Предложения по формированию справочника наименований

Форма
Предложения по формированию справочника наименований расходных обязательств
_________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
№
раздела
Наименование расходного обязательства
Код целевой
статьи расходов
1
1.
2
По п. 5 ст. 26.3 Федерального закона
от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации
законодательных (представительных)
и исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации»
3
2.
Расходные обязательства, возникшие
в результате принятия нормативных
правовых актов субъекта Российской
Федерации по предметам ведения
субъекта Российской Федерации, в
том числе:
3.
Расходные обязательства, возникшие
в результате принятия нормативных
правовых актов субъекта Российской
Федерации, предусматривающих
предоставление из бюджета субъекта
Российской Федерации
межбюджетных трансфертов, всего
по предоставлению субсидий, в том
числе
по предоставлению субвенций, в том
числе:
по предоставлению иных
межбюджетных трансфертов, в том
числе
5.
Полномочия по предметам ведения
Российской Федерации, а также
совместного ведения по решению
вопросов, не указанных в п. 2 ст. 26.3
Нормативный правовой
акт Российской Федерации,
Томской области
4
№
раздела
Наименование расходного обязательства
Федерального закона от 06.10.1999 №
184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных
(представительных) и
исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации», если
возможность осуществления
расходов субъекта Российской
Федерации на реализацию этих
полномочий предусмотрена
федеральными законами, всего
исполняемые за счет средств
бюджета
субъекта
Российской
Федерации, в том числе:
исполняемые за счет федерального
бюджета, в том числе:
6
Установление дополнительных мер
социальной поддержки и социальной
помощи для отдельных категорий
граждан, не предусмотренных
федеральными законами, в том
числе:
Исполнитель
Тел.
Код целевой
статьи расходов
Нормативный правовой
акт Российской Федерации,
Томской области
Разъяснения по заполнению формы «Предложения по формированию справочника
наименований расходных обязательств» (далее – Предложения)
Общие сведения
В в графе 1 таблицы указаны номера разделов реестра расходных обязательств
субъекта РФ, предусмотренных формой, установленной приказом Минфина РФ от
01.07.2015 № 130н (далее – Реестр). В таблице перечислены только разделы,
содержащие группы расходных обязательств, коды и наименования которых субъекты
РФ определяют самостоятельно.
Для разделов 1 (в части полномочий, предусмотренных п. 2 ст. 26.3
Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации»), 4 и 7 Реестра наименования и коды
расходных обязательств доводит Минфин России.
Во избежание дублирования информации при формировании Предложений с
информацией, содержащейся в вышеуказанных разделах, следует руководствоваться
Справочником кодов и наименований расходных обязательств для подготовки
реестров субъектов РФ, сформированным Минфином России по состоянию на
01.10.2015, который размещен на официальном сайте Департамента финансов
Томской области www.findep.org
в разделе «Мероприятия по повышению
эффективности бюджетных расходов», подразделе «Реестры расходных обязательств».
В графе 3 таблицы указывается код целевой статьи расходов в соответствии с
которым выделяются бюджетные ассигнования на реализацию расходного
обязательства, предлагаемого к включению в Реестр, предусмотренный Законом
Томской области от 28.12.2015 № 198-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год и на
плановый период 2017 и 2018 годов».
В графе 4 указываются полные реквизиты нормативного правового акта,
предусматривающего расходное обязательство, включая номер статьи, пункта,
подпункта.
При этом не допускаются ссылки на распоряжения Губернатора Томской
области, Администрации Томской области (это не нормативные правовые акты),
государственные программы Томской области, ведомственные целевые программы
Томской области, на Закон Томской области от 28.12.2015 № 198-ОЗ «Об областном
бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», на Устав (Основной
закон) Томской области.
Особенности формирования Предложения в части наименований расходных
обязательств (графа 2 таблицы).
Раздел 1.
Пунктом 5 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что
до принятия федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по
вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральными законами,
законами субъекта Российской Федерации, могут устанавливаться не указанные в
пункте 2 настоящей статьи полномочия органов государственной власти субъекта
Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемые данными
органами самостоятельно за счет и в пределах средств бюджета субъекта Российской
Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), если это не
противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Таким образом, в данном разделе следует предусматривать расходные
обязательства, не перечисленные в пункте 2 ст. 26.3 Федерального закона от
06.10.1999 № 184-ФЗ, для которых не приняты иные федеральные законы, но
подпадающие под предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ, указанные в ст.
72 Конституции РФ, к которым относятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов
и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения,
автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и
федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных
меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и
другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории
и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической
культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства,
отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями,
эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской
Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное,
жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об
охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской
Федерации.
Для расходных обязательств данной группы указываются только нормативные
правовые акты Томской области.
Раздел 2.
В данный раздел включаются расходные обязательства, не подпадающие под
иные группы расходных обязательств субъекта РФ, указанных в форме,
установленной приказом Минфина РФ от 01.07.2015 № 130н.
Раздел 3.
В данном разделе указываются все субсидии, субвенции, иные межбюджетные
трансферты, предоставляемые местным бюджетам, за исключением тех, которые
предоставляются за счет субвенций из федерального бюджета, а также межбюджетных
трансфертов, предоставляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных
разделами 5 и 6.
Раздел 5.
В данном разделе предусматриваются расходные обязательства, не
перечисленные в пункте 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, но
для которых приняты иные федеральные законы.
Ссылка на федеральное законодательство в данном разделе обязательна.
Раздел 6.
В данном разделе перечисляются меры социальной поддержки, предусмотренные
исключительно нормативными правовыми актами Томской области.