
правозащитного движения. Проведен кейс-стади Межрегиональной общественной
организации «Комитет против пыток», штаб-квартира которой находится в Нижнем
Новгороде. Респондентами выступили сотрудники организации, адвокаты, федеральные
судьи, бывшие работники правоохранительных органов. Эмпирическая база исследования
также включает материалы, размещенные на сайте Комитета и других интернет-ресурсах;
описание дел, по которым осуществлялось общественное расследование и юридическое
сопровождение; постановления Европейского суда по правам человека по искам,
поданным юристами организации; публикации федеральных и региональных СМИ.
Юридическая профессионализация правозащитной организации рассматривалась
как структурируемая неравным доступом к материальным и символическим ресурсам, а
также контекстуально зависимая от непрекращающихся попыток стигматизировать ее
деятельность. Выявлено, что асимметричность властных отношений внутри юридического
поля
вынуждает
правозащитников
разрабатывать
набор
тактик,
позволяющих
противодействовать нормализации незаконного насилия в правоохранительных органах.
Организационная
модель,
используемая
юристами-правозащитниками,
отражает
конфигурацию и динамику властных отношений как внутри юридического поля, так и за
его пределами. Результаты исследования подтверждают тенденцию к возникновению в
правозащитных организациях альтернативной формы профессионализации, изменяющей
общеюридический габитус, и особой идентичности, соединяющей в себе правозащитную
и
юридическую
составляющие.
Исследование
2
выявило
напряжение
между
профессионально-юридической и активистской позициями, а также отношения власти в
ходе взаимодействия правозащитников и пострадавших.
Используемая Комитетом организационная модель может быть охарактеризована
как профессионально-юридическая. Деятельность Комитета осуществлялась по самым
разным направлениям и с использованием различных тактик: от критики негативных
сторон деятельности правоохранительных органов до делового сотрудничества при
расследовании фактов применения пыток. Вместе с тем проведенное исследование
свидетельствует о том, что повлиять на сложившиеся модели профессионального
поведения правоприменителей удается лишь по отдельным направлениям и на локальном
уровне.
Это
обусловлено
организаций
в
регионах
сложностью
сочетания
немногочисленностью
страны,
задач
их
аналогичных
узкоспециализированной
юридической
профессионализации
правозащитных
направленностью,
и
мобилизации
к
дальнейшей
активности граждан.
C
изменением
законодательства
усилилась
тенденция
маргинализации правозащитников и ограничению их деятельности вплоть до ее полного
прекращения. В сложившихся условиях набор тактических решений, принимаемых
правозащитниками, варьируется от продолжения работы в качестве группы юристов,
организационно никак не объединенных, до регистрации в качестве коммерческой
юридической фирмы. В последнем случае процесс юридической профессионализации
получает свое организационно-правовое завершение.
3